Burkina Faso - Plan stratégique d'assainissement des eau usées de la ville de Ouagadougou

71995 Burkina Faso Ministere de J'Eau Office National de J'Eau et de l'Assainissement pt we tl iN Hi hi' * w.

PLAN STRATEGIQUE D'AsSAINISSEMENT DES EAUX USEES DE LA VILLE DE OUAGADOUGOU

Projet BKF/98/016

Decembre 1993 Programme d'alimentation en eau et d'assainissement PNUD-Banque mondiale 

BURKINA FASO PLAN STRATEGIQUE D'ASSAINISSEMENT DES EAUX USEES DE LA VILLE DE OUAGADOUGOU BKF/89/016 Table des matieres Resume......................................................................................................... i-v 1 La situation actuelle ......................................................................................... 1

La ville de Ouagadougou .............................................................................. 1 Les institutions .......................................................................................... 2 Le Minist~re de I 'Eau ........................................................................ 3

L'Office National de l'Eau et de J'Assainissement ..................................... 3 Le Minist~re de la Sante, de I 'Action Sociale et de la Farnille ....................... 5 Le Minist~re de I 'Environnement et du Tourisme ...................................... 5 Les collectivites locales ...................................................................... 6 Les autres institutions ........................................................................ 6 Le secteur prive et les ONG ................................................................ 7 Projets en cours ......................................................................................... 7 Legislation et reglementation ......................................................................... 8 Approvisionnement en eau potable .................................................................. 8 L' Assainissement des eaux usees .................................................................... 9 Les eaux usees domestiques ................................................................. 9 Les gros producteurs d' eaux usees ........................................................ 10 L' assainissement des eaux pluviales ................................................................. 11 La collecte et I' evacuation des ordures menag~res ............................................... 11 Sante publique et environnement..................................................................... 11 2 Les options technologiques ................................................................................ 12 Les latrines ............................................................................................... 12 Les latrines VIP h une seule fosse ......................................................... 12 Les latrines VIP h double fosse ............................................................ 12 Les latrines h chasse manuelle .............................................................. 12 Les fosses septiques ....................... '" ................................................ 13

Le traitement des eaux menag~res ................................................................... 13 Les reseaux d'egout .................................................................................... 14 Les reseaux d'egouts de type conventionnel ............................................. 14

Les reseaux simplifies ........................................................................ 14 Les reseaux avec intercepteurs ............................................................. 14 Les procedes d'epuration .............................................................................. 15

Les stations h boues activees ................................................................ 15 Les bassins de I agunage...................................................................... 15 Autres procedes ............................................................................... 16

Les crit~res de selection des technologies d 'assainissement .................................... 16 L'habitat ........................................................................................ 17 Consommation d eau ......................................................................... 17 I

Nature des sols ................................................................................ 17 Contraintes d'exploitation ................................................................... 17 

Les couts ........................................................................................ 18 La volonte de payer ........................................................................... 18 3 Les choix technologiques du programme ............................................................... 19 Assainissement autonome ............................................................................. 19 Latrines et puisards ........................................................................... 19 Fosses septiques ...................................................................... /........ 20 Vidange des fosses et puisards ............................................................. 20 Evolution probable des niveaux de service - Assainissement autonome ............ 20 Assainissement en milieu scolaire ................................................................... 21 Assainissement collectif ............................................................................... 21

4 Analyse ~nomique et fmanci~re des solutions adoptees ........................................... 25 Assainissement autonome ............................................................................. 25 Assainissement scolaire ................................................................................ 27

Assainissement collectif ............................................................................... 27 CoOt total du programme d' assainissement (sur la p~riode 1994-2000) ...................... 27 Plan de financement .................................................................................... 29

5 Analyse financi~re pr~liminaire ...................................................................... 30 Les institutions ............................................................................................... 32 L'Office National de J'Eau et de J'Assainissement ............................................... 32

Les Autres Intervenants ................................................................................ 33

Tableau I Population desservie et consommation sp6cifique en 1992..................................................... 9 Tableau 2 Tarifs Eau et Assainissement . . . . . . .. . . . . . .. . . . .. . . . .. .. . . . . .. . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. .. . .. . . . .. . . .. . . .. .. . . . . .. . . . . . . . 9 Tableau 3 Evolution du volume des mati~res de vidange a traiter ........................................................ 21 Tableau 4 Evolution des niveaux de service d·assainissement ............................................................. 22

Tableau 5 r>ebits et charges polluantes a traiter . . ........... ...... .. . ..... . ...... ..... ...................... ................ 24 Tableau 6 CoOt du programme d'assainissement ........................................................................... 29

Tableau 7 Calendrier des depenses ........................................................................................... 30 Tableau 8 Plan de financement .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . .. .. . .. .. . . .. . .. . .. . . . .. . . .. . .. . . .. . 31

 ABREVIATIONS ET UNITES BCEAO Banque centrale des Elats de I' Afrique de l'Ouest I CREPA Centre r~gional de l'Eau potable et de I' Assainissement a faible coat DAF Direction administrative et financi~re (ONEA) DEP Direction des Etudes et de la Planification (Minist~re de l'Eau) DESA Direction de I 'Education pour la Sante et I' Assainissement DGHAC Direction de I' Architecture, de I 'Habitat, et de la Construction EIER Ecole inter-Etats des Ingenieurs de I 'Equipement rural EPA Etablissement public acaract~re administratif EPIC Etablissement public a caract~re industriel et commercial GREA/AO Groupe r~gional de ('Eau et de l'Assainissement pour l'Afrique de l'Ouest du Programme PNUDlBanque mondiale IDA International Development Association (Banque mondiale) ONASENE Office national des Services d 'Entretien, de Nettoyage et d 'Embellissement ONEA Office national de I 'Eau et de I' Assainissement PNUD Programme des Nations Unies pour Ie Developpement VIP latrine Ventilated improved Pit latrine (latrine ventilee amelioree) DB05 Demande biologique en oxyg~ne a 5 jours DCO Demande chimique en oxyg~ne MES Mati~res en suspension COT Carbone organique total DGUT Direction G~nerale de J'Urbanisme et de la Topographie PSAO Plan strat~gique de I' assainissement de Ouagadougou IEC Information, Education, Communication FCFA Franc de la Communaute des Etats de I 'Afrique de "Ouest USS Dollar des Etats Unis USS1,OO =275 FCFA IIj*m2 litre par jour et par m~tre carre IIj*hab litre par jour et par habitant REPERTOIRE DES RAPPORTS ELABORES DANS LE CADRE DU PSAO, 91-93 1 Rapport sur la volonte de payer en assainissement; A. Anjum, H. Jeffrey, 1991 2 Rapport sur la capacit~ de percolation des sols; E.Ouayoro, A.Kon~. 1991 3 Etude institutionnelle de J'assainissement a Ouagadougou; E. Paraiso, 1991 4 Etudes des d6chets industriels et toxiques; H.R.Stoll, G.Ou~raogo, 1993 5 Etude d 'organisation et de tinancement du service assainissement de I'ONEA; A.Lafrogne T. Zegr~, 1993  Plan Stratlgique d'Assainissement des Eaux Usees de Ouagadougou Page i

RESUME Contexte / La population de la ville de Ouagadougou est d'environ 700 000 habitants (1991); elle repr~ente 60% de la population urbaine du Burkina Faso. Pr~ de 40% de cette population est raccord~ au r~eau d'eau potable; 70% des habitations sont equip~ de latrines traditionnelles ~ l'origine des mauvaises <><t.eurs et de la proliferation des mouches; les autres foyers sont equipes de fosses etanches (18%) et de fosses septiques (5%). 7% de la population ne dispose d'aucune installation d'assainissement. Les eaux us~ du marche central, de l'hOpital Yalgado et des industries sont collect~ par de petits reseaux d'egout independants aboutissant ~ des stations d'epuration ou a des ouvrages de pre-traitement qui ne fonctionnent plus. Les rejets sont deverses directement dans Ie milieu recepteur. tout comme les mati~res de vidange des fosses septiques et des latrines. Plusieurs agences gouvemementales sont responsables de l'assainissement a Ouagadougou; les responsabilites se chevauchent souvent, mais a I'exception de l'Office National de l'Eau et de I' Assainissement (ONEA), aucune structure n 'a pour Ie moment les moyens humains et financiers pour mener cette tache a bien. Propositions technologiques L'assainissement collectif est recommande pour Ie centre ville et la zone industrielle. Deux variantes ont ete etudi~: o Variantel: un collecteur achemine les eaux us~ du centre ville, de l'h6pital et des principaux h6tels vers des bassins de lagunage situes a proximite du Bois de Boulogne. Le traitement des effluents de la brasserie, de I'abattoir, de la tannerie et des mati~res de vidange est assure par un bassin de stabilisation (lagune) situe dans la zone industrielle. o Variante 2 : un collecteur achemine les eaux us~ du centre ville, de l'hOpital et des principaux hOtels ainsi que celles de la zone industrielle vers un site unique de traitement par lagunage situe en dehors de I'agglomeration. Cette variante a ete retenue au cours de I'atelier national (mars 1993) sur Ie PSAO, dans I'attente des r~ultats d'une etude de faisabilite environnementale des sites de lagunage. L'assainissement autonome est recommande pour les autres quartiers de la ville. Le PSAO propose la cOnstruction d'ici l'an 2000 de 19000 latrines adouble fosse ventilee (VIP) ou a chasse manuelle et de puisards pour les eaux usees menag~res, pour les habitations de faible ~ bon standing ainsi que la construction d'environ 2 200 fosses septiques pour les habitations de haut standing. Pour I'assainissement scolaire, Ie PSAO recommande la construction de 166 blocs de sept latrines dans les ecoles de l'enseignement de base et dans les Iycees publics devant desservir 75 000 el~ves environ. Propositions institutionnelles La responsabilite generale de la coilecte et de I'elimination des excreta et des eaux us~ domestiques et industrielles sera confiee a I'ONEA, seule institution capable de recouvrer facilement les coOts aupr~ des beneficiaires des mesures d'assainissement. Son organigramme sera  Plan Strategique d'Assainissement des Eaux Usees de Ouagadougou Page ii prochainement adapM pour inclure un Service de I' Assainissement dont les fonctions seront: la promotion de I'assainissement autonome et la planification et la maitrise d 'ouvrage de I'assainissement collectif . Le Minist~re de l'Eau sera charg~ de la pJanification g~~rale de I'assainissement des eaux us~. Le Minist~re de J'Environnement et du Tourisme, en collaboration avec Ie MiniSt~re de Ia Sant~, sera charg~ de Ia fixation des normes de rejet dans Ie milieu rkepteur et du contrOIe de ces rejets. Le Comite technique de l'Assainissement (comprenant des repr~entants des Minist~res charg~ de Ia Sant~, de 1'Environnement, de I 'Eau, des Travaux publics, de I 'Urbanisme et de I'Administration territorial e) fixera Ies objectifs h atteindre en mati~re d'assainissement. La population sera directement responsable du financement et de 1'entretien des installations individuelles d'assainissement qu'elle fera construire par les artisans de son choix, agr~ pr~ablement par I'ONEA. L'ONEA ou ses sous-traitants apporteront une assistance technique spkifique pour d~terminer Ie type d 'ouvrages et leurs emplacements dans les zones oil les conditions du terrain sont difficiles. Le secteur priv~ sera charg~ de I' ex~cution des travaux grace aux artisans ma~ns dont 200 seront form~, d'ici 1997, h Ia construction des latrines et des puisards. La vidange des fosses sera assur~ par des entrepreneurs priv~, agr~ par I 'ONEA. Les organisations non gouvernementales (ONG) interviendront directement dans Ie cadre de contrats pass~ avec les institutions publiques charg~ de la gestion des programmes d'assainissement. Leur rOle sera d'apporter, en fonction de leurs compaences respectives, les appuis nkessaires h la population d'une part ainsi qu'aux petites entreprises et aux artisans charg~ de l'ex~cution des travaux et services en mati~re d'assainissement, d'autre part. Cout total du programme (1994-2000) Le coOt total du programme s'~l~ve h 4008 MFCFA (14,6 MUS$). Le tableau 1 rkapitule I'ensemble des investissements pr~vus pour la mise en oeuvre du PSAO. II est h noter que 48% des d~penses d'investissement d~ulent des besoins en assainissement autonome. 55% des investissements pr~vus seront r~is~ sur les trois premi~res arm~ du plan. Assainissement collectif: L'analyse konomique des 2 alternatives montre que la variante 1 d"un coOt d'investissement de 814 MFCFA (collecte et traitement separ~ des effluents urbains et industriels) est la solution la plus ~conomique. Compte tenu toutefois des contraintes environnementales et en attendant les conclusions de I'~tude d'impact environnementale, seule la variante 2 retenue par Ie s~minaire national du PSAO (mars 1993) et repr~entant un investissement de 1 155 MFCFA a fait J'objet de J'analyse financi~re. Assainissement autonome: Le coOt total de cette composante est estime h 2 635 MFCFA dont 1 908 MFCF A h la charge des ben~ficiaires. Cependant, pour inciter les habitants h construire des installations conformes aux recommandations du PSAO, iJ est prevu de r~iser une serie d'actions en mati~re d'information, de formation et de promotion de J'assainissement autonome. Assainissement scolaire: Le montant total de cette composante est de 218 millions de FCFA dont 191 MFCFA pour la construction de 166 blocs de sept latrines. Les d~penses d'entretien et de vidange s'~leveront h 3,5 MFCFA par an. Le programme de promotion et d'information est estim~ h 27 MFCFA. La construction des latrines et Ie programme de promotion seront financ~ par )'ONEA; J'entretien sera h la charge des parents d'~l~ves (environ 100 FCFA/an/er~,ve).  Plan Strat6gique d'Assainissement des Eaux Us6es de Ouagadougou Page ill Ca1endrier des dc(!enses de Ia variante 2 (en MFCFA} Total 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Assainissement colleclif Rcseau urbain 462 0 462 Bassins de lagunsge urbain 203 0 203 Emissaire zone industrielle 143 0 143 Bassins de lagunage zone indus!. 203 0 203 ElUdes et supervision 144 72 72 Sous-total 1155 12 1083 Assaini!!!!l!l2nt autonome Latrinn VIP et puisards 715 27 88 120 120 120 120 120 Latrine. 1 chasse 1 351 43 188 224 224 224 224 224 Fosse. aeptique. 359 0 51 53 60 66 66 63 Promotion/formation 210 30 30 30 30 30 30 30 Sous-total 2635 100 351 427 434 440 440 437 Assainissement IColaire Latrines IColaires 191 23 57 57 54 Education sanilaire IColaire 27 0 27 0 0 Sous-total 218 T3 84 57 54 Tota1a61UaJ 4008 195 1524 484 488 440 440 437 Equivalent MU$ 14,6 0,75 5,54 1,76 I,n 1,60 1,60 1,59 Plan de financement L'ONEA financera les composantes suivantes: o 22% des travaux de construction des r6seaux d'6gouts et des bassins de lagunage et 6ventuellement Ie versement d'une prime de protection de I'environnement de 2 500 FCFA par d6potage pay6e aux vidangeurs pour les inciter ~ utiliser les sites officiels. o 28% de la composante assainissement autonome, en particulier Ie programme de promotion et d'information o 100% de la composante assainissement en milieu scolaire. La contribution de I'ONEA s'61~vera h 1 200 MFCFA soit 30% du coat global du programme, Les b6n6ficiaires financeront 79 % des travaux de construction des installations indivi­ duelles d'assainissement (ou 72 % de la composante assainissement autonome) soil I 908 MFCFA ou pr~ de 48 % du coat global du PSAO. Le financement ext6rieur h rechercher s'61~ve ~ 900 millions FCFA (US$ 3,3 millions), soit pr~ de 22% du coat total du PSAO. Ce financement couvrira 78% des coats de construction des r6seaux d'6gout et des bassins de lagunage.

