Déclaration relative aux mesures à prendre pour renforcer la participation des communautés, des organisations non gouvernementales et autres organisations de la société civile à la mise en œuvre de la Stratégie Mettre fin à la tuberculose Conclusions d’une réunion de consultation de l’OMS, 11-13 novembre 2015, Addis-Abeba, Éthiopie Quatre-vingt-dix organisations à base communautaire, organisations non gouvernementales et autres organisations de la société civile (OSC) de 35 pays se sont réunies à Addis-Abeba (Éthiopie), du 11 au 13 novembre 2015 pour définir les prochaines mesures à prendre pour faciliter leur participation à la mise en œuvre de la Stratégie Mettre fin à la tuberculose. Parmi les ONG et autres OSC figurent des organisations engagées dans la lutte contre la tuberculose et d’autres dont ce n’est pas un domaine de travail. L ’ordre du jour de la réunion a également tenu compte des contributions détaillées de 400 ONG et autres OSC qui avaient participé aux consultations préalables en ligne. La présente déclaration a été publiée à la fin de la réunion.
Mesures à prendre par les ONG et autres OSC 1. Les ONG et autres OSC devraient créer un organisme de coordination des ONG, ou le renforcer s’il existe, et le rendre fonctionnel à tous les niveaux administratifs (national, sousnational, local), de façon à associer systématiquement les programmes nationaux de lutte antituberculeuse (PNT) et d’autres organes et réseaux travaillant dans le domaine de la protection sociale et de la couverture sanitaire universelle à la mise en œuvre d’activités antituberculeuses basées dans la communauté, et plaider en faveur de politiques et de dispositifs susceptibles de faciliter la mise en œuvre de la Stratégie Mettre fin à la tuberculose. 2. Les ONG et autres OSC devraient désigner d’anciens patients tuberculeux et les former à devenir promoteurs de la lutte contre la tuberculose au niveau local et national, et promouvoir leur participation aux organes nationaux tels que les dispositifs nationaux de coordination de Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme (le Fonds mondial) et d’autres instances qui œuvrent en faveur de la couverture sanitaire universelle, de la lutte contre la pauvreté, de la protection sociale et de la recherche en santé. 3. Les ONG et autres OSC devraient préconiser l’inclusion de la protection sociale dans les stratégies et plans nationaux de lutte contre la tuberculose, les programmes sociaux et les plateformes politiques (parlement, par exemple) nationaux et les plateformes de dialogue politique aux niveaux régional et mondial. 4. Les ONG et autres OSC, les donateurs, l’OMS et d’autres partenaires devraient élaborer des cadres de sensibilisation pour la Stratégie Mettre fin à la tuberculose et habiliter en permanence de nouveaux défenseurs et promoteurs de la lutte à utiliser les données et l’expérience des patients pour transmettre des messages forts dans le cadre de campagnes médiatiques novatrices, y compris contre la stigmatisation, et mobiliser un financement intérieur accru. 5. Les ONG et autres OSC devraient jouer un rôle moteur en sensibilisant les communautés, les patients et les populations touchées à leur droit aux soins et à la protection sociale grâce à des approches adaptées au contexte local, et les informer sur les moyens de surmonter les obstacles à la réalisation de ce droit, tout en mettant au point des matériels et outils connexes. 6. Les ONG et autres OSC devraient aligner leurs indicateurs sur le système national de suivi et d’évaluation et valider et utiliser leurs données afin d’améliorer en permanence leurs services et leurs activités de sensibilisation.
