环境管理计划（初稿）

Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized （初稿） 2007 年 10 月 昆明理工大学 环境管理计划 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 世行贷款云南城市环境建设项目 v3 E1748  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 世行贷款云南城市环境建设项目 环境管理计划 项目名称：世行贷款云南城市环境建设项目 委托单位：云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 评价单位：昆明理工大学 校 长：周荣，教授 项目主持人：宁 平，教授 技术负责人：曾向东，教授 主要编制人员：宁 平 曾向东 邓春玲 江映翔 陈建中 罗上华 曾和平 陈茂生 黄 兵 赵 宾 潘学军 马丽萍 英文翻译人员：江映翔 潘学军 马丽萍 技 术 顾 问：李柳琼 汪 丽 张 曦 胡开林 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 目录 1 总论 ............................................................................................................................................................................ 6 1.1 项目简介 ........................................................................................................................................................... 6 1.2 环境管理计划的目标........................................................................................................................................ 7 1.3 环境管理计划的编制........................................................................................................................................ 8 1.4 环境管理计划设计............................................................................................................................................ 8 1.5 编制的技术细节................................................................................................................................................ 9 2 环境管理机构、法律框架和世行安保政策 .......................................................................................................... 10 2.1 环境管理机构.................................................................................................................................................. 10 2.2 法律法规框架.................................................................................................................................................. 12 2.3 世行安保政策.................................................................................................................................................. 15 3 子项目描述 .............................................................................................................................................................. 17 3.1 子项目目标...................................................................................................................................................... 17 3.2 项目概况 ......................................................................................................................................................... 17 4 项目环境影响和环保措施汇总 .............................................................................................................................. 19 4.1 主要影响数据.................................................................................................................................................. 19 4.2 项目建设的主要环境影响和减缓措施 .......................................................................................................... 21 5 子项目环境保护组织 .............................................................................................................................................. 25 5.1 简介 ................................................................................................................................................................. 74 5.2 施工期环保组织.............................................................................................................................................. 74 5.3 运营期环保组织.............................................................................................................................................. 77 5.4 环境保护监测计划.......................................................................................................... 错误！未定义书签。 6 环境管理计划的实施 .............................................................................................................................................. 79 6.1 项目管理 ......................................................................................................................................................... 79 6.2 环境保护计划实施的具体任务 ...................................................................................................................... 81 6.3 环境管理的合同要求...................................................................................................................................... 82 6.4 信息交流和非强制性节约方案 ...................................................................................................................... 82 6.5 培训—必要的能力建设和手段建设 .............................................................................................................. 84 6.6 土地征用补偿及移民补偿 .............................................................................................................................. 86 6.7 少数民族 ......................................................................................................................................................... 86 6.8 临时场地恢复.................................................................................................................................................. 87 6.9 国际河流 ......................................................................................................................................................... 87 6.10 具体管理细节描述 ..................................................................................................... 错误！未定义书签。 7 环境监测计划 .......................................................................................................................................................... 88 7.1 施工期环境监测计划...................................................................................................... 错误！未定义书签。 7.2 运营期还进监测计划...................................................................................................... 错误！未定义书签。 8 环保费用估算及资金来源 ...................................................................................................................................... 92 8.1 项目环保总费用估算...................................................................................................... 错误！未定义书签。 8.2 子项目环保费用估算及资金来源 .................................................................................................................. 92 9 环境管理计划的信息管理 ...................................................................................................................................... 96 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 I 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 9.1 信息交流 ......................................................................................................................................................... 96 9.2 记录机制 ......................................................................................................................................................... 96 9.3 报告机制 ......................................................................................................................................................... 96 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 II  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 附件 附件 1 环境标准 附件 2 项目承包商的环境管理规范 附件 3 项目运行部门的环境管理规范 附件 4 环境管理与监理费用明细 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 3 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 缩略语和缩写词 ABBREVIATIONS 缩略语 BOT Built, Operate & Transfer 建设，运营和转给 CEA Consolidated Environmental Assessment 环境综合评价 CSE Construction Supervision Engineer 建筑监理工程师 CSEE Construction Supervision Environmental Engineer 建筑监理环境工程师 CSEMP Construction Site Environmental Management Plan 建筑工地环境管理计划 DI Design Institute 设计单位 DRA Design Review and Advisory (services) 设计咨询单位 EA Environmental Assessment 环境评价 EMC Environmental Management Coordinator 环境协管员 EMP Environmental Management and Monitoring Plan 环境管理及监测计划 EMS Environmental Monitoring Station 环境监测站 EPB Environmental Protection Bureau 环境保护局 ESU Environmental Supervision Unit 环境和社会管理机构 NCP Nuisance Control Plan 公害控制计划 PO Project Owner 项目业主 POIU Project Owner Implementation Unit 项目业主实施单位 PMO Project Management Office 项目管理办公室 PPE Personal Protective Equipment 个人防护设施 PRC The People’s Republic of China 中国 SE Supervision Engineer 监理工程师 SEPA State Environmental Protection Administration 国家环境保护总局 SRS Standard Site Inspection Review Sheet 现场检查报告标准格式 TOR Terms of Reference 工作大纲 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 4  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 WB World Bank 世界银行 WTP Water Treatment Plant 水处理厂 WWTP Wastewater Treatment Plant 污水处理厂 YEPB Yunnan Provincial Environmental Protection Bureau 云南省环境保护局 YUEP Yunnan Urban Environment Project 云南城市环境建设项目 CURRENCIES & OTHER UNITS 货币及其他单位 MU Area Unit (1MU＝0.0667 ha) 面积单位，1 亩＝0.0667ha RMB Chinese Yuan (Renminbi) 元(人民币) USD United States Dollar 美元 Conversion rate: 1 USD＝7.9 RMB 汇率，1 美元＝7.9 人民币元 CHEMICAL ABBREVIATIONS 化学缩略词 A²/O Anaerobic-anoxic-oxic biologic phosphorus & nitrogen removal 厌氧-缺氧-好氧生物除磷脱氮工艺 BOD5 Biochemical Oxygen Demand (5 days) 5 日生化需氧量 COD Chemical Oxygen Demand 化学需氧量 CODMn Permanganate Index 高锰酸盐指数 NH3-N Ammonia Nitrogen 氨氮 SS Suspended Solids 悬浮固体物 TP Total Phosphorus 总磷 TSS (or TSP) Total Suspended Solids (or Total Suspended Particulates) 总悬浮固体物(总悬浮颗粒物) 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 5 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 1 总论 1.1 项目简介 云南省地处中国西南边陲，拥有丰富的自然资源和历史文化资源。全省总人口 4,400 万，其中少数 民族人口 1,400 万，云南省 2005 年人均 GDP 7,800 元人民币，仅为全国平均水平的 60％，全省 129 个县中 73 个县为国家级贫困县。近年来，云南省的经济快速增长，过去五年 GDP 年均增长 率达 8.9%，全省城市化水平达到 29.5%。但是，在快速的城市化和经济增长过程中，出现了两个 重要的发展问题：城市水环境质量急速下降，城市近郊湖泊－滇池和洱海的水质下降就是例证；城 市基础设施落后，已不能满足进一步发展的需要。 为进一步促进省内重点流域的综合治理及加快重点城市的城市化进程， 在成功实施世行贷款“云南 环境项目”之后，云南省在认真总结经验的基础上，申请利用世界银行贷款实施“云南城市环境建 设项目”。该项目是云南省分阶段推进的城市发展与环境保护规划中的重要组成部分，项目旨在改 善城市基础设施建设，加强环境污染综合治理，为云南省社会经济发展提供一个可持续的环境格局。 项目的最终目标是削减两个湖泊（滇池、洱海）流域的污染负荷，减缓环境退化；加快所选项目城 镇的城市基础设施建设，从而改善城市环境，进一步促进城市化进程和经济增长的目标。 “云南城市环境建设项目”由 28 个子项目组成，建设内容涉及到城市生活污水处理及配套管网建 设、城市生活垃圾处置、河道水环境综合整治、环境综合能力建设等方面的内容。主要分布在主要 流域（滇池流域、洱海流域）和重点城市（昆明市、丽江市、文山州和大理州）区域内的的 20 个 县（区），项目组成清单见表 1.1。 表 1.1 项目组成一览表 地区 编码 项目名称 项目业主 环评单位 滇池流域水污染物总量监控与管理支持系 昆明市环境监测中心和昆明市 KM1 统建设项目 环境信息中心 昆明市环境科学 KM 2 禄劝县城市生活垃圾清运及处置工程 禄劝县废弃物处运管理公司 研究院 昆明 KM 3 嵩明县城市生活垃圾清运及处置工程 嵩明垃圾处理中 寻甸回族彝族自治县垃圾清运 云南省环境科技 KM 4 寻甸县城市生活垃圾清运及处置工程 处置中心 开发中心 大理 DL1 洱源县城市生活垃圾清运及处置工程 洱源县环境卫生管理站 DL 2 洱源县邓川镇污水处理厂及配套管网工程 洱源县供排水有限责任公司 DL3 洱海流域农村(村落)面源污染控制工程 大理市环保局，洱源县环保局 永安江水环境综合整 治工程 弥苴河水环境综合整 大理州环境科学 治工程 研究所 洱海主要入湖河 罗时江水环境综合整 DL4 道水环境综合治 大理市环保局，洱源县环保局 治工程 理工程 波罗江水环境综合治 理工程 苍山十八溪水环境综 合治理工程 大理市城镇排水 大理市古城片区排污 DL5 大理市供排水有限责任公司 云南大学 管网建设工程 管网工程 大理市凤仪片区污水 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 6  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 收集管网工程 大理旅游度假区排污 管网工程 大理市喜洲镇排水工 程 LJ1 华坪县城污水处理厂及截污干管工程 华坪县供排水有限责任公司 云南省环境科技 LJ 2 丽江城市生活垃圾清运和处置工程 丽江市古城区垃圾处理厂 服务中心 丽江 LJ 3 丽江城市第二污水处理厂及配套管网工程 丽江市供排水有限公司 LJ 4 玉龙县城排水管网工程 玉龙县建设局 LJ 5 丽江古城狮子山环境综合治理工程 丽江古城管理有限责任公司 文山州环境监测和监察系统能力建设项目 WS1 文山州城乡建设环境保护局 项目 WS 2 文山县盘龙河(城区段)综合整治工程 文山县开发投资有限公司 WS 3 文山县城排水管网工程 文山供排水总公司 WS 4 丘北县城污水处理厂及配套管网工程 丘北县供排水公司 WS 5 丘北县供水工程 丘北县供排水公司 丘北县普者黑旅游开发有限责 WS 6 丘北县普者黑湖泊水环境综合治理工程 云南省环境科技 任公司 开发中心 WS 7 麻栗坡县城市生活垃圾清运及处置工程 麻栗坡县城垃圾处置中心 文山州 WS 8 麻栗坡县城污水处理厂及截污干管工程 麻栗坡县给排水公司 WS 9 富宁县城污水处理厂及配套管网工程 富宁县供排水股份有限公司 富宁县红星国有资产经营有限 WS 10 富宁县城市生活垃圾清运及处置工程 责任公司 富宁县红星国有资产经营有限 WS 11 富宁县普厅河流域综合治理工程 责任公司 WS 12 砚山县城排水管网工程 砚山县供排水有限责任公司 WS 13 广南县城市污水处理厂及截污干管工程 广南县给排水公司 WS 14 马关县城市生活垃圾清运及处置工程 马关县垃圾清运处理有限公司 1.2 环境管理计划的目标 制定 EMP 的目的是针对项目中不可避免的环境影响，制定一套技术上可行、财务上可持续、可操 作的环境对策，明确项目承包商、监理方、运营商、环境管理部门在项目建设和运行期间实施的环 境减缓、环境管理和机构建设措施及安排，以尽可能地消除或补偿项目对社会和环境的不良影响， 将其降低至可接受的水平。其具体目标包括： （1）明确承包商和运营商的环境管理义务 云南省环保局、环评单位和设计单位对环境保护目标进行详细的现场核对、确认，提出了有效的环 境减缓措施，并纳入到工程设计中，并作为项目建设承包商和运营商的合约责任。 （2）作为环境管理的操作指南 环境管理计划提出的施工期和运营期的环境监测计划能够确保环境减缓措施的有效实施，将作为环 境保护文本提供给施工期和运营期的施工监理单位、环境监督单位及其它相关单位。明确了相关职 能部门和管理机构的责任和作用，提出各个部门间的沟通交流渠道及方式。 （3）保证环境管理行动的经费 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 7 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 环境管理计划中对所提及的各项环境保护、环境管理、环境监理与能力建设方面的经费作出估算， 并说明经费来源，以保证各项环境管理行动能够付诸实施，其中管理费用包括人工费和操作费。 环境管理计划的作用是在项目实施和运营过程中避免并控制环境影响，藉此提出需要实施的影响减 缓措施、监测措施、法律监管手段和上述措施的保障措施，同时它是链接环境影响和环评中评价和 详细描述的影响减缓措施及替代措施的关键纽带。对于每个环境管理措施，环境管理计划规定的它 的技术内涵、投资估算、实施计划、政府机构的职能、资金来源、监测方案。为了达到削减目标， 环境影响评价报告和环境管理计划所涉及的办法必须得到落实。 1.3 环境管理计划的编制 “云南城市环境建设项目”的环境管理计划由总项目环境管理计划和 26 个子项目环境管理计划组 成，其中子项目环境管理计划由项目业主和子项目环评单位编制， 其重点描述关于项目的预算和项 目环境管理计划组织。呈交世行审查的总项目环境管理计划由云南省环境保护利用世行贷款项目办 公室、昆明理工大学联合编制。国际咨询公司－法国惠特公司（Groupe Huit）在所有环境管理计 划的编制过程中，为编制人员提供了相关培训和技术指导。 整个项目的环境管理计划将严格按照国 家级和省级的环境管理法规编制。 同时在满足中国环评要求的前提下，特别关注世界银行安保条例 的要求，具体指操作条例 4.01 的有关规定。 总报告环境管理计划信息来源如下： （1）总项目环评 （2）总项目环评总结 （3）子项目环评 （4）子项目环评的环境管理计划 （5）总项目环评移民安置计划 （6）子项目的可行性研究报告 （7）总项目的可研的评估报告 （8）项目办组织的与子项目环评业主和世行代表所参加的讨论会 1.4 环境管理计划设计 为详细说明环境减缓措施、环境管理、环境监理和环境监测等方面的内容，制定的环境管理计划是 项目实施过程中环境管理的指导性文件，其行动计划主要包括以下四部分： 环境保护措施：为防止或减缓工程带来的不利环境影响而采取的环境保护行动。 环境管理与监督计划：为保证环境保护措施与工程建设同步实施而采取的环境监督行动。 环境监测计划：为消除施工期及营运期环境污染，保证工程的安全运行和工程区内环境状况的改善 而采取的环境监测行动。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 8  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 人员培训计划：为保证环境管理计划的落实，为项目实施过程中管理人员、环境监理人员、专职或 兼职环境管理人员等进行的知识和技能培训。 1.5 编制的技术细节 本环境管理计划以《世行贷款云南城市环境建设项目环境评价综合报告》和 26 个子项目环境管理 计划为基础，经适当补充修改编制完成。