 Plan Strat6gique d'Assainissement des Eaux Us6es de Ouagadougou Page iv Plan de financcment de Ia variante 2 (en MFCFA) TolJIl Q.tili6. B6n6ficiaires E!!lI.!ronl ext. Assairussemenl collccti f Rcseau uroain 462 92 0 370 Bassina de lagunage uroain 203 41 0 162 Emissaire zone industrieUe 143 29 0 114 I Bassins de lagunage zone indust. 203 41 0 162 Etude. et IlUpervision 144 52 Q 92 Sous-totaJ 1155 255 0 900 Assairussemenl autonome Latrinet VIP et puilard.' 715 179 536 0 Latrinet 11 chasse et puisard 1351 33& 1013 0 FosseIlICplique. 359 0 359 0 Promotioulformalion 210 210 Q Q Sous-totaJ 2635 727 1908 0 Assairussement ICOlaire Latrinet acolaire. 191 191 0 0 Eduealion sarulJlire aco1aire 27 27 Q Q Sous-total218 218 0 0 Total g61Ual 4008 1200 1908 900 Equivalent MUSS 14,6 4,4 6,9 3,3 Recouvrement des couts L'equilibre n'est possible que si l'actuel "frais pour services rendus assainissement" (ou surtaxe assainissement) est affect~ int~gralement ~ l'ONEA, de mani~re ~ permettre un autofinancement du sous secteur. En ce qui conceme les autres aspects li~ ~ l'assainissement, en particulier l'entretien des ouvrages d'~vacuation des eaux pluviales et la collecte et l'~limination des d~hets solides, if y a lieu de rechercher des sources de financement autres que de nouvelles surtaxes sur l'eau pour ~viter que son prix ne devienne prohibitif. La r~partition des charges souligne l'importance de la contribution de ,'ONEA (30% du coOt total du projet) et des usagers, notamment des m~nages. La charge moyenne par m~nage ne devrait pas d~passer sa volont~ de payer Mfinie par enqu@tes ~ 1 500 FCFA/mois ou 60 FCF A/m3 • Le financement ONEA sera assur~ par une surtaxe assainissement sur I'eau potable, diff~renci~ selon Ie mode d'assainissement (Ie service rendu aux usagers Mn~ficiant de I'assainissement collectif ~tant diff~rent de celui des habitants ne disposant que de syst~me d'assainissement autonome). Plusieurs solutions peuvent @tre propos~ pour d~terminer Ie niveau de la surtaxe assainissement: (i) ~quilibre financier diff~renci~ pour I'assainissement collectif et pour I'assainissement autonome, (ii) p~r~quation entre les deux surtaxes, (iii) ~quilibre financier global du sous secteur en essayant d 'atteindre des niveaux de surtaxes admissibles, compatibles avec la volont~ de payer de la population. Le PSAO recommande de ne faire supporter aux Mn~ficiaires que les frais d'exploitation et I'amortissement des ~quipements ~ courte dur~ de vie (equipements ~lectromocaniques) et d' appliquer la solution (iii) ci-dessus. II est en effet g~n~ralement admis que, compte tenu des avantages sociaux et ~conomiques procur~s par des conditions am~Jior~es d'assainissement (tout comme par un meiJIeur approvisionnement en eau potable), les Mn~ficiaires ne supportent pas I'amortissement des investissements ~ long terme. Cette solution semble plus ~quitable mais implique que Ie remboursement des investissements Ii~s ~ la construction des r~eaux et des bassins de stabilisation ne soient pas support~es par I'ONEA, ou Ie soient ~ des conditions concessionnelles (similaires ~ celles de I'IDA). Les surtaxes seraient a10rs de: Plan Strat6gique d'Assainissement des Eaux Us6es de Ouagadougou Page v o 60 FCFA/m3 applicable aux consommations d'eau potable des usagers raccord~ au r~eau d' ~gout du centre-ville et de la zone industrielle. o 20 FCFA/m3 applicable aux consommations d'eau potable pour les branchements particuliers et administratifs non raccord~ au r~eau d'~gout. Evaluation environnementale Les latrines VIP A double fosse et h chasse manuelle recommand~ pour la tr~ grande majorit~ des m~nages minimisent la production et Ia manipulation des matieres de vidange en min~­ ralisant les excr~ta sur phice et en Iimitant les odeurs et les mouches. Les puisards d'eaux us~ rMuisent de maniere significative la pr~ence d'eau stagnante et limitent les risques de multipli­ cation des moustiques, en particuJier des anopheles, vecteur du paludisme. L 'assainissement co))ectif des zones denses dans Ie centre ville et la rMuction de la profondeur des fosses (1,6 m) pennettront de prot~ger la nappe phr6atique superficielle dont Ie niveau est proche de la surface pendant la saison des pluies. Dans la p~riph6rie de la ville, la pollution bact~riologique et chimique des nappes aquiferes ne devrait pas s'accrottre compte tenu de Ia faible profondeur des ouvrages d'assainissement autonomes propos~ (1,6 A 2 m. au lieu de 4 m. pour les latrines traditionnelJes), de la nature des sols et du niveau statique de la nappe toujours inf~rieure h 10 metres. La mise en oeuvre du PSAO devrait permettre d'atteindre une couverture sanitaire de la ville de 52 % en I'an 2000. Toutes Ies eaux us~es des gros polJueurs et les matieres de vidange des fosses septiques et des latrines seront trait~s dans des bassins de lagunage. Ce procM~ d'~puration simple ne demande aucun entretien particulier, pennet de rMuire la quasi totalit~ des gennes pathogenes et de diminuer de maniere tr~ significative Ie niveau de pollution et la produc­ tion de boues d'~puration. Les effluents rejet~ dans Ie milieu nature) respecteront les nonnes O.M.S. pour une utilisation h des fins d'irrigation. Pour ~viter la proJif~ration des moustiques h proximit~ des bassins de Jagunage, on prot~gera les berges par un perr~ ma~onn~ ou des dalles de beton. Ces ouvrages, qui peuvent tr~ bien s'int~grer dans Ie paysage urbain, seront clOtur~ pour ~viter les accidents.  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 1 1 La situation actuelle fA ville de Ouagadougou 1.1 Ouagadougou, la capitale du Burkina Faso, regroupe plus de 60% de la population urbaine du pays; en 1990 la population etait de 600 000 habitants contre 441 500 en 1985 (date du demier recensement), ce qui correspond h un taux de croissance annuel moyen de 6,4%. L'hypotMse moyenne des pr6visions effectu6es dans Ie cadre du deuxi~me projet urbain financ6 par la Banque mondiale retient pour I'an 2000 une population de 920 000 habitantsl, ce qui correspond l un taux de croissance de 4,4% pour la p6riode 199012000. Pour 2005 un chiffre de 1 100 000 habitants correspondant h un taux de croissance de 3,6% sur la p6riode 200012005 a 6t6 retenu. La superficie de la ville est de I'ordre de 20000 ha et la densit6 moyenne de population de 35 hablha ; la ville est d6coupoo en cinq arrondissements et 30 secteurs administratifs (annexe lA). Le plan d'urbanisme pr6par6 par la Direction G6n6rale de l'Urbanisme et de la Topographie (DGUT) en 1986, ne pr6voit pas de croor de nouveaux lotissements avant 2005, de nombreuses parcelles restant encore inoccup6es, principalement dans les secteurs situ6s h la p6ripMrie de la ville. 1.2 Le climat est du type soudano-sah6lien avec une seule saison des pluies ; la pluviom6trie varie entre 850 et 900 mm en ann6e normale. L'altitude moyenne est de 300 m et Ie terrain est plat. Le sous-sol est constitu6 de migmatites et granites indiff6renci6s; les couches sup6rieures comprennent des faci~ ferralitiques et une concentration d'oxyde et d'hydroxyde d'alumine et de fer formentIa cuirasse. Les nappes aquiferes sont profondes et contenues dans une zone d'alt6ration h transmissivit6 importante se trouvant en moyenne h 30 m de profondeur, h I'exception du centre administratif et commercial, situ6 sur des alluvions d'une ancienne rivi~re et oula nappe phr~tique se situe h environ un m~tre de profondeur en saison des pluies. D'une mani~re g6n6rale, la capacit6 d'infiltration h long terme des sols est mod6r6e avec des valeurs comprises entre 10 et 40 l/j-m2 mais suffisante pour Ie bon fonctionnement d 'un assainissement individuel (annexe IB). 1.3 Plus de 75% en moyenne des parcelles sont occup6es par leurs propri6taires ; dans la majoriM des cas, les parcelles sont occup6es par un seul m6nage qui comporte, en moyenne, six h huit personnes. Le parc immobilier repr6sente environ 35 000 unit6s. Le Minist~re du Plan a adopt6 une classification de l'habitat, bas6e sur la nature des mat6riaux de construction et Ie raccordement h I'eau potable et h 1'6lectricit6, en quatre grandes cat6gories: haul, bon, moyen et bas standing. 2 1.4 L'habitat de haut standing repr6sente 11 % du parc de logements et se rencontre dans les secteurs 1, 2, 4 et 13, et en partie dans les secteurs 8, 9, 11, 16, 17, 25 et 28 (annexe lA). La superficie des parcelles est sup6rieure ou 6gale h 500 m2 et les habitations n'en occupent que 35%. Les habitations sont construites en mat6riaux durables h base d'agglom6r6s de ciment, aliment6es en eau et en 6lectricit6; el1es disposent d'installations sanitaires 61abor6es et disposent de nombreux points d'eau int6rieurs et de we h chasse.

Politique de I'Habitat au Burkina Faso- Groupe Huit/BCEOMI Union des HLM La repartition entre ces differentes categories resultent de I'enquete sur la volonte de payer reaIisee en 1991 a Ouagadougou (University of North Carolina, M.A.Altaf et J.A.Hughes)  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 2 1.5 L 'habitat de bon standing represente 18 % des 10gements et se rencontre dans les secteurs 3, 5, 7, et 15 et en partie dans les secteurs 4, 11, 14 h 15, 17, 22, 23, 24, 27 h 30. La superficie des parcelles varie entre 300 et 500 m2 et les habitations en occupent environ 30%. Les habitations sont construites en materiaux durabJes h base d'agglomeres de ciment ou d 'un melange de banco et de ciment. Elles sont raccordees aux reseaux d'electricite et d 'eau potable et disposent de latrines h fosse etanche; J'eau est distribuee generalement par un unique robinet dans la cour. 1.6 L 'habitat de moyen standing represente 27% du parc immobilier et se rencontre essentiellement dans les secteurs 6, 9, II, 12 et 28 et en partie dans les secteurs 1, 2, 7 h 8, 13, 15, 17, 19, 20, 22 h 23, 29 h 30 de Ja ville. Les habitations. h trame evolutive, sont construites en briques de banco enduites de ciment et occupent en general 20% des parceUes de superficie variant entre 200 m2 et 300 m2 • L'alimentation en eau se fait h partir de bomes-fontaines pay antes et aussi par des revendeurs Jivrant I' eau tt domicile ; iJ Y a tr~ peu de puits prives dans les concessions, sauf tt proximite des barrages. Les habitations disposent en general de latrines traditionnelles. 1.7 L 'habitat de bas standing represente 44% des 10gements et existe dans les secteurs peripMriques. Les habitations sont construites en briques de banco sur des parcelles de 200 h 300 m2 • Le mode d'alimentation en eau est similaire h celui decrit ci-dessus ; Ie mode d'evacuation des excreta utilise est la latrine traditionnelle ou Ie terrain naturel. Les institutions 1.8 Plusieurs agences gouvernementales sont responsables de J'assainissement tt Ouagadougou; les responsabilites se chevauchent souvent, mais aucune n'a pour Ie moment les moyens humains et financiers pour mener sa tache h bien.  Plan Strat~giQue d' Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 3 Le Ministere de l'Eau 1.9 La Direction des Etudes et de la Planification (DEP) du Ministere de l'Eau est chargoo de la mise en valeur des ressources en eau et de la planification generale du developpement de l'a1imentation en eau potable et de l'assainissement en milieu urbain ainsi que de l'hydraulique rurale et hydro-agricole. La DEP est maitre d'ouvrage et maitre d'oeuvre des projets dans ces secteurs. Cette direction comprend 18 ingenieurs dont un directeur et huit techniciens. L'Qffice National de l'Eau et de I'Assainissement 1.10 L 'Office national de I'Eau et de I' Assainissement (ONEA) a ete cree en 1985 en remplacement de l'Office National de l'Eau. L'ONEA a pour fonction la realisation et la gestion des systemes de production et de distribution d'eau potable et d'eau brute et des reseaux d'assainissement des eaux usees et eaux pluviales dans Ies centres urbains et semi-urbains. En fait, I'ONEA n'est reellement charge que de I'exploitation d'installations d'a1imentation en eau planifiees, financees et construites par la DEP et qui lui sont retrocedees lors de leur reception .  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 4 L'ONEA est un etablissement public h caract~re industriel et commercial (EPIC) beneficiant de 1'autonomie financi~re. charge d'amortir les immobilisations du secteur et d'assurer Ie service de la dette Iiee h la realisation des infrastructures d'alimentation en eau et d'assainissement en zone urbaine. L'ONEA g~re actuellement les installations d'alimentation en eau potable de 34 centres urbains et semi-urbains equipes d'un reseau de distribution d'eau potable et 7 centres equipes de postes d'eau autonomes desservant au total 40 000 abonnes environ. 1.11 L 'Office est dirige par un conseil d'administration de douze membres representant differents ministeres et Ie personnel. Le Directeur general nomme par Ie Gouvemement est assiste par quatre directeurs (technique, financier, de l'exploitation et des ressources humaines) tous nommes par Ie Directeur general. De 660 agents en 1990, I'ONEA emploie actuellement 595 personnes dont 23 cadres, soit en moyenne 15 agents/l 000 branchements3• Le personnel beneficie d'un statut, approuve en 1990, different de celui de fa fonction publique. La Direction de I'ONEA a propose des mesures pour arr~ter la croissance du personnel (suppression des embauches et non remplacement du personnel atteint par la limite d'Age). 1.12 La Direction technique de I'ONEA joue les rOles de bureau d'erudes et de planification, de service d'entretien et d'entreprise de travaux en regie. Dans Ie secteur eau, ses activites sont essentiellement Iimitees h la participation et h la supervision des travaux d'extension du reseau de distribution de Ouagadougou. Les activites d 'assainissement sont placees sous la tutelle de la Direction technique; elles sont Iimitees h la sous-traitance des travaux de curage de caniveaux ; en 1990, l'ONEA a depense environ 13 millions FCFA pour cette demiere activite. 1.13 La Direction financiere (OF) est responsable du budget et de la comptabilite generale et de la gestion des approvisionnements et de la fonction commerciale. Tous les branchements sont equipes de compteurs, mais les rei eves donnent lieu h de nombreuses reclamations. Du fait de procedures mal adaptees et d'une utilisation Iimitee des applications informatiques, la DF eprouve certaines difficultes h suivre la facturation, Ie recouvrement et les relances pour impayes ; Ie niveau des impayes domestiques et industriels est mal connu. 1.14 Les impayes de l'Etat qui etaient de 735 millions FCFA en 1989 ont ete apures en 1990 par compensation avec les taxes impayees par I'ONEA. Depuis 1989, les consommations des services de 1'Etat et des collectivites sont budgetisees gIobalement et payees forfaitairement tous les trimestres; les depassements du forfait inscrit au budget font I'objet d 'une inscription et de paiements sur I' exercice budgetaire suivant. 1.15 L'ONEA beneficie de plusieurs actions d'assistance h l'amelioration de la gestion dans Ie cadre de financements bilateraux de la RepubJique Federale d' Allemagne, de la France, des Pays­ Bas et du Danemark. Ces actions portent en particulier sur la formation du personnel dans les differents domaines de la comptabilite, du traitement des eaux et de la gestion des abonnes. Elles portent aussi sur l'amelioration des procedures et fa generalisation des applications informatiques h f'ensemble des activites commerciales, comptables, de recouvrement decentralise et de gestion du personnel. Un contrat-pfan en cours d'elaboration et qui sera passe avec l'Etat, conferera h I'ONEA une plus grande autonomie. Un programme de revision automatique des tarifs de vente d'eau selon des valeurs fixees h I'avance jusqu'en 1995 a ete adopte en juin 1993 et devrait permettre d'assainir Ia situation financi~re de I'ONEA h cette date. A titre de comparaison Ie nombre d'employes par 1 000 abonnes s'eieve entre 2 et 3 en Europe de l'Ouest. La Societe des Eaux de COte d Ivoire compte 5 emp\oyeS/l 000 abonnes •  Plan Strat6gique d'Assainissement des Eaux Us6es de Ouagadougou Page 5 Le Minist~re de la Sante. de )' Action Sociale et de la FamiHe 1.16 Un deeret du 24 aoQt 1992 a reorganise Ie Minist~re de la Sante, de l'Action sociale et de la Famille. La Direction generale de la Sante pubJique par I'intermediaire de Ia Direction de Ia Medecine preventive est chargee de reaiiser les programmes et de contrOIer les actions de prevention et de promotion de la sante. Cette Direction comprend quatre services dont lelService du Genie sanitaire Auparavant la Direction de I'Education pour la Sante et I' Assainissement (DES A) avait, par un arr&:e conjoint (Sante, Environnement, Eau) de 1988, egalement la responsabilite d'autoriser et inspecter Ies constructions des installations d'assainissement autonomes Oatrine VIP, fosse septique, puisards) ce qui etait ~ I'origine de conflits de competences avec les attributions de I'ONEA (deeret du 22 Juillet 1985, para. 10). La DESA executait les programmes lies aux activites de prevention l partir de ressources exterieures et son budget de fonctionnement etait integre ~ celui du Ministere de la Sante, de I' Action sociale et de la FamiJIe. 1.17 Les Directions provinciales de I' Action sociale comprennent cinq services techniques dont Ie service d'Information, d'Education, de Communication (lEC) et d'Assainissement. La Direction provinciale de I'Action sociale de Ia province du Kadiogo comprend 54 agents de terrain et s'occupe des populations defavorisees en menant des actions de sensibiJisation et d'education dans les domaines de la salubrite du milieu, l'hygi~ne de J'eau, I'evacuation des ordures et Ies soins de sante primaire. La faiblesse de ses moyens ne lui permet pas de jouer un rOle determinant dans Ie domaine de I'assainissement. 1.18 Les Directions provinciales de la Sante publique comprennent un Service d'Hygi~ne charge de mettre en application les programmes de sensibiIisation et de I'education pour la sante. Le Service d'Hygi~ne de la province du Kadiogo compte 15 agents dont un medecin et des ouvriers. Ses moyens logistiques et financiers obtenus aupres du Haut Commissariat sont tres faibles et ses activites sur Ie terrain sont marginales. Le Ministere de l'Environnement et du Tourisme 1.19 La Direction de la Prevention des Pollutions et de I' Amelioration du Cadre de Vie, creee en 1993 en remplacement de J'ancienne Direction de la Prevention des Pollutions et Nuisances qui date de 1990, depend de Ia Direction generale du Minist~re de l'Environnement et du Tourisme. EUe est chargee d'elaborer une strategie globale en matiere de lutte contre toutes les formes de pollutions et nuisances, de l'etude d'impacts de la reaiisation des projets et programmes de developpement economique sur l'environnement. Elle est chargee de sensibiJiser, organiser et former les populations ~ l'amelioration du cadre de vie. C'est une structure qui comprend huit agents, dont six cadres. 1.20 L'Office national des Services d'Entretien, de Nettoyage et d'EmbelJissement (ONASENE), cree en 1988, est un etablissement public a caractere administratif (EPA) sous la tutelle technique du Ministere de l'Environnement et du Tourisme. L'ONASENE a pour objet I'entretien, Ie nettoyage, l'embeJlissement des vilIes et agglomerations urbaines du Burkina Faso. L'office est responsable de la gestion des dechets soli des el du reverdissement des villes. Dans Ie cadre du deuxieme Projet urbain finance par la Banque mondiale, les activites traditionnelles de collecte des ordures menageres ont ete confiees de nouveau par un contral de concession l la Division economique du Haut Commissariat (cf. para 1.21), qui doit beneficier d'une assistance financiere et en materiel. L'ONASENE eprouve de serieuses difficultes financieres depuis que les subventions de I'Etat ont ete supprimees en 1991.  Plan StraMgique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 6 Les collectivit~ locales 1.21 La province du Kadiogo est une collectivite territoriale qui regroupe les cinq communes de la ville de Ouagadougou; elle est administree par une delegation speciale composee des cinq maires, du secretaire general et des directeurs et chefs de service provinciaux et est dirigee par un Haut Commissaire nomme par Ie Gouvernement. En 1990, ses budgets de fonctionnement et d'6quipement ont ete de 700 et 800 millions FCFA respectivement. La Division economique du Haut Commissariat (Jes services techniques municipaux) est responsable des services de la voirie, du ramassage et de l'elimination des dechets solides et de la construction des caniveaux d'eaux pluviales en liaison avec, des travaux de voirie; la Division economique assure egalement la vidange de fosses. Elle comprend 138 agents dont 4 cadres. Elle va beneficier d 'un renforcement de ses moyens materiels pour la collecte des d6chets solides et d 'une assistance technique dans Ie cadre du deuxieme projet urbain finance par la Banque mondiale (IDA). Les autres institutions 1.22 La Direction gent~raIe de I' Architecture de I'Habitat et de la Construction du Ministere de l'Equipement et les directions responsables des domaines, de I'urbanisme et de la topographie, du cadastre, sont chargees des autorisations de permis de construire qui ~ont donnees par Ie Haut Commissariat. 1.23 II existe deux commiSSions interministerielles ayant pour objectif de promouvoir et de coordonner les activit~ dans Ie secteur de J'eau et de I'assainissement : a) Ie comite technique de J'Eau dont la presidence est assuree par Ie Ministere de l'Eau est constitue de membres de plusieurs ministeres4 et est charge de proposer des choix d r amenagement et de gestion des ressources en eau dans Ie cadre de I' amenagement du territoire et d 'harmoniser toutes les activites publiques et privees relatives ~ I'usage de I'eau. Ce comite n'a presque jamais fonctionne depuis sa creation en 1978 ; b) l'antenne nationale du Centre regional pour l'Eau potable et I'Assainissement ~ faible CoOt (CREPA), regroup ant des representants de differents Ministeresj , est chargee de la promotion de methodes d'alimentation en eau potable et d assainissement pour les communaut~ ~ faible revenu par la formation des I professionnels et des formateurs des ecoles techniques, I'elaboration et la mise en oeuvre de programmes de recherche, la sensibilisation, la collecte et la diffusion de ('information.

