ﺝ٣٩/٦٢ ٣٠ﻨﻴﺴﺎﻥ /ﺃﺒﺭﻴل ٢٠٠٩ A62/39
ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻭﻥ ﺍﻟﺒﻨﺩ ١٩ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ
א
א
ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺎ ﺒﻬﺎ ١ﺍﻟﻔﻭﺍﺌـﺩ ﻭﺍﻟﺘﺤـﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟـﺼﻠﺔ ﻟﺨﺼﺕ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺃﺤﺎﻁ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻋﻠﻤﹰ -١ ٢ ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ،ﻭﺒﻴﻨﺕ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺘﻨﺴﻴﻘﻲ ﺃﻗﻭﻯ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ .ﻭﺃﻭﺼﻰ ﺩﺓ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻴﻤـﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺴﻭ ٣ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻴﻥ ﻜﻲ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ. ﻭﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﺍﻵﻥ ﺴﻭﻯ ﻋﺩﺩ ﻗﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ .ﻭﺃﻨﺸﺌﺕ -٢ ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻹﺒﺭﺍﺯ ﺍﺤﺘﻴﺎﺝ ﻟﻡ ﺘﺘﻡ ﺘﻠﺒﻴﺘﻪ ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺒﺭ ﻤـﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ،ﺒﻤﻥ ﻓﻲ ﺫﻟـﻙ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ .ﻭﻤﺎ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠـﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺃﺤﺩﺙ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ ﺒـﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ. ﻭﻴﻘﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋـﺸﺭ ﻟﻠﺤﻘﺒـﺔ ٢٠١٥-٢٠٠٦ﻭﺨﻁﺘﻬـﺎ -٣ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ٢٠١٣-٢٠٠٨ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺠﺩﺕ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻭﻴﺼﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ،ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺫﻟﻙ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻭ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ. -٤ ﻭﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺘﻨﺨﺭﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋـﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺩﺍﺭ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺒﻌﻀﻬﺎ ﺨﺎﺭﺠﻬﺎ .ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﻟﻬـﺎ ﺍ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻘـﻭﻡ ﺒـﺩﻭﺭ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﻗﺒﻠﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻀﻴﻔﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻗﺒﻠﺕ ﺃﻤﻭﺭﹰ ﺃﻤﺎﻨﺎﺘﻬﺎ. ١ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ /٢٠٠٨/١٢٢ﺴﺠﻼﺕ ،٢/ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ،ﺍﻟﻔﺭﻉ ) ٢ﺍﻟـﻨﺹ ﺍﻹﻨﻜﻠﻴـﺯﻱ(؛ ﻭﺍﻟﻭﺜﻴﻘـﺔ ﻡ ﺕ /٢٠٠٨/١٢٣ﺴﺠﻼﺕ ،١/ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ،ﺍﻟﻔﺭﻉ .٦ ﺴﺘﻌﻤل ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ" ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻟﻺﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻋـﺩﺓ ٢ﻴ ﺎ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﻭﻍ ﻤﺭﻤ ﻰ ﻤﺸﺘﺭﻙ .ﻭﻟﻜل ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻫﻴﺌﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﺘـﺼﺭﻴﻑ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺘﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺴﻌﻴﹰ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ. ٣ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ /٢٠٠٩/١٢٤ﺴﺠﻼﺕ ،٢/ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ،ﺍﻟﻔﺭﻉ ) ٣ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻱ(.
