ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ ﺒﺸـﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺩﻭﺭﺒﺎﻥ ،ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ٢٢-١٧،ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ/ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ٢٠٠٨ FCTC/COP/3/20
٥ﺃﻴﻠﻭل /ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ٢٠٠٨
ﺍﻟﺒﻨﺩ ٣-٦ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ
ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﺎﻥ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ (٤)٢٣ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠـﻰ ﺃﻥ ﻴﺘـﻭﻟﻰ -١ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ،ﻓﻲ ﻜل ﺩﻭﺭﺓ ﻋﺎﺩﻴﺔ" ،ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺤﻴﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟـﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ" .ﻭﺘﻐﻁﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺘﺎﻥ ،ﺍﻟﻠﺘﺎﻥ ﺍﻋﺘﻤﺩﻫﻤﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻋـﺎﻡ ﻼ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ٢٠٠٩-٢٠٠٨ﺒﺤﻴﺙ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻓـﻲ ) ٢٠٠٧ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ) ،(FCTC/COP2(11ﺃﺼ ﹰ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ. ﻭﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ٤ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﻌﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ -٢ ﻜل ﺴﻨﺘﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻗﺭﺭ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ .ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍ ،ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻜل ﺩﻭﺭﺓ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﺃﻱ ﻟﻠﻤـﺩﺓ ﻡ ﺠﺭ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ٢٠١٠ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ٢٠١٢ﻭﻫﻠ ﺍ. ﻡ ﺠﺭ ٢٠١٢-٢٠١١ﻭ ٢٠١٤-٢٠١٣ﻭﻫﻠ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺘﺭﻏﺏ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻟﻔﺕ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﻴﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﻴﻥ: ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺘﺭﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺘﻴﻥ ﺃﻋﻼﻩ ﻻ ﺘﺘﻔﻘﺎﻥ ﻤﻊ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ )ﺃ( ﺍ( .ﻭﻗﺩ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺁﺜﺎﺭ ﻫﺎﻤـﺔ ﻡ ﺠﺭ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ) ٢٠١٣-٢٠١٢ ،٢٠١١-٢٠١٠ﻭﻫﻠ ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻌﻤل ﺩﺍﺨل ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ. )ﺏ( ﺃﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ،ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ،٢٠١٠ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﻤﺜل ﻗﺭﺍﺭ ﺘﺘﺨﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻴﻘﻀﻲ ﺒﺘﺨﺼﻴﺹ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ ﻟﻠﺸﻬﻭﺭ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ،٢٠١٠ﻭﺒﺈﺩﺭﺍﺝ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ،ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻻﺤﻕ ،ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ -٣
FCTC/COP/3/20
ﺎ ﻟﻠﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺘﻬﺎ ﺃﻤﺎﻨﺔ ،٢٠١١-٢٠١٠ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻁﺭﺤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﺅﺘﻤﺭ .ﻭﻁﺒﻘﹰ ﺨﺼﺹ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺸﻬﻭﺭ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﻴﺒﻠﻎ ﺤﻭﺍﻟﻰ ٤ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻴ ﻤﻠﻴﻭﻨﺎﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻠﻴﻭﻨﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴـﺎﻥ ﻓـﻲ ﺴـﺩﺍﺩ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘـﺏ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ. ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻗﺩ ﻴﺭﻏﺏ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﻋﻘﺩ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺃﺒﻜﺭ ﻓﺭﺼﺔ ﺘﺘـﺎﺡ -٤ ﺎ .ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻗﺼﺭ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ٢٠١٠ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ٢٠١١-٢٠١٠ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻤﺒﻜﺭ ﻨﺴﺒﻴﹰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻠﺔ ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﻌﻁﻴل ﻜﺒﻴﺭ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ .ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺨﻴﺎﺭ ﺁﺨﺭ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻜﻴﺭ ﺒﻌﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﻋﺎﻡ ٢٠٠٩ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ،ﻋﻨﺩﻫﺎ ،ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﻨﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺎﻹﺫﻥ ﺒﺎﻹﻨﻔﺎﻕ .ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ ﺴﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺃﻤﻭﺍل ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ﺤﻭﺍﻟﻰ ﻤﻠﻴﻭﻨﻲ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻟﻡ ﺘﺅﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴـﺔ ﻟﻠﻔﺘـﺭﺓ -٢٠٠٨ .٢٠٠٩ ﻼ ﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘـﺎﻟﻴﺘﻴﻥ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﻴﻥ ﺃﻋﻼﻩ ﻴﻤﺜﻼﻥ ﺤ ﹰ -٥ ﻼ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻨﺎﻏﻤﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﻤـﻊ ﺩﻭﺭﺓ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻤﺎﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤل ﺃﻁﻭل ﺃﺠ ﹰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ .ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺤل ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﻗﺩ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺭﻏﺒﺔ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﻻ ﺒﻌﻘـﺩ ﹼﻤﻨﺎ ﺠـﺩ ﹰ ﻻ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ) ٢٠١٢ﺇﺫﺍ ﺴﻠ ﻓﻲ ﻋﻘﺩ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺒﻊ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ٢٠١٠ﺒﺩ ﹰ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ (٢٠١١ﺜﻡ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻜل ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻤﻊ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﻭﺨﻁﻁ ﻋﻤل ﻜل ﺴﻨﺘﻴﻥ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﺯﺍﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻊ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ .ﻭﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﻋﺎﻡ ٢٠٠٩ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﻏﻡ ﻤﻊ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ ﻼ. ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻜل ﻋﺎﻤﻴﻥ ،ﻤﻊ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ،٢٠١١ﺴﻴﺘﻡ ﻓﻌ ﹰ ﻭﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل ،ﺘﻁﻠﺏ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ، -٦ ﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺘﻭﻗﻴﺕ ﻭﻤﻜﺎﻥ ﻋﻘﺩ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ، ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ،ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺁﻨﻔﹰ ﻜﻤﺎ ﺘﻁﻠﺏ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﺒﺕ ،ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ،ﻓﻲ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺘﻭﻗﻴﺕ ﻋﻘﺩ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﺇﻥ ﺃﻤﻜـﻥ ﺫﻟـﻙ ،ﻭﺴـﻴﻁﺭﺡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺭﺍﺭ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻜﻥ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ،ﻤﻊ ﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ،ﻤـﻥ ﻗﺒل ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﻟﻴﻨﻅﺭ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ.
=
=
=
2