China - Rural Health Project : procurement plan

65073 “世界银行贷款/英国政府赠款中国农村卫生发展项目” 2011年度中央级咨询服务采购计划 单位：万元人民币 批复的年度 合同执行 前/ 预算 2010 年合同 编号 合同名称 合同工作内容 采购方法 备注 计划编号 时间 后审 (上限) 实施情况评估 目的和内容：通过对项目和非项目地区新农合支付制度改革经 《新农合 验进行系统总结和效果评价，归纳新农合支付方式改革的类别 支付方式 2011 年 单个 1. 1 并分析其优劣，编写《新农合支付方式改革实例分析》，为项 后审 30 改革实例 3-12 月 咨询人 目地区及全国各地新农合支付制度改革提供经验借鉴。 分析》编写 产出：《新农合支付方式改革实例分析》 农村医疗机 目的：对农村医疗机构诊治技术优化与补偿机制改革试点工作 构诊治技术 进行日常监测与技术援助、中期评估等 优化与补偿 内容：1.提供技术援助，指导、规范试点地区临床路径管理与 机制改革试 补偿机制运行。 前审文件 点相关工作 2.收集日常运行的数据，开展阶段评估、效果评价，为经 2011 年 单一来源的 将另行单 2. 6 前审 45 （日常监测、 验推广做准备。 1-12 月 选择（SSS） 独报送项 阶段评估与 产出：1.日常监测报告 目经理 技术援助以 2.阶段评估报告 及中末期评 3.技术援助有关记录 估等） 4.评估报告，改进意见以及相应的经验等 1  批复的年度 合同执行 前/ 预算 2010 年合同 编号 合同名称 合同工作内容 采购方法 备注 计划编号 时间 后审 (上限) 实施情况评估 农村卫生 目的：编写农村卫生机构绩效评价理论与实践专著，为项目县 机构绩效 活动提供借鉴，同时通过此方式扩大宣传 2011 35+10 评价理论 单个 3. 8 内容：根据对农村卫生机构绩效评价重点线跟踪指导发现结合 年6月 后审 （国际 与实践专 咨询人 国内以及国际其他地方经验，撰写相关书籍。 -12 月 技援） 著的编写 产出：农村卫生机构绩效评价理论与实践专著 与推广 目的：形成基本医疗服务综合试点的标准、方案以及初步经验 基本医疗 等 2011 卫生制度 单个 4. 9 内容：通过应用研究和国内技援，确定基本医疗服务综合试点 年3月 后审 30 研究与探 咨询人 的标准，并在符合的地方开展试点工作 -12 月 索 产出：应用研究报告，基本医疗服务标准，试点经验 目的：为项目和非项目地区有效实施基本公共卫生服务提供操 基本公共 作指南。 卫生服务 内容：根据项目地区和非项目地区在基本公共卫生服务提供方 均等化实 2011 年 单个 5. 12 面的探索实践，组织专家编写基本公共卫生服务均等化 后审 45 施策略与 1-10 月 咨询人 实施策略与操作指南，并对项目地区进行培训。 指南编写 产出：1. 基本公共卫生服务均等化实施策略与指南； 及培训 2. 操作指南培训。 2  批复的年度 合同执行 前/ 预算 2010 年合同 编号 合同名称 合同工作内容 采购方法 备注 计划编号 时间 后审 (上限) 实施情况评估 中国农村 目的：编写并推广《中国农村地区基本公共卫生服务均等化的 地区基本 理论和实施》，为项目县活动提供借鉴，同时通过此方 2011 年 公共卫生 式扩大宣传。 2 月-10 单个 30+ 6. 13 服务均等 内容：根据对基本公共卫生服务均等化提供情况的跟踪指导发 月，其中 后审 咨询人 RC 经费 化的理论 现结合国内其他地方经验，撰写相关书籍。 国外技援 与实践编 《中国农村地区基本公共卫生服务均等化的理论与实践》 到 3 月底 产出： 写及推广 目的：开展项目中期评估 活动：1.中期评估方案设计，并选定对照县； 2.评估方案研讨会； 2011 年 前审文件 项目中期 3.中期评估调查方法培训班； 1-9 月 单一来源的 80+RC 将另行单 7. 18 评估系列 4.现场调查及数据收集； （3-4 次 选择 前审 经费 独报送项 活动 5.数据分析及报告撰写培训班； 培训班和 （SSS） 目经理 6.数据整理、分析并撰写报告。 研讨会） 7.中期评估报告研讨会。 产出：中期评估有关数据库及分析报告。 3  批复的年度 合同执行 前/ 预算 2010 年合同 编号 合同名称 合同工作内容 采购方法 备注 计划编号 时间 后审 (上限) 实施情况评估 目的：提供项目第一领域农村健康保障制度建设方面的技术咨 2010 年王禄生研究 询。 员认真履行了专家组 内容：1.承担第一领域专家组组长的职责，指导本组组员开展 2010 年采 第一领域 长的职责，保质、保 工作； 单一来源 用单一来 中央专家 2011 年 量地完成了第一领域 8. 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中第一领域 （续聘：王禄 前审 8.6 源的选择 年度咨询 1月 的各项任务，我中心 的相关活动，解决本领域面临的技术难题； 生） 续聘该专 服务合同 认为其咨询服务工作 3.为项目提供第一领域相关的国内外技术信息； 家 为称职，建议继续聘 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 用。 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 20 2010 年应亚珍研究 目的：提供项目第一领域农村健康保障制度建设方面的技术咨 员配合第一领域专家 询。 组长，尽职尽责地完 第一领域 内容：1.