A62/39
ﺝ٣٩/٦٢
ﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻨﺨﺭﺍﻁﻬـﺎ ﻓـﻲ ﻭﻋﻤﻠﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺩﺍﺌﻤﹰ -٥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺍﻷﻗﻭﻯ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺃﻨﺸﺊ ﺃﻭل "ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻴﻥ ﺨﺎﺼﻴﻥ" ﻟﻠﺒﺤﻭﺙ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻲ ﺃﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﻤﺎ. ﻭﻗﺩ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﻫﺎﺘﺎﻥ ﺍﻵﻟﻴﺘﺎﻥ ﺍﻷﻭﻟﻴﺎﻥ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻴﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ،ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﻴﻥ .ﻭﻗﺩ ﺴـﺎﻋﺩﺕ ﻫﺎﺘـﺎﻥ ﻌﺘﺒﺭ ﻤـﻥ ﺍﻵﻟﻴﺘﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻼﻓﻲ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺃﻜﺒﺭ ﻨﺤﻭ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻟـﻭﻻ ﺫﻟـﻙ ﺴـﻴ "ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺴﻴﺔ" ،ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﻠﻙ. ﻭﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻁﺭﺃﺕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻀﺨﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺨﺭﺍﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ -٦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ،ﻭﺘﻡ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻀﻤﺎﺭ .ﻭﺃﺨﺫﺕ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴـﺩ ﺍ ﻭﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺌل ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﻭﻋﻠﻰ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ، ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺘﻌﻘﻴﺩﹰ ﻭﻤﻨﻬﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ،ﻭﻨﺘﺠﺕ ﻋﻥ ﺫﻟـﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻤﻨﻬﺠﻲ .ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻴﻔﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺃﺨﺫﺕ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﻭﺠـﻪ ﺍﻻﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ُﻁﺭ ﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻀﻤﻥ ﺃ ﻭﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺜﻴﺭﹰ ﺍ ﻤﺎ ﻴﺸﻤل ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﺘﻨﺎﻓﺴﺔ .ﻭﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻴﻀﹰ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ،ﻭﺘﻨﺎﻀل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﻋﻡ ﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻷﻨـﺸﻁﺔ ﻟﻠﺒﻠـﺩﺍﻥ ،ﻭﺘﻌﻘـﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴـﺭ ﻤـﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﻀﻡ ﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﻭﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ،ﻭﺘﻨﺸﺊ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﻋﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﺘﻘﻴ ﺃﺜﺭﻫﺎ .ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺸﺠﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻴﺩ ﺒﻤﺒﺎﺩﺉ ﺇﻋﻼﻥ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﺒﺸﺄﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨـﺔ )(٢٠٠٥ ﹸﻤﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻟﺭﻓﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺒﺸﺄﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ )ﺃﻜـﺭﺍ ٤-٢ ،ﺃﻴﻠـﻭل/ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﺃﻜﺭﺍ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻋﺘ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ .(٢٠٠٨ ﻭﺘﺭﺩ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺸﺅﻭﻨﻬﺎ ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻨﺨﺭﺍﻁ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺃﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺠﺎل ﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻴﺨﺹ ﺃﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻤﺴﺎﺌل ﻤﺘﺸﺎﺒﻬﺔ. • • • • • • -٧ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ:
ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤـﻥ -٨ ﺃﺠل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨـﺴﻴﻕ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴـﺔ ﻤﺨﺘﻠـﻑ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ .ﻭﺘﺸﻤل ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ :ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﻷﻋﻤـﺎل ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟـﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻤﻊ ﻋﺩﺓ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ،ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺀﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ،ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻨ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺀﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ.
2
A62/39
ﺝ٣٩/٦٢
ﹸﻁﺭﻴﺔ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺤﻴﻭﻱ ﻓـﻲ ﺩﻋـﻡ ﻤـﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ ﻤـﻊ -٩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ،ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻨﺸﻁ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ( .ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻹﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﻓﻲ ﺇﻁـﺎﺭ ﺁﻟﻴـﺎﺕ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﹰ ،ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ، ﺍﻟﺼﺤﺔ ،ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺀﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ .ﻭﺘﺩﻋﻭ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻭﺴـﺎﺌﺭ ﹸﻅﻡ ﺍ ﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺤﺼﺎﺌل ﺨﺎﺼﺔ ﺒـﺄﻤﺭﺍﺽ ﻤﻌﻴﻨـﺔ ﻭﺒـﺎﻟﻨ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ .ﻭﻨﻅﺭﹰ ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻨﻬﻭﺠﻬﺎ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ ﺒﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻟـﻨ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ .ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ،ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ُﻁﺭ ﻋﻤل ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴـﺔ ،ﺘـﺸﻜل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃ ﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ. ﺠﻤﻴﻌﹰ
ﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺴﻭ ﻡ ﻁﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﺘﻘﺩ -١٠ﺒﻨﺎ ﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ )ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ( ﻤﺴﻭ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ. ﺍ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﻁﺎﺭﹰ -١١ﻭﺘﻭﻓﺭ ﻤﺴﻭ ﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ،ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﻁﺒ ﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺃﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ. ﺎ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍ ﺩﻭﺭﻴﹰ ﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺴﺘﻘﺩﻡ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ -١٢ﻭﺇﺫﺍ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﺴﻭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻴﻠﺨﺹ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﻤﻭل ﺒﺎﻟـﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻭﺁﺜﺎﺭﻩ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ .ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺴﺘﺘﺸﺎﻭﺭ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺃﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ.
ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﺃﺩﻨﺎﻩ. ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻭﻥ، ﱢﺭ ﺒﺎﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ؛١ ﺇﺫ ﺘﺫﻜ ﻭﺇﺫ ﺘﻘﺭ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻟﺤـﺼﺎﺌل ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ ﻭﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ،ﻭﺒﺘﻨﻭﻉ ﺃﺸﻜﺎل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ؛ ١ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻡ ﺕ ١٩/١٢٢ﻭﻡ ﺕ ٦/١٢٣ﻭﻡ ﺕ ٦/١٢٣ﺇﻀﺎﻓﺔ ١ﻭﻡ ﺕ ٢٣/١٢٤ﻭﻡ ﺕ /٢٠٠٨/١٢٢ﺴﺠﻼﺕ ،٢/ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ،ﺍﻟﻔﺭﻉ ) ٢ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻱ( ﻭﻡ ﺕ /٢٠٠٨/١٢٣ﺴﺠﻼﺕ ،١/ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺠﻠـﺴﺔ ﺍﻷﻭﻟـﻰ، ﺍﻟﻔﺭﻉ .٦
-١٣
3
A62/39
ﺝ٣٩/٦٢
ﻼ ﻤﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﻟﻠﺤﻘﺒﺔ -٢٠٠٦ ﻭﺇﺫ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻜ ﹰ ٢٠١٥ﻭﺨﻁﺘﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ٢٠١٣-٢٠٠٨ﻴﺼﻑ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨـﺴﻴﻕ ﺒﺄﻨـﻪ ﻤـﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﺸﻴﺭ ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘـﺩ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺘﻼﻓﻰ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ؛ ﻭﺇﺫ ﺘﺭﺤﺏ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻋﺩﺓ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﺂﺯﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺤﺼﺎﺌل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻴﺨﻔﺽ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ، ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ -١ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ؛ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ -٢ ﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ؛ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ،ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ -٣ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺒﻭﺀﺓ ﺒـﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﻜﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﻌﺎﻭﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻏـﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ٢٠١٣-٢٠٠٨ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺂﺯﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ؛ ﺘﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ: ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﻭﺸـﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ )(١ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻭﺒﻭﺀﺓ ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺤـﺎﺩﻱ ﻋـﺸﺭ ﻟﻠﺤﻘﺒﺔ ٢٠١٥-٢٠٠٦؛ ﻭﻀﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻲ ﻴﺸﻤل ﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ؛ )(٢ -٤
ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ،ﺇﻟﻰ ﺃﺒﻌﺩ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـﺔ ،ﻋﻠـﻰ )(٣ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻘﻴﺩﻫﺎ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ؛ )(٤ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺩﻭﺭﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻋﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ؛ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﻴﺔ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ )(٥ ﺭﺴﻤﻴﺔ.
4
A62/39
ANNEX
ﺝ٣٩/٦٢
ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﺴﻭ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍ ﻟﺘﻭﺠﻴـﻪ ﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭ ﺇﻁـﺎﺭﹰ ﺘﻌﺭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﺴﻭ -١ ﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ،ﻭﻫـﻲ ﺘـﻭﻓﺭ ﺃﻴـﻀﹰ ﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺃﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ. ﺒﺎﺭﺍﻤﺘﺭﺍﺕ ﺘﻁﺒ ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻫﻭ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺒﺨـﺼﻭﺹ -٢ ﺘﻭﻗﻴﺕ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﻤﺭﺍﺠﻌﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺇﻨﻬﺎﺌﻬﺎ .ﻭﺘﺤﺒﺫ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﻜﻤﺒﺩﺃ ﻋﺎﻡ ،ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﺩ ﺩﺍﺨﻠﻬﺎ ﻭﺘﻴﺴﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﻴﺎﻜل ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ. ﻭﻗﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ ﺨـﻼل ﺍﻟﻌﻘـﺩ -٣ ﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗـﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒـﺎﺕ ﺴﺘﻌﻤل ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ" ﻟﻴﺩل ﻋﻤﻭﻤﹰ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ .ﻭﻴ ﺎ ﺍﻟﺘـﻲ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺤﺼﺎﺌل ﺼﺤﻴﺔ ﺃﻓﻀل .ﻭﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﺫﻟﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻤﺠﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﹰ ﹸﺴﺘﻌﻤل ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻫﻴﺎﻜل ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﻭﺒﻴﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻷﺒﺴﻁ ﻤﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﻴﻥ .ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﺜل "ﺸﺭﺍﻜﺔ" ﻭ"ﺘﺤﺎﻟﻑ" ﻭ"ﺸﺒﻜﺔ" ﻭ"ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ" ﻭ"ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ" ﻭ"ﺤﻤﻼﺕ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ" ﻭ"ﻓﺭﻗﺔ ﻋﻤل". ﺎ ﻀـﻤﻥ ﻭﺘﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﺘﻤﺎﻤﹰ -٤ ﺭﻗﺎﺒﺘﻬﺎ ﻭﻤﺴﺎﺀﻟﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺃﻴﺔ ﻫﻴﺎﻜل ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﻭﺘﻜـﻭﻥ ﻤـﺼﻤﻤﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻭﻓﺭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻋﺩﺓ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻤﺼﻠﺤﺔ.
ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻴﻌﻨﻲ ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ" ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﻟـﺩﻴﻬﺎ ﺘﺭﺘﻴﺒـﺎﺕ -٥ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺸﺅﻭﻨﻬﺎ )ﻤﺜل ﻤﺠﻠﺱ ﺃﻭ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ( ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻭﺠﻪ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺎﺕ. ﺍ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ. ﺎ ﻋﺩﺩﹰ ﻭﺘﺴﺘﻀﻴﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺤﺎﻟﻴﹰ
ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﹸﻁﻠﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﺎ ،ﺃﻭ ﺘ -٦ ﹸﺴﺘﺨﺩﻡ ﺸﺠﺭﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﺎ ،ﺴﺘ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻠﺯﻭﻡ .ﻭﺘﻨﻁﺒﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺴﺘـﻀﻴﻔﻬﺎ ﺎ ﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻘﻨـﻲ ﺃﻭ ﺇﺫﺍ ﺃﻡ ﻻ ،ﺃﻭ ﻋﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻻ ﺘﺴﺘﻀﻴﻔﻬﺎ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺸﺭﻴﻜﹰ ﺎ ﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ. ﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺸﺭﻴﻜﹰ ﻜﺎﻥ ﻤﻁﻠﻭﺒﹰ
5
A62/39
Annex
ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ
ﺝ٣٩/٦٢ -٧ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ:
ﹸﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﺴﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﺴﺘ ﺒﺭﻫﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻨﻔﺎﺭ ﺍﻟـﺸﺭﻜﺎﺀ )ﺃ( ﻰ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜـﻥ ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺂﺯﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻠﻭﻍ ﻤﺭﻤ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭ ﺫﺍﺘﻪ ﻟﻭﻻ ﺫﻟﻙ. ﻰ ﻭﺍﻀﺢ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺄﺤﺩ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ )ﺏ( ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺭﻤ ﺎ ﻓـﻲ ُﻁﺭ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻪ .ﻭﺘﺸﻜل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺘﻭﺴﻌﹰ ﻭﻟﻪ ﺼﺩﺍﻩ ﻓﻲ ﺃﻏﺭﺍﻀﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺘﻭﺠﺩ ﺃ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻤﻭﺍﻁﻥ ﻗﻭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻴﺼل ﺒﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ،ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺯﺯ ﺠﻭﺩﺓ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺴﻼﻤﺘﻬﺎ. ﺍﺴﺘﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ. )ﺝ(
ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ .ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ )ﺩ( ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ ﻭﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﺴﺘﺴﺎﻋﺩ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤﻭﺍﺀﻤـﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ. ل ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ .ﻴﺠﺏ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻗﺒ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ )ﻫ( ل ﻜل ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ )ﺒﻤﻥ ﻗﺒ ﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﺸﻁﺔ ﻤﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ،ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ،ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ( ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭﻻﻴﺔ ﻜل ﻤـﻨﻬﻡ. ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ، ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ. ﻭﻀﻭﺡ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ .ﻟﻜﻲ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺅﻜﺩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻭﻀﻭﺡ )ﻭ( ﹸﻅﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻴﺔ. ﻼ ﻤﻥ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﻭﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﻨ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻼﻓﻰ ﻜ ﹰ ﻭﺠﻭﺏ ﺇﺨﻀﺎﻉ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺘﺤﻠﻴـل ﻓﻭﺍﺌـﺩﻫﺎ ﻭﻤﺨﺎﻁﺭﻫـﺎ )ﺯ( ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ .ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺨﻀﻊ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ )ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ( ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﻟﻘﻴﺎﺱ ﻤﻘﺩﺍﺭﻫﺎ. ﺃﺴﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ .ﻤـﻥ )ﺡ( ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨـﺎﺹ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺘﺸﻤل ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ .ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﹸﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺎﻻﺕ ﺘﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ .ﻭﻴﺠﺏ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻭﻀﻊ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺘﻌـﺎﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﻫﻴﻜﻠﻬﺎ. ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ .ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻫﻴﻜل ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤـﻊ )ﻁ( ﺍ ﺃﻜﺜـﺭ ﺭﺴـﻤﻴﺔ ﺎ ﻜﺒﻴـﺭﹰ ﺍ ﺘﻤﻭﻴﻠﻴـﹰ ﻭﻅﻴﻔﺘﻬﺎ .ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻗﺩ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻋﻨﺼﺭﹰ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﻤﻊ ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل .ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻲ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل ﻓﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻫﻴﻜل ﺭﺴﻤﻲ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺸـﺅﻭﻨﻬﺎ.