本环境管理计划作为一个独立的文件，包括了项目施工期 和运营期将要实施的所有环境保护行动，为项目在施工期与运营期实施不良影响减缓措施、 环境监 理、环境管理和环境监测提供了行动指南与工作框架。 滇池流域水污染物总量监控与管理支持系统建设项目、文山州环境监测和监察系统能力建设项目两 个子项目内容主要为环境管理系统建设，没有建设期环境影响和环境监测内容，未编制单独的环境 管理计划。 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 9 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 2 环境管理机构、法律框架和世行安保政策 2.1 环境管理机构 根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》所规定的管 理权限精神，该项目的环评报告书由云南省环保局负责审批，云南省环保局为该项 目的环境管理机构。其职责主要是根据项目环境影响评价报告书的内容提出环境保 护要求，协调各部门之间的环保管理工作，并负责组织环保设施“三同时”验收工 作。云南省世行贷款项目办公室负责项目的规划、设计及对项目的环境保护在程序 上实行监督管理，组织开展全省范围内项目环境管理人员的技能培训；州（市）项 目办公室和州（市）环保局主要职责是执行项目实施方案和执行项目的各种技术标 准，对项目的环境管理进行日常监督；州（市）环境监测站接受项目业主委托，负 责对项目建设和运行期间项目区域环境质量进行监测；业主委托的环境监理工程师 负责项目建设过程中的环境监理。 项目业主拟设置专门的环境管理部门，负责本项目各个阶段的环境管理；并贯彻执 行环境保护法规和计划；检查本项目环保措施执行情况；推广应用环境保护先进技 术和经验；组织开展子项目相关人员的环保技术培训，提高人员素质。云南城市环 境建设项目的子项目包括 由于项目建设期和运营期的环境管理内容具有较大的 差异，且两者的工作时限有着临时性和长期性的区别，因此承包商和运营商根据阶 段的不同，分别设立组织机构，且实行分阶段负责的方式。施工建设期结束后，相 应的管理机构即行撤销，运营期管理机构开始运作，根据工作具体情况，允许有一 定时段的交叉。机构设置图如图 2-1 所示。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 10  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 国家层面 国家环保总局 世行环办 云南省层面 云南省环保 云南省世行贷款项目 昆 大 丽 文 昆 大 丽 文 明 理 江 山 明 理 江 山 市 州 市 州 市 州 市 州 环 环 环 环 项 项 项 项 保 保 保 保 目 目 目 目 局 局 局 局 办 办 办 办 州市层面 项目业主 州 环 设 建 环 州 业 市 评 计 设 境 市 主 环 单 单 承 监 环 或 企业层面 境 位 位 包 理 境 运 监 商 工 监 营 测 程 测 商 站 师 站 环境监督机构 设计与施工期环境管理执行机构 营运期环境管理与执行机构 图 2-1 项目环保组织机构示意图 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 11 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 2.2 法律法规框架 2.2.1 环境保护法律法规 (1) 中华人民共和国环境保护法：全部子项目 (2) 中华人民共和国环境影响评价法：全部子项目 (3) 中华人民共和国水污染防治法：全部子项目 (4) 中华人民共和国大气污染防治法：城市污水处理类子项目；生活垃圾处理处置 类子项目 (5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法：全部子项目 (6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法：全部子项目 (7) 中华人民共和国水法：供水排水及城市生活污水处理类子项目 (8) 中华人民共和国水土保持法：河道水环境综合整治类子项目；生活垃圾处理处 置类子项目 (9) 建设项目环境保护管理条例：全部子项目 (10) 环境影响评价公众参与暂行办法：全部子项目 (11) 环境信息公开办法(试行)：全部子项目 (12) 关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知：全部子项 目 (13) 关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知：全部子项目 (14) 建设项目水资源论证管理办法：丘北县供水工程子项目 (15) 云南省环境保护条例：全部子项目 (16) 云南省建设项目环境保护管理规定：全部子项目 (17) 云南省自然保护区管理条例：全部子项目 (18) 滇池保护条例：昆明市的子项目 (19) 洱海保护条例：大理州的子项目 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 12  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 (20) 关于印发《云南省地表水水环境功能区划(复审)》的通知：供水排水及城市生 活污水处理类子项目；城市生活垃圾处理处置类子项目；河道水环境综合整治类子 项目 2.2.2 污染防治技术政策 (1) 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策：城市生活垃圾处理处置类子项目 (2) 城市生活污水处理及污染防治技术政策：城市生活污水处理类子项目 (3) 湖库富营养化防治技术政策：与滇池、洱海、普者黑湖等有关的子项目 (4) 关于推进城市生活污水、垃圾产业化发展的意见：城市生活污水处理和生活垃 圾处理处置类子项目 (5) 产业结构调整指导目录(2005 年本)：全部子项目 2.2.3 社会经济发展及环境保护计划和规划 (1) 云南省国民经济和社会发展第十一个五年计划：全部子项目 (2) 昆明市国民经济和社会发展第十一个五年计划：昆明市的子项目 (3) 大理州国民经济和社会发展第十一个五年计划：大理州的子项目 (4) 丽江市国民经济和社会发展第十一个五年计划：丽江市的子项目 (5) 文山州国民经济和社会发展第十一个五年计划：文山州的子项目 (6) 云南省环境保护“十一五”规划：全部子项目 (7) 昆明市环境保护“十一五”规划：昆明市的子项目 (8) 大理州环境保护“十一五”规划：大理州的子项目 (9) 丽江市环境保护“十一五”规划：丽江市的子项目 (10) 文山州环境保护“十一五”规划：文山州的子项目 (11) 昆明市城市总体规划：昆明市的子项目 (12) 丽江市城市总体规划：丽江市的子项目 (13) 滇池流域水污染防治“十一五”规划：昆明市的子项目 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 13 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 (14) 洱海流域保护治理规划：大理州的子项目 (15) 珠江流域云南省规划区水污染防治“十一五”规划：位于珠江流域的子项目 (16) 云南省普者黑湖泊水污染综合防治规划：普者黑湖流域子项目 (17) 云南省“十一五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划：城市生活污水处理 类子项目 (18) 云南省“十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划：城市生活垃圾处理 处置类子项目 2.2.4 环境影响评价技术导则和规范 (1) HJ/T2.1-93 环境影响评价技术导则 总纲：全部子项目 (2) HJ/T2.2-93 环境影响评价技术导则 大气环境：全部子项目 (3) HJ/T2.3-93 环境影响评价技术导则 地面水环境：涉及到地表水体的子项目 (4) HJ/T2.4-1995 环境影响评价技术导则 声环境：全部子项目 (5) HJ/T19-1997 环境影响评价技术导则 非污染生态影响：涉及到生态环境影响的 子项目 (6) HJ/T88-2003 环境影响评价技术导则 水利水电工程：涉及到水库水坝的子项目 (7) HJ/T169-2004 建设项目环境风险评价技术导则：涉及到有毒有害化学物质泄漏 的子项目 (8) HJ/T192-2006 生态环境状况评价技术规范(试行)：涉及到生态环境影响的子项 目 (9) GB/T16453.1～6-1996 水土保持综合治理技术规范：河道水环境综合整治类子 项目；生活垃圾填埋处置类子项目 (10) SL204-98 开发建设项目水土保持方案技术规范：河道水环境综合整治类子项 目；生活垃圾填埋处置类子项目 2.2.5 环境标准 （一）环境质量标准 (1) GB3095-1996 环境空气质量标准：全部子项目 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 14  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 (2) GB3838-2002 地表水环境质量标准：涉及到地表水环境的子项目 (3) GB/T14848-93 地下水质量标准：生活垃圾填埋处置类子项目；污水管网类子 项目 (4) CJ/T206-2005 城市供水水质标准：丘北县城供水工程 (5) GB/T18920-2002 城市污水 再生利用：涉及到污水处理后回用的子项目 (6) GB3096-93 城市区域环境噪声标准：全部子项目 (7) GB15618-1995 土壤环境质量标准：涉及到污水处理后用于农田灌溉的子项目 （二） 污染物排放标准 (1) GB16297-1996 《大气污染物综合排放标准》 (2) GB14554-93 《恶臭污染物排放标准》 (3) GB8978-1996 《污水综合排放标准》 (4) GB18918-2002 《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (5) GB12523-90 《建筑施工场界噪声限值》 (6) GB12348-90 《工业企业厂界噪声标准》 (7) GB18599-2001 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (8) GB18598-2001 《危险废物填埋污染控制标准》 (9) GB18597-2001 《危险废物贮存污染控制标准》 (10) GB5085-1996 《危险废物鉴别标准》 (11) GB8172-87 《城镇垃圾农用控制标准》 (12) GB16889-1997 《生活垃圾填埋污染控制标准》 2.3 世行安保政策 （一）环境安保政策： (1) 操作条款 4.01，环评 1999.1（1999.1 实施的附件 A、B、C） 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 15 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 (2) 操作条款 4.04，自然栖息地 2001.6 (3) 操作条款 4.36，森林 1993.9（附件 A，1993.3） (4) 操作条款 4.09 昆虫管理 1998.12 (5) 操作条款 4.37，大坝安全 2001.10 （二）社会政治安保政策： (1) 非自愿移民 2001.12 (2) 操作条款 4.20，少数民族 1991.9 (3) 操作条款 4.11，文化遗产 1998.1 (4) 操作条款 7.50，国家水道项目管理，国际水稻项目管理 2001.6 (5) 操作条款 7.20，冲突地区项目管理 2001.6，国际水道项目管理 2001.6 (6) 操作条款 7.20，冲突地区项目管理 2001.6，国际水道项目管理 2001.6 （三）以下安保政策在子项目层面依据不同的社会治安条件，可能得到运用。 (1) OP/BP 4.01 环境评价(Environmental Assessment) (2) OP/BP 4.04 自然栖息地(Natural Habitats) (3) OP 4.11 有形文化资源(Physical Cultural Resources) (4) OP/BP 4.12 非自愿移民(Involuntary Resettlement) (5) OP 4.37 大坝安全(Safety of Dams) (6) OP 7.50 国际水道项目(Projects on International Waterways) (7) OD 4.20 少数民族(Indigenous Peoples) (8) BP17.50 信息公开政策(Information Disclosure) (9) Operational policy 4.09, Pest Management, December 1998 (10) 操作条款 4.09 昆虫管理 1998.12 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 16  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 3 子项目描述 3.1 子项目目标 项目总体目标：通过项目的实施，减缓昆明、大理、丽江和文山 4 州市附近河流和 湖泊流域的环境退化，进一步改善 4 州市的城市环境基础设施，为云南省社会和经 济的可持续发展提供支持。 项目的具体目标是： (1)加大滇池和洱海流域污染防治和生态保护力度，加强点源治理、面源治理，加快 周边河流和湖泊流域城市污水处理厂和截污管网建设步伐，实施以源头控制为主的 综合防污减污治理，控制入河入湖污染负荷，削减流域内污染负荷(COD、TN 和 TP)排入周边河流和湖泊的量，改善河流湖泊水质状况和周边环境质量，使享受污 水处理和垃圾处理服务的人数增加；使监测和评价的频率和质量得以改进； (2)以治理和改善长江和珠江流域内城镇河流水环境质量为目标，提高金沙江流域内 二级城市污水和垃圾污染的集中处理能力，使享受污水处理和垃圾处理服务的人数 增加； (3)加快重点城市丽江市的基础设施建设步伐，满足其撤地设市后经济和社会发展需 要，完善其中心城市的功能，促进旅游业的发展，更好地发挥经济、金融、信息、 贸易、科教和文化中心的作用，增强对区域的辐射和带动能力； (4)促进边远地区文山州的城镇化建设，推进州政府所在地逐步发展成为中等城市的 进程；促进文山州发展一批旅游型、边贸口岸型、农业产业化型等各具特色的小城 镇； (5)推进污染治理市场化、企业化、产业化，促进建立面向市场的环保技术服务体系、 良好的市场运行机制和配套政策。 3.2 项目概况 本项目城市供排水及生活污水处理类子项目、城市生活垃圾处置类子项目、河道(湖 泊)水环境综合整治类子项目和其它项目的建设方案详见表表 3-1 至表 3-4。 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 17 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 18  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 4 项目环境影响和环保措施汇总 4.1 主要影响数据 4.1.1 移民、征地拆迁带来的影响 云南城市环境建设项目将影响 17 个县（市）30 个乡（镇）49 个行政村，将有 1554 户 6587 人受项目建设影响，其中征收土地影响人口 1240 户 5338 人，临时用地影 响人口 250 户 958 人，租地影响人口 1 户 5 人。另外还影响企事业单位 26 家 807 人和个体工商户 130 户 392 人。根据详细的影响调查，工程将永久征地 4618.44 亩，其中耕地 1733.3 亩、园地 45 亩、鱼塘 32.6 亩、水塘 138.06 亩、林地 466.2 亩、建设用地为 1709.08 亩，其余为未利用地。 除了征用土地之外，30 个项目中，只有 3 个子项目涉及房屋拆迁，项目建设共影 响 80721.81 m2 房屋，包括私人房屋 13669.3 m2，其中农村居民房 10357.1 m2 （31 户 145 人）；城市居民房 3312.2m2（32 户，141 人），集体房屋 67052.51m2。 涉及房屋拆迁的 63 户 286 人中，其中有必要迁移的居民为 15 户 72 人，原址重建 的为 48 户 214 人。其他受影响的财产包括电信、电力等专项设施、坟墓及经济林 木。 4.1.2 对自然栖息地的影响 本项目有 7 个子项目主要涉及到 12 个自然栖息地。从区域分布看，大理州 6 个， 文山州 2 个，丽江市 4 个；从类型或级别看，国家级自然保护区 1 个，省级自然保 护区 2 个，省湿地名录 2 个，州级自然保护区 3 个，其余 4 个。 另外，子项目环境影响评价单位在第一次的公众参与调查中发现，对于洱海主要入 湖河道水环境综合治理工程子项目中的罗时江水环境综合整治工程和永安江水环 境综合整治工程两部分涉及到的东湖、西湖两个自然栖息地。根据子项目拟建内容， 准备恢复部分湿地或河道，但有些地方目前被当地村民所占，用于蔬菜种植，并以 此为主要生活收入来源。需要业主从两个方面加以考虑：一是对建设内容进行适当 调整；二是通过适当补偿(如土地置换、经济补偿等方式)。以尽量减少对当地村民 生活质量的影响。 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 19 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 表 4-1 项目涉及到的自然栖息地及其基本状况 州市 序号 自然栖息地 主要保护对象 主要特征 类型或级别 相关的子项目名称 洱海流域农村面源 污染控制工程 水质及湿地生 1 西湖 水域面积 3.3km2 州级自然保护区 态系统 洱源县邓川镇污水 处理厂及配套管网 工程 洱海流域农村面源 污染控制工程 2 海西海 水生生态环境 水域面积 2.24km2 州级自然保护区 洱海主要入湖河道 水环境综合治理工 程(弥苴河) 大 洱海流域农村面源 污染控制工程 理 湖泊及水生生 3 茈碧湖 水域面积 7.86km2 州级自然保护区 物 洱海主要入湖河道 水环境综合治理工 州 程(弥苴河) 国家级自然保护 湖泊及水生生 区 洱海流域农村面源 2 4 洱海 水域面积 2565km 物 国家重点风景名 污染控制工程 胜区 洱海主要入湖河道 5 东湖 水生生态环境 水域面积 5.4km2 云南省湿地名录 水环境综合治理工 程(永安江) 洱海主要入湖河道 6 三哨水库 II 类水体 总库容量 908 万 m3 特殊保护区 水环境综合治理工 程(波罗江) 野生动植物、 丘北县普者黑湖泊 文 7 普者黑湖 原生地貌、高 面积 20732km2 省级自然保护区 水环境综合治理工 原湖泊等 程 山 州 砚山县城排水管网 8 听湖水库 III 类水体 水域面积 4.28km2 潜在旅游胜地 工程 丽江城市第二污水 9 处理厂及配套管网 工程 中济海 II 类水体 － 饮用水源保护区 丽 玉龙县城排水管网 江 10 工程 市 丽江城市第二污水 11 清溪水库 － － 特殊保护区 处理厂及配套管网 工程 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 20  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 4.2 项目建设的一般性环境影响和减缓措施 4.2.1 施工期 云南城市环境项目建设过程中，项目普遍存在的可能的不良环境影响和拟采取的减 缓措施归纳汇总如表 4-2 所示。 4-2 施工期一般性的不良环境影响与减缓措施一览表 序 源项 不良环境影响 减缓措施 号 1 气态污染物 项目开挖、爆破、建设、交通工具、原 在运输线路和材料加工洒水降尘，如果施 质粉尘 料运输和处理，特别是下风向地区 工场地接近敏感目标，如医院和学校的时 候，大风天增加到每天 2-3 次，使用集中 的混凝土搅拌站，采取运输工具封闭等措 施。 2 水污染物 建筑工人生活产生的污水，施工过程中生 在施工区设置污水收集池， 用于施工场地泼 产废水如直接外排地表水体或排入城市 洒抑制扬尘，或用于施工过程低水质要求的 污水管网，可能影响地表水质和杜塞下水 用水 道 3 噪声 建筑机械、运输机械将对周围居民如诸 施工活动必须与周围居民磋商，制定详细 如医院、学校等敏感目标造成潜在影响 的施工计划，减少建筑施工的环境影响， 禁止在居民区附近的夜间 22 点到 6 点和午 休时间 12 点到 2 点使用噪声较大机械如管 钳、混凝土搅拌机，在学校和居民区设置 临时声障，针对高噪声操作工因佩戴个人 防护设备和防噪耳机。 4 交通阻塞 路边的管线建设、居民聚居区的泵站建 在城市交通拥挤的地区，会同相关部门在 设和升级、运输机械在市中心的增加， 施工前制定交通管制计划。 在施工过程中可能导致道路的部分或全 部关闭，将给居民、商业活动和公共机 构带来暂时的不便和时间的耽搁 5 临时施工场 临时施工场所的废水将产生潜在的新污 施工场所所产生的生活废水和施工废水必 所的污染物 染源，这些污染源将产生淤泥、固废和 须收集和沉淀处理才能排放，可能的话排 排放 机械维修的废油 入市政管网，避免污染。施工材料必须定 点储存、覆盖或洒水降尘。 6 建筑施工垃 供水和污水管线的安装和河道的清理将 建筑垃圾应及时清运至项目办和相关市政 圾 产生一定量建筑垃圾或弃土，需要处置 部门所规定的所指定的特殊场所，禁止焚 烧建筑垃圾。 7 植被破坏 排水管网的建设，污水处理厂的建设，垃 这些工程绝大多数都需要重植行道树。 圾填埋厂等工程占地将不得不砍树 8 水土流失 填埋场的建设将产生，大量的裸露地表 材料转运过程中需封闭，不免跑冒滴漏， 和土堆将导致雨季的水土流失，同时河 在工程承包合约的签订过程中必须详细制 岸的缓坡也会产生水土流失 定水土流失控制计划，严格控制建筑地区 和剥离地区的水土流失和地表径流。地表 径流必须进行监测，并确保监测的有效性 和纳污水体的水质不受影响。 9 占地 集体土地和施工期国有土地将因建设而 如果施工过程中法相任何考古文物和文化 被永久或者暂时占用 遗产 ，立即停止施工，相关文化管理部 门，包括项目办必须立即介入，只有在相 关部门在现场进行现场清理后方能重新施 工。 10 道路破坏 重型卡车运输将使路面严重破坏，特别 雨季施工合同中必须规定减少道路破坏的 是雨季和地表潮湿的时候。 条款，缔约人有义务在施工完毕后进行恢 复，恢复应项目交通运输造成的道路破 坏。 11 传染病 项目建设期间流动人口将遍布城市中的 承包商有义务在施工过程中采取必要的安 各个工地，外来认口将给当地居民带来 全手段保护公众，包括在施工场地周围粘 传染病。 贴警示牌，告知公众施工场地的安全危 险，施工工人应定期检查，一旦发现传染 病，应立即给于医治并隔离。 12 文物 开挖施工可能涉及文物 承包商有义务暂停施工，并及时通知项目 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 21 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 办、文物主管部门，采取有效措施对文物进 行保护。 13 垃圾处置类 老垃圾填埋场如不采取措施，将进一步污 项目业主将按照国家规范要求，对老垃圾填 项目的老垃 染地表水和地下水，产生的扬尘对周边环 埋场采取就地封场措施 圾场污染问 境造成影响 题 在建设期，据环境影响评价的结果，依据可行的标准、法规和世界银行的安保政策， 所制定的环境影响减缓目标及以下减缓措施，已得到识别并落实。在项目施工开始 前，所有的施工单位和运营单位和建筑监理员要求参加强制的环境、健康、安全培 训。 4.2.2 运营期 （一）河道水环境综合整治类项目 表 4-3 运行期一般性的环境影响与减缓措施一览表 源项 不良影响 减缓措施 河道防洪道路上交通运输 结合公路边坡绿化设计，在环境敏感点附近种植乔、灌木，净化车辆尾气污染 大气 废气对周边环境影响 物，衰减大气中总悬浮微粒。 河道沿线污水排放和生活 1、禁止整治后的河道新建排污口； 垃圾进入河道对河流水质 2、禁止将未处理达标的村落污水排入河道； 水 的影响 3、加强河道的日常维护，定时清理垃圾等废物； 4、设立宣传和禁止排污的标志牌。 河道防洪道路上交通噪声 1、结合绿化设计，在道路与村庄建筑物之间种植桥、灌树木，既可以降噪，又 噪声 和泵站噪声对周边环境影 可以从心理上减小人们对噪声的反感； 响 2、在公路经过村庄的路段设置禁呜标志牌。 （二）城市供排水及生活污水处理类项目 4-4 运行期一般性的环境影响与减缓措施一览表 源项 不良影响 减缓措施 环境空气 污水处理厂及配套管网的 1.提高绿化率，美化厂区。设置规定的卫生防护隔离带； 及恶臭污 建设将减小如今在排污河 2.强化管理，产生的污泥堆放在指定的场地，及时外运； 染 道周围的臭味问题； 3.加强日常环境监测，可委托环境监测部门监测污水厂周边的气味； 运营期污水处理厂运营过 4.如果臭味影响比较严重的话，给周边居民提供向环保局申诉的渠 程会有异味产生 道。 水质 污水处理厂处理后的出水 由环保局监测远期的有益影响 可能影响受纳水体局部水 质，但是经拟建污水处理 运行单位监测排水水质，环保局监测周边水体排污的水质 厂处理后影响较小； 如果污水处理厂闲置，或 严格控制排入下水道的工业污水 超负荷、或受到污水内有 毒有害物质的影响，可能 会紧急排放没有经过处理 的污水。 污泥处置 污水处理厂每天产生的污 用卡车运往垃圾处理场处置 泥，含水率 80%， 噪声 污水处理设施等产生的机 1.严格控制强噪声设备的作业时间，如因连续作业确需在夜间施工 械噪声 的，应在开工前报当地环保部门批准，并公告居民，以便取得谅解； 2.注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械 操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人， 发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护； 3.污水处理厂各产噪设备均安装在室内，建筑物内墙装贴吸声材料， 空压机、鼓风机等空气动力型噪声源安装消声器，使声源噪声降低20 dB(A)左右，确保厂界及周围敏感保护目标环境噪声达标； 4.在污水处理厂厂界种植8～10 m宽的绿化防护带，在美化环境的同 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 22  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 时，减小噪声污染。 生态及景 项目建设改变原有土地功 1.绿化应注意乔木、灌木、草木结合并按照一定的比例进行，保持 观影响保 能； 一定的层次结构，按照生态服务功能确定的绿化当量，在有限的面 护措施 积内扩大乔、灌木的比例，进而提高绿地生态服务功能。同时，乔 项目区内原农业景观被建 木—灌木—草木三层次的结合性绿化，植物群落抗干扰能力也相应 构筑物所取代 增强。通常，乔木占所有绿化投影面积的比例应保持在 50%以上，灌 木应至少为 30%，草地达 50%（叠置率为 130%）。 2.尽可能使用乡土种:由于乡土种长期适应本地区环境，成活率高， 适应力强，抗灾能力强，因此，绿化时应首选该类物种作为绿化首 选的树（草）种。 3.加强管理:厂方应派专人做好校园的绿化和管理工作，制定相应的 规章制度，保护绿地，保护生态环境。 风险 管网运行过程中产生的甲 1.由于管网运行过程中可能产生甲烷、硫化氢等气体，因此，应制 烷、硫化氢等气体； 定严格的管道检修安全操作规程，并切实落到实处进行实施。安全 操作规程应对检修时间、检修人员装备、管道危险气体置换、管道 污水管道破损或断裂的风 通风、管道定期安全分析等进行详细规定，并对检修人员定期进行 险影响； 培训和考核，实行岗位责任制。切实保证安全检修。 2.加强管道维护和管理，定期进行检修，及时发现管道存在的隐 突发性事故和非正常排放 患，切实避免管道可能发生的破损和断裂对环境和社会安全的造成 造成的环境风险； 威胁的情况；同时，必须制定管道破损和断裂应急预案，并开展相 应演习； 区域工业污染源对污水处 3.因突发性事故，如洪水、地震等可能造成的影响污水处理厂不能 理厂的风险影响； 运营的情况，首先应加灾害和险情的预报，在突发性事故发生前做 好相应的应急准备；同时必须制定抢先应急制度，并及时启动，尽 快恢复污水处理厂运营； 4.项目设计中要充分考虑到洪水的影响，按国家有关规定，考虑设 计年和校核年洪水的影响，并通过在污水处理厂主要设施周围修筑 防洪堤，减小因洪水可能对污水处理厂正常运行的影响； 5.加强电站管理，保证供电设施和线路运行正常并采取点源双回路 供电；同时，必须备有备用发电机，在停电等事故发生时作为应急 手段； 6.由于设备检修等造成的污水非正常排放应尽可能避免，同时，尽快 完成检修。 （三）城市生活垃圾清运及处置类项目 表 4-5 运行期一般性环境影响与减缓措施一览表 源项 不良影响 减缓措施 如外渗或排放将导致污 1、在垃圾填埋场投入使用后主要通过晴天用水泵回喷至垃圾体上，通过自然蒸 染地下水和地表水体 发减量，同时修建足够大的渗滤液调节池在雨天用于贮存，实现渗滤液零排 放。将渗滤液送入现有城镇污水处理厂或将来城镇污水处理厂建成投产后，垃 渗沥液 圾填埋场产生的渗滤液首先进入渗滤液调节池，然后用汽车每天定量运输至污水 处理厂处理达标后排放。 2、设置临时截洪沟进行场区外截洪、排洪，减少流入污水调节池的地表水量。 3、为防止事故性排放，需增加事故水池。 影响垃圾中转站及填埋 1、在设计上确保清运站与填埋场与居民点等敏感目标的距离； 场周边居民的影响，特 2、分单元进行填埋，实现垃圾当日填埋、当日覆土； 别是下风向居民点的影 3、填埋场最初两年产生的少量沼气通过在导气石笼顶部安装小型自动沼气燃烧 恶臭 响 塔就地燃烧； 4、加强对气体导引管的监测、巡视和检修管理，发现CH4浓度异常，应立即检 查原因，及时处理； 5、加强场址周围绿化，非雨天且刮大风时应定时洒水抑尘。 