القوى العاملة والخدمات الصحية مسوّدة الاستراتيجية العالمية بشأن الموارد البشرية الصحية: القوى العاملة 2030

‫ج‪٣٨/٦٩‬‬ ‫‪ ٢٩‬ﻧﻳﺳﺎن‪ /‬أﺑرﻳﻝ ‪٢٠١٦‬‬ ‫‪A69/38‬‬

‫ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ واﻟﺳﺗون‬ ‫اﻟﺑﻧد ‪ ١-١٦‬ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت‬

‫اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﺑﺷﺄن اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪:‬‬ ‫ﻣﺳودة اﻻﺳﺗر‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪٢٠٣٠‬‬ ‫ﺗﻘرﻳر ﻣن اﻷﻣﺎﻧﺔ‬ ‫ار ج ص ع‪ ٢٤-٦٧‬ﺑﺷـ ـ ــﺄن ﻣﺗﺎﺑﻌـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻓـ ـ ــﻲ أﻳـ ـ ــﺎر‪ /‬ﻣـ ـ ــﺎﻳو ‪ ٢٠١٤‬اﻋﺗﻣـ ـ ــدت ﺟﻣﻌﻳـ ـ ــﺔ اﻟﺻـ ـ ــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـ ـ ــﺔ اﻟﻘ ـ ـ ـر‬ ‫‪-١‬‬ ‫زﻣـﺎت ﺑﺗﺣﻘﻳـق اﻟﺗﻐطﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﺷـﺎﻣﻠﺔ‪ .‬وﻓـﻲ‬ ‫إﻋﻼن رﻳﺳﻳﻔﻲ اﻟﺳﻳﺎﺳﻲ ﺑﺷﺄن اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ‪ :‬ﺗﺟدﻳـد اﻻﻟﺗ ا‬ ‫ار طﻠﺑ ــت اﻟ ــدوﻝ اﻷﻋﺿ ــﺎء ﻣ ــن اﻟﻣ ــدﻳر اﻟﻌ ــﺎم ﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ إﻋ ــداد وﺗﻘ ــدﻳم‬ ‫ة ‪ (٢)٤‬ﻣ ــن ﻫ ــذا اﻟﻘـ ـر‬ ‫اﻟﻔﻘـ ـر‬ ‫اﺳﺗر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻋﺎﻟﻣﻳﺔ ﺟدﻳدة ﻟﻠﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻛﻲ ﺗﻧظر ﻓﻳﻬﺎ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ واﻟﺳﺗون‪.‬‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ ﺑﺷـﺄن اﻟﻣـوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ‪:‬‬ ‫ـودة اﻻﺳـﺗر‬ ‫‪-٢‬‬ ‫وﻳﻌرض ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳـر أﺣـدث اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻋـن ﻣﺳ ّ‬ ‫اﻫﻧ ــﺔ واﻟﺣﻠ ــوﻝ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ؛ وﺛﺎﻧﻳـ ـﺎً‪ ،‬اﻟﺗﺣ ــدﻳﺎت اﻟر‬ ‫ﻻً‪ ،‬ﺳ ــﻳﺎق اﻻﺳ ــﺗر‬ ‫اء‪ :‬أو‬ ‫اﻟﻘ ــوى اﻟﻌﺎﻣﻠ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ‪ ،٢٠٣٠‬ﻓ ــﻲ ﺛﻼﺛ ــﺔ أﺟـ ـز‬ ‫اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻓﻲ اﻻﺳﺗر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ‪ .‬وﻧظـر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ؛ وﺛﺎﻟﺛﺎً‪ ،‬ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻟﺗﺷﺎور اﻟﺗﻲ وﻓرت اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻹﻋـداد اﻻﺳـﺗر‬ ‫ار‪.‬‬ ‫ع ﻗ ـر‬ ‫اﻟﻣﺟﻠــس اﻟﺗﻧﻔﻳــذي‪ ،‬أﺛﻧــﺎء دورﺗــﻪ اﻟﺛﺎﻣﻧــﺔ واﻟﺛﻼﺛــﻳن ﺑﻌــد اﻟﻣﺎﺋــﺔ‪ ،‬ﻓــﻲ ﻧﺳــﺧﺔ ﺳــﺎﺑﻘﺔ ﻣــن ﻫــذا اﻟﺗﻘرﻳــر ﻣــﻊ ﻣﺷــرو‬ ‫ة ﻛــﻝ ﻣــن‬ ‫ة اﻟﻔﺎﺻــﻠﺔ ﺑــﻳن اﻟــدورﺗﻳن ﻣــن أﺟــﻝ ﺑﻠــور‬ ‫ي ﻋﻣــﻝ إﺿــﺎﻓﻲ ﺧــﻼﻝ اﻟﻔﺗـر‬ ‫واﺗُﻔــق‪ ،‬أﺛﻧــﺎء اﻟﻣﻧﺎﻗﺷــﺎت‪ ،‬ﻋﻠــﻰ أن ﻳﺟــر‬ ‫ع اﻟﻘر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ وﻣﺷرو‬ ‫ار‪ ١.‬وﺗم ﺗﻌـدﻳﻝ ﻫـذا اﻟﺗﻘرﻳـر ﻛـﻲ ﻳﺿـﻊ ﻓـﻲ اﻟﺣﺳـﺑﺎن اﻟﻣـدﺧﻼت اﻟـواردة ﻣـن اﻟـدوﻝ‬ ‫ﻣﺳودة اﻻﺳﺗر‬ ‫اﻷﻋﺿﺎء ﻋﻘب ﻣﻧﺎﻗﺷﺎت اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي‪.‬‬

‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﺑﺷﺄن اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬ ‫اﻟﺳﻳﺎق اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻻﺳﺗر‬ ‫‪-٣‬‬ ‫إن اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ ﻓـﻲ اﻟﻌـﺎﻟم ‪ :٢٠٠٦‬اﻟﻌﻣـﻝ ﻣﻌـﺎً ﻣـن أﺟـﻝ اﻟﺻـﺣﺔ رﻛـز اﻻﻫﺗﻣـﺎم اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ة )اﻟﻘــﺎﺑﻼت واﻟﻣﻣرﺿــون‬ ‫ﻣﺳــﺄﻟﺔ اﻟﻣـوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑــﺎﻟﻧﻘص اﻟﺷــدﻳد ﻓــﻲ اﻟﻣﻬﻧﻳــﻳن اﻟﺻــﺣﻳﻳن اﻟﻣﻬـر‬ ‫واﻷطﺑﺎء( ﻓﻲ ‪ ٥٧‬ﺑﻠداً‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻷﻫﻣﻳﺔ اﻟﺣﻳوﻳـﺔ ﻟﻠﻌـﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻـﺣﻳﻳن ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ إﻟـﻰ ﺗﺳـرﻳﻊ اﻟﺗﻘـدم ﻧﺣـو ﺗﺣﻘﻳـق اﻷﻫـداف‬ ‫ح‬ ‫اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ‪ .‬وأُطﻠـق ﻋﻠـﻰ اﻟـﻧﻘص اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ ﻓـﻲ اﻟﻣﻬﻧﻳـﻳن اﻟﺻـﺣﻳﻳن ﻣﺻـطﻠﺢ "اﻷزﻣـﺔ"‪ ،‬واﻗﺗُـر‬ ‫ة اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻣن أﺟﻝ اﻟﺗﻐﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺣدﻳﺎت ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد‪.‬‬ ‫ﻋﻘد ﻣن اﻟﻌﻣﻝ ﺑﺷﺄن اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷر‬

‫ة ﻟﻠﻣﺟﻠ ــس اﻟﺗﻧﻔﻳ ــذي ﻓ ــﻲ دورﺗ ــﻪ اﻟﺛﺎﻣﻧ ــﺔ واﻟﺛﻼﺛ ــﻳن ﺑﻌ ــد اﻟﻣﺎﺋ ــﺔ‪ ،‬اﻟﺟﻠﺳ ــﺔ‬ ‫‪ ١‬اﻧظ ــر اﻟوﺛﻳﻘ ــﺔ م ت‪ ٣٦/١٣٨‬واﻟﻣﺣﺎﺿ ــر اﻟﻣ ــوﺟز‬ ‫ع ‪) ٢‬اﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت‪ /٢٠١٦/١٣٨‬ﺳﺟﻼت‪) ٢/‬ﺑﺎﻹﻧﻛﻠﻳزﻳﺔ((‪.‬‬ ‫ة‪ ،‬اﻟﻔر‬ ‫اﻟﻌﺎﺷر‬

‫‪A69/38‬‬

‫ج‪38/٦٩‬‬

‫وﻣﻧـذ ذﻟــك اﻟﺣــﻳن اﺳــﺗﻣر اﻟﺗﺷــدﻳد ﻋﻠــﻰ اﻟﻣـوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻔــﻲ اﻟﺳــﻧوات اﻟﺧﻣــس اﻟﻣﺎﺿــﻳﺔ اﻋﺗﻣــدت‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ات ﺑﺷﺄن اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن ﻫﻧﺎك ﻋﻼﻣﺎت ﺗدﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﻳق ﺗﻘـدم‬ ‫رر‬ ‫ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﺧﻣﺳﺔ ﻗ ا‬ ‫وﻳﺑــرز اﻟﺗﻘرﻳــر اﻟﺻــﺣﺔ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ‪ :٢٠١٥‬ﻣــن اﻷﻫــداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳــﺔ إﻟــﻰ أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ‬ ‫ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻣﺿــﻣﺎر‪ُ .‬‬ ‫ﱢ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ ١‬اﻟﻧﺟﺎح اﻟذي ﺗﺣﻘق ﺧﻼﻝ اﻟﻌﻘد اﻟﻣﺎﺿﻲ وﻳﺣدد ﺑﻌض اﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟﺟدﻳدة اﻟﺗﻲ ﻧﺗﺟـت ﻋـن اﻋﺗﻣـﺎد ﺧطـﺔ‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻟﻌﺎم ‪ .٢٠٣٠‬وﺗﺷ ﱢ‬ ‫ﻛﻝ ﻷﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﺧطﺔ ﻏﻳر ﻣﺳﺑوﻗﺔ ﻓﻲ طﻣوﺣﻬﺎ ﻟﻠﺳﻧوات اﻟﺧﻣس‬ ‫ﻋﺷر‬ ‫ة اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ‪ :‬وذﻟك ﻟﻳس ﺻﺣﻳﺣﺎً ﻓﻘط ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻬدف ‪" ٣‬ﺿﻣﺎن ﺗﻣﺗّﻊ اﻟﺟﻣﻳﻊ ﺑﺄﻧﻣﺎط ﻋﻳش ﺻـﺣﻳﺔ وﺑﺎﻟرﻓﺎﻫﻳـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫واﻧﻣﺎ أﻳﺿﺎً ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ ﻟﻸﻫـداف اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑـﺎﻟﻔﻘر واﻟﺗﻐذﻳـﺔ واﻟﺗﻌﻠـﻳم واﻟﻣﻧظـور اﻟﺟﻧﺳـﺎﻧﻲ واﻟﻌﻣﺎﻟـﺔ‪ ،‬وﻫـﻲ‬ ‫ﺟﻣﻳﻊ اﻷﻋﻣﺎر"‪ٕ ،‬‬ ‫ﻳﺳﻬم ﻓﻳﻬﺎ أﻳﺿﺎً اﻟﻧظﺎم اﻟﺻﺣﻲ واﻟﻌﺎﻣﻠون اﻟﺻﺣﻳون‪.‬‬ ‫أﻫداف ُ‬ ‫واﻟﻐﺎﻳــﺔ ‪" ٨-٣‬ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ‪ "...‬ﻫــﻲ اﻟﻘﺎﺳــم اﻟﻣﺷــﺗرك ﺑــﻳن ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﻐﺎﻳــﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﱢ‬ ‫ﻫــﺎ وﺗــدرﻳﺑﻬﺎ‬ ‫وﺗﺣـدد اﻟﻐﺎﻳــﺔ ‪-٣‬ج "زﻳــﺎدة اﻟﺗﻣوﻳــﻝ ﻓــﻲ ﻗطــﺎع اﻟﺻــﺣﺔ وﺗوظﻳــف اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻘطــﺎع وﺗطوﻳر‬ ‫ة" أﺳـﺎس‬ ‫ة اﻟﻧﺎﻣﻳـﺔ‪ ،‬زﻳـﺎدة ﻛﺑﻳـر‬ ‫واﺳﺗﺑﻘﺎﺋﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺑﻠـدان اﻟﻧﺎﻣﻳـﺔ‪ ،‬وﺑﺧﺎﺻـﺔ ﻓـﻲ أﻗـﻝ اﻟﺑﻠـدان ﻧﻣـواً واﻟـدوﻝ اﻟﺟزرﻳـﺔ اﻟﺻـﻐﻳر‬ ‫اﺿﻬﺎ ﺑﺷﺄن اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ وأﻏر‬ ‫ﻣﺳودة اﻻﺳﺗر‬ ‫رؤﻳﺔ ّ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﱢ‬ ‫ﻣﺳودة اﻻﺳﺗر‬ ‫‪-٦‬‬ ‫وﺗﻌزز اﻟﺗﺄﻛﻳد اﻟﻣﺳﺗﺟد ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻬود اﻟﻣﺑذوﻟﺔ ﻟﺗدﻋﻳم اﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ‬ ‫وﺗﺳﺗﻛﻣﻝ ّ‬ ‫از اﻟﺗﻘدم ﻧﺣو أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳـﺗداﻣﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻟﺻـﺣﺔ وﺗﺣﻘﻳـق اﻟﺗﻐطﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﺷـﺎﻣﻠﺔ وﺗﻌزﻳـز ﺗﻧﻔﻳـذ‬ ‫ﺑﻐﻳﺔ إﺣر‬ ‫اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ )‪ (٢٠٠٥‬ﺑطرﻳﻘﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬

