التعاون داخل منظومة الأمم المتحدة ومع سائر المنظمات الحكومية الدولية : التقرير المشترك بين المديرة العامة ورئيس الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات

‫ﺝ‪ /٦٠‬ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪٢/‬‬ ‫‪ ١‬ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪٢٠٠٧‬‬ ‫‪A60/INF.DOC./2‬‬

‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١٨‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫א‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺩﺍﺨل ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻤﻊ ﺴﺎﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻭﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻼ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ٢٢-٥٨‬ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺭﻁﺎﻥ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺘـﻪ‪ ،‬ﺒﺤﺜـﺕ‬ ‫ﻋﻤ ﹰ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺂﻟﻴﺔ ﻟﺘﻴﺴﻴﺭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﻤﺭﻀـﻰ‬ ‫ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻵﻻﻡ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺴﻜﻨﺎﺕ ﺍﻷﻓﻴﻭﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻡ ﺍﻟﺨﻠﻭﺹ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻟﻴـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻸﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺭﺩ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻴﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ‪١.‬‬ ‫ﻭﺃﻓﻀﻰ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﺎﻡ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺒﺈﻋـﺩﺍﺩ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﹼﺒﻴﺔ ‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ )"ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ"(‪.‬‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ‪ ٢‬ﻷﺤﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻁ‬ ‫ﻭﺘﺭﻤﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻜل ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﻡ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﹼﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ ﺍﻟﺘﺫﻜﻴﺭ ﺒﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‪ .‬ﻭﻴﺘﺄﻟﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺸﻘ‬ ‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ٢٢-٥٨‬ﻭﺒﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ ﺍﻟﺘـﺎﺒﻊ ﻟﻸﻤـﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‬ ‫‪ ،٢٥/٢٠٠٥‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻤﺎ ﺘﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ‬ ‫ﻕ ﺍﻷﻭل ﻤـﻥ‬ ‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺇﻻ ﻓـﻲ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟـﺸ ﹼ‬ ‫ﻕ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ .‬ﻭﻗﺩﻤﺕ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﻭﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺘﻘﺩﻡ ﺨﺒﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺨﺩﻤـﺔ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟـﺸ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺒـﺄﻥ ﺃﻫـﻡ‬ ‫ﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺘﺴﻠﻴﻤﹰ‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﹰ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺴـﻴﺭﻜﺯ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻲ ﺸﻘ‬ ‫ﹼﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﻜﻨﺎﺕ ﺍﻷﻓﻴﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤـﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬

‫‪http://www:who.int/medicines/areas/quality_safety/joint-report-WHO-INCB.pdf‬‬

‫ـﻨﺹ‬ ‫‪ http://www.who.int/medicines/areas/quality_safety/AccessControlledMedicinesProgr.Framework.pdf ٢‬ﻭﺍﻟـ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻉ ﻤﺘﺎﺡ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪.‬‬

‫‪١‬‬

‫‪A60/INF.DOC./2‬‬

‫ﺝ‪ /٦٠‬ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪٢/‬‬

‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻴﺔ ﻟﻸﺩﻭﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺙ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ‪١.‬‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﺍ‪ ،‬ﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫‪‬ﻀﻁﻠﻊ ﻓﻭﺭﹰ‬ ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﺴﻴ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺘﺜﺒﺕ ﻋﺩﻡ ﺇﺘﺎﺤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺫﻟﻙ ﻭﺴﺘﺠﺭﻯ ﺍﻻﺴﺘﻘﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪ .‬ﻭﺴـﻴﺘﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺇﺜﺭ ﺫﻟﻙ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﻭ ﻻ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻁﺭﻕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻠﻌﻭﺍﻤـل‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻟﻥ ﻴﻤﻨﺢ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻴﻤﻭل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺸﺭﺍﺌﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺴﺘﺘﻭﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﻜﻭﻟﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠـﺏ ﻗـﺭﺍﺭ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﺎ ﺩﻋﻭﺓ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ‬ ‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ .‬ﻭﺘﻤﺕ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﹼﻨﺎﺕ ﺍﻷﻓﻴﻭﻨﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﺤﺘـﻰ ﺘﺘـﺴﻨﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠـﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﻜ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪ ١‬ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ١٩٦١‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ‪ ١٩٧٢‬ﺘﺤﺕ ﺍﺴـﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ ﺍﻟﻤـﺅﺜﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ‪ ،١٩٧١ ،‬ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺎﻟﻤﺨـﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤـﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔـﺴﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪.١٩٨٨‬‬

‫‪2‬‬