Европейский региональный комитет, третья специальная сессия: виртуальное совещание, 15 мая 2023 г.: принятие решений на специальной сессии Европейского регионального комитета ВОЗ, проводимой в виртуальном формате: практическое руководство

Европейский региональный комитет Третья специальная сессия Виртуальное совещание, 15 мая 2023 г. EUR/RCSS3/DIV./2 8 мая 2023 г. | 230387 ОРИГИНАЛ: АНГЛИЙСКИЙ Принятие решений на специальной сессии Европейского регионального комитета ВОЗ, проводимой в виртуальном формате Практическое руководство В настоящем документе представлена практическая информация о том, как будет проходить голосование на специальной сессии Европейского регионального комитета ВОЗ, в соответствии со специальными правилами и процедурами, которые будут вынесены на утверждение в начале специальной сессии. Для обеспечения максимальной безопасности процедуры голосования важно, чтобы члены делегаций тщательно следовали этим инструкциям. 1. На специальной сессии Европейского регионального комитета ВОЗ принятие решений регламентируется Правилами процедуры Европейского регионального комитета с изменениями, внесенными в соответствии со специальными правилами и процедурами, определяющими порядок проведения сессий Регионального комитета в виртуальном формате. 2. Пункты 14-17 приложения к предлагаемым специальным правилам и процедурам (EUR/RCSS3/CONF./1) предусматривают следующее: 14. Все решения Регионального комитета, принимаемые во время специальной сессии, должны, насколько это возможно, приниматься на основе консенсуса. 15. При необходимости проведения голосования оно проводится путем поднятия рук, за исключением тех случаев, когда кто-либо из представителей потребует поименного голосования. Председательствующее лицо предлагает членам Комитета воспользоваться функцией "Поднять руку" в платформе для проведения видеоконференций, выбранной для нынешней сессии. 16. При необходимости проведения поименного голосования, в случае если кто- нибудь из делегатов по какой-либо причине не сможет проголосовать во время поименной переклички, таким делегатам предлагается повторная возможность отдать свой голос, после завершения первой поименной переклички. Если делегат не сможет проголосовать и в ходе второй поименной переклички, в протоколе голосования делегация этой страны отмечается как отсутствовавшая на заседании. 17. Краткие заявления с объяснением мотивов голосования, в случае если они не были представлены в устном виде, могут быть представлены в письменной форме не EUR/RCSS3/DIV./2 стр. 2 позднее чем через три рабочих дня после закрытия соответствующей виртуальной специальной сессии. В соответствии со сложившейся практикой содержание заявлений с объяснением мотивов голосования будет вкратце представлено/отражено в отчете о специальной сессии. ГОЛОСОВАНИЕ: КТО МОЖЕТ ГОЛОСОВАТЬ? 3. Все государства-члены в Европейском регионе ВОЗ обладают правом голоса. Каждое государство-член имеет один голос. 4. В составе каждой делегации право на участие в голосовании имеют как представители, так и их заместители. В соответствии с Правилами процедуры (правило 24), представитель может поручить участвовать в голосовании своему заместителю. Советники не могут участвовать в голосовании. • На основании предоставленных документов, подтверждающих полномочия, и данных, предоставленных при онлайновой регистрации (см. Памятку для участников), все делегаты от государств-членов получат индивидуальные ссылки для подключения к виртуальной платформе Zoom. На платформе Zoom делегаты от государств-членов будут идентифицироваться с четким указанием их роли в делегации, т. е. представитель, заместитель или советник (см. Памятку для участников, раздел "Цифровые именные таблички"). • Как и на очном заседании, вопрос о том, кто из членов делегации будет уполномочен участвовать в голосовании, оставляется на усмотрение самой делегации. Так, например, при подаче голоса заместителем предполагается, что он уполномочен на это внутренним решением делегации. 5. Делегаты, которые участвуют в голосовании, должны быть подключены к платформе Zoom к началу голосования. У них должен быть доступен режим как аудио-, так и видеосвязи, чтобы при подаче ими своего голоса их было хорошо видно и слышно. • Ввиду того, что визуальная идентификация используется в качестве дополнительной меры повышения доверия к результатам голосования, голосование без видеосвязи, позволяющей хорошо видеть голосующего члена делегации, не допускается1. • По этой же причине не допускается подача голоса с использованием текстового чата, горячей телефонной линии или любых других средств. ПРОЦЕДУРА ГОЛОСОВАНИЯ Начало процедуры голосования 6. После того как Председательствующее лицо приходит к выводу о невозможности достижения консенсуса по тому или иному предложению или ходатайству, оно может объявить о том, что это предложение или ходатайство выносится на голосование. 7. Прежде всего Председательствующее лицо оглашает конкретный предлагаемый вопрос/решение и убеждается в четком понимании этого вопроса/решения всеми делегациями. 1 Если в ходе сессии станет очевидно, что множество делегаций испытывают существенные трудности с установлением видеосвязи, Председатель до начала голосования может предложить принимать голоса делегаций, поданные через виртуальную платформу по аудиосвязи. EUR/RCSS3/DIV./2 стр. 3 8. Затем Председательствующее лицо передает слово представителю юрисконсульта и предлагает ему разъяснить процедуру голосования (путем поднятия рук или путем поименной переклички). 