清运线路沿线居民点 1、采用低噪声设备； 噪声 2、尽量避免夜间作业。 占地区域内植被收到破 1、按设计要求分层填埋、压实，及时覆盖恢复植被； 坏 2、绿化建设和管理应加强绿地本身的自维持机制和抗干扰能力。绿化植物的选 择除了生态地理环境相似性外，也要考虑城市特殊的生境胁迫，重视抗逆性和 适应性试验过程，加强种间和种内不同生态型和变种的选择和筛选，促进栽培 植物及建成群落与城市环境的适应性和稳定性；同时，加强以改土为核心的立 生态影响 地条件改善工作，将绿地建设的重点转移到立地条件的提高上，推广以人工介 质为基础的种植土；同时，提高栽培和养护管理技术水平，促进植物的生长发 育。 3、严格按照国家有关政策采取“占一补一”的方法进行异地垦植造地，补偿耕 地的占用。 4、适用少量的国家允许的化学杀虫喷洒，优先使用环境友好型杀虫剂，防治苍 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 23 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 蝇、蚊虫滋生。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 24  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 4.3 子项目的主要环境影响与减缓措施明细 （一）水环境综合整治类项目 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 25 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 项目编号 项目 可能存在的影响 建议的减缓措施 评论 名称 建设期 土地征用 永久占地 临时占地 洱海流域农村(村落)面源污染 DL3 控制工程 2 永久性占地13860m 当地政府会重新调整种植土地，建设单位按规定给被占地农民一定的经济补偿。 改善环境，对环境影响有 （20.8 亩） 利 永安江水环境综合 2 整治工程 临时占地0.60 hm 在项目建设完成后，将采取一定的生态恢复措施，对未变为永久性用地的土地面貌进行恢复。 建设期原有植被被破坏， 当地水土流失加剧。项目 建成后将采取措施恢复。 茈碧湖西侧前置塘工 茈碧湖西侧前置塘工程征地补偿方式为 5 万元/亩。 程设计用地27980 m2 弥苴河水环境综合 消水河水污染控制工 整治工程 程设计用地59940 m2 项目临时占地面积较 项目建设临时占用不会改变土地利用现状 对周围环境影响不大，在 洱海主 小 可接受范围之内 要入湖 永久性征地 征地赔偿位于洱源县右所镇西湖周边，采用经济赔偿，赔偿50000元/亩 河道水 2 DL5 1787226.5 m 环境综 罗时江水环境综合 合治理 整治工程 工程 临时占地 临时占用土地拟采用租用，租金5000元/亩 对周围环境影响不大，在 2 1600m 可接受范围之内 永久性征地 波罗江水环境综合 治理工程 临时占地 永久性征地 苍山十八溪水环境 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 综合治理工程 临时占地 昆明理工大学 26  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 WS 2 丘北县普者黑湖泊水环境综合 永久征地：795（亩） 1.本工程将通过社区参与旅游发展的机会直接增加失地农户的提供就业机会和营业收入； 农户从中受到的不利影响 整治 2.本工程提高了旅游资源的品味和价值，并且本工程的旅游资源效果将使失地农户从旅游业增加收入的年 尚在可接受范围内 限增加； 3.本工程执行的征地补偿标准是县政府用于城区征地的标准，农户得到的补偿相对较高；田、菜地按特等 18720元/亩（其中补偿费7020元，安置费11700元）,一等15600元/亩（其中补偿费5850元，安置费9750元）, 二等12480元/亩（其中补偿费4680元，安置费7800元）旱地按特等15120元/亩（其中补偿费4320元，安置 费10800元），一等12600元/亩（其中补偿费3600元，安置费9000元），二等10080元/亩（其中补偿费2880 元，安置费7200元）（详见附件） 4.部分征地属于国有的新沟农场，这部分征地对农户没有影响。 5.当地农户多从事旅游业作为副业，收入渠道多样，不仅仅依赖土地收入。另外失地造成的不利影响被村 落人居改善、旅游收入增加等有利的效应相冲抵一部分。 WS 6 文山县盘龙河(城区段)综合整 永久征地：511.32亩 需补偿该部分附着物损失 该部分土地属国有土地， 治工程 不存在征地拆迁问题，仅 部分河堤范围内种有农作 物 临时占地： 需补偿该部分附着物损失 340亩 WS 11 富宁县普厅河流域综合治理工 永久征地：20亩 1.配合业主在详细勘察现场的条件下，提出满足工程实施要求的初步拆迁线范围以及初步的拆迁数量 程 2.与业主及相关部门具体讨论重点拆迁问题及逐段拆迁范围，细化拆迁线及拆迁种类，在各部门基本取得 一致意见的情况下提交主管部门审批拆迁线，并再次配合业主或业主委托的部门完成拆迁安置报告。 临时占地： 施工期水环境影响 洱海流域农村(村落)面源污染 DL3 控制工程 施工期会造成如下影 ①堤岸工程施工采用围堰法施工，以防止施工引起水质的浑浊以及施工垃圾等掉入河水中对水体的污染； 建设期采取相应减缓措， 响 ②建设单位应对施工期废水的排放进行严格管理，严禁施工废水乱排，乱流而污染水体及周围环境。施工 施减小影响 1. 使少量底泥发 废水应引入到临时沉淀池沉淀，经沉淀后再排入河中，减少施工产生的 SS 对河水的影响； 洱海主 生再悬浮 ③施工机械的含油污水应及时收集后处理，不得排入河流水体； 要入湖 2. 混合料拌和场 ④施工期生活污水排放量相对较少，且无特殊有毒物质，主要以洗涤污水和食堂污水为主，可排入自建旱 河道水 永安江水环境综合 DL4 和混凝土护坡养生水 厕用作农肥； 环境综 整治工程 的SS含量较高可能造 ⑤易流失或含有害物质的物料、弃土等不得堆放在河、水塘、灌渠等水体附近，，堆放点应设蓬盖，暴雨 合治理 成地表水污染 时设土工布围栏，防止被雨水冲刷进入水体。 工程 3. 工作人员的生活 污水若处置不当会对 水体造成污染 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 27 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 施工期会造成如下影 ①堤岸工程施工采用围堰法施工，以防止施工引起水质的浑浊以及施工垃圾等掉入河水中对水体的污染； 建设期采取相应减缓措， 响 ②建设单位应对施工期废水的排放进行严格管理，严禁施工废水乱排，乱流而污染水体及周围环境。施工 施减小影响 1使少量底泥发生再 废水应引入到临时沉淀池沉淀，经沉淀后再排入河中，减少施工产生的 SS 对河水的影响； 悬浮 ③施工机械的含油污水应及时收集后处理，不得排入河流水体； 2混合料拌和场和混 ④施工期生活污水排放量相对较少，且无特殊有毒物质，主要以洗涤污水和食堂污水为主，可排入自建旱 弥苴河水环境综合 凝土护坡养生水的SS 厕用作农肥； 整治工程 含量较高可能造成地 ⑤易流失或含有害物质的物料、弃土等不得堆放在河、水塘、灌渠等水体附近，，堆放点应设蓬盖，暴雨 表水污染 时设土工布围栏，防止被雨水冲刷进入水体。 3. 工作人员的生活 污水若处置不当会对 水体造成污染 施工期会造成如下影 ①堤岸工程施工采用围堰法施工，以防止施工引起水质的浑浊以及施工垃圾等掉入河水中对水体的污染； 对罗时江的水环境产生正 响 ②建设单位应对施工期废水的排放进行严格管理，严禁施工废水乱排，乱流而污染水体及周围环境。施工 面的影响 1.使少量底泥发生再 废水应引入到临时沉淀池沉淀，经沉淀后再排入河中，减少施工产生的 SS 对河水的影响； 悬浮 ③施工机械的含油污水应及时收集后处理，不得排入河流水体； 2.混合料拌和场和混 ④施工期生活污水排放量相对较少，且无特殊有毒物质，主要以洗涤污水和食堂污水为主，可排入自建旱 罗时江水环境综合 凝土护坡养生水的SS 厕用作农肥； 整治工程 含量较高可能造成地 ⑤易流失或含有害物质的物料、弃土等不得堆放在河、水塘、灌渠等水体附近，，堆放点应设蓬盖，暴雨 表水污染 时设土工布围栏，防止被雨水冲刷进入水体。 3. 工作人员的生活 污水若处置不当会对 水体造成污染 施工期会造成如下影 1.河道治理将根据城市规划要求，结合现状实施的污染治理项目，采取近、远期结合的治理思路。 响 2,波罗江水环境治理方案制定以河道综合整治和水土保持为主，选择小流域生态环境综合治理、河道生态 1.使少量底泥发生再 修复和环境管理作为工程内容，强化水体自然净化过程、建立流域良性生态循环。 悬浮 2.混合料拌和场和混 波罗江水环境综合 凝土护坡养生水的SS 治理工程 含量较高可能造成地 表水污染 3. 工作人员的生活 污水若处置不当会对 水体造成污染 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 28  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 施工期会造成如下影 选择小流域生态环境综合治理、河道生态修复和环境管理作为工程内容，强化水体自然净化过程、建立流 响 域良性生态循环，对地区实行总量控制。 1.使少量底泥发生再 悬浮 2.混合料拌和场和混 苍山十八溪水环境 凝土护坡养生水的SS 综合治理工程 含量较高可能造成地 表水污染 3. 工作人员的生活 污水若处置不当会对 水体造成污染 WS 2 丘北县普者黑湖泊水环境综合 工程建设期废水污染 由于数据缺乏、水质响应不明确等，按目标总量控制，通过各种工程措施，体现流域“发展不增污”和 治理工程 源很少，并且排放水 “发展减污”的总体要求，对入湖总量控制目标进行分解。 量少。产生的废水主 要包括生活污水、泥 浆等。施工期由于清 地挖塘、修建截污沟、 平地种植会造成局部 的水土流失，影响水 质。 WS 6 文山县盘龙河(城区段)综合整 河道整治清淤施工中 1.要求建设单位在施工时设置砂石料加工废水回收处理系统，使生产废水处理后循环使用，减小 SS 对盘龙 采取上述有效措施后，项 治工程 泥浆水、砂石加工 河水质的影响。 目施工期污水对受纳水体 水、污泥上清液、建 2.河道整治清淤施工中泥浆水主要污染物为 SS，由于河道整治清淤将筑坝进行，因此这部分泥浆水 SS 将 盘龙河影响不大 材冲洗水、车辆出入 自然沉淀，不会影响到下游河道水质。 冲洗水等生产污水， 3.将各施工生活区的生活污水通过临时排污管道送入城市污水管网，不得直接排入河道。 主要污染物为 SS、石 油类污染物；施工人 员的生活污水，主要 污染物为 BOD5、 CODCr、动植物油。废 水中不含有毒污染 物，主要是泥沙悬浮 物浓度偏高。 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 29 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 WS 11 富宁县普厅河流域综合治理工 施工期会造成如下影 1.提高现有河道的行洪排涝标准； 程 响 2.河道平面及横断面的设计：多样化、自然化、生态化； 1.使少量底泥发生再 3.河道的堤防设计：保持水陆的连续 悬浮 2.混合料拌和场和混 凝土护坡养生水的SS 含量较高可能造成地 表水污染 3.工作人员的生活污 水若处置不当会对水 体造成污染 野生动植物与自然栖息地 洱海流域农村(村落)面源污染 DL3 控制工程 项目永久占地范围内 1.优化设计方案，优化施工路线，工程设计应尽可能减少临时占用的土地面积，尽量减少对绿化带的踏 采取妥善防止措施 农作物与自然植被均 压。 被破坏 2.对占用土地上的草皮或树木，进行移植，不得随意损坏； 永安江水环境综合 3.弃土回填后的地表要及时进行绿化。 整治工程 4.施工中临时踏压硬化、板结的土地，在施工结束后立即翻耕，恢复其疏松状态。临时堆放场应选择较平 整的场地。 5.在开挖建设中，应尽量避开雨季。 洱海主 施工期清除的农田作 建设新的人造景观，恢复植被和扩大绿化面 施工期建设对本地区植物 要入湖 弥苴河水环境综合 物及自然植被均为本 物种的多样性影响不大， 河道水 整治工程 地区常见种 不会造成外来物种对当地 DL4 环境综 生态环境的破坏 合治理 施工期清除的农田作 在施工期注意规划，施工 罗时江水环境综合 工程 物及自然植被均为本 后及时清理场地和绿化 整治工程 地区常见种 在项目建设过程中会 此部分需要详细的沿线地 波罗江水环境综合 造成一些生境的完全 形图和实地考察来确定 治理工程 不可恢复性破坏 在项目建设过程中会 此部分需要详细的沿线地 苍山十八溪水环境 造成一些生境的完全 形图和实地考察来确定 综合治理工程 不可恢复性破坏 WS 2 丘北县普者黑湖泊水环境综合 治理工程 WS 6 文山县盘龙河(城区段)综合整 项目区域内分布的种 保护原生植被，改变动植物生境 治工程 类均为常见类型，无 国家保护的珍稀濒危 动植物 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 30  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 WS 11 富宁县普厅河流域综合治理工 项目区域内分布的种 程 类均为常见类型 底泥疏浚的环境影响 洱海流域农村(村落)面源污染 DL3 控制工程 有底泥疏浚工程 项目区域内受河道清淤的影响，底栖动物大部分将被清除出去。工程结束后，底栖动物的栖息环境将逐渐 工程结束后，底栖动物的 永安江水环境综合 得到恢复，首先出现的主要可能是摇蚊幼虫和水蚯蚓等；短期内不会出现软体动物；待水质进一步改善 栖息环境将逐渐得到恢复 整治工程 后，随着大型水生植物的逐渐恢复，软体动物将可能逐渐增多，大型底栖动物也有可能得到恢复。 弥苴河水环境综合整 1.挖方全部用于回填河道，不外运处置的沉积物 治工程对河道的疏挖 2.在临时堆放时采取相应的措施，保证挖方不流失而造成二次污染。 弥苴河水环境综合 洱海主 为在河道中零星的影 整治工程 要入湖 响河道正常行洪的部 河道水 位进行小范围的开挖 DL4 环境综 本项目对河道的疏挖 1.挖方全部用于回填河道，不需要外运处置的沉积物 合治理 罗时江水环境综合 为在河道中零星的影 2．只需在临时堆放时采取相应的措施，保证挖方不流失而造成二次污染 工程 整治工程 响河道正常行洪的部 位进行小范围的开挖 波罗江水环境综合 无 治理工程 苍山十八溪水环境 无 综合治理工程 WS 2 丘北县普者黑湖泊水环境综合 无 治理工程 WS 6 文山县盘龙河(城区段)综合整 1.清淤范围：灰土寨－牛头寨河段内 15.006km，清淤工程量 19.1322 万 m3。 对河道淤泥及垃圾进 治工程 2.推荐城区重点清淤段采用水力冲挖机组清淤、管道接力输送法，清淤彻底，治理保证，施工速度快；对中 行疏浚 心城区以外的河段，配合河道开挖采取河道筑坝抽水人工清淤施工法。 WS 11 富宁县普厅河流域综合治理工 程 无 水生生态环境影响 洱海流域农村(村落)面源污染 DL3 控制工程 1.水生维管束植物数 1.下山口片区生活污水处理工程实施云运行后，将大幅减少外源性污染物进入永安江水体，生态提岸建设 项目实施水体自净能力将 洱海主 量将有所增加 改善了河道生态环境，提高河流生态系统的自净能力。 增加 要入湖 2.藻类的种类会有所 2.由于项目实施后永安江的水质将得到一定程度的改善，水体自净能力将增加，在一定程度上将缓解该区 河道水 永安江水环境综合 DL4 增加 域内水体富营养化进程。 环境综 整治工程 3.水质好转，藻量数 合治理 量下降后，浮游动物 工程 本身的数量也将下降 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 31 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 河流、湖库水质的明 1.为洱海的保护治理起到 弥苴河水环境综合 显好转 明显的作用。 整治工程 2.对整个弥苴河流域水质 将产生正影响 基本上修复罗时江河 1.优化西湖水生植物的结构 对罗时江的水环境产生正 罗时江水环境综合 滨、河道及西湖生态 2.增加挺水植物的比例是吧 面的影响 整治工程 系统 3.对水生植物进行合理的收割管理，能够有效减缓西湖沼泽化进程。 波罗江水环境综合 对生态系统产生正面 治理工程 影响 苍山十八溪水环境 对水生生态环境产生 在一定溪段设置“跌水”以降低水力坡度及抬高局部侵蚀基准面，控制洪流主流线 综合治理工程 积极的影响 WS 2 丘北县普者黑湖泊水环境综合 1.防止河道底泥污染：河堤拆除中采用先修复基底，恢复其下河道，再拆除河堤的方法，防止河道底泥对 普者黑湖存在的主要问题 治理工程 环境的二次污染。 是湖泊萎缩和湖滨带垦殖 2.生态环境保护：工程生态建设中，对现有的生态绿地要采取有效措施保护好，尽量不占用，对受影响的 破坏。在条件具备情况 生态绿地和湖滨、河滨带，应及时进行恢复 下，应分步安排湖滨生态 修复工程，恢复、增强其 施工期会造成生态扰 生态屏障功能。在流域内 动 上游安排农村能源建设如 沼气池推广等，进一步削 减负荷和保护流域内植 被。 WS 6 文山县盘龙河(城区段)综合整 盘龙河文山县段境内 随着施工结束，上游的鱼卵、鱼苗随着流水进入盘龙河文山县段境内，对于改善盘龙河文山县段境内的群 治工程 现有鱼类较少，无国 落结构，增加鱼类物种的数量有良好的促进作用，该工程本身不会对盘龙河鱼类资源产生不利影响。 家和省级重点保护的 鱼类 WS 11 富宁县普厅河流域综合治理工 施工期会对水生态环 采取相关措施，降低影响 程 境有一定影响 水土流失 洱海流域农村(村落)面源污染 DL3 控制工程 2 本区建设期内的水土 1.本项目水土流失防治责任范围分为项目建设区和直接影响区，防治责任范围总面积为 6.27hm ，其中项 采取妥善防止措施将使拟 洱海主 2 2 流失量为30.80t 目建设区 3.60hm ，直接影响区 2.67hm 。 建项目所在地的水土流失 要入湖 2.施工期的弃土可全部回用于工程区的绿地建设，同时地面硬化及绿地建设可以固着土壤，减少土壤侵蚀 呈严重增长的趋势 河道水 永安江水环境综合 DL4 量。 环境综 整治工程 3.考虑在场设置畅通的临时排水沟，汇集施工场地内的地表雨水，通过对外排水系统排出场外，减少对施 合治理 2 3 工场地的冲刷，具体措施工程量为土地整治 0.60hm ，临时排水沟 120m，临时沉砂池 1 口，砂土袋 35 m ， 工程 2 植草 0.12 hm 。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 32  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 建设阶段破坏原有植 1.施工开挖时，将表层土（建议厚度 30～50cm）单独收集堆放，并采取水土流失防治措施。 本工程在土地价值较小的 被，使当地水土流失 2.施工结束后，先将地下土回填，之后再将表土均匀覆盖于表面，将场地进行平整，以减轻对耕地质量的 农业用地上建设，对生态 加剧 影响。 环境影响较小。只要在施 3.优化设计方案，优化施工路线，工程设计应尽可能减少临时占用的土地面积，尽量减少对绿化带的踏 工期注意规划，施工后及 压。对占用土地上的草皮或树木，进行移植，不得随意损坏。 时清理场地和绿化，其不 弥苴河水环境综合 4.弃土回填后的地表要及时进行绿化。施工中临时踏压硬化、板结的土地，在施工结束后立即翻耕，恢复 利影响是可以得到有效控 整治工程 其疏松状态。 制的。 5.临时堆放场应选择较平整的场地，在开挖建设中，应尽量避开雨季。 6. 项目施工场地的主要土方应合理堆置，距附近河道保持一定距离，尽量避免流入河道，减少水土流失 的影响。 7.河道内工程施工时必须采取围堰措施，对开挖及回填土方集中管理，减少对水道和河道的影响。 项目建设期间可能产 1.本方案提出了水土保持分区措施，根据项目区的实际特点，本方案采取必要的临时防护措施，有效控制 通过各种防治措施的有效 生的水土流失量 因工程建设引发的新增水土流失，并在此基础上治理项目区域原有水土流失。新增的水土保持措施由临时 实施 罗时江水环境综合 4431.58t，可能新增 措施、工程措施和植物措施三部分。 整治工程 3 的水土流失量为 2.措施数量为：临时排水沟8000m，沉砂池13个，临时挡护3435m，工程量分别为：土方开挖963.00m ，砂 3 4270.37t 土袋1435.85m ，百喜草4.55kg 水土流失总面积 1.利用上蓄下排、沿途分流、生态河道、坡改梯等工程技术措施，绿化造林、生态林封育等生态技术措施 2 20.34 km 以及禁伐、禁垦、禁取砂石等管理措施 波罗江水环境综合 2.从水土保持的角度出发，选择波罗江流域三条水土流失严重的支流沟箐：白塔箐、丰乐箐、锦场箐，进 治理工程 行小流域生态环境综合治理。改善项目区内小气候，增加土壤水分、有机质的含量，提高土壤的保水能 力，增强土壤抗侵蚀能力，最大限度减少因水土流失造成的河流水质污染 施工期会产生一定水 1.造林施工 土流失 2 干砌石施工土地功能的恢复 苍山十八溪水环境 3 表土管理 综合治理工程 4 控制水土流失 5 植被恢复 WS 2 丘北县普者黑湖泊水环境综合 在工程施工过程中，有一定的土方开挖量，应采取有效措施，控制可能产生的水土流失；施工尤其是挖填 治理工程 施工过程会产生一定 方应尽量避开风天、雨季，尽量缩短开挖的施工期，使土石暴露时间缩短，并进行及时的生态恢复，以有 水土流失 效地控制水土流失。 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 33 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 WS 6 文山县盘龙河(城区段)综合整 1.施工挖出的土石方应选择合适的地点，合理堆置，最好能直接利用。各工程要分段实施，减少对景观的 治工程 影响。 2.对于开挖导致表土和弃渣裸露、松散，施工期间其土壤侵蚀强度将增加，在施工结束后应尽快作好清理 恢复工作。 3.为减少雨季地表径流对施工场地的冲刷，减少项目区域内的水土流失，在施工初期应结合防洪规划，在 盘龙河上游平均侵蚀 施工区外设置排洪沟，将区外地表径流排出；施工工地应建设沉砂池，施工废水经沉砂池沉淀后回用于混 量为 70.75 万 t，平 凝土搅拌，或用于洒水降尘。 均侵蚀模数 1724t/ 4.施工中开挖的可用于绿化的表土应建设防止流失的堆场进行妥善堆存；产生的不可回填建筑垃圾要及时 2 km a，年侵蚀深度为 运出场地。 1.08mm。 5.合理安排施工程序，加快施工进度，缩短施工时间，易造成水土流失的工程尽量避开雨季，尤其是基础 水土流失面积为 开挖应避免在雨季或雨天进行。 2 236.01km 6.合理安排施工期的绿化工程，采取“建成一片，绿化一片”的方式组织施工，使绿化的生态环境效益能 够尽快体现。 7.建设方应与施工方签定有关环境保护方面的合同，特别是取土和弃土，不得随意取土或弃土，表层土应 选择适当地点堆存作为施工后期绿化用土，堆土场周围采取截洪等措施，减少水土流失。 WS 11 富宁县普厅河流域综合治理工 水土流失面积为 施工场地主要土方应合理堆置，距附近河道保持一定距离，尽量避免流入河道，减少水土流失的影响 施工场地主要土方应合理 2 程 2289.40km 堆置，距附近河道保持一 年侵蚀深度为 0.82mm 定距离，尽量避免流入河 平均侵蚀模数 1110T 道，减少水土流失的影响 2 ／km ·a 多年平均侵蚀量为 586.60 万 T 运行期 生态环境影响 洱海流域农村(村落)面源污染 DL3 控制工程 洱海主 1.减少了潜在性的内 恢复河道各种生态建设,确保永安江生态系统的逐步恢复并步入良性循环状态。 恢复河道生态建设有利于 要入湖 部污染源， 2.增加 水质的改善 河道水 永安江水环境综合 了永安江的环境容量 DL4 环境综 整治工程 3.截留了流入永安江 合治理 的主要污水 工程 2 对整个弥苴河流域生 1.新建堤路结合护堤段，堤顶规划成花台，在花台内种植低矮常绿花卉植物，共 1757m 。 弥苴河水环境综合 态环境将产生正影响 2.河堤上补种耐旱树木，共 49421 棵。 整治工程 3. 在堤脚种植梅子、花椒、木瓜等经济林木，共 21314 棵。 对生态环境产生正面 1.应加强环境教育 项目在运营期对河道内原 罗时江水环境综合 影响 2.充分调动群众的积极性，提高当地居民的环保意识 有的水生动物和微生物造 整治工程 成正面的影响 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 34  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 改善生态环境 1.须以科学发展观为指导，合理的利用、保护波罗江，以确保波罗江生态系统的逐步恢复并步入良性循环 通过波罗江水环境综合治 状态。 理工程的实施，修复完善 2.进一步的完善和落实生态保护措施 了波罗江流域的生态系 统，建立起了波罗江源头 ——河岸——河道生态系 统，加强了波罗江流域整 波罗江水环境综合 体生态系统的稳定性和自 治理工程 我更新、自我修复能力， 丰富了生物多样性、群落 多样性，为其他生物提供 了良好的生活、栖息环境， 维持了波罗江的生态平 衡。 对河道内原有的水生 实行河道生态修复工程 改善了流域生态环境 苍山十八溪水环境 动物和微生物造成正 1.河道生态缓冲带工程 综合治理工程 面的影响 2.生态河堤修复工程 3.海心亭水污染控制工程 WS 2 丘北县普者黑湖泊水环境综合 该工程建成有利于当 进一步的完善和落实生态保护措施 治理工程 地生态环境 WS 6 文山县盘龙河(城区段)综合整 1.降低河道的水体有 不会导致汉江浮游植物的 治工程 机物的含量，降低了 种群数量的变化，不会对 浮游植物的生物量。 汉江水生维管束植物带来 2． 水生植被应有明显 不利影响 的增长 3.鱼类等水生动物增 加 4.底质中水生动物将 减少。 WS 11 富宁县普厅河流域综合治理工 1.改善城区的小气候 程 2.增加城市绿化面积 工程建成后会产生正 3.增加城市的水面面积 面影响 4.修复被破坏的生态系统 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 35 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 （二）供排水工程与污水处理厂类项目 项目 项目 可能存在的影响 建议的减缓措施 评论 编号 名称 土地征用 永久征地：87.76亩 1.征地必须在项目开始之前完成，而且必须满足中国的相关规定以及世行安全保障政 策OP4.12和OP4.20； 2.严格按照国家有关政策采取“占一补一”的方法进行异地垦植造地，补偿耕地的占 用。 洱源县邓川镇污水处理 DL 2 厂及配套管网工程 临时占地： 1.对于产生的任何不便或生产损失必须补偿； 在环境管理计划 2.临时占地先将原先表层熟土集中堆放，待施工完毕后，再将这些熟土推平，恢复原 中详细描述建立 地表层； 相应的监理机构 3.承包商在占地前必须准备提交占地计划，由相关项目管理单位（PMU）批准； 4.城区的临时工棚必须与居民隔离（完全围起），特别要管理完善，保持干净。 大理市古城片 区排污管网工 程 大理 大理市凤仪片 市城 区污水收集管 镇排 网工程 DL5 水管 网建 大理旅游度假 设工 区排污管网工 程 程 大理市喜洲镇 排水工程 LJ1 华坪县城污水处理厂 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 1.473 公顷。 昆明理工大学 36  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 及截污干管工程 LJ2 丽江城市第二污水处 本项目共征地87.76亩，其中，近期占地31.4 （1）对村民进行现金补偿，补偿方案将充分考虑村民的意见； 理厂及配套管网工程 亩，远期预留用地56.36亩 （2）非农业技能培训，获取非农业生产的机会。由于该村临近丽江市区及玉龙 县，丽江市城市发展对劳动力有一定的需求，同时，玉龙县城正在进行城市建设，因 此，具有较多的就业机会。因此，对于受工程永久性征地影响的村庄的劳动力，可依 据其意愿进行非农业生产技能的培训，然后，由村委员会和镇政府等有关部门向有关 单位或企业进行推荐。 LJ 4 玉龙县城排水管网工程 WS 3 文山县城排水管网工程 WS 4 丘北县城污水处理厂及 配套管网工程 WS 5 丘北县供水工程 征地：8.3+9.745=18.045 亩，为水厂及水厂道 征地执行旱地补偿标准四级标准，补偿价为5040 元/亩， 路用地，旱地， 借地执行水田借地标准，补偿价为4000 元/亩 借地：7×（2200+1500）÷666.7=38.848 亩，为 良田， WS 8 麻栗坡县城污水处理厂 郊区征地面积1.09ha 征地费6万元/亩，共计98.10亩 及截污干管工程 WS 9 富宁县城污水处理厂及 配套管网工程 WS 12 砚山县城排水管网工程 本工程实施位置主要在县城区的道路上施 经项目业主提供，征地和移民安置费用总计159万元。 工，没有拆迁及移民问题。在出水退水管及 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 37 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 退水明渠施工中会牵扯到部分征地及移民的 问题 WS 13 广南县城市污水处理厂 项目涉及莲城镇端讽村土锅寨村民小组的集 参照广南县国土资源局提供的《广南县污水处理厂建设项目征收土地费用支付 及截污干管工程 情况统计表》，其土地补偿费和安置补助费合计为 25376 元/亩，苗木补偿费 1586 体土地，共 1.4 亩 元/亩，均直接兑付给土地使用者。项目涉及县属民族中学用地 33.6 亩，为有偿划 拨国有建设用地，每亩 9 万元。 扬尘污染 工程施工期间的主要大气污染源为TSP， ①施工区建围墙，管网施工时用隔离板；为尽量减小施工时产生的扬尘，污水管网的 在施工过程中产生的环境空气污染物主要是 实施必须分段进行。 