‫اﻫﻧﺔ واﻟﺣﻠوﻝ‬ ‫اﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ‬ ‫ـودة اﻻﺳــﺗر‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺗﺟﻣﻳــﻊ طﺎﺋﻔــﺔ ﺣدﻳﺛــﺔ ﻣــن ّ‬ ‫اﻟﺑﻳﻧــﺎت وﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺗﺷــﺎورﻳﺔ ﻋﺎﻟﻣﻳــﺔ‪ ،‬ﺗﺷــﻳر ﻣﺳـ ّ‬ ‫ﱢ‬ ‫اﺑطﺔ ﺳوف ﺗﺷﻛﻝ اﻟﺧطﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ ،‬وﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ‬ ‫إﻟﻰ ﺧﻣﺳﺔ ﻣواﺿﻳﻊ ﻣﺗر‬ ‫ﱠ‬ ‫ة اﻟﻣﻘﺑﻠــﺔ‪ .‬وﻫــذﻩ اﻟﺗﺣــدﻳﺎت‪ ،‬اﻟﻣﻠﺧﺻــﺔ أدﻧــﺎﻩ‪ ،‬وﻓّــرت اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟوﺿــﻊ ﻣﺑــﺎدئ‬ ‫ﻣــدى اﻟﺳــﻧوات اﻟﺧﻣــس ﻋﺷ ـر‬ ‫ـﻳ ﱢ‬ ‫ﻌﺟﻝ اﻟﺗﻘــدم ﻧﺣــو ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﺗﻐطﻳــﺔ‬ ‫رﺿــﻬﺎ وﻣﻌﺎﻟﻣﻬــﺎ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ وأﻏ ا‬ ‫ـودة اﻻﺳــﺗر‬ ‫اﻟﻣﻬﻣــﺔ )اﻟﻣﻠﺣــق ‪ (١‬ﻣﻣــﺎ ﺳـ ُ‬ ‫ّ‬ ‫ﻣﺳـ ّ‬ ‫اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ وأﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻌﺟــز ﻓــﻲ اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ‪ ،‬وﻋــدم اﻟﺗﻧﺎﺳــب ﺑــﻳن اﻟطﻠــب واﻻﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت‬ ‫واﻟﻌرض‬ ‫ﻻت‬ ‫زﻳ ــد‪ .‬وﻣ ــن اﻟﻣﺗوﻗ ــﻊ أن ﻳ ــؤدي ﻧﻣ ــو اﻟﺳ ــﻛﺎن واﻟﺗﺣ ــو‬ ‫ﻋﺎﻳ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳ ــﺔ واﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ﻳﺗ ا‬ ‫إن اﻟطﻠ ــب ﻋﻠ ــﻰ اﻟر‬ ‫‪-٨‬‬ ‫اﻓﻳﺔ واﻟوﺑﺎﺋﻳﺔ وﺷﻳﺧوﺧﺔ اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ إﻟﻰ إﻳﺟﺎد ﻧﺣو ‪ ٤٠‬ﻣﻠﻳون ﻓرﺻﺔ ﻋﻣـﻝ ﻟﻠﻘـوى اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ‬ ‫اﻟدﻳﻣﻐر‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ‪ .٢٠٣٠‬وﺳوف ﺗوﺟد ﻏﺎﻟﺑﻳﺔ ﻫذﻩ اﻟوظﺎﺋف ﻓﻲ ﺑﻠـدان اﻟﺷـرﻳﺣﺔ اﻟﻌﻠﻳـﺎ ﻣـن اﻟـدﺧﻝ‬ ‫اﻟﻣﺗوﺳــط أو اﻟــدﺧﻝ اﻟﻣرﺗﻔــﻊ‪ .‬وﻋﻠــﻰ اﻟﻌﻛــس ﻣــن ذﻟــك‪ ،‬ﺗﺷــﻳر أﺣــدث اﻟﺗوﻗﻌــﺎت ﺑﺷــﺄن اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ‬ ‫ﻩ ﻧﺣــو ‪ ١٨‬ﻣﻠﻳــون ﻣــن‬ ‫ﻟﺗﻌﺟﻳــﻝ اﻟﺗﻘــدم ﻧﺣــو اﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ واﻟﺣﻔــﺎظ ﻋﻠﻳــﻪ إﻟــﻰ اﺣﺗﻣــﺎﻝ ﺣــدوث ﻋﺟــز ﻗــدر‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻﺣﻳﻳن ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﻧﺧﻔﺿﺔ اﻟدﺧﻝ وﺑﻠـدان اﻟﺷـرﻳﺣﺔ اﻟـدﻧﻳﺎ ﻣـن اﻟـدﺧﻝ اﻟﻣﺗوﺳـط ﻋﻠـﻰ اﻷﻏﻠـب‪ .‬وﺳـوف‬ ‫ﻳواﺟــﻪ اﻟطﻠــب اﻻﻗﺗﺻــﺎدي ﻋﻠــﻰ اﻟﻌــﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻــﺣﻳﻳن واﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت اﻟﺳــﻛﺎن ﻣــﻧﻬم ﻛﻼﻫﻣــﺎ ﺗﺣــدﻳﺎت ﻧﺗﻳﺟــﺔ ﻟﻠﻘﻳــود اﻟﺗــﻲ‬ ‫‪ ١‬اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ :٢٠١٥‬ﻣن اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻟﻸﻟﻔﻳﺔ إﻟﻰ أﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ .‬ﺟﻧﻳف‪ .‬ﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ؛‬ ‫اﺑط ‪ ،http://www.who.int/gho/publications/mdgs-sdgs/en/‬ﺗ ــم اﻻط ــﻼع ﻓ ــﻲ ‪ ١٢‬ﻧﻳﺳ ــﺎن‪/‬‬ ‫‪ .٢٠١٥‬اﻟوﺛﻳﻘ ــﺔ ﻣﺗﺎﺣ ــﺔ ﻓـ ـﻲ اﻟـ ـر‬ ‫أﺑرﻳﻝ ‪.٢٠١٦‬‬

