م ت٥/١٣٧ ٢٠أﻳﺎر /ﻣﺎﻳو ٢٠١٥ EB137/5
ة اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ واﻟﺛﻼﺛون ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ اﻟدور اﻟﺑﻧد ٧ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت
اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي
ﻣﺑﺎدئ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ :إﻋدادﻫﺎ وﺗﺻرﻳف ﺷؤوﻧﻬﺎ ﺗﻘرﻳر ﻣن اﻷﻣﺎﻧﺔ اج ﺑﻧـد ﺗﻛﻣﻳﻠـﻲ ﻓـﻲ اح ﺑﺈدر إن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟﺳﺎدﺳﺔ واﻟﺛﻼﺛﻳن ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ ،ﺑﻌد اﻟﻧظر ﻓﻲ اﻗﺗر -١ ﺟــدوﻝ اﻷﻋﻣــﺎﻝ ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟـوارد ﻓــﻲ اﻟوﺛﻳﻘــﺔ م ت ١/١٣٦إﺿــﺎﻓﺔ ، ١طﻠــب ﻣــن اﻷﻣﺎﻧــﺔ إﻋــداد ﺗﻘرﻳــر ﻳــﺗم إﺣﺎﻟﺗــﻪ ﻟﻠﻣﺟﻠــس اﻟﺗﻧﻔﻳــذي ﻟﻠﻧظــر ﻓﻳــﻪ ﻓــﻲ دورﺗــﻪ اﻟﺳــﺎﺑﻌﺔ واﻟﺛﻼﺛــﻳن ﺑﻌــد اﻟﻣﺎﺋــﺔ ﺑﺷــﺄن ﺗﺻ ـرﻳف ﺷــؤون اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ واﻋدادﻫﺎ ،ﻣﻊ اﻟﺗرﻛﻳز ﺑﺷﻛﻝ ﺧﺎص ﻋﻠﻰ دور اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء. ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ٕ ﺗــﻧص اﻟﻣــﺎدة )٢ك( ﻣــن دﺳــﺗور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ أﺣ ـد وظﺎﺋﻔﻬــﺎ ﺗﺗﻣﺛــﻝ ﻓــﻲ "ﺗﻘــدﻳم ﺗوﺻــﻳﺎت ﺣــوﻝ اﻟﺷــؤون -٢ ي واﻟﺧـﺎص ﺑوﺿـﻊ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ" .ﻓﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم اﻟﺛـﺎﻧﻲ ﻋﺷـر ﻳـذﻛر أن اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻓـﻲ ﺳـﻳﺎق ﻋﻣﻠﻬـﺎ اﻟﻣﻌﻳـﺎر اﻟﻣﻘﺎﻳﻳس ﻛﺎﻧت وﺳﺗظﻝ ﻣﻧظﻣﺔ ﺗﻌﻧﻰ ﺑـﺎﻟﻌﻠم ،وﺗﺳـﺗﻧد إﻟـﻰ اﻟﺑﻳﻧـﺎت ،وﺗرﻛـز ﻋﻠـﻰ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ .وﺗﻌﺗﺑـر اﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ إﺣدى اﻟوﺳﺎﺋﻝ اﻟرﺋﻳﺳـﻳﺔ اﻟﺗـﻲ ﻳﻣﻛـن ﻟﻠﻣﻧظﻣـﺔ ﻣـن ﺧﻼﻟﻬـﺎ ﺗﺣﻘﻳـق ﻗﻳﺎدﺗﻬـﺎ اﻟﺗﻘﻧﻳـﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﻟﺻـﺣﺔ ،ﻋﻠـﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣوﺿﺢ ﻓﻲ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم. اض ﻫذﻩ اﻟوﺛﻳﻘﺔ ،ﺗﺷﻳر اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ أي وﺛﻳﻘـﺔ ﻗﺎﻣـت اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﺑﺈﻋـدادﻫﺎ واﺷـﺗﻣﻠت -٣ ﻷﻏر و ﻋﻠﻰ ﺗوﺻﻳﺎت ﺑﺷﺄن اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳرﻳرﻳﺔ أو ﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ. -٤ وﻋﻠﻰ ﻣدى اﻟﻌﻘد اﻟﻣﺎﺿﻲ ،واﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﻟﻼﻧﺗﻘـﺎدات ١اﻟﻌﻠﻧﻳـﺔ اﻟﻣﻠﻣوﺳـﺔ اﻟﺗـﻲ وﺟﻬـت ﻟﻠـﻧﻬﺞ اﻟﺳـﺎﺑق اﻟـذي ة ﺣﺗ ــﻲ ﺗﺿ ــﻣن أن ﻣﺑﺎدﺋﻬ ــﺎ ﻛﺎﻧ ــت ﺗﺗﺑﻌ ــﻪ ﻓ ــﻲ إﻋ ــداد اﻟﻣﺑ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳ ــﺔ .وﺿ ــﻌت اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ طرﻗـ ـﺎً ﺻ ــﺎرﻣﺔ وﻣﺗط ــور ة اﺟﻌـﺔ ﺷـﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺑﻳﻧـﺎت وﺗﺗـوﺧﻰ اﻻﺳـﺗﻘﻼﻟﻳﺔ وﺗﻌﻣـﻝ ﻋﻠـﻰ إدار اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﺗﻠﺗزم ﺑﺄﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺟودة ،وﺗﺳﺗﻧد إﻟـﻰ ﻣر ام ﺗوﺻ ــﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﺑﺎﻻﺳ ــﺗﻘﻼﻝ، ﺗﺿ ــﺎرب اﻟﻣﺻ ــﺎﻟﺢ ﺑﺷ ــﻛﻝ ﻣﻧﺎﺳ ــب .