土方挖掘、现场堆放、土方回填等施工造成 ②建筑材料如砂石、水泥要管理好，不要乱堆放，要定点堆放，尽可能不露天堆放， 的扬尘；另外，施工期还有物料运输、交通 如不得不敞开堆放，要远离空气敏感点，或以蓬布遮盖或对其进行洒水，提高表面含 扬尘等过程造成的现场道路扬尘；运送土方 水率，以便起到抑尘的效果。对于临时的、零星的水泥搅拌场地，在选择场地时，尽 车辆遗洒造成的扬尘。管网工程施工时，由 量远离居民住宅；未及时清运的弃方在大风天气要用蓬布遮盖。 于大部分地段采用开槽方法施工，故必然在 ③灰土拌合点应远离学校、居民区等空气敏感点；建立保洁制度，经常清扫地面和路 地面堆积大量回填土和部分弃土，回填土和 面；地面和路面经常洒水保持湿润。如果只洒水清扫，可使扬尘量减少70～80％，如 洱源县邓川镇污水处理 部分弃土一般要堆积10 天左右，当其风干时 果清扫后洒水，抑尘效率能达90％以上。 DL 2 厂及配套管网工程 可在起动风速下形成扬尘。 ④建材废包装需集中收集，定期清运。 扬尘对道路两侧农田中的农作物造成不 ⑤经常清除运输车辆轮胎上的泥土，以减少道路扬尘。 利影响，有雨时还会导致道路泥泞；施工机 ⑥运输石灰、砂石料、水泥等易产生扬尘的车辆上应袋装或覆盖蓬布或用封闭式 械和运输汽车排出的烟气等。刮风天时，施 的运输车辆，不要超载，运送土方时应适量洒水，以减少运输过程中的扬尘量。 工扬尘影响范围将随风向、风力而变化。主 ⑦选择具有一定实力的施工单位，施工过程中应采用商品（湿）水泥和水泥预制 要发生的管槽开挖、混凝土搅拌、土方运载 件，尽量减少干水泥用量。 等过程中会影响施工路段两侧的居民和企事 ⑧加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；对使用的运输汽车、挖掘机等机械 业单位。 设备加强保养、及时维修，使用合格燃料，减少施工机械排出的烟气。施工场地和居 住区不容许随意焚烧废物和垃圾。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 38  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 ⑨临时性用地使用完毕后应恢复植被，防止水土流失。 ⑩做好施工人员劳动保护，施工机械操作人员及现场施工人员按劳动卫生标准控 制工作时间，采取个人防护措施如戴头盔、防尘口罩、风镜等防护用具。 大理市古城片 施工期主要污染物是扬尘和粉尘。扬尘和粉 区排污管网工 尘主要来源于混凝土搅拌和砂浆搅拌粉状材 程 料运输过程 大理 大理市凤仪片 市城 区污水收集管 镇排 网工程 DL5 水管 网建 大理旅游度假 设工 区排污管网工 程 程 大理市喜洲镇 排水工程 LJ1 华坪县城污水处理厂 主要因污水厂、管线、道路开挖造成表 （1）大气环境污染防治措施 及截污干管工程 土裸露，以及建筑物拆迁等，而易造成扬尘； 在施工现场采取围栏、遮盖、喷雾降尘，在弃土（渣）堆场采取洒水或喷洒固体 其次为原材料加工处理所产生的砂土、水泥等 废物覆盖剂等扬尘污染防治措施；制定合理的施工计划，缩短施工周期。 物料粉尘，以及运送原材料时沿途车辆运输及 （2）噪声污染防治措施 运送物料散落产生的扬尘。 合理安排施工时间；降低设备声级；降低人为噪声；建立临时声障；周围有敏感 项目区月均风速 2.74~3.92m/s，非雨期 点的区域禁止夜间施工等。 间、气候干燥，易产生扬尘污染。 （3）防止施工造成交通堵塞的措施 根据省环境监测站对类似施工场地的 在繁华区及穿过交通干线的施工，应周密计划，抓紧施工，并设置临时行车路线， 实测结果，施工作业面 20~30m 内 TSP 浓度可 设专人疏导交通；加强施工期的管理，缩短施工周期。 3 高 达 200~300mg/m ， 50m 外 TSP 浓 度 为 （4）防止景观影响措施 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 39 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 1.5~3.0mg/m3，一般在下风向 150m 处方可达 选择合适的地点，合理堆置施工土石方，并适时回填，各工程分段实施，完工后 到 GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》 及时进行生态恢复等。 表 2 二级标准，即 1.0mg/m3。 LJ2 丽江城市第二污水处 丽江坝全年风向多为西风，但风向季节 （1）加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；车辆出工地前尽可能清除表面粘 理厂及配套管网工程 转换明显，11 月至次年 5 月，风向为西风，夏 附的泥土等；运输石灰、砂石料、水泥等易产生扬尘的车辆上应覆盖蓬布； 季 7～9 月则盛行东风及东南风。年平均风速 （2）施工场地、施工道路的扬尘可用洒水和清扫措施予以防治。建议在施工场地 3.3m/s。平均风速小于含水率 0.5％的灰尘的 每天洒水抑尘 4～5 次； 启动风速 4.0m/s，因此一般情况下，污水处理 （3）石灰、砂土、弃土（渣）等堆放场尽可能不露天堆放，如不得不敞开堆放， 厂及管网工程施工过程中土方的挖掘和回填 应对其进行洒水，提高表面含水率，从而起到抑尘的效果； 不会形成大的扬尘。但如果堆土风干、春季 （4）在施工现场设置围栏，围栏高度不得低于 2.5m； 风速较大的情况下，有可能在一定范围内形 （5）对于临时的、零星的水泥搅拌场地，在场址选择时，尽量远离居民住宅； 成扬尘，对周围空气质量造成不利影响。 （6）弃土应及时清运至市政管理部门指定的低洼场地填筑处置或运送至垃圾填埋 污水处理厂周围的主要敏感保护目标包 场。装运时不超载，装土车沿途不洒落。车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净， 括位于污水处理厂西 340m 的敏儒村、西北方 防止沿程散落； 向约 600m 的德为村、西 400m 的敏儒小学、 （7）临时性用地使用完毕后应尽快恢复植被，防止水土流失； 西 30m 的漾弓江、南 30m 的农灌渠及其周围 （8）施工场地和居住区不容许随意焚烧废物和垃圾； 的农田。敏儒村、德为村及敏儒小学距离污 （9）制定合理的施工计划，缩短施工周期； 水处理厂距离均超过 300m 以上，因此，污水 （10）选择具有一定实力的施工单位，采用商品化的厂拌水泥以及封闭式的运输 处理厂施工过程中通过采取洒水抑尘等措 车辆； 施，对这些敏感点影响很小。在风速较大情 （11）做好施工人员劳动保护，配戴防尘口罩等。 况下，施工扬尘可能会散落在附近的漾弓 江、农灌渠及周围的植物表面，在一定程度 上对水体水质和植物的呼吸作用造成一定的 不利影响。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 40  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 同时，考虑到管网工程施工时，由于大 部分地段采用开槽方法施工，故必然在地面 堆积大量回填土和部分弃土，其在施工现场 一般要堆积 15～20 天，当其风干时可在起动 风速下形成扬尘。如遇雨雪天气，雨雪的冲 刷及车辆的辗压，将使施工现场泥泞不堪， 行走困难，影响市容和景观，甚至在一定程 度上影响交通畅通，给沿线居民带来影响和 不便。 本项目施工扬尘的情况基本与上述测试结果 施工期环境空气的主要污染物为 TSP，因此应采用以下治理措施： 相当。距项目区最近的是民族中学、五台完 a.施工场地及进入现场的土路沿线每天定期洒水，以有效防止扬尘，在旱季大风 小上吉村以及玉龙县行政办公区等敏感目 日应加大洒水量及洒水频次； 标，这些敏感目标均在紧邻马路，按照项目 b.施工场地内运输通道应及时清扫和平整，以尽量减少运输车辆行驶产生的扬 可行性研究报告，本项目雨水管网的建设将 尘； 与道路建设同时进行，因此在施工阶段扬尘 c.运输车辆进入施工场地应低速或限速行驶，减少产尘量； 将对各敏感目标产生很大的影响，此外，由 d.施工渣土外运车辆均应覆盖，严禁沿路泼洒，产生扬尘； LJ 4 玉龙县城排水管网工程 于建筑材料运输量较大，扬尘对进入土路沿 e.施工过程中加强对混凝土拌合站的管理，水泥储罐和散装水泥运输车应选用密 线的居民影响较大，在施工过程中可采取洒 封性能好的，以降低扬尘污染； 水降尘和尽量密闭作业等措施来降低扬尘的 f. 沙、石等应有专门的堆存场地，应尽量避免易产生扬尘的原材料露天堆放； 影响。由于扬尘对规划道路沿线的居民和建 g.对面向敏感点的施工工地场界采用围墙、挡板等遮挡措施，可以有效减少粉尘 筑影响较大，基础施工期间遇大风时应停止 的扩散。 作业。施工产生的扬尘污染是短期的，它将 h．对混凝土伴合站严格各项环保措施，采用全封闭拌合系统，内设集中除尘装 随着施工期的结束而停止。 置的搅拌篓，集料传送带予以密封，安装了吸尘器，加强防尘设施，防止散装水泥装 卸进仓时粉尘外泄，安装了自动喷水设备，改善沙石装卸进仓时粉尘外泄。 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 41 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 施工过程中由于土方开挖和堆放，有可能在 （1）施工区建围墙，管网施工时用隔离板。 风速较大时起尘，使空气中悬浮颗粒增加， （2）建筑材料如砂石、水泥要管理好，不要乱堆放，要定点堆放。 给周围环境带来一定不利影响；雨天气还能 （3）建立保洁制度，经常清扫地面和路面；地面和路面经常洒水保持湿润。 导致道路泥泞。 （4）建材废包装需集中收集，定期清运。 WS 3 文山县城排水管网工程 （5）经常清除运输车辆轮胎上的泥土，以减少道路扬尘。 （6）建材、弃土装运过程中要加盖蓬布，不要超载。 （7）管网施工时注意及时清理整治，避免挖出的土在路边长时间堆存。 （8）施工过程中应采用商品（湿）水泥和水泥预制件，尽量减少干水泥用量。 WS 4 丘北县城污水处理厂及 施工过程中由于土方开挖和堆放，有可 ①施工区建围墙，管网施工时用隔离板 配套管网工程 能在风速较大时起尘，使空气中悬浮颗粒增 类比调查表明，在无防尘措施的情况下，风速为4m/s 时，在距源60~70m的下风 加，给周围环境带来一定不利影响；雨天气 向处，TSP 的浓度可达到0.52mg/m3，而在有围护设施和密目网的情况下，同样条件 还能导致道路泥泞；另外扬尘对污水处理厂 下TSP 的浓度仅为0.33mg/m3。因此需在施工区建围墙，管网施工时用隔离板。 周围农田中的农作物造成不利影响。施工期 ②建筑材料如砂石、水泥要管理好，不要乱堆放，要定点堆放。 另一方面对大气环境产生影响，主要是物料 ③建立保洁制度，经常清扫地面和路面；地面和路面经常洒水保持湿润。 运输、交通扬尘和运输车辆燃烧柴油和汽油 ④建材废包装需集中收集，定期清运。 排放的废气。 ⑤经常清除运输车辆轮胎上的泥土，以减少道路扬尘。 由于以上污染将伴随着施工的完工而消 ⑥建材、弃土装运过程中要加盖蓬布，不要超载。 失，故对周围环境影响是暂时的、局部的和 ⑦施工过程中应采用商品（湿）水泥和水泥预制件，尽量减少干水泥用量。 微弱的，通过采取相应的控制措施，可将其 不利影响减少到最低程度。 WS 5 丘北县供水工程 工程施工期大气环境影响分析评价主要包括 在施工现场采取围栏、遮盖、洒水降尘，选择定点弃土、弃渣 ，并在弃土（渣）堆采 施工扬尘、交通扬尘两 取洒水或喷洒固体废物覆盖剂等扬尘污染防治措施，水厂施工现场和生产车间必须用 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 42  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 方面 隔离带隔开；制定合理的施工计划，缩短施工周期 WS 8 麻栗坡县城污水处理厂 在不利天气条件下，施工扬尘可在150m范围 施工场地、施工道路的扬尘可用洒水和清扫措施予以抑止。如果只洒水不清扫， 及截污干管工程 内超过国家二级标准，对大气环境可造成不 可使扬尘量减少 70-80%，如清扫后洒水，抑尘效率能达 90%以上。有关试验表明， 利影响 在施工场地每天洒水抑尘作业 4-5 次，其扬尘造成的 TSP 污染距离可缩小到 20-50m 范围。 石灰、黄砂等堆场尽可能不露天堆放。 WS 9 富宁县城污水处理厂及 污水处理厂周围的主要敏感保护目标包 （1）加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；车辆出工地前尽可能清除表面粘 配套管网工程 括位于污水处理厂南面 1100m 的渭社村和 附的泥土等；运输石灰、砂石料、水泥等易产生扬尘的车辆上应覆盖蓬布； 1000m 的富泰商城、西面 800m 的幸福花园小 （2）施工场地、施工道路的扬尘可用洒水和清扫措施予以防治。建议在施工场地 区、西 20m 的普厅河。渭社村、幸福花园小 每天洒水抑尘 4～5 次； 区距离污水处理厂距离均超过 800m 以上，因 （3）石灰、砂土、弃土（渣）等堆放场尽可能不露天堆放，如不得不敞开堆放， 此，污水处理厂施工过程中通过采取洒水抑 应对其进行洒水，提高表面含水率，从而起到抑尘的效果； 尘等措施，对这些敏感点影响很小。在风速 （4）在施工现场设置围栏，围栏高度不得低于 2.5m； 较大情况下，施工扬尘可能会散落在附近的 （5）对于临时的、零星的水泥搅拌场地，在场址选择时，尽量远离居民住宅； 普厅河、农灌渠及周围的植物表面，在一定 （6）弃土应及时清运至市政管理部门指定的低洼场地填筑处置或运送至垃圾填埋 程度上对水体水质和植物的呼吸作用造成一 场。装运时不超载，装土车沿途不洒落。车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净， 定的不利影响。 防止沿程散落； 同时，考虑到管网工程施工时，由于大 （7）临时性用地使用完毕后应尽快恢复植被，防止水土流失； 部分地段采用开槽方法施工，故必然在地面 （8）施工场地和居住区不容许随意焚烧废物和垃圾； 堆积大量回填土和部分弃土，其在施工现场 （9）制定合理的施工计划，缩短施工周期； 一般要堆积 15～20 天，当其风干时可在起动 （10）选择具有一定实力的施工单位，采用商品化的厂拌水泥以及封闭式的运输 风速下形成扬尘。如遇雨雪天气，雨雪的冲 车辆； 刷及车辆的辗压，将使施工现场泥泞不堪， （11）做好施工人员劳动保护，配戴防尘口罩等。 行走困难，影响市容和景观，甚至在一定程 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 43 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 度上影响交通畅通，给沿线居民带来影响和 不便。 WS 12 砚山县城排水管网工程 施工期扬尘主要污染物为TPS，产生 （1）施工场地、施工道路的扬尘可用洒水和清扫措施予以抑止。如果只洒水 于管线的开挖、填平、土石方及有关建筑材 不清扫，可使扬尘量减少70-80%，如清扫后洒水，抑尘效率能达90%以上。有关试验 料（如水泥、砂石等）的运输、堆放。扬尘产 表明，在施工场地每天洒水抑尘作业4-5次，其扬尘造成的TSP污染距离可缩小到 生几率和强度与土方的含水率、土壤粒度、 20-50m范围。 风向、风速、湿度及土方回填时间等密切相 石灰、黄砂等堆场尽可能不露天堆放。 关，据资料介绍，当灰尘含水率为0.5%时， （2）运输建筑材料，尤其是粉状建筑材料（如砂料、石灰等）时，用帆布覆 其启动风速为4.0m/s。根据当地条件分析，一 盖好、避免敞开式运输。 般情况下，施工过程中土方的挖掘和回填不 （3）应选择具有一定实力的施工单位，采用外购商品混凝土以及封闭式的运 会形成大的扬尘。但春季由于风力相对较 输车辆。对于定点的商品化混凝土生产单位，可以提出“三同时”要求，采取有效的措 大，有可能在小范围内形成扬尘，对周围空 施降低有关因子对环境的影响，并可通过强化环境监测和环保管理的办法，确保环境 气质量造成不利影响。 空气免受污染。 （4）由于施工作业及施工运输工具排放的尾气对环境空气有一定的影响，因 此，在施工作业设备的选型上考虑相应的环保型产品，则施工期对项目周围环境空气 所产生的影响将大大降低。 WS 13 广南县城市污水处理厂及截 工程建筑施工将产生一定量的扬尘， （1）混凝土搅拌是施工期主要固定尘污染源，对拌和设备应有较好的密封，从业 污干管工程 污染周边大气环境。施工期运输车辆运行将 人员必须注意劳动保护，搅拌地点应选在其主导风向下方 300 米内无敏感单位的地 产生道路扬尘，而道路扬尘属于等效线源， 方。 扬尘污染在道路两边扩散，最大扬尘浓度出 （2）加强施工现场的管理，水泥、石灰等材料运送时，运输汽车应完好，不得超 现在道路两边，随着离开路边的距离增加浓 载，并尽量采取遮盖、密闭措施，以防泥土洒落，以减少起尘量。水泥、石灰等容易 度逐渐递减而趋于背景值，一般条件下影响 飞散的物料，应统一存放，并采取盖棚等防风遮挡措施；砂石的筛料，水泥的拆包等 范围在路边两侧 30m 以内。因此，车辆扬尘 应在避风处进行，起尘严重的场所四周要加设挡风尘设施。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 44  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 对运输线路周围小范围大气造成一定程度的 （3）为防止场地起尘，应配备洒水车，必要时相关路段洒水处理，使表面有一定 污染，但工程完工后其污染也随之消失。 的湿度，减少扬尘。 施工废水对地表水环境的影响 在建筑施工期间，由于场地清洗、混凝土调制、 ① 施工单位在施工期间应设沉淀池，使施工过程中产生的污水和场地 建筑安装等工程的实施，将会带来一定量的施工余水 积水等经沉淀处理后作冲洗复用水。 及废弃水。此外，建设期间施工人员将产生一定量的 ② 施工场所建设临时的简易生活设施，主要是临时食堂和临时厕所， 洗涤、餐饮污水和粪便污水等生活污水，如处置不 厨房废水须经隔油池预处理后就地利用于周围农田，临时厕所设化粪池并由 当，将对地表水体带来较大的污染影响。 环卫部门及时清运；施工人员尽量使用施工场地附近已有的环保性的生活设 生产废水主要包括搅拌机清洗水、洗石冲灰废水 施。承包商应采取一切必要措施，防止污水未经处理直接排入河流和现有的 等，施工废水的主要污染物为无机悬浮物（SS）和极 灌渠中。生活垃圾定点堆放，及时清运。 少量的油类，排放量较小；生活污水中主要污染物为 ③ 施工场地应加强管理，尽量保持场地平整，土石方堆放坡面应平 洱源县邓川镇污水处理厂及 COD、BOD5、SS、氨氮及石油类等，根据类比调 整，距下水道和河道保持一定距离，以防止土石方等进入堆放地附近河道。 DL 2 配套管网工程 查，其污水水质为：CODcr300mg/l，BOD5150mg/l， ④ 施工材料如油料、化学品不宜堆放在河流水体附近，应远离河流并 SS150mg/l。类比已完工的日处理能力为4000t/d的洱源 备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体；加强环境管理，防止 县城污水处理厂，本工程工程规模比较小，仅为 施工机械的油料泄漏或废油料倾倒进入水体后引起水污染，建议采取接漏的 1600t/d，工程产生的生活污水较少。在施工期间设沉 方式接收施工机械等漏油。 淀池可使施工过程中产生的污水和场地积水等经沉淀 加上排放的废水由于重力沉降、吸附等作用会很快进入沉积相中分解或 处理后作冲洗复用水；由于水分蒸发、渗滤等作用， 被植物吸收等，采取以上措施后，废水几乎不会对地表水和地下水环境构成 加上其它缓解措施的实施，本工程施工期间对地表水 危害。 环境的影响很小。 大理市 大理市古城片区 DL5 城镇排 排污管网工程 水管网 建设工 大理市凤仪片区 程 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 45 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 程 大理旅游度假区 排污管网工程 大理市喜洲镇排 水工程 LJ1 华坪县城污水处理厂及截污 施工作业场地的降雨淋滤、打桩泥浆水、原材 1）旱季施工废水按设计要求，在作业场地设沉淀池适当收集处理后，作 干管工程 料冲洗与拌和废水、施工人员生活污水等，是施工期主 为施工用水不外排。 要的废水污染源。 2）合理制订施工计划，尽量避开雨季施工，特别是土石方较大的工程必 旱季施工废水：以打桩泥浆水、原材料冲洗与拌和 须集中安排于旱季，并尽量缩短施工期限。 3 废水为主，废水量不大，一般为 1~3m /d，主要污染物 3）妥善管理和存放开挖土石方和施工原材料等物料，若露天堆放，则应 SS 浓度在 200~2000mg/l，pH 值在 6~8，污染物成分简 以塑料膜、草帘等加以遮盖，以防止受降雨冲刷造成流失并形成淋沥废水污 单，经适当收集处理后，可回用于施工用水不外排。 染环境。 雨季施工废水：降雨会冲淋施工开挖面、废土 4）人员较集中的城郊管网和污水厂施工场生活污水，不得随意排入河流等水 石和建筑材料等物料，造成一定的淋滤废水。废水量与 体，可用容器收集后用于周围植被浇灌。 裸露物料堆积投影面积和降雨量成正比，主要污染物成 分因被冲淋物料性质、主要成分和存放方式而定。如土 地开挖面和废土石主要为 pH、SS 等；施工所用砂石、 水泥、油柒等原料虽用量不大，但若随意使用和存放， 则经降雨冲淋流失后，将溶出较高浓度的有害污染物。 施工生活污水：以平均员工 150 人/d、用水量 140L/ 人 •d 和 80% 污水量计，工程施工期生活污水总量为 16.8m3/d，主要污染物及浓度为：CODcr200～300 mg/l、 BOD5100~170 mg/l、SS175~250 mg/l、TN25~40 mg/l、 NH3-N15~25 mg/l、TP4~6 mg/l。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 46  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 LJ2 丽江城市第二污水处理厂及 施工期产生的废水主要是施工现场工人生活区排 （1）施工单位在施工期间应设沉淀池，使施工过程中产生的雨污水、场 配套管网工程 放的生活污水和施工活动中排放的各类生产废水。 地积水等经沉淀处理达标后回用作冲洗、洒水； 在建筑施工期间，由于场地清洗、管道敷设、混 （2）施工场所建设临时的简易生活设施，主要是临时食堂和临时厕所， 凝土调制、建筑安装等工程的实施，将会带来一定量 厨房废水须经隔油、沉淀处理后回用于厂区洒水，临时厕所设旱厕，委托环 的施工余水及废弃水。其中所含的主要污染物有悬浮 卫部门定期清运； 物、硅酸盐、油类等，排放量较小。现场将设一座废 （3）管线工程的施工人员尽量使用施工场地附近已有的生活设施； 水沉淀池，对各类生产废水收集沉淀后，作冲洗复用 （4）施工场地应加强管理，尽量保持场地平整，土石方堆放坡面应平 水，不排到地表水体，对地表水环境基本不产生影 整，以减少土石方等进入堆放地附近河流和河道； 响。 （5）施工材料如油料、化学品不宜堆放在河流水体附近，应远离河流并 施工过程施工人员的进驻将产生一定量的生活废 备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体；加强环境管理，防止 水，按照施工期作业高峰人数为200人／天，施工人员 施工机械的油料泄漏或废油料倾倒进入水体后引起水污染，建议采取接漏的 每天生活污水产生量60L／d，以此推算，生活污水日 方式接收施工机械等漏油。 3 均产生量12m ／d。生活污水中主要含悬浮物、 CODCr、BOD5 和动植物油类等。进行管网施工的施 工人员在城区工作，可使用城区已有基础设施，其生 活污水分散于沿途企事业单位中，随这些单位的生活 污水排到城市下水道；进行污水处理厂施工的人员的 生活污水经现场简易隔油、沉淀处理后回用于洒水抑 尘，不排入地表水体。 建设生活污水处理站，保证生活污水达到《污水综合排放标准》中一 施工人员排放的生活污水每天 级排放标准。处理达标的生活污水雨季直接排放，旱季可作为施工场地洒水 LJ 4 玉龙县城排水管网工程 约 8m3，项目在施工期只设旱厕，粪 用水。 便请郊区农民清掏后施用于农田， 修建施工废水沉淀池，施工废水经沉淀处理后雨季直接排放，旱季回 可减少对水环境的影响；生活污水 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 47 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 主要是沐浴、洗菜等用水，生活污 用于施工场地。 水直接排放会对周围水体有一定的 施工期要严格雨污分流。 影响，因此生活污水需经统一收集 后通过处理达到 GB8978-1996 《污 水综合排放标准》一级排放标准后雨 季直接排放；旱季考虑到施工场地 扬尘量较大，因此可就近泼洒至周 围地面，用于抑尘。 各工地建设工人日常生活产生的洗涤、餐饮污水和粪 ①建设临时性生活设施(食堂、厕所)； 便污水是管网工程施工期间的重要污染源，如处置不 ②食堂污水设置简易隔油池,厕所使用临街公厕，或者修建临时旱厕，并 WS 3 文山县城排水管网工程 当，将对地表水体带来大的污染影响 及时清运； ③生活垃圾定点堆放，及时清运。 WS 4 丘北县城污水处理厂及配套 施工期废水主要是施工现场工人生活区排放的生 施工期废水主要是施工现场工人生活区排放的生活污水，施工活动中排 管网工程 活污水和施工活动中排放的各类生产废水。 放的各类生产废水。 生活废水主要含悬浮物、CODCr、BOD5 和动植 生活废水分散于沿途企事业中，随这些单位的生活污水排到县城下水 物油类等，由于施工人员在县城工作，其生活污水分 道；生产废水排放量较小，现场将设一座废水沉淀池，对各类生产废水收集 散于沿途企事业单位中，随这些单位的生活污水排到 沉淀后，作冲洗复用水，不会排到地表水体，对地表水环境基本不产生影 县城下水道；生产废水主要包括搅拌机清洗水、洗石 响。 冲灰废水等，主要污染物有悬浮物、硅酸盐、油类 等；排放量较小，现场将设一座废水沉淀池，对各类 生产废水收集沉淀后，作冲洗复用水，不会排到地表 水体，对地表水环境基本不产生影响。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 48  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 WS 5 丘北县供水工程 本工程施工期主要引起生活污水及搅拌废水进入红旗 水库、普者黑 湖水域和清水河。生活污水量及砂石拌和废水排放量较 小 WS 8 麻栗坡县城污水处理厂及截 污干管工程 WS 9 富宁县城污水处理厂及配套 在建筑施工期间，由于场地清洗、管道敷设、混 （1）施工单位在施工期间应设沉淀池，使施工过程中产生的雨污水、场 管网工程 凝土调制、建筑安装等工程的实施，将会带来一定量 地积水等经沉淀处理达标后回用作冲洗、洒水； 的施工余水及废弃水。其中所含的主要污染物有悬浮 （2）施工场所建设临时的简易生活设施，主要是临时食堂和临时厕所， 物、硅酸盐、油类等，排放量较小。现场将设一座废 厨房废水须经隔油、沉淀处理后回用于厂区洒水，临时厕所设旱厕，委托环 水沉淀池，对各类生产废水收集沉淀后，作冲洗复用 卫部门定期清运； 水，不排到地表水体，对地表水环境基本不产生影 （3）管线工程的施工人员尽量使用施工场地附近已有的生活设施； 响。 （4）施工场地应加强管理，尽量保持场地平整，土石方堆放坡面应平 整，以减少土石方等进入堆放地附近河流和河道； （5）施工材料如油料、化学品不宜堆放在河流水体附近，应远离河流并 备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体；加强环境管理，防止 施工机械的油料泄漏或废油料倾倒进入水体后引起水污染，建议采取接漏的 方式接收施工机械等漏油。 WS 12 砚山县城排水管网工程 各工地建设工人日常生活产生的洗涤、餐饮污水和粪 ①建设临时性生活设施(食堂、厕所)； 便污水是管网工程施工期间的重要污染源，如处置不 ②食堂污水设置简易隔油池,厕所设化粪池并及时清运； 当，将对地表水体带来大的污染影响。 ③生活垃圾定点堆放，及时清运。 WS 13 广南县城市污水处理厂及截 施工期废水来源主要为工程施工废水和生活污 （1）施工人员集中的居民点的生活污水，不得随地倾倒以防流入取水地 污干管工程 水。其中工程施工废水包括施工机械冷却水及洗涤用 点，应设有临时集水池、沉砂池等临时性污水简易处理设施。另外，还需设 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 49 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 水、施工现场清洗、建材清洗、混凝土浇筑、养护、 置干厕或临时冲水厕所。 冲洗等，这部分废水有一定量的油污和泥沙。施工人 （2）各类施工材料应有防雨遮雨设施，工程废料要及时运走。 员的生活污水含有一定量的有机物和病菌。另外，雨 （3）施工过程中，因挖、填土方，遇到雨季会引起河流水质浑浊，造成 季作业场面的地面径流水，含有一定量的泥土和高浓 水中悬浮物浓度升高。为防止施工对水体的污染影响，应合理组织施工程序 度的悬浮物。 和施工机械，安排好施工进度。 要求施工单位在施工现场设置临时集水池、沉砂池等 临时性污水简易处理设施，对施工废水、生活污水进 行处理后，再排入某河。另外，还需设置干厕或临时 冲水厕所，粪便污水经一定时间发酵后作为农家肥。 采取以上措施后，能有效地控制对水体的污染，预计 施工期对水环境的影响较小。随着施工期的结束，该 类污染将随之不复存在。 施工噪声的影响 洱源县邓川镇污水处理厂及 见扬尘 DL 2 配套管网工程 大理市古城片区 排污管网工程 大理市凤仪片区 大理市 污水收集管网工 城镇排 程 DL5 水管网 建设工 大理旅游度假区 程 排污管网工程 大理市喜洲镇排 水工程 LJ1 华坪县城污水处理厂及截污 城市管网改造和建设中，受周围居住人口密集 合理安排施工时间；降低设备声级；降低人为噪声；建立临时声障；周围 干管工程 和施工场地限制，所用噪声机械主要为气锤、风钻 有敏感点的区域禁止夜间施工等。