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Mesures à prendre par les programmes nationaux de lutte contre la tuberculose, les ministère de la santé et autres ministères connexes 7. Les PNT devraient définir des mécanismes, notamment des points focaux et des réunions régulières, pour collaborer avec les ONG et d’autres OSC afin de planifier et mettre en œuvre des activités communautaires de lutte contre la tuberculose et collaborer avec les organismes de coordination des ONG. 8. Les PNT devraient travailler en étroite coordination avec les ONG et d’autres OSC à l’élaboration d’indicateurs normalisés, de mécanismes conjoints de validation des données, d’un encadrement mixte et d’une formation afin de renforcer un système national unique de suivi et d’évaluation. Les PNT et les ONG et autres OSC devraient également échanger leurs rapports de supervision et d’examen des programmes. 9. Les ministères de la santé et autres ministères connexes (ministère des affaires sociales ou son équivalent, par exemple) devraient établir un dispositif formel pour promouvoir et mettre en œuvre le programme de protection sociale en collaboration avec les ONG et d’autres OSC, l’OMS, le Fonds mondial, et d’autres partenaires en fonction du contexte national. Le mandat de ce dispositif pourrait inclure la réalisation d’une analyse de la situation (répertoire des services de protection sociale existants, participation des ONG et autres OSC, et évaluation des efforts en cours de protection sociale, par exemple), le renforcement des capacités, la mobilisation de ressources et la collaboration avec les organisations locales travaillant dans le domaine de la protection sociale et des moyens de subsistance en faveur de la lutte contre la tuberculose. 10. Les ministères de la santé et autres ministères connexes (ministère des affaires sociales ou son équivalent par exemple) devraient faire participer activement les ONG et autres OSC travaillant dans le domaine de la tuberculose au processus de formulation, planification et mise œuvre des politiques relatives à la protection sociale. 13. Les donateurs bilatéraux et multilatéraux finançant la lutte antituberculeuse devraient systématiquement exiger une collaboration étroite entre des PNT et les ONG et autres OSC pour la planification, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation, qui devraient constituer des critères obligatoires pour le financement.
Mesures à prendre par l’OMS 14. L’OMS devrait faciliter les échanges entre les PNT et les ONG et autres OSC en soutenant la création d’organes de coordination des ONG ou leur renforcement, et renforcer les capacités des PNT, des ONG et autres OSC par l’intermédiaire de ses bureaux de pays. 15. L’OMS devrait collaborer avec les PNT afin de promouvoir une plus large adoption de l’approche ENGAGE-TB pour accroître la collaboration des ONG et autres OSC qui ne participent pas encore aux activités de lutte antituberculeuse. 16. En consultation avec les ONG et d’autres OSC, l’OMS devrait définir un ensemble minimum de besoins spécifique à chaque pays, y compris pour l’ assistance technique en faveur des ONG et d’autres OSC qui ne participent pas encore aux activités de lutte antituberculeuse. 17. L’OMS devrait mettre au point de nouveaux indicateurs facultatifs ciblant les populations vulnérables (enfants, contacts au sein des ménages, populations clés) mais également des indicateurs visant à mesurer l’équité, l’impact et l’efficacité des activités de lutte antituberculeuse basées dans la communauté. 18. En collaboration avec le Fonds mondial et d’autres parties prenantes, l’OMS devrait élaborer des lignes directrices, mobiliser des ressources et vérifier que les patients tuberculeux sont bien intégrés dans des systèmes efficaces de protection sociale. 19. L’OMS devrait promouvoir l’utilisation par les PNT et les ONG et autres OSC d’outils et de technologies électroniques et mobiles pour le suivi et l’évaluation des activités à base communautaire. 20. L’OMS devrait inciter les PNT, les ONG et autres OSC, les donateurs et autres parties prenantes à aligner leurs cibles au minimum sur les cibles de la Stratégie Mettre fin à la tuberculose.
Mesures à prendre par le Fonds mondial et d’autres donateurs bilatéraux et multilatéraux 11. Le Fonds mondial et les autres donateurs devraient prévoir des lignes budgétaires spécifiques pour soutenir la collaboration des ONG et autres OSC à la mise en œuvre d’activités antituberculeuses basées dans la communauté pour aider les pays à forte charge de tuberculose. 12. Les donateurs bilatéraux et multilatéraux qui soutiennent les programmes de lutte antituberculeuse devraient s’assurer que les fonds versés aux programmes nationaux comprennent des allocations pour le renforcement des capacités et l’assistance technique aux ONG et autres OSC. Pour de plus amples informations, veuillez contacter :
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