وﺗﻌﺗﺑ ــر ﻫ ــذﻩ اﻟط ــرق ﺿ ــرورﻳﺔ ﻟﺿ ــﻣﺎن اﻟﺗـ ـز واﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻳﻧﺎت ،وﻋدم اﻟﺗﺣﻳز. وﻓﻳﻣﺎ ﻳﻠﻲ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺗم إﻋداد اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻬﺎ: ﺗﺻدى اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﻟﻘدر ﻣن ﻋدم اﻟﻳﻘﻳن واﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻹرﺷﺎد واﻟﺗﻲ ﻟم ﻳﺗم ﺗﻠﺑﻳﺗﻬﺎ. ﺗﻌﻛس اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ اﻟﻘﻳم اﻟﺟوﻫرﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ "اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺻﺣﺔ". اﺣﺔ واﻟﺷﻔﺎﻓﻳﺔ :وﻳﻣﻛن ﻟﻠﻣﺳﺗﺧدم ﻣﻌرﻓـﺔ ﺳـﺑب إﻋـداد أﻳـﺔ ﺗوﺻـﻳﺔ ﺗﺗﻣﻳز ﻋﻣﻠﻳﺔ وﺿﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت ﺑﺎﻟﺻر وﻛﻳﻔﻳﺗﻪ ،وﻣن ﻗﺎم ﺑوﺿﻌﻬﺎ ،وﻋﻠﻰ أي أﺳﺎس ﺗم ذﻟك. • • • -٥
ع ﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ إﻟﻰ ١ﻳﻣﻛن اﻟرﺟو Oxman AD, Lavis JN, Fretheim A. Use of evidence in WHO recommendations. Lancet. 2007;369:1883-9.
EB137/5
م ت٥/١٣٧
ات ﺗﻌﺗﺑ ــر ﻋﻣﻠﻳـ ـﺔ وﺿ ــﻊ اﻟﻣﺑ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳ ــﺔ ﻋﻣﻠﻳ ــﺔ ﻣﺗﻌ ــددة اﻟﺗﺧﺻﺻ ــﺎت ،وﺗﻧط ــوي ﻋﻠ ــﻰ ﻛ ــﻝ اﻟﺧﺑـ ـر ووﺟﻬﺎت اﻟﻧظر ذات اﻟﺻﻠﺔ ،ﺑﻣﺎ ﻓﻳﻬﺎ ﻣدﺧﻼت أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ. ﺗﻬدف اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت واﻷﺳﺎﻟﻳب اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ ﻛﻝ ﺧطوة ﻣن ﺧطوات إﻋداد اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ إﻟـﻰ اﻟﺣـد ﻣن ﺧطر ﺗﺣﻳز اﻟﺗوﺻﻳﺎت. ﺗﻌﺗﻣــد اﻟﺗوﺻــﻳﺎت ﻋﻠــﻰ ﺗﻘﻳــﻳم ﻣﻧﻬﺟــﻲ ﺷــﺎﻣﻝ ﻟﻠﺗـوازن ﺑــﻳن ﻣــﺎ ﺗﻧطــوي ﻋﻠﻳــﻪ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺔ أو اﻟﺗــدﺧﻼت ﻣــن ى ذات اﻟﺻﻠﺔ. اﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌواﻣﻝ اﻷﺧر ار ﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻓﺿﻼً ﻋن اﻟﻧظر ﺻر ﻓواﺋد وأﺿر إن اﻟﺑﻳﻧﺎت اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ إﻋداد اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺗﺎﺣﺔ ﻋﻠﻧﺎَ. ﻳﻣﻛن ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺗوﺻﻳﺎت وﺗﻛﻳﻳﻔﻬﺎ ﺑﻣﺎ ﻳﺗواءم ﻣﻊ اﻷوﺿﺎع واﻟﺳﻳﺎﻗﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ. ﻳﻧﺑﻐـ ــﻲ ﺗﺻـ ــﻣﻳم اﻟﻣﺑـ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـ ــﺔ ﺗﺣدﻳـ ــداً ﻟﺟﻣﻬـ ــور ﻣﺣـ ــدد ،ﻣـ ــن ﻗﺑﻳـ ــﻝ واﺿـ ــﻌﻲ ﺳﻳﺎﺳـ ــﺎت اﻟﺻـ ــﺣﺔ ﻋﺎﻳـﺔ ،وﻋﺎﻣـﺔ ﻋﺎﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ ،واﻟﻣرﺿـﻰ ،وﻣﻘـدﻣﻲ اﻟر اﻣﺞ اﻟﺻـﺣﻳﺔ ،وﻣﻘـدﻣﻲ اﻟر ي اﻟﺑـر اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ ،وﻣدﻳر اﻟﺟﻣﻬور ،وﺳﺎﺋر أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ.
