بدائل زراعة التبغ المستدامة اقتصاديًا (فيما يتعلق بالمادتين ١٧ و ١٨ من اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ ) : تقرير الفريق العامل

‫ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧظﻣـﺔ‬ ‫اف ﻓ‬ ‫ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫ر‬ ‫ــﺔ ﺑﺷـــﺄن‬ ‫ﺔ اﻹطﺎرﻳـ ﺔ‬ ‫ﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـــﺔ‬ ‫اﻟﺻـــﺣ‬ ‫ﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ‬ ‫ﻣﻛﺎﻓﺣ‬ ‫ﻳو ‪٢٠١٢‬‬ ‫‪ ١٧‬ﺗﻣوز‪ /‬ﻳوﻟﻳ‬ ‫‪FCTC/CO‬‬ ‫‪OP/5/10‬‬

‫ة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ‬ ‫اﻟدور‬ ‫‪٢٠١٢‬‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪٢‬‬ ‫‪ ١٧‬ﺗﺷرﻳن ﻲ‬ ‫رﻳﺎ‪١ -١٢ ،‬‬ ‫ﻛور‬ ‫ﺳوﻝ‪ ،‬ﺟﻣﻬورﻳﺔ و‬ ‫دوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت‬ ‫اﻟﺑﻧد ‪ ٣-٦‬ﻣن ﺟدو‬

‫ق‬ ‫ﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق‬ ‫ﺻﺎدﻳﺎً )ﻓﻳ‬ ‫ﺔ اﻗﺗﺻﺎ‬ ‫ﻣﺳﺗداﻣﺔ‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻣ‬ ‫اﻋﺔ ا‬ ‫ﺑداﺋﻝ زر‬ ‫ﻟﻣﻳﺔ‬ ‫ﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟ‬ ‫ﻣﺔ اﻟﺻﺣ‬ ‫ﻳﺔ ﻣﻧظﻣ‬ ‫ﻣن اﺗﻔﺎﻗﻳ‬ ‫ن ‪ ١٧‬و‪ ١٨‬ن‬ ‫ﺎﻟﻣﺎدﺗﻳن‬ ‫ﺑﺎ‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ(‬ ‫ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ا‬ ‫ﺑﺷﺄن ﻣﻛ‬ ‫طﺎرﻳﺔ ﺑ‬ ‫اﻹط‬ ‫ق اﻟﻌﺎﻣﻝ‬ ‫رﻳر اﻟﻔرﻳق‬ ‫ﺗﻘرﻳ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ ﻣﻧظﻣـﺔ‬ ‫‪ ١٧‬و‪ ١٨‬ﻣـن اﺗ‬ ‫دﻳﺎً ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣـﺎدﺗﻳن ‪١‬‬ ‫ﺳﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻣﺳ‬ ‫زر‬ ‫ﻌﻧﻲ ﺑﺑداﺋﻝ ر‬ ‫إﻧﺷﺎء ﻓرﻳق ﻋﺎﻣﻝ ﻣﻌ‬ ‫ﻝ ﻣﺣـﻝ ﻓرﻳـق‬ ‫ار‪ ،‬ﺣـﻝ اﻟﻔرﻳـق اﻟﻌﺎﻣـﻝ‬ ‫ﺗﻣﺎﺷـﻳﺎً ﻣـﻊ ﻫـذا اﻟﻘـر‬ ‫ﻣﻛﺎﻓﺣـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ )اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ(‪ .‬وﺗ‬ ‫طﺎرﻳـﺔ ﺑﺷـﺄن ﻣ‬ ‫اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ اﻹط‬ ‫ﺔ‬ ‫اف ﻗد أﻧﺷـﺄﻩ ﻣـن ﻗﺑـﻝ ﺑﻣوﺟـب ﻗـر‬ ‫ا‪-٦ ،‬‬ ‫ﺳوﻳﺳـر‬ ‫اﻷوﻟـﻰ )ﺟﻧﻳـف‪ ،‬ﺳ‬ ‫ار‪ ٢‬اﺗُﺧـذ ﻓـﻲ دورﺗـﻪ و‬ ‫ؤﺗﻣر اﻷطرف‬ ‫اﺳﺔ اﻟذي ﻛﺎن ﻣؤ‬ ‫اﻟدر ﺔ‬ ‫ﻧﻳـﺔ )ﺑـﺎﻧﻛوك‪،‬‬ ‫اف ﻓـﻲ دورﺗـﻪ اﻟﺛﺎﻧ‬ ‫ﻣر اﻷطـر‬ ‫ر‪ ٣‬اﺗﺧـذﻩ ﻣـؤﺗﻣ‬ ‫ار‬ ‫ﻣﻠﻪ ﻋﻘب ﻗـر‬ ‫اﻳر ‪ (٢٠٠ ٦‬واﻟذي اﺳﺗﻣر ﻓﻲ ﻋﻣ‬ ‫ﺑﺎط‪ /‬ﻓﺑر‬ ‫‪ ١٧‬ﺷﺑ‬ ‫‪.(٢٠٠‬‬ ‫ﻣوز‪ /‬ﻳوﻟﻳو ‪٠٧‬‬ ‫ان‪ /‬ﻳﻳوﻧﻳو – ‪ ٦‬ﺗﻣ‬ ‫ﺗﺎﻳﻠﻧد‪ ٣٠ ،‬ﺣزﻳر‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ة‬ ‫ﻬﻧد‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻔﺗر‬ ‫اﺑﻌﺔ‪ :‬ﻓﻲ ﻧﻳودﻟﻬﻲ‪ ،‬اﻟﻬ‬ ‫اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ واﻟر‬ ‫ﺔ‬ ‫اف‬ ‫ﻷطر‬ ‫دورﺗﻲ ﻣؤﺗﻣر اﻷ‬ ‫وﻗد اﺟﺗﻣﻊ اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ ﻣرﺗﻳن ﺑﻳن و‬ ‫ـر‬ ‫ﻧﻳﺳــﺎن‪ /‬أﺑرﻳــﻝ ‪٠‬‬ ‫ة ‪ ٢٣-٢١‬ﺳ‬ ‫ﻏﺎﻧــﺎ‪ ،‬ﻓــﻲ اﻟﻔﺗ ـ ر‬ ‫ا‪ ،‬ﻏ‬ ‫‪ ١٨-١٦‬أﻳﻠــوﻝ‪ /‬ﺳــﺑﺗﺗﻣﺑر ‪ ،٢٠٠٩‬وﻓــﻲ أﻛ ـر‬ ‫‪ .٢٠١٠‬وﻗــدم اﻟﻔرﻳــق ﺗﻘرﻳـ اً‬ ‫ﺻـﻳﺎت ﺑﺷـﺄن‬ ‫ات ﺳﻳﺎﺳﻳﺔ وﺗوﺻ‬ ‫ﻋرﺿﺎً ﻟﺧﻳﺎرت‬ ‫ﺟﻣﻠﺔ أﻣور‪ ،‬ﻋ‬ ‫ﻳﺗﺿﻣن‪ ،‬ﻓﻲ ﺟ‬ ‫اﺑﻌﺔ‪ ٤‬ﻳ‬ ‫دورﺗﻪ اﻟر‬ ‫اف ﻓﻲ و‬ ‫ﻷطر‬ ‫ﻣرﺣﻠﻳﺎً إﻟﻰ ﻣؤﺗﻣر اﻷ‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‪.‬‬ ‫ق اﻟﻌﺎﻣﻝ ﻓﻲ اﺟﺗﻣﺎﻋﻪ ﻲ‬ ‫ﻔق ﻋﻠﻳﻪ اﻟﻔرﻳق‬ ‫ﺻﺎدﻳﺎً ﺣﺳﺑﻣﺎ اﺗﻔ‬ ‫ﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻ‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻣ‬ ‫ﺑداﺋﻝ زر‬ ‫‪-٣‬‬ ‫‪ ٢٠‬ﺗﺷ ـرﻳن اﻟﺛ ــﺎﻧﻲ‪ /‬ﻧــوﻓﻣﺑر‬ ‫أوروﻏـواي‪٠-١٥ ،‬‬ ‫ﻝ إﺳــت‪ ،‬وﻏ‬ ‫اﺑﻌــﺔ )ﺑوﻧﺗــﺎ دﻝ‬ ‫ر‬ ‫اف ﻓــﻲ دورﺗــﻪ اﻟ ا‬ ‫ﺗﻣر اﻷط ـر‬ ‫وطﻠــب ﻣــؤﺗﻣ‬ ‫ﻳﻣﻛـن‬ ‫اف ﻓـﻲ دورﺗـﻪ اﻟﺧ‬ ‫ؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫ﻳﻘـدم ﺗﻘرﻳـر ﻋﻣـﻝ إﻟـﻰ ﻣـؤﺗ‬ ‫اﺻـﻝ ﻋﻣﻠـﻪ و ن‬ ‫‪ (٢٠١٠‬ﻣن اﻟﻔرﻳق ااﻟﻌﺎﻣﻝ أن ﻳوﺻ‬ ‫ﺧﺎﻣﺳـﺔ ُ‬ ‫أن ُ‬ ‫ار )‪.FCTC/COP3((16‬‬ ‫ﻧظر اﻟﻘر‬ ‫اﻧظ‬ ‫ار )‪.FCTC/COP1((17‬‬ ‫ﻧظر اﻟﻘر‬ ‫اﻧظ‬ ‫ار )‪.FCTC/COP2((13‬‬ ‫ﻧظر اﻟﻘر‬ ‫اﻧظ‬ ‫‪.FCTC/C‬‬ ‫وﺛﻳﻘﺔ ‪COP/4/9‬‬ ‫اﻟو‬ ‫‪١‬‬ ‫ﺑر ‪١(٢٠٠٨‬‬ ‫وب أﻓرﻳﻘﻳﺎ‪ ٢٢-١٧ ،‬ﺗﺷرﻳن اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻧـوﻓﻣﺑ‬ ‫اف ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ )دورﺑﺎن‪ ،‬ﺟﻧوب‬ ‫ﻗرر ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬

‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٤‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫ً‪١.‬‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻ ــﺎدﻳﺎ‬ ‫ات ﺳﻳﺎﺳ ــﻳﺔ وﺗوﺻ ــﻳﺎت ﺑﺷ ــﺄن ﺗﻧﻔﻳــذ ﺑ ــداﺋﻝ ز ا‬ ‫أن ﻳﺷــﻣﻝ‪ ،‬ﻓــﻲ ﺟﻣﻠــﺔ أﻣــور‪ ،‬ﺧﻳ ــﺎر‬

‫اﻣﻬﺎ اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﻳﻪ‪.‬‬ ‫ﻏﺑﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻣواﺻﻠﺔ ﻋﺿوﻳﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ أو اﻋﺗز‬ ‫اف أﻳﺿﺎ إﻟﻰ ﺗﺄﻛﻳد ر‬ ‫ودﻋﻳت اﻷطر‬ ‫ُ‬

‫ة ‪ ١٦-١٤‬ﺷــﺑﺎط‪/‬‬ ‫ا‪ ،‬ﻓــﻲ اﻟﻔﺗ ـر‬ ‫ﻋﻘــد اﻻﺟﺗﻣــﺎع اﻟﺛﺎﻟــث ﻟﻠﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ ﻓــﻲ ﺟﻧﻳــف‪ ،‬ﺳوﻳﺳ ـر‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ء ﻋﻠــﻰ ذﻟــك‪ُ ،‬‬ ‫وﺑﻧــﺎ ً‬ ‫رﻳــر ‪ .٢٠١٢‬وﺣﺿــر اﻻﺟﺗﻣــﺎع‬ ‫ﻓﺑ ا‬ ‫اﻟﻣﻳﺳــرون اﻟرﺋﻳﺳــﻳون وﺷــرﻛﺎء اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ‪ .‬وﺷــﻣﻝ اﻟﻣﺷــﺎرﻛون أﻳﺿ ـﺎً ﻣﻣﺛﻠــﻳن‬ ‫ّ‬ ‫رﻋــﺔ ﻟﻸﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة وﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة‬ ‫ﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ وﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟدوﻟﻳــﺔ وﻣﻧظﻣــﺔ اﻷﻏذﻳــﺔ واﻟز ا‬ ‫اء ﻣـدﻋوﻳﻳن‪.‬‬ ‫اف وﺧﺑـر‬ ‫رﻗـب ﻟـدى ﻣـؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫ﻟﻠﺑﻳﺋﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﻣﺛﻝ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت ﻏﻳر اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣدة ﺑﺻـﻔﺔ ﻣ ا‬ ‫اﻟﻣﻳﺳـ ـرﻳن اﻟرﺋﻳﺳ ــﻳﻳن‪ ،‬ﺑﻣ ــﺎ ﻓ ــﻲ ذﻟ ــك اﻟﻣﺳ ــﺎﺋﻝ‬ ‫ات اﻟﺳﻳﺎﺳ ــﻳﺔ واﻟﺗوﺻ ــﻳﺎت اﻟﻣﻘدﻣ ــﺔ ﻣ ــن‬ ‫ـودة اﻟﺧﻳ ــﺎر‬ ‫ّ‬ ‫وﻧ ــﺎﻗش اﻟﻔرﻳ ــق ﻣﺳ ـ ّ‬ ‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗوﺣﻳد اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت واﻹطﺎر اﻟﻣﻧﻬﺟﻲ‪.‬‬ ‫ات اﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ واﻟﺗوﺻــﻳﺎت ﻓــﻲ ﺻــﻳﻐﺗﻬﺎ‬ ‫ـودة اﻟﺧﻳــﺎر‬ ‫وﻗــد اﺗُﻔــق أﻳﺿـﺎً ﻋﻠــﻰ أن ﻳﺿــﻊ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻣﻳﺳــرون اﻟرﺋﻳﺳــﻳون ﻣﺳـ ّ‬ ‫اﻟﻧﻬﺎﺋﻳﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺎت اﻟﺗﻲ ﺟرت ﺧﻼﻝ اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﺛﺎﻟث وﺑﺎﻟﺗﺷﺎور ﻣـﻊ أﻋﺿـﺎء اﻟﻔرﻳـق اﻟﻌﺎﻣـﻝ‪ ،‬ﻟﻛـﻲ ﺗُﻘـ ﱠ‬ ‫دم‬ ‫اف ﺑﻌــد اﻟﺗﺷــﺎور ﻣــﻊ اﻷط ـر‬ ‫إﻟــﻰ ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر‬ ‫ات اﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ واﻟﺗوﺻــﻳﺎت ﻓــﻲ اﻟﻣﻠﺣــق ﺑﻬــذﻩ‬ ‫ـودة اﻟﺧﻳــﺎر‬ ‫اف‪ .‬وﺗــرد ﻣﺳـ ّ‬ ‫اﻟوﺛﻳﻘﺔ‪٢.‬‬ ‫ة )‪ (١‬ﻣــن‬ ‫ـدﻋوة ﻟﻺﺣﺎطــﺔ ﻋﻠﻣـﺎً ﺑــﺄن ﺛﻣــﺔ ﺗﻘــدم أُﺣــرز ﻓــﻲ ﻛــﻝ ﻣــن اﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺗــﻲ ﺗﺷــﻣﻠﻬﺎ اﻟﻔﻘـر‬ ‫واﻷطـر‬ ‫‪-٦‬‬ ‫اف ﻣـ ّ‬ ‫اﻟﻘر‬ ‫ﻣﺑﻳن أدﻧﺎﻩ‪.‬‬ ‫ار )‪ ،FCTC/COP3(16‬ﺣﺳﺑﻣﺎ ﻫو ّ‬ ‫وﻣﻳﺳــر رﺋﻳﺳــﻲ ﻓــﻲ‬ ‫رزﻳــﻝ‪ ،‬وﻫــﻲ ﻋﺿــو‬ ‫ﻋرﻓــت اﻟﺑ ا‬ ‫ة اﻟﻔر‬ ‫اﻟﻔﻘـر‬ ‫ﻋﻳــﺔ )‪)(١‬أ( ﺑﺷــﺄن إطــﺎر ﻣﻧﻬﺟــﻲ ﻣوﺣــد‪ .‬ﱠ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ‪ ،‬اﻹطﺎر اﻟﻣﻧﻬﺟﻲ اﻟذي ﺗﺳﺗﺧدﻣﻪ واﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺣرز ﻓﻲ ﺗﻧﻔﻳذﻩ‪ .‬واﺗﻔق اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ى‪.‬‬ ‫ح ﺳﻳﺗطﻠب اﻟﺗوﺣﻳد ﺧﻼﻝ ﺗطﺑﻳﻘﻪ ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻷﺧر‬ ‫أن اﻹطﺎر اﻟﻣﻘﺗر‬ ‫وﺿﻌت ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺑﺎﻟﻣﺻـطﻠﺣﺎت‬ ‫ﻋﻳﺔ )‪)(١‬ب( ﺑﺷﺄن ﺗوﺣﻳد اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت واﻟﺻﻛوك واﻟﻣﺗﻐﻳر‬ ‫ة اﻟﻔر‬ ‫اﻟﻔﻘر‬ ‫ات‪ُ .‬‬ ‫ات اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ واﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﻠﺣق‪.‬‬ ‫ﻣﺳودة اﻟﺧﻳﺎر‬ ‫وأُدرﺟت ﻓﻲ ّ‬ ‫رﺳـﺎت ﺟﺎرﻳـﺔ‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ‪ .‬ﻫﻧـﺎك د ا‬ ‫رﺳـﺎت اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺂﺛـﺎر ز ا‬ ‫اء اﻟد ا‬ ‫ﻋﻳـﺔ )‪)(١‬ج( ﺑﺷـﺄن ﺗﻌزﻳـز إﺟـر‬ ‫ة اﻟﻔر‬ ‫اﻟﻔﻘـر‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫ﻋدة ﺑﻠدان أﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ ﺑﺷﺄن آﺛﺎر زر‬ ‫اﻵن ﻓﻲ ّ‬ ‫ات ﺑــﻳن اﻟﺑﻠــدان‪ .‬ﻳواﺻــﻝ اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ‬ ‫ﻋﻳــﺔ )‪)(١‬د( ﺑﺷــﺄن ﺗﻌزﻳــز ﺗﺑــﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻟﺧﺑ ـر‬ ‫ة اﻟﻔر‬ ‫اﻟﻔﻘ ـر‬ ‫اف‪.‬‬ ‫ات ﺑﻳن اﻷطر‬ ‫ﻣﻧﺻﺔ ﻟﺗﺑﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺧﺑر‬ ‫ﺗوﻓﻳر ّ‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ واﻟﻌﻣﺎﻟـﺔ‬ ‫ﻋﻳﺔ )‪)(١‬ﻫ ـ( ﺑﺷـﺄن ﺗﻘﻳـﻳم اﻟﻣﺻـﺎدر اﻟﺣﺎﻟﻳـﺔ ﻟﻠﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻟﺗـﻲ ﺗﺷـﻣﻝ ﺣﺎﻟـﺔ ز ا‬ ‫ة اﻟﻔر‬ ‫اﻟﻔﻘر‬ ‫ودور ﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑــﻎ‪ .‬ﻧظـر أﻋﺿــﺎء اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ ﻓــﻲ ﻣﺻــﺎدر اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﻣوﺟــودة‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك‬

‫‪‬‬

‫ة وأﻓﺿﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت واﻟﻠواﺋﺢ‪ .‬وﻗد ﻧﺎﻗش اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ ذﻟك‪.‬‬ ‫اﻟﻔرص اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻠﺑﺣوث واﻟﺧﺑر‬ ‫‪‬‬

‫ﻋﻳﺔ )‪)(١‬و( ﺑﺷﺄن ﺗﻌزﻳز ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺗﺂزر واﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ واﻟﻣﻧظﻣﺎت‬ ‫ة اﻟﻔر‬ ‫اﻟﻔﻘر‬ ‫اف واﻟﻣﻧظﻣـﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳـﺔ اﻟدوﻟﻳـﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﺑﺷـﺄن ﻣﺟـﺎﻻت‬ ‫ﻏﻳر اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ‪ .‬ﺗﺑﺎدﻝ اﻷطـر‬ ‫ة ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻣﺟــﺎﻝ وأﺳــﻬﻣت ﻓــﻲ‬ ‫ـدة ﻣﻧظﻣــﺎت ﺣﻛوﻣﻳــﺔ دوﻟﻳــﺔ ﻟﻬــﺎ ﺧﺑـر‬ ‫اﻟﻣﻣﻛﻧــﺔ‪ .‬وﻗــد ﺷــﺎرﻛت ﻋـ ّ‬ ‫اﻟﺗﻌــﺎون ُ‬

‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫اف ﻓ ـ ــﻲ‬ ‫ﻣﻼﺣظ ـ ــﺔ ﻣ ـ ــن أﻣﺎﻧ ـ ــﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳ ـ ــﺔ‪ :‬ﻳ ـ ــرد ﻣﻠﺧ ـ ــص أﻋ ـ ــدﻩ رﺋ ـ ــﻳس اﻟﻔرﻳ ـ ــق اﻟﻌﺎﻣ ـ ــﻝ ﻟﻠﺗﻌﻠﻳﻘ ـ ــﺎت اﻟـ ـ ـواردة ﻣ ـ ــن اﻷطـ ـ ـر‬ ‫اﻟوﺛﻳﻘﺔ ‪. FCTC/COP/5/INF.DOC./3‬‬

‫ار )‪.FCTC/COP4(9‬‬ ‫اﻧظر اﻟﻘر‬

‫‪2‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫ﻋﻣــﻝ اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ‪ .‬وﻳﺣﺗــﺎج اﻷﻣــر إﻟــﻰ اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﻌﻣــﻝ ﺑﺷــﺄن آﻟﻳــﺎت ﺗﻌزﻳــز ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﺗــﺂزر ﻣــﻊ‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ‪.‬‬ ‫ات اﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ‬ ‫ـودة اﻟﺧﻳــﺎر‬ ‫ﻋﻳــﺔ )‪)(١‬ز( ﺑﺷــﺄن وﺿــﻊ ﺧﻳــﺎر‬ ‫ة اﻟﻔر‬ ‫اﻟﻔﻘـر‬ ‫ات ﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ وﺗوﺻــﻳﺎت‪ .‬أُﻋــدت ﻣﺳـ ّ‬ ‫اف ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ‪.‬‬ ‫واﻟﺗوﺻﻳﺎت ﻟﺗﻘدﻳﻣﻬﺎ إﻟﻰ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫‪‬‬

‫ﻳﻣـدد‬ ‫وﺑﺎﻟﻧظر إﻟﻰ اﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺣرز ﺣﺗﻰ اﻵن‪ ،‬اﺗﻔق اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ ﻋﻠـﻰ أن ﻳطﻠـب إﻟـﻰ ﻣـؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫‪-٧‬‬ ‫اف أن ُ‬ ‫ﻻﻳﺗﻪ‪ .‬وﺳوف ﻳﺳﻣﺢ اﻟﺗﻣدﻳد ﻟﻠﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ ﺑﺄن ﻳﻘوم ﺑﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫و‬ ‫اء اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﺑﺣــوث اﻟﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑﺷــﺄن إطــﺎر ﻣﻧﻬﺟــﻲ ﻣو ﱠ‬ ‫ﻳﻣﻛــن اﺳــﺗﺧداﻣﻪ ﻟﺗﻘﻳــﻳم ﺑــداﺋﻝ‬ ‫ﻣواﺻــﻠﺔ إﺟـر‬ ‫ﺣــد ُ‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎ؛‬ ‫ً‬ ‫ﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‬ ‫اﻟذي أﻧﺷﺄ اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ‪.‬‬ ‫ار )‪FCTC/COP3(16‬‬ ‫اﻟﻘر‬ ‫‪‬‬

‫اﻟﻣﺑﻳﻧﺔ ﻓﻲ‬ ‫ٕ‬ ‫واﻛﻣﺎﻝ اﻟﻣﻬﺎم ّ‬

‫‪‬‬

‫اف‬ ‫اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫اﻹﺟر‬ ‫ات اﻟﺳﻳﺎﺳـ ــﺎت واﻟﺗوﺻـ ــﻳﺎت اﻟﻣﻘﺗرﺣـ ــﺔ‪ ،‬واﻋﺗﻣﺎدﻫـ ــﺎ ﺣﺳـ ــب‬ ‫اض ﺧﻳـ ــﺎر‬ ‫اف ﻣـ ــدﻋو إﻟـ ــﻰ اﺳـ ــﺗﻌر‬ ‫ﻣـ ــؤﺗﻣر اﻷط ـ ـر‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ة ‪ ٧‬واﻟﺗﻣدﻳـد‬ ‫اض ﺳﺎﺋر اﻷﻋﻣـﺎﻝ اﻟﺟﺎرﻳـﺔ ﺣﺳـﺑﻣﺎ ﻫـو ﻣوﺻـوف ﻓـﻲ اﻟﻔﻘـر‬ ‫اﻻﻗﺗﺿﺎء‪ .‬واﻟﻣؤﺗﻣر ﻣدﻋو أﻳﺿﺎً إﻟﻰ اﺳﺗﻌر‬ ‫ﻻﻳﺔ اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ‪ ،‬وﺗوﻓﻳر اﻟﺗوﺟﻳﻪ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد‪.‬‬ ‫ح ﻟو‬ ‫اﻟﻣﻘﺗر‬

‫‪3‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫‪ANNEX‬‬

‫اﻟﻣﻠﺣق‬

‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‬ ‫ات ﺳﻳﺎﺳﺎت وﺗوﺻﻳﺎت ﺑﺷﺄن ﺑداﺋﻝ زر‬ ‫ﻣﺳودة ﺧﻳﺎر‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً )ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺎدﺗﻳن ‪ ١٧‬و‪ ١٨‬ﻣن‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ(‬ ‫ﻣﻘدﻣﺔ‬ ‫‪-١‬‬

‫ﻛرس اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ )اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ( ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﺗداﺑﻳر اﻟﻣﺗﻌددة‬ ‫ﺗُ ﱢ‬ ‫ﱢم ﻓــﻲ‬ ‫اﻟﺑﻳﻧــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﺗﻬدف اﻟﺣــد ﻣــن اﺳــﺗﺧدام اﻟﺗﺑــﻎ واﻟﺗﻌــرض ﻟــدﺧﺎن اﻟﺗﺑــﻎ‪ .‬وﻫــﻲ ﺗُﺳ ـﻠ‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋــﺎت واﻟﻣﺳــﺗﻧدة إﻟــﻰ ّ‬ ‫اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ ﺑﺎﻟﺣﺎﺟـﺔ إﻟـﻰ ﺗﻌزﻳـز ﺑـداﺋﻝ ﻣﺳـﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻـﺎدﻳﺎً ﻹﻧﺗـﺎج اﻟﺗﺑـﻎ ﻛطرﻳﻘـﺔ ﻟﻣﻧـﻊ ﺗﻌـرض اﻟﻣﺟﻣوﻋـﺎت اﻟﺳـﻛﺎﻧﻳﺔ‬ ‫ـدة‬ ‫اﻟﺗــﻲ ﺗﻌﺗﻣــد ﻓــﻲ رزﻗﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ إﻧﺗــﺎج اﻟﺗﺑــﻎ ﻵﺛــﺎر اﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ ﺿــﺎر‬ ‫وﻳﺗﺟﺳــد ﻫــذا اﻟﺷــﺎﻏﻝ ﻓــﻲ ﻋـ ّ‬ ‫ة ﻣﻣﻛﻧــﺔ‪ُ .‬‬ ‫اء ﻣــن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك دﻳﺑﺎﺟﺗﻬــﺎ واﻟﻔﻘ ـر‬ ‫أﺟ ـز‬ ‫زﻣــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ(‪ ،‬وﻛــذﻟك ﻓــﻲ اﻟﻣــﺎدة ‪،١٧‬‬ ‫ة ‪ ٦‬ﻣــن اﻟﻣــﺎدة ‪) ٤‬اﻻﻟﺗ ا‬ ‫اﻟﻣﻛرﺳﺔ ﺗﺣدﻳداً ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻔﻘر‬ ‫ة ‪ ٣‬ﻣـن اﻟﻣـﺎدة ‪) ٢٦‬اﻟﻣـوارد اﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ(‪ .‬وﻋـﻼوة ﻋﻠـﻰ ذﻟـك‪ ،‬ﺗُﻌـرب اﻟﻣـﺎدة ‪١٨‬‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﺑﺷﺄن اﻟﺻﺣﺔ اﻟﺑﺷرﻳﺔ واﻟﺑﻳﺋﺔ‪.‬‬ ‫ﻫﺎ زر‬ ‫ﻋن اﻻﻧﺷﻐﺎﻝ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺧﺎطر اﻟﺟﺎدة اﻟﺗﻲ ﺗﺛﻳر‬ ‫اق اﻟﺗﺑـﻎ وﺗﺟﺎرﺗﻬـﺎ‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ واﺗﺟﺎﻫـﺎت إﻧﺗـﺎج أور‬ ‫اض ﺷـﺎﻣﻝ ﻟﻠﺗﺣـدي اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ اﻟـذي ﺗﻧطـوي ﻋﻠﻳـﻪ ز ا‬ ‫ى اﺳـﺗﻌر‬ ‫وﻗد ﺟـر‬ ‫اﺳﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪١.٢٠٠٨‬‬ ‫ﺧﻼﻝ اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟﻔرﻳق اﻟدر‬

‫ة ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﺳﻠﺔ إﻧﺗﺎج اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ‬ ‫‪ ١-١‬ﻧظر‬ ‫ع‬ ‫رﻋــﺔ ﻣﺣﺻــوﻝ اﻟﺗﺑــﻎ )ﻣــن اﻟﻧــو‬ ‫ﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺻــﻧﺎﻋﺔ اﺣﺗﻛﺎرﻳــﺔ ﺷــدﻳدة اﻟﺗﺧﺻــص ﺗﻌﺗﻣــد ﺣﺻـرﻳﺎً ﻋﻠــﻰ ز ا‬ ‫ع ‪ .(Nicotiana rustica‬وﺗﺗﻛـون ﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻻﻧﺗـﺎج اﻟﻣﺿــﻳﻔﺔ‬ ‫‪ Nicotiana tabacum‬وﺑدرﺟـﺔ أﻗــﻝ إﻟـﻰ ﺣــد ﺑﻌﻳـد ﻣــن اﻟﻧـو‬ ‫ﻋﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻘﻳﻣﺔ ﻣن ﺛﻼﺛﺔ ﻗطﺎﻋﺎت ﻓر‬ ‫ﻩ ‪ ٧ ٠٩٩ ٦٢٣‬طﻧـﺎً ﻣـن اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﺧـﺎم ﻋﻠـﻰ ﻣﺳـﺎﺣﺔ‬ ‫ﻻً ﺳـﻧوﻳﺎً ﻗـدر‬ ‫ﻳﻧﺗﺟون ﻣﺣﺻو‬ ‫زر‬ ‫‪-١‬‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬اﻟذﻳن ُ‬ ‫ّ‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫ﻫﺎ ‪٣ ٩٨٠ ٢١٥‬‬ ‫إﺟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻗدر‬ ‫اﻟﻣﻘدر أن ﻗﻳﻣﺔ اﻟﻣﺣﺻـوﻝ اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ ﺗﺑﻠـﻎ‬ ‫اً‬ ‫ﻫﻛﺗﺎر ﻓﻲ ﻧﺣو ‪ ١٢٠‬ﺑﻠداً‪ .‬وﻣن ّ‬ ‫‪٤‬‬ ‫ات دو‬ ‫‪ ٨‬ﻣﻠﻳ ــﺎر‬ ‫واﻗﺎﻣ ــﺔ اﻟﻣﺳ ــﺗﻧﺑﺗﺎت‬ ‫ار‬ ‫اع إﻋ ــداد اﻟﻣـ ـز‬ ‫ـزر‬ ‫ع ٕ‬ ‫ﻻر أﻣرﻳﻛ ــﻲ‪ .‬وﺗﺷ ــﻣﻝ اﻷﻋﻣ ــﺎﻝ اﻟﺗ ــﻲ ﻳﻘ ــوم ﺑﻬ ــﺎ اﻟ ـ ّ‬ ‫ﻫم إﻟــﻰ‬ ‫اق وﻧﻘﻠﻬــﺎ ﻣــن دﻳــﺎر‬ ‫ع‪ /‬اﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ واﻟﺣﺻــﺎد واﻹﻧﺿــﺎج واﻟﻔــرز وﺗﺻــﻧﻳف اﻷور‬ ‫ار‬ ‫ة اﻟﻣ ـز‬ ‫وادار‬ ‫واﻟﻐــرس ٕ‬ ‫اع ﺗﺣــدﻳﺎت ﺗﺧﺗﻠــف ﻣــن ﻣﻧطﻘــﺔ إﻟــﻰ‬ ‫ـزر‬ ‫اق‪ .‬وﻓــﻲ ﻛــﻝ ﻣرﺣﻠــﺔ ﻣــن ﻫــذﻩ اﻟﻣ ا‬ ‫اء اﻷور‬ ‫رﻛــز ﺷ ـر‬ ‫ﻣا‬ ‫رﺣــﻝ‪ ،‬ﻳواﺟــﻪ اﻟـ ّ‬ ‫‪Perucic AM. Global overview of production and trade of tobacco leaves. Background paper prepared by the‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪WHO Tobacco Free Initiative for the second meeting of the study group on economically sustainable alternatives‬‬ ‫‪to tobacco growing, Mexico City, 17–19 June 2008.‬‬ ‫‪http://faostat.fao.org/site/567/default.aspx#ancor.‬‬

‫اﻋﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ‪ .FAOSTAT ،‬ﻣﺗﺎﺣﺔ ﻣن اﻟﻣوﻗﻊ‪:‬‬ ‫‪ ٢‬ﺑﻳﺎﻧﺎت ﻣﺳﺗﻣدة ﻣن ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻏذﻳﺔ واﻟزر‬ ‫‪٣‬‬

‫‪Geist HJ et al. Tobacco growers at the crossroads: Towards a comparison of diversification and ecosystem‬‬ ‫‪impacts. Land Use Policy, 2009, 26:1066–1079.‬‬