4 Ministbres de l'Economie et des Finances; de l'Interieur et de la Securite du Plan et de la Cooperation; du Developpement industriel et des Mines; des Travaux Publics et de l'Urbanisme; de la Sante Publique; de la Defense Nationale et des Anciens Combattants; des Transports; de J'Environnement et du Tourisme; de I'Education Nationale; de la Jeunesse et des Sports; de l'Information; des Affaires Sociales. Ministeres de J'Eau; de la Sante et Action sociale; de l'Environnement et du Tourisme; de l'Equipement; de l'Enseignement de Base; de l'Enseignement secondaire et superieur et de la Recbercbe scientifique; de \' Administration territoriale; de la Communication, du Plan et de la Cooperation .  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 7 1.24 La pr6sence d'institutions de recherche et de formation r~gionales ~ Ouagadougou6 dans Ie do maine de l'eau et de I'assainissement offre de bonnes possibiliMs de formation du personnel de l'Etat, des organismes para-publics et du secteur priv~. Le secteur priv¢ et les ONG 1.25 Cinq vidangeurs priv6s assurent la vidange des installations d'assainissement de la ville; ce service est aussi assur~ par I'ONASENE, la Division economique du Haut Commissariat, Ie G~nie militaire et Ia Poste. Ces entreprises sont agr~6s par l'ONASENE moyennant une redevance mensuelle de 5 000 FCFA 'par soci~t~ de vidange et sont tenues de respecter Ie cahier des charges de cet organisme. Les sites de d~potage des mati~res de vidange des fosses ne sont pas officiellement definis et Ie cahier des charges ne les indique pas. Le plus important des vidangeurs priv6s dispose actuellement de trois camions et realise en moyenne trois vidanges par jour et par camion pour un prix moyen de 6 000 FCFA par vidange ; ses recettes mensuelles sont de I'ordre de 1 100 000 FCFA. De petits entrepreneurs equip6s de vehicules bach6s, de tracteurs equip6s de remorques ou de charrettes tirees par des anes assurent egalement une collecte substantielle des dechets solides. 1.26 Les organisations non gouvernementales (ONG) sont rarement impliquees dans Ie secteur ; les seuls exemples sont l'ONG ADRA (Adventists for Development, Relief and Aid), qui a pu sensibiliser les populations ~ la construction de latrines traditionnelles dans la province du Bazega, l'Agence Nationale de Gestion des Dechets du Burkina (ANGDB), NATURAMA et I'Association Burkinab~ pour la Sauvegarde de l'Environnement (ABUSE), qui s'est donne pour rOle la sensibilisation de la population aux probl~mes de la conservation de l'environnement et la gestion des dechets. 1.27 Une cooperative d'epargne et de credit, membre du r~seau national de Coop~rative et de Credit agricole, regroupait pr~ de 5000 adherents (essentiellement des non salari6s) en juin 1991 ; pour en etre membre, it suffit de payer un droit d'adh6sion de 1 000 FCFA, et pour emprunter, iI faut au preaIable avoir economiser un montant equivalent au tiers du pret sollicite. Le montant maximal des prets est de 100 000 FCFA remboursable en deux ans au taux d'interet annuel de 16%. En 1991, I'epargne mobilis~e etait d'environ 200 millions de FCFA, et Ie montant total des prets consentis de 17 millions FCFA seulement. Projets en COUTS 1.28 Le programme d'amelioration de la distribution d'eau finance par la RFA et la France, communement appele "Mesures d'Urgence" devrait accroitre la production d'eau potable ~ Ouagadougou de 11,5 ~ 17,5 millions m3 /an. Un volet assainissement accompagne ce programme et concerne la construction de 14 blocs de latrines dans des ecoles primaires et une sensibilisation h I'hygi~ne (lavage des mains) des enfants des ecoles primaires. 1.29 Le Deuxi~me Projet Urbain, finance par la Banque mondiale (IDA), prevoit Ia realisation d'une etude du secteur municipal, Ie lancement d'un programme de mobilisation des ressources financi~res locales, Ia mise en place d 'un syst~me d'adressage des voies et parcelles et Ie renforcement des services techniques municipaux de Ouagadougou et Bobo Dioulasso. Ce dernier volet comprend notamment la mise h disposition pour la ville de Ouagadougou d'une assistance technique et d'equipements de collecte des dechets solides, la construction de caniveaux et la 6 Ecole inter-Etats d'Ingenieurs de l'Equipemeot rural (EIER); Comite inter-africain d'Etudes bydrauliques (CIEH); Centre regional pour l'Eau potable et "Assainissement a faible col1t (CREPA); Ecole des Techniciens superieurs de I'Hydraulique et de l'Equipement rural (ETSHER) •  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 8 r~habilitation de la voirie. II pr~voit ~galement de r~iser un canal d'~vacuation des eaux pluviales (canal de Zogona) et I'~tude du plan directeur d 'assainissement des eaux de ruissellement mais Ie financement prevu pour cette compos ante n'a pu ~tre mis en place. Ce projet ne couvre pas les aspects de J'assainissement des eaux usees et des excreta. 1.30 Un troisieme Projet Urbain prevoyant des actions pour )'amelioration des conditions de vie en milieu urbain est en cours de preparation. Une composante environnement et assainissement couvrira les volets drainage des eaux pJuviales, dechets industriels et toxiques, dechets solides menagers et menra en particulier I' accent sur des propositions faisant appel aux technologies appropriees. Les recommandations faites par Ie plan strategique d'assainissement devraient etre prises en compte par ce projet. 1.31 Le Plan d'Action National pour l'Environnement (PANE) qui definit une strategie de gestion de I'environnement sur Ie territoire national comprend quatre programmes-cadre dont un a pour objectif I'amelioration du cadre de vie et propose un ensemble de fiches-projets concernant I'amelioration de I'approvisionnement en eau, la gestion des differents volets de J'assainissement en milieu urbain. Ugislation et reglementation 1.32 Les conditions d'exploitation des ressources en eau et de lutte contre les pollutions sont regies par "Ie regime de I'eau" faisant partie du document precisant les orientations de la reforme agraire et fonciere de 1992 ; ~ ce jour, les arr~tes d'application de cette reforme n'ont pas tous ete pris, notamment ceux qui fixent les normes de rejet et la classification du milieu recepteur. Un code de I'environnement est en cours d'elaboration par Ie Ministere de l'Environnement et du Tourisme. La reglementation manque souvent de precision et est difficilement contrOlable du fait du manque de moyens humains et d'equipement. Les normes de conception des fosses septiques applicables aux permis de construire presentent certaines lacunes. Approvisionnement en eau potable 1.33 Ouagadougou est alimente par des eaux de surface stockees dans Ie barrage de Loumbila, situe ~ 20 km au Nord-Est de la ville et dans les barrages nOl, 2 et 3 situes dans Ouagadougou. Le volume regularis~ est de 13,85 millions m3/an en annee normale et de 5,5 millions m3/an en annee decennale seche. Compte tenu des ressources souterraines captees ou en voie de captage, la capacite de production est estimee ~ 17,5 millions m3/an. Afin de pallier ~ la faiblesse des ressources en eau disponibJes, un projet est en cours de preparation et if 7 prevoit de realiser un barrage sur Ie fleuve Nakambe situe ~ 50 km de la ville de Ouagadougou. Ce projet devrait couvrir la demande ~ I'horizon 2010 et son coOt s'eleverait ~ pres de 46 milliards de FCFA (170 millions US$). 1.34 En 1992, Ie taux de raccordement au reseau d'eau potable etait de 38% (tableau 1). La consommation specifique de la popUlation raccordee au reseau varie entre 60 et 150 lI}hab (100 IIj*hab en moyenne). Le reste de Ja population est alimente par des revendeurs d'eau (22%), des bomes fontaines (17%), des pompes manuelles installees sur des forages (14%), des puits particuliers (4%), par les voisins (4%) oll par postes autonomes (1 %). La consommation specifique moyenne de la population non raccordee est de 35 I/j-hab. Les ventes d'eau potable par I'ONEA se repartissent entre branchement particulier (82%), borne-fontaine (15%) et poste autonome d'eau (3%). 1 Lahmeyer International  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 9 Tableau 1 Population desservie et consommation sp6cifigue en 1992 Consommation Type de service Couverture (']b) spCcifique (llhatti) Branchement particulier 38 100 Revendeur 22 39 Borne-fontaine 17 35 Pompe manuelle 14 35 Poste d'eau autonome 42 Chez Ie voisin 4 30 Puits privts ~ 47 Total 100 1.35 n existe cinq tranches de facturation de I'eau potable et une tranche unique pour l'eau brute. Les nouveaux tarifs, compris entre 134 FCFA et 461 FCFA/m' sont en application depuis Ie ler juin 1993 (tableau 2). Tableau 2 Tarifs Eau et Assainissement Tarif Tarif Tranche Eau Assain. Borne fontaine 127 5 Poste d'eau autonome 64 5 Branchements 0-10 m' 134 5 11-25 m' mois 209 5 -50 m' mois 390 30 -100 m' mois 441 40 Plus de 100m' mois 461 50 Eau brute 202 50 L 'Assainissement des eaux usees Les eaux usees domestigues 1.36 Les systemes existants sont essentiellement constitues par des latrines et des puisards. Les latrines de type "traditionnel" sont composOOs d'une fosse non revetue d'une profondeur moyenne de 4 m, de diametre de I m environ, recouverte d'une dalle en Mton percoo d'un orifice de def6cation et d'une superstructure sans toit. Ces latrines manquent d'intimite et leur utilisation est limitoo par periode de mauvais temps; elles degagent des odeurs desagreables et sont tres souvent envahies par les mouches. Difficiles ~ vidanger mecaniquement, les matieres etant trop peu liquides pour ~tre pompees et non hygieniques ~ vidanger manuellement, les matieres etant encore fratches, les latrines traditionnelles doivent en general etre reconstruites a J'interieur de la parcelle quand leurs fosses sont pleines. Le coOt de construction d'une installation desservant 8 a 16 personnes varie entre 12000 et 15000 FCFA. Son coOt d'entretien est de I'ordre de 1 000 FCFA par an. 1.37 Les latrines a fosse fixe (ou ~ fosse etanche) sont constituees d 'une fosse revetue d'un mortier de ciment, recouverte d'une dalle en Mton percee d'un orifice de defecation et d'une superstructure en agglomeres de ciment sans toit. Ces fosses recueillent generalement les excreta et les eaux de douche. Les fosses tixes sont en fait tres rarement etanches: une partie des eaux usees s'infiltre et les trop-pleins s'ecoulent dans un puisard ou plus souvent dans les caniveaux d'assainissement des eaux pJuviales. Ces latrines degagent egalement des odeurs desagreables et  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 10 sont aussi tr~ souvent envahies par les mouches. EIles doivent ~tre vidang~es tous Ies trois mois en moyenne et les produits de cette vidange doivent ~tre trait~. Leur coOt moyen de construction, pour 8 ~ 16 personnes desservies, varie entre 60 000 et 100 000 FCFA ; Ie coOt d'entretien est de I'ordre de 30 000 FCFA par an, incluant quatre vidanges annuelles ~ 7 000 FCFA par vidange. 1.38 Dans Ie cadre de ses activit~ de recherche. Ie CREPA a test~ des syst~mes Ide latrines am~lior~ comme les latrines ~ fosses soches ventiJees, les latrines ~ chasse manuelle et un syst~me de lagunage pour I'~vacuation et Ie traitement des eaux us~. Dans Ie cadre du programme des mesures d'urgence. la DESA a construit 9 blocs de sanitaires ~ fosses soches ventil~ dans des ecoles primaires. 1.39 Les enquetes effectu~ dans Ie cadre de I'~tude sur la volont~ de payer des populations pour un assainissement am~lior~ permettent de donner une bonne image des niveaux existants de service. Les latrines traditionnelles qui ne recueillent que les excr~, sont utilis~ par environ 70% de la population (420000 habitants) ; dans ce cas, les eaux us~ m~nag~res sont rejet~ dans un puisard ou sur Ie sol. Les latrines ~ fosse ~tanche (ou fixe) qui peuvent recueillir excr~ et eaux de douche sont utilis~ par 18% de la population (104 000 habitants) ; dans ce cas, les eaux us~ sont ~galement rejet~ dans un puisard ou a la surface du sol. Les WC ~ chasse raccord~ a une fosse septique qui recueille excr~ta, eaux de douche et eaux us~ desservent 5% de la population (31 000 habitants). Le reste de la population (7%, soit 44 000 habitants) n 'a aucune installation d'assainissement a sa disposition. II n'existe en ville de Ouagadougou que 12 blocs de toilettes publiques, dont huit dans les march~. Les gros producteurs d'eaux us~ 1.40 Les eaux us~ de Ia zone industrielle de Kossodo sont collect~es par un ~gout de 4 kIn de long construit en 1980, se d~versant ~ I'est de la ville dans Ie marigot de Dassasgo. Cet ~gout recueille les eaux us~ non trait~ de la brasserie et de J'abattoir ; les ouvrages de pr~-traitement (d~anteurs) de ces deux unit~ sont hors service. Les eaux us~ toxiques de la tannerie, contenant du chrome et divers acides, sont rejet~ a proximit~ d'une zone d'habitation (marigot de Ouimtenga) apr~ d~antation, mais sans traitement chimique appropri~ pr~able. Le volume rejet~ par ces unit~ industrielles est de 1 700 m3/j. 1.41 Les eaux us~ de )'HOpital Yalgado (750 tits) sont collect~es par un r~eau d'~gout int~rieur aux canalisations pratiquement obstru~es et perfor~s qui font actuellement )'objet d'un programme de r~habilitation. La station d 'epuration est a I'arr~t depuis plus de dix ans. 1.42 Les eaux du Marcbe central sont ~vacu~es vers une station d' ~puration a boues us~ activ~, situ~ a I'int~rieur du centre urbain; les effluents partiellement trait~ par cette station, dimensionn~ pour traiter 3 000 equivalent-habitants, sont a l'origine d'odeurs d~agr~bles et se deversent dans Ie canal central. La station d'epuration de l'hOtel Silmand~ est hors service; la station d'~puration a boues activ~es (150 equivalent-habitants) du tout nouveau si~ge de la Banque Centrale des Etats de I' Afrique de l'Ouest (BCEAO) fonctionne actuellement. Le lagunage naturel de l'Ecole inter-Etats des Ing~nieurs de l'Equipement rural (EIER), d'une capacit~ 200 equivalent­ habitants, fonctionne de mani~re satisfaisante. 1.43 Seules sept ecoles de l'enseignement de base sur 133 possMent des latrines de conception traditionnelle, souvent en mauvais ~tat (sauf celles r~erv~es aux enseignants). 14 blocs de six latrines VIP, financ~ par la RFA, sont en cours de construction sous Ja responsabilit~ de l'ONEA. La situation est identique dans les ~tablissements de l' enseignement secondaire, depuis Ia suppression des internats. Ces differents ~tablissements disposent de branchements au r~eau d'eau  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 11 potable. Les toilettes il chasse des differents services publics sont peu frequentees et rarement entretenues. L'assainissement des eaux pluviales / 1.44 Le reseau de coIIecte des eaux pluviales comprenant 165 kIn de caniveaux, dont 18 kIn revetus, couvre essentiellement Ie centre ville. Les caniveaux sont generalement realises dans Ie cadre de la construction de nouvelles voies, la creation de lotissements ou par des particuliers, mais sont rarement entretenus. Les eaux ainsi collectees se deversent dans Ie canal du Moro Naba d'une longueur de 4,3 kIn dont I'exutoire est Ie barrage n~ et Ie canal central d,une longueur de 5 kIn dont l'exutoire se situe h I 'aval du barrage n03. Le present document ne couvre pas I'assainissement des eaux pluviales. La coUecte et l'evacuation des ordures menageres 1.45 Faule de moyens materiels et financiers des institutions responsables de la collecte des dechets solides, seules en moyenne 100 tonnes d'ordures menageres sur les 380 produites cbaque jour sont enlevees par des etablissements publics et prives. Les ordures non collectees sont deversees dans de nombreux depOts sauvages et les caniveaux et canaux d'assainissement des eaux pluviales. Dans Ie cadre du Deuxieme Projet Urbain, finance par Ia Banque mondiale, la Division economique du Haut Commissariat doit recevoir 7 camions porte containeurs, 3 camions bennes et 115 coffees il ordures de 7 m3 ; cet equipement devrait apporter une certaine amelioration du service tant qu'iI sera en etat de fonctionnement ; un recouvrement direct des coOts aupres des particuliers est prevu. Le present document ne couvre pas I'assainissement des dechets solides. Sante puhlique et environnement 1.46 Le faible niveau de raccordement au reseau d'eau potable (38%) et les mauvaises conditions d'evacuation des excreta et des eaux usees ont un impact negatif sur la sante de la population, composee en majorite (43%) de jeunes de moins de quinze ans. A Ouagadougou, une consultation m&licale sur quatre est Iiee h une maladie d'origine hydrique (principalement diarrhees et gastro-enterites) ; Ie nombre de ces consultations est passe de 43 000 cas en 1987 h 62 000 en 1989. 1.47 Plus de 20 000 m3/an (soit 500 tonnes de matiere seche) de matieres de vidange provenant des fosses septiques, fosses etanches et latrines traditionneIIes sont deverses dans I' environnement urbain sans aucun traitement prealable. Les eaux usees industrielles (abattoir, brasserie, tannerie) representant plus de 600 000 m3/an sont egalement deversees sans traitement dans I'environnement et utilisees par de nombreux jardiniers et maraichers. Les barrages qui constituent une des sources d'alimentation en eau de Ouagadougou sont polluees par Ie ruisseIIement des eaux pluviales en provenance de canaux souvent remplis d 'ordures menageres. 1.48 Les eaux des aquiferes de socle sont generalement de bonne qualite chimique. L'aquifere de Ouagadougou contient des eaux bicarbonatees calciques, neutres ou Iegerement acides et peu mineralisees (100 il 150 MS.cm). Des analyses effectuees sur 150 echantillons d'eau preleves aux forages equipes de pompe a main, indiquent que les concentrations en nitrates restent toujours faibles. Elles sont dans tous les cas inferieures au seuiJ de potabilite de I' OMS et la valeur maximale enregistree est inferieure de moitie il ce seuil. Les memes analyses effectuees h partir d'echantillons preleves dans des puits cimentes captant la partie superieure de la nappe des alterites qui constitue la partie la plus vulnerable des differents aquiferes, montrent des concentrations plus  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 12 eJev6es que dans Ie cas de la nappe profonde. Ces concentrations restent malgre tout inferieures au seuil OMS. Des contaminations de type bacteriologique n'ont pas ete signalees dans ces analyses et I'absence de teneurs en nitrate anormalement elevees au droit de la ville • bien que celle ci soit depourvue de syst~me d'assainissement approprie, montre bien qu'il existe des conditions climatiques et pedologiques favorables II la denitrification des mati~res organiques dans Ie sous sol de la ville de Ouagadougou. 2 Les options technologigues US latrines Les latrines VIP l une seule fosse 2.1 Ces latrines VIP sont des latrines traditionnelles munies d 'un tuyau de ventilation (pVC, beton ou terre cuite) et d'un ecran anti-mouches permettant I'elimination des odeurs et insectes. Les fosses ont une profondeur de 2 II 4 m, peuvent ~tre rev~tues ou non et s'accommodent de tous les types de materiaux pour la toilette anale. Les latrines VIP ne permettent cependant pas Ie traitement des eaux us6es menag~res, ce qui necessite fa construction d'un puisard. Ces latrines doivent en general ~tre reconstruites lorsque la fosse est pleine. Les latrines VIP II double fosse 2.2 Quand la place est Iimitee, il est recommande de realiser des latrines VIP II double fosse d'une profondeur de 1,5 II 2,0 m ; ce sont des installations permanentes constitu6es de deux fosses (annexe 2A4). Quand un compartiment est plein, la deuxi~me fosse est mise en service ; apr~ un temps de sejour de 18 II 24 mois, les boues contenues dans la fosse hors service sont mineralis6es, ne contiennent plus aucun germe pathog~ne et peuvent 8tre vidang6es manuellement et eventuellement utilisees comme amendement agricole. Ces latrines existent l Ouagadougou l titre de demonstration. Les latrines II chasse manuelle 2.3 Les latrines l chasse manuelle existent aussi II titre de demonstration II Ouagadougou; elles semblent bien appropri6es aux habitudes de la population de Ouagadougou. Elles comprennent une cuvette de defecation, un siphon II faible volume d'eau, un regard pour les eaux menag~res, un regard de repartition et deux fosses (rev8tues ou non) et une superstructure (annexes 2A5 II 2A7). Elles peuvent 8tre construites II I'interieur d 'une habitation. Ces latrines correspondent bien aux besoins des populations utilisant uniquement j'eau pour la toilette anale, II I' exclusion de tout autre materiau. Les excretas, I' eau utilisee pour la chasse (de deux h trois litres par chasse) et les eaux menag~res s'ecoulent dans l'une des deux fosses ; une fois la premi~re fosse remplie, soit environ apr~ deux ann6es de fonctionnement, on utilise I'autre fosse. Le siphon elimine les odeurs et la presence de mouches. Tout comme pour les latrines VIP, la vidange des fosses peut 8tre faite manuellement ; les produits de vidange, mineralises et pelletables sont sans danger pour la sante publique. Ce syst~me permet egalement Ie traitement des eaux usees menag~res. Cependant une education est essentielle pour maintenir la proprete de la cuvette de dMecation qui doit ~tre reaJisee avec un bon profil hydraulique, sans parties anguleuses pouvant retenir les mati~res fecales.

 Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 13 Les fosses septigues 2.4 Les fosses septiques toutes eaux comprennent une fosse de un m~tre de profondeur moyenne comprenant deux oompartiments: Ie premier de volume g~n~ralement double du second assure la collecte, la d~antation et la digestion des eaux menag~res, des eaux usees et des excretas, et Ie second sert de zone tampon aux eaux usees partiellement traitees avant leur rejet dans lin ouvrage d'infiltration. Une ventilation est n~essaire pour I'evacuation des gaz et des regards disposes au droit de chaque compartiment permettent I'inspection et Ie nettoyage (annexes 2Al et 2A2). Les boues accumulees dans Ie premier compartiment doivent ~tre reguli~rement vidangees (une fois tous les trois ans en moyenne) et traitees. 2.5 Le volume des effluents provenant de la fosse septique etant nettement superieur ~ ceux des autres ouvrages, iI est recommande d 'utiliser des tranchees filtrantes permettant une meilleure infiltration que les puisards. Les effluents sont infiltres dans Ie sol par des canaJisations PVC perforees et maiIJees, de diam~tre 100 mm, disposees ~ des profondeurs moyennes de 0.5 m dans des tranchees remplies de graviers d 'un diam~tre compris entre 20 mm et 50 1DDl. Ces drains permettent I'infiltration de 10 ~ 40 I1j et par m~tre de trancbee selon la permeabilite du sol; des essais de percolation ont permis de determiner des coefficients d'infiltration et I'etablissement d'une carte definissant des zones d'egale permeabilite (annexe IB). 2.6 A titre d'exemple et pour une parcelJe situee sur un sol ayant un coefficient d'inftltration (considere comme faible) de 10 I1j-m2 dont les habitants consomment 1 000 IIj (avec un rejet de pr~ de 600 IIj d'eaux usees), if convient de prevoir 60 m de tranchee filtrante. Dans les cas ou la capacite d'infiltration est faible ou quand la place est limitee, il est possible de mettre en oeuvre d'autres solutions techniques: a) reduire Ja charge hydraulique de la fosse septique et des drains en traitant les eaux menag~res ~ part (puisard) ; b) realiser des tertres d'infiltration ou des plateaux absorbants, ou les plantes contribuent ~ I' evapotranspiration des eaux usees ; c) utiliser des puisards d' infiltration. Le traitement des eaux menageres 2.7 On appelle eaux menag~res I'ensemble des eaux de douche, de vaisselle et de lessive. Ces eaux peuvent ~tre rejetees dans un bac ~ graisse (~ condition d'~tre reguli~rement nettoye) communiquant avec un puisard oonstitue d 'une fosse de forme circuJaire aux parois non revetues. de profondeur comprise entre 1,6 m et 2 m et de 1 m de diam~tre et remplie eventuellement de blocs de laterite. L eau contenue dans Ie puisard s' infiltre par I intermediaire de ses parois, la I I presence des blocs de laterite permettant d'accroitre la capacite de traitement par augmentation de la surface de contact, pose des contraintes d'entretien. La mise en place de blocs de laterite n'est cependant pas n~essaire si Ie puisard est recouvert d 'une dalle. Les puisards sont bien adaptes pour I'infiltration des eaux menag~res et eventuellement du trop-plein des fosses etanches pour les habitations de bas, moyen et meme bon standing equipes par ailleurs de latrines VIP ou ~ chasse manuelle.

 Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 14 Les reSeaUX d'egout Les r~eaux d'~gout de type conventionnel 2.8 Les r~eaux d'~gout existants ~ Ouagadougou (hOpital Yalgado, marcM et zone industrielle) sont de type conventionneI. Ces r~eaux comprennent des collecteurs de diam~tre minimal de 200 mm, des regards de visite tous les 30 a 40 m et sont dimensionn~ pour une vitesse minimale d'auto-curage de 0,40 mls ; en g~n~ral des consommations d'eau superieures a 100 I1j*hab sont n6cessaires pour assurer I'auto-curage en t~te des r~eaux. L'utilisation d'engins modemes de curage de r~eaux d'egouts permet maintenant d'envisager un espacement des regards de visite a 60 m environ et bien sOr a point singulier du r~eau. II est possible de faire de substantielles economies de construction de ces r~eaux en limitant Ie nombre de regards, Ie diam~e des collecteurs et Ie volume des terrassements, comme Ie montrent les recherches r6centes menees aux Etats-Unis, en Australie et au Br~iI. Les r~eaux simplifi~ 2.9 Le r~eau simplifie, comme Ie r~eau conventionnel, est coneu pour collecter toutes les eaux usees y compris les eaux menag~res. II en diftere cependant par un espacement plus grand des regards et Ie choix de diam~e plus petit des collecteurs (par exemple. la taille minimum des canalisations adoptee a Kumassi au Ghana est de 100 mm au lieu du diam~tre standard de 150 mm). Les habitations ne sont pas directement brancMes sur Ie r~eau public, mais sur des "tabourets" (annexe 3Al) dispos~ sous Ie trottoir ou sous les voies d'acc~ a faible charge de circulation, ceci permet la limitation de la hauteur de recouvrement des collecteurs et done la r~uction du volume des terrassements. L 'exp~rience a montre que ces sp~cifications permettent une r~uction de coat de 20 ~ 40% mais r~uisent cependant la dur~e de vie des ouvrages ~ 20 ans. 2.10 Cette technique semble relativement difficile a appliquer a Ouagadougou du fait du type d'urbanisme et de la pr~ence de r~eaux d'eau et d'~lectricite enterr~ a relativement faible profondeur. En consequence, iJ est recommande de s'en tenir aux hauteurs de recouvrement limitant I'ovalisation des canalisations a des valeurs recommand~es par Ie fabriquant. Les r~eaux avec intercepteurs 2.11 La vitesse et la pente minimales d'auto-curage, Ie diam~tre minimum des canalisations peuvent ~tre r~uits par l'~limination des matieres solides transit~es dans les eaux usees en plaeant des "intercepteurs" sur les branchements avant raccordement au r~eau d'egout. La realisation de regards plus ~Ioign~ et de faible profondeur diminuent les coOts d'investissement. Ce type de r~eau est conseille soit pour l'assainissement de zone a faible densit~ de population oil un r~eau conventionnel serait trop cher soit dans des quartiers tr~s denses oil les usagers consomment peu d'eau. 2.12 Dans Ie cas de Ouagadougou, les habitations susceptibles d'~tre raccordees a un r~eau d'~gout sont d~j~ pratiquement toutes ~quip~es de fosses fixes ou fosses septiques. Les trop-pleins de ces fosses seraient raccord~s au r~seau et les fosses pourraient jouer Ie rOle d'intercepteur. Les intercepteurs doivent ~tre vidang~ a un rythme comparable a celui des fosses septiques pour eviter la surverse dans Ie r~eau de mati~res solides pouvant obstruer les canalisations. Les principaux crit~res de choix de ce type de r~seau sont Ie coat des intercepteurs. la topographie et la nature des sols.  Plan StraMgique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 15 Les procedes d'epuraJion Les stations i1 boues activ~es 2.13 Les stations d' ~puration i1 boues activ~es existantes ~liminent les mati~res organiques en pr~ence d'oxyg~ne, grace i1 la flore bact~rienne pr6sente dans les eaux us6es; II'oxyg~ne nOCessaire est produit par des aerateurs de surface ou des syst~mes d'insufflation, dont les rendements en terme de transfert gazeux, est plus faible en climat tropical qu'en climat temp~r~. Ce pro cede favorise la production d'importantes quantit6s de boues qu'll faut seeher. Les stations d'epuration par boues activ6es sont peu efficaces pour eliminer les germes pathog~nes et requi~rent un traitement compl6mentaire pour d~infecter par chloration I'effluent ~pure. Leurs coOts de construction et de fonctionnement sont tr~ elev~ et leur entretien requiert du personnel qualifie. D'une maniere generale, ce type de station fonctionne mal en Afrique; sur les cinq stations d'epuration de Ouagadougou (marche central, hOpital, BCEAO et hOtel Silmande et abattoir), quatre sont hors d 'usage. Les bassins de lagunage 2.14 Les temperatures et l'ensoleillement rencontr~ i1 Ouagadougou, la disponibilite de terrains peu onereux tl proximite de la ville permettant de construire des bassins h temps de sejour importants constituent des conditions ideaIes pour une epuration par Iagunage. Les bassins de lagunage (appel~ aussi 6tangs de stabilisation) utilisent I '~nergie solaire pour degrader les mati~res organiques et eliminer les germes pathog~nes et garantissent une qualite d'effluent rejete de niveau constant. Leur fonctionnement tr~ simple ne fait appel i1 aucun ~quipement electro-mecanique et peut etre assur~ par un personnel reduit et non qualifte. lis necessitent une surface de 20 m' environ par mJ/j (soit 1,6 mZ par habitant) d'eaux us~es urbaines h traiters . Les coOts de construction (hors terrain) sont nettement plus faibles que ceux de la station d'epuration h boues activ6es. 2.15 Pour des effluents urbains, caracteris~ par une concentration en DBO, variant entre 500 et 800 mg/l et des rapports de concentration DCOIDBO, inferieurs i1 2, on recommande des bassins de lagunage constituees de targes etendues d'eaux peu profondes 0,5 merre) OU s'effectue un processus de degradation a~robie et dans lesquelJes les germes pathog~nes sont totalement elimin~ sous I' effet combine des rayons ultra-violets et de I'instauration d 'une faune (hactedes, protozoa ires) predatrice. Bien que ce type d'~puration produise des quantit6s de boues inferieures h celles des stations d '~puration classique, it est interessant de pr~voir une fosse profonde (3,5 m~tres) dans laqueJle les boues decantees sont fortement mineralisees en anaerobiose, aftn d'en espacer les vidanges. La superposition au bassin anaerobie d'une tranche d'eau ou s'effectue une epuration aerobie, permet J'oxydation des boues reJargu6es et des gaz r~ultant de la fermentation'. Les effluents peuvent etre utilis~ pour alimenter des reseaux d'irrigation ou des bassins d'aquaculture car ils sont fortement charg~ en phytoplancton,.