• • • • • •
ﻻً ،ﻓﺈﻧﻬـﺎ وﺗﺿطﻠﻊ اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﺑدور ﻣﻬم ﻓﻲ ﻧﻘطﺗﻳن ﺣﺎﺳﻣﺗﻳن ﻣن ﻋﻣﻠﻳﺔ إﻋداد اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ .أو -٦ ة اﻟرﺋﺎﺳـﻳﺔ ،ﺗﻘـدم اﻟﺗوﺟﻳــﻪ وﺗﺣـدد اﻷوﻟوﻳـﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﺧﺗﻳــﺎر اﻟﻣوﺿـوﻋﺎت ﻟوﺿـﻊ اﻟﻣﺑــﺎدئ ات اﻷﺟﻬـز رر ﻣـن ﺧـﻼﻝ ﻗـ ا اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ .وﺛﺎﻧﻳﺎً ،ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺳﺗﺄﺛر وﺣدﻫﺎ ﺑﺳـﻠطﺔ ﺗﺣدﻳـد ﻣـﺎ إذا ﻛـﺎن ﺳـﻳﺗم ﺗطﺑﻳـق اﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣـﺔ اج اﻟﻘـﻳم واﻟﺗﻔﺿـﻳﻼت اﻟوطﻧﻳـﺔ أو اﻟﻣﺣﻠﻳـﺔ واذا ﻣﺎ ﻛﺎن ﺳـﻳﺗم إدر ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟوطﻧﻲ أو دون اﻟوطﻧﻲ وﻛﻳﻔﻳﺔ ذﻟكٕ ، ﻓﻲ أي ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻟﻠﺗﻧﻔﻳذ ﻣن ﻋدﻣﻪ. وﻗــ ــد ﻛﻔـ ـ ــﻝ اﻟﺗﻌـ ـ ــﺎون ﻣـ ـ ــﻊ ﻛﺑـ ـ ــﺎر واﺿـ ـ ــﻌﻲ اﻟﻣﺑـ ـ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـ ـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـ ـ ــﺔ ،واﻟﻣﻧظﻣـ ـ ــﺎت اﻟوطﻧﻳـ ـ ــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳـ ـ ــﺔ -٧ اء ﺗ ـ ـ ـواءم ﻧﻬـ ـ ــﺞ اﻟﻣﻧظﻣـ ـ ــﺔ ﻣـ ـ ــﻊ أﻓﺿـ ـ ــﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳـ ـ ــﺎت اﻟدوﻟﻳـ ـ ــﺔ. ﻫم ﻣـ ـ ــن اﻟﺧﺑ ـ ـ ـر ﺑﺈﻋـ ـ ــداد اﻟﻣﺑـ ـ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـ ـ ــﺔ ،وﻏﻳـ ـ ــر وﺑﺎﺧﺗﺻﺎر ،ﺗﺷﻣﻝ ﻫذﻩ اﻟطرﻳﻘﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ :ﺗﻌرﻳف اﻷﺳﺋﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣظـﻰ ﺑﺎﻷوﻟوﻳـﺔ ﻟوﺿـﻊ اﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ ﻛﺎﺳـﺗﺟﺎﺑﺔ واﻋـداد ﺑروﺗوﻛـوﻝ ﻋﻠﻣـﻲ ﻟﻛـﻝ ﻣﺑـدأ ﺗـوﺟﻳﻬﻲ ﻣـن اﻟﻣﺑـﺎدئ ﻟطﻠﺑﺎت اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻟﻠﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷور ة واﻟﺗوﺟﻳﻪ؛ ٕ اء ﻣﺳـﺗﻘﻠﻳن ﻟﻛـﻝ ﻓرﻳـق ﻣـن اﻷﻓرﻗـﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳـﺔ ﺑﺈﻋـداد اﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ ،ﻣـﻊ ﺗـدﺑر أي اﻟﺗوﺟﻳﻬﺎت اﻟﻣﻌدة؛ واﺧﺗﻳﺎر ﺧﺑـر اﺟﻌــﺎت ﻣﻧﻬﺟﻳــﺔ ﻟﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺑﻳﻧــﺎت اﻟﻣﺗﺎﺣــﺔ .واﺗﺧــﺎذ اﻟﻔرﻳــق اﻟﻣﻌﻧــﻲ اء ﻣر واﺟ ـر ﺗﺿــﺎرب ﻓــﻲ اﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ ﺑﺷــﻛﻝ ﺣﺻــﻳف؛ ٕ ة ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺷﺄن ﺻﻳﺎﻏﺔ اﻟﺗوﺻﻳﺎت. ار ﺑطرﻳﻘﺔ ﻣﺗﺄﻧﻳﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺗﻘدﻳم اﻟﻣﺷور ﺑﺈﻋداد اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ اﻟﻘر اض اﻟﻣﺑ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳ ــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣ ــﺔ ﺟ ــودة اﻟﻌﻣﻠﻳ ــﺔ اﻟﻛﻠﻳ ــﺔ ﻟﺟﻣﻳ ــﻊ اﻟﻣﺑ ــﺎدئ وﺗﺿ ــﻣن اﻟﻠﺟﻧ ــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳ ــﺔ ﺑﺎﺳ ــﺗﻌر -٨ ﻫم ﻣــن ﺑــﻳن ﻛــﻝ ﻣــن ﻣــوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ .وﺗﺿــم اﻟﻠﺟﻧــﺔ ،اﻟﺗــﻲ أﻧﺷــﺋت ﻓــﻲ ﻋــﺎم ،٢٠٠٧أﻋﺿــﺎء ﻳــﺗم اﺧﺗﻳــﺎر اض اء اﻟﺧ ــﺎرﺟﻳﻳن .وﺗﺳ ــﺗﻌرض اﻟﻠﺟﻧ ــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳ ــﺔ ﺑﺎﺳ ــﺗﻌر )ﻋﻠ ــﻰ ﻣﺳ ــﺗوى اﻟﻣﻘ ــر اﻟرﺋﻳﺳ ــﻲ واﻟﻣﻛﺎﺗ ــب اﻹﻗﻠﻳﻣﻳ ــﺔ( واﻟﺧﺑـ ـر ع اﻟﻣﺑدأ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻲ اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ اح اﻟﺗﺧطﻳط ﻓﻲ ﺑداﻳﺔ ﻋﻣﻠﻳﺔ إﻋداد ﻛﻝ ﻣﺑدأ ﺗوﺟﻳﻬﻲ ،وﻛذﻟك ﻣﺷرو اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ اﻗﺗر ام ﺑﺎﻟﻣﻘــﺎﻳﻳس اﻟﻣﻧﻬﺟﻳــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ،واﻻﻣﺗﺛــﺎﻝ ﻟﻠﻌﻣﻠﻳــﺎت ،واﻟﺗﺑﻠﻳــﻎ ﺑﺎﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﻗﺑــﻝ اﻟﻧﺷــر ،وذﻟــك ﻟﺿــﻣﺎن اﻻﻟﺗـز ﺑﺷﻛﻝ ﻣﻧﺎﺳب. اض اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﻛﺗﻳــب اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺧــﺎص ﺑﺈﻋــداد وﻓ ـﻲ ﻋــﺎم ٢٠٠٧ﻧﺷــرت اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﺎﺳــﺗﻌر -٩ اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ واﻟــذي وﺻــف اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت واﻟﻣﻌــﺎﻳﻳر اﻟﺗــﻲ اﺳــﺗﺧدﻣﺗﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ إﻋــداد اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﻟﻬــﺎ. ١ ء ﻋﻠـ ــﻰ ﺗﻌﻘﻳﺑـ ــﺎت وﻳـ ــﺗم ﺗﻧﻘـ ــﻳﺢ اﻟﻛﺗﻳـ ــب وﺗﺣدﻳﺛـ ــﻪ ﺑﺎﻧﺗظـ ــﺎم ،وﻛـ ــﺎن آﺧر ﻫـ ــﺎ ﻓـ ــﻲ ﻛـ ــﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳـ ــﻣﺑر ،٢٠١٤ﺑﻧـ ــﺎ ً ﻛﺗﻳب اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺧﺎص ﺑﺈﻋداد اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ،اﻟطﺑﻌﺔ اﻟﺛﺎﻧﻳﺔ ،ﺟﻧﻳف ،ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ.٢٠١٤ ، ١
2
EB137/5
م ت٥/١٣٧
اض اﻟﺑﺣــوث اﻟﻌﻠﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺈﻋــداد اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ .وﻫــذا ﻳﺿــﻣن أن اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت اﻟﻣﺳــﺗﺧدﻣﻳن ،وﻋﻘــب اﺳــﺗﻌر اﻝ ﺗﺣﺗﻔظ ﺑﺎﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻌﻣﻠﻲ وﺗﺗﺳق ﻣﻊ أﻓﺿﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳـﺎت .وﻳـﺗم اﺳـﺗﺧدام اﻟﻛﺗﻳـب واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﻣوﺿﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻛﺗﻳب ﻻﺗز اء اﻟﺧــﺎرﺟﻳﻳن اﻟــذﻳن ﻳﻌﻣﻠــون ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ، ﻛﺄﺳــﺎس ﻟﺗــدرﻳب ﻛــﻝ ﻣــن ﻣــوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ واﻟﺧﺑ ـر ﻟﺿﻣﺎن اﻟﺗطﺑﻳق اﻟﻣﺗﺳق ﻷﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ. -١٠وﻳﻘــدم اﻟﻛﺗﻳــب إرﺷــﺎدات ﻟﻠﻔــرق اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﺈﻋــداد اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻛﻳﻔﻳــﺔ ﺗﻘﻳــﻳم ﺟــودة اﻟﺑﻳﻧــﺎت اﻟﻌﻠﻣﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﺗﺧدم ﻛﺄﺳــﺎس ﻹﻋــداد اﻟﺗوﺻــﻳﺎت .