‫ر أﻣرﻳﻛﻳـﺎً ﻟﻠطـن‬ ‫ﻩ ‪ ١١٥٠‬دو‬ ‫ع ﻟﻠﻣﻌـﺎﻟﺞ اﻷوﻝ ﻗـدر‬ ‫ار‬ ‫‪ ٤‬ﻣﺣﺳوﺑﺔ ﻛﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪ ٧ :‬ﻣﻼﻳﻳن طن ﻣن اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺧﺎم ﺑﺳـﻌر ﺑﻳـﻊ ﻣـن اﻟـز‬ ‫ﻻ اً‬ ‫اﻟواﺣد ﻣن اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺧﺎم‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫ام اﻟﻌﻘـود واﻟﺗﻣدﻳـد واﻟـدﻋم وﻧظـم‬ ‫ى‪ .‬وﻫـم ﻳواﺟﻬـون أﻳﺿـﺎً ﺗﺣـدﻳﺎت ﺗﺗﻔـﺎوت ﺗﺑﻌـﺎً ﻟﻠﻣﻧطﻘـﺔ ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺗﻌﻠـق ﺑـﺈﺑر‬ ‫أﺧر‬ ‫اﻟﺗﺳوﻳق‪ /‬اﻟدﻓﻊ‪.‬‬ ‫ي ﺧﻼﻟﻬــﺎ ﺗﺻــﻧﻳف اﻟﺗﺑ ـﻎ اﻟﺧــﺎم ﺗﺑﻌــﺎ ﻟﺻــﻔﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ‪.‬‬ ‫اق اﻟﺗﺑــﻎ‪ ،‬اﻟﺗــﻲ ﻳﺟــر‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ اﻷوﻟﻳــﺔ ﻷور‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﻻ ﻳﻌﻣﻝ ﻓـﻲ ﻫـذا‬ ‫اق"‪ .‬و‬ ‫وﺗﻘوم ﺑذﻟك ﺷرﻛﺎت ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ‪ ،‬ﺗﺳﻣﻰ "ﺷرﻛﺎت اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻷوﻟﻳﺔ" أو "ﺷرﻛﺎت اﻷور‬ ‫ع اﻟﺗﺑـﻎ ﺗﻌﻣـﻝ‬ ‫ع ﻓـﻲ اﻟﺑﻠـدان اﻟﺗـﻲ ﺗـزر‬ ‫اﻟﻘطﺎع ﺳوى ﺷرﻛﺎت ﻗﻠﻳﻠﺔ‪ ١‬ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻌﺎﻟم‪ .‬وﻟﻬـذﻩ اﻟﺷـرﻛﺎت ﻓـرو‬ ‫اع‪ .‬وﻓــﻲ ﻋــدة ﺑﻠــدان‪ ،‬ﺗﻌﻣــﻝ ﺷــرﻛﺎت وطﻧﻳــﺔ ﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ أﻳﺿـﺎً ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻘطــﺎع‪.‬‬ ‫ة اﻟوﺻــﻝ ﻣــﻊ اﻟــزر‬ ‫ﺑﻣﺛﺎﺑــﺔ ﻫﻣـز‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ﺗﻌﻣــﻝ ﻛﺷــرﻛﺎت ﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ‬ ‫وﻟــدى ﺑﻌــض ﺻــﺎﻧﻌﻲ اﻟﺳــﺟﺎﺋر أﻳﺿـﺎً ﺷــرﻛﺎت ﻣﺗﺧﺻﺻــﺔ ﻓــﻲ ﺑﻠــدان ز ا‬ ‫اق‬ ‫اء أور‬ ‫اع اﻟﺗﺑــﻎ‪ .‬وﺗﻘــوم ﺷــرﻛﺎت اﻟﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ اﻷوﻟﻳــﺔ ﺑﺷ ـر‬ ‫ـزر‬ ‫ي ﻫــو اﻟﺗﻛﺎﻣــﻝ اﻟ أ‬ ‫أوﻟﻳــﺔ‪ .‬واﻟﻧﻣــوذج اﻟﺗﺟــﺎر‬ ‫رﺳــﻲ ﻟـ ّ‬ ‫ﱢر ﻛــﻝ اﻟﻣــدﺧﻼت اﻟﻼزﻣــﺔ وﺗُﻘــدم‬ ‫اع ﺑﻣوﺟــب ﺗرﺗﻳــب ﺗﻌﺎﻗــدي‪ ،‬ﺣﻳــث ﺗــوﻓ‬ ‫ـﺎﺟﻬﺎ ﻣــن اﻟــزر‬ ‫اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﺗــﻲ ﺳــﺑق إﻧﺿـ ُ‬ ‫اﻟﺳـﻠف ﻣـن أﺟـﻝ اﻟﺣﺻـﺎد‪ .‬وﺑواﺳـطﺔ آﻟﻳـﺔ ﺗﺻـﻧﻳف اﻟﺗﺑـﻎ اﻟـذي ﻳـﺗم ﺗورﻳـدﻩ‪ ،‬ﺗُﺣـدد ﺷـرﻛﺎت اﻟﻣﻌﺎﻟﺟـﺔ اﻷوﻟﻳـﺔ‬ ‫ُ‬ ‫اة‪ ،‬ﺗﺻ ــﻝ ﻗﻳﻣ ــﺔ اﻟﻣﺣﺻ ــوﻝ‬ ‫اق اﻟﺗﺑ ــﻎ اﻟﻣﺷ ــﺗر‬ ‫ع‪ .‬وﻧﺗﻳﺟ ــﺔ ﻟﻠﺗﺣ ــوﻝ اﻟﺗ ــﺎﻟﻲ ﻓ ــﻲ أور‬ ‫ار‬ ‫ﻳ ــدﻓﻊ ﻟﻛ ــﻝ ز‬ ‫ـذي‬ ‫ـ‬ ‫ﻟ‬ ‫ا‬ ‫ـﻌر‬ ‫ـ‬ ‫ﺳ‬ ‫اﻟ‬ ‫ُ‬ ‫ﻻر أﻣرﻳﻛﻲ‪٢.‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﻰ ‪ ٢٠‬ﻣﻠﻳﺎر دو‬ ‫اﻓق ﺻﻧﻊ اﻟﺳﺟﺎﺋر واﻟﺳﻳﺟﺎر واﻟﺗﺑﻎ اﻟﻌدﻳم اﻟدﺧﺎن )أي ﺗﺑﻎ‬ ‫ﺻﻧﺎﻋﺔ ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻣﻝ ﻣر‬ ‫‪-٣‬‬ ‫اﻟﻣﺿﻎ واﻟﺣﺷو‪ /‬اﻟﺟدﻝ واﻟﺗﻧﺷق( وﺗﺑﻎ اﻟﺗـدﺧﻳن اﻟﺳـﺎﺋب )أي اﻟﻧرﺟﻳﻠـﺔ وﺗﺑـﻎ اﻟﺳـﺟﺎﺋر اﻟﺗـﻲ ﻳﻠﻔﻬـﺎ اﻟﻣـدﺧﻧون‬ ‫ي ﺗﺳـوﻳﻘﻬﺎ‬ ‫ى ﻣﺛﻝ ﺳﺟﺎﺋر اﻟﺑﻳدي اﻟﺗﻲ ﻳﺟـر‬ ‫ﺑﺄﻧﻔﺳﻬم( واﻟﺗﺑﻎ اﻟﻣﻌﺎد ﺗﻛوﻳﻧﻪ )ﻓﻲ رﻗﺎﺋق( وﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ اﻷﺧر‬ ‫ﻻر أﻣرﻳﻛــﻲ‬ ‫ﺑﺄﺳــﻣﺎء ﺗﺟﺎرﻳــﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ‪ .‬وﻣــن اﻟﻣﻘــدر أن ﺣﺟــم ﺳــوق اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺑﻠــﻎ ﺣـواﻟﻲ ‪ ٣٧٨‬ﻣﻠﻳــﺎر دو‬ ‫ﻫﺎ ‪ ٪٨٤,٢‬ﻣـن‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .٢٠٠٧‬وﻳﺗﻘﺎﺳـم ﺳـوق اﻟﺳـﺟﺎﺋر اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ أﺳﺎﺳـﺎً ﺧﻣـس ﺷـرﻛﺎت ﺗﺳـﺗﺄﺛر ﺑﻧﺳـﺑﺔ ﻗـدر‬ ‫اﻟﻣﺑﻳﻌــﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ‪ ٣.‬وأﻫــم ﻣﻧــﺗﺞ ﺗﺑــﻎ ﻣﺗﺧﺻــص ﻫــو ﺳــﺟﺎﺋر اﻟﺑﻳــدي‪ .‬وﺗﺳــﺗﺄﺛر اﻟﻬﻧــد ﺑــﺄﻛﺛر ﻣــن ‪ ٪٨٥‬ﻣــن‬ ‫إﻧﺗﺎج اﻟﻌﺎﻟم ﻣن ﺳﺟﺎﺋر اﻟﺑﻳدي‪ .‬وﻗد اﺣﺗﻝ ﺗﺑﻎ اﻟﺑﻳدي ﺣـواﻟﻲ ‪ ٪٣٠‬ﻣـن إﺟﻣـﺎﻟﻲ اﻟﻣﺳـﺎﺣﺔ اﻟﻣزروﻋـﺔ ﺑـﺎﻟﺗﺑﻎ‬ ‫و‪ ٪٣٣‬ﻣــن إﺟﻣــﺎﻟﻲ إﻧﺗــﺎج اﻟﺗﺑــﻎ ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــد ﻓــﻲ ﻋــﺎم ‪ .٢٠٠٢‬وﻳﻛﺳــب ﺣـواﻟﻲ ‪ ٤‬ﻣﻼﻳــﻳن ﺷــﺧص رزﻗﻬــم ﻣــن‬ ‫ات‬ ‫ـودة اﻟﺧﻳــﺎر‬ ‫ـف ﺳــﺟﺎﺋر اﻟﺑﻳــدي‪ ٤.‬وﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ ﻓﻣــن اﻟﻣﻬــم أﺧــذ ﻫــؤ‬ ‫ﻟـ ّ‬ ‫ﻻء اﻟﻧــﺎس ﻓــﻲ اﻟﺣﺳــﺑﺎن ﻟــدى ﺗطﺑﻳــق ﻣﺳـ ّ‬ ‫اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ واﻟﺗوﺻﻳﺎت‪.‬‬ ‫ﱢــد‬ ‫اﺋب ﻋﻠــﻰ اﻣﺗــداد ﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟﻘﻳﻣــﺔ اﻟﻣﺿــﺎﻓﺔ ﻫــذﻩ‪ .‬ﻓﻔــﻲ اﻟﺻــﻳن‪ ،‬ﻋﻠــﻰ ﺳــﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛــﺎﻝ‪ ،‬ﺗوﻟ‬ ‫ة ﻣــن اﻟﺿـر‬ ‫وﺗﺗوﻟــد ﻛﻣﻳــﺔ ﻛﺑﻳـر‬ ‫‪٥‬‬ ‫أﻧﺷــطﺔ اﻟﺣﻛوﻣــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺗﺑــﻎ ﺣـواﻟﻲ ‪ ٪٧,٤‬ﻣــن إﺟﻣــﺎﻟﻲ إﻳر‬ ‫اع أﻧﻔﺳــﻬم اﻟﻧــزر اﻟﻳﺳــﻳر ﻣــن‬ ‫ـزر‬ ‫اداﺗﻬــﺎ‪ .‬وﻳﻛﺳــب اﻟـ ّ‬ ‫ﻳﺣﺻــﻝ ﻋﻠﻳــﻪ ﻓــﻲ ﻧﻬﺎﻳــﺔ ﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟﻘﻳﻣــﺔ اﻟﻣﺿــﺎﻓﺔ‪ .‬ﻓــﺎﻟطن اﻟواﺣــد ﻣــن اﻟﺗﺑــﻎ‬ ‫ﻣﺣﺻــوﻟﻬم ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑﺎﻟﺳــﻌر اﻟﻧﻬــﺎﺋﻲ اﻟــذي ُ‬ ‫‪٦‬‬ ‫ـر‬ ‫ار‬ ‫اﻟﺧــﺎم اﻟــذي ﻳﻧﺗﺟــﻪ ز‬ ‫ة ﻋﻠــﻰ اﻣﺗــداد ﺧــط اﻹﻧﺗــﺎج ﺣﺗــﻰ‬ ‫ع وﻳﺑﻳﻌــﻪ إﻟــﻰ "ﺷــرﻛﺔ ﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ أوﻟﻳــﺔ" ﺗــزداد ﻗﻳﻣﺗــﻪ ‪ ٤٧,٢‬ﻣـ ّ‬ ‫ي اﻟﻣدﺧﻧون اﻟﺳﺟﺎﺋر ﻋﻧدﻫﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﻧﻘطﺔ اﻟﺗﻲ ﻳﺷﺗر‬ ‫‪Van Liemt G. The world tobacco industry: trends and prospects. Geneva, International Labour Office, 2002‬‬ ‫‪(Sectoral Activities Programme working paper No. 179).‬‬

‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٤‬‬

‫اق اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ‪.‬‬ ‫ر أﻣرﻳﻛﻳﺎً ﻟﻠطن اﻟواﺣد ﻣن أور‬ ‫ﻣﺣﺳوﺑﺔ ﻛﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪ ٢٩٩٣ :‬دو‬ ‫ﻻ اً‬ ‫‪Tobacco companies. In: Shafey O et al. The tobacco atlas, 3rd ed. Atlanta, GA, American Cancer Society‬‬ ‫‪and World Lung Foundation, 2009:50–51. Available from:‬‬ ‫‪http://www.tobaccoatlas.org/downloads/maps/Chap14_TobaccoCompanies.pdf.‬‬ ‫‪Gupta PC, Asma S, eds. Bidi smoking and public health. New Delhi, Ministry of Health and Family Welfare, 2008.‬‬ ‫‪Liu T, Xiong B. Tobacco economy and tobacco control [in Chinese]. Beijing, Economic Science Press, 2004.‬‬

‫ﻋﺔ‪.‬‬ ‫‪ ٦‬ﻧﺎﺗﺞ ﻗﺳﻣﺔ ﻗﻳﻣﺔ اﻟﺣﺟم اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻟﺳوق اﻟﺗﺑﻎ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻳﻣﺔ اﻟﺗﻘدﻳرﻳﺔ ﻟﻠﺗﺑﻎ اﻟﺧﺎم ﻋﻧد ﺑواﺑﺔ اﻟﻣزر‬

‫‪٥‬‬

‫‪6‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫‪Annex‬‬

‫اق اﻟﺗﺑﻎ‬ ‫‪ ١-١-١‬اﻟﻧﻣط اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻹﻧﺗﺎج أور‬ ‫اق اﻟﺗﺑــﻎ‪ ،‬وأﻣرﻳﻛــﺎ اﻟﺷــﻣﺎﻟﻳﺔ اﻟوﺳــطﻰ واﻟﺟﻧوﺑﻳــﺔ‬ ‫ﺗﺳــﺗﺄﺛر اﻟﺑﻠــدان اﻵﺳــﻳوﻳﺔ ﺑﻧﺳــﺑﺔ ‪ ٪٦٤,٣‬ﻣــن إﻧﺗــﺎج اﻟﻌــﺎﻟم ﻣــن أور‬ ‫وﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻛﺎرﻳﺑﻲ ﺑﻧﺳﺑﺔ ‪ ٪٢٣‬وأﻓرﻳﻘﻳﺎ ﺑﻧﺳﺑﺔ ‪ ٪٧,٦‬وأوروﺑـﺎ واﻟـدوﻝ اﻷﻋﺿـﺎء ﻓـﻲ ﻛوﻣﻧوﻟـث اﻟـدوﻝ اﻟﻣﺳـﺗﻘﻠﺔ ﺑﺣـواﻟﻲ‬ ‫رق اﻟﺗﺑـﻎ ﻳﻠﻳﻬـﺎ‬ ‫‪ ٪٥‬وأوﻗﻳﺎﻧوﺳﻳﺎ ﺑﻧﺳﺑﺔ ‪ ٪٠,١‬ﻓﻘط‪ ١.‬وﺗﺳـﺗﺄﺛر اﻟﺻـﻳن وﺣـدﻫﺎ ﺑﻧﺳـﺑﺔ ‪ ٪٤٣,٩‬ﻣـن إﻧﺗـﺎج اﻟﻌـﺎﻟم ﻣـن أو ا‬ ‫واﻧدوﻧﻳﺳــﻳﺎ )‪ (٪٢,١‬وﺗرﻛﻳــﺎ‬ ‫رزﻳــﻝ )‪ (٪١٤‬واﻟﻬﻧــد )‪ (٪٨‬واﻟو‬ ‫اﻟﺑ ا‬ ‫ﻻﻳــﺎت اﻟﻣﺗﺣــدة اﻷﻣرﻳﻛﻳــﺔ )‪ (٪٥‬واﻷرﺟﻧﺗــﻳن )‪ٕ (٪٢,٤‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫ع اﻟﺗﺑـﻎ ﻣـﺎ ﻳﻘـرب ﻣـن‬ ‫واﻳطﺎﻟﻳـﺎ )‪ (٪١,٨‬وﺑﺎﻛﺳـﺗﺎن )‪ .(٪١,٧‬وﺗُﻧـﺗﺞ أﻛﺑـر ‪ ١٠‬ﺑﻠـدان ﺗـزر‬ ‫)‪ (٪٢,١‬واﻟﻳوﻧﺎن )‪ٕ (٪١,٩‬‬ ‫ﻳﺳـﺗﺧدم أﻏﻠـب‬ ‫‪ ٪٨٠‬ﻣن اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻣن أور‬ ‫اق اﻟﺗﺑﻎ‪ .‬وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺑﻠدان ﻣﺛﻝ اﻟﺻﻳن واﻟﻬﻧد ٕ‬ ‫واﻧدوﻧﻳﺳﻳﺎ وﺑﺎﻛﺳـﺗﺎن‪ُ ،‬‬ ‫ة ﻣــن إﻧﺗﺎﺟﻬــﺎ‪ .‬وﻳﺑﻠــﻎ إﻧﺗــﺎج اﻟﻧــو‬ ‫ى ﻓﺗُﺻــدر ﻧﺳــﺑﺔ ﻛﺑﻳـر‬ ‫أﻣــﺎ اﻟﺑﻠــدان اﻷﺧــر‬ ‫ع ‪Nicotiana‬‬ ‫اﻹﻧﺗــﺎج ﻟﻼﺳــﺗﻬﻼك اﻟــداﺧﻠﻲ‪ّ ،‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫اق اﻟﺗﺑــﻎ‬ ‫اض ﺻــﻧﻊ ﺳــﺟﺎﺋر اﻟﺑﻳــدي ﺣ ـواﻟﻲ ‪ ٢٠٠ ٠٠٠‬طــن ﺳــﻧوﻳﺎً‪ .‬وﻗــد ﺷــﻬد اﻹﻧﺗــﺎج اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﻷور‬ ‫‪ rustica‬ﻷﻏ ـر‬ ‫زﻳﺎدة ﻣطردة ﻧﺳﺑﻳﺎً ﻣن ﻋﺎم ‪ ١٩٧٠‬إﻟﻰ ﻣﻧﺗﺻف اﻟﺗﺳﻌﻳﻧﻳﺎت ﻣن اﻟﻘرن اﻟﻣﺎﺿـﻲ )ﺑﻠﻐـت اﻟزﻳـﺎدة ﻣـﺎ ﻳﻘـرب ﻣـن ‪٪٥٠‬‬ ‫رﺟ ــﻊ ﺣﺗ ــﻰ ﻋ ــﺎم ‪ ٢٠٠٣‬وزﻳ ــﺎدة ﺑطﻳﺋ ــﺔ ﺑﻌ ــد ذﻟ ــك ﺣﺗ ــﻰ ﻋ ــﺎم‬ ‫ﺗﻘرﻳﺑـ ـﺎً ﺑ ــﻳن ﻋ ــﺎﻣﻲ ‪ ١٩٧٠‬و‪ (١٩٩٨‬واﺗﺟﺎﻫـ ـﺎً ﻧﺣ ــو اﻟﺗ ا‬ ‫ﻳﺷـﻳر‬ ‫ع ﻫذا اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ إﻟﻰ أن ﻳﻛون أﻛﺑـر ﻣـن اﻻﺳـﺗﻬﻼك اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ اﻟﻔﻌﻠـﻲ ﻣـن أور‬ ‫‪ .٢٠١١‬وﻳﻧز‬ ‫اق اﻟﺗﺑـﻎ‪ ،‬ﻣﻣـﺎ ُ‬ ‫إﻟــﻰ أن إﻣــدادات اﻟﺳــوق اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺗزﻳــد ﻋــن اﻟﺣﺎﺟــﺔ‪ .‬وﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺳــﺟﺎﺋر ﻓــﻲ وﺿــﻊ ﻓرﻳــد ﻳﺳــﻣﺢ ﻟﻬــﺎ ﺑــﺎﻟﺗﺣﻛم ﻓــﻲ‬ ‫اق‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ‪ .‬واﻟزﻳــﺎدة ﻓــﻲ اﻹﻧﺗــﺎج اﻟﻣﻘﺻــودة ﻫــذﻩ ﻫــﻲ وﺳــﻳﻠﺔ ﻟﻺﺑﻘــﺎء ﻋﻠــﻰ أﺳــﻌﺎر أور‬ ‫إﻣــداداﺗﻬﺎ ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﻋﻘــود ز ا‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ‪٧،٦،٥،٤،٣.‬‬ ‫زر‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ ﻓﻲ ﻏﻳر ﻣﺻﻠﺣﺔ ّ‬

‫‪ ٢-١-١‬اﻟﻧﻣط اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻻﺳﺗﻬﻼك ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ‬ ‫ح إﻟ ــﻰ أن وﺑ ــﺎء اﻟﺗﺑ ــﻎ ﻗ ــد اﺗﺳ ــﻊ اﻵن ﻟﻳﺷ ــﻣﻝ اﻟﺑﻠ ــدان ذات اﻟ ــدﺧﻝ‬ ‫ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺻ ــﻌﻳد اﻟﻌ ــﺎﻟﻣﻲ‪ ،‬ﺗﺷ ــﻳر اﻟﺑﻳﺎﻧ ــﺎت ﺑوﺿ ــو‬ ‫ز ﻓﻳﻬــﺎ‪ ،‬وذﻟــك إﻟــﻰ ﺣــد ﺑﻌﻳــد ﺑﺳــﺑب ﺗوﺳــﻊ ﺟﻬــود اﻟﺗﺳــوﻳق اﻟﺗــﻲ ﺗﺑــذﻟﻬﺎ‬ ‫اﻟﻣــﻧﺧﻔض واﻟﻣﺗوﺳــط‪ ،‬وأﻧــﻪ ﺻــﺎر أﻛﺛــر ﺗرﻛﻳـ اً‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪،‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫ﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻣﺗﻌــددة اﻟﺟﻧﺳــﻳﺎت ﻓــﻲ أوروﺑــﺎ اﻟﺷ ـرﻗﻳﺔ وآﺳــﻳﺎ وأﻓرﻳﻘﻳــﺎ وأﻣرﻳﻛــﺎ اﻟﻼﺗﻳﻧﻳــﺔ‪.‬‬ ‫ـدر أن ﻋــدد‬ ‫وﻣــن اﻟﻣﻘـ ّ‬

‫‪Food and Agriculture Organization: Preliminary 2009 data for selected countries and products.‬‬ ‫‪Gupta PC, Asma S (Eds). Bidi smoking and public health. New Delhi, Ministry of Health and Family Welfare,‬‬ ‫‪2008.‬‬ ‫‪Otañez M, Glantz SA. Social responsibility in tobacco production? Tobacco companies use of green supply‬‬ ‫‪chains to obscure the real costs of tobacco farming. Tobacco Control, 2011, 20:403–411.‬‬ ‫‪Jones AS et al. Tobacco farmers and tobacco manufacturers: implications for tobacco control in tobacco‬‬‫‪growing developing countries. Journal of Public Health Policy, 2008, 29:405-423.‬‬

‫‪١‬‬

‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬

‫‪٤‬‬

‫‪Bialous SA. Corporate practices undermining the implementation of economically sustainable alternatives to‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪tobacco growing. Study conducted for the second meeting of the study group on economically sustainable‬‬ ‫‪alternatives to tobacco growing, Mexico City, 17–19 June 2008.‬‬ ‫‪Cycle of poverty in tobacco farming: tobacco cultivation in Southeast Asia. Bangkok, Southeast Asia‬‬ ‫‪Tobacco Control Alliance (SEATCA), 2008.‬‬ ‫‪Otañez M et al. Global leaf companies control the tobacco market in Malawi. Tobacco Control, 2007, 16:261–269.‬‬

‫‪٦‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪٨‬‬

‫‪Shafey O et al. The tobacco atlas, 3rd ed. Atlanta, GA, American Cancer Society, 2009.‬‬ ‫‪WHO report on the global tobacco epidemic, 2008. Geneva, World Health Organization, 2008.‬‬

‫‪7‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫دﺧن ﻓﻲ ﻋـﺎم ‪ ٢٠١٠‬إﻟـﻰ ﻧﺣـو ‪ ١,٦‬ﻣﻠﻳـﺎر‬ ‫ﻣ ّ‬ ‫ﻣﺳﺗﻬﻠﻛﻲ اﻟﺳﺟﺎﺋر وﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﺳﻳزﻳد ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻝ ﻣن ‪ ١,١‬ﻣﻠﻳﺎر ُ‬ ‫ﻣدﺧن ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ‪١.٢٠٢٥‬‬

‫اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺳﻠﺳﻠﺔ إﻧﺗﺎج اﻟﺗﺑﻎ‬

‫‪٣-١-١‬‬

‫اع اﻟﺗﺑـﻎ وﻋﻣـﺎﻝ ﺑﻌﻘـود أو‬ ‫زر‬ ‫ﺗﺗطﻠب ﺳﻠﺳﻠﺔ إﻧﺗﺎج اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ ﻓـﻲ ﻗطـﺎﻋﻳن ﻣﺧﺗﻠﻔـﻳن‪ .‬ﻓﺎﻟﻘطـﺎع اﻟز ا‬ ‫رﻋـﻲ ﻳﺗﻛـون ﻣـن ّ‬ ‫ﻳﻌﺗﻣـد‬ ‫زر‬ ‫ـزر‬ ‫دون ﻋﻘود ﻳﺳﺗﺧدﻣﻬم ﻫـؤ‬ ‫اع اﻟﺗﺑـﻎ ﺑدﻗـﺔ ﺑﺳـﺑب ﻋـدم وﺟـود إﺣﺻـﺎءات ُ‬ ‫اع‪ .‬وﻣـن اﻟﻌﺳـﻳر ﺗﻘـدﻳر ﻋـدد ّ‬ ‫ﻻء اﻟ ّ‬ ‫ﻋﻠﻳﻬﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻘطﺎع اﻟﺗﺑﻎ‪ .‬وﻫﻧﺎك أﻳﺿﺎً ﺧﻼف ﺑﺷﺄن اﻟطرﻳﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﻳﻧﺑﻐﻲ ﺑﻬﺎ ﺣﺳـﺎب اﻟﻘـوة اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ‪ .‬وﺗؤﻳـد ﺻـﻧﺎﻋﺔ‬ ‫ﻋد اﻟرؤوس"‪ .‬وﺗﺳﺗﺧدم طرﻳﻘﺔ أﺧر‬ ‫ة‬ ‫ى ﻣﻔﻬوم "وﺣدات اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺳﻧوﻳﺔ"‪ ٢.‬وﻳؤدي ﺗطﺑﻳـق اﻟطرﻳﻘـﺔ اﻷﺧﻳـر‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ طرﻳﻘﺔ " ّ‬ ‫إﻟــﻰ ﻋــدد أﻗــﻝ ﻣــن اﻟﻌــدد اﻟﻧــﺎﺟم ﻋــن ﺗطﺑﻳــق اﻟطرﻳﻘــﺔ اﻷوﻟــﻰ‪ ،‬ﻷن ﻋــدد اﻷﺷــﺧﺎص اﻟﻣﺳــﺗﺧدﻣﻳن ﻧظرﻳـﺎً ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس‬ ‫ﻋد اﻟرؤوس‪ .‬وﻟﻛﻝ طرﻳﻘﺔ ﻣن اﻟطرﻳﻘﺗﻳن أﺳﺎﺳـﻬﺎ اﻟﻣﻧطﻘـﻲ‪ .‬وﻳﻌﻣـﻝ ﻣـﺎ‬ ‫اﻟﺗﻔر‬ ‫غ ﻳﻘﻝ اً‬ ‫ﻛﺛﻳر ﻋن اﻟﻌدد اﻟﻧﺎﺟم ﻋن طرﻳﻘﺔ ّ‬ ‫‪٣‬‬ ‫اق اﻟﺗﺑــﻎ وﺻــﻧﻊ‬ ‫ّﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳد اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﻓــﻲ ﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ أور‬ ‫ﻳﻘــرب ﻣــن ‪ ١,٢‬ﻣﻠﻳــون ﻋﺎﻣــﻝ ﻓــﻲ ﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻣﻧظ‬ ‫ّم‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ ﻓﻲ ﻟف ﺳـﺟﺎﺋر اﻟﺑﻳـدي ﻓـﻲ اﻟﻬﻧـد‪٤.‬‬ ‫اﻟﺳﺟﺎﺋر‪ .‬وﻳﻌﻣﻝ ‪ ٤‬ﻣﻼﻳﻳن آﺧرون ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع ﻏﻳر اﻟﻣﻧظ‬ ‫ة وذﻟك ﻧﺗﻳﺟﺔ ﻟﻣﻳﻛﻧـﺔ ﻣﺻـﺎﻧﻊ إﻧﺗـﺎج اﻟﺳـﺟﺎﺋر‪ ،‬اﻟﺗـﻲ‬ ‫اﺟﻊ ﻋدد ﻓرص اﻟﻌﻣﻝ ﻓﻲ ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﻓﻲ اﻟﻌﻘود اﻷﺧﻳر‬ ‫وﻗد ﺗر‬ ‫أت ﻋﻠﻰ اﻟطﻠـب ﻋﻠـﻰ اﻟﺗﺑـﻎ‪ ،‬وﻟـﻳس ﻧﺗﻳﺟـﺔ ﻟﺳﻳﺎﺳـﺎت‬ ‫ات اﻟﺗﻲ طر‬ ‫ﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣﺻﺎﻧﻊ‪ ،‬وﻟﻠﺗﻐﻳر‬ ‫ﺗﺣﻝ ﻓﻳﻬﺎ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ ﻣﺣﻝ ّ‬ ‫ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ اﻟوطﻧﻳﺔ واﻟدوﻟﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﻬدف اﻟﺣد ﻣن اﻻﺳﺗﻬﻼك‪٥.‬‬

‫‪ ٢-١‬اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ وﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ‬ ‫اع‪ .‬وﻫـو أﻛﺑـر ﻣﺣﺻـوﻝ ﻏﻳـر ﻏـذاﺋﻲ ﻓـﻲ‬ ‫ـزر‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ ﻣﺣﺻوﻝ ﻧﻘدي ﺟﻌﻠﺗﻪ اﻟﺗدﺧﻼت اﻟﻧﺷطﺔ ﻟدواﺋر اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ ﺟـذاﺑﺎً ﻟﻠ ّ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم ﺑﺎﻟﻘﻳﻣﺔ اﻟﻧﻘدﻳﺔ‪ .‬وﻣـﻊ ذﻟـك‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌدﻳـد ﻣـن اﻟﺑﻠـدان‪ ،‬ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك أﻛﺑـر اﻟﺑﻠـدان اﻟﻣﻧﺗﺟـﺔ ﻓـﻲ اﻟﻌـﺎﻟم‪ ،‬ﺗﺗﺧـذ ﺧطـوات‬ ‫رﺳـﺎت ﺟـرت ﻓـﻲ‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﻓـﻲ د ا‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪ .‬وﻗد ﺗم ﺗﺣدﻳد ﻋدد ﻣـن اﻟﺑـداﺋﻝ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻـﺎدﻳﺎً ﻟز ا‬ ‫ﻹﻳﺟﺎد ﺑداﺋﻝ ﻟزر‬ ‫‪٦‬‬ ‫اع ﻣﺳــﺗﻌدون‬ ‫ـزر‬ ‫ـﻳن ﻫــذﻩ اﻟد ا‬ ‫أﻧﺣــﺎء ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ ﻣــن اﻟﻌــﺎﻟم‪ .‬وﺗُﺑـ ّ‬ ‫رﺳــﺎت أن ﺛﻣــﺔ ﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ ﺑدﻳﻠــﺔ ﺗﺗﺳــم ﺑرﺑﺣﻳــﺔ أﻛﺑــر وأن اﻟـ ّ‬ ‫اع‬ ‫ـزر‬ ‫ﻟﻠﺗوﻗف ﻋن زر‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﺷـرﻳطﺔ وﺟـود ﻓـرص اﻗﺗﺻـﺎدﻳﺔ وﺗـواﻓر اﻟـدﻋم اﻟـﻼزم‪ .‬وﺗﺳـﺗﺧدم ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ وﺟـود اﻟ ّ‬ ‫اع اﻟﺗﺑـﻎ ﻓـﻲ‬ ‫زر‬ ‫اﻟذﻳن ﻳزر‬ ‫ﻛﺣﺟﺔ ﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﺟﻣﻳﻊ ﺳﻳﺎﺳﺎت ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ وﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ‪ .‬وﺛﻣﺔ ّ‬ ‫ﻋون اﻟﺗﺑﻎ ّ‬ ‫ﺑﻳﻧﺎت ﺗـوﺣﻲ ﺑـﺄن ّ‬ ‫ﻻﻳﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﺳﻌوا إﻟﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺿﻐط اﻟﺳﻳﺎﺳﻲ ﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﺗداﺑﻳر ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪٧.‬‬ ‫اﻟو‬ ‫‪Martin T. The tobacco epidemic: The global dangers we face from tobacco use. Available from:‬‬ ‫‪http://quitsmoking.about.com/od/antismokingresources/a/tobaccoepidemic.htm.‬‬

‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٥‬‬

‫غ ﻟﻣدة ‪ ١٨٠٠‬ﺳﺎﻋﺔ ﺳﻧوﻳﺎً‪.‬‬ ‫اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﺑﻌﻣﻝ ﺷﺧص واﺣد ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺗﻔر‬ ‫ّ‬ ‫‪Zeballos EJ. Food, drink and tobacco industry driving rural employment and development (fact sheet).‬‬ ‫‪International Labour Organization, 2011. Available from:‬‬ ‫‪http://www.ilo.org/sector/Resources/publications/WCMS_160872/lang--en/index.htm.‬‬ ‫‪Gupta PC, Asma S (Eds). Bidi smoking and public health. New Delhi, Ministry of Health and Family Welfare,‬‬ ‫‪2008.‬‬ ‫‪Kenneth E. Warner KE. The economics of tobacco: myth and realities. Tobacco Control, 2000, 9:79–89.‬‬

‫‪Summary on possible alternative crops. Paper presented at the third meeting of working group on‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪economically sustainable alternatives to tobacco growing (in relation to Articles 17 & 18 of the WHO FCTC),‬‬ ‫‪Geneva, Switzerland, 14–16 February 2012.‬‬ ‫‪Zhang P, Husten C. Impact of the tobacco price support program on tobacco control in the United States.‬‬ ‫‪Tobacco Control, 1998, 7:176–182.‬‬

‫‪٧‬‬

‫‪8‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ي ﻋـدم اﻟﺗﺻـدي ﻟـﻳس ﻓﻘـط ﻟﻣﺳـﺄﻟﺔ اﻟـدﺧﻝ ورﺑﺣﻳـﺔ‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ‪ ،‬ﻣـن اﻟﺿـرور‬ ‫وﺑﻐﻳﺔ إﻳﺟﺎد ﺑـداﺋﻝ ﻣﺳـﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻـﺎدﻳﺎً ﻟز ا‬ ‫اع ﻟﻠــرزق‪ .‬وﻣــن اﻟﻣﻣﻛــن أن ﻳﺷــﻛﻝ إطــﺎر ﻟﺑــداﺋﻝ ﻛﺳــب اﻟــرزق‪،‬‬ ‫ـزر‬ ‫اﻟﻣﺣﺻــوﻝ ٕ‬ ‫واﻧﻣــﺎ أﻳﺿ ـﺎً ﻟﺟﻣﻳــﻊ ﺟواﻧــب ﻛﺳــب اﻟـ ّ‬ ‫ات‬ ‫رر‬ ‫ة اﻟوﺻــﻝ ﺑــﻳن اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻷﻛﺎدﻳﻣﻳــﺔ واﻟﻘ ـ ا‬ ‫ﻳﺗﺟــﺎوز ﻧطﺎﻗــﻪ رﺑﺣﻳــﺔ اﻟﻣﺣﺻــوﻝ وﻳﺗﺻــدى ﻟﻠﻣﺷــﻛﻠﺔ ﺑطرﻳﻘــﺔ ﻛﻠﻳــﺔ‪ ،‬ﻫﻣ ـز‬ ‫وﻳﻌﺗﺑر ﻧﻬﺞ اﻟﺑداﺋﻝ اﻟﺻﺎﻟﺣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً ﻧﻬﺟﺎً ﺟﻳداً ﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻣﺎدﺗﻳن ‪ ١٧‬و‪ ١٨‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ ﺟﻧﺑـﺎً‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺳﻳﺎﺳﺎت‪ُ .‬‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً أو ﺗﻧوﻳﻊ اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ‪.‬‬ ‫إﻟﻰ ﺟﻧب ﻣﻊ ﺑداﺋﻝ زر‬

‫اع اﻟﺗﺑﻎ‬ ‫وزر‬ ‫‪ ٣-١‬اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﻬﻧﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻪ ﻋﻣﺎﻝ ّ‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﻣــرض اﻟﺗﺑــﻎ اﻷﺧﺿــر واﻟﺗﺳــﻣم‬ ‫ـدة ﻣﺧــﺎطر ﻣﻬﻧﻳــﺔ ﻣﻌروﻓــﺔ ﺟﻳــداً ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑز ا‬ ‫ﻫﻧــﺎك ﻋـ ّ‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪،‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪،‬‬ ‫‪١‬‬ ‫ﻣﻌﻳﻧـ ــﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﻣﺑﻳـ ــدات اﻟﻬ ـ ـوام واﻻﺿـ ــطر‬ ‫وﻳـ ــﻧﺟم ﻣـ ــرض اﻟﺗﺑـ ــﻎ‬ ‫اﺑﺎت اﻟﺗﻧﻔﺳـ ــﻳﺔ واﻟﺟﻠدﻳـ ــﺔ واﻟﺳـ ــرطﺎن ﻓـ ــﻲ ﻣواﺿـ ــﻊ ّ‬ ‫اﻷﺧﺿــر‪ ٤،‬وﻫــو اﻟﻣــرض اﻟﻣـرﺗﺑط ﺑــﺎﻟﺗﺑﻎ ﻋﻠــﻰ وﺟــﻪ اﻟﺗﺣدﻳــد‪ ،‬ﻋــن اﻣﺗﺻــﺎص اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﻋــن طرﻳــق اﻟﺟﻠــد‪ ،‬وﻫــو ﻣــﺎ‬ ‫اق اﻟرطﺑﺔ‪ ،‬ﺑﻳد أن ﻣن اﻟﻣﻣﻛن اﻟوﻗﺎﻳـﺔ ﻣﻧـﻪ ﺑﺎﺳـﺗﺧدام ﻣﻌـدات اﻟوﻗﺎﻳـﺔ اﻟﺷﺧﺻـﻳﺔ‪ .‬وﻣـﻊ ذﻟـك‬ ‫ﻳﺗﻔﺎﻗم ﺧﻼﻝ ﻣﻧﺎوﻟﺔ اﻷور‬ ‫ﻓﺈن ﻗﻠّﺔ اﻟﻣﻌرﻓـﺔ وﻣﺣدودﻳـﺔ اﻟوﺻـوﻝ ﻟﻠﻣـوارد واﻟﺳـﻌﻲ إﻟـﻰ ﺧﻔـض ﺗﻛـﺎﻟﻳف اﻹﻧﺗـﺎج واﻟظـروف اﻟﻣﻧﺎﺧﻳـﺔ ﺗُﻘﱢ‬ ‫ﻳـد اﺳـﺗﺧدام‬ ‫ﻣﻌــدات اﻟوﻗﺎﻳــﺔ اﻟﺷﺧﺻــﻳﺔ‪ .‬وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ذﻟــك‪ ،‬ﻓﺎﻟﻧﺳــﺎء واﻷطﻔــﺎﻝ ﻫــم ﻏﺎﻟﺑـﺎً اﻷﺷــد ﺗﻌرﺿـﺎً ﻟﻠﻣﺧــﺎطر اﻟﺻــﺣﻳﺔ‪ :‬وﻫــم‬ ‫ات اﻟدﻗﻳﻘـﺔ اﻟﻼزﻣـﺔ‬ ‫ع واﻟﻣﻬـﺎر‬ ‫ار‬ ‫ﺳﺗﺧدﻣون ﻏﺎﻟﺑﺎً ﺑﺳﺑب طﺑﻳﻌﺔ اﻟﻣﺣﺻوﻝ اﻟﻛﺛﻳﻔﺔ اﻻﺣﺗﻳﺎج ﻟﻠﻌﻣﺎﻟـﺔ وﺻـﻐر ﺣﺟـم اﻟﻣـز‬ ‫ﻳ َ‬ ‫ُ‬ ‫ﻻ ﺗﺗﺻدى اﻟﻣر‬ ‫ﻟﺑﻌض اﻟﻣﻬﺎم‪ .‬و‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ‪،‬‬ ‫اﺟﻊ اﻟﻣوﺟودة ﻻﺳﺗﺧدام اﻷطﻔﺎﻝ واﻟﻧﺳﺎء اﻟﻠواﺗﻲ ﻓﻲ ﺳن اﻹﻧﺟـﺎب ﻓـﻲ ز ا‬ ‫اﺑﻳــﺔ ﻟﻶﺛــﺎر اﻟﺑﻌﻳــدة اﻷﺟــﻝ اﻟﺗــﻲ ﺗﻘــﻊ ﻋﻠــﻰ ﻫــﺎﺗﻳن اﻟﻣﺟﻣــوﻋﺗﻳن‪ .‬وأﻣــﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ‬ ‫رﺳــﺎت أﺗر‬ ‫اء د ا‬ ‫وﻳﺣﺗــﺎج اﻷﻣــر إﻟــﻰ إﺟ ـر‬ ‫رﺣــﻝ اﻟﺻــﻧﻊ إﻟــﻰ ﻣﺷــﺎﻛﻝ ﺗﻧﻔﺳــﻳﺔ‪ .‬وﻫــذا‬ ‫ﻹﻧﺗــﺎج ﺳــﺟﺎﺋر اﻟﺑﻳ ـدي‪ ،‬ﻓﻳــؤدي اﻟﺗﻌــرض ﻟﻐﺑــﺎر اﻟﺗﺑــﻎ واﺳﺗﻧﺷــﺎﻗﻪ ﺧــﻼﻝ ﻣ ا‬ ‫ـف ﺳــﺟﺎﺋر اﻟﺑﻳــدي اﻟﺟﻠــوس‬ ‫ﺻــﺣﻳﺢ ﻋﻠــﻰ وﺟــﻪ اﻟﺧﺻــوص ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻠﻧﺳــﺎء واﻷطﻔــﺎﻝ‪ .‬وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ذﻟــك‪ ،‬ﻳﺗطﻠــب ﻟـ ّ‬ ‫ﻣﻌﻳن‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﻳؤدي إﻟﻰ ﻣﺷﺎﻛﻝ ﻋﺿﻠﻳﺔ ﻫﻳﻛﻠﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﺳﺎﻋﺎت طوﻳﻠﺔ ﻓﻲ وﺿﻊ ّ‬