6
A62/39
Annex
ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ
ﺝ٣٩/٦٢
ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﻜﺒﻴﺭﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﺒﻠﻭﻍ ﻤﺭﺍﻤـﻲ ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍ ﻤﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻬﻴﺎﻜـل ﺍﻟﺭﺴـﻤﻴﺔ ﺒﺄﻗﺼﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻠل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺜﻴﺭﹰ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ. )ﻱ( ﻭﺠﻭﺩ ﺁﻟﻴﺔ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭ /ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ .ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﻜـل ﻤﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﻏﺎﻴﺘﻬﺎ ﻭﺃﻏﺭﺍﻀﻬﺎ ﻭﻫﻴﻜﻠﻬﺎ ﻭﻋﻤﻠﻬﺎ ﻟﻼﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﻭﺤﺴﺏ ﹸﻌﺭﺽ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﺇﻨﻬﺎﺌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓـﻲ ﺨﻁـﻁ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ .ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ.
ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺎ ﹸﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺘﺭﺘﻴﺒـﹰ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ .ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘ -٨ ﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺼﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻜﺎﻓﺔ. ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﹰ ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻀﻴﻔﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﻀـﻤﺎﻥ ﺍﺘـﺴﺎﻕ -٩ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺃﻻ ﺘﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬـﺎ ﺃﻋﺒـﺎﺀ ﺇﻀـﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﻘﻠل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻭﺃﻥ ﺘﻀﻴﻑ ﻗﻴﻤـﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻘﻴﺩ ﺒﺈﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ. ﻻ ﻭﻗﺒل ﻜل ﺸﻲﺀ ،ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺔ -١٠ﺴﻴﻌﺘﻤﺩ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ،ﺃﻭ ﹰ ﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺸﺭﻴﻙ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻭﺘﻘﻨﻲ .ﻭﺍﻷﻫﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺃﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻋﻀﻭﹰ ﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ، ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺘﺎﻤﺔ .ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻴﻀﹰ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻨﺎﻏﻡ ﻤﻌﻬﺎ ﻭﺘﻜﻤﻠﻬﺎ. -١١ﻭﺴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺘﻬﺎ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﻟﻸﻤﺎﻨﺔ ﻤﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ١ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻬﺎ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ )ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺎ ﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﻭﻻﺌﺤﺘﻬـﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ( ﻭﻴﺤﻤﻰ ﻨﺯﺍﻫﺘﻬﺎ ﻭﺴﻤﻌﺘﻬﺎ .ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺒﺤﺙ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻭﻓﻘﹰ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻨﻅﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ ﻭﻻﺌﺤﺔ ﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ ،ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻗﻭﺍﻋﺩﻫﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ )"ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ"( .ﻭﻴﺠﺏ ،ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘـﻀﺎﻓﺔ ،ﺃﻥ ﺘـﺩﺍﺭ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺃﻤﺎﻨـﺔ ﺎ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ. ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ،ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ ،ﻭﻓﻘﹰ -١٢ﻭﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻷﻱ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻤﺭ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺠﺭﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ .ﻭﺘـﺸﻜل ﺃﻤﺎﻨـﺔ ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺫﺍﺘﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺠﺯﺀﹰ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ .ﻭﺴﻴﺘﻤﺘﻊ ،ﻤﻭﻅﻔﻭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ،ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ،ﺒﻭﺼﻔﻬﻡ ﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ، ﺒﺎﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﺤﺼﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﻡ .ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ،ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ،ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﻭﻅﻴﻔـﺔ "ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ،ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﻡ ،ﺃﻥ ﻴﻠﺘﻤﺴﻭﺍ ﺃﻭ ﻴﺘﻠﻘﻭﺍ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻴﺔ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻭ ﺴﻠﻁﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﻭﻋﻠﻴﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﻤﺘﻨﻌﻭﺍ ﻋﻥ ﺃﻱ ﻋﻤل ﻗﺩ ﻴﺴﻴﺊ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﻜﺯﻫﻡ ﻜﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺩﻭﻟﻴﻴﻥ .ﻭﺘﺘﻌﻬـﺩ ﻜـل ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻬﺎ ﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﻟﺹ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ،ﻭﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻴﻬﻡ". ﺒﺎﻹﺸﺎﺭﺓ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ٣٧ﻤﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻨﺼﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ: ١