‫‪2‬‬

‫‪A69/38‬‬

‫ج‪٣٨/٦٩‬‬

‫ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻣوارد اﻟﺗﻘﻧﻳـﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣـﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳـﺎت اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳـﺔ ﻣـن أﺟـﻝ إﻋـداد ﻋـﺎﻣﻠﻳن ﺻـﺣﻳﻳن ﺑﺎﻟﻛﻣﻳـﺔ واﻟﻧوﻋﻳـﺔ‬ ‫واﻟﻣﻼءﻣﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻝ‪.‬‬ ‫ﻋﺎﻳ ــﺔ واﻟﺗﻌﻠ ــﻳم‪ ،‬وﻋﻠ ــﻰ وﺟ ــﻪ‬ ‫ـﻧظم ﺗ ــوﻓﻳر اﻟر‬ ‫وﺳ ــوف ﻳﺗطﻠ ــب ﻋ ــدم اﻟﺗواﻓ ــق اﻟﻣﺗوﻗ ــﻊ ﻫ ــذا اﺳ ــﺗﺟﺎﺑﺎت ﻣﺑﺗﻛـ ـر‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ة ﻟـ ُ‬ ‫ﻋﺎﻳﺔ ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت إﻟﻰ ﺳﻳﺎﻗﺎت أﺧر‬ ‫اﻟﺗﺣدﻳد‪ ،‬إﻋﺎدة ﺗوﺟﻳﻪ اﻟر‬ ‫ى وﺗﻘدﻳﻣﻬﺎ ﺑواﺳطﺔ أﻓرﻗﺔ ﻣرﻧﺔ ﻣﺗﻌددة اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت‬ ‫ات ﻗـد ﻻ ﻳﻛـون ﻛﺎﻓﻳـﺎً‪ .‬ﻓﺎﻻﺳـﺗﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﻟدﻳﻬﺎ ﻣﺎ ﻫو ﻣﻧﺎﺳب ﻣن ﻛﻔﺎءات واﺧﺗﺻﺎﺻـﺎت‪ .‬ﺑﻳـد أن ﺗﻌزﻳـز ﻣﺛـﻝ ﻫـذﻩ اﻻﺑﺗﻛـﺎر‬ ‫ﻫﺎ‬ ‫ﱢم ﺑ ــﺄن ﺗﻌﻠ ــﻳم اﻟﻘ ــوى اﻟﻌﺎﻣﻠ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ وﺗوظﻳﻔﻬ ــﺎ وﻧﺷ ــر‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ ﺳ ــوف ﺗﺗطﻠ ــب ﻣﺷ ــﺎرﻛﺔ ﻣﺗﻌ ــددة اﻟﻘطﺎﻋ ــﺎت ﺗﺳـ ـﻠ‬ ‫ﱢ‬ ‫ـودة‬ ‫ـو واﻟرﺧــﺎء ﻟﻠﺟﻣﻳــﻊ وﺗــؤﺛر ﺗــﺄﺛﻳ اً‬ ‫واﺳــﺗﺑﻘﺎءﻫﺎ ﺗﺣﻔــز اﻟﻧﻣـ ّ‬ ‫ر إﻳﺟﺎﺑﻳـﺎً ﻋﺑــر ﻛﺎﻓــﺔ أﻫــداف اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗداﻣﺔ‪ .‬وﺗــذﻫب ﻣﺳـ ّ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ إﻟــﻰ أن اﻻﺳــﺗﺛﻣﺎر اﻟــداﺧﻠﻲ واﻟــدوﻟﻲ ﻓــﻲ اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻳﻌــود ﺑﺛﻼﺛــﺔ ﻣﻛﺎﺳــب‪ :‬ﻓواﺋــد‬ ‫اﻻﺳــﺗر‬ ‫ﻣﺣﺳــﻧﺔ؛ وﺧــط أﻣــﺎﻣﻲ ﻗــوي ﻟﻠــدﻓﺎع ﻋــن اﻷﻣــن اﻟﺻــﺣﻲ‬ ‫اﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﺧﺎﺻــﺔ ﻟﻠﻧﺳــﺎء؛ وﺣﺻــﺎﺋﻝ ﺻــﺣﻳﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪.‬‬ ‫‪ -١٠‬ﺗﺳــﻠﻳﻣﺎً ﺑﻌــدم اﻟﺗﻧﺎﺳــب اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ واﻟﺣﺎﺟــﺔ إﻟــﻰ اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ ﺑــﻳن اﻟﻘطﺎﻋــﺎت ﻋــﻳن اﻷﻣــﻳن اﻟﻌــﺎم ﻟﻸﻣــم‬ ‫اﻟﻣﺗﺣـدة ﻫﻳﺋـﺔ ﻣﻌﻧﻳـﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣﺎﻟـﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﻟﺻـﺣﺔ واﻟﻧﻣـو اﻻﻗﺗﺻـﺎدي‪ .‬وﻋﻘـدت اﻟﻬﻳﺋـﺔ أوﻝ اﺟﺗﻣﺎﻋﺎﺗﻬـﺎ ﻓــﻲ ‪ ٢٣‬آذار‪/‬‬ ‫ﻻﻧـد‪ ،‬رﺋـﻳس ﻓرﻧﺳـﺎ‪ ،‬وﻓﺧﺎﻣـﺔ اﻟـرﺋﻳس‬ ‫اﻧﺳـوا ﻫو‬ ‫ﻣﺎرس ‪ ٢٠١٦‬ﻓﻲ ﻟﻳون ﺑﻔرﻧﺳـﺎ‪ .‬وﻳﺷـﺎرك ﻓـﻲ رﺋﺎﺳـﺗﻬﺎ ﻓﺧﺎﻣـﺔ اﻟـرﺋﻳس ﻓر‬ ‫ة اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻷﻣﻳن اﻟﻌﺎم ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻳدان‬ ‫ﺟﺎﻛوب زوﻣﺎ‪ ،‬رﺋﻳس ﺟﻧوب أﻓرﻳﻘﻳﺎ‪ .‬وﻳﻘوم ﻛﻝ ﻣن اﻟﻣدﻳر‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟدوﻟﻳﺔ ﺑدور ﻧواب اﻟـرﺋﻳس‪ .‬وﺳـوف ﺗﻌـرض اﻟﻠﺟﻧـﺔ ﺗوﺻـﻳﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠـﻰ اﻷﻣـﻳن‬ ‫ة اﻟﺣﺎدﻳﺔ واﻟﺳﺑﻌﻳن ﻟﻠﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة أﺛﻧﺎء اﻟدور‬

‫ة اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ واﻟدوﻟﻳﺔ ﻟﻠﻣﻬﻧﻳﻳن اﻟﺻﺣﻳﻳن‬ ‫ﺗﺳﺎرع اﻟﻬﺟر‬ ‫ـﻳن ﺑﻳﺎﻧـﺎت ﺟدﻳـدة ﻣﺳـﺗﻣدة ﻣـن ﻣﻧظﻣـﺔ‬ ‫اﻳد‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺳواء داﺧﻝ اﻟﺑﻠدان وﻋﺑر‬ ‫ﻘﻝ اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻳﺗز‬ ‫‪ -١١‬إن ﺗﻧ ّ‬ ‫ﻫـﺎ‪ .‬وﺗﺑ ّ‬ ‫ـدة ﻣﺟﻣوﻋــﺎت‬ ‫اﻟﺗﻌــﺎون واﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻳــدان اﻻﻗﺗﺻــﺎدي أن اﻟﻣﻬﻧﻳــﻳن اﻟﺻــﺣﻳﻳن ﻳﺷــﻛﻠون ﻣﺟﻣوﻋــﺔ واﺣــدة ﻣــن ﺑــﻳن ﻋـ ّ‬ ‫زﻳــد ﻋﻠــﻰ ﺧــدﻣﺎت‬ ‫زﻳــد‪ .‬وﺑــﺎﻟﻧظر إﻟــﻰ اﻟطﻠــب اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ اﻟﻣﺗ ا‬ ‫ة اﻟــذﻳن ﻳﻬــﺎﺟرون ﺑﺄﻋــداد ﻣﺎﻓﺗﺋــت ﺗﺗ ا‬ ‫ﻣــن اﻟﻌــﺎﻣﻠﻳن اﻟﻣﻬ ـر‬ ‫ﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ ،‬ﺳﺗواﺻﻝ ﺑﻠدان اﻟﺷرﻳﺣﺔ اﻟﻌﻠﻳﺎ ﻣن اﻟدﺧﻝ اﻟﻣﺗوﺳط أو اﻟدﺧﻝ اﻟﻣرﺗﻔـﻊ اﺟﺗـذاب اﻟﻣﻬﻧﻳـﻳن اﻟﺻـﺣﻳﻳن‬ ‫اﻟر‬ ‫اﻳد و‪ /‬أو اﻟﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺋوﻳﺔ‬ ‫ج اﻟﺑﺎﺣﺛﻳن ﻋن اﻟﻔرص اﻟﻣﻬﻧﻳﺔ واﻟﺗطوﻳر اﻟوظﻳﻔﻲ‪ .‬واﻟواﻗﻊ أن اﻟﻌدد اﻟﻣﺗز‬ ‫اﻟﻣدرﺑﻳن ﻓﻲ اﻟﺧﺎر‬ ‫ج ﻓ ـ ــﻲ ﺑﻠ ـ ــدان ﻣﻧظﻣ ـ ــﺔ اﻟﺗﻌ ـ ــﺎون واﻟﺗﻧﻣﻳ ـ ــﺔ ﻓ ـ ــﻲ اﻟﻣﻳ ـ ــدان‬ ‫زﻳ ـ ــدة ﻣ ـ ــن اﻟﻣﻬﻧﻳ ـ ــﻳن اﻟﺻ ـ ــﺣﻳﻳن اﻟﻣ ـ ــدرﺑﻳن ﻓ ـ ــﻲ اﻟﺧ ـ ــﺎر‬ ‫اﻟﻣﺗ ا‬ ‫اﻻﻗﺗﺻــﺎدي ﻳﺷــﻳر‬ ‫ان ﺑﺎﻟﻔﻌــﻝ إﻟــﻰ ذﻟــك؛ ﻓﻌﻠــﻰ ﺳــﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛــﺎﻝ‪ ،‬ﺣــدﺛت زﻳــﺎدة ﺗﺗﺟــﺎوز ‪ ٪١٠٠‬ﻓــﻲ ﺑﻌــض اﻟﺑﻠــدان ﺧــﻼﻝ‬ ‫ة ‪١.٢٠١٣-٢٠٠٠‬‬ ‫اﻟﻔﺗر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺗﺄﻛﻳد ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﺳﺗﺧدام ﻣﺑﺎدئ وﻣواد ﻣدوﻧﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ‬ ‫ﻣﺳودة اﻻﺳﺗر‬ ‫‪ -١٢‬وﺗُﻌﻳد ّ‬ ‫ﻟﻘواﻋد اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺑﺷﺄن ﺗوظﻳف اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻﺣﻳﻳن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ ﻣن أﺟﻝ ﺗـوﻓﻳر اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻟﻼزﻣـﺔ ﻹﻳﺟـﺎد‬ ‫ة اﻟﻣﻬﻧﻳﻳن اﻟﺻﺣﻳﻳن‪ .‬وﻫﻲ ﺗُﻬﻳب ﺑﺎﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء أن ﺗﺿﻣن اﻻﺗﺳﺎق ﻣﻊ ﻣﻌﺎﻳﻳر ﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﻌﻣـﻝ‬ ‫ﺣﻠوﻝ ﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﻫﺟر‬ ‫ﱢ‬ ‫ة اﻟدوﻟﻳـﺔ ﻣـن اﻟﺑﻠـدان اﻟﺗـﻲ ﺗﻌـﺎﻧﻲ ﻣـن‬ ‫اﻟدوﻟﻳﺔ اﻟدﻧﻳﺎ ﺑﺷﺄن "اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻼﺋق" وأن ﺗﺧﻔف ﻣن اﻷﺛر اﻟﺳﻠﺑﻲ ﻟﺗدﻓﻘﺎت اﻟﻬﺟر‬ ‫ﻋﺟز ﻓﻲ اﻟﻣﻬﻧﻳﻳن اﻟﺻﺣﻳﻳن‪.‬‬

‫‪International migration outlook 2015. Paris; Organisation for Economic Co-operation and Development, 2015‬‬ ‫‪http://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/international-migration-outlook-2015_migr_outlook‬‬‫‪2015-en, accessed 1 December 2015).‬‬