‫‪ ٤-١‬اﻷﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ واﻟﺧﻠﻝ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬ ‫ة وﻋﻣﺎﻟـﺔ‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ‪ :‬اﻟﺳـﺧر‬ ‫ﺗؤدي ﻗﺿﻳﺗﺎن ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺧﺻوص إﻟﻰ ﺗﻔﺎﻗم اﻟﺧﻠﻝ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﻔﻘر اﻟﻧﺎﺟﻣﻳن ﻋن زر‬ ‫ﻏم ﻣــن أن اﻟﺗرﺗﻳﺑــﺎت اﻟﺗﻌﺎﻗدﻳــﺔ ﺗُوِ‬ ‫ﻻ ﺗﺗــرك ﻟﻬــم ﺳــوى‬ ‫ﻏــﺔ ﻣــن اﻟــدﻳون‪ ،‬و‬ ‫اع ﻓــﻲ ﺣﻠﻘــﺔ ﻣﻔر‬ ‫ـﺎﻟزر‬ ‫اﻷطﻔ ـﺎﻝ‪ .‬وﻋﻠــﻰ اﻟــر‬ ‫ﻗــﻊ ﺑـ ّ‬ ‫ﻋﻣـﺎ ﻳـﻧﺟم‬ ‫ﻓرص ﻣﺣدودة ووﻗت ﻗﻠﻳﻝ ﻻﺗّﺑﺎع اﻟﻣﻣﺎرﺳـﺎت اﻟﺻـﺣﻳﺔ‪ ،‬ﻓـﺈن ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﻧـﺄت ﻋـن ﺗﺣﻣـﻝ أي ﻣﺳـؤوﻟﻳﺔ ّ‬ ‫ع اﻟﺗﺑﻎ‪،‬‬ ‫ار‬ ‫ﻳﺳﺗﺧدﻣون ﻓﻲ ﻣز‬ ‫ﻣن ﻓﻘر أو ﻣن ﻋﻣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺻﻔوف اﻷطﻔﺎﻝ‪ .‬ﻓﺎﻷطﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﺳن ﻻ ﺗﺗﺟﺎوز ﺧﻣس ﺳﻧوات ُ‬ ‫ة ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺧﻠﻝ اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ اﻟﻧـﺎﺟم‬ ‫ﺑﻣﺎ ﻳﺗﻌﺎرض ﻣﻊ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ واﺗﻔﺎﻗﻳﺎت اﻟﻌﻣﻝ‪ ٥.‬وﻗد أُﺗﻳﺣت ﻧظر‬ ‫‪Riza E, Baka A, Linos A. Health risks related to tobacco growing. Study conducted for the second meeting of‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪the study group on economically sustainable alternatives to tobacco growing, Mexico City, 17–19 June 2008.‬‬ ‫‪Schmitt NM et al. Health risks in tobacco farm workers – a review of the literature. Journal of Public Health,‬‬ ‫‪2007, 15:255–264.‬‬ ‫‪Arcury TA, Quandt SA. Health and social impacts of tobacco production. Journal of Agromedicine, 2006,‬‬ ‫‪11:71–81.‬‬ ‫‪Pereira Vasconcelos de Oliveira P, et al. First reported outbreak of green tobacco sickness in Brazil. Cadernos de Saúde‬‬ ‫‪Pública, 2010, 26:2263–2269.‬‬

‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٤‬‬

‫‪ ٥‬ﺗُﺗﺎح اﺗﻔﺎﻗﻳﺎت ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻋﻣﺎﻟﺔ اﻷطﻔﺎﻝ ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ‪:‬‬ ‫‪http://www.ilo.org/ipec/facts/ILOconventionsonchildlabour/lang--en/index.htm‬؛ وﺗُﺗﺎح ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋـن اﻻﺗﻔﺎﻗـﺎت اﻟدوﻟﻳـﺔ‬ ‫ﺑﺷﺄن ﻋﻣﺎﻟﺔ اﻷطﻔﺎﻝ ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ‪.http://www.un.org/en/globalissues/briefingpapers/childlabour/intlconvs.shtml :‬‬

‫‪9‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻــﺎدﻳﺎً ﻓــﻲ ﻣدﻳﻧــﺔ‬ ‫رﺳــﺔ اﻟﻣﻌﻧــﻲ ﺑﺑــداﺋﻝ ز ا‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ﺧــﻼﻝ اﻻﺟﺗﻣــﺎع اﻟﺛــﺎﻧﻲ ﻟﻔرﻳــق اﻟد ا‬ ‫ﻋــن ز ا‬ ‫اﻟﻣﻛﺳﻳك ﻓﻲ ﻋﺎم ‪١.٢٠٠٨‬‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﻣـن اﻟﻣﻧظـور اﻹﻧﻣـﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻣـﻊ أﺧـذ اﻟﻔﻘـر واﻟﻌﻘـود اﻟﻣﺟﺣﻔـﺔ‬ ‫وﻳﺗﻌﻳن اﻟﺗﺻدي ﻟﻠﺧﻠﻝ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﻧﺎﺟم ﻋن زر‬ ‫ّ‬ ‫ة ﻣـن وﺟﻬـﺔ ﻧظـر ﺣﻘـوق اﻹﻧﺳـﺎن‪،‬‬ ‫ة ﻓـﻲ اﻻﻋﺗﺑـﺎر‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ اﻟﺗﺻـدي ﻟﻌﻣﺎﻟـﺔ اﻷطﻔـﺎﻝ واﻟﺳـﺧر‬ ‫وﻋﻣﺎﻟﺔ اﻷطﻔﺎﻝ واﻟﺳـﺧر‬ ‫ﻧظر ﻷن ﻫذﻩ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت ﺗﻧﺗﻬك اﻟﺣﻘوق اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﻳﻛﻔﻠﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬ ‫اً‬ ‫اﻷﺛر اﻟﺑﻳﺋﻲ‪٢‬‬

‫‪٥-١‬‬

‫ع ‪ ٪٩٠‬ﺗﻘرﻳﺑـ ـﺎً ﻣ ــن اﻟﺗﺑ ــﻎ ﻓ ــﻲ اﻟﻐﺎﺑ ــﺎت اﻟﺟﺎﻓ ــﺔ اﻟﻣدارﻳ ــﺔ وﻣﻧ ــﺎطق اﻟﻐﺎﺑ ــﺎت – وﻫ ــﻲ ﻣﻧ ــﺎطق ﺗﻘ ــﻊ ﻓ ــﻲ اﻟﺑﻠـ ــدان‬ ‫ﻳ ــزر‬ ‫ُ‬ ‫ع اﻟﺑﻳوﻟ ـ ـوﺟﻲ‪ .‬واﻟﺗﺑـ ــﻎ – ﻣﺛﻠـ ــﻪ ﻣﺛـ ــﻝ أي‬ ‫ـو‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻧ‬ ‫اﻟﺗ‬ ‫ـﻲ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻓ‬ ‫ـدﻳد‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺷ‬ ‫ـد‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻘ‬ ‫ﻓ‬ ‫ـن‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻣ‬ ‫ـﺎﻧﻲ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻌ‬ ‫وﺗ‬ ‫ـﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﻋﺎﻟ‬ ‫ـﻛﺎﻧﻳﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺳ‬ ‫ـﺎت‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻓ‬ ‫ﺑﻛﺛﺎ‬ ‫ـم‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺳ‬ ‫وﺗﺗ‬ ‫ـﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻳ‬ ‫اﻟﻧﺎﻣ‬ ‫ّ‬ ‫ى‪٣.‬‬ ‫ع ﺑﻛﺛﻳــر ﻣــن اﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ اﻷﺧــر‬ ‫ﻣﺣﺻــوﻝ أﺣــﺎدي آﺧــر – ﻳﺳــﺗﻧﻔد اﻟﻣﻐــذﻳﺎت اﻟﻣوﺟــودة ﻓــﻲ اﻟﺗرﺑــﺔ ﺑﻣﻌــدﻝ أﺳــر‬ ‫وﻳرﺟــﻊ أﺣــد أﺳــﺑﺎب اﺳــﺗﻬﻼك اﻟﻣﻐــذﻳﺎت ﻓــﻲ اﻟﺗرﺑــﺔ ﺑﻣﻌــدﻝ ﻋـ ٍ‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ إﻟــﻰ ﻣﻣﺎرﺳــﺔ ﺗﻘﻠــﻳم ﻗﻣــم اﻟﻧﺑﺎﺗــﺎت‬ ‫ـﺎﻝ ﻓــﻲ ز ا‬ ‫اق ﻣ ـ ــن أﺟ ـ ــﻝ ﺿ ـ ــﻣﺎن ﻣﺣﺗ ـ ــوى ﻋ ـ ـ ٍ‬ ‫ـﺎﻝ ﻣ ـ ــن اﻟﻧﻳﻛ ـ ــوﺗﻳن‪ .‬وﺗ ـ ــردي اﻟﻐﺎﺑ ـ ــﺎت وزواﻟﻬ ـ ــﺎ ﻧﺗﻳﺟ ـ ــﺔ ﻟﻌﻣﻠﻳ ـ ــﺔ‬ ‫ﻟﺣﻔ ـ ــز ﻧﻣ ـ ــو اﻷور‬ ‫رﺿــﻲ )وأﻳﺿــﺎ ﻟﻠﺗﻌــوﻳض ﻋــن اﻟﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ ﻣــن اﻟﻣﻐــذﻳﺎت( ﻫــﻲ‬ ‫اﻟﺗﻬــﺎ ﻹﺗﺎﺣــﺔ اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻷ ا‬ ‫واز‬ ‫اﻹﻧﺿــﺎج ٕ‬ ‫‪٤‬‬ ‫ﻏم ﻣــن أن اﻟﺣﺻــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ‬ ‫ع اﻟﺑﻳوﻟــوﺟﻲ‪ .‬وﻋﻠــﻰ اﻟــر‬ ‫ـو‬ ‫ات اﻟزر‬ ‫اﻟﺗﻐﻳ ـر‬ ‫أﻧ ـواع ّ‬ ‫اﻋﻳــﺔ اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ اﻟﺛﻼﺛــﺔ اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑﻔﻘــد اﻟﺗﻧـ ّ‬ ‫ح ﺑـﻳن ‪٢‬‬ ‫او‬ ‫إزﻟـﺔ اﻟﻐﺎﺑـﺎت ﻳﺗـر‬ ‫رﻋـﺔ ﻋﻠـﻰ ا‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﺗﻘﻝ ﻋن ‪ ٪١‬ﻓﺈن أﺛر ﻫذﻩ اﻟز ا‬ ‫اﻋﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ زر‬ ‫اﺿﻲ اﻟزر‬ ‫ﻟﻸر‬ ‫‪٥‬‬ ‫ى‬ ‫ة أﻣﺛــﺎﻝ ﻣــن إﺟﻣــﺎﻟﻲ ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﻌواﻣــﻝ اﻷﺧــر‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ﻗــد ﺗﻛــون أﺷــد وطــﺄة ﺑﻌﺷـر‬ ‫و‪ ٪٤‬وﺗﺷــﻳر اﻟﺑﺣــوث إﻟــﻰ أن ز ا‬ ‫اﻟﻣﺳــﺑﺑﺔ ﻹ ا‬ ‫زﻟــﺔ اﻟﻐﺎﺑــﺎت‪ ٦.‬وﻳﻘــﻊ ﻋــبء ﺗﻛﻠﻔــﺔ اﻟﺗﺧﻔﻳــف ﻣــن اﻟﺧﺳــﺎﺋر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻹﻳﻛوﻟوﺟﻳــﺔ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣــﻝ ﺗﻘرﻳﺑــﺎ ﻋﻠــﻰ‬ ‫ة‪ ،‬وﻣﺗطﻠﺑﺎﺗــﻪ ﻣــن‬ ‫ﻣــدﺧﻼت ﻛﺛﻳـر‬ ‫اع‪ .‬وﺗــؤدي ز ا‬ ‫ـزر‬ ‫اﻟـ ّ‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ أﻳﺿـﺎً إﻟــﻰ ﺗﺣــﺎت اﻟﺗرﺑــﺔ‪ .‬ﻓــﺎﻟﺗﺑﻎ ﻣﺣﺻــوﻝ ﻳﺣﺗــﺎج إﻟــﻰ ُ‬ ‫‪٧‬‬ ‫ة‬ ‫ﻣﻌﻳﻧﺔ‪ .‬واﻟﺗﺑﻎ ﻫو ﻣـن اﻟﻣﺣﺎﺻـﻳﻝ اﻟﻌﺷـر‬ ‫ﻣﺑﻳدات اﻟﻬوام واﻷﺳﻣدة ﻟﻠﻬﻛﺗﺎر اﻟواﺣد ﺗﻛون ﻋﺎﻟﻳﺔ ﺟداً ﻓﻲ ظﻝ ظروف ّ‬ ‫اﻟﺗــﻲ ﺗﺗطﻠــب أﻋﻠــﻰ ﻣﻌــدﻻت ﻣــن اﻷﺳــﻣدة‪ ٨.‬وﻳــؤدي اﻻﺳــﺗﺧدام اﻟﻛﺛﻳــف ﻟﻠﻣ ـواد اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳــﺔ أﻳﺿــﺎ إﻟــﻰ ﺗﻠــوث اﻟﻣﻳــﺎﻩ‬

‫‪Otañez M. Social disruption caused by tobacco growing. Study conducted for the second meeting of the‬‬ ‫‪study group on economically sustainable alternatives to tobacco growing, Mexico City, 17–19 June 2008.‬‬

‫‪١‬‬

‫اف ﻓــﻲ دورﺗــﻪ اﻟﺛﺎﻟﺛــﺔ )دورﺑــﺎن‪ ،‬ﺟﻧــوب‬ ‫‪ ٢‬أُﻋــد ﻫــذا اﻟﻘﺳــم ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس اﻟﻘﺳــم اﻟﻣﻧــﺎظر ﻣــن وﺛﻳﻘــﺔ ﻗُــدﻣت إﻟــﻰ ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ‬ ‫رﺳــﺔ اﻟﻣﻌﻧــﻲ ﺑﺑــداﺋﻝ ز ا‬ ‫أﻓرﻳﻘﻳــﺎ‪ ٢٢-١٧ ،‬ﺗﺷ ـرﻳن اﻟﺛــﺎﻧﻲ‪ /‬ﻧــوﻓﻣﺑر ‪ ،FCTC/COP/3/11 :(٢٠٠٨‬ﻓرﻳــق اﻟد ا‬ ‫ة ‪.١٧‬‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً )ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺎدﺗﻳن ‪ ١٧‬و‪ ١٨‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ(‪ :‬اﻟﺻﻔﺣﺔ ‪ ،٤‬اﻟﻔﻘر‬ ‫‪Goodland JA, Watson C, Ledec G. Environmental management in tropical agriculture. Boulder, CO,‬‬ ‫‪Westview Press, 1984.‬‬ ‫‪Yanda PZ. Impact of small scale tobacco growing on the spatial and temporal distribution of Miombo‬‬ ‫‪woodlands in Western Tanzania. Journal of Ecology and the Natural Environment, 2010, 2:10–16.‬‬ ‫‪Geist H. Global assessment of deforestation related to tobacco farming. Tobacco Control, 1999, 8:18–28.‬‬

‫‪٣‬‬

‫‪٤‬‬ ‫‪٥‬‬

‫‪Geist, H. How tobacco farming contributes to tropical deforestation. In:‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪Abedian et al., eds. The economics of tobacco control – towards an optimal policy mix. Cape Town, University of‬‬ ‫‪Cape Town, 1998:232–244. The book was a product of the international conference The Economics of Tobacco‬‬ ‫‪Control: Towards an Optimal Policy Mix, Cape Town, South Africa, 18–20 February 1998.‬‬ ‫‪Fertilizer use by crop. Rome, Food and Agriculture Organization of the United Nations, 1999.‬‬ ‫‪Fertilizer use by crop. Rome, Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2006.‬‬

‫‪٧‬‬ ‫‪٨‬‬

‫‪10‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪٣‬‬ ‫اﻟﺟوﻓﻳﺔ‪٢،١‬‬ ‫ﺑﻳﻧﺎت ﻣﺳـﺗﻣدة ﻣـن وﺛـﺎﺋق داﺧﻠﻳـﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟـدواﺋر اﻟﺻـﻧﺎﻋﻳﺔ ﻋﻠـﻰ أن ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ‬ ‫واﻟﺳطﺣﻳﺔ ‪ .‬وﺛﻣﺔ ّ‬ ‫ﻣﻌﻳﻧـﺔ وأﻧﻬـﺎ ﺳـﻌت إﻟـﻰ اﻟﺗـﺄﺛﻳر ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺣﺎرﺑت ﺑﺷر‬ ‫اﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻـﻌﻳد اﻟـدوﻟﻲ ﻟﻛـﻲ ﺗﺣـﺗﻔظ ﺑﺣـق اﺳـﺗﺧدام ﻣﺑﻳـدات ﻫـوام ّ‬ ‫‪٤‬‬ ‫ات ﺗﻧظــﻳم اﻟﺗﺑــﻎ ﺗطــوﻳر وﺗﻧﻔﻳــذ‬ ‫ي أن ﺗﺗﺿــﻣن ﻣﺑــﺎدر‬ ‫اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ ﻓــﻲ ﺑﻌــض اﻟﺑﻠــدان‪ .‬وﻣــن ﺛــم ﻓﻣــن اﻟﺿــرور‬ ‫اﻋﻳـﺔ اﻟﺟﻳـدة‪ ،‬وذﻟـك ﺑﻐﻳـﺔ اﻟﺣـد ﻣـن‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﻣـن ﺧـﻼﻝ اﻷﺧـذ ﺑﺎﻟﻣﻣﺎرﺳـﺎت اﻟزر‬ ‫ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ وﻧظم ﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻟزر‬ ‫اﻣﻳﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﺧﻔﻳف ﻣن آﺛﺎر اﻟﺗﻐﻳر اﻟﻣﻧﺎﺧﻲ‪.‬‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ واﻹﺳﻬﺎم ﻓﻲ اﻟﺟﻬود اﻟر‬ ‫اﻷﺛر اﻟﺑﻳﺋﻲ ﻟزر‬

‫ﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﺗﻲ ﺗُﻌرﻗﻝ ﺗﻧﻔﻳذ ﺑداﺋﻝ زر‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً‬

‫‪٦-١‬‬

‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎدات اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ واﻟوطﻧﻳﺔ وأرﻗﺎم اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن‬ ‫ﻛﺛﻳر ﻣﺎ ﺗﺷﻳر ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ إﻟﻰ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ زر‬ ‫اً‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻـﺎدﻳﺎً وأﻳﺿـﺎ‬ ‫اﻟﻔﻌـﺎﻝ ﻟﺑـداﺋﻝ ز ا‬ ‫ان اﻟﺗﺟـﺎر‬ ‫واﻟﻣﻳز‬ ‫ي ﻟﻠﺑﻠـدان‪ .‬وﺗـوﺣﻲ ﻫـذﻩ اﻟﺻـﻧﺎﻋﺔ ﺑـﺄن اﻟﺗﻧﻔﻳـذ ّ‬ ‫ﻟﻠﺗــداﺑﻳر اﻟﻣﻧﺻــوص ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﻓــﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ ﻟﻠﺣــد ﻣــن اﻟطﻠــب ﺳــوف ﻳــؤدي ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣــﺎ ﻓﺟــﺄة إﻟــﻰ اﻟﻘﺿــﺎء ﻋﻠــﻰ ﻫــذﻩ‬ ‫اع ﺳﻳﺻـﺑﺣون ﻋـﺎطﻠﻳن‪ ،‬ﺑﻣـﺎ ﻳﺗرﺗـب ﻋﻠـﻰ ذﻟـك ﻣـن ﻧﺗـﺎﺋﺞ ﻛﺎرﺛﻳـﺔ‬ ‫ـزر‬ ‫اﻟﻣﻛﺎﺳب اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ‪ ٥:‬ﻓﻬـﻲ ﺗ ّ‬ ‫ـدﻋﻲ أن ﺟﻣﻳـﻊ اﻟ ّ‬ ‫ﻋﻠــﻰ اﻻﻗﺗﺻــﺎدات اﻟﻣﺣﻠﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻗــد ﻳﺻــﻌب ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﻌﺛــور ﻋﻠــﻰ وظــﺎﺋف ﺑدﻳﻠــﺔ‪ .‬ﺑﻳــد أن اﻟﺣﻘﻳﻘــﺔ ﻫــﻲ أن اﻻﺳــﺗﻬﻼك‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺗﻧظﻳم اﻟﺗﺑﻎ ﻳـﻧﺧﻔض ﺑﻛﺳـور ﻣـن ﻧﻘـﺎط اﻟﻧﺳـﺑﺔ اﻟﻣﺋوﻳـﺔ ﻣﻣـﺎ ﻳﺗـﻳﺢ‬ ‫اﻟﺳﻧوي ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﺗوﺟد ﻟدﻳﻬﺎ ﺳﻳﺎﺳﺎت ّ‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺗﻛﻳﻳـف اﻟﺣﻛوﻣﻳـﺔ‪ .‬ﻓﻣﺳـؤوﻟﻳﺔ‬ ‫ى ﺑﺎﻟﺗـدرﻳﺞ وﺑـﺎﻟﺗواﻓق ﻣـﻊ ﺗﻧﻔﻳـذ ﺑـر‬ ‫اﻋﺎﺗﻬم ﻓﻲ ﻣﺟـﺎﻻت أﺧـر‬ ‫اع ﺗﻧوﻳﻊ زر‬ ‫ﻟﻠزر‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ّ‬ ‫‪٦‬‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ واﻟﺗﻧـﺎﻓس ﻓـﻲ اﻟﺗﺟـﺎر‬ ‫ﺗﻧﺎﻗص اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ ﺗﻘﻊ ﺑدرﺟﺔ أﻛﺑر ﺑﻛﺛﻳر ﻋﻠﻰ ﻣﻳﻛﻧﺔ زر‬ ‫ـﻳن ﻋﻠـﻰ‬ ‫ة اﻟدوﻟﻳـﺔ‪ .‬وﻣـن ﺛـم ﻳﺗﻌ ّ‬ ‫اف اﻟﻌﻣﻝ ﻟﺣﻣﺎﻳﺔ ﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ ﻷﺣﻛـﺎم اﻟﻣـﺎدﺗﻳن ‪ ١٧‬و‪ ١٨‬ﻣـن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ ﻣـن ﺗـدﺧﻝ ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ وذﻟـك وﻓﻘـﺎً ﻟﻠﻣـﺎدة‬ ‫اﻷطر‬ ‫‪ ٣-٥‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ وﻣﺑﺎدﺋﻬﺎ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻐرض واﻟﻧطﺎق واﻟﺗطﺑﻳق‬

‫‪-٢‬‬

‫اف ﻳﻣﻛﻧﻬــﺎ أن ﺗﻌﺗﻣــد ﺧﻼﻟــﻪ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت‬ ‫‪ ١-٢‬اﻟﻐــرض ﻣــن ﻫــذﻩ اﻟﺗوﺻــﻳﺎت ﻫــو ﺗــوﻓﻳر إطــﺎر ﻋﻣــﻝ ﻋــﺎم ﻟﻸطـ ـر‬ ‫اﻣﺎﺗﻬﺎ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدﺗﻳن ‪ ١٧‬و‪ ١٨‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠوﻓﺎء ﺑﺎﻟﺗز‬ ‫اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ واﻟﺗداﺑﻳر ّ‬ ‫ة ﻟﺗطــوﻳر‬ ‫اف ﻓــﻲ ﺗﻧﻔﻳــذﻫﺎ ﻟﻠﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﻌــزز إﻧﺷــﺎء آﻟﻳــﺎت ﻣﺑﺗﻛ ـر‬ ‫‪ ٢-٢‬وﺗﻬــدف اﻟﺗوﺻــﻳﺎت إﻟــﻰ إرﺷــﺎد اﻷط ـر‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫ﻟزر‬ ‫ﻣﺻﺎدر رزق ﺑدﻳﻠﺔ ﻣﺳﺗداﻣﺔ ّ‬ ‫‪Griza FT et al. Avaliação da contaminação por organofosforados em águas superficiais no município de‬‬ ‫‪Rondinha – Rio Grande do Sul. Quimica Nova, 2008, 31:1631–1635.‬‬

‫‪١‬‬

‫‪٢‬‬ ‫‪Kaiser, D. et al. Water contamination by nitrate and pesticide in a small watershed under tobacco cultivation.‬‬ ‫‪Paper presented at the 19th World Congress of Soil Science, Soil Solutions for a Changing World, 1–6 August‬‬ ‫‪2010, Brisbane, Australia.‬‬ ‫‪Gonçalves C et al. Qualidade da água numa microbacia hidrográfica de cabeceira situada em regiăo‬‬ ‫‪produtora de fumo. Revista Brasileira de Engenharia Agrícola e Ambiental, 2005, 9:391–399.‬‬

‫‪٣‬‬

‫‪McDaniel PA, Solomon G, Malone RE. The tobacco industry and pesticide regulations: case studies from‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪tobacco industry archives. Environmental Health Perspectives, 2005, 113:1659–1665. Available from:‬‬ ‫‪http://www.ehponline.org/members/2005/7452/7452.pdf.‬‬ ‫‪.‬‬

‫اح اﻟﺧــﺎص ﺑﺣظــر اﻟﻣ ـواد اﻟﻣﺿــﺎﻓﺔ ﻟﻠﺳــﺟﺎﺋر‬ ‫ة اﻟﺗــﻲ اﺳــﺗﻬدﻓت ﻣﻌﺎرﺿــﺔ اﻻﻗﺗ ـر‬ ‫ﻛــﺎن ﻫــذا ﻫــو اﻟﺣــﺎﻝ ﻟــدى اﻟﺗﻌﺑﺋــﺔ اﻟﻛﺑﻳ ـر‬ ‫‪٥‬‬ ‫)اﻟ ـوارد ﻓــﻲ اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ اﻟﺟزﺋﻳــﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﻣــﺎدﺗﻳن ‪ ٩‬و‪ ١٠‬ﻣــن اﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ ﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻹطﺎرﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ‬ ‫ة ﻣؤداﻫـﺎ أن‬ ‫اف ﻓﻲ ﺗﺷرﻳن اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ .٢٠١٠‬ﻓﻘد أﺷﺎﻋت ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ أﺳـطور‬ ‫اﺑﻌﺔ ﻟﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫ة اﻟر‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ( ﺧﻼﻝ اﻟدور‬ ‫ى‪.‬‬ ‫ﻫذا اﻟﺗدﺑﻳر ﺳﻳؤدي إﻟﻰ ﺣظر اﺳﺗﺧدام ﺗﺑﻎ اﻟﺑورﻟﻲ ﻓﻲ ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺳﺟﺎﺋر وﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ اﻷﺧر‬ ‫‪Tobacco industry interference with tobacco control. Geneva, World Health Organization, 2008.‬‬

‫‪٦‬‬

‫‪11‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫اﻣﺞ إﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺗﻌزﻳز اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ وأﺳواق ﻣﺟدﻳﺔ ﺗﻐطـﻲ ﺟﻣﻳـﻊ ﺟواﻧـب‬ ‫اف ﺑﺈﻧﺷﺎء ﺑر‬ ‫‪ ٣-٢‬وﺗوﺻﻰ اﻷطر‬ ‫ﻻ ﺳـﻳﻣﺎ ﺗﻠـك اﻟﺗــﻲ‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ‪ ،‬ﺑﻣـﺎ ﻓــﻲ ذﻟـك اﻻﺳـﺗداﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻـﺎدﻳﺔ واﻟﺣﻣﺎﻳـﺔ اﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ‪ .‬وﻟﻠوﻛـﺎﻻت اﻟﺣﻛوﻣﻳـﺔ‪ ،‬و‬ ‫ﺑـداﺋﻝ ز ا‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ‪ ،‬وذﻟــك ﻣــن‬ ‫ﻟﻬــﺎ ﻧﻔـوذ ﻗــوي ﻓــﻲ اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟرﻳﻔﻳــﺔ‪ ،‬دور ﻣﻬــم ﻓــﻲ دﻋــم ﺗﻧوﻳــﻊ ﻣﺻــﺎدر اﻟــرزق ﻓــﻲ ﻣﻧــﺎطق ز ا‬ ‫ﻫم‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻠﻣؤﺳﺳـﺎت‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ وأﺳر‬ ‫وزر‬ ‫ﺧﻼﻝ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت واﻟﺗداﺑﻳر‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺗوﻓﻳر اﻟﺗدرﻳب ﻟﻌﻣﺎﻝ ّ‬ ‫ـزر‬ ‫اع أن ﺗﺿــطﻠﻊ أﻳﺿ ـﺎً ﺑــدور ﻣﻬــم ﻓــﻲ ﺗطــوﻳر وﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺔ )اﻧظــر اﻟﻣﺑــدأ ‪ ٢‬ﻓــﻲ اﻟﻣﺑــﺎدئ‬ ‫اﻟدوﻟﻳــﺔ وﻣﻧظﻣــﺎت اﻟـ ّ‬ ‫اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ(‪.‬‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺗــﻲ ﺗﻬـدف إﻟــﻰ اﻟﺗﺣوﻳـﻝ ﻧﺣـو ﻣﺻــﺎدر اﻟـرزق اﻟﺑدﻳﻠــﺔ ﺑطرﻳﻘـﺔ ﻣﺣــدودة‬ ‫وﻳﻣﻛـن ﺗﺧطـﻳط اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت واﻟﺑـر‬ ‫‪٤-٢‬‬ ‫ُ‬ ‫اع واﻟﻌﺎﻣﻠﻳن وﺗﺑـﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﺻـدد‬ ‫ﻟﻠزر‬ ‫زﻣﻧﻳﺎً وﻣﺗدرﺟﺔ‪ .‬وﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬ﻳﻧﺑﻐﻲ ﺗطوﻳر ﺑر‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺗﺄﻫﻳﻝ ّ‬ ‫ع ﺗﻛﺎﻟﻳف ﺗﻛﻳﻳف اﻟﻌرض ﻣﻊ ﺗﻧﺎﻗص اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ ﻣـدى ﻋﻘـود‪ .‬وﻫﻛـذا‬ ‫ﻣﻊ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﻳن‪ .‬وﺳوف ﺗﺗوز‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺗﺛﻘﻳﻔﻳـﺔ‬ ‫ة طوﻳﻠـﺔ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﻠﺑﻠـدان أن ﺗﺗـوﻟﻰ ﺗوﺟﻳـﻪ اﻟﺑـر‬ ‫ع ﺗﻛﺎﻟﻳف ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻟﺗﺣوﻝ أﻳﺿـﺎً ﻋﻠـﻰ ﻣـدى ﻓﺗـر‬ ‫ﺳوف ﺗﺗوز‬ ‫اع‬ ‫ـزر‬ ‫وﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺟﻣــﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت وﻧظــم اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻣــن أﺟــﻝ ﻣﻧــﻊ أي ﻣﺣﺎوﻟــﺔ ﻟﻧﺷــر ﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﺧﺎطﺋــﺔ ﺑــﻳن اﻟـ ّ‬ ‫ﻳﻌـزز ﺗطـوﻳر ﺑـداﺋﻝ ﻣﺳـﺗداﻣﺔ ﻟﻣﺻـﺎدر اﻟـرزق ﻣـن أﺟـﻝ‬ ‫واﻟﺳﻛﺎن ﻋﻣوﻣـﺎً‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﺗﻧﻔﻳـذ اﻟﺧﻳـﺎر‬ ‫ات اﻟﺳﻳﺎﺳـﻳﺔ ﻫـذﻩ أن ُ‬ ‫رﻣـﻲ واﻗﻌﻳـﺔ ﺗﺑﻌـﺎً ﻟﻠظـروف اﻟﺳـﺎﺋدة ﻓﻳﻬـﺎ وﻟﻘـدرﺗﻬﺎ‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ أن ﺗﺣـدد أﻫـداﻓﺎً وﻣ ا‬ ‫اع وﻋﻣﺎﻝ اﻟﺗﺑﻎ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﺑﻠدان ز ا‬ ‫زر‬ ‫ّ‬ ‫اع وﻋﻣﺎﻝ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫زر‬ ‫أﺟﻝ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟرزق‬ ‫ﻟﻣﺻﺎدر‬ ‫ﻣﺳﺗداﻣﺔ‬ ‫ﺑداﺋﻝ‬ ‫ﺗوﻓﻳر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺎت‬ ‫اﺳﺗر‬ ‫ﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ّ‬ ‫اف ﻋﻠــﻰ ﻧطــﺎق واﺳــﻊ ﺣﺳــب‬ ‫‪ ٥-٢‬وﻓــﻲ ﺣــﻳن أن اﻟﺗــداﺑﻳر اﻟﻣوﺻــﻰ ﺑﻬــﺎ ﻫﻧــﺎ ﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﺗُطﺑــق ﻣــن ﻗﺑــﻝ اﻷط ـر‬ ‫ﱠﻊ ﺑﺷــدة ﻋﻠــﻰ ﺗﻧﻔﻳــذ ﺗــداﺑﻳر ﺗﺗﺟــﺎوز ﺗﻠــك اﻟﻣوﺻــﻰ ﺑﻬــﺎ ﻟــدى ﺗﻛﻳﻳﻔﻬــﺎ ﺗﺑﻌ ـﺎً ﻟظروﻓﻬــﺎ‬ ‫اف ﺗُﺷ ـﺟ‬ ‫اﻻﻗﺗﺿــﺎء‪ ،‬ﻓــﺈن اﻷط ـر‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻣن أﺟﻝ ﺗﺣﻘﻳق أﻫداف اﻟﻣﺎدﺗﻳن ‪ ١٧‬و‪ ١٨‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ‬

‫‪-٣‬‬

‫اﻟﻣﺑدأ ‪ :١‬ﺗﻧوﻳﻊ ﻣﺻﺎدر اﻟـرزق ﻫـو ﻣﺣﺎوﻟـﺔ ﻹﻳﺟـﺎد طـرق ﺟدﻳـدة ﻟﺗﺣﻘﻳـق اﻟـدﺧﻝ واﻟﺣـد ﻣـن اﻟﻣﺧـﺎطر اﻟﺻـﺣﻳﺔ‬ ‫اع وﻋﻣﺎﻝ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫ﻟزر‬ ‫واﻟﺑﻳﺋﻳﺔ واﻟﺗﻐﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺧﻠﻝ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺑواﺳطﺔ ﻣﺣﺎﺻﻳﻝ وأﻧﺷطﺔ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ﺑدﻳﻠﺔ ّ‬ ‫زر‬ ‫اﻟﻣﺑدأ ‪ :٢‬ﻳﻧﺑﻐﻲ إﺷر‬ ‫اع وﻋﻣﺎﻝ اﻟﺗﺑﻎ ﻓﻲ ﺗطوﻳر اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ وﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ‪ ،‬ﺗﻣﺎﺷﻳﺎً ﻣﻊ اﻟﻣـﺎدة ‪ ٣-٥‬ﻣـن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ‬ ‫اك ّ‬ ‫وﻣﺑﺎدﺋﻬﺎ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻣﺞ ﺗﻌزﻳــز ﺑــداﺋﻝ ﻣﺻــﺎدر اﻟــرزق اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻــﺎدﻳﺎً إﻟــﻰ أﻓﺿــﻝ‬ ‫اﻟﻣﺑــدأ ‪ :٣‬ﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﺗﺳــﺗﻧد ﺳﻳﺎﺳــﺎت وﺑ ـر‬ ‫اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت‪.‬‬ ‫ﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﺗﻛــون ﺳﻳﺎﺳــﺎت ﺗﻌزﻳــز ﺑــداﺋﻝ ﻣﺻــﺎدر اﻟــرزق اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻــﺎدﻳﺎً ﺷــﺎﻣﻠﺔ وﻣﺗﻌــددة اﻟﻘطﺎﻋــﺎت وﻣﺗﺳــﻘﺔ ﻣــﻊ‬ ‫واﻧﻣـﺎ‬ ‫اﻋﺎة اﻻﺳﺗداﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻـﺎدﻳﺔ ﻟﺻـﻧﺎﻋﺔ أور‬ ‫أﻫداف اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﻻ ﻳﻌﻧﻲ ﻓﻘط ﻣر‬ ‫اق اﻟﺗﺑـﻎ ﻓـﻲ اﻷﺟـﻝ اﻟﻘﺻـﻳر ٕ‬ ‫ة واﻟﺧﺎرﺟﻳـﺔ اﻟﻌدﻳـدة‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﻠﺣﻛوﻣـﺎت‬ ‫اق وﺗﻛـﺎﻟﻳف اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﻣﺳـﺗﺗر‬ ‫أﻳﺿﺎ اﻟﺗوﻗﻌﺎت اﻟطوﻳﻠﺔ اﻷﺟﻝ ﻟﻠطﻠـب ﻋﻠـﻰ اﻷور‬ ‫اع اﻟﺣﺎﻟﻳﻳن ﻋن اﻟﺑﺣث ﻋن ﺑداﺋﻝ‪ .‬وﺣﺳب‬ ‫اﻟزر‬ ‫زر‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ أو ﺗﺛﻧﻲ ّ‬ ‫أن ﺗﺗﺟﻧب اﻟﺗداﺑﻳر اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺟﻊ ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة أﻋداد ّ‬ ‫اﻻﻗﺗﺿــﺎء‪ ،‬ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻵﻟﻳــﺎت اﻟﺗﻣوﻳــﻝ أن ﺗﺗﺿــﻣن ﻣؤﺳﺳــﺎت ﺧﺎﺻــﺔ ﻟﺗﻌزﻳــز اﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠــﺔ واﻟﺗﺛﻘﻳــف واﻻﺗﺻــﺎﻝ و‪ /‬أو‬ ‫اف اﻟﻌﻣــﻝ‬ ‫ـﻳن ﻋﻠــﻰ اﻷط ـر‬ ‫اﻟﺗــدرﻳب‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﺑــذﻝ اﻟﺟﻬــود ﻟﺗﺿــﻣﻳن ﻫــذﻩ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت ﻓــﻲ اﻟــﻧظم اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣــﺔ‪ .‬وﻳﺗﻌـ ّ‬ ‫ﻟﺣﻣﺎﻳ ــﺔ ﺟﻣﻳ ــﻊ آﻟﻳ ــﺎت اﻟﺗﻣوﻳ ــﻝ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠ ــﺔ ﻣ ــن ﺗ ــدﺧﻝ ﺻ ــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑ ــﻎ ﺗﻣﺎﺷ ــﻳﺎً ﻣ ــﻊ اﻟﻣ ــﺎدة ‪ ٣-٥‬ﻣ ــن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳ ــﺔ وﻣﺑﺎدﺋﻬ ــﺎ‬ ‫اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ‪.‬‬