7
A62/39
Annex
ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ
ﺝ٣٩/٦٢
ﺍ ﻤﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﻭﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺤﻭ .ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﻟﺤﺎﻟـﺔ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺠﺯﺀﹰ ﺴﻭﻴﺴﺭﺍ ،ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﻀﻴﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻤﻨﺢ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺤﺼﺎﻨﺎﺕ ﻭﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﻻﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ .ﻭﻟﻠﺘﻘﻴﺩ ﺒﺎﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﻱ ﺍﻟﺴﻭﻴﺴﺭﻱ ﻴﺠﺏ ﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻻ ﻴﺠـﻭﺯ ﺃﻥ ﺘ ﹸﻌﺘﺒـﺭ ﻤﻨﻔـﺼﻠﺔ ﻋﻨﻬـﺎ. ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺠﺯﺀﹰ ﻭﺴﺘﺘﺸﺎﻭﺭ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻴﺴﺭﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ. -١٣ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺭﺭ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻨﻬﻡ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﺩﺍﺌﻬﻡ ﻭﻓﻘﹰ ﺎ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ. -١٤ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤـﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﺴﺘـﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ.
ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ -١٥ﻟﻡ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ١ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺤـﺼﺭﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻲ .ﻭﻴﻔﺭﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻴﺘﺴﻕ ﻤﻊ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ .ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺇﻨـﺸﺎﺀ ﺤـﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻟﻜل ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﻭﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤـﻭ ﻤﻨﻔـﺼل ﻋـﻥ ﺎ ﻟﻠﻭﺍﺌﺤﻬـﺎ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ .ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻴﺔ ﺃﺭﺼﺩﺓ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ .ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺂﺯﺭ ﻤﻊ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ. -١٦ﻭﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﻜل ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺎ ﻟﻼﺌﺤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻜﻲ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻟﻠﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺎﺼـﻠﻴﻥ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻭﻟﻠﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ. -١٧ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺴﻴﻠﺯﻡ ﺃﻥ ﺘﻌـﺩ ﺃﻤﺎﻨـﺔ ﹸﻌﺭﺽ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻟﻺﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﻴﺸﻬﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻜﺘﺏ ﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺘ ﻼ. ﺎ ﻤﻨﻔـﺼ ﹰ ﺎ .ﻭﺴﺘﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﺎﺩﺓ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺭﺃﻴﹰ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺴﻨﻭﻴﹰ ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻀـﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴـﺔ ﺎ ﻟﻼﺌﺤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ. ﻟﻠﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻁﺒﻘﹰ -١٨ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﺃﻋﻼﻩ ﻴﻭﺠﺩ ﻋﺩﺩ ﻗﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒـﺩﻭﺭ ﻏﻴﺭ ﺤﺼﺭﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ،ﻭﻟﻜﻥ ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺘﺴﻬﻡ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺘﺎﻡ ﻓـﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﻜﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ،ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻤـل ﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻴﺘﺒﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴل ﻋﻠـﻰ ﻨﺤـﻭ ﺼـﺎﺭﻡ .ﻭﻫـﺫﻩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻘﺘﺼﺭﹰ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻤﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﻓﺭﻉ "ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ" .ﻭﺍﻷﻤـﺭ ﺍﻷﺠـﺩﺭ ﺍ ﻤﻥ ﺒﺎﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻫﻭ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻲ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺭﺍﺴﺨﺔ ﻤﻨﺫ ﻭﻗﺕ ﻁﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺠﺯﺀﹰ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ. ﻡ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ ﻋﻠـﻰ ﻨﺤـﻭ ﻤﻨﻔـﺼل )ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺘـﺎﻥ ﺩﺓ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤـﺔ ٢٠١١-٢٠١٠ﺘﻘـﺩ ١ﻤﺴﻭ ﺩﺓ( ﺍﻟﻤﻌﺩﻟﺔ( ﻭﻡ ﺏ ﻡ.(٢٠١١-٢٠١٠/ )) MTSP/2008-2013ﺍﻟﻤﺴﻭ
8
A62/39
Annex
ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ
ﺝ٣٩/٦٢
-١٩ﻭﺤﻴﺜﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﺩﻋﻡ ﺃﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﺴﺘـﻀﺎﻓﺔ ﻴﺠـﺏ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤل.
ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ -٢٠ﺘﺘﺤﻤل ﻜل ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻜﻲ ﺘﻌﻤل ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ،ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻤﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﻜل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺘﻬﺎ ﻭﺨﻁﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ .ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻱ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﺎ ﺒﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻜل ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻼﺯﻡ .ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﺸﺭﻭﻁﹰ ﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﻌﻭﺽ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺎ ﻭﺜﻴﻘﹰ ل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺘﻨﺴﻴﻘﹰ ﻗﺒ ﻋﻥ ﺃﻴﺔ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ .ﻭﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻀﻴﻔﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺨﺎﻀـﻌﺔ ﻟـﺩﻻﺌل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ. -٢١ﻭﻴﺠﺏ ،ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ،ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺭﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺩﻋﻡ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬـﺎ ل ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭ /ﺃﻭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ .ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻔـﺭﺽ ﻗﺒ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺤﺩﺩ ﻤﻥ ﻘﻁـﺭﻱ .ﻭﺴﺘـﺴﻌﻰ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﻋﻤل ﺜﻘﻴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟ ﹸ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﻜل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﺤﻤﻠﻪ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﺴﺘـﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺎﺕ، ﺸﺘﺭﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺁﺜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺼـﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻭ ﺩﻋﻡ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ .ﻭﻴﺠﺏ ﺒﺎﻟﻤﺜل ﺃﻥ ﻴ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻤل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ.
ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ -٢٢ﻭﻟﻜﻲ ﻻ ﺘﺸﻭﺏ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻴﺔ ﺸﺎﺌﺒﺔ ﺴﺘﺘﺒﻊ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟـﺩﻻﺌل ﺍﻹﺭﺸـﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟـﻙ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﺔ( .ﻭﺴﺘﺘﺒﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻴﻬﺎ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ.
ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭ"ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻻﻨﻘﻀﺎﺀ" ﺎ ﺒـﺎﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍ ﺨﺎﺼﹰ -٢٣ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺭﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﺎﻓﺔ "ﺒﻨﺩﹰ ﺀ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟـﺴﺎﺒﻕ ﻭﺍﻻﻨﻘﻀﺎﺀ" ،ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻗﺒل ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺒﻨـﺎ ﻼ ﻋﻥ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ،ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ،ﻓﻀ ﹰ ﺍ ﺨﺎﺼﹰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل .ﻭﺒﺎﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺴﺘﺼﻤﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﻁﺎﺭﹰ ﺎ ﺒﺎﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴـﻴﻡ ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺇﺠـﺭﺍﺀ ﻫـﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ. -٢٤ﻭﺒﻌﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺴﺘﻨﺎﻗﺵ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ (١) :ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﻟﻤﺩﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺤﺩﺩﺓ؛ ﺃﻭ ) (٢ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺇﺩﺨﺎل ﺘﻌـﺩﻴﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭ /ﺃﻭ ﻏﺭﻀﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﻨﻘﻴﺢ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺘﻪ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ؛ ﺃﻭ ) (٣ﺩﻤﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﻭﺍﻟﺸﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ؛ ﺃﻭ ) (٤ﻓﺼل ﺍﻟـﺸﺭﺍﻜﺔ ﻋـﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ. ﻭﺴﻴﺠﺭﻱ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ. ل ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ. ﻗﺒ ﻭﺴﻴﻌﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺩﻻﺌل ﺇﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ -٢٥ -٢٦
9
A62/39
Annex
ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ
٣٩/٦٢ﺝ
* ﺸﺠﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ:ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ 1 Proposed partnership demonstrates clear added value for public health Engage with partners to strengthen existing collaboration
()ﺃ
ﻻ
()ﻱ
ﻧﻌﻢ 2 Proposed partnership addresses WHO priority area reflected in MTSP; extension of WHO's core functions, policies, and relative strengths to other organizations
( )ﺏ
ﻻ
ﻧﻌﻢ 3 WHO technical norms and standards are used by the partnership. Engage with partners to ensure WHO norms and standards used.