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 50  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 和混凝土路面切割机等，噪声源强高达 85~95dB(A)，均将不可避免地超过《建筑施工场界噪 声标准》规定的限值。按点声源衰减公式计算，最高 源强噪声需经 55m 传播途径后，方可达到 60dB(A)。 因此，城区截污管网建设使用高噪声机械，除 对设备操作和现场施工人员影响较大外，还将对周 围居住环境产生较重的噪声污染影响，在周围建筑 物对声波的反射作用下，影响将进一步增大，尤其 在夜间作业影响将更为严重。 LJ2 丽江城市第二污水处理厂及 本项目拟建设的丽江市第二污水处理厂周围声 （1）合理安排施工时间 配套管网工程 环境敏感保护目标为厂西 340m 的敏儒村（2 类区）、 制订科学的施工计划，应尽可能避免大量高噪声设备同时使用，除此之外， 西北方向约 600m 的德为村（2 类区）、西 400m 的敏 噪声大、冲击性强并伴有强烈振动的设备的施工时间安排在白天，禁止夜间 儒小学（1 类区），经距离衰减后，项目施工期对各 （22:00 至次日 6:00）施工。 保护目标最大影响声级分别为：49.4dB、44.4dB 及 （2）合理布局施工现场 48dB，因此施工期间的噪声昼间不会对周围村庄产生 合理安排施工计划和施工方法，使动力机械设备适当分散布置在施工场地， 影响，但夜间会产生扰民现象。 避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高。 本项目配套管网工程周围环境敏感点较多，配套 （3）降低设备声级 管网通常沿道路铺设，穿越村落，因此施工期间的噪 a.设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，搅拌机 声会对穿越的周围村庄产生不利影响，尤其是夜间扰 加装消声器等。 民影响现象较严重。 b.固定机械设备与挖土、运土机械，如推土机等，可以通过排气管消音器 和隔离发动机振动部件的方法降低噪声。 c.定期对动力机械设备进行维修、养护。 d.闲置不用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。 （4）建立临时声障 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 51 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 在施工现场设置围栏，围栏高度不得低于 2.5m，降低厂界噪声对外环境的 影响；对于位置相对固定的机械设备，尽量在棚内进行操作，无法入棚的，可 适当建立单面声障，进一步减轻对周围的不利影响。 （5）降低人为噪声 a.按照规定操作机械设备，在挡板、支架拆卸过程中，应遵守作业规定， 减少碰撞噪声。 b.尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业，而采用现代化设备。 对施工场地噪声除采取以上减噪措施以外，还应与拟建污水处理厂周围及 配套管网沿线周围单位、居民建立良好的社区关系，对受施工干扰的单位和居 民应在作业前预先通知，并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪声采取 的措施，求得大家的共同谅解。同时，施工期间应设热线投诉电话，接受噪声 扰民的投诉，并对投诉情况进行积极治理。 本项目工程拟与道路建设同步进行，道路的施工设 （1） 施工期要加强对产噪设备的管理，混凝土拌合站、空压机等固定声 备与本项目工程相比总体更多，施工时限更长。表 源，应尽量远离居民区，通过距离衰减来降低噪声对场界外关心点的影响。 明项目施工期间，对声环境会造成不利影响。由于 （2）施工中应严格按照《建筑施工场界噪声限值》标准的要求，打桩机严 建筑材料运输量较大，运输汽车噪声对进入现场的 禁夜间作业，土方开挖、装修施工亦应尽量避免在夜间施工；混凝土搅拌和浇 道路沿线的居民影响也较大。由于建设项目施工期 灌等必须连续作业的施工，应合理安排，减少施工时间；必须夜间施工的工 近3年，在此期间施工噪声扰民情况将一直存在；但 程，按要求办理夜间施工许可证。 LJ 4 玉龙县城排水管网工程 在施工结束后，噪声对周围环境的影响消失。 （3） 加强施工现场人员的环境保护教育，做到文明施工，运输施工材料 的车辆禁止鸣汽喇叭，减少施工作业、运输车辆和生活噪声对环境的污染。 （4）为防噪声扰民，在靠近学校、居民住宅的施工线路禁止 23 时至次日 6 时时间段内施工，而且该时间段内还应尽量避免运输建筑材料。 （5）加强绿化，建议在市政道路、管网建设的同时加强绿化建设，保证道路、 管网沿线的绿化效果，起到改善声环境的效果。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 52  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 管线施工一般是伴随着道路施工进行的，其噪 在项目施工过程中应注意降低人为噪声，采取适当隔声措施及增设施工围 声影响表现为线状。由于采用机械化施工，对每一 档，并合理安排高噪声设备的使用时间，尽量避免夜间施工，以减少施工期的 区段，其持续时间约为1—2个月工期，据本项目工 环境影响。同时要选择放置设备的位置，注意使用自然条件减噪，以把施工期 程分析，管网工程施工在昼间的影响范围为100m 左 的噪声影响减至最小。 右，在夜间的影响范围在150m 左右。由环境敏感目 WS 3 文山县城排水管网工程 标可以看出，本项目配套管网工程周围环境敏感点 较多，配套管网通常沿道路铺设，经过居住小区， 拟建配套管网工程的敏感点均在受影响范围内。因 此施工期间的噪声会对穿越的周围村庄产生不利影 响，尤其是夜间扰民影响现象较严重。 WS 4 丘北县城污水处理厂及配套 施工机械是主要的噪声污染源，主要发生在管槽开 ①合理安排施工时间制订施工计划时，应尽可能避免大量的高噪声设备同 管网工程 挖、小型打桩、混凝土搅拌、土方运载、井管降 时施工，避开周围环境对噪声的敏感时间，减少夜间运输和施工量。尽量加快 水、压路机压路等过程中，最大噪声级约在95dB 左 施工进度，缩短整个工期。 右，因为施工阶段一般为露天作业，无隔声与消减 ②采取措施降低设备声级 设备选型上尽量采用低噪声设备；可通过排气 措施，故噪声传播较远，受影响范围较大，对施工 管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声；对动力机械设备进行定期的 路段周围150m 范围的居民住宅和企事业单位造成一 维修、养护，维护不良的设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工 定不利影响。 作噪声级；闲置不用的设备应立即关闭；运输车辆进入现场应减速，并减少鸣 笛。 WS 5 丘北县供水工程 施工期噪声环境影响评价就是根据施工点布局，结合 合理安排施工时间；降低设备声级；降低认为噪声；建立临时声障；周围有敏 国家、地方声 感点的区域禁止夜间施工。 环境保护的法规和标准，通过现场调查和模式计算， 从合理规划布局的角度控制建设项目对周围声学环 境的影响 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 53 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 WS 8 麻栗坡县城污水处理厂及截 施工期主要噪声源由推土机、挖掘机、装载 （1）严格控制强噪声设备的作业时间，如因连续作业确需在夜间施工的， 污干管工程 机、运输车辆等构成。各噪声源 A 声功率级范围为 应在开工前报当地环保部门批准，并公告居民，以便取得谅解。 80～100dB（A），其中大部分为 90dB（A）以上。 （2）项目建设使用的施工设备相对较多，并且施工设备是主要的声环境污 染源，因此，施工期尽量选用低噪声设备。 （3）注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操 作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳 塞、头盔等，对工人进行自身保护。 WS 9 富宁县城污水处理厂及配套 拟建工程主要产噪设备为水泵、空压机、鼓风机 （1）合理安排施工时间 管网工程 等，鼓风机在机房内噪声在80～90dB(A)，采取消声 制订科学的施工计划，应尽可能避免大量高噪声设备同时使用，除此之外， 隔声措施后，噪声消减到80dB(A)；泵类一般布置在 噪声大、冲击性强并伴有强烈振动的设备的施工时间安排在白天，禁止夜间 厂房内，噪声级为90~100dB(A)，采取消声隔声措施 （22:00 至次日 6:00）施工。 后，噪声消减到80dB(A)。 （2）合理布局施工现场 本工程的敏感点为污水处理厂区南面 1100m 的 合理安排施工计划和施工方法，使动力机械设备适当分散布置在施工场地， 渭社村和 1000m 的富泰商城、西面 800m 的幸福花园 避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高。 小区，预计本工程的噪声对周围村庄影响较小，可 （3）降低设备声级 以满足《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93) 2 类标 a.设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，搅拌机 准要求（昼间 60dB(A)，夜间 50 dB(A)）。 加装消声器等。 综上所述，拟建工程投产后对周围环境有一定 b.固定机械设备与挖土、运土机械，如推土机等，可以通过排气管消音器 影响，但在采取防治措施后， 和隔离发动机振动部件的方法降低噪声。 对环境的影响可控制在允许范围之内。 c.定期对动力机械设备进行维修、养护。 d.闲置不用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。 （4）建立临时声障 在施工现场设置围栏，围栏高度不得低于 2.5m，降低厂界噪声对外环境的 影响；对于位置相对固定的机械设备，尽量在棚内进行操作，无法入棚的，可 适当建立单面声障，进一步减轻对周围的不利影响。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 54  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 （5）降低人为噪声 a.按照规定操作机械设备，在挡板、支架拆卸过程中，应遵守作业规定， 减少碰撞噪声。 b.尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业，而采用现代化设备。 对施工场地噪声除采取以上减噪措施以外，还应与拟建污水处理厂周围及 配套管网沿线周围单位、居民建立良好的社区关系，对受施工干扰的单位和居 民应在作业前预先通知，并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪声采取 的措施，求得大家的共同谅解。同时，施工期间应设热线投诉电话，接受噪声 扰民的投诉，并对投诉情况进行积极治理。 WS 12 砚山县城排水管网工程 本项目对声环境的影响主要体现在施工阶 （1）严格控制强噪声设备的作业时间，如因连续作业确需在夜间施工 段，施工噪声主要由施工机械和运输车辆产生，不 的，应在开工前报当地环保部门批准，并公告居民，以便取得谅解。 同阶段、不同场所、不同作业性质产生的噪声特性 （2）项目建设使用的施工设备相对较多，并且施工设备是主要的声环 不同。本工程涉及作业面广、历时时间长，达2年， 境污染源，因此，施工期尽量选用低噪声设备。 作业内容排水管线的开挖，工程管线的铺设和污水 （3）注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机 处理厂建设等；其中主要是施工机械及声源 械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防 声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。 （4）污水处理厂各产噪设备均安装在室内，建筑物内墙装贴吸声材 料，空压机、鼓风机等空气动力型噪声源安装消声器，使声源噪声降低20 dB(A)左右，确保厂界环境噪声达标。 WS 13 广南县城市污水处理厂及截 一些施工机械的噪声强度可达 85～ （1）施工单位应注意施工机械保养，维持施工机械低声级水平，给在较高 污干管工程 100dB(A)，由此而产生的噪声对周围区域环境有一 声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞，并按《工业企业噪声控制设计 定的影响。相对营运期而言，建设期施工噪声影响 规范》（GBJ87-85）中的有关规定，合理安排工作人员作业时间或进行工作轮 是短期的，而且具有局部路段特性。根据《建筑施工 换。 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 55 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 场界噪声限值》（GB12523-90），不同施工阶段作业 （2）昼间施工时应确保施工噪声不影响运输路线沿线的居民生活环境，噪 噪声限值为：昼间 70-75dB(A)，夜间 55dB(A)。 声大的施工机械在夜间 22∶00～6∶00 停止施工，主要运输通道也应远离居民 据同类施工场地监测，昼间施工产生的噪声在 区。噪声源强大的作业可放在白天（6∶00～22∶00）或对各种机械操作时间作 距施工场地 40m 处和夜间施工产生的噪声距施工场 适当调整。运输建筑材料的车辆，要做好车辆的维修保养工作，使车辆的噪声 地 300m 处均符合标准限值。施工场地，施工场地周 级维持在最低水平。 围无敏感点。因此，噪声对周围环境的影响较小。 （3）除施工场地西南方 400 米处有一居民点下李村外，施工场地周围无敏 但考虑到夜间可能会有高噪声设备的突发性噪声对 感点。因此，噪声对周围环境的影响较小。但考虑到夜间可能会有高噪声设备 下李村的影响超过限值，因此必须加强管理，掌握 的突发性噪声对下李村的影响超过限值，因此必须加强管理，掌握周围居民的 周围居民的作息时间，合理安排施工，尽量不在夜 作息时间，合理安排施工，尽量不在夜间进行高噪声设备的施工作业，混凝土 间进行高噪声设备的施工作业，混凝土需要进行连 需要进行连续作业时应先做好人员、设备、场地、材料的准备工作，将搅拌机 续作业时应先做好人员、设备、场地、材料的准备 运行时间压缩到最低限度。 工作，将搅拌机运行时间压缩到最低限度。 另外，施工期需大量的土石方、原材料，往 来运输车流量增加，交通噪声亦随之突然增加，特 别是施工地区将对周边环境产生一定影响。 野生动物与自然栖息地 洱源县邓川镇污水处理厂及 DL 2 配套管网工程 大理市 大理市古城片区 DL5 城镇排 排污管网工程 水管网 大理市凤仪片区 建设工 污水收集管网工 程 程 大理旅游度假区 排污管网工程 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 56  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 大理市喜洲镇排 水工程 LJ1 华坪县城污水处理厂及截污 干管工程 LJ2 丽江城市第二污水处理厂及 配套管网工程 LJ 4 玉龙县城排水管网工程 WS 3 文山县城排水管网工程 WS 4 丘北县城污水处理厂及配套 管网工程 WS 5 丘北县供水工程 WS 8 麻栗坡县城污水处理厂及截 污干管工程 WS 9 富宁县城污水处理厂及配套 管网工程 WS 12 砚山县城排水管网工程 WS 13 广南县城市污水处理厂及截 污干管工程 其它 洱源县邓川镇污水处理厂及 DL 2 配套管网工程 大理市 大理市古城片区 DL5 城镇排 排污管网工程 水管网 大理市凤仪片区 建设工 污水收集管网工 程 程 大理旅游度假区 排污管网工程 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 57 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 大理市喜洲镇排 水工程 LJ1 华坪县城污水处理厂及截污 干管工程 LJ2 丽江城市第二污水处理厂及 配套管网工程 LJ 4 玉龙县城排水管网工程 WS 3 文山县城排水管网工程 WS 4 丘北县城污水处理厂及配套 管网工程 WS 5 丘北县供水工程 WS 8 麻栗坡县城污水处理厂及截 污干管工程 WS 9 富宁县城污水处理厂及配套 管网工程 WS 12 砚山县城排水管网工程 WS 13 广南县城市污水处理厂及截 污干管工程 运行期环境影响 尾水排放 洱源县邓川镇污水处理厂及 排入罗时江、弥苴河 近期（2013年）处理规模1200 m3/d，远期（2025年）工程总处理规模达1600 m3/d， DL 2 配套管网工程 大理市 大理市古城片区 DL5 城镇排 排污管网工程 水管网 大理市凤仪片区 建设工 污水收集管网工 程 程 大理旅游度假区 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 58  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 排污管网工程 大理市喜洲镇排 水工程 LJ1 华坪县城污水处理厂及截污 排入鲤鱼河、柳溪河以及新庄河，期(2010年)污水 干管工程 量1.03万m3/d，远期(2020年)污水量约1.80万m3/d LJ2 丽江城市第二污水处理厂及 排入漾弓江，近期(2015年)4.96万m3/d，远期(2025 配套管网工程 年)为7.80万m3/d。 LJ 4 玉龙县城排水管网工程 尾水排入盘龙河 ·文山县在今后的发展中，逐步出现的工业污水进入管网送入污水处理时 候，必须在进入污水处理厂之前，必须进行预处理，达到《污水排入城市下水道 水质标准》（CJ18-86）及《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的三级标准， WS 3 文山县城排水管网工程 同时必须满足对有害、有毒、能在动物体内蓄积、对人体健康危害严重的Ⅰ类 污染物必须严格控制在车间内部治理，以保障污水处理工程的正常运行，达到 预期的处理效果。 WS 4 丘北县城污水处理厂及配套 排入清水河，丘北县污水处理近期（至2010年）工 管网工程 程建设规模为0.60万 m3/d ，远期（至2025年）工 程建设规模暂定为1.2万 m3/d。 WS 5 丘北县供水工程 WS 8 麻栗坡县城污水处理厂及截 污干管工程 WS 9 富宁县城污水处理厂及配套 排入普厅河，近期6180.2m3/d，远期为13150.6m3/d 管网工程 WS 12 砚山县城排水管网工程 排入听湖水库，近期10000m3/d，远期20000 m3/d； WS 13 广南县城市污水处理厂及截 排入冷水河，近期（2013年）设计规模为8000 m3/d， 污干管工程 远期（2025年）设计规模为16000 m3/d。 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 59 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 污泥的影响 邓川镇污水处理厂近期（2013年）剩余污泥日 污水处理厂污泥经脱水处理后，应及时清运，采用专用密闭运输车辆，避 3 产量为0.3t(DS)/d ，含水率99.3%，43m /d，含化 免散发臭气，撒落，污染环境。污水处理厂一旦发生污泥非正常排放的事故， 学污泥。污泥中含一定有机物、病原体及其它污染 应及时进行设备维修，争取在贮泥池存放污泥的限度内修好，并及时投加药 物质，如不进行及时、恰当的处置，将可能散发臭 剂，如石灰等，防止发生污泥发酵，减少恶臭气体排放。 气，或随地表径流进入地表水体，对环境造成二次 污染，对人体健康产生危害。 洱源县邓川镇污水处理厂及 DL 2 若污泥无法及时清运处理，大量污泥只能暂时 配套管网工程 放在贮泥池中。污泥长时间未经处理放置，引起污 泥发酵，出现污泥分层、发泡、散发恶臭气体等现 象。另外，贮泥池的容积是有限的，当污泥长时间 不能外运时，贮泥池爆满，则出现污泥外溢污染厂 区环境等问题。 大理市古城片区 排污管网工程 大理市凤仪片区 大理市 污水收集管网工 城镇排 程 DL5 水管网 建设工 大理旅游度假区 程 排污管网工程 大理市喜洲镇排 水工程 LJ1 华坪县城污水处理厂及截污 污泥中含有较多的有机物成分，在脱水、堆 1）污水处理厂固体废弃物，特别是污泥不得任意弃置，必须妥善收集、存 干管工程 放和外运时，对周围和沿途大气环境均有影响，主 放，定期送华坪县城生活垃圾处理场进行卫生填埋处置。 要表现为散发臭味、运输扬尘和汽车尾汽对环境空 2）禁止向一切地面水体及沿岸、山谷、洼地、溶洞和农田等非专设一般固 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 60  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 气的污染影响。 废场排放城市污水处理厂污泥。 脱水污泥颗粒较细、透水性差，遇水成浆 3）污水处理厂内的污泥和泥饼临时存放场必须采取地基防渗、防降雨淋溶 状，容易流失，尤其在受到雨水淋洗时，污泥渗沥 与冲刷、防恶臭气体在堆棚内富集和集中向外散发等防止流失和二次污染措施。 液较易随雨水流出，造成环境二次污染。 投资估算约 5.6 万元。 污泥中含有病源体，包括病毒、细菌、蛔虫 等寄生虫、肝吸虫和绦虫等微生物。因此，必须对 污泥进行妥善处置和处理。 LJ2 丽江城市第二污水处理厂及 污水生物处理过程中将产生大量的生物 本评价提出的丽江市第二污水处理厂的污泥最终处置可以考虑采用生物堆 配套管网工程 污泥，有机物含量较高，含水率也较高且不稳 肥与卫生填埋相结合的方式进行处置，即将污泥脱水后泥饼直接送至农村，与 定，并可能含有寄生卵，若不妥善处理和处置， 生活垃圾、杂草等混合厌氧堆肥，无害化处理后用作园林绿化用肥，剩余部分 将造成二次污染。 送至垃圾处理场进行卫生填埋。 LJ 4 玉龙县城排水管网工程 管网检修产生的少量污泥，经压缩或脱水后与县城垃圾一同进行卫生填 WS 3 文山县城排水管网工程 埋。 WS 4 丘北县城污水处理厂及配套 丘北县污水处理厂每天污泥产生量为300 污水处理厂污泥经脱水处理后，应及时清运，采用专用密闭运输车辆，避 管网工程 3 m /d(含水率80%)，污泥中含一定有机物、病原体 免散发臭气，撒落，污染环境。 及其它污染物质，如不进行及时、恰当的处置，将 污水处理厂一旦发生污泥非正常排放的事故，应及时进行设备维修，争取 可能散发臭气，或随地表径流进入地表水体，对环 在贮泥池存放污泥的限度内修好，并及时投加药剂，如石灰等，防止发生污泥 境造成二次污染，对人体健康产生危害。 发酵，减少恶臭气体排放。 此外，若污泥无法及时清运处理，大量污泥只 综上所述，污水处理工程存在一定的环境风险，主要对环境空气的影响， 能暂时放在贮泥池中。污泥长时间未经处理放置， 在设计中应充分考虑到可能的风险事故并采取必要的措施，在日常工作中加强 引起污泥发酵，出现污泥分层、发泡、散发恶臭气 管理，预防和及时处理风险事故，减少可能的环境影响及经济损失。 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 61 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 体等现象。另外，贮泥池的容积是有限的，当污泥 长时间不能外运贮泥池爆满，则出现污泥外溢污染 厂区环境等问题。 污泥采用生物堆肥与卫生填埋相结合的方式进 行处置，一部分厌氧堆肥，剩余部分送至垃圾处理 场进行卫生填埋，可使污泥实现综合利用和有效的 消纳处置，对环境影响小。 WS 5 丘北县供水工程 WS 8 麻栗坡县城污水处理厂及截 麻栗坡县城污水处理厂每天污泥产生量为 污泥部分作为园林绿化用肥利用，剩余部分送城市垃圾处理厂进行卫生填埋 污干管工程 0.3t/d(含水率80%)，污泥中含一定有机物、病原体 及其它污染物质，如不进行及时、恰当的处置，将 可能散发臭气，或随地表径流进入地表水体，对环 境造成二次污染，对人体健康产生危害。此外，若 污泥无法及时清运处理，大量污泥只能暂时放在贮 泥池中。污泥长时间未经处理放置，引起污泥发 酵，出现污泥分层、发泡、散发恶臭气体等现象。 另外，贮泥池的容积是有限的，当污泥长时间不能 外运贮泥池爆满，则出现污泥外溢污染厂区环境等 问题。 WS 9 富宁县城污水处理厂及配套 富宁县污水处理厂每天污泥产生量为40t/d(含 （1）污水处理站污泥等固体废物及时清运； 管网工程 水率80%)，污泥中含一定有机物、病原体及其它 （2）污泥收集时必须设置专门的存储设施和场所，存储场所要有防止污水渗 污染物质，如不进行及时、恰当的处置，将可能散 漏、溢流措施，并应采取设置顶盖等防止降雨(水)进入的措施。工程固体废物得 发臭气，或随地表径流进入地表水体，对环境造成 到妥善处理，对环境的影响降到最低。拟建项目所产生的固体废物不会对周围 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 62  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 二次污染，对人体健康产生危害。 环境产生其它不利影响。同时，建议建设单位积极与农业和园林绿化部门协 此外，若污泥无法及时清运处理，大量污泥只 作，开展污泥作为农用堆肥或绿化用肥的专项研究，变废为宝，实现固废的循 能暂时放在贮泥池中。污泥长时间未经处理放置， 环利用，促进经济和环境效益的统一。 引起污泥发酵，出现污泥分层、发泡、散发恶臭气 体等现象。另外，贮泥池的容积是有限的，当污泥 长时间不能外运贮泥池爆满，则出现污泥外溢污染 厂区环境等问题。 WS 12 砚山县城排水管网工程 处理厂每天污泥产生量为0.3t/d(含水率 污水处理厂污泥经脱水处理后，应及时清运，采用专用密闭运输车辆， 80%)，污泥中含一定有机物、病原体及其它污染 避免散发臭气，撒落，污染环境。 物质，如不进行及时、恰当的处置，将可能散发臭 污水处理厂一旦发生污泥非正常排放的事故，应及时进行设备维修，争 气，或随地表径流进入地表水体，对环境造成二次 取在贮泥池存放污泥的限度内修好，并及时投加药剂，如石灰等，防止发生污 污染，对人体健康产生危害。 泥发酵，减少恶臭气体排放。 此外，若污泥无法及时清运处理，大量污 泥只能暂时放在贮泥池中。污泥长时间未经处理放 置，引起污泥发酵，出现污泥分层、发泡、散发恶 臭气体等现象。另外，贮泥池的容积是有限的，当 污泥长时间不能外运贮泥池爆满，则出现污泥外溢 污染厂区环境等问题。 污泥可采用生物堆肥与将污泥脱水后泥饼 直接送至农村，与生活垃圾、杂草等混合厌氧堆 肥，无害化处理后用作绿化地用肥，可使污泥实现 综合利用和有效的消纳处置，对环境影响小。 WS 13 广南县城市污水处理厂及截 污泥中含一定有机物、病原体及其它污染 污水处理厂污泥经脱水处理后，应及时清运，采用专用密闭运输车 污干管工程 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 63 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 物质，如不进行及时、恰当的处置，将可能散 辆，避免散发臭气，撒落，污染环境。 发臭气，或随地表径流进入地表水体，对环境 污水处理厂一旦发生污泥非正常排放的事故，应及时进行设备维修， 造成二次污染，对人体健康产生危害。 争取在贮泥池存放污泥的限度内修好，并及时投加药剂，如石灰等，防止 此外，若污泥无法及时清运处理，大量污 发生污泥发酵，减少恶臭气体排放。 泥只能暂时放在贮泥池中。污泥长时间未经处 理放置，引起污泥发酵，出现污泥分层、发 泡、散发恶臭气体等现象。 另外，贮泥池的容积是有限的，当污泥长 时间不能外运贮泥池爆满，则出现污泥外溢污 染厂区环境等问题。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 64  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 （三）垃圾清运及处置工程类 项目编 项目 可能存在的影响 建议的减缓措施 评论 号 名称 土地征用 2 永久征地9.87hm ，主要为荒地，不涉及移民问题 1、该项目采取征地方式来征用工程用地，在资金赔偿上采取一次性支付，并尽快落 实到农户； 禄劝县城市生活垃圾清运及 3、在赔偿标准上要严格按照国家最新的土地征用赔偿标准并结合该县的财政状况妥 KM 2 处置工程 善地制定出农户较为满意的赔偿标准； 2、当地干部加强思想工作，村集体有能力者可以给与相应的补偿，尽量协调好各方 利益，减少争议，避免影响项目的进行。 永久征地 为了在征地赔偿上更好地协调各方面的利益，建议该项目采取征地方式来征用工程 用地，在资金赔偿上采取一次性支付，并尽快落实到农户；在赔偿标准上要严格按 嵩明县城市生活垃圾清运及 照国家最新的土地征用赔偿标准并结合该县的财政状况妥善地制定出农户较为满意 KM 3 处置工程 的赔偿标准；希望当地干部加强思想工作，村集体有能力者可以给与相应的补偿， 尽量协调好各方利益，减少争议，避免影响项目的进行。 