‫‪12‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫‪Annex‬‬

‫اﻟﻣﺑدأ ‪ :٤‬ﻳﻧﺑﻐﻲ ﺗﻌزﻳز ﺑداﺋﻝ ﻣﺻﺎدر اﻟـرزق اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻـﺎدﻳﺎً ﻓـﻲ إطـﺎر ﺷـﺎﻣﻝ ﻳﺗﺿـﻣن ﺟﻣﻳـﻊ ﺟواﻧـب ﻣﺻـﺎدر‬ ‫اع وﻋﻣﺎﻝ اﻟﺗﺑﻎ )ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺟواﻧب اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻟﺑﻳﺋﻳﺔ وﺟواﻧب اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ(‪.‬‬ ‫زر‬ ‫رزق ّ‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ ﻟﺻـﺣﺗﻪ وﻟﻠﺑﻳﺋـﺔ‬ ‫ﻫـﺎ ز ا‬ ‫ﻳﺣﺎط ﻋﻠﻣـﺎً ﻋﻠـﻰ اﻟﻧﺣـو اﻟواﺟـب ﺑﺎﻟﻣﺧـﺎطر اﻟﺗـﻲ ﺗﺛﻳر‬ ‫ار‬ ‫ﻣن ﺣق ﻛﻝ ز‬ ‫ع ﻟﻠﺗﺑﻎ أن ُ‬ ‫وﺑﻛﻳﻔﻳﺔ اﻟوﻗﺎﻳﺔ ﻣﻧﻬﺎ )اﻧظر أﻳﺿﺎً اﻟﻘﺳم ‪ .(٢-٤‬وﻳﺣﺗﺎج اﻷﻣر إﻟﻰ ﻣوارد ﺑﺷرﻳﺔ وﻣﺎدﻳﺔ وﻣﺎﻟﻳﺔ ﻣﻧﺎﺳـﺑﺔ ﻟﺗﻌزﻳـز ﻣﺻـﺎدر‬ ‫واداﻣـﺔ ﻫـذا اﻟﺗﻌزﻳـز ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺳـﺗوﻳﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳـﺔ واﻟﺑﻠدﻳـﺔ واﻟوطﻧﻳـﺔ‪ /‬اﻻﺗﺣﺎدﻳـﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳـﺔ واﻟدوﻟﻳـﺔ‪ .‬وﻟﺿـﻣﺎن‬ ‫اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ ٕ‬ ‫اﻟﻣﻣﻛﻧـﺔ‪ ،‬وﻓﻘـﺎً ﻟﻠﻣـﺎدة ‪ ٢٦‬ﻣـن‬ ‫اﺳﺗداﻣﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬ﻳﻧﺑﻐﻲ اﺳﺗﺧدام ﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ واﺳﺗﻛﺷﺎف اﻟﻣﺻﺎدر اﻷﺧر‬ ‫ى ُ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ‪ .‬وﺑﻬــذﻩ اﻟطرﻳﻘــﺔ‪ ،‬ﻳﻧﺑﻐــﻲ أﻳﺿ ـﺎً ﺑــذﻝ اﻟﺟﻬــود اﻟوطﻧﻳــﺔ ﻣــن أﺟــﻝ إﻳﺟــﺎد اﻟﺣ ـواﻓز اﻟﺗــﻲ ﺗﺷــﺟﻊ ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﺣــوﻝ إﻟــﻰ‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫واﻟﻐﺎء اﻟﺣواﻓز اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺟﻊ ﻋﻠﻰ زر‬ ‫ﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ ٕ‬ ‫اﻟﻣﺑدأ ‪ :٥‬ﻳﻧﺑﻐﻲ ﺣﻣﺎﻳـﺔ اﻟﺳﻳﺎﺳـﺎت اﻟﺗـﻲ ﺗُﻌـزز ﺑـداﺋﻝ ﻣﺻـﺎدر اﻟـرزق اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻـﺎدﻳﺎً ﻣـن اﻟﻣﺻـﺎﻟﺢ اﻟﺗﺟﺎرﻳـﺔ‬ ‫اق‪ ،‬وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻣﺎدة ‪ ٣-٥‬ﻣـن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ وﻣﺑﺎدﺋﻬـﺎ‬ ‫ﻫﺎ ﻣن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟذاﺗﻳﺔ ﻟﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺷرﻛﺎت اﻷور‬ ‫وﻏﻳر‬ ‫اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ‪.‬‬ ‫ج‬ ‫ـرو‬ ‫ﻫﻧﺎك ﺗﻌﺎرض أﺳﺎﺳﻲ ﻻ ﺳﺑﻳﻝ إﻟﻰ ﺗﺳوﻳﺗﻪ ﺑـﻳن ﻣﺻـﺎﻟﺢ ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ واﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ‪ .‬ﻓﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﺗُﻧـﺗﺞ وﺗ ّ‬ ‫اض واﻟوﻓﻳ ــﺎت وﻳﺛﻳ ــر اﻟﻌدﻳ ــد ﻣ ــن اﻻﻋ ــﺗﻼﻻت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳ ــﺔ‬ ‫ﻣﻧﺗﺟـ ـﺎً ﺛﺑ ــت ﻋﻠﻣﻳـ ـﺎً أﻧ ــﻪ ﻳﺳ ــﺑب اﻹدﻣ ــﺎن وﻳ ــؤدي إﻟ ــﻰ اﻷﻣـ ـر‬ ‫اف أن ﺗﺑــذﻝ ﻣــﺎ ﻓــﻲ وﺳــﻌﻬﺎ ﻟﺣﻣﺎﻳــﺔ إﻋــداد وﺗﻧﻔﻳــذ ﺳﻳﺎﺳــﺎت‬ ‫اﻟﻣﺗﻧوﻋــﺔ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك زﻳــﺎدة اﻟﻔﻘــر‪ .‬وﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸطـر‬ ‫ار اﻟﺻـﺣﻳﺔ‬ ‫اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺗﻧظـﻳم اﻟﺗﺑـﻎ ﻣـن ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ ﺗﺣﻣﻳـﻝ ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﻣﺳـؤوﻟﻳﺔ اﻷﺿـر‬ ‫ام ﺣﻘــوق‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ وﺳﻠﺳــﻠﺔ إﻣــدادﻩ‪ ،‬وﺿــﻣﺎن اﺣﺗ ـر‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ وﺟﻣﻳــﻊ اﻷﻧﺷــطﺔ اﻟﻣﺗﺻــﻠﺔ ﺑز ا‬ ‫واﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن ز ا‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ وﺳﻠﺳﻠﺔ إﻣدادﻩ‪.‬‬ ‫اﻹﻧﺳﺎن ﻟﻣن ﻳﻌﻣﻠون ﻓﻲ زر‬ ‫ات اﻟﺳﻳﺎﺳـﻳﺔ واﻟﺗوﺻـﻳﺎت‪ ،‬ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك‬ ‫اﻛﺎت واﻟﺗﻌﺎون ﻓﻲ ﺗﻧﻔﻳذ ﻫذﻩ اﻟﺧﻳـﺎر‬ ‫اﻟﻣﺑدأ ‪ :٦‬ﻳﻧﺑﻐﻲ اﻟﺳﻌﻲ إﻟﻰ إﻗﺎﻣﺔ اﻟﺷر‬ ‫ﻓﻲ ﺗوﻓﻳر اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ‪.‬‬ ‫ة اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺔ‬ ‫اﻟﻔﻌــﺎﻝ اﻟﺗﻛﻠﻔــﺔ وﺗﺑــﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻟﻣﻌــﺎرف واﻟﻘــدر‬ ‫إن اﻟﺗﻌــﺎون اﻟــدوﻟﻲ واﻟــدﻋم اﻟﻣﺗﺑــﺎدﻝ وﻧﻘــﻝ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎ ّ‬ ‫اﻣﺎﺗﻬـﺎ ﺑﻣوﺟـب اﻟﻣـﺎدﺗﻳن ‪١٧‬‬ ‫اف ﻋﻠـﻰ اﻟوﻓـﺎء ﺑﺎﻟﺗز‬ ‫ة اﻷطـر‬ ‫ذات اﻟﺻﻠﺔ ﻫﻲ ﻛﻠﻬﺎ أﻣور ﺣﺎﺳﻣﺔ اﻷﻫﻣﻳﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺗدﻋﻳم ﻗدر‬ ‫و‪ ١٨‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ واﻟﺗﺻدي ﺑﻧﺟﺎح ﻵﺛﺎر إﻧﺗـﺎج اﻟﺗﺑـﻎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳـﺔ واﻻﻗﺗﺻـﺎدﻳﺔ واﻟﺑﻳﺋﻳـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺟﻣﻳـﻊ اﻟﻣﺳـﺗوﻳﺎت‪ .‬وﻳﻧﺑـﻊ‬ ‫اﻟﻔﻌﺎﻟـﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳـذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ واﻟﺗﻌـﺎون ﻣـﻊ اﻟﻣﻧظﻣـﺎت‬ ‫ام ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻋﻠـﻰ ﺗطـوﻳر اﻟﺗـداﺑﻳر واﻹﺟـر‬ ‫اﻻﻟﺗز‬ ‫اءات واﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ ّ‬ ‫اف ﻣــن اﻟﻣ ـواد ‪ ٣-٤‬و‪ ٤-٥‬و‪ ٥-٥‬و‪ ٢٠‬و‪٢١‬‬ ‫اﻟدوﻟﻳــﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ واﺳــﺗﺧدام آﻟﻳــﺎت اﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﺛﻧﺎﺋﻳــﺔ واﻟﻣﺗﻌــددة اﻷط ـر‬ ‫و‪ ٢٢‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺑﺷﺄن اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ وﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ‬ ‫ﺗﺣدﻳد وﺗطوﻳر اﺳﺗر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺎت ّ‬

‫‪-٤‬‬

‫إن ﺗﻌزﻳــز ﻣﺻــﺎدر اﻟــرزق اﻟﺑدﻳﻠــﺔ ﻫــﻲ ﻗﺿــﻳﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ ﻣﻌﻘــدة أﻛﺛــر ﻣﻧﻬــﺎ ﻣﺟــرد ﻗﺿــﻳﺔ ﺗﻘﻧﻳــﺔ‪ .‬واﻟﺟــدوى‬ ‫اﻟﺗﺣوﻝ ﻋن إﻧﺗﺎج اﻟﺗﺑﻎ‪ .‬وﻟﻛـن‪،‬‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ ﻋﻠﻰ‬ ‫زر‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺻﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠﺔ ﻫﻲ ﻏﺎﻟﺑﺎً أﺳﺎس ﻋﻣﻠﻳﺔ ﺣث ﺻﻐﺎر ّ‬ ‫ّ‬ ‫ادة‬ ‫ﻻ ﺳــﻳﻣﺎ ﻟﻠﺣﻛوﻣــﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳــﺔ‪ ،‬ﻓﻘــد ﻻ ﺗﻛــون ﻫﻧــﺎك إر‬ ‫ة ﻟﻠﺣﻛوﻣــﺔ‪ ،‬و‬ ‫ادات ﻛﺑﻳ ـر‬ ‫ـدر أﻳﺿ ـﺎً إﻳ ـر‬ ‫ﺑــﺎﻟﻧظر إﻟــﻰ أن اﻟﺗﺑــﻎ ﻳـ ّ‬ ‫ﻳﻣﻛـن أن ﻳﻌـود ﺑﻣﻛﺎﺳـب‬ ‫ﺳﻳﺎﺳﻳﺔ ﻛﺎﻓﻳﺔ ﻟﺗﻧظﻳم إﻧﺗﺎج اﻟﺗﺑﻎ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت‪ ،‬ﺣﺗﻰ وﻟو ﻛﺎن ﻫﻧﺎك ﻣﺣﺻـوﻝ ﻧﻘـدي ُ‬ ‫ـﻳن اﺳــﺗﺧدام ﻧﻬــﺞ ﻣﻧــﺗظم ﻹﻧﺷــﺎء‬ ‫ـزر‬ ‫اع‪ .‬وﺑﻐﻳــﺔ ﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﻣــﺎدﺗﻳن ‪ ١٧‬و‪ ١٨‬ﻣــن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ ﺗﻧﻔﻳــذاً ﻛــﺎﻣﻼً‪ ،‬ﻳﺗﻌـّ‬ ‫أﻋﻠــﻰ ﻋﻠــﻰ اﻟـ ّ‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ ﺗوﻓّر أﻳﺿﺎً ﺣواﻓز وﻣﻛﺎﺳب ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑرﻣﺗﻪ‪.‬‬ ‫زر‬ ‫ﺳﻼﺳﻝ ﻗﻳﻣﺔ ﻣﺿﺎﻓﺔ ﺟدﻳدة ﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ّ‬

‫‪13‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫‪ ١-٤‬ﺗﺷﺟﻳﻊ اﻟﺑﺣوث‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺑﺷﺄن اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ وﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ أن ﺗُﺳﻬم ﻓـﻲ‬ ‫اﻣﻳﺔ إﻟﻰ ﺗﺣدﻳد وﺗطوﻳر اﺳﺗر‬ ‫ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻠﺑﺣوث اﻟر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺎت ّ‬ ‫اع اﻟﺗﺑـﻎ ﻋﻠـﻰ ﻧﺣـو أﻓﺿـﻝ ﻣـﻊ أﺧـذ اﻟظـروف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳـﺔ واﻻﻗﺗﺻـﺎدﻳﺔ اﻷﻋـم ﻓـﻲ اﻟﺣﺳـﺑﺎن ﻓـﻲ‬ ‫زر‬ ‫ﻓﻬم ﻣﺻﺎدر رزق ّ‬ ‫اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬وذﻟك ﺑﻬدف اﺳﺗﺑﺎﻧﺔ ﺳﻼﺳﻝ ﻗﻳﻣﺔ ﻣﺿﺎﻓﺔ ﺟدﻳدة‪.‬‬ ‫اﺳﺔ ﺟدوى ﺗﺷﻣﻝ اﻟﺟواﻧب اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ‪:‬‬ ‫وﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻠﺑﺣوث أن ﺗﺷﻣﻝ در‬ ‫ة اﻟﺗﺣﻠﻳﻠﻳــﺔ واﻟﺳــﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻟﻘطــﺎع اﻟﺗﺑــﻎ واﻟطﻠــب ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﻧوﻳــﻊ‪ .‬ﻳﻧﺑﻐــﻲ أن‬ ‫ﺗﺣدﻳــد اﻟﺻــور‬ ‫)أ(‬ ‫اع اﻟﺗﺑـﻎ‪ ،‬وﺣﺟـم‬ ‫زر‬ ‫ﻳﺗﺿﻣن ذﻟك ﻣﺳـﺣﺎً ﻛـﺎﻣﻼً ﻟﺟﻣﻳـﻊ أﻧﺷـطﺔ ز ا‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﻓـﻲ ﻛـﻝ ﺑﻠـد‪ ،‬ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك‪ :‬ﻋـدد ّ‬ ‫اع اﻟﺗﺑــﻎ‬ ‫زر‬ ‫اع اﻟﺗﺑــﻎ ﻛــﻝ ﻓﺋــﺔ ﺣﺟــم‪ ،‬وﻛﻣﻳــﺔ إﻧﺗــﺎج اﻟﺗﺑــﻎ ﻟﻛــﻝ ﺣﻳــﺎز‬ ‫اﻟﺣﻳــﺎز‬ ‫زر‬ ‫ة وﻓﺋــﺔ ﺣﺟــم‪ ،‬وﺗوزﻳــﻊ ّ‬ ‫ات وﻋــدد ّ‬ ‫اﻟﻣﺳـﺗﺧدﻣﻳن ﻓـﻲ‬ ‫اع اﻟﺗﺑـﻎ‪ ،‬وﻧـو‬ ‫زر‬ ‫ﺑﺣﺳب اﻟﺳن واﻟﺟﻧس‪ ،‬وﻣﺳـﺗوى ﺗﻌﻠـﻳم ّ‬ ‫اﻟﻣﻧـﺗَﺞ‪ ،‬وﻋـدد ﻋﻣـﺎﻝ اﻟﺗﺑـﻎ ُ‬ ‫ع اﻟﺗﺑـﻎ ُ‬ ‫ة وﻋﻣﺎﻝ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫اد اﻷﺳر‬ ‫ع اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬وﻋدد أﻳﺎم اﻟﻌﻣﻝ ﻷﻓر‬ ‫ار‬ ‫ﻣز‬ ‫)ب( در‬ ‫اﺳــﺎت اﻟﺗﻧﺑـؤ ﺑﺎﻟطﻠــب ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ اﻟﻐذاﺋﻳــﺔ ﻣــن ﻣﻧظــور اﻷﻣــن اﻟﻐــذاﺋﻲ‪ .‬ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻛــﻝ ﺑﻠــد‪،‬‬ ‫ﺣﺳــب اﻻﻗﺗﺿــﺎء‪ ،‬وﺿــﻊ ﺗﻧﺑــؤ ﺑﺎﻟﻣﺗطﻠﺑــﺎت ﻣــن اﻷﻏذﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﺳــﺗﻘﺑﻝ‪ ،‬واﻷﺛــر اﻟﻣﻣﻛــن ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ‬ ‫اﻟﻐذاﺋﻳﺔ أو اﻟﺧﺿروات أو اﻟﻔواﻛﻪ أو أي ﻣﺣﺻوﻝ ﺑدﻳﻝ آﺧر ﻣـن ﻣﻧظـور اﻷﻣـن اﻟﻐـذاﺋﻲ‪ ،‬ﺟﻧﺑـﺎً إﻟـﻰ ﺟﻧـب‬ ‫رﺿــﻲ ﻓــﻲ‬ ‫رﺳــﺎت ﺑﺷــﺄن أﻧﻣــﺎط اﺳــﺗﺧدام اﻷ ا‬ ‫اء د ا‬ ‫ﻣــﻊ ﺗﻧﺑــؤ ﺑﺄﺳــﻌﺎر اﻟﺳــﻠﻊ اﻟﻐذاﺋﻳــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ إﺟ ـر‬ ‫ﺣوﻟــت‬ ‫رﺿــﻲ اﻟﻣﺳــﺗﺧدﻣﺔ ﻟز ا‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﻣــن أﺟــﻝ ﺑﻳـﺎن ﻣــﺎ إذا ﻛﺎﻧـت اﻷ ا‬ ‫ﻣﻧـﺎطق ز ا‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺣﺑــوب اﻟﻐذاﺋﻳـﺔ ﻗــد ﱢ‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ أو اﻟﻌﻛس‪.‬‬ ‫إﻟﻰ زر‬ ‫ع‪،‬‬ ‫اﺳﺎت ﺣدﻳﺛﺔ ﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺎت اﻟﺗﺑـﻎ ﻟﻛـﻝ ﻣﻧطﻘـﺔ وﻧـو‬ ‫اء در‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎت إﻧﺗﺎج اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺧﺎم‪ .‬ﻳﻧﺑﻐﻲ إﺟر‬ ‫)ج(‬ ‫ع‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﻠﺑﺣـوث‬ ‫ع ﻟﻛـﻝ ﺑﻠـد وﻟﻛـﻝ ﻧـو‬ ‫ار‬ ‫اﺳﺔ ﻷﺳﻌﺎر اﻟﺗﺑـﻎ ﻋﻠـﻰ ﻣﺳـﺗوى ﺑواﺑـﺎت اﻟﻣـز‬ ‫ﺟﻧﺑﺎً إﻟﻰ ﺟﻧب ﻣﻊ در‬ ‫رﻋـﺔ‬ ‫اﺿﻲ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻋواﻣـﻝ ﺣﻔـز ز ا‬ ‫اﻟﺗﺣوﻝ إﻟﻰ اﺳﺗﺧداﻣﺎت ﺑدﻳﻠﺔ ﻟﻸر‬ ‫ﻛز أﻳﺿﺎً ﻋﻠﻰ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎت‬ ‫أن ﺗُرّ‬ ‫ّ‬ ‫اﻋﺗﻪ ﺣﺳب اﻟﺣﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ أو ﻋدم زر‬ ‫رﺳـﺎت ﻟﺗﻘﻳـﻳم اﻷﺛـر اﻟﺑﻳﺋـﻲ ﻷﻧﺷـطﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﻣـن أﺟـﻝ‬ ‫اء د ا‬ ‫اﺳﺎت اﻷﺛر اﻟﺑﻳﺋﻲ‪ .‬ﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﻛـﻝ ﺑﻠـد إﺟـر‬ ‫در‬ ‫)د(‬ ‫اﻟﻌﻘــم وآﺛــﺎر اﻟﺗﻐﻳــر اﻟﻣﻧــﺎﺧﻲ‬ ‫ﺗﺣدﻳــد ﻣﺳــﺗوى زواﻝ اﻟﻐﺎﺑــﺎت وﺗردﻳﻬــﺎ وﺗﻠــوث اﻟﻣﻳــﺎﻩ وﺗﺣــﺎت اﻟﺗرﺑــﺔ وﻣﺳــﺗوﻳﺎت ُ‬ ‫اﻟﺑرﻳﺔ وﻏﻳر ذﻟـك ﻣـن اﻵﺛـﺎر اﻹﻳﻛوﻟوﺟﻳـﺔ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ رﺑـط اﻵﺛـﺎر ﺑﺎﻷﺳـﻣدة واﻟﻣـواد‬ ‫واﻷﺛر اﻟواﻗﻊ ﻋﻠﻰ اﻷﺣﻳﺎء ّ‬ ‫ع ﻣـن أﺟـﻝ ﺗﺣدﻳـد أﻫـم ﻣﺻـﺎدر اﻻﻧﺷـﻐﺎﻝ‬ ‫ار‬ ‫ﻫـﺎ ﻣـن اﻟﻣـز‬ ‫ع اﻟﺗﺑﻎ وﻏﻳر‬ ‫ار‬ ‫اﻋﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ ﻣز‬ ‫اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳﺔ اﻟزر‬ ‫ﻳﺗﻌﻳن أن ﺗﺗﺻدى ﻟﻬﺎ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت‪.‬‬ ‫اﻟﺗﻲ ّ‬ ‫ي ﺗﺣدﻳـدﻩ‪ ،‬إﻋـداد ﻣﺟﻣوﻋـﺔ ﻣـن‬ ‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣﻌﻳﺎرﻳـﺔ ﻋـن اﻟﺑـداﺋﻝ‪ .‬ﻳﻧﺑﻐـﻲ‪ ،‬ﻟﻛـﻝ ﺑـدﻳﻝ ﻳﺟـر‬ ‫)ﻫـ(‬ ‫اﻋﻳــﺔ واﻹﻧﺗــﺎج وﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟﻘﻳﻣــﺔ اﻟﻣﺿــﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﻣﻌﻳﺎرﻳــﺔ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻋــن اﻟﻣﺗطﻠﺑــﺎت اﻟزر‬ ‫ة اﻟدوﻟﻳـ ــﺔ وﻏﻳـ ــر ذﻟـ ــك ﻣـ ــن اﻟﻌواﻣـ ــﻝ اﻻﻗﺗﺻـ ــﺎدﻳﺔ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـ ــﻲ‪ ،‬ﺣﺳـ ــب‬ ‫واﻟﻣﻌـ ــﺎﻳﻳر واﻟﺳـ ــوق واﻷﺳـ ــﻌﺎر واﻟﺗﺟـ ــﺎر‬ ‫ي ﺗﺣدﻳــدﻩ‪ .‬وﻳﺟــوز دﻋــوة اﻟﺧﺑـر‬ ‫رﺳــﺔ ﺟــدوى ﻛﺎﻣﻠــﺔ ﻟﻛــﻝ ﺑــدﻳﻝ ﻳﺟــر‬ ‫اﻻﻗﺗﺿــﺎء‪ ،‬إﻋــداد د ا‬ ‫اء اﻟﻣﻌﺗــرف ﺑﻬـم دوﻟﻳـﺎً‬ ‫ﻟﺗوﻓﻳر اﻟﻣدﺧﻼت اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﺑﺷﺄن ﺑداﺋﻝ ﻣﺣددة‪.‬‬ ‫ﻳﻣﻛـن إﻋـداد ﻗﺎﺋﻣـﺔ‬ ‫)و(‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻷوﻟوﻳﺔ‪ .‬اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻟﻣﺳـﺗﻣدة ﻣـن اﻟﺧطـوات )أ( إﻟـﻰ )د(‪ُ ،‬‬ ‫ﻳﻣﻛن اﻟﻧظر ﻓﻲ ﺗﺟرﺑﺗﻬﺎ ﻣﻳداﻧﻳﺎً‪.‬‬ ‫أوﻟوﻳﺔ ﻟﻛﻝ ﺑﻠد ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺑداﺋﻝ اﻟﺗﻲ ُ‬

‫‪14‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﻳﻣﻛــن اﺳــﺗﺧدام اﻟﺗﺟــﺎرب اﻟﻣﻳداﻧﻳــﺔ ﻟﺗﺣدﻳــد اﻟﺟــدوى اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ‬ ‫)ز(‬ ‫اﻟﺗﺟـــﺎرب اﻟﻣﻳداﻧﻳـــﺔ‪ُ .‬‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ وﻟﻳس ﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﺗﺟرﺑـﺔ ﻓـﻲ اﻟﺣﻘـوﻝ‬ ‫زر‬ ‫اﻟﺑدﻳﻠﺔ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ إﺟر‬ ‫اء ﻫذﻩ اﻟﺗﺟﺎرب ﻓﻲ اﻟﺣﻘوﻝ ﺑﻣﺷﺎرﻛﺔ ّ‬ ‫رﺳـﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ‬ ‫اء اﻟد ا‬ ‫اﻋﻳـﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻣﻌﺎﻫـد اﻟﺑﺣــوث أو اﻟﺟﺎﻣﻌـﺎت‪ .‬وﻳﺣﺗــﺎج اﻷﻣــر إﻟـﻰ إﺟـر‬ ‫اﻟزر‬ ‫ة ﻻ ﺗﻘﻝ ﻋن ﻋﺎﻣﻳن )واﻷﻓﺿـﻝ ﺛﻼﺛـﺔ‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻔﺗر‬ ‫اﻣن ﻓﻲ أﻫم أرﺑﻊ أو ﺧﻣس ﻣﻧﺎطق ﻟزر‬ ‫اﻟﺑدﻳﻠﺔ ﺑﺷﻛﻝ ﻣﺗز‬ ‫اء اﻟﺗﺟــﺎرب اﻟﻣﻳداﻧﻳــﺔ ﺗﺑﻌــﺎ‬ ‫أﻋ ـوام( ﻗﺑــﻝ اﺳــﺗﺧﻼص أي اﺳــﺗﻧﺗﺎﺟﺎت ﺑﺷــﺄن ﺗﺣوﻳــﻝ اﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ إﺟ ـر‬ ‫اك‬ ‫واﺷ ـر‬ ‫ﻟــﻧﻬﺞ وﻣﻧﻬﺟﻳــﺔ ﻣﻌﻳــﺎرﻳﻳن‪ .‬وﻗــد ﻳﺣﺗــﺎج اﻷﻣــر إﻟــﻰ ﺗــدرﻳب ﻣــدرﺑﻳن ﻟﺿــﻣﺎن ﺳــﻳر‬ ‫ﻫﺎ ﺑطرﻳﻘــﺔ ﺳﻠﺳــﺔ‪ٕ .‬‬ ‫رﻛــز‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣــﺎت ذات اﻟﺻــﻠﺔ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻟﻣﻧظﻣــﺎت ﻏﻳــر اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ‪ ،‬أﻣــر أﺳﺎﺳــﻲ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ‪ ،‬أن ﺗﻛــون ﻣ ا‬ ‫اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻟــدﻋم )اﻧظــر اﻟﻘﺳــم ‪ ،(٨-٤‬ﺣﺳــب اﻻﻗﺗﺿــﺎء‪ ،‬ﻗــد دﺧﻠــت ﺣﻳــز اﻟﺗﺷــﻐﻳﻝ ﺑﺣﻠــوﻝ ﻫــذﻩ اﻟﻣرﺣﻠــﺔ‪،‬‬ ‫وأن ﺗﺷﺎرك ﻓﻲ اﻟﺗﺧطﻳط واﻟﺗدرﻳب وﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺗﻘﻳﻳم اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﻣﻳداﻧﻳﺔ‪.‬‬ ‫اع ﺑﺎﻟﺑـدﻳﻝ‪ ،‬ﻳﻧﺑﻐـﻲ وﺿـﻊ‬ ‫ـزر‬ ‫)ح(‬ ‫وﺿﻊ ﺧطﺔ اﻷﻋﻣﺎﻝ‪ .‬ﻣﺗﻰ أُﻧﺟزت اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﻣﻳداﻧﻳـﺔ ﺑﻧﺟـﺎح واﻗﺗﻧـﻊ اﻟ ّ‬ ‫ﺧطﺔ أﻋﻣﺎﻝ ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺗﺣوﻳﻝ اﻟﻣﻧﺗﺞ اﻟﺧﺎم إﻟﻰ ﻣﻧﺗﺟﺎت ذات ﻗﻳﻣﺔ ﻣﺿﺎﻓﺔ )ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﻘﻳﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ(‪.‬‬ ‫وﺳوف ﺗﺗطﻠب ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺳﺗﻣدة ﻣن اﻟﺧطوات )أ( إﻟﻰ )ز( اﺳﺗﺧدام ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ وﻧﻬﺞ ﻣﻌﻳﺎرﻳﻳن‪ ،‬ﻋﻠـﻰ ﺳـﺑﻳﻝ‬ ‫ي‪ ،‬ﻛﻣــﺎ ﻳﻧﺑﻐــﻲ إﺗﺎﺣﺗﻬــﺎ ﻓــﻲ ﻗﺎﻋــدة ﺑﻳﺎﻧــﺎت دوﻟﻳــﺔ )اﻧظــر اﻟﻘﺳــم ‪ .(٥-٦‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﺑــذﻝ اﻟﺟﻬــود‬ ‫اﻟﻣﺛــﺎﻝ اﺳــﺗﺑﻳﺎن ﻣﻌﻳــﺎر‬ ‫اء اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﺑﺣ ـوث ﻟﺳــد اﻟﻔﺟ ـوات اﻟﻣﻌرﻓﻳــﺔ وﺗﺣﺳــﻳن‬ ‫ﻟﺗﺣوﻳــﻝ اﻟﺑﺣــوث إﻟــﻰ أﻓﻌــﺎﻝ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﻳﺷــﻣﻝ ذﻟــك إﺟ ـر‬ ‫اﺳﺎت اﻟﺳوﻗﻳﺔ‪ ،‬وﺑﻬذﻩ اﻟطرﻳﻘﺔ ﺗﺣﺳﻳن اﻟﻔرص اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺻـﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫اء اﻟدر‬ ‫واﺟر‬ ‫وﺗطوﻳر اﻟﺗطﺑﻳﻘﺎت اﻟﺟدﻳدة ٕ‬ ‫اﻟﻣﻬﻣﺔ‪.‬‬ ‫اﻛز اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟدﻋم ﺑﻬذﻩ‬ ‫وﻳﻣﻛن‪ ،‬ﺣﺳﺑﻣﺎ ﻳﻛون ﻣﻧﺎﺳﺑﺎً‪ ،‬أن ﺗﺿطﻠﻊ ﻣر‬ ‫زر‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ‪ُ .‬‬ ‫اﻟﺳوق ﻟﻔﺎﺋدة ّ‬ ‫ّ‬ ‫وﻳﻣﻛــن ﺣﺷــد اﻷﻣـواﻝ‬ ‫وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﺗــوﻓﻳر اﻟﻣـوارد اﻟﻛﺎﻓﻳــﺔ ﻓــﻲ ﺑﻠــدان ز ا‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ﻟﻠﺑﺣــوث وﻟﺗرﺟﻣــﺔ اﻟﺑﺣــوث إﻟــﻰ أﻋﻣــﺎﻝ‪ُ .‬‬ ‫اﺋب ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺑﻎ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ ﺗدﻋﻳم اﻟﺧدﻣﺎت واﻟﺳﻳﺎﺳـﺎت ﻓـﻲ‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ ﻣن ﺧﻼﻝ ﻣﺻﺎدر ﻣﺗﻧوﻋﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻓرض ﺿر‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫ﻣﻧﺎطق زر‬ ‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ‬ ‫ﻣﻌﻠوﻣ ــﺎت ﻋ ــن اﻟﺣﺎﻟ ــﺔ واﻻﺗﺟﺎﻫ ــﺎت اﻟﺣﺎﻟﻳ ــﺔ ﻓ ــﻲ إﻧﺗ ــﺎج اﻟﺗﺑ ــﻎ وﺳﻠﺳ ــﻠﺗﻪ اﻻﻗﺗﺻ ــﺎدﻳﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺻ ــﻌﻳد‬ ‫ي‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻋدد اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﺷﺎرﻛﻳن ﻓـﻲ ﺟﻣﻳـﻊ اﻷﻧﺷـطﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪ ،‬اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﺳﺗﺑﻳﺎن ﻣﻌﻳﺎر‬ ‫ى ذات ﺻﻠﺔ‪.‬‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ ﻓﻲ ﺟﻣﻠﺔ ﻣﻌﻠوﻣﺎت أﺧر‬ ‫زر‬ ‫وﻧو‬ ‫ع اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ وﻣﺻﺎدر رزق ّ‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﺣﺳب اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﻓﻲ ﻛﻝ ﺑﻠد‪.‬‬ ‫ﺗﺣدﻳث اﻷﺛر اﻟﺑﻳﺋﻲ ﻟزر‬ ‫ﺗﺣدﻳث اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑﺎﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ ﻓﻲ ﻛﻝ ﺑﻠد‪.‬‬ ‫ع‪ ،‬اﺳــﺗﻧﺎداً إﻟــﻰ ﻣﻧﻬﺟﻳــﺔ‬ ‫ﻗﺎﻋــدة ﺑﻳﺎﻧــﺎت ﺷــﺎﻣﻠﺔ ﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺎت إﻧﺗــﺎج اﻟﺗﺑــﻎ اﻟﺧــﺎم ﺣﺳــب اﻟﻣﻧطﻘــﺔ واﻟﻧــو‬ ‫ﻣﻌﻳﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﺳﺗﺑﺎﻧﺔ ﺑداﺋﻝ ﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً ﻟﻠﺗﺑﻎ ﺟﻧﺑﺎً إﻟﻰ ﺟﻧب ﻣﻊ ﺑﻳﺎﻧﺎت ﻋن ﺳﻼﺳﻠﻬﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻛﻝ ﺑﻠد‪ ،‬ﺑـدﻋم ﻣـن ﻧﺗـﺎﺋﺞ اﻟﺑﺣـوث‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ أوﻟوﻳﺔ ﺑﺎﻟﺑداﺋﻝ ﻟﺗﺟرﺑﺗﻬﺎ ﻣﻳداﻧﻳﺎً وﺗﻌرﻳف ﺑداﺋﻝ زر‬ ‫اﻟﺗﻲ ﺣﺻﻠت ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻣﻌﺎﻫد اﻟﺑﺣوث أو اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ ﻣﻌﻳﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪-١‬‬

‫‪-٢‬‬ ‫‪-٣‬‬ ‫‪-٤‬‬ ‫‪-٥‬‬ ‫‪-٦‬‬

‫‪15‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ‬ ‫ﺧطــﺔ أﻋﻣــﺎﻝ ﻣوﺿــوﻋﺔ ﺑﺷــﺄن ﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟﻘﻳﻣــﺔ اﻟﻣﺿــﺎﻓﺔ ﻟﻛــﻝ ﺑــدﻳﻝ ﻣــن اﻟﺑــداﺋﻝ اﻟﻣﺣــددة ﻟز ا‬ ‫ﺣﺳب اﻟﺑﻠدان‪.‬‬