配合第一领域专家组组长开展项目工作； 2010 年采 单一来源 成本领域的各项任 中央专家 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中第一领域 2011 年 用单一来源 9. （续聘：应亚 前审 6.9 务，为推动项目进展 年度咨询 的相关活动，解决本领域面临的技术难题； 1月 的选择续聘 珍） 发挥了一定作用，我 服务合同 3.为项目提供第一领域相关的国内外技术信息； 该专家 中心认为其咨询服务 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 工作为称职，建议继 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 续聘用。 4  批复的年度 合同执行 前/ 预算 2010 年合同 编号 合同名称 合同工作内容 采购方法 备注 计划编号 时间 后审 (上限) 实施情况评估 2010 年，根据工作需 目的：提供项目第一领域农村医疗机构诊治技术优化与补偿机 要，采购王瑞儒主任 制改革试点有关的技术咨询。 医师任第一领域专 内容：1.配合第一领域专家组组长开展项目工作； 第一领域 家，其认真地履行了 2010 年采 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中第一领域 单一来源 中央专家 2011 年 专家的职责，保质、 用单个咨询 10. 农村医疗机构诊治技术优化与补偿机制改革有关的有关活动， （续聘：王瑞 前审 4.95 年度咨询 1月 保量地完成了专家合 人的方式采 解决试点工作面临的技术难题； 儒） 服务合同 同中的各项任务，我 购了该专家 3.为项目提供第一领域试点相关的国内外技术信息； 中心认为其咨询服务 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 工作为称职，建议继 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 续聘用。 2010 年根据项目工 目的：提供项目第二领域改善卫生服务提供体系方面的技术咨 作需要，将刘谷琮副 询。 会长调整至第二领域 内容：1.承担第二领域专家组组长的职责，指导本组组员开展 第二领域 组长，刘谷琮主任认 2010 年采 工作； 单一来源 中央专家 2011 年 真地履行了专家组长 用单一来源 11. 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中第二领域 （续聘：刘谷 前审 9.6 年度咨询 1月 的职责，保质、保量 的选择续聘 的相关活动，解决本领域面临的技术难题； 琮） 服务合同 地完成了第二领域的 该专家 3.为项目提供第二领域相关的国内外技术信息； 各项任务，我中心认 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 为其咨询服务工作为 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 建议继续聘用。 称职， 5  批复的年度 合同执行 前/ 预算 2010 年合同 编号 合同名称 合同工作内容 采购方法 备注 计划编号 时间 后审 (上限) 实施情况评估 目的：提供项目第二领域改善卫生服务提供体系方面的技术咨 2010 年陈家应教授 询。 认真地履行了专家副 内容：1.承担第二领域专家组副组长的职责，指导本组组员开 第二领域 组长的职责，保质、 2010 年采 展工作； 单一来源 中央专家 2011 年 保量地完成了第二领 用单一来源 12. 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中第二领域 （续聘：陈家 前审 8.5 年度咨询 1月 域的各项任务，我中 的选择续聘 的相关活动，解决本领域面临的技术难题； 应） 服务合同 心认为其咨询服务工 该专家 3.为项目提供第二领域相关的国内外技术信息； 作为称职，建议继续 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 聘用。 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 2010 年朱坤博士配 目的：提供项目第二领域改善卫生服务提供体系方面的技术咨 合第二领域专家组 询。 长，尽职尽责地完成 第二领域 内容：1.配合第二领域专家组组长开展项目工作； 2010 年采 单一来源 本领域的各项任务， 中央专家 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中第二领域 2011 年 用单一来源 13. （续聘：朱 前审 5.15 为推动项目进展发挥 年度咨询 的相关活动，解决本领域面临的技术难题； 1月 的选择续聘 坤） 了一定作用，我中心 服务合同 3.为项目提供第二领域相关的国内外技术信息； 该专家 认为其咨询服务工作 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 为称职，建议继续聘 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 用。 6  批复的年度 合同执行 前/ 预算 2010 年合同 编号 合同名称 合同工作内容 采购方法 备注 计划编号 时间 后审 (上限) 实施情况评估 2010 年，根据工作需 目的：提供项目第三领域核心公共卫生服务方面的技术咨询。 