()ﺝ
ﻻ
()ﻙ
ﻻ
ﻧﻌﻢ 4 Where partnership is active at country level, it is aligned w ith country priorities, builds national capacity, and w ith principles of best practice and supports national development objectives
ﻻ
()ﺩ
Engage with partners to modify strategic approaches
ﻻ
( )ل
ﻧﻌﻢ 5 Agreed goals of proposed partnership ensured through participation of stakeholders and respects their respective mandates
()ﻫ
ﻻ
Engage with partners to ensure full participation of key stakeholders and respect of their mandates
()ﻡ
ﻻ
()ﻉ
Request for 6
ﻧﻌﻢ Roles and comparative advantages of partners clearly identified and agreed, including harmony w ith WHO's mandate and functions
Disengage from partnership development process
()ﻭ
ﻻ
Engage with partners to clarify roles and responsibilities
()ﻑ () ﻥ ﻻ
ﻧﻌﻢ 7 Transaction costs, risks and benefits assessed and quantified
()ﺯ
ﻻ
ﻧﻌﻢ 8 Potential conflicts of interest can be identified and addressed
()ﺡ
ﻻ
ﻧﻌﻢ 9 Proposed structure appropriately reflects main functions of partnership Engage with partners to modify proposed structure and governance
()ﻁ
ﻻ
ﻻ
()ﺱ
ﻧﻌﻢ
()ﺹ
Submit partnership proposal for review and decision
Based on the evaluation of each case, the Director-General decides on: - engaging in or establishing new global health partnerships or collaborations - defining the optimal means of collaboration - suggestions for revisions to or separation of existing partnership - consulting with the Executive Board, if WHO is requested to host a partnership (inclusive of its secretariat).
:ﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻜل ﺤﺎﻟﺔ ﻴﺒﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻨﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺇﻨﺸﺎﺅﻫﺎ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﻓﺼﻠﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔﹸﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻀﻴﻑ ﺃﻴـﺔ ﺸـﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺇﺫﺍ ﻁ()ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻤﺎﻨﺘﻬﺎ
.ﺘﺭﺩ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﺃﻋﻼﻩ ﺒﺎﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ 10
*
A62/39
Annex
ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ
ﺝ٣٩/٦٢ ﺃ ﺏ ﺝ ﺩ ﻫ ﻭ ﺯ ﺡ ﻁ ﻱ ﻙ ل ﻡ ﻥ ﺱ ﻉ ﻑ ﺹ
١ﺒﺭﻫﻨﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ٢ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﻤﺠﺎل ﺫﻱ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻟﻪ ﺼﺩﺍﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ،ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻨـﺴﺒﻴﺔ ﻟﺘـﺸﻤل ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ٣ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﹸﻁﺭﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﹸﻁﺭﻱ ﻭﻤﺘﺴﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘ ٤ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻨﺸﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻘ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺎﺘﺒﺎﻉ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ،ﻭﺘﺩﻋﻡ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ٥ﻀﻤﺎﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﺼـﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤـﺼﻠﺤﺔ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭﻻﻴﺔ ﻜل ﻤﻨﻬﻡ ٦ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻭﻤﻴﺯﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ،ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﻤﻊ ﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ٧ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻭﻤﺨﺎﻁﺭﻫﺎ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩﻫﺎ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻘﺩﺍﺭﻫﺎ ٨ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻪ ٩ﺍﻨﻌﻜﺎﺱ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ ﻷﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭﻻﻴﺔ ﻜل ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻻﻨﺴﺤﺎﺏ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻻﺴﺘﻌﺭﺍﻀﻪ ﻭﺍﻟﺒﺕ ﻓﻴﻪ
=
=
=
11