‫‪-٧‬‬

‫اع‬ ‫اﻟزر‬ ‫‪ ٢-٤‬إﻋداد ﺑر‬ ‫اﻣﺞ ﺗﺛﻘﻳﻔﻳﺔ وﺗدرﻳﺑﻳﺔ ﻟﻠﻌﻣﺎﻝ و ّ‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺗﺛﻘﻳﻔﻳـﺔ‪ ،‬ﻓﻬـم ﺗﻛـوﻳن اﻟﻣﺟﻣوﻋـﺎت اﻟﻣﺳـﺗﻬدﻓﺔ ﻣـن ﺣﻳـث اﻟﺟـﻧس واﻟﻌﻣـر واﻷﺻـﻝ‬ ‫ي‪ ،‬ﻟدى إﻋداد اﻟﺑـر‬ ‫ﻣن اﻟﺿرور‬ ‫ة‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ‪ ،‬ﻗﺑـﻝ إﻋـداد أي ﺑرﻧـﺎﻣﺞ ﺗﺛﻘﻳﻔـﻲ‪ ،‬أﺧـذ‬ ‫اء اﻟﺑﺣوث ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺗﺿـرر‬ ‫اﻟﻌرﻗﻲ وﻣﺳﺗوى اﻟﺗﻌﻠﻳم‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ إﺟر‬ ‫ﻧﻘطﺗﻳن أﺳﺎﺳﻳﺗﻳن ﻓﻲ اﻟﺣﺳﺑﺎن‪.‬‬ ‫اع‬ ‫ﻟزر‬ ‫إن ﺗدرﻳب اﻟﻣدرﺑﻳن ﻫو أﻓﺿﻝ وﺳﻳﻠﺔ ﻟﺗوﻓﻳر اﻟﻣﻬﺎر‬ ‫ات اﻟﻼزﻣﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠﺔ ّ‬ ‫اء اﻟﻌـﺎﻣﻠﻳن ﻓـﻲ‬ ‫ات إﻟـﻰ اﻟﻧظـر‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ‪ .‬واﻟﻐرض ﻣـن "اﻟﺗـدرﻳب اﻟﺗﺳﻠﺳـﻠﻲ" ﻫـو إﻳﺻـﺎﻝ اﻟﻣﻌـﺎرف واﻟﻣﻬـﺎر‬ ‫ﻣﺳﺗوﻳﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ )ﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ ﻣﺳـﺗوى اﻟﻣﻘﺎطﻌـﺔ أو اﻟﻣﺳـﺗوى اﻟﻣﺣﻠـﻲ(‪ .‬وﺑﻐﻳـﺔ ﺗﻌﻠـﻳم اﻟﻣـدرب‬ ‫طرﻳﻘﺔ اﻟﺗدرﻳب اﻟﺟﻳد‪ ،‬ﻣن اﻷﻓﺿﻝ اﺗّﺑﺎع ﻧﻬﺞ "اﻟﺗﻌﻠّم ﺑﺎﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ"‪ .‬وﻋـﻼوة ﻋﻠـﻰ ذﻟـك‪ ،‬ﻳﺗﺳـم اﻟﺗﻔﺎﻋـﻝ‬ ‫اﻟﻔﻌﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﺑﻘﻳﻣﺔ ﻛﺑﻳر‬ ‫ة ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺗدرﻳب ّ‬ ‫ات‬ ‫اﻋﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﺻـﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠـﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻـﺎدﻳﺎً ﻓـﻲ اﻟﻣﻘـرر‬ ‫ﻳﻧﺑﻐﻲ ﺗﺿﻣﻳن اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟزر‬ ‫ات ذات اﻟﺻﻠﺔ‪.‬‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺗدرﻳﺑﻳﺔ ﻟﻠوزر‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ وﻓﻲ اﻟﺑر‬ ‫اﻋﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻧﺎطق زر‬ ‫اﺳﻳﺔ ﻟﻠﻣدارس اﻟزر‬ ‫اﻟدر‬ ‫‪-١‬‬

‫‪-٢‬‬

‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ‪ ،‬ﺳـواء ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ ﻟﻠﻣﺳـﺗﻬﻠﻛﻳن أو‬ ‫ة ﻟز ا‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺗﺛﻘﻳﻔﻳﺔ ﻧﺷر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن اﻵﺛﺎر اﻟﺿﺎر‬ ‫وﻳﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﺗﺿﻣن اﻟﺑر‬ ‫ات اﻟﻣﺗﺎﺣـﺔ ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺗﻌﻠـق ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﺻـﻳﻝ واﻟﻣﻬـن‬ ‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﻧﺗﺟـﻳن وﻋﻣـﺎﻟﻬم‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ أﻳﺿـﺎً ﺗـوﻓﻳر اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻋـن اﻟﺧﻳـﺎر‬ ‫وﻣﺻـﺎدر اﻟــرزق اﻟﺑدﻳﻠــﺔ واﻟـدﻋم اﻟﺗﻘﻧــﻲ واﻟﻣﻛﺎﺳــب اﻟﺻـﺎﻓﻳﺔ‪ ،‬إﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ اﻟﻔواﺋـد اﻟﺻــﺣﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫ـوﻝ إﻟــﻰ اﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ وﻣﺻــﺎدر اﻟــرزق‬ ‫ـزر‬ ‫وﻳﻧﺑﻐــﻲ إﻧﺷــﺎء اﻟﺑـر‬ ‫ـوي اﻟﺟﻣﻌﻳــﺎت اﻟﺗﻌﺎوﻧﻳــﺔ ﻟﻠـ ّ‬ ‫اع اﻟﺗــﻲ ﺗــدﻋم اﻟﺗﺣـ ّ‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺗــﻲ ﺗﻘـ ّ‬ ‫اع اﻟذﻳن‬ ‫ﺑﺎﻟزر‬ ‫اك اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﻳر اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ‪ .‬وﻳوﺻﻰ ﺑﺷدة ﺑﺈﺟر‬ ‫اﻟﺑدﻳﻠﺔ‪ ،‬ﻻﺳﻳﻣﺎ ﻣن ﺧﻼﻝ إﺷر‬ ‫اء ﺗﻘﻳﻳﻣﺎت ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ّ‬ ‫واﺗﺎﺣﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪.‬‬ ‫ﺗﺣوﻟوا ﺑﻧﺟﺎح إﻟﻰ ﻣﺣﺎﺻﻳﻝ أﺧر‬ ‫ى‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻘطﺎﻋﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ‪ٕ ،‬‬

‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‬ ‫اﻟﺗﺣوﻝ إﻟﻰ ﺑداﺋﻝ ﻟزر‬ ‫ع أو‬ ‫اﻟﺗﻧو‬ ‫‪ ٣-٤‬ا‬ ‫ّ‬ ‫إزﻟﺔ اﻟﻌﻘﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗرض ّ‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ‪ ،‬واﻟﺗــﻲ ﺗﺷــﻣﻝ اﻟــدﻳون اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ‬ ‫اع ﻟز ا‬ ‫ـزر‬ ‫ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸط ـر‬ ‫اف أن ﺗﺧﻔــف أو ﺗزﻳــﻝ اﻟﻌﻘﺑــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﻌرﻗــﻝ ﺗــرك اﻟـ ّ‬ ‫ﺗﻳﺳر إﻧﺷﺎء ﻣؤﺳﺳﺎت ﻟﻠﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد وﻟﺗوﻓﻳر‬ ‫ة و‪ /‬أو ﻋﻣﺎﻟﺔ اﻷطﻔﺎﻝ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻸطر‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﺑﻎ واﻟﺳﺧر‬ ‫اف أن ّ‬ ‫اع‪ .‬وﺛﻣﺔ ﺛﻼث ﻋﻘﺑﺎت رﺋﻳﺳﻳﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد‪:‬‬ ‫ﻠزر‬ ‫اﻟﺧﻳﺎر‬ ‫ات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟ ّ‬ ‫ﻻﻳـﺎت واﻟﺑﻠـدﻳﺎت‪ .‬ﻳﻧﺑﻐـﻲ اﻟﺗﻐﻠـب‬ ‫ﻣﺣدودﻳﺔ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻣواﺻﻠﺔ اﻷﻧﺷطﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳـﺔ ﻓـﻲ اﻟو‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻌﻘﺑﺔ ﺑﺗﻧﻔﻳذ إطﺎر ﻣﺎﻟﻲ طوﻳﻝ اﻷﺟﻝ )اﻧظر اﻟﻘﺳم ‪.(٤-٦‬‬ ‫اع اﻟﺗﺑـﻎ‬ ‫زر‬ ‫اﻟﺿﻐط اﻟذي ﺗﻣﺎرﺳﻪ ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﻓﻲ اﻟﻬﻳﺋﺎت اﻟﺗﺷرﻳﻌﻳﺔ‪ .‬ﺗوﺟد ﻓـﻲ ﻛـﻝ ﺑﻠـد ﺷـﺑﻛﺔ ﻣـن ّ‬ ‫ي‪/‬‬ ‫ي اﺗﺣ ــﺎدات ﻣﻧﺗﺟ ــﻲ اﻟﺗﺑ ــﻎ وﻣ ــدﻳر‬ ‫ذوي اﻹﻧﺗ ــﺎج اﻟﺳ ــﻧوي اﻟﻌ ــﺎﻟﻲ ﻣ ــن اﻟﺗﺑ ــﻎ اﻟﺧ ــﺎم ﻣﺗﺻ ــﻠﺔ ﺑﻣ ــدﻳر‬ ‫اف اﻟﻔﺎﻋﻠـﺔ ﻧﻔـوذ ﻋﻠـﻰ‬ ‫اق‪ .‬وﻗـد ﻳﻛـون ﻟﻬـذﻩ اﻷطـر‬ ‫أﺻﺣﺎب ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟـك ﺷـرﻛﺎت اﻷور‬ ‫ات اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن إﻧﺗﺎج اﻟﺗﺑﻎ وﺳﻳﺎﺳﺎﺗﻪ‪.‬‬ ‫زر‬ ‫اﻋﻳﺔ اﻟوطﻧﻳﺔ و‪ /‬أو اﻟو ا‬ ‫ة اﻟزر‬ ‫اﻹدار‬ ‫اع اﻟﺗﺑـﻎ‪ .‬ﻳﺗﻣﺛـﻝ اﻟﻧﺷـﺎط اﻻﻗﺗﺻـﺎدي اﻟرﺋﻳﺳـﻲ ﻟﻠﻐﺎﻟﺑﻳـﺔ اﻟﻌظﻣـﻰ‬ ‫ـزر‬ ‫اﻟوﺿﻊ اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ واﻻﻗﺗﺻـﺎدي ﻟ ّ‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ‪ .‬وأﻣــﺎ ﺗرﺑﻳــﺔ اﻟﻣﺎﺷــﻳﺔ ﻛﻣﺻــدر إﺿــﺎﻓﻲ ﻟﻠــدﺧﻝ ﻓﻠﻳﺳــت واﺳــﻌﺔ‬ ‫اع اﻟﺗﺑــﻎ ﻓــﻲ ز ا‬ ‫زر‬ ‫ﻣــن ّ‬ ‫‪16‬‬

‫‪-١‬‬ ‫‪-٢‬‬

‫‪-٣‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫‪Annex‬‬

‫اﻋﻳـﺔ إﻻّ ﻣـن ﺧـﻼﻝ‬ ‫ﻻ ﺗُﺗـﺎح ﻟﻬـم أرض زر‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ أرﺿـﺎً ﻣﺣـدودة ﻟﻠﻐﺎﻳـﺔ و‬ ‫زر‬ ‫اﻻﻧﺗﺷﺎر‪ .‬وﻳﺣوز أﻏﻠب ّ‬ ‫اﻻﺳﺗﺋﺟﺎر أو اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺻوﻝ‪ .‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﻬم ﻳﺣﺗﺎﺟون إﻟﻰ ﻣﺣﺻوﻝ ﻳﺣﻘق ﻣﻛﺎﺳب ﻋﺎﻟﻳـﺔ‪.‬‬ ‫ى‬ ‫رﻋــﺔ ﻣﺣﺎﺻ ــﻳﻝ أﺧ ــر‬ ‫ﻋﻬم ﻟز ا‬ ‫ار‬ ‫اع اﻟﺗﺑ ــﻎ إﻟــﻰ اﻷﻣـ ـواﻝ اﻟﻼزﻣ ــﺔ ﻟﻼﺳــﺗﺛﻣﺎر ﻓــﻲ ﻣـ ـز‬ ‫زر‬ ‫وﻳﻔﺗﻘــر أﻏﻠــب ّ‬ ‫زر‬ ‫اع اﻟﺗﺑــﻎ أﻳﺿــﺎ ﺳــﻠﻔﺎً ﻣــن ﺷــرﻛﺎت اﻟﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ‬ ‫ﻣﺳــﺗداﻣﺔ ﻓﻳﻬــﺎ‪ٕ .‬‬ ‫واﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ذﻟــك‪ ،‬ﻳﺗﻠﻘــﻰ اﻟﻌدﻳــد ﻣــن ّ‬ ‫اع إﻟـﻰ‬ ‫ـزر‬ ‫اﻷوﻟﻳﺔ ﻟدى إﺑـر‬ ‫ام ﻋﻘـود إﻣـداد ﻟﺗﺳـﻠﻳم اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﺧـﺎم‪ .‬وﺗﻣﺛـﻝ ﻫـذﻩ اﻟﺳـﻠف ﺣـواﻓز ﻗوﻳـﺔ ﻟـدﻓﻊ اﻟ ّ‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪ .‬وﻫﻛذا ﺗُوِ‬ ‫ﻏﺔ ﻣن اﻟدﻳون‪ .‬وﻣن اﻟﻌﺳﻳر‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ ﻓﻲ ﺣﻠﻘﺔ ﻣﻔر‬ ‫زر‬ ‫زر‬ ‫ﻗﻊ ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﺑﺄﻏﻠب ّ‬ ‫ـﻳن اﻟﺗﻐﻠـب ﻋﻠﻳﻬـﺎ‪ ،‬وذﻟـك أﺳﺎﺳـﺎً‬ ‫ﻛﺳر ﻫذﻩ اﻟﺣﻠﻘﺔ‪ ،‬وﻳﺟب اﻟﺗﺳﻠﻳم ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﻣﺛﻝ أﺣد اﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟﺗـﻲ ﻳﺗﻌ ّ‬ ‫اﻣﺞ‪ /‬اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺑدﻋم اﻟﺑر‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫اع ﻋﻠﻰ زر‬ ‫اﻟزر‬ ‫وﺗﺷﻣﻝ أﺳﺑﺎب اﻋﺗﻣﺎد ّ‬ ‫اق‬ ‫ﻳﺿﻔﻲ "ﺿﻣﺎﻧﺎً" ﻋﻠـﻰ ﻣﺑﻳﻌـﺎت أور‬ ‫زر‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ وﺷرﻛﺎت اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻷوﻟﻳﺔ ﻣﻣﺎ ُ‬ ‫ﺗُﺑرم ﻋﻘود اﻟﺗﺳﻠﻳم ﺑﻳن ّ‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺧﺎم؛‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ؛‬ ‫ﺗَﻌرض ﺷرﻛﺎت اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻷوﻟﻳﺔ ﺳﻠﻔﺎً وﻏﻳر ذﻟك ﻣن اﻟﺣواﻓز ﻟزر‬ ‫ِ‬ ‫واﻣدادات؛‬ ‫ﺗوﺟد ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﻣﺳﺎﺣﺔ ارﺗﻳﺎح ﻋن طرﻳق ﺿﻣﺎن ﺳوق ٕ‬ ‫اﻋﻳــﺔ ﻋدﻳــدة ﺑﺎﻟﻛﺎﻣــﻝ ﻋﻠــﻰ إﻧﺗــﺎج اﻟﺗﺑــﻎ‪ ،‬وﻓــﻲ اﻟﻌدﻳــد ﻣــن اﻟﺣــﺎﻻت ﻫﻧــﺎك ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﺗﻌﺗﻣــد ﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت زر‬ ‫ﻳﻔﺳر أﺣﻳﺎﻧﺎً اﻧﻌدام‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﺗﺂزر ﺑﻳن اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﻳن واﻟﻣدﻳرﻳن وﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﻗد ُ‬ ‫ادة اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ ﻟﺗطوﻳر ﺑداﺋﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺣﻠﻲ؛‬ ‫اﻹر‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ ﺑﺄن اﻟدﺧﻝ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻣن ﻣﺣﺻوﻝ اﻟﺗﺑﻎ أﻋﻠﻰ ﻣن أي ﻣﺣﺻوﻝ آﺧر؛‬ ‫زر‬ ‫اﻻﻋﺗﻘﺎد اﻟﺳﺎﺋد ﺑﻳن ّ‬ ‫ة ﺑﺷﺄن ﻓرص اﻟدﺧﻝ اﻟﺑدﻳﻝ؛‬ ‫اﻟﻣﺗﺻور‬ ‫اﻟﻣﻌﺗﻘدات واﻟﻌﺎدات اﻟﺛﻘﺎﻓﻳﺔ واﻟﺷﻛوك‬ ‫ﱠ‬ ‫اﻟﺷﻛوك ﺑﺷﺄن ﻓرص اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺳوق؛‬ ‫اﻻﻓﺗﻘﺎر إﻟﻰ اﻟﻣوارد اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻼﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠﺔ؛‬ ‫ع اﻟﺗﺑﻎ ﺑﺳﺑب ﻣﻘﺎوﻣﺗـﻪ ﻟﻠﺟﻔـﺎف‪ .‬وﻓـﻲ ظـﻝ ﻫـذﻩ اﻟظـروف‪،‬‬ ‫ﻳزر‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻣﺗﺳﻣﺔ ﺑﻌدم ﻛﻔﺎﻳﺔ اﻟر‬ ‫ي‪ُ ،‬‬ ‫ﻳﺳود اﻻﻋﺗﻘﺎد ﺑﺄن اﻟﻣﻛﺳب اﻟﺻﺎﻓﻲ ﻟﻠﺗﺑﻎ أﻛﺑر ﻣﻧﻪ ﻷي ﻣﺣﺻوﻝ آﺧر؛‬ ‫اﺳﺧﺔ؛‬ ‫اع ﺑﻛوﻧﻬم ﻣﺣﺎﻓظﻳن ﻋﻧدﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق اﻷﻣر ﺑﺗﻐﻳﻳر اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟر‬ ‫اﻟزر‬ ‫ﻳﺗﺳم ّ‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ أﺟﻳﺎﻝ ﻣﺗﺗﺎﻟﻳﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻧﻘﻝ اﻟﻌﺎدات اﻟﺛﻘﺎﻓﻳﺔ؛‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻣﻧﺎطق ﻳﻌﻣﻝ ﻓﻲ زر‬ ‫اﻟظروف اﻟﻣﻧﺎوﺋﺔ ﻟﻠﺗرﺑﺔ واﻟﻣﻧﺎخ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻣﻧﺎطق‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫ات‬ ‫اع اﻟﺗﺑـﻎ ﺑﺎﻟﺧﺻـﺎﺋص اﻟﺗﺎﻟﻳـﺔ‪ :‬دﺧــﻝ إﺟﻣـﺎﻟﻲ ﻋـﺎﻝ ﻧﺳـﺑﻳﺎً؛ واﺳــﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ـزر‬ ‫وﻳﻧﺑﻐـﻲ أن ﻳﺗﺳـم اﻟﻣﺣﺻـوﻝ اﻟﺑـدﻳﻝ اﻷﻣﺛــﻝ ﻟ ّ‬ ‫رﺳـﺧﺔ ﺟﻳـداً )ﻋﻠـﻰ ﺳـﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛـﺎﻝ اﻟﻣﺧـﺎزن(؛ ووﺟـود‬ ‫ة ﻣن اﻟﻐرس ﺣﺗﻰ اﻟﺣﺻﺎد؛ وﺑﻧﻳﺔ ﺗﺣﺗﻳﺔ ا‬ ‫ة ﻗﺻﻳر‬ ‫ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ؛ ودور‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ﺳوق ﺟﺎﻫز‬

‫‪17‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ وﺗدﻋﻣﻬﺎ‬ ‫‪ ٤-٤‬اﻟﺣد ﻣن اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺟﻊ زر‬ ‫ات‪ ،‬وﻓﻘـﺎً ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ‪ ،‬ﻣـن أﺟـﻝ إﻳﺟـﺎد ﺗـﺂزر‬ ‫ات‪ /‬اﻹدار‬ ‫زر‬ ‫اف أن ﺗﺿﻣن اﻻﺗﺳﺎق ﺑﻳن ﺳﻳﺎﺳﺎت ﻣﺧﺗﻠـف اﻟـو ا‬ ‫ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻸطر‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ﺗــدﻋم‬ ‫ـﻳن اﻟﺗﻧﺳــﻳق ﺑــﻳن اﻟﻘطﺎﻋ ـﺎت ﻣــن أﺟــﻝ ﺿــﻣﺎن أن اﻟﻘطﺎﻋــﺎت ذات اﻟﺻــﻠﺔ ﺑز ا‬ ‫ﺑــﻳن اﻷﻧﺷــطﺔ‪ .‬وﻳﺗﻌـ ّ‬ ‫اﻟﺟﻬود اﻟﻣﺑذوﻟﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧوﻳﻊ اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ وﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ‪.‬‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ وأن ﺗُﺣــد ﻣﻧﻬــﺎ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ إﻧﺷــﺎء ﻗﻧ ـوات‬ ‫اف أن ﺗُﺣــدد آﻟﻳــﺎت اﻹﻋﺎﻧــﺔ واﻟــدﻋم اﻟﺗــﻲ ﺗﺷــﺟﻊ ز ا‬ ‫وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸط ـر‬ ‫وﺟــدت ﻧظــم‬ ‫ﻹﻋــﺎدة ﺗوﺟﻳــﻪ اﻷﻣـواﻝ ﻧﺣــو أﻧﺷــطﺔ اﻟﺗﻧوﻳــﻊ واﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟرﻳﻔﻳــﺔ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﻣﺻــﺎدر اﻟــرزق اﻟﺑدﻳﻠــﺔ‪ٕ .‬‬ ‫واذا ُ‬ ‫رﺿـﻲ‬ ‫رﺣـﻝ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ ﺳـﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛـﺎﻝ ﻋـن طرﻳـق ﺗﺣدﻳـد ﺣـد أﻗﺻـﻰ ﻟﻸ ا‬ ‫اﻟﺗﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ ﻣ ا‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ‪ ،‬ﻓﻳﻧﺑﻐـﻲ إز‬ ‫دﻋم ﻟﺗﺷﺟﻳﻊ ز ا‬ ‫اﻳدات‬ ‫واﻧﻬﺎء أي دﻋم ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ و‪ /‬أو ﻣﻧﻊ ﻣز‬ ‫واﻟﻐﺎء أﺳﻌﺎر اﻟدﻋم اﻟدﻧﻳﺎ وﺗﻧظﻳم أﺳﻌﺎر أور‬ ‫اق اﻟﺗﺑﻎ ٕ‬ ‫اﻟﻣزروﻋﺔ ﺑﺎﻟﺗﺑﻎ ٕ‬ ‫اﺣﻝ وﻓﻲ ﻏﺿون ﻣﻬﻝ زﻣﻧﻳﺔ ﻣﺣـددة‪ ،‬ﺑﺎﻟﺳﻳﺎﺳـﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳـﺔ اﻟﺗـﻲ‬ ‫ﻳﺗﻌﻳن وﻗف اﻟﻌﻣﻝ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣر‬ ‫ورق اﻟﺗﻧدو‪ .‬وﻋﻣوﻣﺎ‪ّ ،‬‬ ‫ة اﻟﻣﺳـؤوﻟﺔ ﻋـن‬ ‫ﻝ اﻷﺟﻬـز‬ ‫ﺗﻬدف إﻟﻰ ﺗﺷﺟﻳﻊ إﻧﺗـﺎج اﻟﺗﺑـﻎ وﺗﺣﺳـﻳن ﻧوﻋﻳﺗـﻪ وﺿـﻣﺎن أﺳـﻌﺎر ﻣﺟزﻳـﺔ ّا‬ ‫وﻳﻣﻛـن ﺣـ ّ‬ ‫ﻟزرﻋـﻪ‪ُ .‬‬ ‫ة زﻣﻧﻳــﺔ ﻣﺣــددة )اﻧظـر اﻟﻘﺳــم ‪ .(٣-٦‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ وﻗـف اﻟﻌﻣــﻝ ﺑﺳﻳﺎﺳــﺎت‬ ‫ﺗـروﻳﺞ اﻟﺗﺑــﻎ أو ﺗﻐﻳﻳـر اﺧﺗﺻﺎﺻــﺎﺗﻬﺎ ﺧــﻼﻝ ﻓﺗـر‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫اﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﻌﺎم واﻟﺣواﻓز ﻟزر‬

‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ وﺻﻧﺎﻋﺔ ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺎت دواﺋر ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺟﻊ زر‬ ‫‪ ٥-٤‬ﺗﺣدﻳد وﺗﻧظﻳم اﺳﺗر‬ ‫اع اﻟﺗﺑـﻎ ﻣـن ﻣﻣﺎرﺳـﺎت دواﺋـر ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ‪ ،‬ﻣﺛـﻝ ﺗﺣدﻳـد اﻷﺳـﻌﺎر ﻓـﻲ‬ ‫زر‬ ‫ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻸطر‬ ‫اف أن ﺗﺿﻊ ﺳﻳﺎﺳـﺎت ﺗﺣﻣـﻲ ّ‬ ‫اف أن ﺗﺣﻘـق ﻓـﻲ اﻟﺣـﺎﻻت اﻟﺗـﻲ ﺗـوﻓّر دواﺋـر ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ‬ ‫اع واﻧﺗﻬـﺎك ﺣﻘـوق اﻟﻌﻣـﺎﻝ )ﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﻸطـر‬ ‫اﻟزر‬ ‫ﻏﻳر ﺻﺎﻟﺢ ّ‬ ‫ﻳﺿــطﻠﻊ ﺑﻬــﺎ ﺑــدﻋوى‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﻌﺎﻗدﻳــﺔ وﻏﻳــر ذﻟــك ﻣــن اﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت اﻟﺿــﺎر‬ ‫ﺳــﻠﻔﺎً ﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑﺎﻹﻧﺗــﺎج واﻟز ا‬ ‫ـزر‬ ‫ة اﻟﺗــﻲ ُ‬ ‫اع ُ‬ ‫ﻓﻳﻬـﺎ ﻟﻠـ ّ‬ ‫أﻧﻬﺎ ﻣن أﻧﺷطﺔ "اﻟﻣﺳؤوﻟﻳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻟﻠﺷرﻛﺎت"(‪.‬‬ ‫اف أن ﺗُﻧﺷــﺊ‪ ،‬ﺑﺎﺳــﺗﺧدام اﻷدوات اﻟﻣﻧﺎﺳــﺑﺔ‪ ،‬آﻟﻳــﺎت ﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ ﻟﺗﻧظــﻳم أﻧﺷــطﺔ اﻟﺻــﻧﺎﻋﺔ واﻟﺗﻔﺗــﻳش ﻋﻠﻳﻬــﺎ‬ ‫وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸطـر‬ ‫اع وﻋﻣــﺎﻝ اﻟﺗﺑــﻎ‬ ‫ـزر‬ ‫اف أن ﺗﺿــﻊ ﺳﻳﺎﺳــﺎت وﺑ ـر‬ ‫ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻣﺎﻟﻳــﺔ وﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣــﺎﻝ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸط ـر‬ ‫اﻣﺞ ﻟـ ّ‬ ‫ﻟﻠﺗﺻ ــدي ﻟﻠﺷـ ـواﻏﻝ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ واﺣﺗﻳﺎﺟ ــﺎت اﻟﺑﻧﻳ ــﺔ اﻟﺗﺣﺗﻳ ــﺔ واﻟ ــدﻋم اﻟﺗﻘﻧ ــﻲ واﻟ ــرواﺑط اﻟﺳ ــوﻗﻳﺔ ﻓﻳﻣ ــﺎ ﻳﺧ ــص اﻟﻣﺣﺎﺻ ــﻳﻝ‬ ‫وﻳﻣﻛـن أﻳﺿـﺎً‬ ‫وﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻣن أﺟﻝ ﻣﺟﺎﺑﻬﺔ ﻣﺛﻝ ﻫذﻩ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﺑذوﻟﺔ ﻣن ﺟﺎﻧـب ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ‪ُ .‬‬ ‫ار‬ ‫ﺗﻧظﻳم ﻣﺛﻝ ﻫذﻩ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﺑذوﻟﺔ ﻣـن ﺟﺎﻧـب ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ أن ﺗﻛـون ﺻـﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﻣﺳـؤوﻟﺔ ﻋـن اﻷﺿـر‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ وﺳﻠﺳـﻠﺔ إﻣـدادﻩ‪ ،‬وأن ﺗﺗﺣﻣـﻝ ﻣﺳـؤوﻟﻳﺔ‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ وﺟﻣﻳﻊ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑز ا‬ ‫اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻟﺑﻳﺋﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑزر‬ ‫ام ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻹﻣداد‪.‬‬ ‫ﺿﻣﺎن اﺣﺗر‬ ‫اﻣﻬم ﻟﻠﺻـﻔﻘﺎت ﻣـﻊ ﺷـرﻛﺎت‬ ‫وﻋﻼوة ﻋﻠـﻰ ذﻟـك‪ ،‬ﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣـﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳـﺔ ﺗـوﻓﻳر اﻟـدﻋم ﻟﺻـﻐﺎر اﻟﺣـﺎﺋزﻳن ﻟـدى اﺑـر‬ ‫ي ﺑﺷ ــﺄن أﺳ ــﻌﺎر اﻟﺗﺑ ــﻎ وﻧوﻋﻳﺗ ــﻪ واﻟﺗﻛﻠﻔ ــﺔ اﻟﻧﻬﺎﺋﻳ ــﺔ ﻟﻺﻣ ــداد‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﻟﺟ ــﺔ اﻷوﻟﻳ ــﺔ‪ ،‬وذﻟ ــك أﺛﻧ ــﺎء اﻟﻣﻔﺎوﺿ ــﺎت اﻟﺗ ــﻲ ﺗﺟ ــر‬ ‫اﻟﻣﻌروض وﻛﻣﻳﺗﻪ‪ ،‬وﻛذﻟك اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠﺳﻠف اﻟﻣﻘدﻣﺔ‪.‬‬ ‫اف أن ﺗﺣدد ﻣﻣﺎرﺳﺎت ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﻲ ﺗؤدي إﻟﻰ اﻟﺗردي اﻟﺑﻳﺋﻲ وأن ﺗﻧظﻣﻬﺎ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻬﺎ أن ﺗﺿﻊ‬ ‫وﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻸطر‬ ‫ة اﻟﺗﺑــﻎ‬ ‫اع‪ ،‬ﻣﺛــﻝ ﺗﻧظــﻳم ﺳﻠﺳــﻠﺔ اﻟﺗﺑــﻎ اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻻ ﺳــﻳﻣﺎ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺗﺟــﺎر‬ ‫ـزر‬ ‫ﺳﻳﺎﺳــﺎت ﺗﻌــزز اﻻﺳــﺗﻘﻼﻝ اﻟــذاﺗﻲ ﻟﻠـ ّ‬ ‫اﻣﺞ ﻹذﻛــﺎء‬ ‫ـم اﻻﺿــطﻼع ﺑﺑ ـر‬ ‫ـزر‬ ‫وﺗطﺑﻳــق ﻗواﻋــد اﻟﻣﺳــؤوﻟﻳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ﻟﻠﺷ ـر‬ ‫اﻛﺎت ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻠـ ّ‬ ‫اع‪ .‬وﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ ﻓﻣــن اﻟﻣﻬـ ّ‬ ‫اع اﻟﻣﺣﻠﻳﻳن ﺑﺷﺄن ﻓواﺋد ﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ ﻓﻲ اﻷﺟﻝ اﻟﻘﺻﻳر واﻟﻣﺗوﺳط واﻟطوﻳﻝ‪.‬‬ ‫اﻟزر‬ ‫اﻟوﻋﻲ ﻟﻔﺎﺋدة اﻟﺷرﻛﺎء و ّ‬

‫‪18‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ات اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ‪ /‬ﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظم اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ‬ ‫دﻣﺞ ﺧﻳﺎر‬

‫‪٦-٤‬‬

‫ءاً ﻣــن ﺟــدوﻝ أﻋﻣــﺎﻝ‬ ‫ات اﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ‪ /‬ﻣﺻــﺎدر اﻟــرزق اﻟﺑدﻳﻠــﺔ ﻓــﻲ اﻟــﻧظم اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ ﺟــز‬ ‫ﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﻳﻛــون دﻣــﺞ ﺧﻳــﺎر‬ ‫رﺟــﻪ ﻓــﻲ اﻟﺗﺧطــﻳط اﻟﻣﺗﻌــدد اﻟﺳــﻧوات ﺑﻣــﺎ ﻳﺗﻣﺎﺷــﻰ ﻣــﻊ ﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟرﻳﻔﻳــﺔ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣــﺎت اﻷوﺳــﻊ‪ ،‬ﻛﻣــﺎ ﻳﻧﺑﻐــﻲ إد ا‬ ‫ﻓﻌﺎﻟــﺔ‪،‬‬ ‫ـم إﻧﺷــﺎء آﻟﻳــﺎت ﻟﺗﺷــﺟﻳﻊ ﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﺣﻛوﻣــﺎت اﻟو‬ ‫ﻻﻳــﺎت واﻟﺑﻠــدﻳﺎت ﻣﺷــﺎرﻛﺔ ّ‬ ‫وﻣﺗطﻠﺑــﺎت اﻷﻣــن اﻟﻐــذاﺋﻲ‪ .‬وﻣــن اﻟﻣﻬـ ّ‬ ‫اع‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻠﺣﻛوﻣــﺎت أن ﺗﺿــﻣن‬ ‫ـﺎﻟزر‬ ‫وذﻟــك ﺑــﺎﻟﻧظر إﻟــﻰ أﻫﻣﻳﺗﻬــﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻸﻧﺷــطﺔ اﻟﻣﺗﺻــﻠﺔ ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣﺑﺎﺷــر ﺑـ ّ‬ ‫اءات ﺣﻛوﻣﻳﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ وطوﻳﻠﺔ اﻷﺟﻝ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻳﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻟﻣﺎدة ‪ ٥‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪.‬‬ ‫إﺟر‬