ﻛﻣــﺎ ﻳــوﻓر إرﺷــﺎدات ﺑﺷــﺄن ﺳــﻣﺎت اﻟﺗوﺻــﻳﺎت .وﻳﻣﻛــن ﺻــﻳﺎﻏﺔ ﺗوﺻــﻳﺔ ﻏ ــوب ﻓﻳﻬ ــﺎ ات اﻟﻣر ى اﻟﻔرﻳ ــق اﻟﻣﻌﻧ ــﻲ ﺑﺈﻋ ــداد اﻟﻣﺑ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳ ــﺔ ،ﺑﻌ ــد ﺗﻘﻳ ــﻳم اﻟﺑﻳﻧ ــﺎت ،أن اﻟﺗ ــﺄﺛﻳر "ﻗوﻳ ــﺔ" ﻋﻧ ــدﻣﺎ ﻳ ــر ار( .وﻣــن ﻧﺎﺣﻳــﺔ ﻏــوب ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠــﺔ )أو اﻷﺿ ـر )أو اﻟﻔواﺋــد( اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن ﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﺗوﺻــﻳﺔ ﺗﻔــوق اﻵﺛــﺎر ﻏﻳــر اﻟﻣر ى ،ﻳﺗم ﺻﻳﺎﻏﺔ ﺗوﺻﻳﺔ "ﻣﺷروطﺔ" ﻋﻧدﻣﺎ ﻳﻛون اﻟﻔرﻳق اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺈﻋداد اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﻏﻳر ﻣﺗﺄﻛد ﻣن اﻟﺗـوازن أﺧر ار واﻟﻔواﺋد اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺗوﺻﻳﺔ .وﺗﺷﻣﻝ اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﺷروطﺔ ﻋﻣوﻣﺎً وﺻﻔﺎً ﻟﻠظروف اﻟﺗﻲ ﻳﺟب ﺑﻳن اﻷﺿر أو ﻻ ﻳﺟب ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗﺧدم اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ﺗﻧﻔﻳذ ﻫذﻩ اﻟﺗوﺻـﻳﺔ ﻓـﻲ ظﻠﻬـﺎ .ﻓﺗوﺿـﻳﺢ ﺳـﻣﺎت اﻟﺗوﺻـﻳﺎت ﺑﻬـذﻩ اﻟطرﻳﻘـﺔ ﺗﺳـﺎﻋد اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ ﺗﺣدﻳد أوﻟوﻳﺎت اﻟﺗدﺧﻼت. اﺣﺔ ار ،ﻳﻧظـ ــر اﻟﻔرﻳـ ــق اﻟﻣﻌﻧـ ــﻲ ﺑﺈﻋـ ــداد اﻟﻣﺑـ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـ ــﺔ ﺻ ـ ـر -١١وﺑﺎﻹﺿـ ــﺎﻓﺔ إﻟـ ــﻰ رﺻـ ــﻳد اﻟﻔواﺋـ ــد واﻷﺿ ـ ـر ى ﻋﻧ ـ ــد ﺻ ـ ــﻳﺎﻏﺔ اﻟﺗوﺻ ـ ــﻳﺎت ،ﺑﻣ ـ ــﺎ ﻓ ـ ــﻲ ذﻟ ـ ــك اﻷﻫﻣﻳ ـ ــﺔ اﻟﻧﺳ ـ ــﺑﻳﺔ ﻟﻠﻧﺗ ـ ــﺎﺋﺞ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠ ـ ــﺔ ،وﻣ ـ ــﺎ ﻳﺣﺑ ـ ــذﻩ ﻓ ـ ــﻲ ﻋواﻣ ـ ــﻝ أﺧ ـ ــر اﻟﺳ ـ ــﻛﺎن اﻟﻣﺗﺿ ـ ــررﻳن ﺑﺷ ـ ــﺄن اﻟﺗ ـ ــدﺧﻝ ،وﺟ ـ ــدوى اﻟﺗﻧﻔﻳ ـ ــذ ،واﻟﺗ ـ ــﺄﺛﻳر ﻋﻠ ـ ــﻰ اﻟﻌ ـ ــدﻝ واﻟﻣﺳ ـ ــﺎواة ﺑ ـ ــﻳن اﻟﻔﺋ ـ ــﺎت اﻟﺳ ـ ــﻛﺎﻧﻳﺔ ﻋﻳ ـ ـ ــﺔ ،واﻵﺛ ـ ـ ــﺎر اﻟﻣﺗرﺗﺑ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ــﻰ اﻟﻣـ ـ ـ ـوارد .وﺳ ـ ـ ــﻳﺗم ﻓ ـ ـ ــﻲ اﻟﻣﺑ ـ ـ ــدأ اﻟﺗ ـ ـ ــوﺟﻳﻬﻲ اﻟﻧﻬ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ،ﺗﻘ ـ ـ ــدﻳم ﻣﺳ ـ ـ ــوﻏﺎت ﻛ ـ ـ ــﻝ اﻟﻔر زﻫ ــﺔ ﻋﻣﻠﻳ ــﺔ وﺿ ــﻊ اﻟﻣﺑ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳ ــﺔ واﺳ ــﺗﻘﻼﻟﻬﺎ. ﺗوﺻ ــﻳﺔ ﻓ ــﻲ ﺑﻳ ــﺎن واﺿ ــﺢ وﺻـ ـرﻳﺢ ،ﻣ ــن أﺟ ــﻝ اﻟﺣﻔ ــﺎظ ﻋﻠ ــﻰ ﻧ ا ـﺎء ﻋﻠﻳــﻪ ﻳوﺿــﺢ ﻛــﻝ ﺑﻳــﺎن ﻟﻠﻣﺳــوﻏﺎت اﻟﻌﻧﺎﺻــر اﻟﺗــﻲ ﺗــؤدي إﻟــﻰ ﺗوﺻــﻳﺔ ﻗوﻳــﺔ أو ﻣﺷــروطﺔ ﻟﺻــﺎﻟﺢ أو ﺿــد ﻫــذا وﺑﻧـ ً اﻟﺗدﺧﻝ. ة ﺑﺷــﺄن اﺧﺗﻳــﺎر أﻋﺿــﺎء اﻷﻓرﻗــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﺈﻋــداد اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ .وﺗﺳــﺗﻧد ﻫــذﻩ -١٢ﻛﻣــﺎ ﻳﻘــدم اﻟﻛﺗﻳــب اﻟﻣﺷــور اء اﻻﺳﺗﺷـﺎرﻳﻳن. اء ﻟﻳﺷﺎرﻛوا ﻛﺄﻋﺿﺎء ﻓﻲ أﻓرﻗﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠﺧﺑـر اﻹرﺷﺎدات إﻟﻰ اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ اﺧﺗﻳﺎر اﻟﺧﺑر ع اﻟﻣﺑـدأ اﻟﺗـوﺟﻳﻬﻲ ،وأن ﻳـوﻓروا وﺟﻬـﺎت ات اﻟﺗﻘﻧﻳـﺔ اﻟﻣﻧﺎﺳـﺑﺔ ذات اﻟﺻـﻠﺔ ﺑﻣوﺿـو وﻳﻧﺑﻐﻲ أن ﻳﺗﻣﺗـﻊ اﻷﻋﺿـﺎء ﺑﺎﻟﻣﻬـﺎر ﻧظر ﻣﺗﻧوﻋﺔ ،ﻛﻣﺎ ﻳﺣﺗﺎج اﻟﺗﺷﻛﻳﻝ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻔرﻳق اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺈﻋداد اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ أن ﻳﻛون ﻣﺗوازﻧﺎً ﻣن ﺣﻳث اﻟﺗﻣﺛﻳـﻝ اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ واﻟﻣﺳﺎواة ﺑﻳن اﻟﺟﻧﺳـﻳن .وﻓـﻲ ﺳـﺑﻳﻝ أداء ﻣﻬـﺎم وظـﺎﺋﻔﻬم ،ﻳﺗﺻـرف أﻋﺿـﺎء اﻟﻔرﻳـق اﻟﻣﻌﻧـﻲ ﺑﺈﻋـداد اﻟﻣﺑـﺎدئ ﻻ ﻳﺗﻠﻘـون أو ﻳطﻠﺑـون ﺗﻌﻠﻳﻣـﺎت ﻣـن أي ﺣﻛوﻣـﺔ أو ﺳـﻠطﺔ اء دوﻟﻳﻳن ﻳﺧدﻣون ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻓﻘـط ،و اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﻛﺧﺑر اء اﻻﺳﺗﺷﺎرﻳﻳن ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠﺗﻌﻳﻳن ﻛﺄﻋﺿﺎء ج اﻟﻣﻧظﻣﺔ .وﺣﻳﺛﻣﺎ ﻳﻛون ذﻟك ﻣﻧﺎﺳﺑﺎً ،ﻳﺗم اﺧﺗﻳﺎر أﻋﺿﺎء أﻓرﻗﺔ اﻟﺧﺑر ﺧﺎر ﻓﻲ اﻟﻔرق اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺈﻋداد اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ. -١٣وﻳﺗم إﻋداد ﻛﻝ ﻣﺑدأ ﺗوﺟﻳﻬﻲ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﻣن ِ ﻗَﺑﻝ اﻟﻔرﻳق اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺈﻋداد اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﺗﺣت ات ذات اﻟﺻـﻠﺔ .وﻳﻌﺗﺑـر ﻣـن اف ﻓرﻳـق ﺗـوﺟﻳﻬﻲ ﻣـن اﻟﻣﻧظﻣـﺔ .وﻳﺗـﺄﻟف ﻫـذا اﻟﻔرﻳـق ﻣـن ﻣـوظﻔﻳن ﻓﻧﻳـﻳن ﻣـن اﻹدار إﺷر وادارﺗﻬــﺎ ﺑطرﻳﻘــﺔ ﺗﺗﺳــم ﺑﺎﻟﺷــﻔﺎﻓﻳﺔ وﻓﻘ ـﺎً ﻟﺳﻳﺎﺳــﺔ اﻟﻣﻬــﺎم اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ ﻟﻛــﻝ ﻓرﻳــق ﺗــوﺟﻳﻬﻲ ﺗﻘﻳــﻳم اﻹﻓﺻــﺎح ﻋــن اﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ ٕ ة اﻟﻣﺧـ ــﺎطر وادار اﻟﻣﻧظﻣـ ــﺔ ﺑﺷـ ــﺄن ﺗﺿـ ــﺎرب اﻟﻣﺻـ ــﺎﻟﺢ ﺑﺎﻟﻧﺳـ ــﺑﺔ ﻟﻠﺧﺑ ـ ـر اء ،ﺑﺎﻟﺗﺷـ ــﺎور ﻣـ ــﻊ ﻣﻛﺗـ ــب اﻟﻣﻧظﻣـ ــﺔ ﻟﻼﻣﺗﺛـ ــﺎﻝٕ ، واﻷﺧﻼﻗﻳﺎت. -١٤وﻳﺗﻧﺎوﻝ "إﻋﻼن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ" اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ وﻏﻳر اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ )اﻟﻔﻛرﻳﺔ( ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳـواء واﻟﺗـﻲ ة اﻟﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ. واﺳــداء اﻟﻣﺷــور ة اﻟﻔــرد ﻋﻠــﻰ إﺟـر ﻗــد ﺗﺗــداﺧﻝ ﻣــﻊ ﻗــدر اء ﺗﻘﻳــﻳم ﻣوﺿــوﻋﻲ ﻟﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻣــن اﻟﺑﻳﻧــﺎتٕ ، ة ﺗﺿــﺎرﺑﻬﺎ، وادار وﻟﺗﻌزﻳــز اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﺷــﻔﺎﻓﻳﺔ ﻓــﻲ ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺟﻣــﻊ وﺗﻘﻳــﻳم اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻹﻓﺻــﺎح ﻋــن اﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ ٕ ة ﻧﺷـر اﻷﺳـﻣﺎء اء ﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ( ﺿـرور ﺗﺗطﻠب اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ اﻟﻣﻧﻘﺣـﺔ ﺑﺷـﺄن إﻋـﻼن اﻟﻣﺻـﺎﻟﺢ )ﻟﺧﺑـر