I.e manuel prepare par la Banque Mondiale "Notes on the Design and Operation of Waste Stabilization Ponds in Warm Climates of Developing Countries, Avril 1983 • preconise 1,4 i\ 2,5 m2lbab. L'etude recente de I'assainissement de Kumassi (Technology Review. Draft Report, Mars 1990) conseille une surface de 2 m2lbab. 9 Conception developpee sur de nombreux ouvrages en Afrique et aux U.S.A. par Ie professeur Oswald de l'Universite de Berkeley .  Plan Strat6gique d'Assainissement des Eaux Us6es de Ouagadougou Page 16 2.16 Pour des effluents industriels agro-alimentaires caract~ris~s par des concentrations en matiere organique ~Iev~ (sup~rieures h 800 mg!l de DBOs). des charges importantes (superieures 1 000 kg/j de DBOs) et des rapports de concentration DCOIDBOs superieurs h 2, on recommande de prevoir d'abord des bassins de lagunage de profondeur superieure ou egale h 4 metres oil s'effectue une degradation anaerobie des matieres organiques. A la surface de ces bassins se forme une croOte epaisse de plusieurs centimetres qui renforce Ie caractere anaerobie de l'~uration et preserve l'environnement d'odeurs desagreables. En aval de tels bassins, on peut egalement prevoir des bassins peu profonds pour une epuration complementaire aerobie. 2.17 Les matieres de 'vidange caracteris~ par de tres fortes concentrations en matieres organiques fermentescibles (de l'ordre de 6 000 mg/l de DBOs) peuvent egalement !tre trait~ conjointement avec les effluents urbains ou industriels, h condition que la cbarge de pollution en DBOs de matieres de vidange soit inf~rieure a 15% de la charge totale. 2.18 On observe dans les bassins de lagunage mixtes (anaerobie/aerobie) pour effluents urbains d'Afrique de l'Ouest que la sedimentation des boues est de l'ordre de 1 h 3 cm/an ce qui permet logiquement d'envisager de ne pas avoir h vidanger ces bassins au cours de leur duree de vie utile. La presence d'une fosse profonde dans Ie premier bassin de lagunage, plutOt qu'en amont de celui­ ci, permet de reduire en outre l'evaporation et l'emprise fonciere. Par contre, la production de boues est relativement importante dans les bassins de lagunage h forte charge. Par exemple, on peut pr~voir de 5 h 10 cm/an de sedimentation dans les bassins primaires pour les effluents industriels de Ouagadougou lO ; pour en faciIiter Ie pompage ou Ie curage, tous les 5 a 10 ans, it est preferable de construire des bassins en parallele. Les boues, ayant une forte teneur en eau et en elements fertilisants, peuvent ~tre utilisees (liquides ou solides) en agriculture. A defaut elles doivent ~tre depos~ h la decharge d 'ordures menageres. Autres procedes 2.19 Les autres procedes d'epuration (filtres bacteriens, chenal d'oxydation.) sont cites ici pour memoire, n'etant pas appliques h Ouagadougou. us criteres de selection des technologies d'assainissement 2.20 Le type d'assainissement Ie mieux adapte h une situation donnee depend de nombreux facteurs techniques et economiques. Les criteres techniques comprennent Ie type d'habitat, la consommation d'eau, la nature goologique du sol, les contraintes d'exploitation et les criteres economi­ ques concernent Ie coOt des ouvrages et la volonte de payer des usagers. 10 Les hypotheses de dimensionnemeot des ouvrages d'epuratioo par lagunage des effluents de 2 abattoirs eo Cote d'Ivoire (BCEOM, 1988) preonent en compte une production de boues correspondant a un depot de 20 cm par an dans Ie bassin primrure . J Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 17 L'habitat 2.21 En g~neral, si la densit~ de population d~passe 150 II 200 hablha, I'utilisation de syst~mes d'assainissement autonomes est difticile du fait du manque d'espace pour Ie positionnement des latrines et surtout des trancMes d'infiltration des fosses septiques. Tous les secteurs r~identiels de la ville pr~entent des densit~ de population inf~rieures II 100 bablha, en dehors de la ~ne admi­ nistrative et commerciaie, pour laquelJe la densit~ de population est de I'ordre de 350 hablha. 2.22 L'existence d'installations d'assainissement dans Ie logement ou sur la parcelle peut affecter Ie choix des m~nages ; ceux-ci ne pourront lll'~vidence investir dans une nouvelle installation que si elle leur apparait meilleure que Ie syst~me existant. Par exemple, un utiJisateur d'une fosse septique ne sera pas dispos~ II investir dans une latrine VIP ou dans une chasse manuelJe qui lui semble moins sopbistiquoo. Par contre l'utilisateur d'une latrine traditioonelle verra dans une latrine VIP ou II chasse manuelle un signe de progr~. Consommation d' eau 2.23 Si Ia consommation d'eau est faible (inf~rieure ~ 50 lIj-hab), il est impossible de faire fonctiooner un r~eau d'~gout sans risque de d~p6ts et d'obstruction des canalisations ; c'est en g~n~ral Ie cas des concessions qui ne disposent pas d'un branchement direct au r~eau d'eau potable. Pour les zones d 'habitat de bas et moyen standing, seuls des syst~mes individuels du type latrine VIP et ~ cbasse manuelle peuvent etre envisag~ ; ces deux demiers syst~mes n'entrainant d'aiJJeurs pas d'augmentation de consommations d'eau. Nature des sols 2.24 La faisabilit~ des technologies d'assainissement autonome est affect~e par la capacit~ d'infiltration des sols, la profondeur de la nappe phr~atique et de la cuirasse lat~ritique. Les sols lat~ritico-argileux de Ouagadougou ont une perm~biJit~ moyeone ~ long terme pour eaux us~ comprise entre 10 et 40 lIj-m2 , jugoo acceptable. Le niveau de la nappe phr~tique ne pose aucun probl~me a I'exception de la zone commerciaie, on elle remonte II moins d'un m~tre au dessous du niveau du sol en saison des pluies. Des mesures compIementaires du taux de percolation des sols seront nocessaires pour prociser les limites des zones favorables ~ )'assainissement autonome. La pr~ence de la cuirasse lat~ritique II de tr~s faibles profondeurs nocessite J'utilisation de syst~mes sur site peu profonds (latrines peu profondes, tertres d' infiltration). Contraintes d'exploitation 2.25 Le mode de toilette anale doit etre pris en compte pour Ie choix des techniques d 'assaioissement. Les VIP ont I'avantage de s'accommoder de tous les mat~riaux de nettoyage, par contre les siphons des chasses manuelles risquent d'etre obstru~ par les papiers et leur utilisation n~cessitent des actions d'~ucation plus soutenues. L'entretien de r~eau d'~gout requiert aussi des moyens spocialis~ de curage. Les coats de I '~puration des eaux us~ peuvent etre minimis~ en r~isant des bassins de lagunage ne mettant en oeuvre aucun ~uipement import~ et d 'un faible coat d'entretien .  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 18 Les coOts 2.26 Le coat d'investissement et Ie cout actualise (capital plus entretien) sont des criteres de choix. Une estimation des couts de chaque option technologique est presentee en annexe 2C et la comparaison OConomique des solutions les plus viables est presentee dans Ie tableau ci-dessous. La comparaison des systemes d'assainissement autonomes montre que la fosse septique toutes eaux est 3 ~ 4 fois plus chere que la latrine VIP avec un puisard pour les eaux menageres ; les volumes d'eau traitoo sont cependant differents. La fosse septique s'impose pour les habitations ~uipOOs de WC et branchOOs au reseau d'eau potable. Les latrines VIP ou ~ chasse manuelle sont des altema­ Itives OConomiques pour des menages consommant peu d'eau (inferieure ~ 40 I/j-hab). Pour la zone du centre ville, Ie raccordement au reseau semble une solution plus economique que l'utilisation de fosses etanches qui n6cessitent des vidanges frequentes. La volonte de payer 2.27 Les resultats de I'enqu~te sur la volonte de payer montrent que pr~ de 80% des menages seraient prets ~ financer eux memes la construction d'une latrine si Ie coOt ~ supporter emit de l'ordre de 50 000 FCFA. 25% des menages se disent pr~ts ~ emprunter pour Ie financement de la construction d'installations sanitaires ; parmi ceux ci, 80% seraient prets ~ consacrer plus de 3 000 FCFA par mois au service de la dette ce qui correspond au remboursement d'un pret de 60 000 FCFA en 24 mois au taux d'inter~t de 16%. 2.28 Les menages dont Ie niveau de consommation d'eau justifierait Ie raccordement ~ un reseau d'egout se disent pr~ts lI. consacrer 1 500 FCFA par mois pour un assainissement collectif, chiffre qui correspondrait 1I. une surtaxe "assainissement" de J'ordre de 60 FCFA/m3 pour un menage consommant en moyenne 24 m:l/mois (100 lI}hab pour un menage de huit personnes). Cette information n'a cependant qu'un interet limite, la zone susceptible d'etre desservie par Ie futur reseau d'egout (Ie centre-ville), comportant peu d'habitations mais de nombreux immeubles commerciaux. 2.29 L 'enquete sur la volonte de payer donne aussi des informations sur les preferences des usagers pour les differentes technologies. 65% des menages, surtout de religion musulmane, utilisant l'eau en faible quantite pour la toilette anale, ont une preference naturelle pour la latrine 1I. chasse manuelle ; les raisons invoquOOs tiennent lI. la modernite et 1I. I 'hygiene et la facilite d'entre­ tien. Les raisons principales invoquees par les habitants preferant la latrine A fosse ventiloo sont 1'6conomie d'eau et la facilite d'entretien.  Plan Strat~giQue d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 19 3 Les choix techno/ogigues du programme 3.1 Le plan strategique d'assainissement des eaux usees de Ouagadougou (PSAO) comprend trois composantes principales : (a) assainissement autonome (b) assainissement en milieu scola ire (c) assainissement collectif - Les recommandations technologiques ont ete basees sur leur faisabilite technique, leur coOt et sur la preference des usagers. Assainissement autonome 3.2 L'objectif du PSAO est d'ameliorer les conditions d'hygiene de la population par la promotion d'equipements sanitaires individuels et d'eliminer Jes rejets d'effluents non epures dans Ie milieu recepteur. Le traitement des boues des latrines ameJiorees est integre dans la conception de J'ouvrage, oil les matieres fecales sont mineralisees et rendues inoffensives apr~ un temps de sejour de 24 mois. Ces amendements organiques ont une consistance pelletable et ne contiennent pas de germes pathogenes. Le deveJoppement de I'assainissement autonome par J'utilisation de latrines VIP et ~ chasse manuelle ne devrait pas accrottre la pollution bacteriologique et par les nitrates des differents aquiferes compte tenu de la faible profondeur de ces ouvrages (1.6 ~ 2 m), de la pedologie des sols, du climat et du niveau statique de la nappe superieur ~ 10 metres. Les matieres de vidange des fosses septiques ou des fosses tixes, tres poll uantes , sont traitees conjointement avec les effluents industriels dans des bassins de Jagunage. 3.3 L'habitat dans un quartier donne est rarement uniforme, sauf dans Ie centre administratif et commercial. Ceci s'explique par Ie fait que les menages peuvent obtenir une parceJle de superficie moyenne 300 m2 contre simple paiement d 'une avance de 25 000 FCFA (Ie coOt moyen de la parcelle est de 115 000 FCFA ~ regler en 4 ~ 5 ans). II n'est donc pas possible de definir un type d'assainissement adapte ~ chaque quanier et Ie choix doit pratiquement se faire parceUe par parcelJe, en fonction des criteres de selection definis precedemment (cf. para. 2.20 et ss). Le PSAO recommande la construction d'equipements correspond ant ~ la preference et a la volonte de payer des usagers, compatibles avec Je standing de I 'habitat, les conditions d 'urbanisme, les consommations d'eau potable et les caracteristiques des sols. Latrines et puisards 3.4 Pour les habitations qui ne sont pas equipees de WC avec chasse, Ie PSAO recommande la latrine VIP ~ deux fosses non rev8tues, pour les menages qui utilisent du papier pour la toilette anale, et la latrine ~ chasse manuelle ~ puisards non rev8tus pour les menages qui utilisent de I' eau, ~ I'exception de tout autre materiau. Dans Ie cas de latrine VIP, un puisard est necessaire pour l'evacuation des eaux usees menageres. Dans Ie cas des latrines ~ chasse manuelle on propose, dans Ie cadre du projet de demonstration, de raccorder I' evacuation des eaux usees dans la moitie des cas ~ la fosse en activite et d'etudier Ie comportement de ceUe-ci ; dans J'autre moitie des cas on propose de raccorder pendant les deux premieres annees I'evacuation des eaux ~ la fosse qui n'est pas en activite et qui n'est pas encore remplie. Apres trois annees d'observation, on devrait etre ~ m8me de conclure sur \'utiJite de la construction d'un puisard special pour l'evacuation des eaux usees. Ces ouvrages d'assainissement concernent principalement les habitations de moyen et bas standing oil vivent 2 ~ 3 menages (10 ~ 25 personnes) consommant moins de 40 lIj-hab d'eau  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 20 potable. Le coat d'investissement des ouvrages d'assainissement (latrines pour les excretas et puisards pour les eaux usees) est de I'ordre de 75 000 FCFA. Le coat annuel d'entretien est de 1 000 FCFA et Ie coOt de la vidange de J 500 ~ 2 000 FCF A une fois tous les 2 ans. Fosses septigues 3.5 Pour les habitations situees en dehors du centre administratif et commercial ou eloignees du trace des collecteurs d'egouts mais branchees au r~eau d'eau potable et equipees de WC ~ chasse, Ie PSAO recommande la fosse septique toutes eaux avec trancbees d'infiltration pour.l'evacuation des excreta et des eaux usees menag~res. Cette technologie est bien appropriee ~ I'assainissement d'habitation de haut standing (8 personnes) occupant des parcel1es de superficie superieure ~ 500 m2 et dont la consomrnation en eau potable est importante (50-150 lIj-hab). Le coOt de la construction de la fosse septique est de I'ordre de 185 000 FCFA; les frais annuels de fonctionnement sont estimes ~ 25 000 FCFA (dont 90% pour la consomrnation d'eau necessaire pour la chasse des toilettes) et Ie coat de la vidange par une entreprise specialisee est de 7 000 FCFA tous les trois ans. Vidange des fosses et puisards 3.6 La vidange de ces installations continuera de se faire par les entreprises privees disposant de camions de vidange. Les mati~res de vidange des fosses septiques et des latrines ~ fosse etanche, qui contiennent des germes pathog~nes, seront traitees dans les bassins de lagunage de la zone industrielle. Le volume des mati~res de vidange h evacuer devrait evoluer comme indique au tableau 3 ci-dessous. Ceci necessite la rotation d 'une flotte de 5 camions vidangeurs de 3 m3 sur la base de 2,5 rotations en moyenne par jour et d'un volume moyen de 2 m3 par vidange. Tableau 3 Evolution du volume des matieres de vidange II traiter Origine des matieres de vidange Production may. de boues (I/hab.an) 1990 m'lan 2000 m'/an 2005 m'/an Latrine traditionneUe 30 12285 13500 3000 Fosse 6tanche 60 6215 4800 2400 Fosse septique 40 1235 2400 3600 Total produit 19735 20700 9000 Total d6pote au lagunage 7200 6000 Evolution probable des niveaux de service - Assainissement autonome 3.7 L'etude sur la volonte de payer a montre qu'au moins 80% des menages equipes de latrines traditionnelles ou h fosse fixe soubaiteraient transformer leurs installations ou au moins les ameliorer. Cependant, il semble prudent de prevoir des rythmes de modification raisonnable des installations individuelles. Entre 1995 et 2000, on estime qu'environ 6 000 latrines traditionnelles et ~ fosse fixe, sur les 29 000 existantes, seront transformees en latrines h chasse manuelle ; 3 000 autres latrines traditionnelles ou h fosse fixe devraient ~tre abandonnees et remplacees par des latrines VIP. En plus, environ 11 150 latrines nouvelles devraient etre construites dans Ie cadre de la construction de nouveaux logements (6 500 latrines h chasse et 3 300 latrines VIP) ; on estime par ailleurs que 2 200 fosses septiques nouvelles seront construites au cours de cette periode. Environ 440 000 habitants, soit pr~ de 50% de la population, devrait disposer de services ameliores d'assainissement en I'an 2000 .  Plan Strat~giQue d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 21 3.8 Le tableau 4 ci-apr~ nScapitule 1'6volution envisag6e des niveaux de service d 'assainissement ~ Ouagadougou entre 1990 et 2005. Tableau 4 Evolution des niveaux de service d'assainissement 1990 2000 2005 Population Ouvrages Population Ouvrages Population Ouvrages Sans installation 44000 30000 0 Latrine traditionneUe 421600 23400 450000 28125 100000 6250 Fosseaanche 103 600 6300 74000 4600 30000 1870 Latrine VIP 100 000 6250 320 000 20000 Latrine l chasse man. 200000 12500 540000 33750 Fosse septique 30800 3850 60000 6025 90000 9075 Reseau d'egout ll 0 6000 10 000 Total 600 000 33550 920000 57500 1090 000 70945 Assainissement en milieu scolaire 3.9 Le PSAO propose la construction de 119 blocs de sept latrines dans les 119 ecoles de l'enseignement de base actuellement non equip6es (soit environ 60 000 61~ves en 1990) et 47 blocs de sept latrines dans 13 6tablissements d'enseignement secondaire public repr6sentant environ 14 000 61~ves. Le coGt d'un tel projet est estim6 h 190 millions FCFA, y compris 6tudes et supervision des travaux et provision pour divers et inflation. 3.10 Le programme d'tSducation pour I'hygiene h 1'6cole sera pr6par6 en collaboration avec Ie Ministere de l'Enseignement de Base afin de l'int6grer au programme scolaire. II comprendra la confection de supports ptSdagogiques et audio-visuels appropri6s et la formation de quelques 150 enseignants. Cette activit6 se d6roulera en meme temps que la construction de nouvelles installations d'assainissement dans les 6coles ou la r6habilitation d'installations existantes. Son coOt est estim6 h 27 millions FCFA. Assainissement collecti! 3.11 Le tableau 5 ci-apr~ donne Ia r6partition des d6bits et charges polluantes actuelles h traiter sur l'ensemble du site urbain. Les gros pollueurs identifi6s sont Ie centre administratif et commercial comprenant en particulier Ie secteur 9 de rei eve ONEA, Ie MarcM, les grands Mtels (Silmand6 et Ind6pendance), l'hOpital, la BCEAO, la zone industrielle et la tannerie. On examine dans les paragraphes suivants les diverses solutions techniques pour I'assainissement de ces gros pollueurs, ainsi que les modalit6s de financement et de recouvrement de coOt. 3.12 La brasserie SOBBRA repr6sente helle seule 90% de la pollution industrielle (eaux us6es), et iI est fort possible qu'elle envisage de rtSduire sa consommation d'eau, notamment en recyclant une partie de I'eau rejet6e et de rtSduire sa charge polluante en modifiant ses proc6d6s de fabrication au vu des d6penses suppl6mentaires qui seront engendr6es par la surtaxe assainissement et qui 11 Le reseau d'egout collectera non seulement les eftluents des habitations du centre ville commercial et administratif, rows aussi les eaux usees industrielles et les matieres de vidange dont la charge de pollution est estiroee A 45 000 equivalent-habitants Plan Strategique d'Assainissement des Eaux Usees de Ouagadougou Page 22 seront proportionnelles ~ sa consommation d'eau. II est donc essentiel, avant de dimensionner Ies ouvrages, de conduire conjointement avec la brasserie une expertise des possibilites de r&Juction des volumes et charges polluantes r~ietees. 3.13 Dans une deuxi~me phase on pourra envisager de recuperer des dechets et sous-produits afin de r&Juire sensiblement la pollution. Par exemple pour la brasserie, les dr&hes I de malt et autres grains pourront rue recuperes, Ie trouble de moOt pourra ~tre retenu et la filtration du moOt pourra !tre pratiquoo sans rejet des residus de filtration dans Ie reseau general de collecte des effluents. Pour I' abattoir, les 11 tonnes/jour de dechets Jiquides et solides issus de I' abattage contiennent des graisses,' des proteines et des phosphates eonstituant une source de mati~res premieres; Ie PSAO recommande la revalorisation des dechets d'abattage en produits proteiniques (farine d'os-viande) et un pretraitement avant I'epuration des effluents dans Ies bassins de "Iagunage" de Ia ZI. Les earaeteristiques des eaux usees pretraitees devront &re12 : MES inferieur ~ 10 gIl COT 13 inferieur ~ 100 mg/I Metaux I. inferieur ~ Img/I 3.14 La tannerie situoo au voisinage d'une zone d'habitation deverse dans les eaux de surface des substances chimiques toxiques (100 tonnes/an d'a1calins et sulfures ainsi que 22 tonnes/an de chromates). Le PSAO propose un deplacement de cette unite dans Ia zone industrielle accompagnoo d'une reorganisation des loeaux et des proc&Jes. Les eaux usees pretraitees (filtration, desulfuration, a1ealisation, flocuiation-filtration) seront admises dans les bassins de "Iagunage" aux nonnes suivantes: Cr V I inferieur a Img/I Cr III inferieur a 4 mg/I Sulfures inferieur a 2 mg S2-/l COT inferieur a 100 mg/I MES14 inferieur a 10 g/I 12 Etudes "Dechets industriels et toxiques· (H.R. Stoll, Juin 1993) 13 COT Carbone organique total 14 MES matiere en suspension  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 23 Tableau 5 Debits et charges polluantes lI. traiter Volume rejete Charge (Kg/j) (m'/J) DCO DB05 MES Eaux usees urnaines reltve 9 ONEA 490 640 370 300 10 hatel Sibnand6 120 40 2S