‫‪ ٧-٤‬إﻧﺷﺎء آﻟﻳﺎت داﺧﻝ اﻟﻧظم اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻟدﻋم ﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ إﻟــﻰ اﻟﺑــداﺋﻝ أن ﺗﻛــون ﻫــذﻩ اﻟﺑــداﺋﻝ ﻣﺳــﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻــﺎدﻳﺎً‪ ،‬إﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ﺗــوﻓﻳر‬ ‫ـوﻝ اﻟﻧــﺎﺟﺢ ﻣــن ز ا‬ ‫ﻳﺗطﻠــب اﻟﺗﺣـ ّ‬ ‫ة اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﻳﺔ ﻟدى‬ ‫ﻻ ﻳﻧﺑﻐﻲ إﻏﻔﺎﻝ اﻟﻧظر ﻋن اﻟﻔﺗر‬ ‫ات واﻟﺳوق واﻟدﻋم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬و‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ وﺑﻧﺎء اﻟﻘدر‬ ‫ات‪ .‬ﻓﺎﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻟﻧﻬــو‬ ‫اﻟﻧظــر ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻻﻋﺗﺑــﺎر‬ ‫ج اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ ﺑــﻳن اﻟﻘطﺎﻋــﺎت‪ ،‬ﻻزﻣــﺔ ﻣــن أﺟــﻝ‬ ‫ـﻳن‬ ‫رر‬ ‫اع واﻟﻌﻣــﺎﻝ ﻓــﻲ اﺗﺧــﺎذ اﻟﻘ ـ ا‬ ‫ـزر‬ ‫اﻻﺳــﺗﻔﺎدة ﺑﺷــﻛﻝ ﻛﺎﻣــﻝ ﻣــن اﻟﻣ ـوارد واﻟﻔــرص اﻟﻣﺗﺎﺣــﺔ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ إﺷ ـر‬ ‫ات وﻳﺗﻌـ ّ‬ ‫اك اﻟـ ّ‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ إﻋطﺎؤﻫم اﻟﻘﻧوات اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﻠﺗﻌﺑﻳر ﻋن اﺣﺗﻳﺎﺟﺎﺗﻬم وﺷواﻏﻠﻬم )اﻧظر اﻟﻣﺑدأ ‪ ٢‬ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ(‪.‬‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫زر‬ ‫وﻳﻣﻛن اﺳﺗﺧدام اﻟﺗداﺑﻳر اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ ﻟﺗﺷﺟﻳﻊ‬ ‫ُ‬ ‫اﻟﺗﺣوﻝ إﻟﻰ ﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ ﺑﻳن ّ‬ ‫ّ‬ ‫ة‬ ‫اﻟﺳﻠف ﻣن أﺟﻝ اﻻﺳـﺗﺛﻣﺎر ﻣـﻊ ﻓﺗـر‬ ‫اﻟﺳﻠف اﻟرﻳﻔﻳﺔ )اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر وﺗﺣﻣﻝ اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف( – ﻣﻊ اﻟﺗرﻛﻳز ﻋﻠﻰ ُ‬ ‫ُ‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺗﺳﻠﻳف اﻟﺗـﻲ ﺗﺳـﻣﺢ‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺗﻧوﻳﻊ أو اﻟﺗﺣوﻳﻝ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ اﻟﺗرﻛﻳز ﻋﻠﻰ ﺑر‬ ‫ﺳﻣﺎح وﺷروط ﻣﺗﺳﻘﺔ ﻣﻊ ﺑر‬ ‫اﺑطﻳﺔ أو اﻷﺳرﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻋﻳﺔ اﻟﺗﻌﺎوﻧﻳﺔ أو اﻟﺗر‬ ‫اع أﻧﻔﺳﻬم ﺑﺗﺟﻣﻳﻊ اﻟﻘﻳﻣﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺑواﺳطﺔ اﻟﺻﻧﺎﻋﺎت اﻟزر‬ ‫ﻟﻠزر‬ ‫ّ‬ ‫اء ﻣــن أﺟــﻝ اﻷﺳ ـواق اﻟﻣؤﺳﺳــﻳﺔ )ﻛﺎﻟﻣــدارس واﻟﻣﺳﺗﺷــﻔﻳﺎت‬ ‫اﻣﺞ ﺗورﻳــد اﻟﻐــذاء – اﻟﺗ ـﻲ ﺗﺳــﻣﺢ ﺑﺎﻟﺷ ـر‬ ‫ﺑ ـر‬ ‫اﻣن وﺗﻛوﻳن اﻟﻣﺧزوﻧﺎت اﻻﺣﺗﻳﺎطﻳﺔ‪.‬‬ ‫اء ﻟﻠﺗوزﻳﻊ اﻟﻣﺗز‬ ‫واﻟﺳﺟون(‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﺳﻣﺎح ﺑﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟﺷر‬ ‫رﻋــﻲ‬ ‫اﻋـــﺔ اﻷﺳـــرﻳﺔ ‪ -‬ﻛطرﻳﻘــﺔ ﻟﺿــﻣﺎن اﻟــدﺧﻝ‪ ،‬وﺑﺎﻻرﺗﺑــﺎط ﻣــﻊ اﻟﺿــﻣﺎن اﻟز ا‬ ‫ﺿـــﻣﺎن اﻷﺳـــﻌﺎر ﻟﻠزر‬ ‫اﻋﺔ اﻷﺳرﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻠزر‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ واﻟﺗوﺳـﻊ اﻟرﻳﻔـﻲ – وﻳﻧﺑﻐـﻲ أن ﻳﻛـون ذﻟـك ﺷـﺎﻣﻼً وﻧوﻋﻳـﺎً‪ ،‬وأن ﻳﺗﺿـﻣن اﻟﻣﻧظﻣـﺎت‬ ‫ات واﻟﻣﻌﺎرف‪.‬‬ ‫اع اﻟﻘﺎدرﻳن ﻋﻠﻰ ﻧﺷر اﻟﺧﺑر‬ ‫اﻟزر‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ واﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﻳر اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ و ّ‬ ‫اع اﻟﺗﺑـﻎ ﺷـرﻛﺎء وﻣﺳـﺗﺄﺟرون‪ ،‬أو أﻧﻬـم‬ ‫زر‬ ‫اﻋﻳـﺔ – ﻣـﻊ ﻣ ا‬ ‫اﻹﺻﻼﺣﺎت واﻟﺳـﻠف اﻟزر‬ ‫رﻋـﺎة أن اﻟﻌدﻳـد ﻣـن ّ‬ ‫ة ﺟداً ﻣن اﻷرض‪.‬‬ ‫ﻳﻣﺗﻠﻛون ﻣﺳﺎﺣﺎت ﺻﻐﻳر‬ ‫اﻷﻧﺷــطﺔ اﻟﺗروﻳﺟﻳــﺔ – اﻟﺗــﻲ ﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﱢ‬ ‫ار‬ ‫ﻳوﺟﻬﻬــﺎ ﻣﺟﻠــس ﻣﻌﻧــﻲ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠــﺔ ﻟﻠﺗﺑــﻎ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ ﻏـر‬ ‫اﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﺗﺑﻎ أو اﻟﻘﻬوة أو اﻟﺷﺎي اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺑﻠدان‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫اﻛز ﻣﻌﻠوﻣﺎت ودﻋم ﺑﺷﺄن ﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ‬ ‫‪ ٨-٤‬إﻧﺷﺎء ﻣر‬ ‫اع اﻟﺗﺑــﻎ إﻟــﻰ ﻣﺻــﺎدر ﺑدﻳﻠــﺔ ﻟﻠــرزق ﺑــﻳن اﻟﺑﻠــدان‪ .‬وﻓــﻲ اﻟﻌــﺎدة‪ ،‬ﺗُﺗــﺎح ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ اﻟﻣﻌــﺎرف‬ ‫زر‬ ‫ﺗﺧﺗﻠــف ﺣﺎﺟــﺔ ّ‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ اﻟﻐذاﺋﻳــﺔ اﻟﺑدﻳﻠــﺔ ﻟﻠﺗﺑــﻎ وﺗﺣوﻳﻠﻬــﺎ وﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻬــﺎ وﺗﺳــوﻳﻘﻬﺎ ﻓــﻲ ﺳــﻳﺎق اﻟﺗﻧوﻳــﻊ ﻣــن أﺟــﻝ اﻷﻣــن‬ ‫اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟز ا‬ ‫رﻋــﺔ ﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ ﻧﻘدﻳــﺔ ﻣﻌروﻓــﺔ وﻣزروﻋــﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌــﻝ ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟﺑﻠــدان أن ﻳﺛﻳــر‬ ‫اﻟﻐــذاﺋﻲ‪ .‬ﻛــذﻟك‪ ،‬ﻻ ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻠﺗﺣــوﻝ إﻟــﻰ ز ا‬

‫‪19‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫ـوﻝ إﻟــﻰ ﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ ﻧﻘدﻳــﺔ ﺑدﻳﻠــﺔ ﺟدﻳــدة‪،‬‬ ‫ة‪ .‬ﺑﻳــد أن ﺗﻧﻔﻳــذ ﺑــداﺋﻝ أﺧــر‬ ‫ﻣﺷــﺎﻛﻝ ﻛﺑﻳـر‬ ‫ى‪ ،‬ﻣﺛــﻝ إﻧﺗــﺎج اﻟوﻗــود اﻟﺣﻳــوي أو اﻟﺗﺣـ ّ‬ ‫رﻋـﺔ واﻹﻧﺗـﺎج واﻟﻣﺳـﺎﻋدة اﻟﺗﻘﻧﻳـﺔ وﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻋـن‬ ‫ة ﻓﻲ ﻣﺟـﺎﻟﻲ اﻟز ا‬ ‫اﻛز ﻣﻌﻠوﻣﺎت ودﻋم ﻟﺗوﻓﻳر اﻟﺧﺑر‬ ‫ﺳﻳﺗطﻠب إﻧﺷﺎء ﻣر‬ ‫ات أﺳﺎﺳﻳﺔ وﻣرﺟﻌﻳـﺔ‪.‬‬ ‫اﻛز اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟدﻋم أن ﺗﻌﻣﻝ أﻳﺿﺎً ﻛﻣﺧﺗﺑر‬ ‫اﻟﺳوق واﻷﻧواع واﻟﺳﻼﻻت اﻟﺟدﻳدة‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻣر‬ ‫ة ور‬ ‫اﺛﻳـﺎً‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ‪ ،‬ﺣﺳـب‬ ‫اع ﻟﻛﺎﺋﻧﺎت ﻣﺣور‬ ‫اﻟزر‬ ‫وﻳﺗﻌﻳن اﻟﺣرص ﻋﻠﻰ أﻻﱠ ﻳؤدي اﻟﺗروﻳﺞ ﻟﻠﻣﺣﺎﺻﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠﺔ إﻟﻰ زر‬ ‫ّ‬ ‫اﻋﺔ ّ‬ ‫رﻛــز اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻟــدﻋم ﻛﻣﻧظﻣــﺎت ﻻ ﺗﺳــﺗﻬدف اﻟ ـرﺑﺢ‪ ،‬ﻣﺛــﻝ اﻟﻣؤﺳﺳــﺎت‪ ،‬ﻛﻣــﺎ ﻳﻧﺑﻐــﻲ دﻋﻣﻬــﺎ‬ ‫اﻻﻗﺗﺿــﺎء‪ ،‬إﻧﺷــﺎء ﻣ ا‬ ‫ـد‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻛــﺎﻓﻲ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐ ــﻲ ﻟﻬ ــﺎ‪ ،‬ﺣﺳ ــب اﻻﻗﺗﺿــﺎء‪ ،‬أن ﺗﺟ ــر‬ ‫ي أﻳﺿــﺎ اﻟﺑﺣ ــوث أو ﺗ ــدﻳر اﻟﻣﺷ ــﺎرﻳﻊ اﻟﺑﺣﺛﻳ ــﺔ ﺑﻐﻳــﺔ ﺳ ـ ّ‬ ‫اﺳﺎت اﻟﺳوﻗﻳﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺣﺳﻳن اﻟﻔـرص اﻟﺳـوﻗﻳﺔ‬ ‫اء اﻟدر‬ ‫واﺟر‬ ‫اﻟﻔﺟوات اﻟﻣﻌرﻓﻳﺔ وﺗﺣﺳﻳن اﻟﺗطﺑﻳﻘﺎت اﻟﺟدﻳدة وﺗطوﻳر‬ ‫ﻫﺎ ٕ‬ ‫اع اﻟﺗﺑــﻎ‬ ‫زر‬ ‫ـزر‬ ‫اع‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ إﺗﺎﺣــﺔ اﻟﻣﻌــﺎرف اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ اﻟﺟدﻳــدة ﻓــﻲ اﻟﻣﻠــك اﻟﻌــﺎم ودون ﻣﻘﺎﺑــﻝ داﺧــﻝ ﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت ّ‬ ‫ﻟﻔﺎﺋــدة اﻟـ ّ‬ ‫اﻋﻳـﺔ واﻹﻧﺗﺎﺟﻳـﺔ واﻟﺳـوﻗﻳﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ة اﻟزر‬ ‫ى ﻓﻲ ﺗدرﻳب اﻟﻣـدرﺑﻳن ﻣـن أﺟـﻝ ﻧﺷـر اﻟﺧﺑـر‬ ‫ﻣﻬﻣﺔ أﺧر‬ ‫اﻟﻣﻬﺗﻣﺔ ﺑﺎﻟﺑداﺋﻝ‪ .‬وﺗﺗﻣﺛﻝ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ﺗﻧ‬ ‫ﻣﻬﻣـﺔ طوﻳﻠـﺔ اﻷﻣـد‪ ،‬ﻳﻧﺑﻐـﻲ ﺿـﻣﺎن‬ ‫ـﻲ‬ ‫ﻫ‬ ‫ـﻎ‬ ‫ﺑ‬ ‫اﻟﺗ‬ ‫ـﺔ‬ ‫ﻋ‬ ‫ر‬ ‫ا‬ ‫ز‬ ‫ـﻊ‬ ‫ﻳ‬ ‫و‬ ‫أن‬ ‫ـﻰ‬ ‫ﻟ‬ ‫إ‬ ‫ـﺎﻟﻧظر‬ ‫ﺑ‬ ‫و‬ ‫‪.‬‬ ‫ـﺔ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﺎﻟ‬ ‫اﻟﻔﻌ‬ ‫ـن‬ ‫ﻣ‬ ‫ـدر‬ ‫ﻗ‬ ‫ـﺄﻛﺑر‬ ‫ﺑ‬ ‫و‬ ‫ـﺎق‬ ‫ط‬ ‫ﻧ‬ ‫أوﺳـﻊ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫رﻛــز اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﻟــدﻋم اﻟﺗــﻲ ﺗﺿــطﻠﻊ ﺑﻬــذا اﻟﻌﻣــﻝ ﻟﻣــدة ‪ ١٠‬ﺳــﻧوات ﻋﻠــﻰ اﻷﻗــﻝ‪ ،‬إذا أُرﻳــد ﻟﻬــﺎ أن‬ ‫اﻟــدﻋم اﻟﻣــﺎﻟﻲ ﻟﻣ ا‬ ‫ﺗﻌﻣﻝ ﻓﻲ ظﻝ ظروف ﻋﻣﻝ ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ‪.‬‬

‫‪ ٩-٤‬ﺿﻣﺎن ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬ ‫ﻫــﺎ ﻣــن‬ ‫رﻋــﺔ اﻷﺳ ـرﻳﺔ وﻏﻳر‬ ‫اﻟﻔﻌﺎﻟــﺔ ﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟز ا‬ ‫ـﻳن أن ﻳﺷــﻣﻝ إﻋــداد ﺑ ـر‬ ‫ﻳﺗﻌـ ّ‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺗﻧوﻳــﻊ وﺗﻧﻔﻳــذﻫﺎ وﺗﻘﻳﻳﻣﻬــﺎ اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ ّ‬ ‫ﻣﻧظﻣـﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟﻣـدﻧﻲ‪ .‬وﻣــن اﻟﻣـرﺟﺢ أن اﻟﻣﻧظﻣــﺎت ﻏﻳـر اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ ﺳﺗﺿـطﻠﻊ ﺑــدور ﻣﻬـم ﻓــﻲ ﻧﺷـر اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت‪.‬‬ ‫اع ﻋﻠﻰ اﻟوﺻـوﻝ إﻟـﻰ اﻟـدﻋم‬ ‫اﻟزر‬ ‫ﻓﺑﺈﻣﻛﺎﻧﻬﺎ إذﻛﺎء اﻟوﻋﻲ ﺑﺷﺄن إﻣﻛﺎﻧﺎت ﺗﺣوﻳﻝ اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ‪ .‬وﺑﺈﻣﻛﺎﻧﻬﺎ أﻳﺿﺎً ﻣﺳﺎﻋدة ّ‬ ‫اﻋﻳﺔ‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﻲ واﻟﺗﻘﻧﻲ وﺗﻳﺳﻳر إﻧﺷﺎء ﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟذاﺗﻳﺔ واﻟﺟﻣﻌﻳﺎت اﻟﺗﻌﺎوﻧﻳﺔ وﻧﺷر ﻣﻔﻬوم اﻹﻳﻛوﻟوﺟﻳﺎ اﻟزر‬ ‫اع‪.‬‬ ‫اﻟزر‬ ‫ﺑﻳن ّ‬

‫اﻟرﺻد واﻟﺗﻘﻳﻳم‬

‫‪-٥‬‬

‫ـر ﺑﻣﺳــﺗوى‬ ‫اع ﻋــدداً ﻣــن اﻟﺗﻛــﺎﻟﻳف اﻟﺗــﻲ ﻻ رﺟــو‬ ‫ـزر‬ ‫ﺗﻔــرض ز ا‬ ‫ـرر ﺧطﻳـ اً‬ ‫ع ﻋﻧﻬــﺎ‪ ،‬وذﻟــك ﻻ ﻳﻠﺣــق ﺿـ اً‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ﻋﻠــﻰ اﻟـ ّ‬ ‫واﻧﻣـﺎ أﻳﺿـﺎً ﺑرﻓــﺎﻫﻬم ﻓــﻲ اﻷﺟــﻝ اﻟﺑﻌﻳــد‪ .‬ﻓﺎﻟﻣﺧــﺎطر اﻟﺻــﺣﻳﺔ وظــروف اﻟﻌﻣــﻝ واﻟﺗرﺗﻳﺑــﺎت اﻟﺗﻌﺎﻗدﻳــﺔ‬ ‫ﻣﻌﻳﺷــﺗﻬم ﻓﺣﺳــب ٕ‬ ‫ي‬ ‫أس اﻟﻣــﺎﻝ اﻟﺑﺷــر‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ﻟﻬــﺎ ﻛﻠﻬــﺎ آﺛــﺎر ﺳــﻠﺑﻳﺔ ﻋﻠــﻰ ر‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ واﻵﺛــﺎر اﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ ﻟز ا‬ ‫واﺳــﺗﺧدام اﻷطﻔــﺎﻝ ﻓــﻲ ز ا‬ ‫ر اﻟﻘوة اﻟﺣﺎﺳﻣﺎن ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟرﻳﻔﻳﺔ‪.‬‬ ‫واﻷرض‪ ،‬وﻫﻣﺎ ﻣﺻد ا‬ ‫ة ﻟﺿــﻣﺎن ﺗﻧﻔﻳــذ اﻷﻧﺷـطﺔ ﻛﻣــﺎ ﻫــو ﻣﺧطــط‪ .‬وﻳﺗﻣﺛـﻝ اﻟﻐــرض ﻣــن اﻟرﺻـد ﻓــﻲ ﺗــوﻓﻳر ﺗﻐذﻳــﺔ‬ ‫واﻟرﺻـد ﻫــو ﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻣﺳـﺗﻣر‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫اﻣﻧﺔ ﻋن ﺗﻧﻔﻳذ ﺗدﺧﻝ ﻣﺎ‪ ،‬وﻫو ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ إﻳﺟﺎد ﺑداﺋﻝ ﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً ﻟزر‬ ‫ﻣرﺗدة ﻣﺗز‬

‫‪ ١-٥‬ﻧﻣوذج ﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬ﺷرطﺎً أﺳﺎﺳـﻳﺎً‪.‬‬ ‫ﻳﻣﺛﱢﻝ اﻷﺳﺎس اﻟﻌﻠﻣﻲ اﻟﺟﻳد‪ ،‬ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻣﻬﻣﺔ ﻣﻌﻘدة ﻣﺛﻝ اﻳﺟﺎد ﺑداﺋﻝ ﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً ﻟزر‬ ‫ُ‬ ‫ع‪ .‬وﺑﻐﻳﺔ ﺟﻣـﻊ ﻓﺋـﺔ ﺟﻳـدة‬ ‫ار‬ ‫وﻳﺗﻣﺛﻝ ﻋﺎﻣﻝ رﺋﻳﺳﻲ ﻓﻲ ﺟدوى أي ﻣﺣﺻوﻝ أو ﻧﺷﺎط ﺑدﻳﻝ ﻣﺳﺗدام اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠز‬ ‫اف أن‬ ‫ﻣــن اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﺻــدد‪ ،‬ﻳﻧﺑﻐــﻲ اﺳــﺗﺧدام طرﻳﻘــﺔ ﻣﻌﻳﺎرﻳــﺔ ﻟﺟﻣــﻊ اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت وﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻬــﺎ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸط ـر‬ ‫اع اﻟﺗﺑـﻎ وﺗﺣوﻳﻠﻬـﺎ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ‬ ‫زر‬ ‫ﺗﺧﺻص اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻹﻋداد ﻧﻣوذج ﺗﺣﻠﻳﻠﻲ ﻣﻘﺎرن ﻟﺗﻘﻳﻳم ﺑداﺋﻝ ﻧظم ﺗﻧوﻳـﻊ ﻣﺣﺎﺻـﻳﻝ ّ‬ ‫اف ﻣﻧﻬﺟﻳــﺔ ﻣﻌﻳﺎرﻳــﺔ ﺑﻬــدف ﺗﺣدﻳــد ﻣﺻــﺎدر رزق‬ ‫رزﻳــﻝ وطﺑﻘــت وأﺗﺎﺣــت ﻟﺳــﺎﺋر اﻷط ـر‬ ‫ﻣﻘﻳــﺎس زﻣﻧــﻲ‪ .‬وﻗــد أﻋــدت اﻟﺑ ا‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ‪١.‬‬ ‫ﻟزر‬ ‫ﺑدﻳﻠﺔ ّ‬ ‫‪Methodological guidelines for the analysis of tobacco growers livelihoods diversification ( February 2012).‬‬ ‫‪Available from: http://www.inca.gov.br/tabagismo/publicacoes/methodological_guidelines_brazil.pdf‬‬

‫‪١‬‬

‫‪20‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫‪Annex‬‬

‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ﺧــﻼﻝ ﻋﻣﻠﻳــﺔ‬ ‫اﻣﺞ ﺗﺿــﻣن ﻋــدم ﺗواﺟــد أطﻔــﺎﻝ ﻓــﻲ ﻣﻧــﺎطق ز ا‬ ‫وﻳﻧﺑﻐــﻲ وﺿــﻊ ﺗــداﺑﻳر ﺗﺷـرﻳﻌﻳﺔ وﺳﻳﺎﺳــﺎت وﺑـر‬ ‫ﻳﺷـرﻛون اﻷطﻔـﺎﻝ ﻓـﻲ ﻫـذﻩ‬ ‫وﻳﺗﻌﻳن إرﺳﺎء إطﺎر ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﺑﺷـﺄن اﻷﻓـر‬ ‫إﻧﺗﺎج اﻟﺗﺑﻎ أو ﻣﺷﺎرﻛﺗﻬم ﻓﻳﻬﺎ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫اد واﻟﺷـرﻛﺎت ﻣﻣـن ُ‬ ‫اﻷﻧﺷطﺔ أو ﻳﺷﺟﻌوﻧﻬم ﻋﻠﻳﻬﺎ وﻓرض ﻋﻘوﺑﺎت ﻋﻠﻳﻬم‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ ﺑذﻝ اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﺟﻬـود ﻟﻠﻘﺿـﺎء ﻋﻠـﻰ اﺳـﺗﻐﻼﻝ ﻋﻣـﺎﻝ‬ ‫ﻻ ﺳﻳﻣﺎ اﻷطﻔﺎﻝ واﻟﻧﺳﺎء‪.‬‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬و‬ ‫وزر‬ ‫ّ‬ ‫اءات اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ‪:‬‬ ‫اﻹﺟر‬ ‫ع‪.‬‬ ‫اﺳﺎت ﺣدﻳﺛﺔ ﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﻟﻛﻝ ﻣﻧطﻘﺔ وﻧو‬ ‫اء در‬ ‫إﺟر‬ ‫اﺳﺎت اﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ﺣدﻳﺛﺔ ﻟﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ‪.‬‬ ‫اء در‬ ‫إﺟر‬ ‫رزﻳﻝ‪.‬‬ ‫ﻩ ﻓﻲ اﻟﺑ ا‬ ‫ي ﺣﺎﻟﻳﺎً اﺧﺗﺑﺎر‬ ‫ح إطﺎر ﻣﻧﻬﺟﻲ ﻳﺟر‬ ‫وﺿﻊ ﻧﻣوذج ﻟﻛﻝ ﻣﻧطﻘﺔ‪ .‬وﻗد اﻗﺗُر‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫اﺳﺔ ﻷﺳواق اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺑﻠدان زر‬ ‫اء در‬ ‫إﺟر‬ ‫‪-١‬‬ ‫‪-٢‬‬ ‫‪-٣‬‬ ‫‪-٤‬‬

‫اﺳﺎت‪.‬‬ ‫ﺗﻳﺳر أﻣﺎﻧﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﺗﻧﺳﻳق اﻟﻼزم ﻟﻬذﻩ اﻟدر‬ ‫وﻳﻧﺑﻐﻲ أن ّ‬ ‫اء ﺑ ــداﺋﻝ اﻟﺗﻧوﻳ ــﻊ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐ ــﻲ اﺳ ــﺗﺧدام‬ ‫اع ﺑﻬ ــﺎ ﻣ ــوﻗﻔﻬم إز‬ ‫ـزر‬ ‫اﻟﻧﺗـــﺎﺋﺞ اﻟﻣﺗوﻗﻌـــﺔ‪ :‬ﻓﻬ ــم أﻓﺿ ــﻝ ﻟﻠطرﻳﻘ ــﺔ اﻟﺗ ــﻲ ﺳ ـ ُ‬ ‫ـﻳﻘرر اﻟ ـ ّ‬ ‫اﻟﺗوﺻﻳﺎت ﻓﻲ ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت‪.‬‬

‫‪ ٢-٥‬اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن اﻟﺳوق‬ ‫ة ﻓــﻲ‬ ‫ﻛـز‬ ‫اﻋﻳــﺔ ﺳـرﻳﻌﺔ اﻟﺗــﺄﺛر‪ .‬وﺑــﺎﻟﻧظر إﻟــﻰ أن ز ا‬ ‫رﻋــﻲ ﺑﺎﻟﺗﻌﻘﻳــد ﻷن اﻷﺳـواق اﻟزر‬ ‫ﻳﺗﺳــم ﺗﺣوﻳــﻝ ﻗطــﺎع ز ا‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ﻣرّ‬ ‫اع إﻟـﻰ ﻧﻔـس اﻟﻣﺣﺻـوﻝ‬ ‫ـزر‬ ‫ـوﻝ ﻋـدد ﻛﺑﻳـر ﻣـن اﻟ ّ‬ ‫ﻣﻧﺎطق ﻣﺣددة‪ ،‬ﻓﻘد ﺗﺗﻌرض أﺳواق اﻟﻐذاء اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻟﻠﺧطر إذا ﻣﺎ ﺗﺣ ّ‬ ‫وﻳﺗﻌﻳن‪ ،‬ﻟـدى ﺗﻘﻳـﻳم اﻟﻣﺣﺎﺻـﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠـﺔ‪ ،‬ﻻ ﺳـﻳﻣﺎ اﻟﻣﺣﺎﺻـﻳﻝ ذات اﻻﺳـﺗﺧداﻣﺎت اﻟﻣﺣـدودة‪ ،‬ﺟﻣـﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت‬ ‫اﻟﺑدﻳﻝ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ﻋن اﻟﺳوق وﺗﻘﻳﻳﻣﻬﺎ‪.‬‬ ‫اءات اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ‪:‬‬ ‫اﻹﺟر‬ ‫ﻳﻧﺑﻐﻲ‪ ،‬ﻟﻛﻝ ﺑﻠد‪ ،‬رﺻد وﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت ﻣن اﻷﻏذﻳﺔ وأﺛر اﻟﻣﺣﺎﺻـﻳﻝ اﻟﻐذاﺋﻳـﺔ أو اﻟﺧﺿـروات أو‬ ‫‪-١‬‬ ‫اﻟﻔواﻛﻪ اﻟﺑدﻳﻠﺔ أو أي ﻣﺣﺻوﻝ ﺑدﻳﻝ آﺧر ﻣن ﻣﻧظور اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ‪.‬‬ ‫اء ﺗﻘﻳﻳم ﻻﺗﺟﺎﻫﺎت أﺳﻌﺎر اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻐذاﺋﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﻧﺑﻐﻲ إﺟر‬ ‫‪-٢‬‬

‫‪-٣‬‬ ‫ﻳﻧﺑﻐﻲ أﻳﺿﺎً رﺻد وﺗﻘﻳﻳم اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻐذاﺋﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ وطﻠـب اﻟﺳـوق ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺣﺎﺻـﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠـﺔ – ﻏﻳـر‬ ‫ة ﻟﻸﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ ﺑﺎﻟﺿرور‬ ‫واﺗﺎﺣـﺔ ﻣﻌﻠوﻣـﺎت‬ ‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ‪ :‬اﻛﺗﺳﺎب ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺷﺄن اﻟﺑداﺋﻝ اﻟﺗﻲ ﻳﻧﺑﻐـﻲ دﻋﻣﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ ﺳـﺑﻳﻝ اﻷوﻟوﻳـﺔ‪ .‬ﺟﻣـﻊ ٕ‬ ‫ع‪.‬‬ ‫ار‬ ‫ج اﻟﻣز‬ ‫ﺑﺷﺄن اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻣﻛﻧﺔ ﺧﺎر‬

‫‪21‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫‪ ٣-٥‬اﻟظروف اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻛﻝ ﻣﻧطﻘﺔ‬ ‫ﺗُطﱢ‬ ‫ﺑــق اﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت اﻟزر‬ ‫اﻋﻳــﺔ اﻟﺟﻳــدة‪ ١‬اﻟﻣﻌــﺎرف اﻟﻣﺗﺎﺣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻻﺳــﺗداﻣﺔ اﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ واﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ﻣــن أﺟــﻝ‬ ‫اﻋﻳــﺔ ﻏذاﺋﻳــﺔ وﻏﻳــر ﻏذاﺋﻳــﺔ‬ ‫ع‪ ،‬ﻣﻣــﺎ ﻳــﻧﺟم ﻋﻧــﻪ ﻣﻧﺗﺟــﺎت زر‬ ‫ار‬ ‫ي ﻓــﻲ اﻟﻣ ـز‬ ‫ﻋﻣﻠﻳــﺎت اﻹﻧﺗــﺎج وﻣــﺎ ﺑﻌــد اﻹﻧﺗــﺎج اﻟﺗــﻲ ﺗﺟــر‬ ‫اع ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ واﻟﻧﺎﻣﻳﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت ﺑﺎﻟﻔﻌﻝ ﻣن ﺧﻼﻝ اﻷﺳـﺎﻟﻳب‬ ‫اﻟزر‬ ‫وﻳطﺑ‬ ‫ﻣﺄﻣوﻧﺔ وﺻﺣﻳﺔ‪ُ .‬‬ ‫ﱢق اﻟﻌدﻳد ﻣن ّ‬ ‫رﻋ ــﺔ اﻟﻣﺣﺎﻓظ ــﺔ‪ .‬وﺗُطﱠ‬ ‫ﺑ ــق ﻫ ــذﻩ‬ ‫ة اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠ ــﺔ ﻟﻠﻣﻐ ــذﻳﺎت واﻟز ا‬ ‫ة اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠ ــﺔ ﻟﻠﻬـ ـوام واﻹدار‬ ‫اﻋﻳ ــﺔ اﻟﻣﺳ ــﺗداﻣﺔ ﻣﺛ ــﻝ اﻹدار‬ ‫اﻟزر‬ ‫ع وﻣﺳﺗوﻳﺎت وﺣدات اﻹﻧﺗﺎج‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻛﺈﺳﻬﺎم ﻓﻲ اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ‪،‬‬ ‫ار‬ ‫اﻷﺳﺎﻟﻳب ﻓﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻣن ﻧظم اﻟﻣز‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ اﻟداﻋﻣﺔ‪.‬‬ ‫وذﻟك ﺑﺗﻳﺳﻳر ﻣن اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت واﻟﺑر‬ ‫اﻋﻳـﺔ اﻟﺟﻳـدة اﻟﻣﺳـﻠﱠم‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ أن ﺗﻠﺗـزم ﺑﻣﻔﻬـوم اﻟﻣﻣﺎرﺳـﺎت اﻟزر‬ ‫ى‪ ،‬ﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟز ا‬ ‫وﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺣﺎﻝ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ أﺧر‬ ‫اف ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺟﻣﻳــﻊ ﻋﻣﻠﻳــﺎت ﻧظــم اﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك‬ ‫اﻟﻣﻠزﻣــﺔ ﻗﺎﻧوﻧــﺎ ﻓــﻲ اﻷطـر‬ ‫ﺑﻬــﺎ أو‪ ،‬ﺣﺳــب اﻻﻗﺗﺿــﺎء‪ُ ،‬‬ ‫اﻋﻳﺔ واﻷﺳﻣدة واﺳﺗﺧدام اﻟﻣﻳﻛﻧﺔ‪.‬‬ ‫ة اﻟﻣﻳﺎﻩ وﻛذﻟك اﺳﺗﺧدام وﺗطﺑﻳق اﻟﻣواد اﻟﻛﻳﻣﻳﺎﺋﻳﺔ اﻟزر‬ ‫وادار‬ ‫وادار‬ ‫إدار‬ ‫ة اﻟﻬوام ٕ‬ ‫ة اﻟﺗرﺑﺔ ٕ‬

‫اﺟﻌﺔ اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ‬ ‫‪ ٤-٥‬اﻟﻣر‬ ‫اﺟﻌـﺎت‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ‪ ،‬ﻣـن أﺟـﻝ ﺿـﻣﺎن أن اﻟﻣر‬ ‫اﺟﻌـﺎت ﻟﻸﺛـر اﻟﺑﻳﺋـﻲ ﻟز ا‬ ‫اء اﻟﻣر‬ ‫ي ﻹﺟـر‬ ‫اف إﻋداد ﻧﻬﺞ ﻣﻌﻳـﺎر‬ ‫ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻸطر‬ ‫ﻟﻬــﺎ ﻧﻔــس اﻟﻧوﻋﻳــﺔ ﻓــﻲ ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺑﻠــدان‪ .‬وﻣﺗــﻰ أ ِ‬ ‫اﺟﻌــﺔ اﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ ﻓــﻲ‬ ‫اء اﻟﻣر‬ ‫ُﻋــدت ﻣﺛــﻝ ﻫــذﻩ اﻟطرﻳﻘــﺔ اﻟﻣﻌﻳﺎرﻳــﺔ‪ ،‬ﻳﻧﺑﻐــﻲ إﺟـر‬ ‫ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻠﺑــداﺋﻝ اﻟﻣﺣــددة‪ ،‬ﻳﻧﺑﻐــﻲ إﺟ ـر‬ ‫اء اﻟﺗﻘﻳﻳﻣــﺎت اﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ ﻟﺿــﻣﺎن أن أﺛــر ﻣﺻــﺎدر اﻟــرزق‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻳﺋﺔ ﻟﻳس أﻛﺑر ﻣن أﺛر ﻣﺣﺎﺻﻳﻝ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫ﻟزر‬ ‫اﻟﺑدﻳﻠﺔ ّ‬ ‫ات ﻣﻛﺎﻓﺣـﺔ‬ ‫اﺟﻬـﺎ ﻓـﻲ ﻣﺑـﺎدر‬ ‫وادر‬ ‫اءات اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ‪ :‬ﻳﻧﺑﻐﻲ وﺿﻊ ﺳﻳﺎﺳﺎت وﺑر‬ ‫اﻹﺟر‬ ‫اﻣﺞ ﺗﺛﻘﻳﻔﻳـﺔ ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﺻـدد ٕ‬ ‫رﻛـز اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت واﻟـدﻋم‬ ‫ات اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺣﻣﺎﻳﺔ اﻟﺑﻳﺋﺔ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ إﻗﺎﻣـﺔ ﻣ ا‬ ‫زر‬ ‫اك اﻟو ا‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ‪ .‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻳﻧﺑﻐﻲ أﻳﺿﺎً إﺷر‬ ‫اع ﻣ ــن ﻣﻌرﻓ ــﺔ آﺛ ــﺎر اﻟﺗﺑ ــﻎ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺑﻳﺋ ــﺔ وﻛ ــذﻟك ﻋﻠ ــﻰ ﺻ ــﺣﺗﻬم‬ ‫ـزر‬ ‫ﻓ ــﻲ ﻣﻧ ــﺎطق ز ا‬ ‫رﻋ ــﺔ اﻟﺗﺑ ــﻎ ﻟﻛ ــﻲ ﻳ ــﺗﻣﻛن اﻟ ـ ّ‬ ‫ة‪.‬‬ ‫ات ﻹﻋﺎدة ﺗﺷﺟﻳر اﻟﻐﺎﺑﺎت ﻣن أﺟﻝ إﺻﻼح اﻟﻣﻧـﺎطق اﻟﻣﺿـﺎر‬ ‫ووﺿﻌﻬم اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ اﺗﺧﺎذ ﻣﺑﺎدر‬ ‫اﺟﻌﺎت اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ ﺑﺷﺄن اﻟﺗﺑﻎ واﻟﺑـداﺋﻝ اﻟﻣﺳـﺗﺑﺎﻧﺔ ﻣـن ﺧـﻼﻝ ﻗﺎﻋـدة ﺑﻳﺎﻧـﺎت دوﻟﻳـﺔ‬ ‫وﻳﻧﺑﻐﻲ إﺗﺎﺣﺔ ﺟﻣﻳﻊ ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣر‬ ‫)اﻧظر اﻟﻘﺳم ‪.(٥-٦‬‬

‫وﺿﻊ ﻗواﻧﻳن وﻣﻌﺎﻳﻳر ﺑﺷﺄن ﻣﺑﻳدات اﻟﻬوام واﻷﺳﻣدة‬ ‫اف أن ﺗُـ ﱢ‬ ‫إزﻟ ــﺔ اﻟﻐﺎﺑ ــﺎت وﺗﻠ ــوث اﻟﻣﻳ ــﺎﻩ واﻟﺗرﺑ ــﺔ وﻛﻣﻳ ــﺔ ﺛﻣ ــﺎﻻت ﻣﺑﻳ ــدات اﻟﻬـ ـوام‬ ‫ـﻧظم ﻣ ــﺎ ﻳﻠ ــﻲ ﺑﺎﻟﻘ ــﺎﻧون‪ :‬ا‬ ‫ﻳﻧﺑﻐ ــﻲ ﻟﻸطـ ـر‬ ‫اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ ﻣﺣﺎﺻﻳﻝ اﻟﺗﺑﻎ أو ﻋﻠﻳﻬﺎ واﻷﺳﻣدة‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﻬـﺎ أن ﺗﺿـﻊ ﻣﻌـﺎﻳﻳر ﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣـﺎﻝ اﻟـذﻳن ﻳﺗﻌـﺎﻣﻠون ﻣـﻊ‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ وأن‬ ‫ى إﻟــﻰ ز ا‬ ‫ﻳﻣﻛــن أن ﺗُﻌــز‬ ‫اﻟﺗﻐﻳ ـر‬ ‫ﻣﺑﻳــدات اﻟﻬ ـوام واﻷﺳــﻣدة‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻬــﺎ أﻳﺿـﺎً أن ﺗﻘــﻳس ّ‬ ‫ات اﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ُ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ ﺗداﺑﻳر اﻟﺗﺧﻔﻳف وأن ﺗﺿﻣن اﺳﺗﻳﻔﺎء اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر واﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳﺔ اﻟﺳﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺗﺣﻘق ﻣن ّ‬

‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‬ ‫إﻋداد ﻟواﺋﺢ ﺑﻳﺋﻳﺔ ﺗﺣﻣﻲ اﻟﺑﻳﺋﺔ وﺗﺣﺎﻓظ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻣن أﻧﺷطﺔ زر‬ ‫اف إﻣــﺎ أن ﺗُﻌــد ﻟ ـواﺋﺢ ﺑﻳﺋﻳــﺔ ﺟدﻳــدة أو ﺗﻌ ـ ﱢ‬ ‫إزﻟــﺔ اﻟﻐﺎﺑــﺎت وﺗــردي‬ ‫دﻝ اﻟﻠ ـواﺋﺢ اﻟﻘﺎﺋﻣــﺔ ﻟﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻟﺑﻳﺋــﺔ ﻣــن ا‬ ‫ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸط ـر‬ ‫اﺿﻲ اﻟرطﺑﺔ وﺳﺎﺋر اﻷﺷﻛﺎﻝ اﻟﻌﺎﻣـﺔ‬ ‫اﻟﻐﺎﺑﺎت وﺗﺣﺎت اﻟﺗرﺑﺔ وﺗﻠوث اﻟﻣﻳﺎﻩ واﻟﺗﺧﻠص ﻣن ﻧﻔﺎﻳﺎت اﻟﺗﺑﻎ واﺳﺗﺻﻼح اﻷر‬ ‫‪Good agricultural practices – a working concept. Rome, Food and Agriculture Organization of the United‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪Nations, 2004 (FAO GAP Working Paper, No.5). Available from: http://www.fao.org/prods/gap/Docs/PDF/5‬‬‫‪GAPworkingConceptPaperEXTERNAL.pdf.‬‬