永久征地 1、该项目采取征地方式来征用工程用地，在资金赔偿上采取一次性支付，并尽快落 实到农户； 寻甸县城市生活垃圾清运及 3、在赔偿标准上要严格按照国家最新的土地征用赔偿标准并结合该县的财政状况妥 KM 4 处置工程 善地制定出农户较为满意的赔偿标准； 2、当地干部加强思想工作，村集体有能力者可以给与相应的补偿，尽量协调好各方 利益，减少争议，避免影响项目的进行 永久征地 为了在征地赔偿上更好地协调各方面的利益，建议该项目采取征地方式来征用工程 用地，在资金赔偿上采取一次性支付，并尽快落实到农户；在赔偿标准上要严格按 洱源县城市生活垃圾清运及 照国家最新的土地征用赔偿标准并结合该县的财政状况妥善地制定出农户较为满意 DL1 处置工程 的赔偿标准；希望当地干部加强思想工作，村集体有能力者可以给与相应的补偿， 尽量协调好各方利益，减少争议，避免影响项目的进行。 永久征地 采取征地方式来征用工程用地，在资金赔偿上采取一次性支付，并尽快落实到农 户；在赔偿标准上要严格按照国家最新的土地征用赔偿标准并结合该县的财政状况 丽江城市生活垃圾清运和处 LJ 2 妥善地制定出农户较为满意的赔偿标准；希望当地干部加强思想工作，村集体有能 置工程 力者可以给与相应的补偿，尽量协调好各方利益，减少争议，避免影响项目的进 行。 永久征地 1、该项目采取征地方式来征用工程用地，在资金赔偿上采取一次性支付，并尽快落 实到农户； 麻栗坡县城市生活垃圾清运 3、在赔偿标准上要严格按照国家最新的土地征用赔偿标准并结合该县的财政状况妥 WS 7 及处置工程 善地制定出农户较为满意的赔偿标准； 2、当地干部加强思想工作，村集体有能力者可以给与相应的补偿，尽量协调好各方 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 利益，减少争议，避免影响项目的进行 昆明理工大学 65 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 永久征地 采取征地方式来征用工程用地，在资金赔偿上采取一次性支付，并尽快落实到农 户；在赔偿标准上要严格按照国家最新的土地征用赔偿标准并结合该县的财政状况 富宁县城市生活垃圾清运及 WS 10 妥善地制定出农户较为满意的赔偿标准；希望当地干部加强思想工作，村集体有能 处置工程 力者可以给与相应的补偿，尽量协调好各方利益，减少争议，避免影响项目的进 行。 永久征地 采取征地方式来征用工程用地，在资金赔偿上采取一次性支付，并尽快落实到农 户；在赔偿标准上要严格按照国家最新的土地征用赔偿标准并结合该县的财政状况 马关县城市生活垃圾清运及 WS 14 妥善地制定出农户较为满意的赔偿标准；希望当地干部加强思想工作，村集体有能 处置工程 力者可以给与相应的补偿，尽量协调好各方利益，减少争议，避免影响项目的进 行。 扬尘污染 垃圾倾倒、填埋(取土、运土、倒土)过程中将产生扬 但由于施工期的影响是短暂且可逆的，不会对周围环境造成大的影响。 禄劝县城市生活垃圾清运及 尘，扬尘量的大小受垃圾含水率、土壤含水率及风速 KM 2 处置工程 的影响。 垃圾倾倒、填埋(取土、运土、倒土)过程中将产生扬 但由于施工期的影响是短暂且可逆的，不会对周围环境造成大的影响。 嵩明县城市生活垃圾清运及 尘，扬尘量的大小受垃圾含水率、土壤含水率及风速 KM 3 处置工程 的影响。 1施工期在场地平整、进场道路、垃圾拦截坝修筑、 1垃圾转运站建设中若能与周围建筑保持一定距离，在运行过程中采取洒水降尘措 截洪沟、调节池开挖、防渗施工等施工过程均会产生 施，扬尘对垃圾转运站周围的环境空气影响可以得到有效控制 场尘， 2在垃圾填埋场四周应设置垃圾拦截网。 2运营期生活垃圾在转运站转运、道路运输、填埋场 寻甸县城市生活垃圾清运及 KM 4 倾倒、压实、取士覆土过程中产生扬尘。3垃圾填埋 处置工程 场在作业时产生粉尘的无组织排放，对周围环境空气 产生一定影响 。1施工期在场地平整、进场道路、垃圾拦截坝修 1、对施工场地和道路进行洒水； 筑、截洪沟、调节池开挖、防渗施工等施工过程均会 2、运输材料尽量用帆布等做到较好地被覆，避免敞开式运输 产生场尘， 3、建筑材料尽可能不露天堆放。 洱源县城市生活垃圾清运及 2运营期生活垃圾在转运站转运、道路运输、填埋场 DL1 处置工程 倾倒、压实、取士覆土过程中产生扬尘。3垃圾填埋 场在作业时产生粉尘的无组织排放，对周围环境空气 产生一定影响 1施工期在场地平整、进场道路、垃圾拦截坝修筑、 1、对施工场地和道路进行洒水； 截洪沟、调节池开挖、防渗施工等施工过程均会产生 2、运输材料尽量用帆布等做到较好地被覆，避免敞开式运输 丽江城市生活垃圾清运和处 LJ 2 场尘， 3、建筑材料尽可能不露天堆放。 置工程 2运营期生活垃圾在转运站转运、道路运输、填埋场 倾倒、压实、取士覆土过程中产生扬尘。3垃圾填埋 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 66  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 场在作业时产生粉尘的无组织排放，对周围环境空气 产生一定影响 1施工期在场地平整、进场道路、垃圾拦截坝修筑、 1、对施工场地和道路进行洒水； 截洪沟、调节池开挖、防渗施工等施工过程均会产生 2、施工作业做到商品化； 场尘， 3、运输车辆进入施工场地应低速行驶，或限速行驶； 麻栗坡县城市生活垃圾清运 2运营期生活垃圾在转运站转运、道路运输、填埋场 4、运输材料尽量用帆布等做到较好地被覆，避免敞开式运输； WS 7 及处置工程 倾倒、压实、取士覆土过程中产生扬尘。3垃圾填埋 5、水泥、黄砂等堆场尽可能不露天堆放，如不得不敞开堆放，应对其进行洒水， 场在作业时产生粉尘的无组织排放，对周围环境空气 提高表面含水率； 产生一定影响 5、施工渣土外运车辆应加盖篷布。 1施工期在场地平整、进场道路、垃圾拦截坝修筑、 1、对施工场地和道路进行洒水； 截洪沟、调节池开挖、防渗施工等施工过程均会产生 2、运输材料尽量用帆布等做到较好地被覆，避免敞开式运输 场尘， 3、建筑材料尽可能不露天堆放。 富宁县城市生活垃圾清运及 2运营期生活垃圾在转运站转运、道路运输、填埋场 WS 10 处置工程 倾倒、压实、取士覆土过程中产生扬尘。3垃圾填埋 场在作业时产生粉尘的无组织排放，对周围环境空气 产生一定影响 1扬尘对大气环境的影响 1、对施工场地和道路进行洒水； 2、施工作业做到商品化； 3、运输车辆进入施工场地应低速行驶，或限速行驶； 马关县城市生活垃圾清运及 WS 14 4、运输材料尽量用帆布等做到较好地被覆，避免敞开式运输； 处置工程 5、水泥、黄砂等堆场尽可能不露天堆放，如不得不敞开堆放，应对其进行洒水， 提高表面含水率； 5、施工渣土外运车辆应加盖篷布 挖填方、弃方与水土流失 由于土质不满足要求，场区内开挖土方禁止作为场底 a、对征用、管辖、租用土地范围内的原有水土流失进行防治。 防渗粘土层使用 b、在生产建设过程中必须采取措施保护水土资源，并尽量减少对植被的破坏。 c、开发建设形成的裸露土地，应开发利用并恢复道路两侧的植被。 禄劝县城市生活垃圾清运及 d、废弃土(石、渣)等固体废物必须有专门存放场地，并采取拦挡治理措施。 KM 2 处置工程 e、开挖、排弃渣、填方等场地必须进行护坡和土地整治。场区内开挖土方禁止作 为场底防渗粘土层使用，但可以作为垃圾覆盖土使用。场底防渗层所需粘土应采用 优质粘土，并采用夯实处理 1弃土堆体边坡应采用工程措施进行稳固防滑，防止 a、对征用、管辖、租用土地范围内的原有水土流失进行防治。 水土流失。 b、在生产建设过程中必须采取措施保护水土资源，并尽量减少对植被的破坏。 嵩明县城市生活垃圾清运及 2土质不满足要求 c、开发建设形成的裸露土地，应开发利用并恢复道路两侧的植被。 KM 3 处置工程 d、废弃土(石、渣)等固体废物必须有专门存放场地，并采取拦挡治理措施。 e、开挖、排弃渣、填方等场地必须进行护坡和土地整治。场区内开挖土方禁止作 为场底防渗粘土层使用，但可以作为垃圾覆盖土使用。场底防渗层所需粘土应采用 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 67 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 优质粘土，并采用夯实处理。 寻甸县垃圾填埋场建在山凹里，施工期需要破坏山 （1）为防止雨季洪水无序进入建设区对填埋区等造成冲刷，需在填埋体周围设置浆 坡上的植被，修建填埋场的有关设施，有水土流失的 砌截洪沟，拦截的雨水、洪水通过明沟送至下游河流，截洪沟断面底宽及深由设计 问题需有采取应对的方案；运营期填埋作业也有垃圾 部门核实后提出，根据场内高程，截洪沟每隔相应距离设一跌水。该措施也应作为 流失的风险，也就采取应对的管理措施。 施工期水保的导水主导方案。 （2）施工期要注意防止水土流失，要尽量做到挖、填方的平衡，减少借方和弃方， 本项目填埋体开挖后，厂内必要的存方先贮存在先期清理出的取土场上，堆放场地 须采取防止水土流失措施，如挡土墙等，场内缺少的土方来自库区内清理出的土方 和取土场的存土，边用边取不在垃圾场内堆存。 寻甸县城市生活垃圾清运及 KM 4 （3）施工中所用材料统一堆放管理，设置专门的材料场。 处置工程 （4）施工中占用的非征用地，应及时恢复原有功能，实在不能恢复的，应采取补救 措施。 （5）加强施工管理，把拟建项目引起的难以避免的植被破坏减少到最低限度，注意 对陡坡地区植被的保护，采取措施，尽力减少土壤侵蚀。 （6）加强护坡、护堤，减轻垃圾堆体顶面及坡面雨水对边坡的冲刷。 （7）加强填埋场的管理，控制各种项目的地表剥离，加强项目完成后对破坏植被的 恢复。 1弃土堆体边坡应采用工程措施进行稳固防滑，防止 a、对征用、管辖、租用土地范围内的原有水土流失进行防治。 水土流失。 b、在生产建设过程中必须采取措施保护水土资源，并尽量减少对植被的破坏。 2土质不满足要求 c、开发建设形成的裸露土地，应开发利用并恢复道路两侧的植被。 洱源县城市生活垃圾清运及 d、废弃土(石、渣)等固体废物必须有专门存放场地，并采取拦挡治理措施。 DL1 处置工程 e、开挖、排弃渣、填方等场地必须进行护坡和土地整治。场区内开挖土方禁止作 为场底防渗粘土层使用，但可以作为垃圾覆盖土使用。场底防渗层所需粘土应采用 优质粘土，并采用夯实处理。 1弃土堆体边坡应采用工程措施进行稳固防滑，防止 a、对征用、管辖、租用土地范围内的原有水土流失进行防治。 水土流失。 b、在生产建设过程中必须采取措施保护水土资源，并尽量减少对植被的破坏。 2土质不满足要求 c、开发建设形成的裸露土地，应开发利用并恢复道路两侧的植被。 丽江城市生活垃圾清运和处 d、废弃土(石、渣)等固体废物必须有专门存放场地，并采取拦挡治理措施。 LJ 2 置工程 e、开挖、排弃渣、填方等场地必须进行护坡和土地整治。场区内开挖土方禁止作 为场底防渗粘土层使用，但可以作为垃圾覆盖土使用。场底防渗层所需粘土应采用 优质粘土，并采用夯实处理。 1弃土堆体边坡应采用工程措施进行稳固防滑，防止 a、对征用、管辖、租用土地范围内的原有水土流失进行防治。 水土流失。 b、在生产建设过程中必须采取措施保护水土资源，并尽量减少对植被的破坏。 麻栗坡县城市生活垃圾清运 2土质不满足要求 c、开发建设形成的裸露土地，应开发利用并恢复道路两侧的植被。 WS 7 及处置工程 d、废弃土(石、渣)等固体废物必须有专门存放场地，并采取拦挡治理措施。 e、开挖、排弃渣、填方等场地必须进行护坡和土地整治。场区内开挖土方禁止作 为场底防渗粘土层使用，但可以作为垃圾覆盖土使用。场底防渗层所需粘土应采用 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 68  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 优质粘土，并采用夯实处理。 1弃土堆体边坡应采用工程措施进行稳固防滑，防止 a、对征用、管辖、租用土地范围内的原有水土流失进行防治。 水土流失。 b、在生产建设过程中必须采取措施保护水土资源，并尽量减少对植被的破坏。 2土质不满足要求 c、开发建设形成的裸露土地，应开发利用并恢复道路两侧的植被。 富宁县城市生活垃圾清运及 d、废弃土(石、渣)等固体废物必须有专门存放场地，并采取拦挡治理措施。 WS 10 处置工程 e、开挖、排弃渣、填方等场地必须进行护坡和土地整治。场区内开挖土方禁止作 为场底防渗粘土层使用，但可以作为垃圾覆盖土使用。场底防渗层所需粘土应采用 优质粘土，并采用夯实处理。 1弃土堆体边坡应采用工程措施进行稳固防滑，防止 a、对征用、管辖、租用土地范围内的原有水土流失进行防治。 水土流失。 b、在生产建设过程中必须采取措施保护水土资源，并尽量减少对植被的破坏。 2土质不满足要求 c、开发建设形成的裸露土地，应开发利用并恢复道路两侧的植被。 马关县城市生活垃圾清运及 d、废弃土(石、渣)等固体废物必须有专门存放场地，并采取拦挡治理措施。 WS 14 处置工程 e、开挖、排弃渣、填方等场地必须进行护坡和土地整治。场区内开挖土方禁止作 为场底防渗粘土层使用，但可以作为垃圾覆盖土使用。场底防渗层所需粘土应采用 优质粘土，并采用夯实处理。 施工噪声的影响 在施工过程中各类机械设备产生噪声，其中挖掘机等 1）设计过程考应选用低噪声的水泵、压实机、运输车辆等设备。 禄劝县城市生活垃圾清运及 KM 2 设备噪声源强较高。 2）处于城区的垃圾收集转运站设计中应尽量采取封闭的方式对噪声进行有效隔挡 处置工程 在施工过程中各类机械设备产生噪声，其中挖掘机等 1）设计过程考应选用低噪声的水泵、压实机、运输车辆等设备。 嵩明县城市生活垃圾清运及 KM 3 设备噪声源强较高。90～100dB(A) 2）处于城区的垃圾收集转运站设计中应尽量采取封闭的方式对噪声进行有效隔挡 处置工程 施工期噪声主要来自各类施工机械（如挖掘机、推土 对于车辆产生的噪音主要通过限速、禁止鸣喇叭等措施控制。 机、平地机、混凝土搅拌机、压路机、装载机、钻井 卸料大厅采用封闭结构，减少噪音对周围环境的影响。 寻甸县城市生活垃圾清运及 KM 4 机等）会给施工场址周围带来一定的噪声污染，根据 处置工程 上述施工机械的噪声源强，预计离施工机械5m处的噪 声声级值在75～85db(A) 施工期噪声主要来自各类施工机械（如挖掘机、推土 1、对施工场地进行合理规划，统一布局； 机、平地机、混凝土搅拌机、压路机、装载机、钻井 2、合理安排工期，控制夜间噪声； 洱源县城市生活垃圾清运及 DL1 机等）会给施工场址周围带来一定的噪声污染，根据 3、选用低噪声的施工机械及施工方法； 处置工程 上述施工机械的噪声源强，预计离施工机械5m处的噪 4、合理安排高噪声设备的使用时间，同时要选择设备放置的位置。 声声级值在75～85db(A) 施工期噪声主要来自各类施工机械（如挖掘机、推土 1、对施工场地进行合理规划，统一布局； 机、平地机、混凝土搅拌机、压路机、装载机、钻井 2、合理安排工期，控制夜间噪声； 丽江城市生活垃圾清运和处 LJ 2 机等）会给施工场址周围带来一定的噪声污染，根据 3、选用低噪声的施工机械及施工方法； 置工程 上述施工机械的噪声源强，预计离施工机械5m处的噪 4、合理安排高噪声设备的使用时间，同时要选择设备放置的位置。 声声级值在75～85db(A) WS 7 麻栗坡县城市生活垃圾清运 施工期噪声主要来自各类施工机械（如挖掘机、推土 1、对施工场地进行合理规划，统一布局； 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 69 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 及处置工程 机、平地机、混凝土搅拌机、压路机、装载机、钻井 2、合理安排工期，控制夜间噪声； 机等）会给施工场址周围带来一定的噪声污染，根据 3、选用低噪声的施工机械及施工方法； 上述施工机械的噪声源强，预计离施工机械5m处的噪 4、合理安排高噪声设备的使用时间，同时要选择设备放置的位置。 声声级值在75～85db(A) 施工期噪声主要来自各类施工机械（如挖掘机、推土 1、对施工场地进行合理规划，统一布局； 机、平地机、混凝土搅拌机、压路机、装载机、钻井 2、合理安排工期，控制夜间噪声； 富宁县城市生活垃圾清运及 WS 10 机等）会给施工场址周围带来一定的噪声污染，根据 3、选用低噪声的施工机械及施工方法； 处置工程 上述施工机械的噪声源强，预计离施工机械5m处的噪 4、合理安排高噪声设备的使用时间，同时要选择设备放置的位置。 声声级值在75～85db(A) 施工期噪声主要来自各类施工机械（如挖掘机、推土 1、对施工场地进行合理规划，统一布局； 机、平地机、混凝土搅拌机、压路机、装载机、钻井 2、合理安排工期，控制夜间噪声； 马关县城市生活垃圾清运及 WS 14 机等）会给施工场址周围带来一定的噪声污染，根据 3、选用低噪声的施工机械及施工方法； 处置工程 上述施工机械的噪声源强，预计离施工机械5m处的噪 4、合理安排高噪声设备的使用时间，同时要选择设备放置的位置。 声声级值在75～85db(A) 野生动物与自然栖息地 评价区域野生动物主要为：大山雀（Karen Phillipps） 、 设计垃圾场围墙及铁丝网围栏，加强宣传工作，以防止无关人员及动物进入垃圾 云南兔(Lepus comus)、 山斑鸠(Streptopelia orientails)、 场，避免对社会造成危害。 禄劝县城市生活垃圾清运及 KM 2 长尾山椒鸟 (Pericrocolus ethologus) 、水蛇（ Common 处置工程 Rice Paddy Snake）等。 对周围的动物和其有栖息地一定的影响 设计垃圾场围墙及铁丝网围栏，加强宣传工作，以防止无关人员及动物进入垃圾 嵩明县城市生活垃圾清运及 KM 3 场，避免对社会造成危害。 处置工程 对周围的动物和其有栖息地一定的影响 设计垃圾场围墙及铁丝网围栏，加强宣传工作，以防止无关人员及动物进入垃圾 寻甸县城市生活垃圾清运及 KM 4 场，避免对社会造成危害。 处置工程 洱源县城市生活垃圾清运及 对周围的动物和其有栖息地一定的影响 设计垃圾场围墙及铁丝网围栏，加强宣传工作，以防止无关人员及动物进入垃圾 DL1 处置工程 场，避免对社会造成危害 丽江城市生活垃圾清运和处 对周围的动物和其有栖息地一定的影响 设计垃圾场围墙及铁丝网围栏，加强宣传工作，以防止无关人员及动物进入垃圾 LJ 2 置工程 场，避免对社会造成危害 麻栗坡县城市生活垃圾清运 对周围的动物和其有栖息地一定的影响 设计垃圾场围墙及铁丝网围栏，加强宣传工作，以防止无关人员及动物进入垃圾 WS 7 及处置工程 场，避免对社会造成危害 富宁县城市生活垃圾清运及 对周围的动物和其有栖息地一定的影响 设计垃圾场围墙及铁丝网围栏，加强宣传工作，以防止无关人员及动物进入垃圾 WS 10 处置工程 场，避免对社会造成危害 马关县城市生活垃圾清运及 对周围的动物和其有栖息地一定的影响 设计垃圾场围墙及铁丝网围栏，加强宣传工作，以防止无关人员及动物进入垃圾 WS 14 处置工程 场，避免对社会造成危害 老垃圾填埋场 禄劝县城市生活垃圾清运及 遵守《城市生活垃圾卫生 KM 2 处置工程 填埋场技术规范》的规 根据现有的区域地质资料分析：嵩明县老垃圾填埋场 对嵩明县的老垃圾填埋场将根据具体情况进行封场处理。封场后将在该场地进行绿 定，经城建、环保、卫生 KM 3 嵩明县城市生活垃圾清运及 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 70  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 处置工程 所在地层为古生界泥盆系上中统(D2—3)，地层岩性为 化恢复。 等行政部门组织验收，合 深灰色中厚层状结晶白云岩、角砾状白云岩，质地致 格后方能正式封场。 密坚硬，隐晶结构，节理、微裂隙较发育，厚度约 60m。因所处位置较高，补给有限，故富水性极弱。 填埋场区地层风化较为突出，箐沟底有少量第四系冲 积粘土层。整个场区天然防渗较好 现有的下村垃圾裸堆场位于天河公路旁，距离县城 采取就地封场的方案，拟增建垃圾阻拦坝、渗滤液收集池、增设导气系统、截洪排 2 寻甸县城市生活垃圾清运及 2km，属无序堆放，使用10年，占地约8500m ，已堆垃 水系统等，推平压实原有垃圾，覆土封盖，并进行绿化。收集的垃圾渗滤液送入污 KM 4 处置工程 圾约4万吨。 造成的环境污染对附近200m的小村 （26户， 水处理厂处理。 127人）、100m的铁路影响较大。 洱源县城市生活垃圾清运及 DL1 处置工程 丽江城市生活垃圾清运和处 LJ 2 置工程 2 城郊秀山寨简易垃圾堆场，占地约2500m ，从2006年6 采取就地封场的方案，推平压实原有垃圾，覆土封盖，并进行绿化。设置截污沟和 麻栗坡县城市生活垃圾清运 WS 7 月投入使用，填埋量约1.2万吨，简单焚烧处理，污染 排水实施，减少渗滤液产生，减少污染。 及处置工程 较为严重。 富宁县城市生活垃圾清运及 WS 10 处置工程 马关县城市生活垃圾清运及 WS 14 处置工程 运行期环境影响 渗滤液影响 3 渗滤液年产生量大约为115m /d 1、工程采用水平防渗和垂直防渗相结合工艺，对填埋工作区进行防渗处理； 2、填埋场设置截洪沟、地下水导牌盲道，减少渗滤液产生量； 禄劝县城市生活垃圾清运及 3本项目设置了14540m3的垃圾渗滤液调节池，在禄劝县垃圾填埋场投入生产后的 KM 2 处置工程 第一、二年内由于垃圾填埋量较少。待禄劝县城污水处理厂建设完成后，将垃圾填 埋场渗滤液送入规划建设的县城污水处理厂进行处理达标后排放。 2、设置临时截洪沟进行场区外截洪、排洪，减少流入污水调节池的地表水量。 3 渗滤液产生量大约为140m /d 1、本项目设置了160000m3的垃圾渗滤液调节池，在禄劝县垃圾填埋场投入生产后 嵩明县城市生活垃圾清运及 KM 3 的第一、二年内由于垃圾填埋量较少。雨季将垃圾填埋场渗滤液送入拟建的县城污 处置工程 水处理厂进行处理达标后排放。 3 寻甸县城市生活垃圾清运及 渗滤液年产生量大约为46m /d 1、本项目设置了18000m3的垃圾渗滤液调节池，渗滤液旱季采取回喷减量，雨季通 KM 4 处置工程 过7.5km长的专用管道送入在建的金梭工业园区污水处理厂进行处理达标后排放。 3 洱源县城市生活垃圾清运及 渗滤液年产生量大约为150m /d 本项目设置了1200m3的垃圾渗滤液调节池，渗滤液采取旱季回喷减量，雨季及时将 DL1 处置工程 垃圾填埋场渗滤液送入县城污水处理厂进行处理达标后排放。 3 丽江城市生活垃圾清运和处 渗滤液产生量大约为140m /d 本项目设置了30000m3的垃圾渗滤液调节池，渗滤液采取旱季回喷减量，雨季将垃 LJ 2 置工程 圾填埋场渗滤液送入县城污水处理厂进行处理达标后排放。 3 麻栗坡县城市生活垃圾清运 渗滤液产生量大约为150m /d 本项目设置了7420m3的垃圾渗滤液调节池，渗滤液采取旱季回喷减量，雨季将通过 WS 7 及处置工程 3.5km管道送入同期建设的县城污水处理厂进行处理达标后排放。 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 71 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 3 富宁县城市生活垃圾清运及 渗滤液生量大约为152m /d 本项目设置了2000m3的垃圾渗滤液调节池，渗滤液采取旱季回喷减量，雨季将垃圾 WS 10 处置工程 填埋场渗滤液送入县城污水处理厂进行处理达标后排放。 3 马关县城市生活垃圾清运及 渗滤液产生量大约为150m /d 本项目设置了14000m3的垃圾渗滤液调节池，渗滤液采取旱季回喷减量，雨季将垃 WS 14 处置工程 圾填埋场渗滤液用汽车送入县城污水处理厂进行处理达标后排放。 填埋气的影响 ，垃圾气体的成分在不断在变。在垃圾被填埋的 由于垃圾填埋场规模小，填埋气产生量小，无综合利用价值。“可研”报告采取的 初期，填埋气体的主要成分是二氧化碳，随着二 废气治理措施是目前垃圾填埋工程通常采用的措施，实践证明行之有效。但必须保 禄劝县城市生活垃圾清运及 KM 2 氧化碳含量逐渐变低，甲烷含量逐渐增大，在产 证点火器质量，平时应加强管理，保证废气导排系统正常运行。及时覆土周围营造 处置工程 气稳定期间、厌氧条件下，产生的沼气成分一般 林带、洒水降尘等措施均有利于减小废气对周围环境的影响。 为50%～70%的甲烷和30%-50%的二氧化碳。 嵩明县城市生活垃圾清运及 根据嵩明当地的气候特点和嵩明县垃圾填埋场的特 嵩明县垃圾填埋场不考虑填埋气体利用，仅对其进行导排后燃烧处理。 KM 3 处置工程 点，本项目填埋气体可回收量较小 垃圾气体的成分在不断在变。在垃圾被填埋的初 由于寻甸县垃圾填埋场规模小，填埋气产生量小，无综合利用价值。“可研”报告 期，填埋气体的主要成分是二氧化碳，随着二氧 采取的废气治理措施是目前垃圾填埋工程通常采用的措施，实践证明行之有效。但 寻甸县城市生活垃圾清运及 化碳含量逐渐变低，甲烷含量逐渐增大，在产气 必须保证点火器质量，平时应加强管理，保证废气导排系统正常运行。及时覆土、 KM 4 处置工程 稳定期间、厌氧条件下，产生的沼气成分一般为 周围营造林带、洒水降尘等措施均有利于减小废气对周围环境的影响。 50%～70%的甲烷和 30%-50%的二氧化碳。 垃圾气体的成分在不断在变。在垃圾被填埋的初 由于垃圾填埋场规模小，填埋气产生量小，无综合利用价值。“可研”报告采取的 期，填埋气体的主要成分是二氧化碳，随着二氧 废气治理措施是目前垃圾填埋工程通常采用的措施，实践证明行之有效。但必须保 洱源县城市生活垃圾清运及 DL1 化碳含量逐渐变低，甲烷含量逐渐增大，在产气 证点火器质量，平时应加强管理，保证废气导排系统正常运行。及时覆土周围营造 处置工程 稳定期间、厌氧条件下，产生的沼气成分一般为 林带、洒水降尘等措施均有利于减小废气对周围环境的影响。 50%～70%的甲烷和30%-50%的二氧化碳 垃圾气体的成分在不断在变。在垃圾被填埋的初 由于垃圾填埋场规模小，填埋气产生量小，无综合利用价值。“可研”报告采取的 期，填埋气体的主要成分是二氧化碳，随着二氧 废气治理措施是目前垃圾填埋工程通常采用的措施，实践证明行之有效。但必须保 丽江城市生活垃圾清运和处 LJ 2 化碳含量逐渐变低，甲烷含量逐渐增大，在产气 证点火器质量，平时应加强管理，保证废气导排系统正常运行。及时覆土周围营造 置工程 稳定期间、厌氧条件下，产生的沼气成分一般为 林带、洒水降尘等措施均有利于减小废气对周围环境的影响。 50%～70%的甲烷和30%-50%的二氧化碳 垃圾气体的成分在不断在变。在垃圾被填埋的初 由于垃圾填埋场规模小，填埋气产生量小，无综合利用价值。“可研”报告采取的 期，填埋气体的主要成分是二氧化碳，随着二氧 废气治理措施是目前垃圾填埋工程通常采用的措施，实践证明行之有效。但必须保 麻栗坡县城市生活垃圾清运 WS 7 化碳含量逐渐变低，甲烷含量逐渐增大，在产气 证点火器质量，平时应加强管理，保证废气导排系统正常运行。及时覆土周围营造 及处置工程 稳定期间、厌氧条件下，产生的沼气成分一般为 林带、洒水降尘等措施均有利于减小废气对周围环境的影响。 50%～70%的甲烷和30%-50%的二氧化碳 垃圾气体的成分在不断在变。在垃圾被填埋的初 由于垃圾填埋场规模小，填埋气产生量小，无综合利用价值。“可研”报告采取的 期，填埋气体的主要成分是二氧化碳，随着二氧 废气治理措施是目前垃圾填埋工程通常采用的措施，实践证明行之有效。但必须保 富宁县城市生活垃圾清运及 WS 10 化碳含量逐渐变低，甲烷含量逐渐增大，在产气 证点火器质量，平时应加强管理，保证废气导排系统正常运行。及时覆土周围营造 处置工程 稳定期间、厌氧条件下，产生的沼气成分一般为 林带、洒水降尘等措施均有利于减小废气对周围环境的影响。 50%～70%的甲烷和30%-50%的二氧化碳 垃圾气体的成分在不断在变。在垃圾被填埋的初 由于垃圾填埋场规模小，填埋气产生量小，无综合利用价值。“可研”报告采取的 马关县城市生活垃圾清运及 WS 14 期，填埋气体的主要成分是二氧化碳，随着二氧 废气治理措施是目前垃圾填埋工程通常采用的措施，实践证明行之有效。但必须保 处置工程 化碳含量逐渐变低，甲烷含量逐渐增大，在产气 证点火器质量，平时应加强管理，保证废气导排系统正常运行。及时覆土周围营造 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 72  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 稳定期间、厌氧条件下，产生的沼气成分一般为 林带、洒水降尘等措施均有利于减小废气对周围环境的影响。 50%～70%的甲烷和30%-50%的二氧化碳 运行期期满后环境影响 综合影响 垃圾场服务期满后，在垃圾分解未稳定前的一定时间 经一定时间后，水中污染物含量会逐步减少。封场后垃圾填埋场产生的渗滤液首先 禄劝县城市生活垃圾清运及 内，仍有垃圾渗滤液排出。污水中污染物主要为有机 进入渗滤液调节池，然后用汽车每天定量运输至杨林工业开发区污水处理厂处理达 KM 2 处置工程 物、重金属离子及悬浮物等 标后排放。 垃圾场服务期满后，在垃圾分解未稳定前的一定时间 经一定时间后，水中污染物含量会逐步减少。封场后垃圾填埋场产生的渗滤液首先 嵩明县城市生活垃圾清运及 内，仍有垃圾渗滤液排出。污水中污染物主要为有机 进入渗滤液调节池，然后用汽车每天定量运输至杨林工业开发区污水处理厂处理达 KM 3 处置工程 物、重金属离子及悬浮物等 标后排放。 垃圾场服务期满后，在垃圾分解未稳定前的一定时间 经一定时间后，水中污染物含量会逐步减少。封场后垃圾填埋场产生的渗滤液首先 寻甸县城市生活垃圾清运及 内，仍有垃圾渗滤液排出。污水中污染物主要为有机 进入渗滤液调节池，然后用汽车每天定量运输至杨林工业开发区污水处理厂处理达 KM 4 处置工程 物、重金属离子及悬浮物等 标后排放。 垃圾场服务期满后，在垃圾分解未稳定前的一定时间 经一定时间后，水中污染物含量会逐步减少。封场后垃圾填埋场产生的渗滤液首先 洱源县城市生活垃圾清运及 内，仍有垃圾渗滤液排出。污水中污染物主要为有机 进入渗滤液调节池，然后用汽车每天定量运输至杨林工业开发区污水处理厂处理达 DL1 处置工程 物、重金属离子及悬浮物等 标后排放。 垃圾场服务期满后，在垃圾分解未稳定前的一定时间 经一定时间后，水中污染物含量会逐步减少。封场后垃圾填埋场产生的渗滤液首先 丽江城市生活垃圾清运和处 内，仍有垃圾渗滤液排出。污水中污染物主要为有机 进入渗滤液调节池，然后用汽车每天定量运输至杨林工业开发区污水处理厂处理达 LJ 2 置工程 物、重金属离子及悬浮物等 标后排放。 垃圾场服务期满后，在垃圾分解未稳定前的一定时间 经一定时间后，水中污染物含量会逐步减少。