hatellndependance march6 central hapital 120 50 120 40 100 120 2S 50 70 10 50 60 BCEAO ~ ~ .J.Q .2

Sous-Total Eaux us6es indystrieUes 960 960 550 435 abattoir 160 480 210 160

brasserie Sous-total 1440 1600 3020 3500 1010 1220 1010 1 170

Matitres de vidange Total &&&-al 30 2560 330 4790 180 2020 600 2250

Tannerie 70 350 175 3.15 Le syst~me d'assainissement par r~seau d'~gouts propos~ pour Ouagadougou est de type 140

separatif compte tenu des caracteristiques locales: la topographie de la ville, qui pennet I' evacuation des eaux pluviales Ie long des versants les plus courts, la repartition des precipitations concentrees sur quelques mois, qui entrainerait dans un systeme unitaire des faibles vitesses d'ecoulement en saison s~he avec des risques de depOts et d'obstruction dans les canalisations. La

localisation des poUueurs et la morphologie de la viUe permettent de concevoir des reseaux d'assainissement par bassins-versants offrant diverses alternatives de connexion et de traitement dont les variantes sont decrites en annexe 3C :

a) systeme gravitaire comportant deux reseaux d' assainissement independants de type gravitaire aboutissant ~ des bassins de lagunage adaptes aux caracteristiques des

b) effluents ; systeme dynamique: liaison des collecteurs des deux sous-bassins (centre-ville et zone industrielle) au moyen de stations de refoulement qui acheminent les eaux

usees vers une installation unique de traitement des eaux usees de type lagunage. Variantel: Collecte et traitement separes des effluents urbains et industriels (carte ID)

3.16 Cette option comprend la construction de deux reseaux independants :

a) un collecteur de base acheminant les effluents provenant du centre ville, du Marche et des gros consommateurs (BCEAO, HOtels Independance et Silmande, HOpitaI) vers une station de refoulement situee en amont du lagunage implant~ ~ proximite

du Bois de Boulogne (for@t classee du barrage). Ce Jagunage comporte un bassin ~ double etage vertical (anaerobie/aerobie) suivi d'un bassin purement aerobie ou les temps de sejour permettant J'utilisation des eaux usees en irrigation ;

 Plan Strat6gique d'Assainissement des Eaux Us6es de Ouagadougou Page 24 b) une canaJisation proJongeant Ie r~eau existant de la zone industrielle et achemine gravitairement les effluents de I'abattoir et de la brasserie vers une station de lagunage ana~robie situ~e sur la route de Kaya (d'acces facile pour les camions de vidange). Ce lagunage comprend deux bassins par ~tage afin de faciliter les vidanges de boues. 3.17 Ces reseaux d'assainissement qui assurent Ie m~me niveau de service que dans la variante 2 ci-apres ne comportent cependant qu 'une seule petite station de relevement et une petite station de refoulement d'entretien ais~. Chaque lagunage (distant de 4 Ian), est d'une conception sp~ifique adaptee aux caracteristiques des eaux usees. Leur mise en oeuvre independante assure une souplesse dans Ie raccordement des usagers. Le coOt d' inv.estissement de 814 millions de FCFA dont 322 millions de FCFA pour les 8 km de canaJisation et les frais d'exploitation estimes a 19 millions de FCFA sont nettement plus faibles que dans la solution rejet unique (variante 2) pour cependant collecter et trailer Ie meme volume d'effluent. 3.18 L'inconvenient principaJ de cette variante est de se situer au centre de la ville, a I'interieur d 'une for~ classee. Cependant, la surface occup~ par les bassins de lagunage est faible (3 hectares, soit 1,5% de la surface totale du bois et Ja nature passive du mode de traitement ne genere pas de nuisances. Variante 2 : Reseaux avec rejet et traitement unique (carte IE) 3.19 Cette solution consiste : a) a collecter les effluents provenant des zones denses d 'habitat (sup~ieures a 350 hab/ha) situ~es dans Ie centre viJIe ou la nappe phreatique est a un niveau rapproche du sol pendant la saison des pluies ; b) a raccorder les gros consommateurs d'eau et les gros pollueurs industriels (a I'exception de la tannerie). Ces eaux usees sont reprises aux points bas des bassins versants par des stations de refoulement qui les acheminent vers une station unique de traitement de type lagunage situee Ie long de la route de Fada N'gourma. Le raccordement des eaux usees de la BCEAO en t~te de reseau cree un effet de chasse et diminue les risques de dep6ts. 3.20 Si cette solution offre I'avantage d'un traitement centralise des effluents, elle necessite la mise en place d 'une station de relevement et de deux stations de refoulement ainsi que des dispositifs anti-belier. Les conduites so us pression ne permettent pas Ie raccordement des riverains. Le volume d'eaux usees collecte et traite est de 2 6OOm3/j correspondant a une charge de pollution de 2 000 kg/j de DBOs. Le montant des investissements s'eleve a 1 ISS milJions de FCFA (dont 60S millions pour les 14 Ian de canaJisations) et les frais d'exploitation estimes a 31 millions de FCFA (dont 12 millions de FCFA pour l'energie). 3.21 Parmi ces 2 variantes, l'atelier national sur Ie PSAO a choisi d'am~liorer la solution n° 2 (traitement conjoint des effluents urbains et industriels hors de la ville) compte tenu des eventuels risques d'odeur du lagunage en saison chaude et de l'amenagement du Bois de Boulogne en lieu de plaisance (etude confiee a une commission interminist~rielle). Une etude de faisabilite environnementale est prevue pour examiner les impacts sur l'environnement des sites technico­ ~onomiques envisageables, cette etude analysera les contraintes Iegislatives et reglementaires. foncieres et d'am~nagement de I'espace et les contraintes se rapportant a la nature physique, bioIogique et socio-~nomique de la zone d'l~tude. L'identification des contraintes liees aux usages. a la qualite du milieu r~cepteur et a la r~utilisation des eaux trait~es conduira a determiner ('emplacement d~finitif des bassins et Ie niveau de traitement souhaitable.  Plan Strat6gique d'Assainissement des Eaux Us6es de Ouagadougou Page 25 4 Analvse economique et financiere des solutions adoptees Assainissement autonome 4.1 Le fmancement de la construction des installations d'assainissement autonome sera en majorite A la charge des beneficiaires. Cependant, pour inciter les habitants A construire des installations conformes au'x recommandations du PSAO, I'ONEA, charge de I'assainissement A Ouagadougou, financera un ensemble de campagnes d' information, de stages de formation d'artisans constructeurs et un programme de promotion de l'assainissement autonome par la mise A disposition des menages d'equipements de latrines (daJle et conduit de ventilation pour les latrines VIP; cuvette, dalle et Siphon pour les latrines A chasse manuelIe) representant une subvention directe de l'ordre de 20 000 FCFA par latrine amelioree. Ces equipements seront fabriques et distribues par des artisans prives formes Acette tache. 4.2 Les menages qui se disent pr!ts Aemprunter pour ameliorer leur environnement sanitaire et qui ne disposent pas de garanties suffisantes pour avoir acc~ A un prel bancaire, pourront eventuellement s'adresser A la Cooperative d'Epargne et de Cr6dit. Pour ce genre de financement, M les dirigeants de la cooperative exigent comme garantie soit un "permis urbain d'habiter (equivalent au titre foncier) soit une caution d'un montant equivalent au tiers du montant du pr!t. Un emprunt de 50 000 FCFA ll. 16% de taux d'inter!t, correspond ant au coOt d'une latrine VIP dont la dalle et Ie conduit de ventilation sont fournis gratuitement, necessite un remboursement mensuel de 2 600 FCFA comparable A la volonte de payer de plus de 80% des habitants se disant pr!ts Aemprunter dans ce but. 4.3 Sur la periode 1994-2000, I'ONEA devrait consacrer environ 517 millions de FCFA y compris provisions pour inflation en vue de soutenir Ie programme de mise A la disposition d'equipement de latrines. En admettant que ce programme soit auto-finance par l'ONEA, les depenses pourraient !tre couvertes par une "surtaxe d'assainissement autonome" per~e aupr~ des consommateurs non raccordes au reseau d'assainissement collectif, avec un taux de recouvrement estime A90%1!I. 4.4 En tant que responsable de I'assainissement des eaux usees, I'ONEA organisera les camp agnes d'information. de promotion et de formation sur les technologies d'assainissement et sur l'hygiene du milieu. La mise en oeuvre de ces activites sera sous-traitee par l'ONEA aux administrations competentes. ll. des bureaux d'etudes specialises ou A des ONG. L'ONEA sera egalement responsable d'encadrer la formation de ma~ons qui construiront les latrines Ala demande des beneficiaires. La realisation du programme d'assainissement autonome prevu par Ie PSAO necessitera la formation d'environ 200 artisans au cours de la periode 1995-2000. Le budget moyen de ces campagnes de promotion et sensibilisation et de formation est estime, pour la periode 1994nOOO. Aun total de 210 millions FCFA. Le coOt de cette operation pourrait !tre couvert par une surtaxe "promotion de I' assainissement" .

1.$ Dans tous les caIculs qui suivent, on a estime prudent de limiter Ie volume de vente d'eau potable. base de facturation des surtaxes d'assainissement. a leur niveau connu a court terme. soit 12 millions m)Jao pour Ouagadougou et 10 millions m]/ao pour les autres 10caIites. L'incertitude qui pese sur Ie programme de renforcement des installations de production d'eau potable ne permet pas d'envisager d'augmentation sensible de ce volume de vente a moyen terme .  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 26 4.5 Un projet de demonstration sur la promotion de I'assainissement autonome d'un montant de 550000 USS, finance par Ie PNUD et )'ONEA (BKF/91/01O) a demarre en 1992 et doit s'etaler sur deux ans et devrait permettre de tester sur deux secteurs la reponse de la population aux methodes de promotion recommandees par Ie PSAO. Ses objectifs principaux sont: a) l'accroissement de la demande en services ameliores d'assainissemertt dans les secteurs 2 et 16 de la ville (environ 50 000 habitants) ; b) la satisfaction de cette demande par la formation d'artisans constructeurs et la mise h disposition des menages d'equipements (dalles, tuyaux de ventilation, cuvettes, siphons) de latrines ameliorees.