‫‪22‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫‪Annex‬‬

‫اﻋﻳـﺔ‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﻣـن أﺟـﻝ ﺣﻣﺎﻳـﺔ اﻟﻣـوارد اﻟزر‬ ‫ﻳﺳـﻣﺢ ﻓﻳﻬـﺎ ﺑز ا‬ ‫اف أن ﺗُﻧظ‬ ‫ﻟﻠﺗدﻫور اﻟﺑﻳﺋﻲ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻸطر‬ ‫ّم اﻟﻣواﺳم اﻟﺗﻲ ُ‬ ‫ع ﻓﻳﻬـﺎ اﻟﺗﺑـﻎ‪،‬‬ ‫ﻳـزر‬ ‫ى وﺿﻣﺎن اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻳﺋﺔ واﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ أﻳﺿﺎً وﺿﻊ ﺧـر‬ ‫اﻷﺧر‬ ‫اﺋط ﻟﻠﻣﻧـﺎطق اﻟﺗـﻲ ُ‬ ‫اط ﻣواﻓﻘــﺔ اﻟﺳــﻠطﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﻣــن أﺟــﻝ ﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻟــﻧظم‬ ‫وﺗﻘﻳﻳــد ﻫــذﻩ اﻟﻣﻧــﺎطق ﻣــن ﺣﻳــث اﻟﻣﺳــﺎﺣﺔ واﺷــﺗر‬ ‫ع ﻓردﻳــﺔ ﺟدﻳــدة إﻻّ ﺑﻌــد اﻟﺣﺻــوﻝ ﻣــن‬ ‫ار‬ ‫اﻹﻳﻛوﻟوﺟﻳــﺔ اﻟﻬﺷــﺔ ﻣــن اﻟﺗ ـدﻣﻳر‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻠّ ـواﺋﺢ أن ﺗﺿــﻣن ﻋــدم إﻧﺷــﺎء ﻣ ـز‬ ‫ـرﺧص‪ /‬اﻟﻣواﻓﻘــﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺗﻘﻳــﻳم اﻷﺛــر اﻟﺑﻳﺋــﻲ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﺗﺧﺿــﻊ‬ ‫اﻟﺳــﻠطﺎت اﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ اﻟوطﻧﻳــﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟـ ُ‬ ‫ار‬ ‫اﻟﻣز‬ ‫اﺟﻌـﺔ ﺑﻳﺋﻳـﻳن دورﻳـﻳن ﻟﻠﺗﻘﻠﻳـﻝ إﻟـﻰ أدﻧـﻰ ﺣـد ﻣـن اﻵﺛـﺎر اﻟﺳـﻠﺑﻳﺔ اﻟواﻗﻌـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﺑﻳﺋﺗـﻳن‬ ‫ع اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ أﻳﺿـﺎً ﻟرﺻـد وﻣر‬ ‫رﻣــﺎت أو إﻟﻐــﺎء اﻟــرﺧص أو أواﻣــر‬ ‫اﻟطﺑﻳﻌﻳــﺔ واﻟﺑﺷ ـرﻳﺔ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﺗﺷ ـرﻳﻊ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻻﻣﺗﺛــﺎﻝ واﻟﻌﻘوﺑــﺎت )ﻓــﻲ ﺷــﻛﻝ ﻏ ا‬ ‫ﻣﻌﻳﻧﺔ وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟك( ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺧﺎﻟﻔـﺎت اﻟﺑﻳﺋﻳـﺔ ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس اﻟﻣﺑـدأ‬ ‫اﻋﺔ ﻟﻔﺗر‬ ‫اﺳﺗﻌﺎدة اﻷوﺿﺎع اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ أو ﺗﻌﻠﻳق اﻟزر‬ ‫ة ّ‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ ﻟﻼﺳــﺗﻬﻼك اﻟﻌــﺎﺋﻠﻲ‪/‬‬ ‫ـوث ﻳــدﻓﻊ"‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﺗﻧطﺑــق اﻟﻠ ـواﺋﺢ أﻳﺿــﺎ ﻋﻠــﻰ ز ا‬ ‫اﻟــدوﻟﻲ اﻟــذي ﻳﻘﺿــﻲ ﺑــﺄن "اﻟﻣﻠـ ﱢ‬ ‫اﻟﺗﻘﻠﻳ ــدي دون ﻣﻌﺎﻟﺟ ــﺔ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐ ــﻲ رﺻ ــد دور ﺻ ــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑ ــﻎ وﺗﺣدﻳ ــد ﻣﺳ ــؤوﻟﻳﺗﻬﺎ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐ ــﻲ ﺗﻼﻓ ــﻲ إﺣ ــداث اﺧ ــﺗﻼﻻت‬ ‫اع‪.‬‬ ‫اﻟزر‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ أو اﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻟﺻﻐﺎر ّ‬

‫‪ ٥-٥‬اﻷﺛر اﻟﺻﺣﻲ‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ‪ .‬وﺑﻐﻳــﺔ رﺻــد اﻵﺛــﺎر‬ ‫ﻳﺣﺗــﺎج اﻷﻣــر إﻟــﻰ ﺗﺣﺳــﻳن اﻟﺗﺑﻠﻳــﻎ ﻋــن اﻟﻣﺧــﺎطر اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻣﻌروﻓــﺔ اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑز ا‬ ‫اءات اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ‪:‬‬ ‫ﻳﻣﻛن ﻟﺟﻣﻳﻊ اﻟﺑﻠدان اﺗﺧﺎذ اﻹﺟر‬ ‫اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟزر‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ وﺻﻧﺎﻋﺗﻪ‪ُ ،‬‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫اض اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑزر‬ ‫اض وﺑﻳﺎﻧﺎت ﻋن أﻧﻣﺎط اﻷﻣر‬ ‫ﺗﺟﻣﻳﻊ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺑﺎﻷﻣر‬ ‫اض اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‪.‬‬ ‫إﻟز‬ ‫ام اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﺎﻟﺗﺑﻠﻳﻎ ﻋن ﺟﻣﻳﻊ اﻷﻣر‬ ‫ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﺑﻼﻏﺎت ﻓﻲ ﻗﺎﻋدة ﺑﻳﺎﻧﺎت‪ ،‬ﻣﻊ إﺗﺎﺣﺔ اﻹﺣﺻﺎءات ﻟﻠﺟﻣﻬور‪.‬‬ ‫اﻟﺗﺳﻠﻳم ﺑﺄن ﻣرض اﻟﺗﺑﻎ اﻷﺧﺿر ﻣرض ﻣﻬﻧﻲ‪١.‬‬

‫‪-١‬‬ ‫‪-٢‬‬ ‫‪-٣‬‬ ‫‪-٤‬‬

‫اض‬ ‫اف ﺑــﺎﻷﻣر‬ ‫ﺑﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟرﻳﻔﻳــﺔ‪ ،‬وﻟﺗﺣﺳــﻳن اﻻﻋﺗ ـر‬ ‫وﻫــذﻩ اﻹﺟ ـر‬ ‫اءات ﻻزﻣــﺔ ﻟﻌﻣــﻝ ﻧظــم اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳــﺔ ّ‬ ‫ة وﻟﺗــدرﻳب ﻋﻣــﺎﻝ‬ ‫اﻣﺞ ﻟﺻــﺣﺔ اﻷﺳ ـر‬ ‫ات ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻣﺟــﺎﻝ ﺑ ـر‬ ‫اﻋﻳــﺔ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ أن ﺗﺷــﻣﻝ اﻟﻣﺑــﺎدر‬ ‫اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑﺎﻷﻋﻣــﺎﻝ اﻟزر‬ ‫اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻳﺔ‪.‬‬ ‫اء اﻟﻣﻘﺗرح‪ :‬ﻳﻧﺑﻐﻲ ﺗﺟﻣﻳﻊ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟﻣﺗوﻟدة وﺗﺻﻧﻳﻔﻬﺎ وﺗﺑﺎدﻟﻬﺎ ﻣﻊ ﺟﻣﻳﻊ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﻳن‪ ،‬ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ‬ ‫اﻹﺟر‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ واﻻرﺗﻘﺎء ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻣـﻊ إﻳـﻼء اﻫﺗﻣـﺎم ﺧـﺎص‬ ‫زر‬ ‫اع‪.‬‬ ‫اﻟزر‬ ‫ّ‬ ‫وﺳﻳﺗﻌﻳن ﺗوﺳﻳﻊ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣﺑذوﻟﺔ ﻣﻊ أﺳر ّ‬ ‫ذﻟك ّ‬ ‫ار اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬﺎ اﻷﺳر‪ ،‬ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك ﻣـرض اﻟﺗﺑـﻎ اﻷﺧﺿـر وآﺛـﺎر اﺳـﺗﺧدام ﻣﺑﻳـدات اﻟﻬـوام‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﻬـذﻩ‬ ‫ﻟﻸﺿر‬ ‫رﻋــﺔ‬ ‫اﻣﺞ ﺗوﻋﻳــﺔ اﻟﺟﻣﻬــور ﺑﺷــﺄن اﻟﻣﺧــﺎطر اﻟﻣﻬﻧﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑز ا‬ ‫اﻟﻔﻌــﺎﻝ واﻻﺗﺻــﺎﻝ وﺑ ـر‬ ‫اﻹﺟ ـر‬ ‫اءات أن ﺗﺷــﻣﻝ اﻟﺗﺛﻘﻳــف ّ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟــﺔ ﻹذﻛــﺎء اﻟــوﻋﻲ ﻟﻔﺎﺋــدة‬ ‫اءات ﻧﻬﺟ ـﺎً ﺷــﺎﻣﻼً ﻣﺗﻌــدد اﻟﻘطﺎﻋــﺎت‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ إﻋــداد ﺑ ـر‬ ‫اﻟﺗﺑ ـﻎ‪ .‬وﺗﺗطﻠــب ﻫــذﻩ اﻹﺟ ـر‬ ‫اﻣﺞ ّ‬ ‫ﻻء اﻟﻌﻣـﺎﻝ ﻣـن ﺟﺎﻧـب‬ ‫ﻻﺳﺗﻐﻼﻝ ﻫـؤ‬ ‫ة ﻟﻌﻣﻠﻬم و‬ ‫اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﻳن ﻳﻠﻔّون ﺳﺟﺎﺋر اﻟﺑﻳدي ﻣن أﺟﻝ ﺗوﻋﻳﺗﻬم ﺑﺎﻵﺛﺎر اﻟﺿﺎر‬ ‫اﻟوﺳطﺎء )ﻣﺛﻝ دﻓﻊ أﺟور ﻣﺗدﻧﻳﺔ(‪.‬‬

‫‪Occupational Safety and health Convention 1981 (No. 155) and List of Occupational Diseases‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪Recommendation 2002 (No. 194); Update 2012. Available from: International Labour Organization. Safety and‬‬ ‫‪health at work (http://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--en/index.htm).‬‬

‫‪23‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ وﺻــﻧﺎﻋﺗﻪ‪ .‬ﺗﻌزﻳــز وﻋــﻲ اﻟﺟﻣﻬــور‬ ‫ة ﺑﺎﻻﻋﺗﻣــﺎد ﻋــن اﻵﺛــﺎر اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻟز ا‬ ‫اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﻣﺗوﻗﻌـــﺔ‪ :‬ﺑﻳﺎﻧــﺎت ﺟــدﻳر‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﺧﺎطر اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣﻬﻧﻳﺔ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑزر‬

‫ات اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ‬ ‫‪ ٦-٥‬اﻟﻣؤﺷر‬ ‫ﻳﻘ ـ ـ ﱢ‬ ‫اف رﺻـ ــد وﺗﻘﻳـ ــﻳم ﺟﻣﻳـ ــﻊ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬـ ــﺎ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـ ــﻲ ﻟﻸط ـ ـر‬ ‫در اﻟﺗﻘﻳـ ــﻳم اﻟﺗﻘـ ــدم اﻟﻣﺣـ ــرز ﻣـ ــن اﻟﻣﺑـ ــﺎدر‬ ‫ُ‬ ‫ة ﻛﻛـ ــﻝ‪ ،‬وﻳﺗﺣﻘـ ــق ﻣـ ــن ّ‬ ‫ات اﻟرﺋﻳﺳ ــﻳﺔ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺎت واﻷﻧﺷ ــطﺔ ﻓﻳﻣ ــﺎ ﻳﺗﻌﻠ ــق ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﺻ ــﻳﻝ وﻣﺻ ــﺎدر اﻟ ــرزق اﻟﺑدﻳﻠ ــﺔ ﺑﺎﺳ ــﺗﺧدام ﻗﺎﺋﻣ ــﺔ اﻟﻣؤﺷـ ـر‬ ‫اﻻﺳ ــﺗر‬ ‫وﻳﻣﻛـن ﻟﻸطـر‬ ‫ـر أو‬ ‫اف أن ﺗُﺿـﻳف إﻟﻳﻬـﺎ أو ﺗﺣـذف ﻣﻧﻬـﺎ ﻣؤﺷ اً‬ ‫اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗذﻳﻳﻝ ‪ .١‬وﻫذﻩ اﻟﻘﺎﺋﻣـﺔ ﻟﻳﺳـت ﺣﺻـرﻳﺔ‪ُ ،‬‬ ‫ات ﻣن ﺧﻼﻝ ﻧظﺎم اﻟﺗﺑﻠﻳـﻎ‬ ‫أﻛﺛر وﻓﻘﺎ ﻟﻸﺣواﻝ اﻟﺳﺎﺋدة ﻓﻲ ﺑﻠداﻧﻬﺎ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ اﻟﺗﺑﻠﻳﻎ ﻋن اﻟﺗﻘدم ﻓﻲ اﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺷر‬ ‫ات اﻟﺻــﺣﺔ واﻟﻣﺧــﺎطر اﻟﻣﻬﻧﻳــﺔ واﻟﺟواﻧــب اﻟﺑﻳﺋﻳــﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ‪ .‬وﻳﺣﺗــﺎج اﻷﻣــر إﻟــﻰ‬ ‫اﻟﺗــﺎﺑﻊ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ‪ .‬وﺗﺷــﻣﻝ اﻟﻣؤﺷ ـر‬ ‫اﺳﺎت ﻋن اﻵﺛﺎر اﻟواﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ واﻟﻬﻳﺎﻛﻝ اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطق واﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣﻳـﺔ‬ ‫اء ﻣزﻳد ﻣن اﻟدر‬ ‫إﺟر‬ ‫واﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﺗﻣر اﻗﺗﺻﺎداﺗﻬﺎ ﺑﻣرﺣﻠﺔ اﻧﺗﻘﺎﻟﻳﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ‬

‫‪-٦‬‬

‫اﻟﻣﻬﻣـﺔ ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺗﻌﻠـق ﺑﺎﻟﺗﻌـﺎون اﻟـدوﻟﻲ‪ ،‬ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك ﺗﻠـك اﻟـواردة‬ ‫زﻣـﺎت‬ ‫اف اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻝ ﺑﻌـدد ﻣـن اﻻﻟﺗ ا‬ ‫ﺗﻌﻬدت أطر‬ ‫ّ‬ ‫زﻣــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ( واﻟﻣــﺎدة ‪) ١٩‬اﻟﻣﺳــؤوﻟﻳﺔ( واﻟﻣــﺎدة ‪) ٢٠‬اﻟﺑﺣــوث‬ ‫ﻓــﻲ اﻟﻣــﺎدة ‪) ٤‬اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ( واﻟﻣــﺎدة ‪) ٥‬اﻻﻟﺗ ا‬ ‫اﻗﺑـﺔ وﺗﺑـﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت( واﻟﻣـﺎدة ‪) ٢١‬اﻟﺗﺑﻠﻳـﻎ وﺗﺑـﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت( واﻟﻣـﺎدة ‪) ٢٢‬اﻟﺗﻌـﺎون ﻓـﻲ اﻟﻣﺟـﺎﻻت اﻟﻌﻠﻣﻳـﺔ‬ ‫واﻟﻣر‬ ‫ات ذات اﻟﺻﻠﺔ( واﻟﻣﺎدة ‪) ٢٦‬اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ(‪.‬‬ ‫واﻟﺗﻘﻧﻳﺔ واﻟﻘﺎﻧوﻧﻳﺔ وﺗوﻓﻳر اﻟﺧﺑر‬ ‫ات اﻟﺳﻳﺎﺳــﻳﺔ واﻟﺗوﺻــﻳﺎت‪ ،‬ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻠﺗﻌــﺎون اﻟــدوﻟﻲ أن ﻳﺷــﻣﻝ‬ ‫زﻣــﺎت اﻟـواردة ﻓــﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ وﻫــذﻩ اﻟﺧﻳــﺎر‬ ‫وﻓــﻲ ﺳــﻳﺎق اﻻﻟﺗ ا‬ ‫اﻟﺟواﻧب اﻟﻣوﺻوﻓﺔ أدﻧﺎﻩ‪.‬‬

‫‪ ١-٦‬ﺗﻌزﻳز ﻓرص ﺑداﺋﻝ ﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً وﺗطوﻳر اﻷﺳواق‬ ‫اف أن ﺗﻌـزز ﺑـداﺋﻝ ﻣﺻـﺎدر اﻟـرزق اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻـﺎدﻳﺎً ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺳـﺗوﻳﻳن اﻟـوطﻧﻲ واﻟـدوﻟﻲ‪ ،‬ﻻﺳـﻳﻣﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻸطـر‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻬﺎ أن ﺗﺄﺧذ ﻓﻲ اﻟﺣﺳﺑﺎن اﻟﻣﻣﺎرﺳـﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣـﺔ واﻟﻣـوارد اﻟﻣﺣﻠﻳـﺔ واﻷﺣـواﻝ اﻟﻣﻧﺎﺧﻳـﺔ ﻟـدى‬ ‫ﻣﻧﺎطق زر‬ ‫ﺻﻳﺎﻏﺔ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت واﻟﺧطط اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺑداﺋﻝ ﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً‪.‬‬ ‫اف أﻳﺿﺎ أن ﺗﺑذﻝ ﺟﻬوداً ﻣن أﺟﻝ إﻗﺎﻣﺔ ﻋﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓـﻲ اﻷﺳـواق اﻟﻣﺣﻠﻳـﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳـﺔ‬ ‫وﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻸطر‬ ‫ات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑــﺎﻟﻌرض واﻟطﻠــب‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﻣﺗطﻠﺑــﺎت اﻟﺳــوق ﻣــن اﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠــﺔ‪.‬‬ ‫واﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ‪ ،‬ﺑﻐﻳــﺔ ﻓﻬــم اﻻﻋﺗﺑــﺎر‬ ‫ة اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻟﻠﻣوارد اﻟطﺑﻳﻌﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻣﻳﺔ إﻟﻰ ﺿﻣﺎن اﻹدار‬ ‫وﻳﻧﺑﻐﻲ ﻷي ﻣﺣﺻوﻝ ﺑدﻳﻝ أن ﻳﻛون ﻣﺗﻧﺎﻏﻣﺎً ﻣﻊ اﻟﺟﻬود اﻟر‬

‫ة اﻟﻣوﺳﻣﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠﺔ‬ ‫‪ ٢-٦‬إﻳﺟﺎد ﻓرص ﻟﻣﺟﺎﺑﻬﺔ اﻟﺗﺟﺎر‬ ‫ات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳـﺎت اﻟﺟدﻳـدة ﻟﺗﻌزﻳـز اﻟﻣﺣﺎﺻـﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠـﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ‬ ‫اف أن ﺗﺗﺑـﺎدﻝ اﻟﺑﺣـوث واﻟﺧﺑـر‬ ‫ﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﻸطـر‬ ‫ة اﻟﻣوﺳﻣﻳﺔ‪ .‬وﻣـن ﺷـﺄن ذﻟـك أن ﻳﺳـﺎﻋد ﻋﻠـﻰ ﺗﺣﺳـﻳن وﺻـوﻝ اﻟﻣﺣﺎﺻـﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠـﺔ إﻟـﻰ‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً ﺑﻬدف ﻣﺟﺎﺑﻬﺔ اﻟﺗﺟﺎر‬ ‫أﺳواق اﻟﺗﺻدﻳر‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪ ٣-٦‬اﻟﺣد ﻣن إﻧﺗﺎج اﻟﺗﺑﻎ و‪ /‬أو ﺗروﻳﺟﻪ‬ ‫اف أن ﺗﻧظر‪ ،‬ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟوطﻧﻳﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ واﻟدوﻟﻳﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋدم اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﻲ إﻧﺗـﺎج‬ ‫ﻳﻣﻛن ﻟﻸطر‬ ‫ُ‬ ‫اف أﻳﺿﺎً أن ﺗﻘﻠﻝ ﺗدرﻳﺟﻳﺎً ﻣن اﻟﻣﺳـﺎﺣﺔ اﻟﻣزروﻋـﺔ ﺑـﺎﻟﺗﺑﻎ واﻟﺣـد ﻣـن‬ ‫وﻳﻣﻛن ﻟﻸطر‬ ‫‪.‬‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ‬ ‫ﻣﻧﺗﺟﺎت‬ ‫ﺗروﻳﺞ‬ ‫أو‬ ‫‪/‬‬ ‫و‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ‬ ‫ُ‬ ‫ﺣواﻓز إﻧﺗﺎج اﻟﺗﺑﻎ واﺗﺧﺎذ ﺧطوات ﻹﻋﺎدة ﺗﻌرﻳف دور اﻟﻣؤﺳﺳﺎت أو اﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟﻣﻧﺷﺄة ﻟﺗروﻳﺞ اﻟﺗﺑﻎ وﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫اﻣﻳـﺔ إﻟـﻰ اﻟﺗﻘﻠﻳـﻝ ﺗـدرﻳﺟﻳﺎً ﻣـن إﻣـدادات اﻟﺗﺑـﻎ وﻣﻧﺗﺟـﺎت اﻟﺗﺑـﻎ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗـﺎﻟﻲ اﻟﺣـد ﻣـن ﺗـدﻫور‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ اﻟﺟﻬـود اﻟر‬ ‫و‬ ‫ﻻ ﺗﺗوﻗف ّ‬ ‫اف ﻋﻠـﻰ‬ ‫واﻧﻣﺎ أﻳﺿﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧﺳﻳق واﻟﺗﻌـﺎون ﺑـﻳن اﻷطـر‬ ‫ادى اﻷطر‬ ‫ات اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺧذﻫﺎ ﻓر‬ ‫اﻟﺑﻳﺋﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎدر‬ ‫اف وﺣﺳب‪ٕ ،‬‬ ‫اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟــدوﻟﻲ‪ ،‬ﺑﺣﻳــث ﻻ ﺗﻔﻘــد اﻟﺟﻬــود اﻟﺗــﻲ ﻳﺑــذﻟﻬﺎ طــرف ﻟﻠﺣــد ﻣــن إﻧﺗــﺎج اﻟﺗﺑــﻎ ﻣﻔﻌوﻟﻬــﺎ ﺑﺳــﺑب زﻳــﺎدة اﻹﻧﺗــﺎج ﻣــن‬ ‫ﺟﺎﻧب طرف آﺧر‪.‬‬ ‫اﻣﻳﺔ‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻌزﻳز اﻟﺟﻬود اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟر‬ ‫وﻣن ﺷﺄن ﻣﺛﻝ ﻫذا اﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ أن ﻳﻳﺳر ﻣن ﺗﻧﻔﻳذ ﺑداﺋﻝ زر‬ ‫اﻋﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ وﻣن ﺛم ﺗﻌزﻳز اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ‪.‬‬ ‫إﻟﻰ ﺿﻣﺎن زﻳﺎدة اﻹﻧﺗﺎج ﻣن اﻟﺳﻠﻊ اﻟزر‬ ‫وﻳﻣﻛــن ﻟﻠﺣــد ﻣــن اﻟﻣﺳــﺎﺣﺔ اﻟﻣزروﻋــﺔ ﺑــﺎﻟﺗﺑﻎ أن ُ ﱢ‬ ‫ﻣﻬﻣــﺎ ﻣــن ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ‪ .‬وﻣـن اﻟﻣﻣﻛــن ﺗوﻗــﻊ أن ﺗــداﺑﻳر‬ ‫ُ‬ ‫ﻳﻣﺛــﻝ ﺟﺎﻧﺑــﺎ ّ‬ ‫ﻻ ﺳــﻳﻣﺎ اﻟﺟﻬــود اﻟﻣﺑذوﻟــﺔ ﻟﻠﺗﺣــوﻝ إﻟــﻰ ﺑــداﺋﻝ ﻣﺳــﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻــﺎدﻳﺎً ﻟﻣﺻــﺎدر اﻟــرزق‪ ،‬ﺳــوف ﺗــؤدي إﻟــﻰ‬ ‫ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ‪ ،‬و‬ ‫ﺗﻌزﻳز اﻟﺗداﺑﻳر اﻟﺗﻲ ﺗُ ِ‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫د ﻣن زر‬ ‫ﺣّ‬ ‫اءات اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ‪:‬‬ ‫اﻹﺟر‬ ‫رﺿـﻲ اﻟﻣزروﻋــﺔ ﺑـﺎﻟﺗﺑﻎ أو ﺗــوﻓﻳر‬ ‫رﻋــﺔ اﻟﺗﺑـﻎ ﻋـدم اﻟﺗﺷــﺟﻳﻊ ﻋﻠـﻰ زﻳــﺎدة ﻣﺳـﺎﺣﺔ اﻷ ا‬ ‫ﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﺑﻠـدان ز ا‬ ‫‪-١‬‬ ‫أي ﺣواﻓز ﻟذﻟك‪.‬‬ ‫رﻋـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ أن ﺗﻘـرر ﺗﺟﻣﻳـد اﻟﻣﺳـﺎﺣﺔ اﻹﺟﻣﺎﻟﻳـﺔ اﻟﻣزروﻋـﺔ ﺑـﺎﻟﺗﺑﻎ ﻋـن طرﻳـق ﺗﺣدﻳـد‬ ‫ﻳﻣﻛن ﻟﺑﻠدان ز ا‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ُ‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬ﻛﺧطوة أوﻟﻰ‪ ،‬ﺛم اﺗﺧﺎذ اﻟﺗداﺑﻳر اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﺗﻘﻠﻳص ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺎطق‪.‬‬ ‫ﻣﻧﺎطق ﻣﺣددة ﻟزر‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫اﺿﻲ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻟزر‬ ‫ر زﻳﺎدة ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎﺣﺔ اﻷر‬ ‫اﻟﻧﺗﻳﺟﺔ اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ‪ :‬ﻟن ﺗط أ‬

‫ات‬ ‫‪ ٤-٦‬اﻟﻣﺳﺎﻋدة واﻟﺗﻌﺎون ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ﺑﻧﺎء اﻟﻘدر‬ ‫اف أن ﺗﺗﻌــﺎون‪ ،‬ﺑﻌﺿــﻬﺎ ﻣــﻊ ﺑﻌــض و‪ /‬أو ﻣــن ﺧــﻼﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟدوﻟﻳــﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻــﺔ‪ ،‬ﻣــن أﺟــﻝ ﺗــوﻓﻳر‬ ‫ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸط ـر‬ ‫اﻟﺗدرﻳب واﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻬﺎ أن ﺗﺗﻌـﺎون ﺑﺷـﺄن اﻟﻣﺳـﺎﺋﻝ اﻟﻌﻠﻣﻳـﺔ واﻟﺗﻘﻧﻳـﺔ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳـﺔ‪ ،‬ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ة أو اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ﺑداﺋﻝ ﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً‪ ،‬ﻣﺛـﻝ إﻧﺗـﺎج اﻟﻣﺣﺎﺻـﻳﻝ‬ ‫ذﻟك ﻧﻘﻝ اﻟﺧﺑر‬ ‫ات ﻣـن أﺟـﻝ‬ ‫ات ﻣﺣددة ﻓﻲ ﺑﻧـﺎء اﻟﻘـدر‬ ‫اﻟﻣﻬم أن ﺗﺷﺎرك اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺗﻠك ﺧﺑر‬ ‫واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺳوﻗﻳﺔ‪ .‬وﻣن‬ ‫ّ‬ ‫ﻣﻌﺗـرف ﺑﻬـﺎ ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﻣﺟـﺎﻝ ﻣﺛـﻝ‬ ‫ﻻ ﺳﻳﻣﺎ اﻟوﻛﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺗﻠـك ﺧﺑـر‬ ‫ﺑداﺋﻝ ﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً‪ ،‬و‬ ‫ات ُ‬ ‫ﻣﻧظﻣــﺔ اﻷﻏذﻳــﺔ واﻟز ا‬ ‫ـﻳن ﻋﻠــﻰ‬ ‫رﻋــﺔ ﻟﻸﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة واﻟﺻــﻧدوق اﻟــدوﻟﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟزر‬ ‫اﻋﻳــﺔ وﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟدوﻟﻳــﺔ‪ .‬وﻳﺗﻌـ ّ‬ ‫اف أن ﺗطﻠب اﻟدﻋم ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪.‬‬ ‫اﻷطر‬ ‫ﻫ ــﺎ ﻣ ــن اﻻﺗﻔﺎﻗ ــﺎت أو‬ ‫اف أو ﻏﻳر‬ ‫اف ﻋﻠ ــﻰ اﻟ ــدﺧوﻝ ﻓ ــﻲ اﺗﻔﺎﻗ ــﺎت أو ﺗرﺗﻳﺑ ــﺎت ﺛﻧﺎﺋﻳ ــﺔ أو ﻣﺗﻌ ــددة اﻷطـ ـر‬ ‫ﱠﻊ اﻷطـ ـر‬ ‫وﺗُﺷـ ـﺟ‬ ‫رﻋــﺎة‬ ‫اﻟﺗرﺗﻳﺑــﺎت ﺑﻐﻳــﺔ ﺗﻌزﻳــز اﻟﺗــدرﻳب واﻟﻣﺳــﺎﻋدة واﻟﺗﻌــﺎون اﻟﺗﻘﻧﻳــﻳن ﻓــﻲ اﻟﻣﺳــﺎﺋﻝ اﻟﻌﻠﻣﻳــﺔ واﻟﺗﻘﻧﻳــﺔ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺔ‪ ،‬ﻣــﻊ ﻣ ا‬ ‫اف اﻟﺗﻲ ﺗﻣر اﻗﺗﺻﺎداﺗﻬﺎ ﺑﻣرﺣﻠﺔ اﻧﺗﻘﺎﻟﻳﺔ‪ .‬وﺗﻣﺛـﻝ اﻟﻣـوارد اﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ ﺟـز‬ ‫اف ﻣن اﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ واﻷطر‬ ‫اﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻷطر‬ ‫ءاً‬

‫‪25‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫اﺋب‬ ‫ﻻر أﻣرﻳﻛــﻲ ﻣــن ﺿـ ـر‬ ‫أﺳﺎﺳــﻳﺎً ﻣــن ﻣﺛــﻝ ﻫ ــذا اﻟﺗﻌــﺎون‪ .‬ﻓﺎﻟﺣﻛوﻣــﺎت ﺗﺟﻣــﻊ ﺳــﻧوﻳﺎً ﻣــﺎ ﻳﻘ ــرب ﻣــن ‪ ١٣٣‬ﻣﻠﻳ ــﺎر دو‬ ‫ً ﻋﻠﻰ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪١.‬‬ ‫ﻻر أﻣرﻳﻛﻲ إﺟﻣﺎﻻ‬ ‫اﻟﻣﻛوس ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬وﻟﻛﻧﻬﺎ ﺗﻧﻔق أﻗﻝ ﻣن ﻣﻠﻳﺎر دو‬ ‫اء اﻟﻣﻘﺗرح‪ :‬ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻷطر‬ ‫اﻹﺟر‬ ‫اف ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺗداﺑﻳر اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ ٢٦‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ )اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ(‪.‬‬

‫‪ ٥-٦‬ﺗﺑﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﻳد اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اف أن ﺗُﻧﺷــﺊ وﺗُﻧﻔــذ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺗﻌــﺎون ﻣــﻊ اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟدوﻟﻳــﺔ واﻷﻣﺎﻧــﺎت ذات اﻟﺻــﻠﺔ‪ ،‬ﻧظــﺎم ﻟﺗﺑــﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت‬ ‫ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸطـر‬ ‫اق اﻟﺗﺑـﻎ‪ .‬وﺳـوف ﻳﻌﺗﻣـد ﺗﺑـﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻫـذا ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻋن ﺑداﺋﻝ ﻣﺻﺎدر اﻟـرزق اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ واﻟطﻠـب اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ ﻋﻠـﻰ أور‬ ‫اف واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ‪ ،‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ أن ﺗﺗـوﻟﻰ أﻣﺎﻧـﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ ﺗﻧﺳـﻳﻘﻪ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ أن‬ ‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟرﺳﻣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻳﺣﻬﺎ اﻷطر‬ ‫ﻳﻣﻛن‬ ‫ﻳؤدي ﻫذا إﻟﻰ إﻧﺷﺎء ﻗﺎﻋدة ﺑﻳﺎﻧﺎت أو ﻣورد ﻣﻣﺎﺛﻝ ﻋن أﻓﺿﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺑﻠدان‪ ،‬ﺑﺣﻳث ُ‬ ‫اف أن ﺗﺳـﺗﺧدم أداة اﻟﺗﺑﻠﻳـﻎ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ ﻟﻠﺗﺑﻠﻳـﻎ ﻋـن ﺗﻧﻔﻳـذ‬ ‫ات‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﻸطـر‬ ‫ى اﺳـﺗﺧدام ﻫـذﻩ اﻟﺧﺑـر‬ ‫ﻟﺑﻠدان أﺧر‬ ‫ة ﺳـﻠﻔﺎً‪ .‬وﺗُﺗـﺎح اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻟـواردة ﻓـﻲ ﺗﻘـﺎرﻳر اﻷطـ ا‬ ‫ة اﻟﺗﺑﻠﻳـﻎ اﻟﻣﻘـرر‬ ‫اﻟﻣﺎدﺗﻳن ‪ ١٧‬و‪ ١٨‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻓـﻲ إطـﺎر دور‬ ‫رف‬ ‫ﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﺑﺣوث ﻓﻲ ﻗﺎﻋدة ﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪٢.‬‬

‫‪ ٦-٦‬اﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ ودور أﻣﺎﻧﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‬ ‫اف واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ واﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﻳر اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ‪ ،‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﻬـﺎ أن‬ ‫ﻳﺳر أﻣﺎﻧﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﺗﻌﺎون ﺑﻳن اﻷطر‬ ‫ﺗُ ّ‬ ‫اﻟﻔﻌـﺎﻝ ﻟﻠﻣـﺎدﺗﻳن ‪ ١٧‬و‪ .١٨‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﻸﻣﺎﻧـﺔ أن ﺗـدﻋو اﻟﻣﻧظﻣـﺎت اﻟدوﻟﻳـﺔ‬ ‫ﺗﺿﻣن أﻧﻬﺎ ﺗﻘـوم ﺑـذﻟك ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺗﻌﻠـق ﺑﺎﻟﺗﻧﻔﻳـذ ّ‬ ‫ﻩ ﻣــن اﻵﻟﻳــﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ‬ ‫ة ﻣﺣــددة ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻣﺟــﺎﻝ إﻟــﻰ اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﻓــﻲ أﻧﺷــطﺔ اﻟﻔرﻳــق اﻟﻌﺎﻣــﻝ أو ﻏﻳـر‬ ‫اﻟﺗــﻲ ﺗﻣﺗﻠــك ﺧﺑـر‬ ‫ة اﻟﻣﻌﺗـرف ﺑﻬـﺎ ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﻣﺟـﺎﻝ‬ ‫ﻻ ﺳـﻳﻣﺎ اﻟوﻛـﺎﻻت ذات اﻟﺧﺑـر‬ ‫اف ﻓـﻲ اﻟﻣﺳـﺗﻘﺑﻝ‪ ،‬و‬ ‫ﺳﻳﻧﺷﺋﻬﺎ ﻣؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫اﻟدوﻟﻳﺔ اﻟﺗﻲ ُ‬ ‫رﻋـﺔ ﻟﻸﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة‪ .‬وﻳﻧﺑﻐـﻲ ﻟﻸﻣﺎﻧـﺔ أن ﺗﻌﻣـﻝ أﻳﺿـﺎً ﻣـﻊ ﻣﺛـﻝ ﻫـذﻩ اﻟﺷـﺑﻛﺎت واﻟﻣؤﺳﺳـﺎت‪،‬‬ ‫ﻣﺛﻝ ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻏذﻳﺔ واﻟز ا‬ ‫ﻫــﺎ ﻣــن اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟدوﻟﻳــﺔ‬ ‫رﻋــﺔ ﻟﻸﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة وﻏﻳر‬ ‫اﻓﻳــﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ وﺑﺎﻟﺗﻌــﺎون ﻣــﻊ ﻣﻧظﻣــﺔ اﻷﻏذﻳــﺔ واﻟز ا‬ ‫ﻓــﻲ ﺳــﻳﺎﻗﺎت ﺟﻐر‬ ‫اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑــﺎﻟﺑﺣوث اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ودون اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ‪ .‬وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻷﻣﺎﻧــﺔ‬ ‫اف واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻫﺎ اﻷطر‬ ‫اﻟﻣؤﺗﻣر أن ﺗﻧﺳق ﺗﺑﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟذي ﺳﻳﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟرﺳﻣﻳﺔ إﻟﻰ ﺗوﻓر‬ ‫اف واﻟﻣؤﺳﺳــﺎت‬ ‫وﺑﻐﻳــﺔ إﺿــﻔﺎء اﻟﺗــﺂزر ﻋﻠــﻰ ﻫــذﻩ اﻷﻧﺷــطﺔ واﻟﺟﻬــود‪ ،‬ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻸﻣﺎﻧــﺔ أن ﺗُﺷــرك ﺑﺷــﻛﻝ ﻧﺷــط اﻷط ـر‬ ‫اﻟﻣﻬﺗﻣﺔ ﻣن أﺟﻝ ﺗﻳﺳﻳر اﺗّﺑﺎع ﻧﻬﺞ ﻣﻧﺗظم وﺷﺎﻣﻝ ﻧﺣو ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻣﺎدﺗﻳن ‪ ١٧‬و‪.١٨‬‬ ‫واﻟﺷﺑﻛﺎت‬ ‫ّ‬