要，采购吴明教授任 内容：1.承担第三领域专家组组长的职责，指导本组组员开展 第三领域组长，吴明 第三领域 工作； 教授认真地履行了专 2010 年采 单一来源 中央专家 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中第三领域 2011 年 保质、 家组长的职责， 用单个咨询 14. （续聘：吴 前审 7.9 年度咨询 的相关活动，解决本领域面临的技术难题； 1月 保量地完成了第三领 人的方式采 明） 服务合同 3.为项目提供第三领域相关的国内外技术信息； 域的各项任务，我中 购了该专家 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 心认为其咨询服务工 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 作为称职，建议继续 聘用。 目的：提供项目第三领域核心公共卫生服务方面的技术咨询。 2010 年赵根明教授 内容：1.承担第三领域专家组副组长的职责，指导本组组员开 认真地履行了专家组 第三领域 展工作； 保质、2010 年采 副组长的职责， 单一来源 中央专家 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中第三领域 2011 年 保量地完成了第三领 用单一来源 15. （续聘：赵根 前审 9.4 年度咨询 的相关活动，解决本领域面临的技术难题； 1月 域的各项任务，我中 的选择续聘 明） 服务合同 3.为项目提供第三领域相关的国内外技术信息； 心认为其咨询服务工 该专家 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 作为称职，建议继续 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 聘用。 7  批复的年度 合同执行 前/ 预算 2010 年合同 编号 合同名称 合同工作内容 采购方法 备注 计划编号 时间 后审 (上限) 实施情况评估 目的：提供项目第三领域核心公共卫生服务方面的技术咨询， 尤其是在健康促进方面。 2010 年喻荣彬副教 内容：1.配合第三领域专家组组长开展项目工作，重点负责健 授认真地履行了专家 第三领域 2010 年采 康促进领域的相关内容； 单一来源 的职责，保质、保量 中央专家 2011 年 用单一来源 16. 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中健康促进 （续聘：喻荣 前审 5.95 地完成了第二领域的 年度咨询 1月 的选择续聘 领域的相关活动，解决本领域面临的技术难题； 彬） 各项任务，我中心认 服务合同 该专家 3.为项目提供健康促进领域相关的国内外技术信息； 为其咨询服务工作为 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 希望继续聘用。 称职， 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 目的：提供项目第四领域项目协调与政策开发方面的技术咨 2010 年刘钟明会长 询。 认真地履行了专家组 内容：1.承担第四领域专家组组长的职责，指导本组组员开展 第四领域 长的职责，保质、保 2010 年采 工作； 单一来源 中央专家 2011 年 量地完成了第四领域 用单一来源 17. 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中第四领域 （续聘：刘钟 前审 9.8 年度咨询 1月 的各项任务，我中心 的选择续聘 的相关活动，解决本领域面临的技术难题； 明） 服务合同 认为其咨询服务工作 该专家 3.为项目提供第四领域相关的国内外技术信息； 为称职，建议继续聘 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 用。 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 8  批复的年度 合同执行 前/ 预算 2010 年合同 编号 合同名称 合同工作内容 采购方法 备注 计划编号 时间 后审 (上限) 实施情况评估 目的：提供项目第四领域中期评估及监测评价方面的技术咨 2010 年徐玲处长尽 询。 职尽责地完成了项目 内容：1.配合第四领域专家组组长开展项目工作，重点负责项 第四领域 监测评价相关任务， 2010 年采 目监测评价方面的内容； 单一来源 中央专家 2011 年 为建立项目评估体系 用单一来源 18. 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中监测评价 （续聘：徐 前审 4.8 年度咨询 1月 发挥了积极作用，我 的选择续聘 领域的相关活动，解决本领域面临的技术难题； 玲） 服务合同 中心认为其咨询服务 该专家 3.为项目提供第四领域相关的国内外技术信息； 工作为称职，建议继 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 续聘用。 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 目的：提供项目第四领域项目协调与政策开发以及项目社会评 估方面的技术咨询。 2010 年孔鹏博士尽 第四领域 内容：1.