‫‪١‬‬

‫‪3‬‬

‫‪A69/38‬‬

‫ج‪38/٦٩‬‬

‫اﻝ ﻳــؤﺛر ﻓــﻲ‬ ‫ة ﺗﻧﻘــﻝ اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ﻟﻳﺳــت دوﻟﻳــﺔ ﻓﻘــط‪ :‬ﻓﺎﻟﺗﻧﻘــﻝ اﻟــداﺧﻠﻲ وﻓﻳﻣــﺎ ﺑــﻳن اﻟﻘطﺎﻋــﺎت ﻣــﺎز‬ ‫‪ -١٣‬وظــﺎﻫر‬ ‫اﻟﺣﺻــوﻝ ﺑﺷــﻛﻝ ﻣﻧﺻــف ﻋﻠــﻰ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ داﺧــﻝ اﻟﺑﻠــدان‪ .‬واﻟﺗﺣــدي اﻟﻣﺗﻣﺛــﻝ ﻓــﻲ ﻧﺷــر اﻟﻌــﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻــﺣﻳﻳن‬ ‫واﺳﺗﺑﻘﺎﺋﻬم ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟرﻳﻔﻳﺔ واﻟﻧﺎﺋﻳﺔ واﻟﻣﺣروﻣﺔ ﻫو ﺑﺣق ﺗﺣ ٍ‬ ‫ي ﺳـوق اﻟﻌﻣﺎﻟـﺔ‬ ‫ـد ﻋـﺎﻟﻣﻲ‪ .‬وﺟواﻧـب اﻟﻔﺷـﻝ اﻟﺗـﻲ ﺗﻌﺗـر‬ ‫ر ﻣــﺎ ﺗــؤدي إﻟــﻰ اﻟﺑطﺎﻟــﺔ ﺑــﻳن اﻟﻌــﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻــﺣﻳﻳن ﻓــﻲ اﻟﻣﻧــﺎطق‬ ‫واﻻﺧــﺗﻼﻝ ﺑــﻳن اﻟطﻠــب واﻻﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت واﻟﻌــرض ﻛﺛﻳ ـ اً‬ ‫ى‪ .‬وﺳـوف ﻳﺗطﻠـب اﻟﻘﺿــﺎء‬ ‫اﻟﺣﺿـرﻳﺔ وﻓـﻲ اﻟوﻗـت ﻧﻔﺳــﻪ إﻟـﻰ وﺟـود اﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت ﺻـﺣﻳﺔ ﻏﻳـر ﻣﺳــﺗوﻓﺎة ﻓـﻲ أﻣـﺎﻛن أﺧــر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺎت ﺟدﻳ ــدة ﻟﺗﻘ ــدﻳم‬ ‫ﻋﻠ ــﻰ ﻫ ــذا اﻻﺗﺟ ــﺎﻩ ﺑطرﻳﻘ ــﺔ إﻳﺟﺎﺑﻳ ــﺔ اﻷﺧ ــذ ﺑﻧﻣ ــﺎذج ﺟدﻳ ــدة ﻟﺗﻌﻠ ــﻳم اﻟﻌ ــﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻ ــﺣﻳﻳن واﺳ ــﺗر‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‪.‬‬

‫ﺗﻛوﻳن اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻷﻣﺛﻝ‬ ‫‪ -١٤‬ﺳــوف ﻳﺗطﻠــب ﺗوﺳــﻳﻊ اﻟﺧــدﻣﺎت ﻟﺗﺷــﻣﻝ ﺟﻣﻳــﻊ ﻓﺋــﺎت اﻟﺳــﻛﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ اﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ وﺿــﻣﺎن اﻹﻧﺻــﺎف‬ ‫ات‪ ،‬وﻛــذﻟك اﻻﺳــﺗﻔﺎدة‬ ‫اﻟﻣﻬﻣﺷــﺔ اﻟﻣﺣﺎﻓظــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺗوﻟﻳﻔــﺔ ﻣﺗﻧوﻋــﺔ وﻣﺳــﺗداﻣﺔ ﻣــن اﻟﻣﻬــﺎر‬ ‫ﻟﻠﻣﺟﻣوﻋــﺎت اﻟﺳــﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﻔﻘﻳ ـر‬ ‫ةو ّ‬ ‫ﻋﻠﻰ أﻓﺿﻝ ﻧﺣو ﻣن إﻣﻛﺎﻧﺎت اﻟﻣﻣﺎرﺳﻳن ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺣﻠﻲ واﻟﻌﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻﺣﻳﻳن ﻣن اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺗوﺳط‪.‬‬ ‫ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻــﺔ ﻗــد ﺗُ ِ‬ ‫ﻓﺎﻻﻋﺗﻣــﺎد اﻟﻣﻔــرط ﻋﻠــﻰ اﻟر‬ ‫ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻷوﻟﻳــﺔ‪.‬‬ ‫ﺣــد ﻣــن ﻓــرص اﻟﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ ﺧــدﻣﺎت اﻟر‬ ‫ﻳﺗﻌﻳن أن ﻳؤدي ﺗوﺳﻳﻊ ﺣﺎﻓظﺔ اﻟﻣوارد اﻟﺻﺣﻳﺔ أﻳﺿﺎً إﻟﻰ ﺗﺧﺻﻳص اﻟﻣوارد ﻋﻠﻰ ﻧﺣو أﻛﺛر ﻣردودﻳﺔ‪:‬‬ ‫وﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎﺑﻝ‪ّ ،‬‬ ‫‪١‬‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ ﺑﺷـﺄن‬ ‫ـودة اﻻﺳـﺗر‬ ‫وﺗﻣﺎﺷﻳﺎً ﻣﻊ إطﺎر اﻟﺧـدﻣﺎت اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗُرّ‬ ‫ﻛـز ﻋﻠـﻰ اﻟﻧـﺎس‪ ،‬ﺗـوﻟﻲ ﻣﺳ ّ‬ ‫ـم‬ ‫اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷوﻟوﻳﺔ ﻟﻠﺗﻌﻠّم ﻓﻳﻣﺎ ﺑﻳن اﻟﻣﻬﻧﻳﻳن وﻣﺎ ﻟﻠﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺗﻌﺎوﻧﻳﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻓرﻗﺔ ﻣن دور ﻣﻬ ّ‬ ‫ﺣدة اﻟﻌدﻳد ﻣن اﻟﺗﺣدﻳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻪ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺗﺧﻔﻳف ﻣن ّ‬ ‫‪ -١٥‬وﻓــﻲ ﻛﺛﻳــر ﻣــن اﻷﺣﻳــﺎن ﻳﺗﻧــﺎﻓس اﻟﻘطﺎﻋــﺎن اﻟﻌــﺎم واﻟﺧــﺎص )اﻻﺧﺗﻳــﺎر‬ ‫ي واﻟﻣﺳــﺗﻘﻝ واﻟﻬــﺎدف ﻟﻠـرﺑﺢ( ﻻﺟﺗــذاب‬ ‫اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣن ﻧﻔس ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻﺣﻳﻳن اﻟﻣؤﻫﻠﻳن و‪ /‬أو اﻟﻌـﺎﻣﻠﻳن واﻟﻣﺗطـوﻋﻳن ﻏﻳـر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻـﻳن ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻣﺳــﺗوى اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟﻣﺣﻠــﻲ‪ .‬وﻳﺗﺳــم ﺗﺣﺳــﻳن اﻟﺗﻌــﺎون ﺑــﻳن اﻟﻘطــﺎﻋﻳن اﻟﻌــﺎم واﻟﺧــﺎص ﺑﺄﻫﻣﻳــﺔ ﺣﺎﺳــﻣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻻﺳــﺗﺧدام‬ ‫ة ﺑﺷــﺄن اﻟﻣﻣﺎرﺳــﺔ اﻟﻣزدوﺟــﺔ ﻣــن ﺟﺎﻧــب‬ ‫ج اﻟﻣﺳــﺗﻧﻳر‬ ‫اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻷﻣﺛــﻝ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻟﻧﻬــو‬ ‫ﻩ ﻟﻛـﻲ ﻳﺗﺳـق ﻋﻠـﻰ ﻧﺣــو‬ ‫اﻟﻣﻬﻧﻳـﻳن اﻟﺻـﺣﻳﻳن اﻟﻣـؤﻫﻠﻳن‪ .‬وﻳﺗﺳـم ﺑـﻧﻔس اﻟﻘـدر ﻣـن اﻷﻫﻣﻳــﺔ ﺗﻧظـﻳم اﻟﻘطـﺎع اﻟﺧـﺎص وﺣﻔـز‬ ‫أوﺛق ﻣﻊ اﻷﻫداف اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫ة‬ ‫اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﺣﺳﻳن ﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون واﻹدار‬ ‫ـﻧظم اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ‪ :‬اﻟﺳ ــﺑﻳﻝ إﻟ ــﻰ‬ ‫‪ -١٦‬طﺑﻘـ ـﺎً ﻟﺗﻘ ــدﻳر‬ ‫ات اﻟﺗﻘرﻳ ــر اﻟﺧ ــﺎص ﺑﺎﻟﺻ ــﺣﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﻌ ــﺎﻟم ﻟﻌ ــﺎم ‪ .٢٠١٠‬ﺗﻣوﻳ ــﻝ اﻟ ـ ُ‬ ‫ء ﻛﺑﻳـر ﻣـن ﻫـذا‬ ‫ح ﺑﻳن ‪ ٪٢٠‬و‪ ٪٤٠‬ﻣن اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺻﺣﻲ‪ ،‬ﺣﻳث ﺗُﺳﻬم ﻓﻲ ﺟـز‬ ‫او‬ ‫اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ رﺑﻣﺎ ﺗُﻬدر ﻧﺳﺑﺔ ﺗﺗر‬

‫ي اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﺿــﻌف ﺗﺻـرﻳف ﺷــؤون اﻟﻣـوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻌﺗــر‬ ‫اﻟـرﻗم ﺟواﻧــب ﻋــدم ّ‬ ‫ﱢ‬ ‫ـودة اﻻﺳــﺗر‬ ‫وﻣﺎ ا‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺗﺣ ـدد ﺗﺻ ـرﻳف ﺷــؤون اﻟﻘــوى‬ ‫زﻟــت أﺣــدث ّ‬ ‫اﻟﺑﻳﻧــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗــوﻓّر اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﻣﺳـ ّ‬ ‫ﻫﻣــﺎ أﺳﺎﺳــﻳﻳن ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻻﺳــﺗﺧدام اﻟﻣ ـوارد‬ ‫ة اﻟﻣؤﺳﺳــﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر‬ ‫وادارﺗﻬــﺎ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﺗــدﻋﻳم اﻟﻘــدر‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ٕ‬ ‫ﱢ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ ﺑـﺄن ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷـؤون‬ ‫ـودة اﻻﺳـﺗر‬ ‫ﺑﻔﺎﻋﻠﻳـﺔ وﺗﻧﻔﻳـذ أوﻟوﻳـﺎت اﻟﻘـوى اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟوطﻧﻳـﺔ‪ .‬وﺗُﺳـﻠم ﻣﺳ ّ‬ ‫ﻓﻳﻣﺎ ﺑﻳن اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﺑﻔﺎﻋﻠﻳﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎﻝ ﻳﺗطﻠب اﻟﺗز‬ ‫اﻣﺎً ﺳﻳﺎﺳﻳﺎً وﻣﺳﺎءﻟﺔً ﻋﻠﻰ أﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺣﻛوﻣـﺔ‪ .‬وﻳﺣﺗـﺎج‬ ‫ﻓﻌﺎﻝ‪.‬‬ ‫رر‬ ‫وادارﻳﺔ ﻟﺗرﺟﻣﺔ اﻟﻘ ا‬ ‫ﻩ إﻟﻰ ﻗدر‬ ‫اﻷﻣر ﺑدور‬ ‫ات ﺗﻘﻧﻳﺔ ٕ‬ ‫ات إﻟﻰ ﺗﻧﻔﻳذ ّ‬