‫‪WHO global report on the tobacco epidemic, 2011: warning about the dangers of tobacco. Geneva, World‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪.Health Organization, 2011. Available from: http://whqlibdoc.who.int/publications/2011/9789240687813_eng.pdf‬‬ ‫اﺋب اﻟﻣﻛــوس ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﺑــﻎ‬ ‫اداﺗﻬــﺎ ﻣــن ﺿـر‬ ‫ات اﻟــﻰ ﺑﻳﺎﻧــﺎت ﻣﺳــﺗﻣدة ﻣــن ‪ ٥١‬ﺑﻠــداً ﻟــدﻳﻬﺎ ﺑﻳﺎﻧــﺎت ﻣﺗﺎﺣــﺔ ﻋــن إﻳر‬ ‫وﻗــد اﺳــﺗﻧدت اﻟﺗﻘــدﻳر‬ ‫ﻩ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻌدد ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺑﻠـدان اﻋﺗﻣـﺎداً ﻋﻠـﻰ اﻷرﻗـﺎم اﻟﻣﺑﻠﱠﻐـﺔ ﻓﻳﻣـﺎ‬ ‫ى ﺗﻘدﻳر‬ ‫ﻟﻌﺎم ‪٢٠٠٩‬؛ وأﻣﺎ اﻻﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﻓﻘد ﺟر‬ ‫ﺑﻳن ﻋﺎﻣﻲ ‪ ٢٠٠٧‬و‪ ،٢٠١٠‬ﺑﻌد ﺗﻌدﻳﻠﻬﺎ ﺣﺳب اﻟﺗﺿﺧم‪.‬‬

‫ﻗﺎﻋدة اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت ﻣﺗﺎﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‪.http://apps.who.int/fctc/reporting/database/ :‬‬

‫‪٢‬‬

‫‪26‬‬

‫‪Annex‬‬

‫اﻟﺗذﻳﻳﻝ ‪١‬‬

‫ات اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣؤﺷر‬

‫اﻷﺛر‬ ‫اﻟﻧﺗﻳﺟﺔ‬ ‫اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ‬ ‫دﺧﻝ‬ ‫اﻟﻣ َ‬ ‫ُ‬ ‫رﺿـ ــﻲ اﻟﻣزروﻋـ ــﺔ ﺑـ ــﺎﻟﺗﺑﻎ‬ ‫اﻣﻳـﺔ إﻟـﻰ زﻳ ـ ــﺎدة اﻟﻣـ ـ ـوارد اﻟﻣﺧﺻﺻ ـ ــﺔ ﻟﻠﺑﺣ ـ ــوث ﻋ ــدد اﻟﺑﻠ ــدان اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻧﻔ ــذ ﺳﻳﺎﺳ ــﺎت ﻣﺳـ ــﺎﺣﺔ اﻷ ا‬ ‫ﺳﻳﺎﺳﺎت ﻣوﺿوﻋﺔ ﻟﺗﻌزﻳز اﻟﺑﺣوث اﻟر‬ ‫ﺣوﻝ إﻟﻰ ﻣﺣﺎﺻﻳﻝ ﺑدﻳﻠﺔ‪.‬‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫اﻟﻔﻌﺎﻟـﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺑداﺋﻝ زر‬ ‫ﺗﺣدﻳـد وﺗطـوﻳر اﻻﺳــﺗر‬ ‫ﺗﺗﻧ ـ ـ ــﺎوﻝ ﺑ ـ ـ ــداﺋﻝ ﻣﺻ ـ ـ ــﺎدر اﻟ ـ ـ ــرزق اﻟﺗﻲ ﺗُ ﱠ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺎت ّ‬ ‫اع وﻋﻣ ــﺎﻝ اﻟﺗﺑـ ــﻎ ﻓ ــﻲ ﻗطـ ــﺎع‬ ‫ـزر‬ ‫واﻟـ ـ ــﻰ‬ ‫ﺑﻣﺻـ ـ ــﺎدر اﻟـ ـ ــرزق واﻟﻣﺣﺎﺻـ ـ ــﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠـ ـ ــﺔ ٕ‬ ‫ﻟـ ّ‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻳﺋﺔ‬ ‫اﺳﺔ أﺛر زر‬ ‫در‬

‫‪-١‬‬

‫اع وﻋﻣــﺎﻝ‬ ‫اع وﻋﻣ ـ ــﺎﻝ اﻟﺗﺑ ـ ــﻎ اﻟ ـ ــذﻳن زﻳــﺎدة اﻟــدﺧﻝ اﻹﺟﻣــﺎﻟﻲ ﻟــزر‬ ‫اع وﻋﻣــﺎﻝ اﻟﺗﺑــﻎ ﻋ ـ ــدد اﻟﻣؤﺳﺳ ـ ــﺎت‪ /‬اﻟﻬﻳﺋ ـ ــﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳ ـ ــﺔ ﻋ ـ ــدد زر‬ ‫ﺳﻳﺎﺳــﺎت ﻣوﺿــوﻋﺔ ﻟﺣﻣﺎﻳــﺔ زر‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اع ﻳﻌﺎد ﺗﺄﻫﻳﻠﻬم ﻣن أﺟﻝ اﻟﺗﺣوﻝ إﻟﻰ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫اﻟﺳـﻠف ﻟﻠـزر‬ ‫ﻣن ﻣﻣﺎرﺳﺎت ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﺑﺎﻧﺔ ﻟﺗﻌزﻳز ﺗﻘـدﻳم ُ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـوﻝ إﻟ ـ ـ ــﻰ اﻟﻣﺣﺎﺻـ ـ ـ ـ ــﻳﻝ وﻣﺻـ ـ ـ ـ ــﺎدر اﻟـ ـ ـ ـ ــرزق‬ ‫واﻟﻌﻣ ـ ـ ــﺎﻝ ﻣ ـ ـ ــن أﺟ ـ ـ ــﻝ اﻟﺗﺣ ـ ـ ـ ّ‬ ‫اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ وﻣﺻﺎدر اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺑدﻳﻠﺔ‪.‬‬

‫اع وﻋﻣ ـ ـ ـ ــﺎﻝ اﻟﺗﺑ ـ ـ ـ ــﻎ اﻟ ـ ـ ـ ــذﻳن‬ ‫رﺳ ـ ــﺎت‪ /‬اﻟﻣﺷ ـ ــﺎرﻳﻊ اﻟﺑﺣﺛﻳ ـ ــﺔ ﻋــدد اﻟﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ وﻣﺻــﺎدر اﻟــرزق ﻋ ـ ـ ـ ــدد زر‬ ‫ﺳﻳﺎﺳ ــﺎت ﻣوﺿ ــوﻋﺔ ﻟﻠﺣ ــد ﻣ ــن آﻟﻳ ــﺎت اﻹﻋﺎﻧ ــﺔ ﻋ ـ ــدد اﻟد ا‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺟﺎرﻳ ــﺔ ﻹﻳﺟ ــﺎد ﻣﺣﺎﺻ ــﻳﻝ وﻣﺻ ــﺎدر اﻟﻣﺳـ ـ ــﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻـ ـ ــﺎدﻳﺎً اﻟﻣﺳ ـ ـ ــﺗﺑﺎﻧﺔ ﻳﺗﺣوﻟـ ـ ـ ـ ــون إﻟـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﺻـ ـ ـ ـ ــﺎدر اﻟـ ـ ـ ـ ــرزق‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫واﻟدﻋم اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺟﻊ زر‬ ‫رزق ﺑدﻳﻠـ ــﺔ وﺗﻘﻳـ ــﻳم أﺛـ ــر ز ا‬ ‫رﻋـ ــﺔ اﻟﺗﺑـ ــﻎ ووﺿ ــﻊ ﺧط ــط اﻷﻋﻣ ــﺎﻝ اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ واﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ اﻟﺑدﻳﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻳﺋﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﻣﺣﺻوﻝ ﺑدﻳﻝ‪.‬‬ ‫ﻋ ــدد ﻋﻣـ ــﺎﻝ اﻟﺗﺑـــﻎ اﻟﻣﺳـ ــﺗﺧدﻣﻳن ﻓـ ــﻲ‬ ‫ع وﻣﺻﺎﻧﻊ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫ار‬ ‫اع ﻗﺑ ــﻝ اﻟﺗﺣ ــوﻝ إﻟ ــﻰ ﻣز‬ ‫ـزر‬ ‫إﻳــر‬ ‫ادات اﻟ ـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺑداﺋﻝ وﺑﻌدﻩ‪.‬‬

‫‪-٢‬‬

‫‪-٣‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫رﻋـﺔ إﻳﺟ ـ ــﺎد أﺳـ ـ ـواق ﻟﻠﻣﺣﺎﺻ ـ ــﻳﻝ اﻟﻐذاﺋﻳ ـ ــﺔ‬ ‫رﻋ ــﺔ اﻟﺗﺑ ــﻎ وﻟـ ـواﺋﺢ زﻳـ ـ ــﺎدة اﻟﻣ ـ ـ ـوارد اﻟﻣﺎﻟﻳـ ـ ــﺔ اﻟﻣﺧﺻﺻـ ـ ــﺔ زﻳﺎدة اﻟﻣﺳﺎﺣﺎت اﻟﻣﺗﻧوﻋﺔ اﻟز ا‬ ‫ﺳﻳﺎﺳ ــﺎت ﻟﺗﻧوﻳ ــﻊ ﻣﻧ ــﺎطق ز ا‬ ‫وﺗدﻋﻳﻣﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻧوﻳﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﺣﻠـﻲ‪،‬‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻧﺎطق زر‬ ‫ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﻳﺳﻳر ﺑداﺋﻝ اﻟﺗﺑﻎ وﺗروﻳﺟﻬﺎ وﺗﻣوﻳﻠﻬﺎ ﻟﺑداﺋﻝ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫وزﻳ ـ ـ ـ ــﺎدة اﻷﻣ ـ ـ ـ ــن اﻟﻐ ـ ـ ـ ــذاﺋﻲ‪ ،‬واﻷﺧ ـ ـ ـ ــذ‬ ‫ـن‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻣ‬ ‫ـﺗﻘﺑﻠﻳﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺳ‬ ‫اﻟﺗﻧﺑـ ـ ــؤ ﺑﺎﻟﻣﺗطﻠﺑـ ـ ــﺎت اﻟﻣ‬ ‫ﺑﺳﻳﺎﺳ ـ ــﺎت ﺗﺗﺻ ـ ــدى ﻟﻠﺗﻧﻣﻳ ـ ــﺔ اﻟرﻳﻔﻳ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻐذاﺋﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪.‬‬

‫زرع وﻋﻣ ـ ــﺎﻝ اﻟﺗﺑ ـ ــﻎ اﻟ ـ ــذﻳن‬ ‫ﻋ ـ ــدد ّا‬ ‫ﻳﺗﻠﻘـ ـ ــون ﺳـ ـ ــﻠﻔﺎً ﻣـ ـ ــن اﻟﻣؤﺳﺳـ ـ ــﺎت‪/‬‬ ‫ـوﻝ إﻟــﻰ‬ ‫اﻟﻣﺻــﺎرف ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺗﺣـ ّ‬ ‫اﻟﻣﺣﺎﺻـ ـ ـ ـ ــﻳﻝ وﻣﺻـ ـ ـ ـ ــﺎدر اﻟـ ـ ـ ـ ــرزق‬ ‫اﻟﺑدﻳﻠﺔ‪.‬‬

‫‪-٤‬‬

‫‪27‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫رﺳ ــﺎت ﺑﺷ ــﺄن اﻟﻣﺧ ــﺎطر اﻟﻣﻬﻧﻳـــﺔ ﻻ ﻋ ـ ــدد اﻟﺑﻠ ـ ــدان اﻟﺗ ـ ــﻲ ﻳوﺟ ـ ــد ﻟ ـ ــدﻳﻬﺎ زﻳــﺎدة اﻟرﻓــﺎﻩ واﻟﺻــﺣﺔ واﻻﺳــﺗﻔﺎدة ﻣــن‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺧﺎﺻـ ـ ــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳـ ـ ــﺔ د ا‬ ‫ﺳﻳﺎﺳـ ـ ــﺎت ﻟﺗﻌزﻳـ ـ ــز اﻟﺑ ـ ـ ـر‬ ‫ﺳ ــﻳﻣﺎ ﻓﻳﻣ ــﺎ ﻳﺗﻌﻠ ــق ﺑﺗﺷ ــﺧﻳص ورﺻ ــد ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺧﺎص ﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣـﺎﻝ ﻣـن اﻟﺧدﻣﺎت واﻟﻣوارد ﻓـﻲ ﺻـﻔوف ﻋﻣـﺎﻝ‬ ‫اﻋﺔ وﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﻬﻧﻳﺔ ﻟزر‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫ﻣ ــرض اﻟﺗﺑ ــﻎ اﻷﺧﺿ ــر ﻓ ــﻲ ﺻ ــﻔوف أﺟـ ـ ـ ــﻝ اﻟﺗﺻـ ـ ـ ــدي ﻟﻣـ ـ ـ ــرض اﻟﺗﺑـ ـ ـ ــﻎ وزر‬ ‫ّ‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫وزر‬ ‫اﻷﺧﺿر‪.‬‬ ‫اﻟﻌﻣﺎﻝ ّ‬ ‫ي‬ ‫ﻋـ ـ ـ ـ ــدد اﻟﺣـ ـ ـ ـ ــﺎﻻت اﻟﺗـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻳﺟـ ـ ـ ـ ــر‬ ‫ﺗﺷﺧﻳﺻــﻬﺎ ﻛﺣــﺎﻻت ﻟﻣــرض اﻟﺗﺑــﻎ‬ ‫اﻷﺧﺿر ﺣﺳب اﻟﺑﻠدان‪.‬‬

‫ﻋ ـ ــدد اﻟﺑﻠ ـ ــدان اﻟﺗ ـ ــﻲ ﺗوﺟ ـ ــد ﻟ ـ ــدﻳﻬﺎ اﻟﺣد ﻣن اﻟﺧﺳﺎﺋر اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋـن ﺗـردي‬ ‫زﻟ ـ ــﺔ اﻟﻐﺎﺑ ـ ــﺎت‪ ،‬وﺗﺣﺳ ـ ــﻳن‬ ‫وا ا‬ ‫ﺗﺷ ـرﻳﻌﺎت ﻟﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ إ ا‬ ‫زﻟــﺔ اﻟﻐﺎﺑــﺎت اﻟﻐﺎﺑ ـ ــﺎت ٕ‬ ‫وﺗﻠـ ـ ـ ــوث اﻟﻣﻳـ ـ ـ ــﺎﻩ واﻟﺗرﺑـ ـ ـ ــﺔ وﻛﻣﻳـ ـ ـ ــﺔ أﺣواﻝ اﻟﻣوارد اﻟطﺑﻳﻌﻳﺔ واﻟﺑﻳﺋﺔ‪.‬‬ ‫ﺛﻣــﺎﻻت ﻣﺑﻳــدات اﻟﻬــوام اﻟﻣوﺟ ــودة‬ ‫ﻓـ ـ ــﻲ ﻣﺣﺎﺻـ ـ ــﻳﻝ اﻟﺗﺑـ ـ ــﻎ أو ﻋﻠﻳﻬـ ـ ــﺎ‬ ‫وﺗﻠــوث ﻣﺣﺎﺻــﻳﻝ اﻟﺗﺑــﻎ واﻷﺳــﻣدة‬ ‫ات اﻟﺛﻘﻳﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻠز‬

‫اﻷﺛر‬

‫اﻟﻧﺗﻳﺟﺔ‬

‫اﻟﻌﻣﻠﻳﺔ‬ ‫دﺧﻝ‬ ‫اﻟﻣ َ‬ ‫ُ‬ ‫اﺟﻌﺎت اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻣـوارد ﺑﺷـرﻳﺔ وﻣﺎﻟﻳــﺔ ﺗُﺧﺻــص ﻟﺗﻌزﻳــز اﻟﺑﺣــوث اﻟﻣر‬ ‫ﺑﺷـ ــﺄن اﻟﺟواﻧـ ــب اﻟﺑﻳﺋﻳـ ــﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺻـ ــﻳﻝ وﻣﺻـ ــﺎدر‬ ‫اﻟرزق اﻟﺑدﻳﻠﺔ‪.‬‬

‫‪-٥‬‬

‫‪-٦‬‬

‫اع اﻟﺗﺑـ ـ ــﻎ اﻟﻣﺗﻠﻘـ ـ ــﻳن‬ ‫رﻛ ـ ـ ـ ــز اﻟﻣﻌﻠوﻣـ ـ ـ ــﺎت واﻟ ـ ـ ـ ــدﻋم ﻣـ ـواد ﺗﺛﻘﻳﻔﻳـــﺔ وﺗدرﻳﺑﻳ ــﺔ ﻣوﺿ ــوﻋﺔ ﻋـ ـ ــدد ﻋﻣـ ـ ــﺎﻝ وزر‬ ‫اﻣﺞ ﻋـ ـ ـ ــدد ﻣ ا‬ ‫ﻣـوارد ﺑﺷـرﻳﺔ وﻣﺎﻟﻳــﺔ ﺗُﺧﺻــص ﻟﺗطــوﻳر اﻟﺑـر‬ ‫ّ‬ ‫ﻟﻠﺗﺛﻘﻳـ ـ ــف واﻟﺗـ ـ ــدرﻳب )زﻳـ ـ ــﺎدة ﻣﺳـ ـ ــﺗوى‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫ﻟﻔﺎﺋدة ﻋﻣﺎﻝ وزر‬ ‫رﻛ ـ ــز ﻣﻌﻠوﻣ ـ ــﺎت اﻟﻣﻧﺷﺄة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟوطﻧﻲ‪.‬‬ ‫واﻗﺎﻣ ـ ــﺔ ﻣ ا‬ ‫اﻟﺗﺛﻘﻳﻔﻳ ـ ــﺔ واﻟﺗدرﻳﺑﻳ ـ ــﺔ ٕ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟوﻋﻲ واﻟﻣﻌرﻓﺔ(‪.‬‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫وزر‬ ‫ودﻋم ﻟﻔﺎﺋدة ﻋﻣﺎﻝ ّ‬ ‫اك ﻣﻧظﻣــﺎت ﻋ ـ ـ ــدد ﻣﻧظﻣ ـ ـ ــﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣ ـ ـ ــﻊ اﻟﻣ ـ ـ ــدﻧﻲ‪ /‬ﻋــدد اﻟﻣﺷــﺎرﻳﻊ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﻣﺻــﺎدر ﺗﻧوﻳـ ــﻊ ﻣﺻ ـ ــﺎدر اﻟـ ــرزق ﻋ ـ ــن طرﻳ ـ ــق‬ ‫ﺳﻳﺎﺳــﺎت ﻣوﺿــوﻋﺔ ﻣــن أﺟــﻝ إﺷ ـر‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣ ــﻊ اﻟﻣ ــدﻧﻲ‪ /‬اﻟﻣﻧظﻣ ــﺎت ﻏﻳ ــر اﻟﺣﻛوﻣﻳ ــﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﻳر اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ .‬اﻟ ــرزق اﻟﺑدﻳﻠ ــﺔ اﻟﺗ ــﻲ ﺗﺷ ــﺎرك ﻓﻳﻬ ــﺎ إﻗﺎﻣﺔ ﺳﻼﺳﻝ إﻧﺗﺎج ﺟدﻳـدة ذات ﻗﻳﻣـﺔ‬ ‫اع اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫ﻣﻧظﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻣ ـ ـ ـ ـ ــدﻧﻲ‪ /‬ﻣﺿﺎﻓﺔ ﻟﻔﺎﺋدة ﻋﻣﺎﻝ وزر‬ ‫ﻓﻌﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﺑﺷﻛﻝ ّ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﻳر اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ‬

‫‪-٧‬‬

‫‪-٨‬‬

‫اﻛﺎت اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ اﻟﺗﻌ ــﺎون واﻟﺗﻧﺳ ــﻳق وﺗ ــوﻓﻳر اﻟﻣﺳ ــﺎﻋدة ﻋـ ـ ــدد اﻟﻣﺷـ ـ ــﺎرﻳﻊ اﻟدوﻟﻳـ ـ ــﺔ واﻟـ ـ ــدﻋم ﺑ ـ ـ ــداﺋﻝ ﻣﺳ ـ ـ ــﺗداﻣﺔ ﻟﻣﺻ ـ ـ ــﺎدر اﻟ ـ ـ ــرزق‬ ‫ﺳﻳﺎﺳ ــﺎت ﻹﻧﺷ ــﺎء وﺗ ــدﻋﻳم اﻟﺷـ ـر‬ ‫اع‬ ‫وزر‬ ‫اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﺻـﻌﻳد اﻟـدوﻟﻲ‪ ،‬اﻟدوﻟﻲ وﻣر‬ ‫ﺑﺗﻧوﻳﻊ ﻣﺻﺎدر اﻟرزق ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﻳد اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬ ‫اﻛز اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﻧﺷﺄة ﻟﻣﺟﺗﻣﻌـ ــﺎت أﻛﺑـ ــر ﻣـ ــن ﻋﻣـ ــﺎﻝ ّ‬ ‫وﺗﺣدﻳد وﻛﺎﻟﺔ ﻣرﻛزﻳﺔ ﻟﺗﻔﻌﻳـﻝ اﻟﺗﻧﺳـﻳق ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــن أﺟـ ـ ـ ـ ـ ــﻝ اﻟوﻗـ ـ ـ ـ ـ ــود اﻟﺣﻳـ ـ ـ ـ ـ ــوي اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬ ‫واﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ اﻟﻧﻘدﻳﺔ اﻟﺑدﻳﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﻳن اﻟﻘطﺎﻋﺎت واﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫‪-٩‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪28‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫‪Annex‬‬

‫اﻟﺗذﻳﻳﻝ ‪٢‬‬

‫ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻣﻘﺗرﺣﺔ ﺑﺎﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻟﻣﻌﻳﺎرﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ‬ ‫ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺑداﺋﻝ زر‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً‬ ‫ﻣﻧـﺗِﺞ ﻣـﺎ اﻟﻣﺣﺎﺻـﻳﻝ‪ .‬وﺗﺷـﻣﻝ ﻧظـم اﻟﻣﺣﺎﺻـﻳﻝ‪:‬‬ ‫ﻧظم اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ‪ ١:‬ﻳﺻـف ﻫـذا اﻟﻣﺻـطﻠﺢ ﻛﻳـف ﻳـزر‬ ‫ُ‬ ‫ع ُ‬ ‫ﺗدوﻳر اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ وﺗﻌدد اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ وﺧﻠط اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ وﺗداﺧﻝ اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ اﻟﺷرﻳطﻲ وﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻌﻠوم‬ ‫اﻋﻳﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ‪.‬‬ ‫اﻟزر‬ ‫ات أوﺳ ــﻊ ﺑﺷ ــﺄن إﻧﺗ ــﺎج‬ ‫اﻟﺗﻧوﻳــــﻊ‪ :‬اﻟﻣﻘﺻ ــود ﻣ ــن اﻟﺗﻧوﻳ ــﻊ‪ ،‬ﻓ ــﻲ ﺳ ــﻳﺎق ﻫ ــذﻩ اﻟورﻗ ــﺔ‪ ،‬ﻫ ــو إﺗﺎﺣ ــﺔ ﺧﻳ ــﺎر‬ ‫اﻟﻣﺣﺎﺻﻳﻝ أو ﻏﻳر ذﻟك ﻣن اﻷﻧﺷطﺔ ﻣن أﺟﻝ ﺗوﺳﻳﻊ اﻹﻧﺗﺎج واﻷﻧﺷطﺔ ذات اﻟﺻـﻠﺔ وأﻳﺿـﺎ ﻣـن أﺟـﻝ‬ ‫اﻟﺗﺧﻔﻳف ﻣن اﻟﻣﺧﺎطر‪.‬‬ ‫اﻟﺑداﺋﻝ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎً‪ :‬ﺗﻬدف إﻟﻰ اﺳﺗﻳﻔﺎء اﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻟﺑﺷـرﻳﺔ ﻣـﻊ اﻟﻣﺣﺎﻓظـﺔ ﻓـﻲ اﻟوﻗـت ﻧﻔﺳـﻪ‬ ‫واﻧﻣﺎ أﻳﺿﺎ ﻟﻸﺟﻳﺎﻝ اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻳﺋﺔ ﺑﺣﻳث ﻻ ﺗُﺳﺗوﻓﻰ ﻫذﻩ اﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت ﻓﻲ اﻟﺣﺎﺿر ﻓﻘط‪ٕ ،‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫رﻣـﻲ‬ ‫ة اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ وﺿﻣﺎن ﺗﺣﻘﻳق اﻷﻫداف واﻟﻣ ا‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻹدار‬ ‫اﻟﻣر‬ ‫اﺟﻌﺔ اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ‪ :‬ﻋﻣﻠﻳﺔ ﻟﻠﺗﺣﻘق ﻣن ّ‬ ‫ة اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ وﺗوﺳﻳﻌﻪ ﻓﻲ ﺳﻳﺎق اﻟﺗوﺳﻊ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻲ‬ ‫اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ وﺗﻘﻳﻳم اﻟطرﻳﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﻳﻧﺑﻐﻲ ﺑﻬﺎ ﺗﻌدﻳﻝ ﻧظﺎم اﻹدار‬ ‫ﻓﻲ اﻷﻋﻣﺎﻝ واﻟﺗﺷرﻳﻌﺎت اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ اﻟﺟدﻳدة واﻟﻘﺿﺎﻳﺎ اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫ح ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻳﺋﺔ‪.‬‬ ‫اء ﻟﺗﻘﻳﻳم اﻷﺛر اﻟﻣرﺟﺢ ﻟﻧﺷﺎط ﻣﻘﺗر‬ ‫ﺗﻘﻳﻳم اﻷﺛر اﻟﺑﻳﺋﻲ‪ ٢ :‬إﺟر‬ ‫ر ﻋﻠﻰ اﻟﻧوﻋﻳﺔ اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ‪.‬‬ ‫ات اﻟﺗﻲ ﺗط أ‬ ‫اﻟﺗﻐﻳر‬ ‫اﻟرﺻد اﻟﺑﻳﺋﻲ‪ :‬ﺗﻘﻳﻳﻣﺎت ﻣﺗﺻﻠﺔ ﻟﻣواﻗﻊ ﻣﺣددة ﺑﺷﺄن ّ‬ ‫ة‪.‬‬ ‫اﺳﺗﻌﺎدة اﻷوﺿﺎع اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ‪ :‬ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻣدروﺳﺔ ﻟﺗﺳرﻳﻊ إﺻﻼح اﻟﻣﻧﺎطق اﻹﻳﻛوﻟوﺟﻳﺔ اﻟﻣﺗﺿرر‬ ‫اء ﺗﺣوﻳـﻝ‬ ‫اع ﻣـن أﺟـﻝ إﺟـر‬ ‫ـزر‬ ‫اق‪ :‬ﺗﺷـﺗر‬ ‫ﺷرﻛﺎت اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻷوﻟﻳﺔ أو ﺷـرﻛﺎت اﻷور‬ ‫ي اﻟﺗﺑـﻎ اﻟﺧـﺎم ﻣـن اﻟ ّ‬ ‫اق اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬وﺗُﺻﱢ‬ ‫ﻧف اﻟﺗﺑﻎ اﻟﺧﺎم ﺗﺑﻌﺎً ﻟﺧﺻﺎﺋص ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫أوﻟﻲ ﻷور‬ ‫اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ‪ ٣:‬ﺗواﻓر اﻟﻐذاء وﻛوﻧﻪ ﻓﻲ ﻣﺗﻧﺎوﻝ اﻟﻧﺎس‪.‬‬ ‫اﻋﻳــﺔ ذات ﻧوﻋﻳــﺔ ﻋﺎﻟﻳــﺔ وﻣﺄﻣوﻧــﺔ‬ ‫اﻋﻳــﺔ اﻟﺟﻳــدة‪ ٤:‬ﻣﻣﺎرﺳــﺎت ﺗﺿــﻣن أن اﻟﻣﻧﺗﺟــﺎت اﻟزر‬ ‫اﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت اﻟزر‬ ‫وﻣﻧﺗَﺟﺔ ﺑطرﻳﻘﺔ ﻣﺳؤوﻟﺔ ﺑﻳﺋﻳﺎً واﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺎً‪.‬‬ ‫ُ‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪Sustainable dryland cropping in relation to soil productivity (FAO soils bulletin 72) Rome,‬‬ ‫‪Food and Agriculture Organization of the United Nations, 1995: chapter 1.‬‬

‫ﻣﻘﺗﺑس ﺑﺗﺻرف ﻣن‪:‬‬ ‫ُ‬

‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٤‬‬

‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺑﻳﺋﺔ‪.‬‬ ‫‪Trade reforms and food security. Rome, Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2003.‬‬ ‫‪World Programme for the Census of Agriculture (WCA 2010), FAO Statistics Division, 2005.‬‬

‫‪29‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪FCTC/COP/5/10‬‬

‫ﻣــرض اﻟﺗﺑــﻎ اﻷﺧﺿــر‪ :‬ﺗﺳــﻣم ﺑــﺎﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻧــﺎﺟم ﻋــن اﻣﺗﺻــﺎص اﻟﻧﻳﻛــوﺗﻳن ﺧــﻼﻝ اﻟﺟﻠــد ﻟــدى ﻣﻼﻣﺳــﺔ‬ ‫اﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ وﺣﺻﺎدﻩ‪ .‬واﻟﻧﻳﻛوﺗﻳن ﻗﻠواﻧﻲ ﻗﺎﺑﻝ ﻟﻠذوﺑﺎن ﻓﻲ اﻟﻣﺎء واﻟـدﻫﻧﻳﺎت وﻳـذوب‬ ‫ﻧﺑﺎﺗﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﺧﻼﻝ زر‬ ‫اق ﻧﺑﺎت اﻟﺗﺑﻎ اﻷﺧﺿر‪١.‬‬ ‫ﻓﻲ أي ﻣﺎء ﻣوﺟود ﻋﻠﻰ أور‬ ‫ة‬ ‫ع اﻟﻛﻔــﺎءات واﻟﻣﻌــﺎرف واﻟﺳــﻣﺎت اﻟﺷﺧﺻــﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻧطــوي ﻋﻠﻳﻬــﺎ اﻟﻘــدر‬ ‫ي‪ :‬ﻫــو ﻣﺟﻣــو‬ ‫أس اﻟﻣــﺎﻝ اﻟﺑﺷــر‬ ‫ر‬ ‫ﻋﻠــﻰ أداء اﻟﻌﻣــﻝ ﻣــن أﺟــﻝ ﺗﺣﻘﻳــق ﻗﻳﻣــﺔ اﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺳــﻣﺎت اﻟﺗــﻲ ﻳﻛﺗﺳــﺑﻬﺎ اﻟﻔــرد ﻋــن طرﻳــق اﻟﺗﻌﻠــﻳم‬ ‫ة‪.‬‬ ‫واﻟﺧﺑر‬ ‫ح ﻋﻠــﻰ اﻟﺑﻳﺋــﺔ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﻋﻠــﻰ ﺻــﺣﺔ اﻹﻧﺳــﺎن‬ ‫اﻷﺛــر ﻋﻠــﻰ اﻟﺑﻳﺋــﺔ‪ ٢:‬أي أﺛــر ﻧــﺎﺟم ﻋــن ﻧﺷــﺎط ﻣﻘﺗــر‬ ‫وﺳــﻼﻣﺗﻪ أو اﻟﻧﺑﺎﺗــﺎت أو اﻟﺣﻳ ـوان أو اﻟﺗرﺑــﺔ أو اﻟﻬ ـواء أو اﻟﻣﻳــﺎﻩ أو اﻟﻣﻧــﺎخ أو اﻟﺗﺿــﺎرﻳس أو اﻟﻣﻌــﺎﻟم‬ ‫ﻫﺎ ﻣن اﻟﻬﻳﺎﻛﻝ اﻟﻣﺎدﻳـﺔ‪ ،‬أو اﻟﺗﻔﺎﻋـﻝ ﻓﻳﻣـﺎ ﺑـﻳن ﻫـذﻩ اﻟﻌواﻣـﻝ؛ وﻫـو ﻳﺷـﻣﻝ أﻳﺿـﺎً اﻵﺛـﺎر‬ ‫اﻟﺗﺎرﻳﺧﻳﺔ أو ﻏﻳر‬ ‫ﺗﻐﻳر ﻫذﻩ اﻟﻌواﻣﻝ‪.‬‬ ‫اﻟواﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗر‬ ‫اث اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ أو اﻟظروف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن ّ‬ ‫اد ﻋﻠــﻰ ﺗﺣدﻳــد أﻫــداﻓﻬم اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ اﻟذاﺗﻳــﺔ وﺗﺣﻘﻳﻘﻬــﺎ ﻣــﻊ ﻣــرور‬ ‫ات اﻷﻓـر‬ ‫ات اﻟﻔردﻳــﺔ‪ :‬ﺗﺷــﻳر إﻟــﻰ ﻗــدر‬ ‫اﻟﻘــدر‬ ‫اﻟزﻣن‪.‬‬ ‫اﻟﻧﻬﺞ اﻟﻣﺷﺗرك ﺑﻳن اﻟﻘطﺎﻋﺎت‪ :‬ﻳﻌﻣﻝ ﻋﺑر ﻗطﺎﻋﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ – اﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ وﻣؤﺳﺳﻳﺔ‪.‬‬ ‫ـون اﻷﺳـر اﻟرﻳﻔﻳـﺔ ﺑﻣﻘﺗﺿـﺎﻫﺎ ﻣﺟﻣوﻋـﺔ ﻣﺗﻧوﻋـﺔ ﻣـن أﻧﺷـطﺔ‬ ‫ﻣﺻﺎدر اﻟرزق‪ :‬ﺗﺷﻳر إﻟﻰ اﻟﻌﻣﻠﻳـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﻛ ﱢ‬ ‫ات اﻟدﻋم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣن أﺟﻝ اﻟﺑﻘﺎء وﺗﺣﺳﻳن أﺣواﻟﻬﺎ اﻟﻣﻌﻳﺷﻳﺔ‪.‬‬ ‫وﻗدر‬ ‫اﻟﻣدﺧﻼت ﻓﻲ ﻧظﺎم إﻧﺗﺎج ﻣﺎ اﻟﻣـوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ‬ ‫ﻧظم اﻹﻧﺗﺎج‪ :‬ﻧظﺎم ﱢ‬ ‫اﻟﻣدﺧﻼت إﻟﻰ ﻧواﺗﺞ‪ .‬وﺗﺷﻣﻝ ُ‬ ‫ﻳﺣوﻝ ُ‬ ‫واﻷرض واﻟﻣﻌدات واﻟﻣﺑﺎﻧﻲ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ‪ .‬وﺗﺷﻣﻝ اﻟﻧواﺗﺞ اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗوﻓﱠر ﻟﻠزﺑﺎﺋن‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺑﻳــﻊ ﺑﻣوﺟــب ﺗرﺗﻳﺑــﺎت‬ ‫‪ Nicotiana tabacum‬و‪Nicotinia rustica‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫رﻋــﺔ اﻟﻧــوﻋﻳن‬ ‫ﻣﺣﺻــوﻝ اﻟﺗﺑــﻎ‪ :‬ز ا‬ ‫ﺗﻌﺎﻗدﻳﺔ أو ﺑﻧظﺎم اﻟﺣﺻص‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﻋو ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ ﺑﺎﻟﺟﻣﻠﺔ وﻣﺳﺗوردوﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﺻﻧﺎع اﻟﺗﺑﻎ وﻣوز‬ ‫ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪ّ ٣:‬‬ ‫وﻣﺻﻧﻌﺔ ﻟﻛـﻲ ﺗُﺳـﺗﺧدم‬ ‫اق اﻟﺗﺑﻎ ﻛﻣﺎدة ﺧﺎم‪،‬‬ ‫ﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﺗﺑﻎ‪ ٣:‬ﻣﻧﺗﺟﺎت ﻣﺻﻧوﻋﺔ ﻛﻠﻳﺎً أو ﺟزﺋﻳﺎً ﻣن أور‬ ‫ّ‬ ‫ﺑﺎﻟﺗدﺧﻳن أو اﻟﻣص أو اﻟﻣﺿﻎ أو اﻟﺗﻧﺷق‪.‬‬ ‫ع اﻟﺗﺑــﻎ أو ﻓــﻲ ﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ أو ﻓــﻲ ﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑــﻎ أو ﺳــﺟﺎﺋر‬ ‫ار‬ ‫ﻋﺎﻣــﻝ اﻟﺗﺑــﻎ‪ :‬ﺷــﺧص ﻳﻌﻣــﻝ ﻓــﻲ ﻣ ـز‬ ‫اﻟﺑﻳدي ﺑواﺳطﺔ ﺗرﺗﻳﺑﺎت ﺗﻌﺎﻗدﻳﺔ أو دوﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻗواﻧﻳن اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺳﺎﺋدة ﻓﻲ اﻟﺑﻠد اﻟذي ﻳﻌﻣﻝ ﻓﻳﻪ‪.‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬

‫‪Arcury TA, Quandt SA. Health and social impacts of tobacco production; Journal of Agromedicine, 2006,‬‬ ‫‪11:71–81.‬‬

‫اﻟﺗﻌرﻳف ﻣﺄﺧوذ ﻣن اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺑﻳﺋﺔ‪.‬‬

‫‪30‬‬