封场后垃圾填埋场产生的渗滤液首先 麻栗坡县城市生活垃圾清运 内，仍有垃圾渗滤液排出。污水中污染物主要为有机 进入渗滤液调节池，然后用汽车每天定量运输至杨林工业开发区污水处理厂处理达 WS 7 及处置工程 物、重金属离子及悬浮物等 标后排放。 垃圾场服务期满后，在垃圾分解未稳定前的一定时间 经一定时间后，水中污染物含量会逐步减少。封场后垃圾填埋场产生的渗滤液首先 富宁县城市生活垃圾清运及 内，仍有垃圾渗滤液排出。污水中污染物主要为有机 进入渗滤液调节池，然后用汽车每天定量运输至杨林工业开发区污水处理厂处理达 WS 10 处置工程 物、重金属离子及悬浮物等 标后排放。 垃圾场服务期满后，在垃圾分解未稳定前的一定时间 经一定时间后，水中污染物含量会逐步减少。封场后垃圾填埋场产生的渗滤液首先 马关县城市生活垃圾清运及 内，仍有垃圾渗滤液排出。污水中污染物主要为有机 进入渗滤液调节池，然后用汽车每天定量运输至杨林工业开发区污水处理厂处理达 WS 14 处置工程 物、重金属离子及悬浮物等 标后排放。 （四）其它类项目 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 73 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 5 子项目环境保护组织 5.1 简介 在项目总体的环境管理机构框架下，项目办管理整个项目的实施，受云南省政府的 和州市政府的领导，在项目办以下，项目业主各自实施自己的子项目。 为保证项目环境管理行动的顺利实施，在项目办、项目业主、承包商、运营商中设 立若干专职或兼职的环境管理人员，具体监督环境管理计划的实施。工程建设过程 中为每个项目配备一位环境监理工程师，负责工程环境监理。 项目所在地州市环境监测站受业主委托对项目建设期和营运期的环境质量进行监 测。 5.2 施工期环保组织 5.2.1 组织 技术层面：在环境管理的技术层面，将由一名专家参加管理项目。 项目办层面：省项目办将委派一名项目环境经理，监督环境管理计划的实施，所有 涉及世界银行与环境有关的问题均由此人负责。州市项目办各设置一名环境经理协 调员，负责监督辖区内项目的环境管理计划的实施，并负责与省项目办环境有关问 题的交流。 承包商层面：自行配备 1～2 名专业环保人员，负责施工期的环保措施实施监督， 并负责与周边居民接洽解决环境问题，以及与环境监督机构的沟通。 营运商层面：每个企业成立环境管理处，环境管理处由两名环保专职人员组成，公 司的日常员工将帮助这两名工程师，公司将利用网络、电话等通讯设施保持与环境 管理监督机构的联系。 环境监理工程师层面：每个项目业主为项目雇佣一名环境监理师，将在施工过程中 进行现场监测。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 74  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 5.2.2 职位与责任 A、技术环境专家 技术环境专家是当地项目办的技术支撑，在项目的头 6 个月中，他将全程跟踪，在 项目实施后 4 年当中将定期服务，每季两周。 技术环境专家确保所有必须的要求，在项目开始的时候都将得到满足，确保在环境 法律规章制度,世行安保条例的要求下，环境管理制度得到充分有效的实施。 （1）对项目办的环境经理，承包商和营运商的环境管理人员和环境监理工程师提 供必要的培训。 （2）为项目办、业主、承包商和营运商提供专家咨询。 （3）帮助企业环境管理人员组织监测活动。 B、项目办：环境经理 项目办设置一名环境经理，环境经理是当地负责向世行汇报，监督项目环境的专家。 环境经理将协助土地管理机构、移民搬迁机构，不使上述障碍项目的实施计划，他 的责任如下： （1）在助理的帮助下，为环境管理经理提供培训。 （2）在助理的帮助下，制定监测计划。 （3）.与环境管理经理和建设工人进行交流，方式如下： —为项目办和世界银行每月提供常规监测报告 —如果出现第二种情况和第三种情况则提供特殊的不符合报告 —如果发现问题的解决途径，与施工单位和运营单位职员口头交流，达成解决方案 —如果发现不符合情况，与环境管理工程师、环境管理经理共同提出修正措施 （4）参加公司项目办环境工程师、环境管理经理和施工单位和运营单位均参加的 共同会议。 （5）协调环境管理专家和世界银行的交流汇报。 C、项目业主：环境协管员 EMC 业主设置 EMC 负责环境监测，向州市项目办、政府机构汇报施工单位和运营单位 的环保落实情况。EMC 的详细责任是： 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 75 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 （1）确保在项目初级阶段，在技术助理的帮助下，编制施工单位和运营单位环保 细则，施工单位和运营单位监测细则和环保程序，征集项目管理设计人员的大纲。 （2）委托需要特殊设备监测的项目，如大气、水环境质量监测。 （3）为项目办提供监测月报、项目与可研的实施情况和补救措施。每月与项目办 召开会议汇报项目监测情况，讨论项目符合情况。 （4）从大学和机构中挑淘选专家和顾问进行培训方法学和技术方面的咨询。依需 求而定。 （5）组织与项目实际情况特殊建筑要求或必须的改变相关的特别研究和公共调查。 （6）向项目办环境经理、环保处经理汇报与可研部符合情况的解决措施和紧急情 况处理措施。 （7）通过会议和地方媒体进行信息公开。 D、环境监理工程师 环境监理师主要负责监理方的建筑工程活动，其他相关活动如：土地占用、移民搬 迁，确保上述活动符合环保要求、 环保投资、环保目标，负责现场协调土地管理 部门，移民搬迁部门，环境监测监控部门的关系，环境监理师的主要责任是： （1）确保所有的规划过程许可和要求以及环境管理计划在项目开工前得到落实。 （2）核实施工单位和运营单位所有员工均按照缔约条例落实环保措施。 （3）针对施工单位和运营单位为项目环保活动所付出的努力和贡献而取得符合其 资质的月酬编制每月的标准汇报表。 （4）环保监测的汇编文件。 （5）识别要求进行特殊研究和特殊活动的情况，同时与环境管理经理进行交流， 定期有效的实施特殊的措施。 （6）与施工人员进行交流，目的是帮助解释现场环境要求；为补救措施提供建议， 为解决不符合项目初衷的项目提供补救措施；按要求向施工单位和运营单位发布特 别正式的指南。 （7）与施工单位和运营单位、建筑咨询者进行交流，目的是增进交流；获得一些 关于特殊问题的其他观点，目的是实施过程中遇到的一些问题能快速反应给建筑管 理工程师，以此有助于问题的解决；如果项目对敏感目标产生潜在的损害或者项目 存在与项目涉及严重不符的情况应申请停工。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 76  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 （8）与项目建设监理工程师和建设工人进行交流；编制例行监测周报；编制不符 合记录，如果发现与项目设计不符合的情况，如果需要的话，与项目设计者提出补 救措施。 5.3 运营期环保组织 项目营运商设立专门的环境管理处，负责运行期环境管理计划落实情况。环境管理 处的详细责任是： （1）管理项目环保措施的执行； （2）与环境监督管理部门、周边居民有关环境问题的协调； （3）委托州市监测站对项目设施排放的三废和区域环境质量进行常规监测； （4）企业环境管理档案的记录、归档整理。 5.4 环境管理组织的详细活动清单 表 5-1 环境管理组织的详细活动清单 计划 活动 责任 备注 实施 监督 来源 建设前期 一年 创建环境管理设计团队，并 公司 PMO PMO / 召集人员，选择办 召集成员 Companie 公室，购买交通设 s 备，筹措运营费用 一年 每个 CSE 选一个或者任命 EMD CSE CSE 一个环境监理 一年 每个 CSE 要实施环境监理 EMD CSE CSE 的培训 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 77 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 计划 活动 责任 备注 实施 监督 来源 一年 编制并实施对 EMD 和 (TA)技术 PMO PMO / 为项目进行部分 PMO 环境经理的培训计划 协理 Companie 的全球性的训练 s 一年 为 EMD 和环境监理编制工 技术协理 Companie PMO / 包括明确 EMD 和 作计划 s / PMO Companie 环境监理的角色 s 和责任 一年 编制工作文件：标准、现场 EMD PIUs/ PMO / 对原始文件的模 检查表、不同活动报告格式 PMO Companie 式进行一定的调 s 整，在现场使用的 时候进行调整 一年 针对监督和报告发现的不符 (TA) PIUs/ PMO / 合现象为 EMD 编制详细的 PMO Companie 步骤 s 一年 为环境要素和和约谈判提出 TA 帮助 PMO/WB PMO / 适当的评估 EMD Companie s 一年 为监测活动（需要特殊的监 EMD Companie PMO / 确保过程的实施 测设备， 如水质、大气监测） s Companie 和工作计划与土 EMD 编制委托合同 s 地使用的一致性 建设期 1 年（0-3 环境监理与 EMD 讨论项目 EMD / PIUs/ - 为提高效率要求 个月） 调整和改善的文件和过程 Env. PMO 调整过程 Superv. 1 年（0-3 每一个工程缔约商必须任 Contractor PIUs/ Contractor 由企业许可 个月） 命一个富有环境责任的专 PMO 职人员与环境监理和 EMD 一起工作 一年 每一个工程施工单位和运 Contractor EMD / Contractor 由 EMD 介绍现场 营单位要组织其劳工队伍 Env. 管理和环境问题 学习环境常识和措施 Superv. 一年 组织公众交流并提供支撑 EMD Companie PMO / 建立交流条例和 材料 assisted s Companie 过程，为现场和非 by TA. s 现场的安全准则 准备告示和小礼 品，在广播和电视 上建立交流的条 例和过程 一年 规范与其他省市机构的合 EMD Companie PMO / 所有项目进行合 作 s Companie 作 s 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 78  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 6 环境管理计划的实施 6.1 项目管理 6.1.1 总体管理 云南省环境保护利用世行贷款项目办管理受云南省政府的领导，对整个项目进行全 面管理。州市项目负责协调和监督所辖区域内子项目的环境管理，各个项目业主负 责项目内相关管理计划的实施，并由建设监理工程师帮助实施，工程师每个城市每 个企业一个。 环保管理机构具体职责为：省项目办总负责项目环保工作管理，负责组织项目建设 的可行性研究，制定项目环保工作计划，协调各主管部门及建设单位之间的环境管 理工作，指导建设单位执行各项管理措施；州市项目办负责协调区域内项目筹备与 运行事宜；项目办的环保经理负责环境保护计划和设计阶段环境管理；各项目业主 负责建设期和营运期的环保措施的实施和管理。各级环保局对项目的环境管理计划 实施进行监督。 6.1.2 管理监督 云南省城市环境项目的环境监督机构由国家环保总局、云南省环保局、各子项目所 在州、市环保局组成。 监督机构分阶段实施： （1）可行性研究阶段：国家环保总局、云南省环保局、各子项目所在市环保局负 责。 国家环保总局是对全国日常环保工作实施统一监督管理的最高行政主管部门，全面 负责项目的环境管理工作，审查环境影响大纲，审批环境影响报告书，指导云南省 环保局、子项目所在州市环保局执行各项法规，负责环境保护设施竣工验收。 云南省环保局负责对项目环境保护工作实施监督和管理，组织和协调有关机构为项 目环境保护工作服务，监督项目环境行动计划的实施，负责项目环境保护设施的竣 工验收，指导子项目所在地主管环保局对项目建设期和营运期的环境监督管理。 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 79 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 （2）设计阶段：由云南省世行贷款项目办公室的环保部门负责，并由子项目所在 地市建委在项目初步设计会审时把关进行监督。 （3）施工阶段：由云南省环保局负责。子项目所在州市环保局接受云南省环保局 的工作指导，监督建设单位实施环境行动计划，执行有关环境管理的法规、标准； 协调各部门之间做好环保工作；负责项目环境保护设施的施工、竣工验收、运行的 检查、监督管理。 （4）营运阶段：由云南省环保局、子项目所在地市环保局与子项目所在地工程主 管部门负责。子项目所在地工程主管部门负责贯彻执行环境保护的法规和标准，制 订环保规章制度并监督执行，了解工程环境状况，制订便于考核的环境质量控制目 标，提出治理措施，并上报上级环境保护部门和行业主管部门，组织环保人员持证 上岗考核及人员培训，负责开展环保技术交流及科学研究。 （5）施工期及营运期的环境监测由子项目所在州市一级的环境监测中心站执行。 环境监理工作由子项目所在地市项目监理公司具体实施。各子项目竣工后，将分别 成立环境管理室，设立专职人员分管项目的环保工作。 表 6-1 项目环境保护监督计划 阶段 机 构 监督内容 监督目的 1、保证环评内容全面、专题设置得 可行 当、重点突出 国家环保总局 1、审核环评大纲 性研 2、保证本项目可能产生的重大的、 省环保局 2、审核环境影响报告书 究阶 潜在的问题已得到反映 世 行 3、审核 EAP 段 3、保证减缓环境影响的措施有具体 可行的实施计划 1、审核环保初步设计和 EAP 1、严格执行三同时 2、检查施工临时占地的还原、植被还原、环境 2、确保这些场所满足环保要求 的恢复 3、减少建设对周围环境的影响，执 国家环保总局 3、检查粉尘和噪声污染控制措施，决定施工时 行相关环保法规和标准 设计 省 政 府 间 4、减少建设对周围环境的影响，执 和建 省环保局 4、检查空气污染物的排放 行相关环保法规和标准 设阶 市 政 府 5、检查施工场所生活污水及废机油的排放和处 5、确保内河水质不被污染 段 市环保局 理 6、确保景观和土地资源不被严重破 市文物局 6、取弃土场地的恢复和处理 坏，避免造成水土流失 7、检查淤泥的处置情况 7、确保淤泥妥善处置 8、检查是否有地下文物 8、保护文物资源不被破坏 1、检查营运期 EAP 的实施； 2、检查监测计划的实施； 1、落实 EAP 省环保局 3、检查有必要采取进一步的环保措施(可能出现 2、落实监测计划 营运 州市环保局 未估计到的环境问题)的敏感点； 3、切实保护环境 阶段 市公安消防部 4、检查环境敏感点的环境质量是否满足其相应 4、加强环境管理，切实保护人群健 门 质量标准要求； 康 5、加强监督，防止突发事故，预先制定紧急事 5、确保污染物排放满足排放标准 故应付方案，一旦发生事故能及时消除危险。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 80  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 6.2 环境保护计划实施的详细任务 本项目在施工期和运营期均存在对环境的影响，分别针对施工期和运营期的环境影 响的特点，采取相应的环保措施，将各种影响减小到可以接受的程度。为了保证环 境对策能够有效发挥作用，制定了环境管理和监测程序。 世行项目办将在履行其项目管理职能的基础上，跟踪报告环境措施的监测情况。 在本章里介绍了一般性环境措施和相关单位的职责。项目办在项目中负责跟踪报 告环境监测的各项措施的实施情况。负责环境对策实施管理和监测的行为清单如 表 6-2： 表 6-2 环境管理组织的详细活动清单 计划 活动 责任 备注 实施 监督 来源 建设前期 一年 创建环境管理设计团队，并召集成 公司 PMO PMO / 召集人员，选择办公 员 Companies 室，购买交通设备，筹 措运营费用 一年 每个 CSE 选一个或者任命一个环境 EMD CSE CSE 监理 一年 每个 CSE 要实施环境监理的培训 EMD CSE CSE 一年 编制并实施对 EMD 和 PMO 环境经 (TA)技术协理 PMO PMO / 为项目进行部分的全球 理的培训计划 Companies 性的训练 一年 为 EMD 和环境监理编制工作计划 技术协理 Companies / PMO / 包括明确 EMD 和环境监 PMO Companies 理的角色和责任 一年 编制工作文件：标准、现场检查 EMD PIUs/ PMO / 对原始文件的模式进行 表、不同活动报告格式 PMO Companies 一定的调整，在现场使 用的时候进行调整 一年 针对监督和报告发现的不符合现象 (TA) PIUs/ PMO / 为 EMD 编制详细的步骤 PMO Companies 一年 为环境要素和和约谈判提出适当的 TA 帮助 EMD PMO/WB PMO / 评估 Companies 一年 为监测活动 （需要特殊的监测设备， EMD Companies PMO / 确保过程的实施和工作 如水质、大气监测）EMD 编制委托 Companies 计划与土地使用的一致 合同 性 建设期 1 年（0-3 环境监理与 EMD 讨论项目调整和改 EMD / Env. PIUs/ - 为提高效率要求调整过 个月） 善的文件和过程 Superv. PMO 程 1 年（0-3 每一个工程缔约商必须任命一个富 Contractor PIUs/ Contractor 由企业许可 个月） 有环境责任的专职人员与环境监理 PMO 和 EMD 一起工作 一年 每一个工程施工单位和运营单位要 Contractor EMD / Env. Contractor 由 EMD 介绍现场管理和 组织其劳工队伍学习环境常识和措 Superv. 环境问题 施 一年 组织公众交流并提供支撑材料 EMD assisted Companies PMO / 建立交流条例和过程， by TA. Companies 为现场和非现场的安全 准则准备告示和小礼 品，在广播和电视上建 立交流的条例和过程 一年 规范与其他省市机构的合作 EMD Companies PMO / 所有项目进行合作 Companies 运行期 确认运营期报告环境问题的程序 业主 州环保局 确认项目产生的固体废物集中堆存 业主、环卫部 州环保局 并得到安全的处置 门 监测处理后排放的尾水 运营单位 州环保局 运营单位 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 81 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 6.3 环境管理的合同要求 项目建设过程中，承包商在环境管理、污染控制及防治措施实施等方面将起到关键 作用，因此，需对承包商作如下要求： (1) 选择有实力的承包商，以确保环境管理计划得到有效的执行； (2) 要求承包商和施工监理在施工之前必须接受有关环境保护及环境管理的培训； (3) 上述施工期环境影响减缓措施应包括在承包商的投标文件中，最后还要包括在 建设合同中，作为对项目承包商的合同要求。 (4) 要求承包商对其环境活动进行监测，并每天或者每周提供 1 次环境绩效志.项目 办和施工监督小组对这些记录进行监督和审查。 (5) 承包商需为每个子项目配备 1 个全职环境工作人员。这些环境工作人员要接受 培训计划的培训，从而胜任他们的工作。 (6) 在施工过程中，承包商要与项目所在区域的群众进行沟通和协商，在每个施工 单元树立公告牌，通知公众具体的施工活动和施工时间。同时提供联系人和联系电 话，以便公众对建设活动进行投诉和提供建议。 6.4 信息交流与不符合情形解决方式 环境监测需要将信息对环境现场监理人员、企业环境管理经理和项目办公开。为了 将管理的注意力集中于最重要的问题，项目的不符合性依据重要性的不同分为下面 三个层次。 层次一：定义：该不符合性状况定义为与原始要求不符，但据信不会对特别重要的 资源构成近期影响。第一层次反复出现，如果不注意，就会酿成第二层次。措施： 通过适当的合作和常规的交流就可恰当地处理层次一的状况。例如与施工单位和运 营单位员工进行讨论，于是补救措施可以很快地实施，正式的交流方式典型地为从 环境监理工程师向企业环境管理经理和现场建筑经理的周例报。 层次二：定义：该不符状况尚未引起对敏感和重要资源明显的损害和不可逆影响。 但要求马上补救和现场处置，防止上述影响。第二层次反复出现，如果不注意，就 会酿成第三层次。措施：如果发现层次二事件当天必须由企业环境管理经理向项目 办环境经理、现场建筑经理汇报，尽快达成补救措施，一般情况下补救措施在发现 后一周内提出。 层次三：定义：该层次包括对特别关注的敏感目标的损害或可预见的、马上到来的 损害。国际上禁止的特别行为也化为层次三。措施：已经发现马上由由环境管理经 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 82  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 理向项目办环境经理、现场建筑经理汇报，尽快达成补救措施，一般情况下补救措 施在发现后三天内提出。除非特殊条件需要更长的时间。如果有必要，企业环境管 理经理可要求建筑经理在补救措施实施前为保护资源停止某些特殊的工程。 图 6-1 不符合情形处理机制 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 83 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 6.5 培训—必要的能力建设和手段建设 6.5.1 培训要求 环境能力建设的主要对象是环境管理者和环境监理，他们的培训是项目的技术支持 组成部分之一。培训课程在项目的实施过程中也培训建设方和工人。在项目施工开 始前，所有的施工单位和运营单位和建筑监理员要求参加强制的环境、健康、安全 培训。 6.5.2 培训内容 （1）环境管理人员和环境监理工程师 培训由省项目办组织在项目实施前的一年在昆明集中的州市项目办环境经理和子 项目的环境经理协调员和环境监理工程师等相关人员进行，具体由环境技术专家执 行。 表 6-4 环境经理和环境监理工程师的培训 问题 培训内容 持续时间 操作能力（环境经理和环境监 快速浏览识别 Word, Excel and PowerPoint 的热键功能 4天 学习世界银行安保政策 理） 强化学习，为建设方指定的环保细则，技术顾问在编制环保明细以 后，每一份详细地明细应包含监测说明。 学习项目的环境影响和要求监测的环境项目。 符合性监控（环境经理和环境 培训项目现场监测过程包括组织、交流、角色和责任，决策过程，报 1天 告和标准的观察程序。 监理） 应急团队（环境经理和环境监 现场危险材料知识 1/2 天 潜在的泄漏和外溢 理） 泄漏和外溢的环境和人身影响 应急反应过程包括优先反应 反应设施的位置和使用， 通讯和汇报的设施 紧急救助和医疗救助（环境经 紧急状态和非紧急状态下寻找医疗救助的过程，和寻找其他相关的医 1/2 天 疗救助的过程。（如长途电话、医疗咨询） 理和环境监理） 危险材料和废物管理包括爆 正确使用和储存过程 1/2 天 正确使用过程包括燃料加注过程、计算使用量、确保设备有效使用 炸性废物的处置（环境经理和 对用过的储存罐的正确处置 危险废物的储存过程 环境监理） 借地和迹地管理 非危险废物管理 暴露在危险废物的医疗问题 紧急应急过程 健康与安全检查和申报过程 健康和安全问题 1天 健康和安全要求 （环境管理经理和环境监理） 如何实施健康和安全检查 汇报和解决问题的过程 交通安全（环境管理经理和环 交通规则 1/2 天 安全驾驶培训 境监理） 车辆维保过程 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 84  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 问题 培训内容 持续时间 燃料加注过程 应急反应过程 水质、空气和噪声监测和分 设备的使用包括标准、测试、方法、样品转运、数据质控 1/2 天 监测和汇报要求 析（环境管理经理和环境监 理） （2）建设方和工人 通过州市项目办或者子项目的建设业主组织人员在工程实施前在项目所在地开展 培训，可以由环境管理专家或者经过培训的企业环境经理具体实施。具体培训内容 和期限见表 6-5。 表 6-5 施工人员的培训 模式 培训内容 培训期限 建筑工人的一般环 介绍与环境相关的环境影响因素和环境保护措施 在每个场地举行 境常识 建筑区域内环境特别敏感区域和问题的介绍, 建筑区域内临近地区的介 半天的学习班 绍 环境管理设计工程师,环境监理,建筑监理的角色和责任及环境问题的报 告要点 施工营地和施工场地的废物管理 施工场地的污染控制措施 文化遗产问题 违法规定,法律法规的 罚款 建筑工人的一般健 包括传播和保护的途径，防止 HIV/AIDS and STD。 在每个场地举行 康和安全 禁酒、 禁毒 半天的学习班 紧急状态和非紧急状态下寻找医疗救助的过程，和寻找其他相关的医疗 救助的过程。（如 STD 检测、咨询） 健康和安全常识包括某些基本过程：交通安全、用电安全、爆炸、火 灾、危险废物管理 使用个人防护器具 违反法律法规的罚款 （3）营运商 表 6-5 施工人员的培训 对象 培训内容 培训期限 环境管理人员 世行项目管理程序 在昆明举行 1 天的 环境信息存档、公开、交流、报告机制 学习班 环境风险应急 健康与安全检查和申报过程 先进工艺和环境管理考察 国内先进工程考 察 环境工作人员 设备的使用包括标准、测试、方法、样品转运、数据质控 在昆明举行为期 2 监测和汇报要求 天的学习班 环境风险应急：潜在的泄漏和外溢，泄漏和外溢的环境和人身影响，应 急反应过程包括优先反应，反应设施的位置和使用 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 85 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 6.5.3 人员培训经费预算 项目能力建设经费预算见表 6-6。 表 6-6 各类子项目环保人员培训计划 阶段 类别 人数(人) 时间 费用万元 环境经理培训 30 08 年 60 项目经理协调员 28 08 年 30 施工期 环境监理工程师 28 工程实施前 30 施工应急措施人员 28 工程实施前 10 建筑工人 施工方所有工人 开工前 10 企业专职环境管理人员培训 50 企业运营前 70 运营期 企业环境工作人员技能培训 120 企业运营前 80 费用合计 290 6.6 土地征用补偿及移民安置补偿 （1）按照我国政府及当地的有关征地拆迁安置政策和补偿办法，对被征用土地和 拆迁房屋的村民进行合理补偿，认真倾听移民意见，保证移民的工作与生活条件不 低于现有水平。 （2）管线、道路、河道分段施工，尽快完成开挖、回填，临近医院、学校、车站 等公共设施尤其要注意设置临时便道，并配设交通警示标志，在交通高峰应由交警 进行疏导和调度，保证行人和车辆畅通；材料运输应避免交通高峰期，减轻城市车 流压力。 （3）加强对管理、施工人员在文物保护方面的教育和意识的培养，由于工程土石 方开挖量大，需重视，一旦发现有文物古迹、古墓葬等的迹象，应立即通知当地文 保部门，并及时保护好现场，待文物部门处理妥善后再继续施工。 （4）如果在居民区附近做强振动施工时（如桥墩夯实，振荡式压路机操作等）， 对临近施工现场的陈旧民房应进行监控，防止事故发生。对确保工程施工振动影响 较大的民房应采取必要的补救措施。 6.7 少数民族 无 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 86  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 6.8 临时场地恢复 承包商有义务在工程施工过程中，及时对完成使用的临时占地区域进行生态恢复， 在工程施工全部完成以前，实现对所有临时占地区域的恢复。 6.9 国际河流 项目的实施对涉及的国际河流潜在的环境评价结论见表 6-7。 表 6-7 各类子项目环保人员培训计划 距国际水道 国际水道 涉及到的子项目名称 可能对国际水道的影响因素及影响结果分析 出境处的距离 澜沧江水系 子项目受纳水体为澜沧江的二级或三级支流，主要污染物为有机类可 降解物(COD)。没有水量的增加和减少， 而且可降解污染物经过污水处 (中国、泰国、 理厂处理并达到 GB 18918－2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》 越南、柬埔 大理州子项目 约 460km 要求的浓度限值后才排入到受纳水体。再经过约 460km 河流的自然降 寨、老挝和缅 解，对下游几乎不再产生任何影响。因此，大理州子项目的建设不会 甸) 改变澜沧江的水量，而且由于项目的实施，有助于水质的改善 受纳水体为盘龙河，出境后在越南称为泸江。主要影响是在施工期， 文山县盘龙河(城区段) 主要污染物是悬浮物。没有水量的增加和减少。经过综合整治后，盘 约 90km 龙河(城区段)的水土流失大为降低、水质得以改善，防洪标准由几年一 综合整治工程 遇提高到 50 年一遇。因此，项目的建设不会改变盘龙河的水量，而且 由于项目的实施，有助于水质的改善 受纳水体为盘龙河，出境后在越南称为泸江。主要污染物为悬浮物、 COD、BOD5 等可降解污染物。 排水收集后送县城污水处理厂处理并达 到 GB 18918－2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》要求的浓度 文山县城排水管网工程 约 90km 限值后排入盘龙河。再经过约 90km 河流的自然降解，对下游几乎不 再产生任何影响。因此，项目的建设不会改变盘龙河的水量，而且由 于项目的实施，有助于水质的改善 红河水系 (中国、越南) 受纳水体为畴阳河，属盘龙河的二级支流。正常时，垃圾渗滤液送县 城污水处理厂处理。