‫‪ ١‬اﻧظر اﻟوﺛﻳﻘﺔ ج‪.٣٩/٦٩‬‬

‫‪4‬‬

‫‪A69/38‬‬

‫ج‪٣٨/٦٩‬‬

‫ﱠ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﺑﺄن ﻵﻟﻳﺎت ﺗﺻـرﻳف اﻟﺷـؤون اﻟﺻـﺣﻳﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺳـﺗوى‬ ‫ﻣﺳودة اﻻﺳﺗر‬ ‫‪-١٧‬‬ ‫ٕ‬ ‫واﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬ﺗﺳﻠم ّ‬ ‫ة‬ ‫ر ﻣﻬﻣـ ـﺎً ﻓ ــﻲ دﻋ ــم ﺗﻧﻔﻳ ــذ اﻟﺧط ــط اﻟوطﻧﻳ ــﺔ ﺑﺷ ــﺄن اﻟﻣـ ـوارد اﻟﺑﺷـ ـرﻳﺔ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ‪ .‬وﺗﺷ ــﻣﻝ أﻣﺛﻠ ــﺔ ذﻟ ــك‪ :‬اﻹدار‬ ‫اﻟﻌ ــﺎﻟﻣﻲ دو اً‬ ‫ات اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣ ـوارد اﻟﺑﺷ ـرﻳﺔ‬ ‫رر‬ ‫اﻷﺧﻼﻗﻳــﺔ ﻟﺗﻧﻘــﻝ اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ؛ وﺗﻘﻳــﻳم آﺛــﺎر اﻷﻫــداف واﻟﻘ ـ ا‬ ‫ﻫﺎ‪.‬‬ ‫وﺑﻳﻧﺎت ﻋﻣوﻣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻣﻳﺔ وﻧﺷر‬ ‫اﻟﺻﺣﻳﺔ؛ وﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ وﺗﻘدﻳﻣﻬﺎ؛ ٕ‬ ‫واﻳﺟﺎد ﺳﻠﻊ ّ‬

‫اﻟﺣﺎﺟﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ إﻟﻰ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت واﻟﻘﻳﺎس واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‬ ‫‪ -١٨‬ﺗﺗﻣﺛــﻝ إﺣــدى اﻟﺳــﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻟﻠــﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ اﻟﻣرﻧــﺔ ﻓــﻲ ﻗــدرﺗﻬﺎ ﻋﻠــﻰ ﺗﻌــدﻳﻝ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت ﺑﺎﺳــﺗﻣر‬ ‫ار ﺗﺑﻌ ـﺎً‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ‬ ‫اﻟﻣﺣﺳــﻧﺔ ﻟﻬــﺎ أﻫﻣﻳــﺔ ﺣﻳوﻳــﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﺗــوﻓﻳر اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟوﺿــﻊ اﻻﺳــﺗر‬ ‫ﻟﻠﺑﻳﻧــﺎت‪ .‬ﻓﺎﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ار ﻋﻠـﻰ ﻛـﻝ ﻣـن اﻟﻣﺳـﺗوى اﻟﻣﺣﻠـﻲ واﻟـوطﻧﻲ‬ ‫ﻫـﺎ وﺗﺣـدﻳﺛﻬﺎ ﺑﺎﺳـﺗﻣر‬ ‫ﺑﺎﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ وﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ ورﺻدﻫﺎ وﺗﻘﻳـﻳم أﺛر‬ ‫واﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ‪ .‬واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎت اﻟﻣﺗﻘدﻣــﺔ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك اﻟﻣوﺻــوﻟﺔ ﺑﺎﻹﻧﺗرﻧــت وﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎ اﻟﻣﺻــﺎدر اﻟﻣﻔﺗوﺣــﺔ واﻻﺗﺟﺎﻫــﺎت‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﺟدة ﻓﻲ ﺣﻘﺑﺔ "اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟﺿﺧﻣﺔ" ﺗﻔﺗﺢ آﻓﺎﻗﺎً ﺟدﻳدة ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺗﺣﺳﻳن ﻧوﻋﻳﺔ ﺑﻳﺎﻧـﺎت اﻟﻣـوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ‬ ‫واﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ -١٩‬وﺳـــوف ﺗـ ــؤدي ﻣواءﻣـ ــﺔ ﺳﻳﺎﺳـ ــﺎت ﺳـــوق اﻟﻌﻣﺎﻟـ ــﺔ اﻟﺻـ ــﺣﻳﺔ ﻣـ ــﻊ اﻷوﻟوﻳـ ــﺎت اﻟﺳﻳﺎﺳـ ــﺎﺗﻳﺔ ﻟﺗﺻ ـ ـرﻳف اﻟﺷـ ــؤون‬ ‫واﻟﻣﺳــﺎءﻟﺔ واﻹﻧﺻــﺎف إﻟــﻰ زﻳــﺎدة اﻟطﻠــب ﻋﻠــﻰ ﺑﻳﺎﻧــﺎت اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﻋﻠــﻰ ﺗﺣﻠﻳــﻝ ﻫــذﻩ اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت‪ .‬وﺳــوف‬ ‫ات اﻟﺑرﻣﺟﻳـﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻟﺗﻐطﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﺷـﺎﻣﻠﺔ وأﻫـداف‬ ‫رر‬ ‫ﻩ ﻋﻠـﻰ اﺣﺗﻣـﺎﻝ ﺣﻘﻳﻘـﻲ ﻟﻠﺗـﺄﺛﻳر ﻋﻠـﻰ اﻟﻘـ ا‬ ‫ﻳﻧطوي ذﻟك ﺑدور‬ ‫ات ﺻﺣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻣﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺗﻠك اﻟﻣﺗﺧذة ﻣن ﺧﻼﻝ ﻣﺑﺎدر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ أرﺑﻌــﺔ أﻏ ـر‬ ‫ـودة اﻻﺳــﺗر‬ ‫‪ -٢٠‬واﺳــﺗﻧﺎداً إﻟــﻰ ﻫــذﻩ اﻟﻣواﺿــﻳﻊ اﻟﻣﺳــﺗﺟدة‪ ،‬ﺗطــر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ‬ ‫اض اﺳــﺗر‬ ‫ح ﻣﺳـ ّ‬ ‫ات ﺳﻳﺎﺳﺎﺗﻳﺔ ﻟﺗﻌﺟﻳﻝ اﻟﺗﻘدم ﻧﺣو اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﺷـﺎﻣﻠﺔ‪ .‬وﻗـد أ ِ‬ ‫ج إطـﺎر ﻟﻠﻘﻳـﺎس واﻟﻣﺳـﺎءﻟﺔ ﻣـن أﺟـﻝ‬ ‫ُدر‬ ‫وﺗُﺣدد ﺧﻳﺎر‬ ‫دﻋم ﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻟﺗﺷﺎور‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺑﻌﻣﻠﻳــﺔ اﺳــﺗﻬﻠت ﻓــﻲ ﻧﻬﺎﻳــﺔ ﻋــﺎم ‪ ٢٠١٣‬وﺷــﺎرﻛت ﻓﻳﻬــﺎ اﻟــدوﻝ‬ ‫ـودة اﻻﺳــﺗر‬ ‫‪ -٢١‬اﺳﺗرﺷــد وﺿــﻊ ﻣﺳـ ﱠ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﺿﺎﻓﺔ ﻓـﻲ‬ ‫اﻷﻋﺿﺎء واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﻠس اﻟﺗﺣﺎﻟف اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﻠﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ ،‬وﻫو أﺣد اﻟﺷر‬ ‫اﻛﺎت ُ‬ ‫ﱢﻧﺎت ﺣـوﻝ إطـﺎر ﺷـﺎﻣﻝ ﻟﺳـوق اﻟﻌﻣـﻝ‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ .‬وأﺳﻬم أﻛﺛر ﻣن ‪ ٢٠٠‬ﺧﺑﻳر ﻣن ﺟﻣﻳﻊ أﻗﺎﻟﻳم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺟﻣﻳﻊ اﻟﺑﻳ‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪١‬‬ ‫رﻳـر ‪ ٢٠١٥‬اﺳﺗرﺷـدت‬ ‫ﻣﺟﻣﻌـﺔ ﻓـﻲ ﺷـﺑﺎط‪ /‬ﻓﺑ ا‬ ‫اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻣن أﺟـﻝ ﺗﺣﻘﻳـق اﻟﺗﻐطﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ اﻟﺷـﺎﻣﻠﺔ‪ُ .‬‬ ‫وﻧﺷـرت ورﻗـﺔ ّ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺳودة اﻻﺳﺗر‬ ‫ﺑﻬﺎ اﻟﺻﻳﻐﺔ اﻷوﻟﻳﺔ ﻣن ﱠ‬ ‫‪ -٢٢‬وﺑــدأت ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺗﺷــﺎور ﻣوﺳــﻌﺔ ﺑﺷــﺄن اﻟﺻــﻳﻐﺔ اﻷوﻟﻳــﺔ ﻓــﻲ آذار‪ /‬ﻣــﺎرس ‪ .٢٠١٥‬واﺗﺳــﻘت ﻫــذﻩ اﻟﻌﻣﻠﻳــﺔ ﻣــﻊ‬ ‫ـودة إطــﺎر اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗرﻛــز ﻋﻠــﻰ اﻟﻧــﺎس‪ ،‬واﺳﺗرﺷــدت ﺑﻬــﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺷــﺎور‬ ‫ة اﻟﺗــﻲ أﺟرﺗﻬــﺎ اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻣﺳـ ﱠ‬ ‫اﺑطـﺎت اﻟﻣﻬﻧﻳـﺔ‬ ‫ة ﻋن ﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ واﻟر‬ ‫وأﺛﻣرت اﻟﻣﺷﺎور‬ ‫ات ﺗﻘﻧﻳــﺔ‪ ،‬وﻣﻧﺗــدﻳﺎت‬ ‫ﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ‪ .‬وﺗﺿــﻣﻧت ﻣﻧﺎﻗﺷــﺎت ﻓــﻲ اﻟﻠﺟــﺎن اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ‪ ،‬وﻣﺷــﺎور‬ ‫ﻟﻠﻌــﺎﻣﻠﻳن ﻓــﻲ اﻟر‬ ‫‪Sousa A, Scheffler RM, Nyoni J, Boerma T. A comprehensive health labour market framework for universal‬‬ ‫‪health coverage. Bulletin of the World Health Organization. 2013;91(11):892–4. doi:10.2471/BLT.13.118927.‬‬

‫‪١‬‬

‫‪Health workforce 2030: towards a global strategy on human resources for health. Geneva: World Health ٢‬‬ ‫‪Organization; 2015 (http://www.who.int/hrh/documents/synthesis_paper_them2015/en/, accessed 1 December 2015).‬‬

‫‪5‬‬

‫‪A69/38‬‬

‫ج‪38/٦٩‬‬

‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ‬ ‫ـودة اﻻﺳـﺗر‬ ‫إﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ‪ ،‬وﺟﻠﺳﺎت إﻋﻼﻣﻳﺔ ﻣﻊ اﻟﺑﻌﺛﺎت اﻟداﺋﻣﺔ ﻟﻠـدوﻝ اﻷﻋﺿـﺎء ﻓـﻲ ﺟﻧﻳـف‪ .‬وﺗﺟﺳـد ﻣﺳ ﱠ‬ ‫اﻟﻣﺳودة ﻣﻘدم طﻳﻪ إﻟﻰ ﺟﻣﻌﻳـﺔ‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﻳﻘﺎت واﻹرﺷﺎدات اﻟﺗﻲ وﺟﻬﺗﻬﺎ اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ‪ ،‬وﻣﻠﺧص ﻫذﻩ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺻﺣﺔ )اﻟﻣﻠﺣق(‪.‬‬