 Plan Strategique d'Assainissement des Eaux Usees de Ouagadougou Page 27 Assainissement scolaire 4.6 En admettant que ce projet soit finance dans les m~mes conditions que ci-dessus, I'ONEA devrait consacrer environ 218 millions FCFA sur la periode 1994-2000. Sur la base des m~mes NEA hypoth~es de recouvrement des coats que ci-dessus, la "surtaxe d'assainissement scolaire" devrait ~e de 2 FCFA/m' d'eau potable consommee. L'entretien (vidange des foss~ et petites reparations) serait ~ la charge des parents d'eleves ; pour une ecole primaire de 6 classes (soit environ 500 eleves et en considerant un taux de recouvrement de 60%) iI serait necessaire de recouvrir une somme d'environ 30000 FCFA par an representant une participation de 100 FCFA par an et par eleve. ' Assainissement coUectif 4.7 Le coOt economique16 des deux variantes d'assainissement (rapporte au m' d'eau facture) a ete d&ermine en fonction de I'amortissement des installations (sur la base d'un taux d'actualisation de 12% l'an) et de ses frais recurrents. L'analyse economique des 2 alternatives (annexe 3D) montre que la variante 1 (collecte et traitement separes des effluents urbains et industriels) est la solution 1a plus economique mais compte tenu des contraintes environnementales et en attendant les conclusions des etudes d'impact. seule la variante 2 retenue par Ie seminaire national du PSAO fera I'objet de I'analyse financiere. 4.8 Le coOt total des investissements est estime ~ 1 155 miUions de FCFA. dont 346 millions pour I'assainissement de la zone industrielle et 665 millions de FCFA pour J'assainissement urbain. Les boues de vidange des fosses (30 m3/j, 180 kg/j de DB05) etant egalement traitees par dilution dans les bassins de lagunage, les vidangeurs pourraient supporter les charges financieres au prorata de la charge de pollution traitee (1 800 FCFA/vidange). Cependant pour inciter les vidangeurs de venir depoter aux bassins de lagunage (situes ~ 7 km du centre-viHe), il pourrait ~tre envisage Ie versement ~ ces entreprises et pendant une periode limitee d 'une prime de protection de I'environnement payee pour chaque depotage ~ la station d'epuration de la zone industrielle. Une telle prime de 2 500 FCFA par rotation representerait une charge financiere de 6 millions FCFA par an et pourrait ~tre supportee par I'ensemble des consommateurs d'eau potable par une "surtaxe de vidange" de 0,5 FCFA/m3 • Un cahier des charges sera elabore par I'ONEA, definissant les conditions d'agrement et les normes ~ respecter par les entreprises de vidange. Com total du programme d'assainissement (sur Ia periode 1994-2000) 4.9 Les tableaux 6 et 7 recapitulent Ie coat du PSAO et Ie calendrier des depenses pour la periode 1994-2000. Les prix sont calcules sur la base des coOts de decembre 1991 et Ie taux de change retenu est 275 FCFAII US$. La provision pour imprevus et divers a ete fixee ~ 15% des prix de base et Ie taux d'inflation retenu est de 5% par an. 4.10 Le coat total de la composante "assainissement collectif" est estime ~ 1 155 millions FCFA en premiere phase (US$ 4,2 millions) se repartissant entre I'assainissement du centre ville, de l'hOpital et des hOtels (58 %). J' assainissement de la zone industrielle et des matieres de vidange (30%) et les &udes et supervision des travaux (12 %). 4.11 Le coOt total de la composante "assainissement autonome" est estime ~ 2 635 millions FCFA (US$ 9,6 millions) se repartissant entre la construction de latrines individuelles (78%) et de fosses septiques (14 %), et les actions de promotion, education sanitaire et formation (8 %). 16 I.e coat global de I'assainissement est calcule suivant la methode presentee dans Ie document "Evaluation economique des projets" , modules de formation sur !'approvisionnement en eau et I'assainissement II faible coat (Banque Mondiale 1988)  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 28 4,12 Le coOt total de la composante "assainissement scolaire" est estime ~ 218 millions FCFA (US$ 0.8 million) se repartissant entre la construction de latrines (88%) et les actions d'~ucation sanitaire (12 %). Tableau 6 Coat du programme d'assainissement (en MFCFA)

Variante 1 Coat de Divers et Provision Total Equiv. base imprevus p. inDation g6n6ral MUS$ Assainissement coUectif R6seau uroain 230 35 57 322 1,2 Bassins de lagunage uroain 154 23 38 215 0,8 Emissaire zone industrieUe 12 2 3 17 0,1 Bassins de lagunage zone industrieUe 110 17 29 156 0,5 Etudes et supervision ..11 J1 -12 104 M Sous total 580 88 146 814 3,0 Assainissement autonome Latrines VIP 529 0 185 714 2,6 Latrines a chasse manueUe 1001 0 350 1,351 4,9 Fosses septiques 266 0 93 359 1,3 Promotionlfonnation --11§ ~ 2! 210 M Sous total 1952 0 682 2634 9,6 Assainissement scolaire Latrines scolaires 133 20 38 191 0,7 Education sanitaire scolaire 20 3 4 27 0,1 Sous total 153 23 42 218 M Total g~eraJ 2685 111 871 3666 13,3 Variante 2 Coat de Divers et Provision Total Equiv. base impr6vus p. inflation g6n6raJ MUSS Assainissement coUectif R6seau uroain 330 50 82 462 1,7 Bassins de lagunage urbain 145 22 36 203 0,8 Emissaire zone industrieUe 102 16 25 143 0,5 Bassins de lagunage zone indust. 145 22 36 203 0,8 Etudes et supervision 103 J..2 ~ 144 ~ Sous total 825 126 204 1155 4,2 Assainissement auto nome Latrines VIP 529 0 186 715 2,6 Latrines a chasse manueUc 1001 0 350 1,351 4,9 Fosses septiques 266 0 93 359 1,3 Promotionlfonnation ---.l2§ Q 2! 210 M Sous total 1952 0 683 2635 9,6 Assainissement scolaire Latrines scolaires 133 20 38 191 0,7 Education sanitaire scolaire 20 ...1 ...1 ..:n 2J. Sous total 153 23 42 218 0,8 Total g~eral 2930 149 929 4008 14,6  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 29 Tableau 7 Calendrier des deoenses (en MFCFA) Total 1994 1,13 Variaote 2 1995 1,19 1996 l,lS 1997 1,31 1998 1,37 1999 1.44 2000 I Assainissement collectif Rcseau urbain 462 0 462 Bassins de lagunsge urbain 203 0 203 Emissairc ZODe induatrieUe 143 0 143 Bassins de lagunage ZODe indust. 203 0 203 Eludea et aupervisioD 144 72 72 Soas-total 1155 72 1083 einiasement aY12nome Latrines VIP et puisards 715 27 88 120 120 120 120 120 Latrines l claase 1351 43 188 224 224 224 224 224 Fossea aeptique. 359 0 51 53 60 66 66 63 Promotion/formatioD 210 30 30 30 30 30 30 30 Soas-total 1635 100 357 427 434 440 440 437 Assainiasement seolaire Latrines sealaires 191 23 57 57 54 Education sanitairc seolaire 27 0 27 0 0 Sous-total lI8 13 84 57 54 Total gaa~ra1 4008 195 1514 484 488 440 440 437 Plan de financement 4.13 Le projet sera financ~ par I 'ONEA, par les b~n~ficiaires et par des credits ou des dons de baiJIeurs de fonds int~ress~ 11 apporter leur concours financier au PSAO. La contrepartie nationale sera financ~ par I'ONEA sur fonds propres, 11 hauteur de 30% du coat total du programme (22 % du coOt de la composante assainissement collectif, 28 % du coOt de la composante assainissement autonome, 100 % de la composante assainissement scolaire) ce qui repr~ente un investissement total de 1 200 millions de FCFA (US$ 4,4 millions). 4.14 Les Mn~ficiaires de la composante assainissement auto nome financeront la construction des installations individuelles d'assainissement soit 1 900 millions de FCFA apres deduction de la mise ilia disposition d'~uipements (US$ 1,9 million), soit pr~s de 48 % du coOt total du programme. 4.15 Le financement ext~rieur recherch~ de 900 millions FCFA (US$ 3,3 million) soit pres de 22% du total sera destin~ 11 couvrir 80 % des coOts de construction des r~eaux d'~gout et des bassins de Jagunage.

 Plan Strat~giQue d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 30 Tableau 8 Plan de linancement de la variante 2 (cn MFCFA) Total ONEA Beneficiaires Em~runt ext. I Assainjssement collectif Riseau urbain 462 92 0 370 Bassins de lagunage urbain 203 41 0 162 Emissaire zone industricUe 143 29 0 114 Bassins de lagunage zone indust. 203 41 0 162 Etudes et supervision 144 52 0 92 Sous-total 1155 255 0 900 Assaillissement autonome Latrines VIP et puisards 715 179 536 0 Latrines 1 chasse et puisard 1351 338 1013 0 Posses septiques 359 0 359 0 Promotion/formation 210 210 0 0 Sous-total 2635 727 1908 0 AS/iaillissement scolaire Latrines scolaires 191 191 0 0 Edueation sanitaire scolaire 27 27 0 0 Sous-total 218 218 0 0 Total g&leral 4008 1200 1908 900 Equivalent MUSS 14,6 4,4 6,9 3,3 100% 30 % 48 % 22 % Analyse financiere preliminaire Le niveau de services rendus aux usagers beneficiant de I'assainissement collect if etant different de celui des habitants ne disposant que de syst~mes d'assainissement autonome. la surtaxe assainissement est differenciee selon Ie mode d'assainissement. Plusieurs simulations ont ete effectuees 17 pour determiner un tarif moyen d 'equilibre en fonction des imperatifs suivants: • autonomie totale des sous-secteurs assainissement • equilibre global du service assainissement • equilibre global du service assainissement et compatibilite des surtaxes assainissement avec la volonte de payer des menages Solution nOl: I'objectif est d'atteindre l'equiJibre tant pour J'assainissement collectif. que pour J'assainissement autonome. Si la realisation du programme d'assainissement collectif de Ouagadougou est prevue avec I'aide d'un financement apporte par un baiIJeur de fonds international (1 155 millions de FCFA, remboursable sur 20 ans, dont 5 ans de differe, aux taux d'interet moyen de 8 % an); Ie montant des surtaxes "assainissement" que devra recouvrir J'ONEA est estime ~: • 340 FCFA/m 3 applicable aux consommations d'eau potable des usagers raccordes au reseau d'egout du centre-ville et de la zone industrielle. S' il est envisage d 'utHiser les fonds 17 Etude organisationneUe et de fmancement du service assainissement (Lafrogne et Zegre, Octobre 1993)  Plan Strat6gique d'Assainissement des Eaux Ust1es de Ouagadougou Page 31 disponibles par l'ONEA en 1995 (255 MFCFA) pour r~aliser un autofinancement, Ie montant a emprunter est ramen~ a 900 millions de FCFA et la surtaxe a 310 FCFA/m3 . • 20 FCFA/m 3 en moyenne applicable a mutes les consommations d'eau potable par les branchements particuliers et administratifs non raccord~ au r~eau d'~gout. Solution n° 2: I'objectif est de respecter I'~quilibre du service assainissement en envisageant une per~uation entre les deux surtaxes en essayant d'atteindre des niveaux de surtaxes admissibles compatibles avec la volont~ de payer de la population. L'equilibre du secteur est alors obtenu par: • 60 FCFA/m 3 de surtaxe assainissement collectif. • 27 FCFA/m 3 de surtaxe assainissement autonome. Solution n03: l'objectif est d 'atteindre l'equitibre financier des sous-secteurs assainissement collectif et assainissement auto nome, compatible avec la volonte de payer des menages dont la consommation d'eau justifie Ie raccordement au r~eau d'egout mais en ne faisant supporter aux beneficiaires que les frais d'exploitation et I'amortissement des equipements a courte duroo de vie (equipements electro-mecaniques). II est en effet generalement admis que, compte tenu des avantages sociaux et economiques procur~ par un assainissement (tout comme un approvisionne­ ment en eau) ameliore, les beneficiaires du reseau collectif ne supportent pas I'amortissement des investissements a long terme. Les surtaxes seront de: • 60 FCFA/m 3 applicable aux consommations d'eau potable des usagers raccord~ au r~eau d'egout du centre-ville et de la zone industrielle. • 20 FCFA/m3 en moyenne applicable a toutes les consommations d' eau potable par les branchements particuliers et administratifs non raccordes au r~eau d'egout. La solution n° 1 n'est pas a retenir car si Ie montant de la surtaxe assainissement collectif (31O FCFA/m 3) est comparable au tarif moyen de vente de I'eau (312 FCFA/m 3), it est incompatible avec la volonte de payer des usagers. La solution n° 2 permet un equiJibre global du secteur assainissement et une compatibilite des surtaxes assainissement avec la volonte de payer des menages, cependant la p~requation conduit a prelever 6 FCFA/m 3 sur la surtaxe assainissement autonome pour subventionner les beneficiaires du reseau colJectif. La solution n° 3 semble plus equitable mais necessite que Ie remboursement des investissements li~ a la construction des r~eaux et des lagunages ne soient pas supportees par I 'ONEA, ou Ie soient a des conditions concessionneJles (similaires a celles de I 'IDA). L'equilibre n'est possible que si I'actuel "frais pour services rendus assainissement" (ou surtaxe assainissement) est affecte integralement a I'ONEA, de mani~re a permettre un autofinancement du sous-secteur. En ce qui concerne les autres aspects Ii~ a I'assainissement concernant I'entretien des ouvrages d 'assainissement eaux pJuviales, la coJlecte et I'elimination des dechets solides, it y a lieu de rechercher des sources de financement specifiques car Ie prix de I' eau atteindra Ie seuil admissible par la population.

Plan Strategique d'Assainissement des Eaux Usees de Ouagadougou Page 32 5 Les institutions L'O/flee National de l'Eau et de l'Assainissement 5.1 La responsabilite generale de la collecte et de I'elimination des excreta, eaux usOOs domestiques et industrielles sera confiee It I'ONEA, seule institution capable de recouvrer facilement les coOts d'assainissement aupr~ des Mneficiaires de ces services. L'ONEA est place dans un cadre legislatif approprie et dispose de competences techniques adequates. Le deeret de cr~tion de I'ONEA devra etre modifie pour preeiser clairement les domaines de competence en assainissement et les villes qui rel~vent de I'ONEA pour I'approvisionnement en eau et I'assainisse­ ment. 5.2 L'organigramme de I'ONEA (annexe 4A) sera adapte au cours du deuxi~me semestre de I'annee 1993 pour inclure un Service de I' Assainissement dont les fonctions seront la planification de I'assainissement dans les centres urbains OU iI assure la distribution de I' eau, la definition et )'application de la reglementation du service d'assainissement, et les maltrises d'ouvrage et d'oeuvre des installations collectives. Le Service de l'Assainissement comprendra une section de la planification, des etudes et du contrOle des travaux, une section de I'exploitation et une section de )'assainissement autonome. 5.3 La section de Ja planiflcation, des etudes et du contr61e des travaux sera chargee de la mise en oeuvre du plan strategique d'assainissement des eaux usees de Ouagadougou et de sa mise It jour reguli~re en fonction de I'evolution du developpement de la ville (habitat, densite, consommation d'eau). II tiendra It jour un inventaire de I'ensemble des immobilisations. Cette section sera egalement chargee de la preparation des plans d'assainissement dans les autres centres urbains. Cette section identifiera les projets, preparera ou fera preparer par des ingenieurs conseils les etudes de faisabilite et d 'execution, les dossiers de consultation des entreprises et rapport d'evaluation des offres. Cette section sera aussi chargee du contrOle des travaux qui pourront etre sous-traites It des bureaux d'etudes. 5.4 La section de J'assainissement autonome sera responsable de la promotion, de la formation et de la supervision de J'assainissement autonome. Cette section prendra en compte les enseignements des resultats obtenus par Ie projet de demonstration. Les principales taches de cette section seront les suivantes: a) la preparation de plans types pour la construction des installations individuelles et I'etablissement de bordereaux de prix: b) la participation It la commission de delivrance des perm is de construire pour donner un avis sur la solution It adopter en mati~re d'assainissement. Avant approbation du permis de construire, I'ONEA recommandera Ie type d'assainissement Ie plus approprie au site et au type d 'habitation (branchement au reseau ou assainissement autonome et dimensionnement) ; c) la gestion de contrats de sous-traitance pour la mise en oeuvre de programmes de promotion qui comprennent: la formation de formateurs, la formation d'artisans, I'information des communautes, les activites d 'autopromotion et d'animation et la fabrication d'outils de communication. Ces actions seront elaborees avec Ie comite de suivi du PSAO. L'exeeution de la mise en oeuvre de ces programmes pourra aussi etre confiee It un service de l'Etat ayant competence dans Ie domaine, It des ONG, des consultants, des bureaux d'etudes prives ;  Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux USt:es de Ouagadougou Page 33 d) la v~rification du respect du cahier des charges par Ie ou les contractants et de I'implication des communaut~ li tous les stades du projet est bien suivi. 5.5 La section de .'exploitation sera chargee du thnctionnement et de I'entretien des r~seaux et des stations d'~puration des eaux usees et des travaux de curage des canalisations enterr~. II sera charg~ de I'agr~ment annuel des vidangeurs et de la sUlVeillance de I'application du r~glement du selVice d' assainissement. 5.6 Le selVice de I'Assainissement comprendra initialement 9 agents dont 3 cadres, puis 14 agents apr~ la construction du r~eau d'~gout. L'embauche (ou Ie transfert) de deux cadres est n~essaire l court terme; les autres agents font d~jl partie du personnel de I'ONEA. Le PSAO recommande de cons elVer un sociologue qui existe dejl dans l'equipe du projet de demonstration. La formation du personnel est prise en charge dans Ie cadre du projet de demonstration BKF/91/010 qui doit s'etaler sur deux annees l partir de 1992. La section de I'assainissement autonome pourrait beneficier de consultations ponctuelles d'une duroo de plusieurs mois afin de mettre effectivement en place une collaboration roolle entre les autres selVices qui sont aussi impJiques dans les actions de promotion. 5.7 L'ONEA percevra des surtaxes d'assainissement applicables au tarif de vente de I'eau potable, differencioo selon Ie fait d'etre raccorde li un bassin de lagunage ; pour Ie moment, Ie PSAO recommande de maintenir la structure actuelle de la "surtaxe d'assainissement domestique­ selon les tranches de consommation (tableau 2) ; les surtaxes d'assainissement industrieI et collectif seront instituees quand les installations correspond antes seront en selVice. Les surtaxes d'assainissement alimenteront un "Compte Special Assainissement" qui a ete ouvert en 1991. Les revenus seront identifi~ par centre, type d'abonne et tranche de eonsommation eau, afin que I'on puisse amenager facilement la structure tarifaire quand cela sera neeessaire. Les Autres Intervenants 5.8 Les populations financeront la construction et J' entretien des installations individuelles d'assainissement. Elles negocieront les prix directement avec les artisans agre~ de leur choix. Elles pourront beneficier de mani~re specifique de 1'assistance technique de l'ONEA et de ses sous­ traitants pour effectuer Ie choix de la technologie et du lieu d'implantation des latrines dans les zones ou les conditions de terrain sont difficiles (haut niveau de la nappe, faible capacite de percolation). 5.9 La vidange des tosses sera assuree par des entrepreneurs priv~s, agre~ par l'ONEA. L'agr~ment trimestriel sera gratuit et son renouvellement sera lie au respect des lieux de depotage indiques par I'ONEA, c'est l dire les bassins de lagunage de la zone industrielle. Une prime incitative de protection de l'environnement de 2 500 FCFA par vidange lla station de depotage pourrait etre versoo par I'ONEA aux vidangeurs et financees par la "surtaxe d'assainissement domestique". En cas de vidanges repetees en dehors de la station d'epuration, une mise en fourri~re du vebicule pourra etre envisagee par la police municipale. 5.10 Le Ministere de l'Eau sera charge de la planification gen~raJe de I'assainissement. Le Minist~re de l'Environnement et du Tourisme sera charg~ en partieul ier de la fixation des normes de rejet dans Ie milieu r~cepteur et du contrl)le de la qualit~ des rejets en collaboration avec Ie Ministere de la Sant~ Plan Strat~gique d'Assainissement des Eaux Us~es de Ouagadougou Page 34 5.11 Le Comit~ technique de I'assainissement (comprenant des repr~sentants des Ministeres charg~ de la Sante, de l'Environnement. de l'Eau, des Travaux publics, de l'Urbanisme et de l'Administration territorial e) tixera les ohjectifs a atteindre en matiere d'assainissement et en assurera Ie suivi. 5.12 Des criteres de performances techniques et tinancieres (taux de couvertur~, moyens financiers annuels pour la promotion, la formation des artisans ... ) seront int~gr~ dans Ie contrat plan qui liera I'ONEA a I'Etat et ils feront I' objet d 'une ~valuation par Ie Ministere de I'Eau et Ie Conseil d'Administration de I'ONEA. 5.13 Les ONG interviendront dans Ie cadre de contrats pass~ avec les institutions publiques chargOOs de la gestion des programmes d'assainissement directement ou par d~l~gation. Leur rOle sera d'apporter, en fonction de leurs comp~tences. les appuis nocessaires d'une part aupr~ des populations des quartiers, d'autre part aupr~ des entreprises et des micro-unit~ qui prendront d~rmais en charge I' exocution des travaux et services en matieres d'assainissement. 