配合第四领域专家组长开展项目工作； 职尽责地完成了项目 2010 年采 单一来源 中央专家 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中第四领域 2011 年 第四领域相关任务， 用单一来源 19. （续聘：孔 前审 3.65 年度咨询 相关活动，解决本领域面临的技术难题； 1月 我中心认为其咨询服 的选择续聘 鹏） 服务合同 3.为项目提供社会公平性相关的国内外技术信息； 务工作为称职，建议 该专家 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 继续聘用。 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 9  批复的年度 合同执行 前/ 预算 2010 年合同 编号 合同名称 合同工作内容 采购方法 备注 计划编号 时间 后审 (上限) 实施情况评估 目的：提供项目第一领域农村健康保障制度建设方面的技术咨 如果上述的 询。 续聘合同提 第一领域 内容：1.配合第一领域专家组组长开展项目工作； 前终止，或 中央专家 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中第一领域 2011 年 单个 因项目进展 20. 后审 4.3 年度咨询 的相关活动，解决本领域面临的技术难题； 1月 咨询人 需要，则再 服务合同 3.为项目提供第一领域相关的国内外技术信息； 增聘新专 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 家，保证项 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 目顺利运行 目的：提供项目第二领域改善卫生服务提供体系方面的技术咨 如果上述的 询。 续聘合同提 第二领域 内容：1.配合第二领域专家组组长开展项目工作； 前终止，或 中央专家 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中第二领域 2011 年 单个 因项目进展 21. 后审 4.5 年度咨询 的相关活动，解决本领域面临的技术难题； 1月 咨询人 需要，则再 服务合同 3.为项目提供第二领域相关的国内外技术信息； 增聘新专 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 家，保证项 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 目顺利运行 10  批复的年度 合同执行 前/ 预算 2010 年合同 编号 合同名称 合同工作内容 采购方法 备注 计划编号 时间 后审 (上限) 实施情况评估 目的：提供项目第三领域基本公共卫生服务方面以及健康教育 如果上述的 与健康促进方面的技术咨询。 续聘合同提 第三领域 内容：1.配合第三领域专家组组长开展项目工作； 前终止，或 中央专家 2.协助项目监管中心组织实施 2011 年计划中第三领域 2011 年 单个 因项目进展 22. 后审 6.0 年度咨询 的相关活动，解决本领域面临的技术难题； 1月 咨询人 需要，则再 服务合同 3.为项目提供第三领域相关的国内外技术信息； 增聘新专 4.为项目省、县提供所需的技术支持。 家，保证项 产出：根据各项任务需要，提交相应的产出。 目顺利运行 小计 100 11  批复的年度 合同执行 前/ 预算 2010 年合同 编号 合同名称 合同工作内容 采购方法 备注 计划编号 时间 后审 (上限) 实施情况评估 目的：开发中国农村地区乡镇卫生院和村卫生室临床用药规 范，并与之相配套，开发针对农村地区医疗机构的单机试用版 。 软件（试用版） 内容：1.通过文献阅读和现场调研等方式对乡镇卫生院和村卫 生室诊疗和用药现状进行初步调研和分析，并确定农村常见病 种。 乡镇卫生 2.基于调研结果，参考国内外出台的相关临床用药指南 院和村卫 和规范，和项目第二领域专家以及其他临床专家紧密合作，共 同开发乡镇卫生院和村卫生室临床用药规范。 基于咨询人 生室临床 2011 年 7 23 28 3.开发规范农村地区医疗机构用药的单机试用版软件， 资历的选择 后审 10 用药规范 月 （CQS） 相关咨询 。 监督基层医疗机构用药规范的应用（试用版） 服务 产出：1. 可以用于试点地区的，至少20个病种的农村基层用 药规范； 2.可以用于试点地区的农村基层卫生服务机构绩效考 评指标和支付制度改革初步方案； 3．农村基层医疗机构（乡镇卫生院和村卫生室）单机试用版 软件。 12  批复的年度 合同执行 前/ 预算 2010 年合同 编号 合同名称 合同工作内容 采购方法 备注 计划编号 时间 后审 (上限) 实施情况评估 目的：提高乡镇卫生院检验能力建立。 内容： 1． 分析乡镇卫生院实验室检验服务能力和质量方面存在的 乡镇卫生 问题及原因。 院实验室 2011 年 7 24 29 单一来源 前审 25 检验管理 2． 开发改进乡镇卫生院实验室检验质量和能力的管理方案。 月 规范建设 产出： 1．持续改进乡镇卫生院实验室检验质量和能力的规范。 2．乡镇卫生院检验能力提高的培训计划。 3．提高检验科室质量管理的相关配套制度。 合计 430+10（国际技援）+RC 经费 备注：1.中央专家的咨询服务合同金额将根据所采购咨询服务专家的资历、能力及所承担的工作量不同而有所区别； 2.2010 年多数中央专家在项目实施过程中表现出色，为确保项目工作的质量和延续性，对此部分专家我中心拟采用单一来源的 13 采购方式予以续聘； 3.上述各项咨询服务采购对象不包括公务员。 14