‫اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ‬ ‫اﻹﺟر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ ﺑﺷـﺄن اﻟﻣـوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ‪ :‬اﻟﻘـوى‬ ‫ـودة اﻻﺳـﺗر‬ ‫‪ -٢٣‬ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ ﻣدﻋوة إﻟﻰ اﻟﻧظـر ﻓـﻲ ﻣﺳ ﱠ‬ ‫‪١‬‬ ‫واﻟﻰ اﻋﺗﻣﺎدﻫﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪ ،٢٠٣٠‬اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻓﻲ ﻣوﻗﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‪ٕ ،‬‬

‫اﺑط اﻟﺗﺎﻟﻲ‪.http://who.int/hrh/resources/globstrathrh-2030/en/ :‬‬ ‫اﻧظر اﻟر‬

‫‪١‬‬

‫‪6‬‬

‫ج‪٣٨/٦٩‬‬

‫اﻟﻣﻠﺣق‬

‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﺑﺷﺄن اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ :‬اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪ – ٢٠٣٠‬ﻣﻠﺧص‬ ‫ﻣﺳودة اﻻﺳﺗر‬ ‫ﱠ‬

‫ﻣﺳﺗوى ﻣن اﻟﺻﺣﺔ ﻳﻣﻛن ﺑﻠوﻏﻪ‬ ‫‪ ‬ﺗﻌزﻳز اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺄﻋﻠﻰ‬ ‫ً‬ ‫‪ ‬ﺗوﻓﻳر اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﻛز ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎس واﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟوﺻم واﻟﺗﻣﻳﻳز‬ ‫‪ ‬ﺗﻌزﻳز ﺗﻣﻛن اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ وﻣﺷﺎرﻛﺗﻬﺎ‬ ‫اﻩ‬ ‫‪ ‬دﻋم اﻟﺣﻘوق اﻟﺷﺧﺻﻳﺔ واﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣﻝ واﻟﻣﻬﻧﻳﺔ ﻟﺟﻣﻳﻊ اﻟﻌـﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻـﺣﻳﻳن‪ ،‬ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك ﺑﻳﺋـﺎت اﻟﻌﻣـﻝ اﻟﻣﺄﻣوﻧـﺔ واﻟﻼﺋﻘـﺔ واﻟﺗﺣـرر ﻣـن ﺟﻣﻳـﻊ أﻧـواع اﻟﺗﻣﻳﻳـز واﻹﻛـر‬ ‫واﻟﻌﻧف‬ ‫ع اﻟﺟﻧس‬ ‫‪ ‬اﻟﺗﺧﻠص ﻣن اﻟﻌﻧف واﻟﺗﻣﻳﻳز واﻟﺗﺣرش اﻟﻘﺎﺋم ﻋﻠﻰ ﻧو‬ ‫‪ ‬ﺗﻌزﻳز اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﺿﺎﻣن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ ﺑﻣﺎ ﻳﺗواءم ﻣﻊ اﻷوﻟوﻳﺎت اﻟوطﻧﻳﺔ‬ ‫‪ ‬ﺿﻣﺎن ﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺗوظﻳف اﻷﺧﻼﻗﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ أﺣﻛﺎم ﻣدوﻧﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﻘواﻋد اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺑﺷﺄن ﺗوظﻳف اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻﺣﻳﻳن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ‬ ‫ام اﻟﺳﻳﺎﺳﻲ واﻟﻣﺎﻟﻲ واﺳﺗداﻣﺗﻬﻣﺎ وﺗﻌزﻳز اﻟﺷﻣوﻝ واﻟﺗﻌﺎون ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻘطﺎﻋﺎت واﻟدواﺋر‬ ‫‪ ‬ﺣﺷد اﻻﻟﺗز‬ ‫ﱢﻧﺎت‬ ‫‪ ‬ﺗﻌزﻳز اﻻﺑﺗﻛﺎر واﺳﺗﺧدام اﻟﺑﻳ‬ ‫ة اﻟﻣؤﺳﺳ ـ ـ ـ ــﺎت ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ‪ -٤‬ﺗﻌزﻳز اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ‬ ‫‪ -٣‬ﺑﻧ ـ ـ ـ ــﺎء ﻗ ـ ـ ـ ــدر‬ ‫‪ -١‬ﺗﺣﻘﻳـ ـ ـ ــق اﻟﻣﺳـ ـ ـ ــﺗوى اﻷﻣﺛـ ـ ـ ــﻝ ﻷداء‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺎت‬ ‫اﻟﻣﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺗوى دون اﻟ ـ ـ ـ ـ ــوطﻧﻲ واﻟ ـ ـ ـ ـ ــوطﻧﻲ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻣن أﺟﻝ رﺻـد ﺗﻧﻔﻳـذ اﻻﺳـﺗر‬ ‫ﻫــﺎ‬ ‫اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﺟودﺗﻬــﺎ وأﺛر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـ ــﺔ‪،‬‬ ‫واﻹﻗﻠﻳﻣــ ــﻲ واﻟﻌ ـ ــﺎﻟﻣﻲ ﻟﺗﺣﻘﻳــ ــق ﻓﻌﺎﻟﻳــ ــﺔ اﻟوطﻧﻳـ ــﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳـ ــﺔ واﻻﺳـ ــﺗر‬ ‫ﻣـ ــن ﺧـ ــﻼﻝ اﻟﺳﻳﺎﺳـ ــﺎت اﻟﺗـ ــﻲ ﺗﺳﺗرﺷ ـ ــد‬ ‫ﺑﺎﻟﺑﱢ‬ ‫اﻟﺳﻳﺎﺳـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣـ ـ ـ ــﺔ واﻟﻘواﻣـ ـ ـ ــﺔ واﻟﻘﻳـ ـ ـ ــﺎدة وﺿﻣﺎن اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻋن ﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﻳﻧـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺑﺷـ ـ ـ ـ ــﺄن اﻟﻣ ـ ـ ـ ـ ـوارد اﻟﺑﺷ ـ ـ ـ ـ ـرﻳﺔ‬ ‫اءات اﻟﺧﺎﺻــﺔ‬ ‫وﺗﺻ ـرﻳف ﺷــؤون اﻹﺟ ـر‬ ‫اﻟﺻــﺣﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻠﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ ﻓــﻲ اﻟﺗﻣﺗــﻊ ﺑﺄﻧﻣــﺎط‬ ‫ﺑﺎﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻌ ـ ــﻳش اﻟﺻ ـ ــﺣﻳﺔ وﺑﺎﻟﻌﺎﻓﻳ ـ ــﺔ‪ ،‬وﺗﺣﻘﻳ ـ ــق‬ ‫اﻟﺗﻐطﻳـ ـ ــﺔ اﻟﺻـ ـ ــﺣﻳﺔ اﻟﺷـ ـ ــﺎﻣﻠﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟـ ـ ــﺔ‪،‬‬ ‫ة ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﺻـ ــﻣود وﺗﻌزﻳـ ــز اﻟـ ــﻧظم‬ ‫واﻟﻘـ ــدر‬ ‫اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت‪.‬‬ ‫‪ -٢‬ﻣواءﻣ ـ ـ ــﺔ اﻻﺳ ـ ـ ــﺗﺛﻣﺎر ﻓ ـ ـ ــﻲ اﻟﻣـ ـ ـ ـوارد‬ ‫اﻟﺑﺷـرﻳﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻣــﻊ اﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت اﻟﺳــﻛﺎن‬ ‫رﻋـ ـ ـ ـ ــﺎة‬ ‫اﻟﺣﺎﻟﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ واﻟﻣﺳـ ـ ـ ـ ــﺗﻘﺑﻠﻳﺔ‪ ،‬ﻣـ ـ ـ ـ ــﻊ ﻣ ا‬ ‫دﻳﻧﺎﻣﻳـ ـ ـ ــﺎت ﺳـ ـ ـ ــوق اﻟﻌﻣـ ـ ـ ــﻝ‪ ،‬وﺳﻳﺎﺳـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﻟﺗﻌﻠـ ـ ــﻳم‪ ،‬ﻣـ ـ ــن أﺟـ ـ ــﻝ ﻣﻌﺎﻟﺟـ ـ ــﺔ وﺗﺣﺳـ ـ ــﻳن‬ ‫اﻟــﻧﻘص ﻓــﻲ ﺗوزﻳــﻊ اﻟﻌــﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻــﺣﻳﻳن‪،‬‬ ‫ﻹﺗﺎﺣ ــﺔ أﻛﺑ ــر ﻗ ــدر ﻣ ــن اﻟﺗﺣﺳ ــﻳﻧﺎت ﻓ ــﻲ‬ ‫اﻟﺣﺻ ــﺎﺋﻝ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ واﻟرﻓ ــﺎﻩ اﻻﺟﺗﻣ ــﺎﻋﻲ‬ ‫وﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ــوﻓﻳر ﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ــرص اﻟﻌﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻝ واﻟﺗﻧﻣﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ‪.‬‬

‫واﺗﺎﺣﺗﻬ ــﺎ وﺗﻘﺑﻠﻬ ــﺎ وﺟودﺗﻬ ــﺎ ﻋﻠ ــﻰ ﻧﺣ ــو ﺷ ــﺎﻣﻝ‪ ،‬ﻋ ــن طرﻳ ــق ﺗوظﻳ ــف‬ ‫ﺗﺣﺳ ــﻳن ﺣﺻ ــﺎﺋﻝ اﻟﺻ ــﺣﺔ واﻟﺗﻧﻣﻳ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳ ــﺔ واﻻﻗﺗﺻ ــﺎدﻳﺔ ﺑﺿ ــﻣﺎن ﺗـ ـواﻓر اﻟﻘ ــوى اﻟﻌﺎﻣﻠ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ ٕ‬ ‫ات اﻟﻛﺎﻓﻳﺔ ﻟﺗﻌزﻳز اﻟﻧظم اﻟﺻﺣﻳﺔ وﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟوطﻧﻲ‪ ١‬واﻹﻗﻠﻳﻣﻲ واﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬

‫ﺗﺳرﻳﻊ ﺧطﻰ اﻟﺗﻘدم ﺻوب اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ وأﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﺑﺿﻣﺎن اﻹﺗﺎﺣﺔ اﻟﻣﻧﺻﻔﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻﺣﻳﻳن‬

‫اﻟرؤﻳﺔ‬ ‫اﻟﻬدف اﻟﻌﺎم‬

‫اﻟﻣﺑﺎدئ‬

‫اض‬ ‫اﻷﻏر‬

‫‪A69/38‬‬

‫‪ANNEX‬‬

‫ﺎ ﻟﻠﻣﺳؤوﻟﻳﺎت دون اﻟوطﻧﻳﺔ واﻟوطﻧﻳﺔ‪.‬‬ ‫اءات ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى "اﻟﻘُطر‬ ‫‪ ١‬ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻓﻬم اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت واﻹﺟر‬ ‫ي" أو "اﻟوطﻧﻲ" ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﻼﺋم ﻟﻛﻝ ﺑﻠد وﻓﻘً‬

