التقرير المالي والبيانات المالية المراجعة للمدة ١كانون الثاني/ يناير ٢٠٠٦ - ١ كانون الأول/ ديسمبر ٢٠٠٧

‫ﺝ‪٢٢/٦١‬‬ ‫‪ ١٦‬ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫‪A61/22‬‬

‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٢-١٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫א‬

‫א‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﻠﻤﺩﺓ‬ ‫‪ ١‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪– ٢٠٠٦‬‬ ‫‪ ٣١‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪٢٠٠٧‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻴﻥ‬

‫ﻋﻘﺩﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻬﺎ ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻓﻲ ﺠﻨﻴﻑ ﻴﻭﻤﻲ ‪ ١٥‬ﻭ‪ ١٦‬ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺒﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺝ‪ .‬ﺒﻴﺭﻴﺭﺍ ﻤﻴﻐﻴل )ﺍﻟﺒﺭﺘﻐﺎل(‪١.‬‬ ‫ﺎ ﺒﺄﻫﻡ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺩﺓ ‪٢.٢٠٠٧-٢٠٠٦‬‬ ‫ﻭﺃﺤﺎﻁﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬

‫‪-٢‬‬

‫ﺒﻠﻐﺕ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ‪ ٢٠٠٧-٢٠٠٦‬ﻤـﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋـﻪ ‪ ٤٢٥٧‬ﻤﻠﻴـﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ ١٢٧٣‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ .‬ﻭﻗـﺩ ﺴـﺠﻠﺕ‬ ‫ﻴﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ ٪٤‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ؛ ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺒﺎﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻭﻀـﻌﻨﺎ‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺩ ‪‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻭﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‪.‬‬ ‫ﹸﻴﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﺇﻀﺎﻓﻲ ﻗﺩﺭﻩ ‪ ١١٧١‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻓﻲ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﺘﺒﻁـﺔ ﺒﺒـﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﻗ‬ ‫‪‬ﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﻠﺤـﻭﻅ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ‪ -‬ﻭﻫﻭ ﻤﺒﻠﻎ ﻴﺭﺒﻭ ﻋﻠﻰ ﻀﻌﻑ ﻤﺜﻴﻠﻪ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ‪ ٢٠٠٥-٢٠٠٤‬ﻭﻴ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻀﻴﻔﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬

‫•‬

‫•‬

‫‪-٣‬‬ ‫ﻭﻻﺤﻅﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺃﻤﺭ ﻤﺸﺠﻊ )ﻷﻨﻬﺎ ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤـﻥ ‪٪٨٠‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ(‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺎﻁﺭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻲ ﺃﻤﺭ ﻤﺜﻴﺭ ﻟﻠﻘﻠﻕ‪.‬‬

‫ﻟﻼﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺝ‪ ،٢١/٦١‬ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺘﺎﻥ ﺝ‪ ٢٠/٦١‬ﻭﺝ‪ ٢٠/٦١‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪.١‬‬

‫‪١‬‬

‫‪٢‬‬

‫‪A61/22‬‬

‫ﺝ‪٢٢/٦١‬‬

‫ﺎ ﻋﻥ ﻗﻠﻘﻬﺎ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴـﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻭﺃﻋﺭﺒﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻤﻅﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭ ﻓﻲ ﻗﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻟﻠﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺭﺩ ﻤﻥ ﺁﻟﻴﺔ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻠـﻰ ﺘﻐﻁﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺜﻴﺭ ﻤﺸﺎﻜل ﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﻠﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﺃﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻤﻥ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ‬ ‫ﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻻﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻫـﻭ ‪ ٪١٣‬ﻭﻟﻜـﻥ ﺍﻟﻤﻌـﺩل‬ ‫ﻨﺎﻗﺼﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ .‬ﻭﺃﺤﺎﻁﺕ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺎ ﻨﺼﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻴﺴﺎﻭﻱ ﺘﻘﺭﻴﺒﹰ‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺜﻴﺭﺕ ﺘﻡ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﻭﻫﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻨﻬﺎﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺭﺩﹰ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﻼ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ‪ ٢٠٠٧-٢٠٠٦‬ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺭﻀﻬﺎ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻜﺎﻥ ﺜﻘﻴ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺒﺴﺒﺏ ﺒﺩﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﻗﺘﻀﻴﺎ ﻜﻼﻫﻤﺎ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻋﺩﺩ ﻫﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘـﻲ ﺍﻨﺘﻔـﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﻋﻘﺒﺕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺸﺭﺡ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺜﻴﺭﻩ ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒـﻴﻥ ﺍﻻﺸـﺘﺭﺍﻜﺎﺕ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻟﺸﻜﻭﻙ ﻓﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺼﻔﺔ‬ ‫ﻋﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻟﻌل ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻴﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻭﺼﻴﺔ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺘﻭﺼﻲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴـﺔ ﻭﺍﻟـﺴﺘﻭﻥ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻭﻥ‪،‬‬ ‫ﺒﻌﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﻠﻤﺩﺓ ‪ ١‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨـﺎﻴﺭ ‪-٢٠٠٦‬‬ ‫‪ ٣١‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪٢٠٠٧‬؛‪١‬‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺃﺤﺎﻁﺕ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻴﻥ؛‪٢‬‬ ‫ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺩﺓ ‪ ١‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜـﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨـﺎﻴﺭ‬ ‫‪ ٣١ -٢٠٠٦‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.٢٠٠٧‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺘﺎﻥ ﺝ‪ ٢٠/٦١‬ﻭﺝ‪ ٢٠/٦١‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ‪.١‬‬

‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺝ‪.٢٢/٦١‬‬

‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬

‫‪2‬‬