3
EB137/5
م ت٥/١٣٧
اد اﻟــذﻳن ﻳــﺗم اﻟﻧظــر ﻓــﻲ اﻧﺿــﻣﺎﻣﻬم ﻟﻌﺿــوﻳﺔ اﻟﻔرﻳــق اﻟﻣﻌﻧــﻲ ﺑﺈﻋــداد اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ة ﻟﻸﻓـر واﻟﺳــﻳر اﻟذاﺗﻳــﺔ اﻟﻣــوﺟز ﻋﻠﻰ اﻟﻣوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ،إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﺗﻘدﻳم وﺻف ﻷﻫداف اﻟﻔرﻳـق اﻟﻣﻌﻧـﻲ ﺑﺈﻋـداد اﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ ،ﻟﻣـدة أﺳﺑوﻋﻳن ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ وﻗﺑﻝ اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻷوﻝ اﻟﻣزﻣﻊ ﻋﻘدﻩ ﺑوﻗت ﻛﺎف. اﺟﻌــﺔ ي ﻣﺣــدث ﻟﻠﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺗــﻲ أﻗرﺗﻬــﺎ اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﻣر -١٥وﻳــﺗم اﻻﺣﺗﻔــﺎظ ﺑﻣﺳــﺗودع ﻣرﻛــز ١ ات اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ذات اﻟﺻـﻠﺔ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣـﺔ .ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﻟـﻰ ذﻟـك ،ﻻ ﺗﻘﺗﺻـر إدار ﺑﻧﺷــر اﻟوﺛــﺎﺋق اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﻓﺣﺳــب وﻟﻛــن ﺗﻧﺷــر أﻳﺿ ـﺎً ﺟﻣﻳــﻊ اﻟوﺛــﺎﺋق اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻷي ﻣﺑــدأ ﺗــوﺟﻳﻬﻲ ات ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺣﻘوق اﻟطﺑﻊ واﻟﻧﺷر )وﻓﻲ ﻫـذﻩ اﻟﺣﺎﻟـﺔ اﺟﻌﺎت اﻟﻣﻧﻬﺟﻳﺔ( ،ﻣﺎ ﻟم ﺗﻛن ﻣﻘﻳدة اﻟﻧﺷر ﻻﻋﺗﺑﺎر ﻣﻌﻳن )ﻣﺛﻝ اﻟﻣر ة إﻟﻰ اﻻﻗﺗﺑﺎس ﻣن اﻟﻣﺳﺗﻧد اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﻣﺻدر(. ﻳﺗم اﻹﺷﺎر اﻣﺔ واﻟﺗﺷﺎور ﻣﻊ -١٦وﻳﻌﺗﺑر ﻣن اﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺟﺎﺑﻪ ﻋﻣﻠﻳﺔ وﺿﻊ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﺗوازن ﺑﻳن اﻟﺻر ام ﺑﺎﻟﻣواﻋﻳــد واﻟﻛﻔــﺎءة .وﻳﺑﻠــﻎ اﻵن اﻹطــﺎر اﻟزﻣﻧــﻲ اﻟــﻼزم ﻹﻋــداد أﺣــد أﺻــﺣﺎب اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ وﺗــوﺧﻲ اﻟﺷــﻔﺎﻓﻳﺔ ﻣــﻊ اﻻﻟﺗـز ﻋﺔ اﻻﺳـﺗﺟﺎﺑﺔ .ﻓﺎﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ “اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ اﻟﻘﻳﺎﺳﻳﺔ" ﻧﺣو ﻋﺎﻣﻳن ،وﻫو ﻣﺎ ﻗد ﻳﻌﺗﺑـر ﺑطﻳﺋـﺎً ﻣـن ﺣﻳـث ﺳـر ئ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﻳـﺔ ﻳﻧﺑﻐـﻲ أن ﺗﻌـد ﻓـﻲ ﻏﺿـون أﺳـﺎﺑﻳﻊ أو ﺷـﻬور .ﺑﻳـد أن اﻟﺗﺷـﺎور اﻟﻌـﺎم اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻟﻼﺳـﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟطـوار اﻣﻲ ﺳﻳزﻳد ﺑﺷﻛﻝ ﻛﺑﻳر ﻣن اﻟوﻗت اﻟﻼزم ﻹﻋداد اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ. اﻹﻟز ى اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ اﻟﻣزﻳـد ﻣـن اﻟﺗﺣﺳـﻳن ﻓـﻲ إطـﺎر ﻋﻣﻠﻳـﺔ إﻋـداد اﻟﻣﺑـﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـﺔ -١٧وﺗﺷﻣﻝ اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻷﺧر ح اﻟﺗوﺻـﻳﺎت ،وﺗﻘـدﻳم ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ،ﻣواﺻﻠﺔ اﻟﺗﻘدم ﺑﺷـﺄن إﻳﺟـﺎد أﻓﺿـﻝ اﻟﺳـﺑﻝ ﻻﺳـﺗﺧدام اﻟﺑﻳﻧـﺎت اﻟﻌﻠﻣﻳـﺔ ،وﺿـﻣﺎن وﺿـو اء ﺗﻘﻳــﻳم رﺳــﻣﻲ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺗﻌﻘﻳﺑــﺎت اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء، ة ﺑﺷــﺄن ﺗﻧﻔﻳ ـذ اﻟﺗــدﺧﻼت .