9. После того как Председательствующее лицо объявляет о начале голосования, делегатам не дозволяется прерывать голосование, кроме как для того, чтобы поднять вопрос непосредственно по порядку проведения голосования. Все процедурные вопросы, касающиеся порядка проведения голосования, должны быть подняты до объявления результатов голосования. Такие вопросы по порядку проведения голосования будут решаться незамедлительно. Голосование путем поднятия рук 10. В случае, если ни одна делегация не предложит провести голосование посредством поименной переклички, голосование проводится путем поднятия рук. 11. Перед началом голосования путем поднятия рук всем делегатам будет предложено деактивировать функцию "Поднять руку" на платформе Zoom. 12. После того, как представитель юрисконсульта разъясняет порядок голосования и еще раз оглашает конкретное предложение или ходатайство, которое выносится на голосование, всем делегациям будет предложено одновременно воспользоваться функцией "Поднять руку" в рамках следующих раундов: • в первом раунде голосования – для того, чтобы проголосовать "ЗА"; • во втором раунде голосования – для того, чтобы проголосовать "ПРОТИВ"; • в третьем раунде голосования – для того, чтобы проголосовать "ВОЗДЕРЖАЛСЯ". 13. Во время каждого раунда делегации оставляют функцию "Поднять руку" активированной до тех пор, пока представитель юрисконсульта не предложит деактивировать ее. Сотрудники Секретариата помогают представителю юрисконсульта провести подсчет делегаций, воспользовавшихся функцией "Поднять руку", и убедиться в том, что каждое из государств-членов воспользовалось функцией "Поднять руку" не более одного раза, и что в голосовании участвовали только представители или заместители. 14. Перед тем, как перейти к следующему раунду голосования, представитель юрисконсульта предлагает делегациям деактивировать функцию "Поднять руку". 15. Во время голосования голосующим делегатам предлагается активировать режим видеосвязи. Если у делегата возникают технические трудности с использованием функции "Поднять руку", он может передать право голоса другому представителю или заместителю в своей делегации. Голосование путем поименной переклички 16. Перед началом голосования путем поименной переклички всем делегатам предлагается деактивировать функцию "Поднять руку" на платформе Zoom. 17. Государства-члены поочередно вызываются для голосования. В соответствии с правилом 41 Правил процедуры они вызываются в последовательности букв английского алфавита начиная с буквы, определяемой по жребию. 18. При вызове делегации представителем юрисконсульта делегат, подающий голос посредством Zoom, должен включить микрофон и видеокамеру, чтобы его было видно и слышно. EUR/RCSS3/DIV./2 стр. 4 • После этого он повторяет название государства-члена, которое он представляет, и отдает свой голос (ЗА/ПРОТИВ/ВОЗДЕРЖАЛСЯ). • После этого представитель юрисконсульта повторяет сказанное за делегатом, и отданный голос заносится в протокол. 19. Если у делегата возникают технические трудности с включением микрофона и/или видеокамеры2, он может передать право голоса другому представителю или заместителю. 20. В случае если делегация не подает голос в первый раз, она вызывается повторно. При отсутствии очевидных проблем с передачей звука или изображения, которые могут быть немедленно решены, в рамках первого раунда голосования делегация, как правило, вызывается только два раза, после чего для голосования вызывается следующее государство-член. • После того как в рамках первого раунда будут вызваны все государства-члены, имеющие право на участие в голосовании, проводится второй раунд, во время которого в том же порядке вызываются государства-члены, не проголосовавшие во время первого раунда. • Делегации, которые по какой-либо причине не проголосовали ни в первом, ни во втором раунде, считаются отсутствующими. Завершение голосования 21. После завершения голосования и подсчета и проверки отданных голосов представитель юрисконсульта информирует Региональный комитет об итогах голосования, в указанном ниже порядке. • Число членов с правом голоса: XX • Число отсутствующих делегаций: XX • Число воздержавшихся: XX • Число присутствующих и проголосовавших членов: XX • Голосов "за": XX • Голосов "против": XX • Таким образом, предложение принимается/отклоняется 22. В соответствии с правилом 39 Правил процедуры, решения принимаются большинством "присутствующих и участвующих в голосовании представителей". Это значит, что при подсчете учитываются голоса только тех представителей, которые голосуют "ЗА" или "ПРОТИВ", а отсутствующие делегации и делегации, воздержавшиеся от голосования, при подсчете не учитываются. 23. При голосовании путем поднятия рук, в отличие от голосования путем поименной переклички, голоса отдельных делегаций в отчете о совещании не отображаются. = = = 2 Если в ходе сессии станет очевидно, что множество делегаций испытывают существенные трудности с установлением видеосвязи, Председатель до начала голосования может предложить принимать голоса делегаций, поданные через виртуальную платформу по аудиосвязи.