非正常时(渗滤液输送管道发生破裂，暴雨冲刷使 麻栗坡县城市生活垃圾 渗滤液外泄等)，主要污染物有 COD、BOD5、NH3-N 等。由于出现非 约 30km 清运及处置工程 正常排放的概率很小，加之环评报告书已经考虑了相应的防范措施， 再加上污染物进入畴阳河后，经过约 30km 的自然降解，对下游几乎 不再产生任何影响。因此，项目的建设不会改变畴阳河的水量和水质 受纳水体为响水河，属斋河的二级支流。正常时，垃圾渗滤液送县城 污水处理厂处理。非正常时(渗滤液输送管道发生破裂，暴雨冲刷使渗 马关县城市生活垃圾 滤液外泄等)，主要污染物有 COD、BOD5、NH3-N 等。由于出现非正 约 30km 处置及清运工程 常排放的概率很小，加之环评报告书已经考虑了相应的防范措施，再 加上污染物进入响水河后，经过约 30km 的自然降解，对下游几乎不 再产生任何影响。因此，项目的建设不会改变响水河的水量和水质 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 87 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 7 环境监测计划 7.1 监测目的 环境监测包括项目施工期和运营期两个阶段，其目的是为全面、及时掌握拟建项目 污染动态，了解项目建设对项目建设所在地区的环境质量变化程度、影响范围及运 营期的环境质量动态，及时向主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。 7.2 监测机构 施工期和营运期的环境监测由项目所在州、市的环境监测站承担，承担单位均为国 家环境质量监测认证单位，设备齐全、技术力量厚，可以较好地完成所承担的环境 监测任务。 根据环境影响预测结果，将污染可能较明显的敏感关注点作为监测点，跟踪监测项 目施工期和营运期的污染情况，监测内容选择对环境影响较大的噪声、空气环境和 地表水环境。监测因子根据工程污染特征因子确定。监测分析方法采用国家环保局 颁布的《环境监测技术规范》中相应项目的监测分析方法。评价标准执行各子项目 环评确认的国家标准。 施工场地和活动的有效监测所需的详细关键步骤详列于下表。 表 7-1 运营期和建设期的监测 责任 计划 活动 备注 实施 监督 筹措资金 建设期 1年（1-2 月） 编制现场环境管理计 Contractor EMC/ Contractor 合同签订后一个月内制定计划， 划 PIU / 二个月内最终完成计划，并经 EPB EMC 评审和许可 建设期 对每一个厂址由项目 Contractor EMC/ - 在项目实施前施工单位和运营单 施工单位和运营单位 PIU / 位要求编制地图 提出项目实施的边 EPB 界，并得到许可 1年（1-3 月） 编制污染控制计划， Contractor EMC/ Contractor 与相关机构和居民咨询后，由 空气污染和噪声 PIU / EMC 评审和许可 EPB 建设期 大气、噪声、水监测 指特殊的部分 建设期 污控计划还有 Contractor EMC/ - CSEE.每天访问施工营地和设施 CSEMP 所提及的所 PIU / 进行检查 EMC2 个月 有污控措施必须落 EPB 实，事前要求施工单 位和运营单位做到所 有的延缓措施，并在 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 88  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 责任 计划 活动 备注 实施 监督 筹措资金 每周对所有的施工营 地和设施进行检查 建设期 施工施工单位和运营 Contractor EMC/ - CSE 的建议是 PIU/PMO 最终付 单位的环保措施要填 PIU / 款的依据 写月报表并上报 EPB 建设期 依据过程和严重水平 Contractor EMC/ - 水平一：EMC 的不同，观察并报告 PIU / 水平二：EMC and PIU 项目的不一致性 EPB 水平三：EMC, PIU, PMO 建设期 决定是否推迟或者拒 Contractor EMC/ - 付施工单位和运营单 PIU / 位工程款 EPB 建设期 确保土地征用过程可 Contractor POIU 和 CSEE 的作用是确保有效的土地 满足建筑计划的需要 移民局 供给，移民局和土地局合作 建设期 建筑工程过程中所涉 Contractor EMC/ Contractor Final approval by EMC 项目建设 及的交通信息必须提 PIU / 方提交最新的交通信息， 由 CSEE 供 EPB & EMC 会同交通部门审查，由 EMC 最终批准 建设期 在施工现场附近增添 Contractor Traffic Contractor 必要的交通灯 Dept 建设期 对于公共设施的临时 Contractor EPB and Contractor 建设方提交最新计划，由相关机 中断服务要在至少三 concerne 构与 EMC 共同评审 天前粘贴安民告示 d Agencies 建设期 每天申报 Field site EMC/ - 现场周报，SRS 月报 inspectors PIU / EPB 建设期 每天周、月申报 Contractor EMC/ - 现场周报，SRS 月报 PIU / EPB 建设期 每季申报 Contractor To PIU - 如果相关项目的组织机构要求也 要申报 建设期 半年申报 Contractor EMC/ - 如果相关项目的组织机构要求也 PIU / 要申报 EPB 建设期 半年申报 Contractor EMC/ - 如果相关项目的组织机构要求也 PIU / 要申报 EPB 建设期完成 临时用地复原，撤出 Contractor EMC/ Contractor 所有建筑材料和设备 PIU / EPB 建设期完成 管网不得不坎的树必 Con tractor PIUs Contractor 至少坎一种一 须复载 运营期 在施工完毕后，也就 Operator, PIU - 申报无不一致现象，索取尾款 是临时场地恢复后的 EPB 一年 总结本项目经验用于 Operator, 规范化过程和组织参加中间机构 类似项目 EPB 的培训班，展示项目的结果和收 益 7.3 详细的环境监测要求 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 89 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 表 7-2 供排水及生活污水处理类项目环境监测计划 监测 监测 负责 监督 子项目 监测期 监测点位 监测项目 监测频率 介质 机 构 机 构 机构 施工作业区附近居民点、施工道 空气 TSP 1 期/2 个月，2 天/期，2 次/天 施工期 路旁 噪声 施工场地边界 Leq 不定期，每天昼夜各 1 次 空气 厂区边界 NH3、H2S 1 期/季，2 天/期，4 次/天 排污口上游 500m、排污口、排 CODMn、BOD5、 每年 4、7、12 月各 1 期，每期低、高平潮 污水处 污口下游 500m 断面 NH3-N、总磷、石油类 各1次 州市环保 理厂及 州市环境监测 主要污染企业排水口 根据废水特征确定 不定期（不少于 1 次/月） 建设业主 局、州市 配套管 地表水 站 pH、SS、CODcr、石油 项目办 网工程 运营期 1 次/天（人工），污水厂出口设自动在线监 集水井、污水厂出口 类、BOD5、NH3-N、 测 PO4-3-P、污水量 噪声 厂区及泵站边界 Leq 1 期/季，2 天/期，每天昼夜各 1 次 砷、铅、镉、铜、锌、 污泥 排污口断面 1 次/年 汞、铬、有机物 表 7-3 河道水环境综合整治类项目环境监测计划 监测 监测 负责机 监督机 子项目 监测期 监测点位 监测项目 监测频率 介质 机构 构 构 施工作业区附近居民点、施工 空气 TSP 1 期/2 个月，2 天/期，2 次/天 道路旁 噪声 施工场地边界 Leq 不定期，每天昼夜各 1 次 施工期 CODMn、BOD5、NH3-N、总氮、总 地表水 施工河段上游 500m 1 期/月，1 天/期，2 次/天 磷、石油类 砷、铅、镉、铜、锌、汞、铬、有机 底泥 清淤河段 1 次/年 物 州市市 水环境综合整 空气 厂区边界 NH3、H2S 1 期/季，2 天/期，4 次/天 州市环 境 项目业 环保局 治工程 CODMn、BOD5、NH3-N、总氮、总 监测站 主 和州市 施工河段上游 500m 每年 4、7、12 月各 1 期，1 天/期，2 次/天 磷、石油类 项目办 地表水 主要污染企业排水口 根据废水特征确定 不定期（不少于 1 次/月） 运营期 PH、SS、CODcr、石油类、BOD5、 泵站集水井 1 次/季 NH3-N、PO4-3-P、污水量 噪声 厂区及泵站边界 Leq 1 期/季，2 天/期，每天昼夜各 1 次 砷、铅、镉、铜、锌、汞、铬、有机 底泥 涉及底泥疏浚的项目 1 次/年 物 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 90  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 表 7-4 城市生活垃圾清运及处置类项目环境监测计划 监 测 监 测 负 责 监督机 子项目 监测期 监测点位 监测项目 监测频率 介 质 机 构 机 构 构 施工前 1 次，施工时 1 期/2 个月，2 天/ 空 气 场界下风向及作业区 TSP 期，2 次/天 州市环 境 施工期 承包商 施工前 1 次，施工时每月 1 天，每天 监测站 噪声 作业区及场界 Leq 昼、夜各 1 次 垃 圾 每天 1 次，设流量、CODcr 在线监测 废水处理厂进出口 污水量、CODcr、TP、氨氮、pH、SS 渗滤液 仪 州市市 垃圾清运与 空 气 场界下风向及作业区 TSP、H2S、NH3 1 期/季，2 天/期，4 次/天 环保局 运行期 处置类项目 按 GB/T14848 地下水质量标准规定的项目进 和州市 地下水 项目监测井 1 次/月 行 州市环 境 项目办 项目业主 噪 声 场 界 Leq 1 次/季 监测站 垃 圾 每天 1 次，设流量、CODcr 在线监测 废水处理厂进出口 污水量、CODcr、TP、氨氮、pH、SS 渗滤液 仪 终场期 按 GB/T14848 地下水质量标准规定的项目进 地下水 项目监测井 每年按枯、丰、平水期各监测 1 次 行 表 7-5 丽江古城狮子山环境整治工程环境监测计划一览表 监测期 监测要素 监测点位 监测项目 监测频次 监测机构 负 责 监督机构 机 构 施工期 环境空气 新华小学 TSP（无组织排放） 2期/A， 丽江市环 民主路边（七星街口对面） 2D/期， 境监测站 业主 丽江市项目办、 2次/D。 丽江环保局 噪声 民主路边、新华小学、森龙 LEQ 2期/A， 酒店、嵌雪楼入口处 1D/期， 昼夜各一次。 运营期 环境空气 万古楼 TSP 2期/A， 5D/期。 噪声 新华小学 LEQ 1期／A， 1 D／期， 昼夜各一次。 水质 污水排入市政管网处 PH、COD、 2期／A， BOD5、SS、氨氮、总磷、石油 2 D／期， 类、粪大肠菌群 2 次/D。 云南省环境保护利用世行借款项目办公室 昆明理工大学 91 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 8 环境管理费用估算及资金来源 8.1 预算分布 EMP 措施的实施涉及很多单位，因此资金来源的渠道是不同的。绝大多数环保活动均是工程措施，因此，应由项目施工单位和运营单位提供，并 计入其工程成本，这些成本将在其竞标的标书中明确和罗列。 EMP 中的费用主要用作建设期和运营期的环境管理，主要包括：环境监测费用、环境监理费用、人员培训费用和环境管理机构运行费用，部分项 目还有风险防范费用。 EMC 的活动将涵盖在与 PMO 和 PIUs 国际项目管理费用中，水质、大气和噪声的监测，CSEE 和 EFSI 也是如此。CSEE 的监测和监督活动是建筑和监督费用的一部分。地方监测单位应项目业主的要求在项目运营过程中监测水气声，项目业主承担监测费用。如果当 地环保部门的常规监测与本项目同步，可使用环保部门的常规监测数据。 8.2 资金来源与 EMP 预算 表 8-1 和子项目建设期、运营期环境管理费用汇总。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 92  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 表 8-1 子项目环境管理预算汇总 建设期年均费用 运行期年费用 3 年运 建设期 人员培 项目名称 PMU 运行 环境监 人员培训 PMU 运行 行期费 合计 环境监测 总费用 环境监测 训 理 用 工资 办公费 交通费 工资 办公费 交通费 滇池流域水污染物总 量监控与管理支持系 18 6 3 15 20 15 62 3.2 5.2 2 21 10 124.2 186.2 统建设项目 禄劝县城市生活垃圾 13.5 10 5 22 3 18 71.5 12 13 4 22 12 189 260.5 清运及处置工程 嵩明县城市生活垃圾 13.5 10 5 16 4 10 58.5 15 10 6 24 5 180 238.5 清运及处置工程 寻甸县城市生活垃圾 13 9 6 25.4 0.14 5.82 59.36 13 9 5 42 5.2 222.6 281.96 清运及处置工程 大理市古城片区排污 11.2 2.5 0.6 1.264 14 6 35.564 1.2 2.5 0.6 12 4 60.9 96.464 管网工程 大理市凤仪片区污水 12.5 5 2 12 15 12 58.5 3 4.5 4 14 3.5 87 145.5 收集管网工程 大理旅游度假区排污 13.4 6 4 13 16 13 65.4 4 3 5 15 4 93 158.4 管网工程 大理市喜洲镇排水工 15 4 2 14 14 14 63 5 5 4 16 5 105 168 程 永安江水环境综合整 16 6 2 12 15 3.5 54.5 4 6 5 14 1.2 90.6 145.1 治工程 弥苴河水环境综合治 12 5 2.2 7.48 16 12 54.68 5 4 4 14.275 4 93.82 148.505 理工程 罗时江水环境综合治 13 4 6 15 3.5 41.5 3 5 3 1.2 36.6 78.1 理工程 波罗江、苍山十八溪水 50.715 12.5 0.56 2 5.9.53 14.4 6 35.46 1.2 2.5 0.6 8.5053 4.1 86.1759 环境综合治理工程 9 洱源县邓川镇污水处 14 5 2 14 12 4.8 51.8 3 5 1 3 2.4 43.2 59 理厂及配套管网工程 昆明理工大学 93 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 洱源县城市生活垃圾 13 5 2 15 16 8 59 4.8 4 2 5.88 3.2 59.64 118.64 清运及处置工程 洱海流域农村面源污 14 6 3 14 12 4.8 53.8 4 4 2 6 2.6 55.8 109.6 染控制工程 华坪县污水处理厂及 15 6 4 12 15 9 61 4 3 4 4.5 3.5 57 118 截污干管工程 丽江城市生活垃圾清 14 9 4 20 1 6 54 13 11 4 32 5 195 249 运和处置工程 丽江城市第二污水处 13 45 2 12 21 8 101 3 5 3 14 8 99 200 理厂及配套管网工程 玉龙县城排水管网工 15 4 4 13 18 8 62 4 4 4 16 7.5 106.5 168.5 程1 丽江古城狮子山环境 13 5 2 12 18 7 57 2 3 4 15 6 90 147 综合治理工程 文山县盘龙河(城区段) 14 4 4 13 19 8 62 3 1.9 3 14 5.5 82.2 144.2 综合整治工程 文山县城排水管网工 15 4 4 12 20 8 63 2 2 2 15 4 75 138 程 丘北县城污水处理厂 12 5 2 13 21 7 60 3 6 3 16 3.2 93.6 153.6 及配套管网工程 丘北县供水工程 15 5 3 12 19 8 62 4 7 2 14 5 96 158 丘北县普者黑湖泊水 14 4 4 10.148 19.25 1.2 52.598 6 5 3 3.6 0.8 55.2 107.798 环境综合治理工程 麻栗坡县城市生活垃 14 10 5.5 135 6 5.8 176.3 12 9 6 32 7.8 200.4 376.7 圾清运及处置工程 麻栗坡县城污水处理 14 6 4 12 20 5 61 6 6 4 14 3.5 100.5 161.5 厂及截污干管工程 富宁县城污水处理厂 66.103 12 5 2 11.1038 21 15 15 5 3 3.02 8 102.06 168.1638 及截污干管工程 8 1762.5 2844.5 总计 384.6 196.06 85.3 474.3958 404.79 217.42 158.4 150.6 93.2 410.7803 135.2 4607.167 658 41 资金来源 PMC PMC PMC PMC CMSC TAC PMC PMC PMC PMC PMC PMC PMC PMC 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 94  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 依据项目实施的期限，针对每一个建设期，年预算必须得到保证，预算中有一部分建筑款是对施工单位和运营单位完成要求的押金，不同活动的 押金权重列于表 8-2 作为建筑花费和建筑契约值的百分率。 表 8-2 对建设方要求的预算百分率分布 建设方要求 每一个子项目资金预算百分率 资金来源 1 环境保护管理 0.5 CCV 2 劳工组织和职业健康管理 0.5 CCV 3 公共安全管理 1 CCV 4 社会管理 1 CCV 昆明理工大学 95 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 9 环境管理计划的信息管理 9.1 信息交流 环境管理要求在组织内项目办、业主、承包商、运营商中的不同部门和岗位之间进行必要的信息交 流，同时还要向外部（相关方、社会公众等）通报有关信息。 内部信息交流可以会议、内部简报等多种方式进行，但每月必须有 1 次正式会议，所有交流信息 均应有记载并存档。外部信息交流每半年或 1 年进行 1 次，与协作单位的信息交流要形成纪要并 存档。 9.2 记录机制 为了环境管理体系的有效运行，组织必须建立一个完善的记录系统，并保留以下几个方面的记录： (1) 法律和法规要求； (2) 许可； (3) 环境因素和有关的环境影响； (4) 培训； (5) 检查、校核和维护活动； (6) 监测数据； (7) 纠正和预防措施有效性； (8) 相关方的信息； (9) 审核； (10) 评审。 另外，还必须对上述各类记录进行必要的控制，包括：记录的标识、收集、编目、归档、储存、管 理、维护、查询、保存期限、处置等环节。 9.3 报告机制 承包商、监测单位及项目办在项目实施过程中应将项目进展情况、管理计划（EMP）执行情况、 环境质量监测结果等加以记录并及时向有关部门报告。主要包括以下三部分内容： （1）监测单位及承包商对 EMP 的执行情况作详细记录，并及时向项目办汇报； 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 96  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 （2） 项目办准备的项目进度报告（如月报，季报，年报等）中必须包括 EMP 进度的内容，如 EMP 的执行进度及执行效果等； （3）项目每年的 EMP 执行报告必须在次年的 3 月 31 号之前完成并提交给世行。 EMP 执行报告可包括以下主要内容： a、培训计划的实施情况； b、项目进展状况，如管网铺设完成长度，净水厂、污水厂建设进度等； c、有无公众投诉，若发生投诉，记录投诉的主要内容、解决办法及公众满意度； d、下一年 EMP 执行计划。 昆明理工大学 97 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 附件 1 项目涉及的环境标准 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 98  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 附件2 对项目承包商的详细环境管理规范 施工阶段，环境保护是承包商的责任。国际咨询工程师联合会（FIDIC）的土模工程评价 合同条例 19.1 条规定：“在工程施工、竣工及修补其它缺陷的整个 过程中，承包商应当：采取一切合理的步骤，以保护现场及其附近的环境，以避免因施 工而引起的污染、噪声或其它后果对公众造成人身或财务方面的伤害或妨碍。” 1、空气环境污染控制措施 1） 施工期间要做到文明施工，根据施工计划制定防止扬尘污染的措施，如加设挡板、 洒水，多余土方及时清运，运输车辆在离开现场上路行驶之前车轮用水冲洗、加盖帆布运输 等，同时尽量避免在起风的情况下装卸物料。 2） 作业地点定期检查并对敏感点 TSP 进行监测，发现超标现象应限期整改。 3） 对违反操作规定施工或有问题不及时整改的采取行政和经济处罚。 2、水环境污染控制措施 1）生产及生活废水严禁未经任何处理外排。 2）施工场地应加强管理，防止土石方、施工材料等进入堆放地附近水体。 3）污水处理设施排放口施工应选择合理的方案，尽量减少河道开挖。 3、噪声环境污染控制措施 1）以先进的低噪声施工工艺代替落后的高噪声施工工艺。 2）推土机、挖掘机、装卸车辆进出场地应限速，并加强机械设备、运输车辆的保养维 修。 3）合理安排工期及施工时间，避免强噪声作业机械持续影响周围居民。 4）按规定操作设备，尽量减少碰撞噪声，尽量少用哨子等指挥作业。 5）施工场地经过学校、医院、居民区等敏感点时，必要时应设置临时隔声屏障（围墙）； 学校周边施工时间应和学校商议，尽量减小施工噪声对教学的干扰。 6）定期对敏感点噪声水平进行监测，并对超标点提出治理措施。 4、生态环境污染控制措施 1）对于管道建设和污水处理设施、公厕、旱厕建设过程中必须占用的绿地，要进行草皮 或树木移植，不得随意损害；弃土回填后应重视表面的植被培养以防止水土流失；施工结束 后，临时占地要进行清理整治，拆除临时建筑，清扫地面，重新疏松被碾压后变得密实的土 壤，洼地要覆土填平，并及时进行绿化，将水土流失降至最低限度。 昆明理工大学 99 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 2）对施工临时占地，应将原有土地表层耕作的熟土堆置一旁，待施工完毕后将熟土推 平，恢复在土地表层；底泥堆置过程中要有植被恢复计划，及时绿化，既可防止因风蚀雨淋 产生水土流失，又有利于树草生长，对保护环境和防止水体淤积均有利。 3）对施工人员加强教育，倡导文明施工，保护施工所在区域的野生动植物。 5、固体废物污染控制措施 1）建筑垃圾和弃方应按当地有关部门规定统一处置，生活垃圾由环卫部门收集后在指定 填埋场填埋。 2）废土堆放场地周围应修建围墙和集水沟，保证场地排水通畅，防止雨季堆场雨水不能 及时排放而外溢。 3）建筑垃圾和废弃土要及时处置，减少在施工场地的堆放时间。 6、社会环境保障措施 1）按照中国政府及当地的有关征地拆迁安置政策和补偿办法，对被征用土地的村民进行 合理补偿，认真倾听村民意见。 2）管线分段施工，尽快完成开挖、回填，临近医院、学校等公共设施尤其要注意设置临 时便道，并配设交通警示标志，在交通高峰应进行疏导和调度，保证行人和车辆畅通；材料 运输应避免交通高峰期，减轻道路车流压力。 3）加强对管理、施工人员在文物保护方面的教育和意识的培养，一旦发现文物古迹，应 立即通知当地文物保护部门，并及时保护好现场，待文物部门妥善处理后再继续施工。 7、环境监理措施 环境监理是环境保护新的要求。环境监理工作应贯穿工程建设的全过程，以 保证工程期间环境保护工作的顺利开展及环境保护措施的有效实施。为确保工程环境保 护措施按计划完成，并保证环境工程的质量，监理人员由业主委托具有环 境工程监理资格的人员进行，根据本工程施工分段、分期开展的特点，初步考虑可设专 职环境监理人员 2 名，其他环境管理人员的编制可根据需要，由其他部门的工作人员兼 职，人数视工作需要再定。 7.1 环境监理工作方式 1） 环境监理纳入工程监理范畴，由工程指挥部监理管理部门统一管理，参加工程总监 月度例会，并向总监办上报周报、月报等内容。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 100  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 2） 定期召开由总指挥部业主代表、各分指挥部业主代表、环境监理参加的环境监理工 作会议，结合近期环境监理工作，解决存在问题，提出下阶段工作计划。 3）各环境监理分部每月召开由指挥部业主代表、总监办代表、各标段参建施工单位与监 理单位参加的环境监理例会。 4）形成健全的现场环境保护管理体系，在各参建项目部成立环境保护领导小组，负责项 目部的环境保护领导工作，组织机构延伸至各施工队和班组，划分责任区，落实责任人。 7.2 环境监理工作内容 1） 工程筹建期的环境监理： 审查施工单位编报的《工程施工组织计划》中的环境保护条款、检查施工单位所建立环 境保护体系是否合理、参与审批提交申请《单位工程开工报告》，并对各污染物处理工程的 建设进行工程监理，监督实施。 2）施工期的环境监理： 根据各标段施工组织设计编制《环境保护工作重点》，并向施工单位进行环境保护工作 宣传，为施工单位指出环境污染敏感点，根据施工过程中的主要污染物提出具体的环境保护 措施、审查施工单位提交的《工程施工环境保护方案》、检查施工单位的环境保护体系运转 是否正常、检查环境保护措施落实情况等，并对水土保持措施的建设进行监理。 3） 工程运行阶段的环境监理：审查施工单位编报的《工程施工环境保护工作总结报 告》、整理环境保护竣工文件、工程项目环保验收、编写《环境监理工作总结报告》等。 7.3 环境监理工作职责 1） 监理人员应严格地履行监理职责，切实起到监督管理的作用，使现场各施工工艺应 采取的各项环境保护措施得到有效实施，确保环境保护工作的有效实施。 2）作好环境保护法律、法规宣传贯彻工作，提高全体参建人员的环境保护意识，使其自 觉参与做好环境保护工作。 3） 制定阶段性环境监理验收规划，对单位工程竣工进行环境监理验收，做到工程竣工 后环保手续齐全，资料完整。 4）对未招标的建设项目在合同中签署环境保护合同条款，审核其施工组织设计中环境保 护内容，施工组织设计中增加环境保护章节并且内容要具体。 昆明理工大学 101 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 附件 3 对项目运行部门的详细环境管理规范 运营期环境管理主要包括以下几方面： 1、运行技术管理措施 1）建立污水处理设施运行管理和操作责任制度； 2）对管理和操作人员进行培训，建立技术考核档案，不合格者不得上岗； 3）聘请有经验的专业技术人员负责技术管理工作； 4）加强输水管线的巡查，防止工业废水进入污水处理设施，及时发现问题并及时解决； 5）加强设备、设施的维护与管理，关键设备应有备机； 6）为减少集水井散发臭气影响，应将集水井封闭，污水及时送至污水处理设施；栅渣脱 水后及时清运； 7）在有条件的村落实行雨污分流工作，避免暴雨时污水未经处理溢出排放； 8）污水处理设施周围进行绿化，选择对恶臭物质净化效率高的植物； 9）定期走访污水处理设施附近居民，听取意见。 2、风险事故应急预案 1） 当事故或紧急情况发生后，事故的当事人或发现人在一分钟内向值班长和应急事故 处理领导小组报告，并采取应急措施防止事故扩大。 2） 值班长接报告后通知本班应急队员，应急队员接到通知后，佩戴好劳保用品，携带 应急器具，赶赴现场处理环境事故或紧急情况。 3） 应急事故处理领导小组成员在 5 分钟内赶到现场，指挥和协助事故或紧急情况的处 理。 4）污水处理设施一旦发生事故，力争保证格栅和沉砂池正常运行，使进水中的 SS 和 COD 得到一定的削减； 5）同时从汇水系统的主要污染源查找原因，采取应急措施，控制对微生物有毒害物质的 排放量； 6）如一旦出现不可抗拒的外部原因，如突发性自然灾害等情况将导致污水未处理外排 时，应要求村民部分或全部停止向管道排污，以确保水体功能安全； 7）在事故发生及处理期间，应在排放口附近水域悬挂标志示警，提醒各有关方面采取防 范措施。 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 102  世行贷款 云南城市环境建设项目 环境管理计划 8）在事故发生时，值班长接报告后应及时报告大理州建设局和环保局，大理州环保局和 建设单位应尽快对相关水域的水质进行监测。 3、恶臭污染减缓措施 1）结合各村落主导风向，采取优化工程布置的方式，将产生臭气的主要设施如格栅、集 水井等布置在适当方位，保证与敏感目标之间的卫生防护距离；对进水格栅、集水井等采取 封闭方式或加设围档等措施。 2） 加强恶臭污染源管理。从污染源头抓起，控制好产生恶臭的各个环节，建立健全岗 位责任制和监督机制。减少恶臭的主要办法是在污水处理设施、旱厕、公厕的运行操作中加 强管理，及时清运污泥、粪便；在污泥、粪便的运输过程中，应当注意采用密闭良好的罐装 车，运输线路应选择远离居民区、商业区、旅游区等人口稠密地带；在项目建成正常运行 后，对职工要进行事故处置培训，尽量减少恶臭气体对人群的影响。 3）加强绿化。绿化工程对改善污水处理设施、旱厕、公厕周围的环境质量是十分重要 的，绿化设计应与施工图设计同时完成。广植花草树木，种植乔灌木、松树等，边缘地带种 植高大树种以便形成多层防护林带，降低恶臭污染的影响程度。 昆明理工大学 103 世行贷款 云南城市环境建设项目 环境评价综合报告 云南省环境保护利用世行贷款项目办公室 昆明理工大学 104