Burkina Faso Ministere de "Eau, Office National de l'Eau et de ,'Assainissement ~mi*,®!'$h~~i~m.::_~t'&~j:t.::~~~~~##JID~::.~~~::i$..«*k":~~x:::.;*:~11:~::::::~~!:::~;$:::$:::%1~.~::";1il§*$...~t@~ PLAN STRATEGIQUE DE L'AsSAINISSEMENT DES EAUX USEES DE LA VILLE DE OUAGADOUGOU

Annexes Programme d'alimentation en eau et d'assainissement PNUD-Banque mondiale Groupe regional de I'eau et de I'assainissement - Afrique de l'Ouest 

BURKINA FASO PLAN STRATEGIQUE Df ASSAINISSEMENT DE LA VILLE DE OUAGADOUGOU

LISTE DES ANNEXES

1. CARTES lA Localisation des secteurs IB Perm6abilit6 des sols IC R6seau d' assainissement, centre ville ID R6seau d'assainissement, Variante 1 IE R6seau d'assainissement, Variante II 2. ASSAINISSEMENT AUTONOME 2A ScMmas des ouvrages 2Al Syst~me d'assainissement par fosse septique toutes eaux 2A2 Fosse septique toutes eaux 2A3 TrancMe fiItrante 2A4 Puisard 2AS Latrine ~ fosse unique 2A6 Latrine ~ double fosse ventiMe 2A 7 Latrine ~ chasse manuelle avec puisard 2AS Evacuation des eaux m6nag~res 2B Comparaison 6conomique des diff6rentes technologies 3. ASSAINISSEMENT COLLECTIF 3A Bassins de Jagunage des eaux usees 3B Comparaison 6conomique des variantes 4. ORGANIGRAMME-REGLEMENTATION 4A ONEA 4B Cadre de la r~glementatjon du service d'assainissement de I'ONEA



Burkina Faso Ministere de l'Eau, Office National de l'Eau et de l'Assainissement PLAN STRATEGIQUE DE L'AsSAINISSEMENT DES EAUX USEES DE LA VILLE DE OUAGADOUGOU

Annexes 1 Cartes Novembre 1993

Programme d'alimentation en eau et d'assainissement PNUD-Banque mondiale Groupe regional de I'eau et de I'assainissement - Afrique de l'Ouest 

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Burkina Faso Ministere de l'Eau, Office National de l'Eau et de l'Assainissement ~~mwm~~l~lm.~~l~'~l~;;'(lll~~}m:'».~~~,fi.<$.§jllS.~~~)fim.ll1Mi;'~~W~~ / PLAN STRATEGIQUE DE L'AsSAINISSEMENT DES EAUX USEES DE LA VILLE DE OUAGADOUGOU

Annexes 2 Assainissement Autonome Novembre 1993 Programme d'alimentation en eau et d'assainissement PNUD-Banque mondiale Groupe regional de I'eau et de I'assainissement - Afrique de l'Ouest  Programme d'alimentation en eau et d'assainissement ANNEXE 2Al"

PNUD-Banque mondiale Groupe regional de I'eau et de I'assainissement - Afrique de l'Ouest

tranchees fiHrantes

fosse septique toutes eaux

puisard p'infiltration

....... -- ...... fosse septique toutes eaux

.,. .............. .......

 Programma dalimentation an eau et d'assainissament ANNEXE2A2 PNUD·Banque rnondiale Groupe regional de I'eau et de I'assainissement • Afrique de l'Ouest

~paisseur =6 mm

vt= Vl + V2 V2 =113 Vt Vl = 213 Vt

longueur de la fosoo 4m 2m

largeur de la fosoo Profondeur de la fosoo y compris 0,40 mde revanche longueur du tuyau d'amenee 1m 1,5Om 300mm 1m 1,50 m 300mm 600mm 600mm longueur du tuyau d'evacuation

Hauteur des encoches au dessus du fond de la losoo largeur des encoches 600mm 22Smm l00mm 600mm 22Smm 100mm Hauteur des encoches  Programme d'a1imentation en eau et d'assainissement ANNEXE2A3 I PNUD-Banque mondiale Groupe regional de "eau at de "assainissement - Afrique de !'Ouest E u:'!. o coupe cl'une tranchee d'epandage lf9mm f

I I smm

ct &[0 CanaiisaUon de repartition

usagers Longueur de la tranchee O,60m O.60m Largeur de Ia trancooe 0,50 m 0.50m Nombre de trancooes 3 3 Longueur tolal de trancooe 15 m 8m Distance minimum d'une source d'eau 10m 10m I Programme d'alimentation en eau at d'assainissament I PNUO-Banque mondiale Groupe regional de I'eau et de I'assainissement • Afrique de l'Ouest ANNEXE2A4 I I dalle de COuverture terre - ........

grqvier-~>'71r-,.t:II.JIil

Diametre de Ia fosse 1,20 m l,20m

Profondeur de la fosse y compris 0,40 m de revanche Distance minimum avec murs sur sols stables Distance minimum d'une source d'eau 3,50 m 1m 10m 2m 1m 10m  I I Programme d'a1imentation en eau et d'assainissement PNUD-Banque mondiale Groupe rllgional de /'eau at de "assainissement - Afrique de "Ouest ANNEXE2A5 I I I I I I J ~;._~ :_ - - ­ : ~ Iuy~u de ventilation 0 15 em ~ I .. 1 "''', , ..,.::-~ ( .,.,~ ~ ,,{<.. .• .' , " -..."""\......., ~ ..::::::.-=­ - dalle de rouverture .1 I -­ =---­ --~ . I """ :.ttI' ..,_--_ ........ ,: ___ .... t I I I , .' 1 ' I,' t • .". • "'-'" " ,'" I J I ,I , J , \, f . " I "" .... -- - - --- .... -" I'

Diametre de Ia

Profondeur de la fosse y compris 0.40 mde revanche Distance minimum avec murs sur sols stables Distance minimum d'une source d'eau I I Programme d'alimentation en eau et d'assainissement PNUD-Banque mondiale ANNEXE2A6 Groupe regional de !'eau et de !'assainissement • Afrique de !'Ouest I I luyau de venmalion I I I I -- I --- -- --- -- - • • • .. IJ> :0 ,.. .,- 1:1 I" ... • ,., " I ~".,...o_. ' _"_ "~-.oall@a.a~le . ..,;....- _''_.-.;;;;;' I - -- Longueur de la l,5Om 1.50 m Largeur de fa fosse 1,16 m 1,16 m Profondeur de la fosse y compris 0.40 mde revanche 1.50 m 1m Distance minimum avec murs sur sols stables 1m 1m Distance minimum d'une source d'eau 10m 10m I I Programme d'alimentation en eau et d'assainissemenl PNUD-Banque mondiale Groupe regional de I'eau et de "assainissemenl - Afrique de "Ouest ANNEXE2A7 I I I espacemenl s4perieur ala profond~ur \ , .' , , ,, , f ,,

Taux d'accumulation des boues

Temps de remplissage Volume d'eau la chasse

Diamelre de la fosse Profondeur de la fosse y compris 0.40 mde revanche 1,20 m 2m Longueur du tuyau d'amenee 100m 100m

Diamelre du luyau 75-100 mm pose aune pente de Distance maximale entre la cuvette ella fosse Distance minimale entre la fosse et desd murs sur sols 1 sur 30 25m 1 sur 30 25m 1m stables 1m

Distance minimale d'une source d'eau Dimensions minimales du regard de repartition entre les fosses 10m 300 mmx300 mm 10m 300 mmx300 mm I Programme d'alimentation en eau et d'assainissement I PNUD-Banque mondiale Groupe regional de I'eau et de I'assainissement • AfricpJe de I'Quest ANNEXE2A8 a baC vaisselle douche

Diametre de la fosse l,30m 1m

Profondeur de la fosse y compris 0,40 mde revanche Longueur du bac dubac 3m 1m 1m 2m 1m 1m  " '-; ANNEXE2B I '" Comparaison Economique des Differentes Technologies d'Assainissement Individue/ Duree Volume de Intervalle CoOtd"e CoOt CoOt CoOt CoOt devie Ia fosse entre deux Construction annuel annueldes actualise actualise (annees) hors vidanges Latrine entretien vidanges a 12" a 12" puisards (mois) et puisard (FCFA/an) (FCFA/an) (FCFA/an) (FCFA/hab) (m3) (FCFA) ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ ------ Latrine traditionnelle 8personnes 6 1,5 0 12000 1000 0 3900 500 16 personnes 6 3,0 0 15000 1000 0 4500 300 Fosse etanche 8 personnes 15 0,8 3 60000 1000 28000 37808 4700 16 personnes 15 1,6 3 100000 1000 28000 43680 2700 Latrine VIP a fosse et puisard 8personnes 6 0,8 o 55000 1000 o 14000 1800 16 personnes 6 1,3 o 57000 1000 o 15000 900 a Latrine VIP double tosses et puisard 8 personnes 15 1,3 24 69000 1000 1000 12000 1500 16 personnes 15 2,3 24 nooo 1000 1000 13000 800 Latrine a chasse manuelle

8 personnes 16 personees 15 15 3,2 5,4 24 24 69000 74000 2000 3000 1000 1000 13000 15000 1600 900 Fosses septiques avec

tranchees d'infiltration 8 personnes 15 1,6 36 185000 24000 2500 54 000 6700 16 personnes 15 3,2 36 300000 48000 2500 95000 5900



Burkina F aso Ministere de l'Eau, Office National de l'Eau et de l'Assainissement !i~~~~r~'\'M.dll~l>._~*~ ,m PLAN STRATEGIQUE DE L'AsSAINISSEMENT DES EAUX USEES DE LA VILLE DE OUAGADOUGOU

Annexes 3 Assainissement Collectif Novembre 1993 Programme d'alimentation en eau et d'assainissement PNUD-Banque mondiale Groupe regional de I'eau et de "assainissement - Afrique de l'Ouest I Programme d'alimentation en eau et d'assainissem8nt I PNUD.Banque mondiale Groupe regional de I'eau et de I'assainissement • Afrique de l'Ouest ANNEXE3A ~ ­ - 1- -----­ talus inteme en perre mayonne . oubetonne ~ ........-=: -==­ bassin aerobie

-' -­

-­

Profondeur fosse anaerobie 2m m Profondeur bassin aerobie 1.20m

Surface bassin mixte Surface bassin aerobie 0,5 m2/hab, 1 m2/hab. 

Plan Stratdglqu. d'ASSlIlnlsHmtJnt dtt OUllgadougou ANNEXE3B Assainissement collectif Comp!U'!Json economlque de. variante. -canalisation. FCFA 428,400.000 11S.oao.ooo 543,480,000 FCFA 33,320,000 27,720.000 01,040,000 FCFA 30,000.000 30,000.000 72.000.000 FCFA ~.ooo.ooo ~.ooo.ooo 4Oe.ooo.ooo an :10 :10 30 30 :10 :10 an 10 10 10 10 10 10 an 10 10 10 10 10 10 :10 :10 30 30 :10 :10 -canalisatlon. 4.480.000 - pornpe. 1.aao.ooo - hymx:uAtUS41 500.000 1,000,000 -lagunage 1.000.000 2,500.000 eo,CS52,848 53.183,143 34.751,e50 5,8117,112 4.8511,223 CS~71,430 12.742.aao 25.201.162 <48,131.783 (1) pompes + hymx:ureuse Coefl. d'actuaJjsafion 10 an. 15 ans 30 ans Vadantel: 2 reseawe independants. branehements centre ville TauX=12% 0.1770 0.1488 0.1241 Variante 2: r6Seau unique. une seule station de lagunage ~--------------------------~



Burkina Faso = Ministere de "Eau, Office National de l'Eau et de l'Assainissement ,.jiid ffi mt am sa.! mh3:::a~~OOi#?-~iiW¥iB 8Sm PLAN STRATEGIQUE DE L'AsSAINISSEMENT DES EAUX USEES DE LA VILLE DE OUAGADOUGOU

Annexes 4 Organigramme Reglementation Programme d'alimentation en eau et d'assainissement PNUD-Banque mondiale Groupe regional de I'eau et de I'assainissement - Afrique de l'Ouest  -.- - -.- - - - - - - - - - - - - - i -1 ~ ~ 1-" Section Attache Direction Service SIt.! ~ ~ de Direction ~ ~ Controle CD Generale Q­ CD Secretariat . .... 0 :z: de Direction ~ Direction Direction Direction Direction Exploitation echnique Financiere GRH ---II S.m."I.. I Secretarl.t. S~rvlce Infor",atlque Secretariat Secretariat Serv I ce Gesllon rvice Serv I ce Ce II u Ie fication Logi sll que des Ressources Prevision eloppement centrale Personnel Serv Ice Convnerclal Sec lion Admlnlslrl'llion IIu I'" .. ,(.11111" I Service FI nances Service Sec II on Production Administration Quallte d'Eau et Clientele Serv I ce ....J CFP I ervice Issemen t ~ .c:.. >  . '.' ANNEXE4B LES GRANDES LlGNES DE LA REGLEMENTATION DU SERVICE D'ASSAINISSEMENT DE LA VILLE DE OUAGADOUGOU 1. La r~glementation comprendra : a) les dispositions relatives au raccordement au r6seau d'~gout pour les propri~~s riveraines. b) les conditions d'autorisations de raccordement au r~seau d'~gout. c) la nature des d~versements autoris~s dans les r~seaux d'~gout et en paniculier la ca~gorie des eaux us~s admises au d~versement, les conditions d'admission des eaux us~s industrielles et les d~versements interdits. d) les modali~s d'admission des eaux u~s et des eaux de ruissellement selon les types de r~seaux. e) la d~fmition du branchement au r~seau d'~gout et les conditions d'~tablissement, les dispositions techniques les concernant, les conditions d'entretien, de modification et de renouve1lement. f) les dispositions relatives aux installations int~rieures et leur relation avec I'installation des branchements au r~seaux d'~gout. g) les dispositions diverses pour ce qui concerne les conventions de d~versement ordinaires, la cessation, la mutation et Ie transfert des conventions de deversement ordinaires, les redevances applicables au d~versement ordinaire d'eaux us~s, les r~gles concernant les d~versements s¢ciaux d'eaux us~es. h) les dispositions relatives aux infractions, poursuites et ¢nalit~s. i) les dispositions d'application relatives ~ la modification du r~glement et aux clauses d'ex~cution. j) les dispositions relatives ~ l'~vacuation des eaux us~s et des excr~ta par des sys~mes autonomes appropri~s et les types de syst~mes. k) les conditions d'autorisation pour la r~alisation de ces syst~mes autonomes et les modalit~s d'utilisation et d'entretien. I) les dispositions techniques appJicables aux syst~mes autonomes.

m) les dispositions diverses relatives au contrOle des travaux. au financement et ~ leur entretien. ~ la visite des installations, .