‫‪7‬‬

‫ج‪٣٨/٦٩‬‬

‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺑﻠدان ﻟدﻳﻬﺎ آﻟﻳﺎت ﻣؤﺳﺳﻳﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺟﻣﻳﻊ ﻣن أﺟﻝ ﺗﻧﺳﻳق ﺧطﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﻳن اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﺑﺷﺄن اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺑﻠدان ﻟدﻳﻬﺎ وﺣدة ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺗﺗوﻟﻰ ﻣﺳؤوﻟﻳﺔ وﺿﻊ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت واﻟﺧطط ورﺻدﻫﺎ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫اﻟﻣﻌـ ــﺎﻟم اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـ ــﺔ اﻟﻣﻬﻣـ ــﺔ‬ ‫)ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ‪(٢٠٢٠‬‬

‫اﻗﺑﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﻼﺋم‪.‬‬ ‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺑﻠدان ﻟدﻳﻬﺎ آﻟﻳﺎت ﺗﻧظﻳﻣﻳﺔ ﻟﺗﻌزﻳز ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻣرﺿﻰ وﻣر‬

‫‪‬‬

‫اﻟﻣﻠﺣق‬

‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺑﻠدان أﻧﺷﺄت آﻟﻳﺎت ﻻﻋﺗﻣﺎد ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗدرﻳب اﻟﺻﺣﻲ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺑﻠدان ﺗﺣرز ﺗﻘدﻣﺎً ﺑﺷﺄن ﺳﺟﻼت اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﺗﺗﺑﻊ رﺻﻳد اﻟﻘـوى اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ وﺗﻌﻠﻳﻣﻬـﺎ وﺗوزﻳﻌﻬـﺎ وﺗـدﻓﻘﺎﺗﻬﺎ واﻟطﻠـب ﻋﻠﻳﻬـﺎ واﻟﻌـرض‬ ‫ﻫﺎ‪.‬‬ ‫اﺗﻬﺎ وأﺟور‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ وﻗدر‬

‫‪‬‬

‫ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺑﻠــدان ﺗﺣــرز ﺗﻘــدﻣﺎ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ ﺗﺑــﺎدﻝ اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت ﻋــن اﻟﻣـوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺣﺳــﺎﺑﺎت اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟوطﻧﻳــﺔ وﺗﺑﻠــﻎ أﻣﺎﻧــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋــن‬ ‫ً‬ ‫ات اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﺳﻧوﻳﺎً‪.‬‬ ‫اﻟﻣؤﺷر‬

‫‪‬‬

‫اف ﺗﻌزز ﻋﻣﻠﻳﺎت ﺗﻘدﻳر اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ وﺗﺑﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪.‬‬ ‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟوﻛﺎﻻت اﻟﺛﻧﺎﺋﻳﺔ واﻟﻣﺗﻌددة اﻷطر‬

‫‪‬‬

‫ج إﻟــﻰ اﻟﻧﺻــف ﺑﺗﻧﻔﻳــذ ﻣدوﻧــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻟﻘواﻋــد‬ ‫ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﺑﻠــدان ﺗﺣــرز ﺗﻘــدﻣﺎً ﺻــوب ﺧﻔــض اﻋﺗﻣﺎدﻫــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻬﻧﻳــﻳن اﻟﺻــﺣﻳﻳن اﻟﻣــدرﺑﻳن ﻓــﻲ اﻟﺧــﺎر‬ ‫اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ‪.‬‬

‫ات ﻓﻲ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗدرﻳب ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻟﻲ اﻟطب واﻟﺗﻣرﻳض وﺗدرﻳب اﻟﻣﻬﻧﻳﻳن اﻟﺻﺣﻳﻳن اﻟﻣﺳﺎﻋدﻳن‬ ‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺑﻠدان ﺗﺣﻘق ﺗﻘدﻣﺎً ﻧﺣو ﺗﺣﺳﻳن ﻣﻌدﻻت إﺗﻣﺎم اﻟدور‬

‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺑﻠدان ﺗﺣرز ﺗﻘدﻣﺎً ﺻوب ﺧﻔض ﻣﺳﺗوﻳﺎت ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻﺣﻳﻳن إﻟﻰ اﻟﻧﺻف‪.‬‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫اﻟﻣﻌـ ــﺎﻟم اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـ ــﺔ اﻟﻣﻬﻣـ ــﺔ‬ ‫)ﺑﺣﻠوﻝ ﻋﺎم ‪(٢٠٣٠‬‬

‫اﻟﻌﻣﻝ‪ ،‬ﻛﺷرﻛﺎء ﻓﻲ أﻫداف اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺣد ﻣن ﻋﻘﺑﺎت إﺗﺎﺣﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧـﻼﻝ اﻟﻌﻣـﻝ ﻋﻠـﻰ إﻧﺷـﺎء وﺷـﻐﻝ‬ ‫ﻋﺎﻳ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳ ــﺔ ﻣ ــن أﺟ ــﻝ ﺗﻠﺑﻳ ــﺔ اﺣﺗﻳﺎﺟ ــﺎت اﻷﺷ ــﺧﺎص‬ ‫واﺳ ــﺗداﻣﺔ ﻣ ــﺎ ﻻ ﻳﻘ ــﻝ ﻋ ــن ‪ ١٠‬ﻣﻼﻳ ــﻳن وظﻳﻔ ــﺔ إﺿ ــﺎﻓﻳﺔ ﻛﺎﻣﻠ ــﺔ اﻟ ــدوام ﻓ ــﻲ ﻗط ــﺎﻋﻲ اﻟﺻ ــﺣﺔ واﻟر‬ ‫اﻟﻣﻧﻘوﺻﻲ اﻟﺧدﻣﺎت‪.‬‬

‫اف ﺗﻌﻣــﻝ ﻋﻠــﻰ ﺗﻌزﻳــز ﺟواﻧــب اﻟﺗــﺂزر ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻳــﺔ اﻟرﺳــﻣﻳﺔ اﻟﻣوﺟﻬــﺔ إﻟــﻰ اﻟﺗﻌﻠــﻳم واﻟﺗوظﻳــف‬ ‫ﺟﻣﻳــﻊ اﻟوﻛــﺎﻻت اﻟﺛﻧﺎﺋﻳــﺔ واﻟﻣﺗﻌــددة اﻷط ـر‬ ‫اﻋﺎة اﻟﻣﻧظور اﻟﺟﻧﺳﺎﻧﻲ واﻟﺻﺣﺔ‪ ،‬دﻋﻣﺎً ﻟﻸوﻟوﻳﺎت اﻟوطﻧﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗوظﻳف ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺔ واﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬ ‫وﻣر‬

‫‪‬‬

‫‪‬‬

‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺷرﻛﺎء ﻓﻲ أﻫداف اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ ﻳﺣﻘﻘون ﺗﻘدﻣﺎً ﻓﻲ اﻟﻬدف ‪٣‬ج ﻟزﻳﺎدة اﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﺻﺣﻲ‪ ،‬وﺗوظﻳف اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺻـﺣﻳﺔ وﺗﻧﻣﻳـﺔ‬ ‫اﺗﻬﺎ وﺗدرﻳﺑﻬﺎ واﺳﺗﺑﻘﺎﺋﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻗدر‬ ‫‪Annex‬‬

‫‪‬‬

‫‪A69/38‬‬

‫‪8‬‬

‫‪‬‬

‫ج‪٣٨/٦٩‬‬

‫اﺗﻳﺟﻲ ‪:٤‬‬ ‫اﻟﻐرض اﻻﺳﺗر‬ ‫اض ﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ــدوى اﻷدوات واﻟﻣﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدئ‬ ‫اﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺗﻌر‬ ‫اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ وﻗواﻋـ ـ ـ ـ ــد اﻟﺑﻳﺎﻧـ ـ ـ ـ ــﺎت ودﻋﻣﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻫ ــﺎ وﺗﺣ ــدﻳﺛﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻳﻣ ــﺎ ﻳﺗﻌﻠ ــق‬ ‫ﻫ ــﺎ وﺗﻌزﻳز‬ ‫وﺗطوﻳر‬ ‫ﱢﻧﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑـﺎﻟﻣوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺑﻳﺎﻧﺎت واﻟﺑﻳ‬ ‫اﻟﺻـ ـ ـ ـ ــﺣﻳﺔ‪ ،‬ﻻﺳـ ـ ـ ـ ــﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻓـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟظـ ـ ـ ـ ــروف‬ ‫ئ‪.‬‬ ‫اﻟروﺗﻳﻧﻳﺔ وظروف اﻟطوار‬ ‫ﺗﻳﺳـ ــﻳر ﺗﻘـ ــدﻳم اﻟﺑﻠـ ــدان ﻟﺗﻘـ ــﺎرﻳر ﺳـ ــﻧوﻳﺔ إﻟـ ــﻰ‬ ‫ﺗﻌزﻳ ـ ـ ـ ــز اﻟﺗﻧﺳ ـ ـ ـ ــﻳق اﻟﻔﻌ ـ ـ ـ ــﺎﻝ ﻟﻠﺧط ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫أﻣﺎﻧ ـ ــﺔ اﻟﻣﻧظﻣ ـ ــﺔ ﺑﺷ ـ ــﺄن اﻟﺣ ـ ــد اﻷدﻧ ـ ــﻰ ﻣ ـ ــن‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺷـ ـ ـ ــﺄن اﻟﻣ ـ ـ ـ ـوارد اﻟﺑﺷ ـ ـ ـ ـرﻳﺔ‬ ‫ات اﻷﺳﺎﺳــ ـ ــﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻ ـ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ ــﺎﻟﻣوارد‬ ‫اﻟﻣؤﺷـ ـ ـ ـر‬ ‫اﻟﺻـ ـ ـ ـ ــﺣﻳﺔ وﻣواءﻣﺗﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ واﻟﻣﺳـ ـ ـ ـ ــﺎءﻟﺔ‬ ‫اﻟﺑﺷـ ـ ـرﻳﺔ اﻟﺻ ـ ــﺣﻳﺔ‪ ،‬ﻣ ـ ــن أﺟ ـ ــﻝ رﺻ ـ ــد ﻫ ـ ــذﻩ‬ ‫ﺑﺷــﺄﻧﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺗﻳﺳــﻳر ﺷــﺑﻛﺔ ﻣــن أﺻــﺣﺎب اﻻﺳﺗر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ﺑﺷﺄﻧﻬﺎ‬ ‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟدوﻟﻳﻳن‪.‬‬ ‫دﻋ ـ ــم اﻟﺑﻠ ـ ــدان ﻓ ـ ــﻲ ﺗرﺳ ـ ــﻳﺦ وﺗﻌزﻳ ـ ــز ﺟ ـ ــودة‬ ‫إﺟر‬ ‫اء اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﻧﻬﺟﻲ ﻟﻶﺛﺎر اﻟواﻗﻌـﺔ اﻟﺑﻳﺎﻧ ــﺎت اﻟوطﻧﻳ ــﺔ اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ ﺑ ــﺎﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠ ــﺔ‬ ‫ﻋﻠــﻰ اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻧﺗﻳﺟــﺔ اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ وﻣ ــدى اﻛﺗﻣﺎﻟ ــﻪ‪ ،‬ووﺿ ــﻊ اﻟﻣﻌ ــﺎﻳﻳر‬ ‫ﻟﻠﺗوﺻ ـ ـ ــﻳﺎت اﻟﺗﻘﻧﻳ ـ ـ ــﺔ أو اﻟﺗوﺻ ـ ـ ــﻳﺎت ﺑﺷﺄﻧﻬﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺗـ ـ ــﻲ ﺗﻘـ ـ ــدم إﻟـ ـ ــﻰ ﺟﻣﻌﻳـ ـ ــﺔ اﻟﺻـ ـ ــﺣﺔ‬ ‫ﺗﻌﻣــﻳم ودﻣــﺞ ﺟﻣﻳــﻊ ﻣﺗطﻠﺑــﺎت اﻟﺗﺑﻠﻳــﻎ ﺑﺷــﺄن‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـ ـ ــﺔ واﻟﻠﺟـ ـ ــﺎن اﻹﻗﻠﻳﻣﻳـ ـ ــﺔ ﺑﺷـ ـ ــﺄن اﻟﻣ ـ ـوارد اﻟﺑﺷ ـ ـرﻳﺔ اﻟﺻـ ــﺣﻳﺔ ﻣـ ــن ِ‬ ‫ﻗﺑـ ــﻝ اﻟـ ــدوﻝ‬ ‫اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت‪.‬‬ ‫اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺗوﻓﻳر اﻟﺗﻌﺎون اﻟﺗﻘﻧﻲ ﻣـن أﺟـﻝ ﺗﻧﻣﻳـﺔ ﺗﻛﻳﻳـ ــف رﺻـ ــد اﻟﻐﺎﻳـ ــﺎت اﻟﺗـ ــﻲ ﺗـ ــﻧص ﻋﻠﻳﻬـ ــﺎ‬ ‫ﻗــدر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـ ـ ــﺔ‪ ،‬ودﻣﺟﻬـ ـ ــﺎ ورﺑطﻬـ ـ ــﺎ‬ ‫ـﻧظم اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﻛﻔــﺎءة اﻟﻘــوى اﻻﺳـ ـ ــﺗر‬ ‫ات اﻟـ ُ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠ ـ ــﺔ‪ ،‬ﺑﻣ ـ ــﺎ ﻳﺷ ـ ــﻣﻝ إدار‬ ‫ة ﻣﺧ ـ ــﺎطر ﺑﺈط ــﺎر اﻟﻣﺳ ــﺎءﻟﺔ اﻟﺟدﻳ ــد اﻟﺧ ــﺎص ﺑﺄﻫ ــداف‬ ‫ئ واﻟﻛوارث‪.‬‬ ‫اﻟطوار‬ ‫اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪.‬‬ ‫ات‬ ‫ﺗــوﻓﻳر اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﺗﻘﻧــﻲ وﺑﻧــﺎء اﻟﻘــدر‬ ‫ﻣن أﺟﻝ ﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻛﻔـﺎءة اﻷﺳﺎﺳـﻳﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﻣﺟ ـ ـ ــﺎﻝ ﺳﻳﺎﺳ ـ ـ ــﺎت اﻟﻣـ ـ ـ ـوارد اﻟﺑﺷـ ـ ـ ـرﻳﺔ‬ ‫وادارﺗ ـ ــﻪ‪ ،‬ﻣ ـ ــﻊ‬ ‫اﻟﺻ ـ ــﺣﻳﺔ وﺗﺧطﻳطﻬ ـ ــﺎ ٕ‬ ‫اﻟﺗرﻛﻳـ ـ ـ ــز ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ اﺣﺗﻳﺎﺟـ ـ ـ ــﺎت اﻟـ ـ ـ ــﻧظم‬ ‫اﻟﺻﺣﻳﺔ‪.‬‬