وﻳﺣﺑــذ إﺟ ـر اﻟﻣﺷــور ﻟﺳـ ــﻬوﻟﺔ ﺗﻧﻔﻳـ ــذ اﻟﻣﺑـ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـ ــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣـ ــﺔ ،واﻟﻠﻐـ ــﺔ اﻟﻣﺳـ ــﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻳﻬـ ــﺎ ،ووﺿـ ــوﺣﻬﺎ ،وﻛـ ــذﻟك اﻟﺣ ـ ـواﺟز واﻟﻣﻳﺳ ـ ـرﻳن ﻟﻌﻣﻠﻳـ ــﺔ اﻟﺗﻧﻔﻳـ ــذ .وﻳﻧﺑﻐـ ــﻲ أن ﻳﻧظـ ــر ﻫـ ــذا اﻟﺗﻘﻳـ ــﻳم ﻓـ ــﻲ أﻓﺿـ ــﻝ اﻟﺳـ ــﺑﻝ ﻟﺗوﺻـ ــﻳﻝ أﺳـ ــس اﻟﺗوﺻـ ــﻳﺎت اﻟﻘوﻳ ـ ـﺔ ،واﻵﺛـ ــﺎر اﻟﻣﺗرﺗﺑ ــﺔ ﻋﻠﻳﻬ ــﺎ ،ﻣﻘﺎرﻧ ــﺔ ﺑﺎﻟﺗوﺻ ــﻳﺎت اﻟﻣﺷ ــروطﺔ ،ﻓﺿـ ـﻼً ﻋ ــن ﻣﻌﻧ ــﻰ اﻟﺑﻳﻧ ــﺎت اﻟﻌﻠﻣﻳ ــﺔ اﻟﺗ ــﻲ ﺗﺗﺳ ــم ﺑ ــﺎﻟﺟودة اﻟﻌﺎﻟﻳ ــﺔ اء ﺗﻘﻳــﻳم رﺳــﻣﻲ ﻟﻶﺛــﺎر اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻣﺗرﺗﺑــﺔ ﻋﻠــﻰ أو اﻟﻣﺗوﺳــطﺔ أو اﻟﻣﻧﺧﻔﺿــﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳــﺔ .وﻫﻧــﺎك أﻳﺿ ـﺎً ﺣﺎﺟــﺔ إﻟــﻰ إﺟ ـر اﻟﺑﻳﻧﺎت اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ. -١٨وﻟﻘــد ﺗﺣﺳــﻧت ﻋﻣﻠﻳــﺔ إﻋــداد اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ وﺿــﻣﺎن ﺟودﺗﻬــﺎ ﺑﺷــﻛﻝ ﻛﺑﻳــر ﻓــﻲ اﻟﺳــﻧوات اﻟﺳــﺑﻊ اﻟﻣﺎﺿﻳﺔ ،وﺳوف ﻧﺣﺗﺎج إﻟﻰ اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻻﺗﺟﺎﻩ .وﺗﺷﻣﻝ أوﻟوﻳﺎت اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﺣﺎﻟﻳﺎً ﻣﺎ ﻳﻠـﻲ: ي ﻋﻠــﻰ ﺷــﺑﻛﺔ اﻹﻧﺗرﻧــت ﻟﺟﻣﻳــﻊ اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ واﻟوﺛــﺎﺋق اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ؛ وﻋﻣﻠﻳــﺎت ﻓﻌﺎﻟــﺔ ﻟﻠﺗﺷــﺎور ﻣﺳــﺗودع ﻋــﺎم ﻣرﻛــز اﻟﻌ ــﺎم ﺧ ــﻼﻝ وﺿ ــﻊ اﻟﻣﺑ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳ ــﺔ؛ واﻟﻣزﻳ ــد ﻣ ــن اﻟﺗﻔﺎﺻ ــﻳﻝ ﺑﺷ ــﺄن ط ــرق إﻋ ــداد "اﻟﻣﺑ ــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳ ــﺔ اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ ئ" ،ﺑﺣﻳــث ﻳــﺗم إﻋــدادﻫﺎ ﺑﺷــﻛﻝ ﺳ ـرﻳﻊ ودﻗﻳــق .وﻣواﺻــﻠﺔ ﺗــدرﻳب ﺟﻣﻳــﻊ ﻣــوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ،ﺑﻣــﺎ ﻓــﻳﻬم ﻣــوظﻔﻲ ﺑــﺎﻟطوار ح اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ واﻟﻘطرﻳــﺔ ،ﻋﻠــﻰ طــرق وﺿــﻊ اﻟﻣﺑــﺎدئ اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ .وﻛﻣــﺎ أﺷـرﻧﺎ أﻋــﻼﻩ ،ﺗﻘﻳــﻳم ﻣــدى وﺿــو اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ واﺳﺗﻔﺎدة اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء ﻣﻧﻬﺎ.
اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي اﻹﺟر اﻟﻣﺟﻠس ﻣدﻋو إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺎﻟﺗﻘرﻳر. = = = -١٩
اﺑط اﻟﺗﺎﻟﻲ .http://www.who.int/publications/guidelines/en/ ١اﻧظر اﻟر
4