التقدم المحرز منذ الدورة الثانية لمؤتمر الأطراف : مذكرة من أمانة الاتفاقية

‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻭﻀﻊ‬ ‫ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒـﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠـﺎﺭ ﻏﻴـﺭ ﺍﻟﻤـﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﺠﻨﻴﻑ‪ ١٦-١١ ،‬ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫‪FCTC/COP/INB-IT/1/3‬‬

‫‪ ١٢‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪٢٠٠٧‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻴﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻀﻁﻠﻌﺕ ﺒﻬﺎ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤـﺭﺯ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻴﺸﻤل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ )‪ ٣٠‬ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪ /‬ﻴﻭﻨﻴﻭ‬ ‫ ‪ ٦‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ (٢٠٠٧‬ﺇﻟﻰ ﺃﻭﺍﺌل ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪٢٠٠٧‬؛ ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﺫﺍﺕ‬‫ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﻭﻀﻴﺤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺘﺠﺭﻴﻪ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ )ﺠﻨﻴﻑ‪ ١٦-١١ ،‬ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪.(٢٠٠٨‬‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﺭﺽ ﺃﺤﺩﺙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤـﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻗﺩﻤﺕ ﺜﻼﺜﺔ ﺒﻠﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺼﻜﻭﻜﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﺘـﺼﺩﻴﻕ ﺇﻟـﻰ ﻗـﺴﻡ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﺎ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻥ ﻴﻭﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺒﺎﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻴﺼﺒﺢ ﻜل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻁﺭﻓﹰ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪.٢٠٠٧‬‬ ‫ﺘﻠﻲ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺴﻭﻑ ﻴﺼﺒﺢ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ‪ ١٥١‬ﻁﺭﻓﹰ‬ ‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺍﻵﻥ ﺜﻼﺙ ﻭﻋﺸﺭﻭﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺘﺴﻊ ﻭﺃﺭﺒﻌﻭﻥ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﻓﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ .‬ﻭﺴـﺘﻌﺭﺽ ﺃﻤﺎﻨـﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻼ ﺒـﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻋﻤـ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺒﺄﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ FCTC/COP2(6‬ﺍﻟﻤﺘﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬

‫‪FCTC/COP/INB-IT/1/3‬‬

‫ﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢١‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﻁﺒﻘﹰ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻟﻼﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻗﺩ ﻗﺭﺭ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻓـﻲ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ‬ ‫)‪ ،FCTC/COP1(14‬ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺩﺭﺠﻴﺔ‪ /‬ﻤﺘﺩﺭﺠﺔ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺭﻓﻕ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭﻫﺎ ﺒﺤﻠﻭل ‪ ١‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴـﺴﻤﺒﺭ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ‪ ٧٨‬ﻁﺭﻓﹰ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻨﻪ ﻻﻴﺯﺍل ﻫﻨـﺎﻙ‬ ‫ﺎ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺤﻠﻭل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ‪ .‬ﻭﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫‪ ٢٠٠٧‬ﻗﺩﻡ ﺜﻼﺜﺔ ﻭﺨﻤﺴﻭﻥ ﻁﺭﻓﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻡ ﻴﻘﺩﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭﻩ ﺒﻌﺩ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺃﻥ ﺘﻘـﺩﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭﻫـﺎ ﺒﺤﻠـﻭل‬ ‫ﺨﻤﺴﺔ ﻭﻋﺸﺭﻭﻥ ﻁﺭﻓﹰ‬ ‫ﺍ‪.‬‬ ‫‪ ١‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ٢٠٠٧‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻗﺩﻤﺕ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭﻫﺎ ﻤﺒﻜﺭﹰ‬

‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ‬ ‫ﻗﺭﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻨﺸﺊ ﻫﻴﺌﺔ ﺘﻔﺎﻭﺽ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴﻬـﺎ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﻤﻔﺘﻭﺡ ﺃﻤﺎﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻋﻠﻴـﻪ‪،‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻴﻜﻤﻠﻬﺎ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ .(FCTC/COP2(12‬ﻭﻗـﺭﺭ‬ ‫‪‬ل ﺃﻥ‬ ‫‪‬ﻔـﻀ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺘﻌﻘﺩ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺩﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺠﻨﻴﻑ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺌل ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٨‬ﻭﺩﻭﺭﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻴ‬ ‫ﹸﻌﻘﺩ ﻗﺒل ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﺁﺨﺭ ﺘﻘﺭﺭﻩ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻗﺭﺭ ﺍﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ ﺃﻥ‬ ‫ﺘ‬ ‫ﺍ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺭﺯﻩ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺘﻘﺩﻡ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﻼ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻗﺭﺭﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻜﺘﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻘﻭﺩ ﻓﻲ ‪ ٢‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﻋﻤ ﹰ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﺘﻌﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴـﺭ ﺍﻟﻤـﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺎ ﺒـﺄﻥ‬ ‫ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ‪ ١١‬ﺇﻟﻰ ‪ ١٦‬ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ﻓﻲ ﺠﻨﻴﻑ‪ .‬ﻭﺃﻭﺼﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺃﻴـﻀﹰ‬ ‫‪‬ل ﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺫﻟﻙ ﺭﻴﺜﻤـﺎ ﻴـﺭﺩ‬ ‫‪‬ﻔﻀ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ٢٠٠٨‬ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ‪ ،‬ﺃﻱ ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺄﻥ ﺘﺘﺭﻙ ﻤﺩﺓ ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ ﺘﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻬﻴﺌـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﻭﺃﺭﺴل ﺭﺌﻴﺱ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺨﻁﺎﺒﺎﺕ ﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ‪ ٢٦‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺃﻜﺘـﻭﺒﺭ ‪٢٠٠٧‬‬ ‫ﻴﺩﻋﻭﻫﺎ ﻓﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﻨﺩﻭﺒﻴﻥ ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺭﻓﻕ ﻁﻴﻬﺎ ﺠـﺩﻭل‬ ‫ﺎ ﺇﺭﺴﺎل ﺨﻁﺎﺒﺎﺕ ﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﻏﻴﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‪ .‬ﻭﺘﻡ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺒـﺼﻔﺔ‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺏ ﻓﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻟﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟـﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟـﻰ ﻟﻬﻴﺌـﺔ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻋﺩﺕ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﻭﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﻤـﻥ ﻫﻴﺌـﺔ ﺍﻟﺘﻔـﺎﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪١.‬‬ ‫‪ -١٠‬ﻭﻋﻤ ﹰ‬ ‫ﻼ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ FCTC/COP2(12‬ﺍﻟﻤﺘﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺘﻠﻘـﺕ ﺃﻤﺎﻨـﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﺘﺎﺤﺕ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘـﺎﺕ‬ ‫ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ .A/FCTC/COP/2/9‬ﻭﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﺤﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪.‬‬ ‫‪ ١‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪.FCTC/COP/INB-IT/1/INF.DOC./1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪FCTC/COP/INB-IT/1/3‬‬

‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‬ ‫‪ -١١‬ﺃﻨﺸﺄ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻓﺭﻗﺔ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴـﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ ٣-٥‬ﻭ‪ ١١‬ﻭ‪ ١٢‬ﻭ‪ ١٣‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺸﺄﺘﻪ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻷﻭﻟـﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﻴﻭﺍﺼل ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ٩‬ﻭ‪ ١٠‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀـﺎﻓﺔ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﻴﻥ )‪ FCTC/COP2(8‬ﻭ)‪ FCTC/COP2(14‬ﻜﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓـﻲ ﻭﻀـﻊ ﻤﺨﺘﻠـﻑ‬ ‫ﺎ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻟﻼﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺤﻠﻭل ‪ ٣١‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪) ٢٠٠٧‬ﺍﻟﻤﻭﻋﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺩﻡ ‪ ٢٧‬ﻁﺭﻓﹰ‬ ‫ﺎ ﻤﻨﻬـﺎ ﺒـﺩﻭﺭ‬ ‫ﺎ ﻭﻴﻘﻭﻡ ‪ ٢٠‬ﻁﺭﻓﹰ‬ ‫ﺎ ﻤﺸﺎﺭﻜﹰ‬ ‫ﺎ ﻤﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﻪ ‪ ١٣٠‬ﻁﺭﻓﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ(‪ .‬ﻭﺘﻀﻡ ﺍﻷﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﺤﺎﻟﻴﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻋﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﻘﻴﺎﺩﺓ ﻤﻴﺴﺭﻴﻬﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ ﻤـﻊ ﺃﻤﺎﻨـﺔ‬ ‫‪ -١٢‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺤﺎﻟﻴﹰ‬ ‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻀﺎﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻸﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ )ﺒﺭﻭﻜﺴل‪ ٢٨-٢٦ ،‬ﺃﻴﻠﻭل‪/‬‬ ‫ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،٢٠٠٧‬ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ٩‬ﻭ‪(١٠‬؛ ﻭﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻥ )ﻤـﺎﻨﻴﻼ‪ ٩-٧ ،‬ﺘـﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜـﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨـﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،٢٠٠٧‬ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪(١١‬؛ ﻭﻓﻨﻠﻨﺩﺍ )ﻫﻠﺴﻨﻜﻲ‪ ٢٩-٢٧ ،‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،٢٠٠٧‬ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪(١٣‬؛ ﻭﻫﻭﻟﻨـﺩﺍ )ﻻﻫـﺎﻱ‪،‬‬ ‫‪ ١٤-١٢‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،٢٠٠٧‬ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ .(٣-٥‬ﻭﺴﺘﺴﺘﻀﻴﻑ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٢‬ﻓﻲ ﺒﺭﻟﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ‪ ٢١‬ﺇﻟﻰ ‪ ٢٣‬ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ .٢٠٠٨‬ﻭﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺘـﻭﺨﻰ ﻋﻘـﺩ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻸﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺌل ﺭﺒﻴﻊ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٨‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل‬ ‫‪‬ﺩﺍﺕ‬ ‫‪‬ﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻴﺴﺎﻥ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴل ‪ ٢٠٠٨‬ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻁﻼﻉ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﻭ‬ ‫ﺒﻠﻭﺭﺓ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻟﻺﺩﻻﺀ ﺒﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺴﺘﺔ ﺸﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﺤـﺴﺒﻤﺎ ﻁﻠﺒـﻪ ﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻭﻟﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻼﺯﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٣‬ﻭﺒﺩﺃﺕ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﻌﺯﻴـﺯ ﺍﻟـﻭﻋﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺸﻤل ﺫﻟﻙ ﺠﻤﻠﺔ ﺃﻤﻭﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋـﺎﺕ ﻤـﻊ ﺍﻟﺒﻌﺜـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻟﺩﻯ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺠﻨﻴﻑ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﻤﻊ ﻤﻤﺜﻠﻲ‬ ‫ﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺎ ﺘﻭﻀﻴﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺩﻋﺕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺠﺭﺕ ﻋﺭﻭﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺨﺒﺭﺍﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤل ﺍﻷﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺸﺄﻫﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘـﺘﻡ ﻤـﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﺍﻟﺘﻭﻀﻴﺤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻴ‬ ‫ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪3‬‬