‫اﺗﻳﺟﻲ ‪:٣‬‬ ‫اﻟﻐرض اﻻﺳﺗر‬

‫اﺗﻳﺟﻲ ‪:٢‬‬ ‫اﻟﻐرض اﻻﺳﺗر‬ ‫ﺗوﻓﻳر اﻹرﺷﺎدات اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻘواﻋـد‬ ‫واﻟﻣﻌــﺎﻳﻳر واﻟﺗﻌــﺎون اﻟﺗﻘﻧــﻲ وﺗﻳﺳــﻳر‬ ‫ﺗﺑ ـ ــﺎدﻝ أﻓﺿ ـ ــﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳ ـ ــﺎت ﺑﺷ ـ ــﺄن‬ ‫ﺗﺧط ـ ــﻳط اﻟﻘ ـ ــوى اﻟﻌﺎﻣﻠ ـ ــﺔ اﻟﺻ ـ ــﺣﻳﺔ‬ ‫ووﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﺗوﻗﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺑﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺄﻧﻬﺎ‪،‬‬ ‫واﺣﺗﻳﺎﺟ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟ ـ ـ ـ ــﻧظم‪ ،‬وﺳﻳﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫وﺗﺣﻠﻳـ ـ ــﻝ ﺳـ ـ ــوق اﻟﻌﻣـ ـ ــﻝ اﻟﺻـ ـ ــﺣﻳﺔ‪،‬‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺎت‬ ‫وﺣﺳـ ـ ــﺎب ﺗﻛـ ـ ــﺎﻟﻳف اﻻﺳـ ـ ــﺗر‬ ‫اﻟوطﻧﻳـ ـ ــﺔ ﺑﺷـ ـ ــﺄن اﻟﻣ ـ ـ ـوارد اﻟﺑﺷ ـ ـ ـرﻳﺔ‬ ‫اﻟﺻﺣﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻌزﻳـ ـ ــز اﻟﺑﱢ‬ ‫ﻳﻧـ ـ ــﺎت ﺑﺷـ ـ ــﺄن ﺳﻳﺎﺳـ ـ ــﺎت‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزﺋﻲ واﻟﺗﻣوﻳـﻝ واﻋﺗﻣـﺎد‬ ‫ﻣﺎ ﻳؤدي ﻣﻧﻬﺎ إﻟﻰ زﻳـﺎدة اﻻﺳـﺗﺛﻣﺎر‬ ‫ﻓـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻣ ـ ـ ـ ـوارد اﻟﺑﺷ ـ ـ ـ ـرﻳﺔ اﻟﺻـ ـ ـ ــﺣﻳﺔ‬ ‫اﺗﻳﺟﻲ ﻟﻬــذﻩ‬ ‫وﺗﺣﺳــﻳن اﻟﺗوﺟــﻪ اﻻﺳــﺗر‬ ‫ات‪.‬‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬

‫اﺗﻳﺟﻲ ‪:١‬‬ ‫اﻷﻧﺷـ ــطﺔ اﻷﺳﺎﺳـ ــﻳﺔ اﻟﺗـ ــﻲ اﻟﻐرض اﻻﺳﺗر‬ ‫ﺳﺗﺿـ ـ ـ ـ ــطﻠﻊ ﺑﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ أﻣﺎﻧـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫وﺿ ـ ـ ــﻊ اﻹرﺷ ـ ـ ــﺎدات اﻟﺧﺎﺻ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ـذ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﻟﺗﻧﻔ‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣـ ـ ـ ــﺔ دﻋﻣـ ـ ـ ـ ـﺎً‬ ‫واﻋ ـ ـ ــداد‬ ‫ﺑﺎﻟﻘواﻋ ـ ـ ــد واﻟﻣﻌ ـ ـ ــﺎﻳﻳر؛ ٕ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ‬ ‫اﻻﺳﺗر‬ ‫ﺑرﻧـــﺎﻣﺞ ﺑﺣـ ــوث اﻟﻌﻣﻠﻳـــﺎت ﻣـ ــن‬ ‫ات اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت‬ ‫أﺟــﻝ ﺗﺣدﻳــد ﺧﻳــﺎر‬ ‫اﻟﻣﺳ ـ ـ ـ ـﱠ‬ ‫ﻧدة ﺑﺎﻟﺑﱢ‬ ‫ﻳﻧـ ـ ـ ــﺎت؛ وﺗﻳﺳـ ـ ـ ــﻳر‬ ‫ﺗﺑـ ـ ـ ــﺎدﻝ أﻓﺿـ ـ ـ ــﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳـ ـ ـ ــﺎت؛‬ ‫وﺗ ــوﻓﻳر اﻟﺗﻌ ــﺎون اﻟﺗﻘﻧ ــﻲ ﺑﺷ ــﺄن‬ ‫ﺗﻌﻠــﻳم اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ‪،‬‬ ‫وﺗﻌظﻳم ﻧطﺎق ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻛـوادر‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺎت‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ‪ ،‬ووﺿــﻊ اﺳــﺗر‬ ‫اﻟﻧﺷـ ـ ـ ــر واﻻﺳـ ـ ـ ــﺗﺑﻘﺎء اﻟﻣﺳ ـ ـ ـ ــﻧدة‬ ‫ﺑﺎﻟﺑﱢ‬ ‫رﻋـ ـ ـ ـ ــﺎة‬ ‫ﻳﻧـ ـ ـ ـ ــﺎت‪ ،‬وﺗﻌﻣـ ـ ـ ـ ــﻳم ﻣ ا‬ ‫اﻟﻣﻧظ ـ ــور اﻟﺟﻧﺳ ـ ــﺎﻧﻲ‪ ،‬وﺗ ـ ــوﻓﻳر‬ ‫ج‬ ‫واﺗﺎﺣــﺔ وﻣﻘﺑوﻟﻳــﺔ وﺗﻐطﻳــﺔ ﻧﻬــو‬ ‫ٕ‬ ‫اﻗﺑﺔ اﻟﺟـودة وﺗﺣﺳـﻳن اﻷداء‪،‬‬ ‫ﻣر‬ ‫ﺑﻣـ ــﺎ ﻓـ ــﻲ ذﻟـ ــك ﺗﻌزﻳـ ــز اﻟﻠ ـ ـواﺋﺢ‬ ‫اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﻠﺣق‬

‫‪A69/38‬‬

‫إﻧﺷﺎء آﻟﻳﺎت ﻟﻠﺗﻣﻛﻳن ﻣن ﺟﻣـﻊ اﻟﺑﻳﺎﻧـﺎت ﻣـن‬ ‫أﺟـ ـ ــﻝ إﻋـ ـ ــداد وﺗﻘـ ـ ــدﻳم ﺗﻘرﻳـ ـ ــر ﻋـ ـ ــن ﺣﻣﺎﻳـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌ ـ ـ ــﺎﻣﻠﻳن اﻟﺻ ـ ـ ــﺣﻳﻳن‪ ،‬ﻳﺗﺿ ـ ـ ــﻣن ﺗﺣﻠ ـ ـ ــﻳﻼت‬ ‫ﺧﺎﺻـ ــﺔ ﺑﺗﺟـ ــﺎرب اﻟـ ــدوﻝ اﻷﻋﺿـ ــﺎء‪ ،‬وﻳﻘـ ــدم‬ ‫اءات اﻟﺗـﻲ ﻳﻧﺑﻐـﻲ‬ ‫ﺗوﺻﻳﺎت ﺑﺧﺻوص اﻹﺟر‬ ‫أن ﻳﺗﺧ ــذﻫﺎ أﺻـــﺣﺎب اﻟﻣﺻ ــﻠﺣﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳـــون‪،‬‬ ‫ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺗداﺑﻳر اﻟوﻗﺎﺋﻳﺔ اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ‪.‬‬

‫‪Annex‬‬

‫‪9‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