ШЕСТЬДЕСЯТ ШЕСТАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Пункт 17.5 повестки дня
WHA66.24 27 мая 2013 г.
Стандартизация и совместимость в области электронного здравоохранения Шестьдесят шестая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения, рассмотрев доклад Секретариата1, ссылаясь на резолюцию WHA58.28 об электронном здравоохранении; отмечая, что информационные и коммуникационные технологии были включены в Цели тысячелетия в области развития; учитывая, что Региональный комитет для стран Африки принял резолюцию AFR/RC60/5 об электронном здравоохранении в Африканском регионе и что пятьдесят первый Руководящий совет ПАОЗ принял резолюцию CD51/R.5 об электронном здравоохранении и утвердил стратегию и План действий в этой области2; признавая, что надежная, эффективная и своевременная передача личных данных или данных о населении по каналам информационных систем требует соблюдения стандартов на данные о здоровье и сопутствующих технологических стандартов; признавая, что для улучшения качества помощи и, в соответствующих случаях, все более широкого вовлечения пациентов в оказание им помощи крайне важно использовать надлежащим образом информационные и коммуникационные технологии, чтобы обеспечить качественные медицинские услуги, поддержать устойчивое финансирование систем здравоохранения и содействовать всеобщему доступу;
1 2
Документ А66/26. См. документ CD/51/13.
WHA66.24
признавая, что отсутствие интегрированного обмена данными внутри систем медицинской информации и между ними затрудняет оказание помощи и ведет к фрагментации систем медицинской информации и что улучшение положения в этой области имеет важное значение для реализации в полном объеме потенциала информационных и коммуникационных технологий в деле укрепления систем здравоохранения; отмечая, что благодаря стандартизированным электронным данным работники здравоохранения могут получить доступ к более полной и точной информации о пациентах в электронном виде по месту оказания помощи, аптеки могут получать рецепты в электронном виде, лаборатории могут отправлять результаты тестов в электронной форме, центры визуализации и диагностики получают доступ к цифровым изображениям высокого качества, исследователи могут проводить клинические испытания и анализировать данные с большей скоростью и точностью, органы общественного здравоохранения получают своевременный доступ к электронным отчетам о фактах естественного движения населения и могут осуществлять меры общественного здравоохранения на основе анализа данных здравоохранения, а частные лица могут получить доступ к своей личной медицинской информации, что служит поддержкой в расширении возможностей пациентов; констатируя, что прогресс в здравоохранении в сочетании с экспоненциальным расширением использования информационных и коммуникационных технологий в секторе здравоохранения и других связанных с ним областях, включая охрану окружающей среды, породил потребность в сборе, хранении и обработке возросшего объема данных о пациентах и их условиях с использованием множественных компьютерных и телекоммуникационных систем и, таким образом, в рамках обеспечения стандартизации и совместимости в области электронного здравоохранения следует уделять внимание вопросам стандартизации и совместимости, относящимся к аппаратному оборудованию, системам, инфраструктуре, данным и услугам; признавая, что электронный сбор, хранение, обработка и передача личных медицинских данных требуют соблюдения высочайших стандартов защиты данных; признавая, что электронная передача личных данных или данных о населении с использованием систем медицинской информации на основе информационных и коммуникационных технологий требует соблюдения стандартов в отношении медицинских данных и технологий для достижения безопасного, своевременного и точного обмена данными в целях принятия решений в области здравоохранения; подчеркивая, что научная оценка воздействия на результаты медицинской помощи в отношении здоровья со стороны систем медицинской информации, основанных на информационных и коммуникационных технологиях, является необходимым условием для обоснования значительных инвестиций в такие технологии в интересах здравоохранения; особо отмечая необходимость разработки и осуществления национальных стратегий в области электронного здравоохранения, чтобы обеспечить необходимый
2
WHA66.24
контекст для реализации стандартов на данные в области здравоохранения и для того, чтобы страны проводили регулярную научную оценку; отмечая важность обеспечения надежного управления в онлайновом режиме данными в области здравоохранения с учетом их деликатного характера и для повышения доверия к инструментам электронного здравоохранения и службам здравоохранения в целом; подчеркивая, что имеющие отношение к здравоохранению имена глобальных Интернет-доменов верхнего уровня на всех языках, включая “.health”, должны использоваться таким образом, чтобы защищать общественное здравоохранение, в том числе путем предотвращения дальнейшего развития незаконных рынков лекарственных препаратов, устройств медицинского назначения и несанкционированных медико санитарных изделий и услуг, 1. НАСТОЯТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ государства-члены1: (1) рассмотреть, в соответствующих случаях, варианты сотрудничества с соответствующими заинтересованными сторонам, включая национальные органы, соответствующие министерства, провайдеров медицинской помощи и академические учреждения, с целью подготовить «дорожную карту» реализации стандартов в области электронного здравоохранения и на данные о здоровье на национальном и субнациональном уровнях; (2) рассмотреть вопрос о разработке, в соответствующих случаях, мер политики и законодательных механизмов в увязке с общей национальной стратегией в области электронного здравоохранения с целью обеспечить соблюдение нормативов в процессе принятия стандартов на данные о здоровье государственным и частным секторами, в соответствующих случаях, и сообществом доноров, а также обеспечить конфиденциальность личных клинических данных; (3) рассмотреть пути работы министерств здравоохранения и органов общественного здравоохранения с их национальными представителями в Правительственном консультативном комитете ICANN с целью координации их национальных позиций в отношении делегирования, управления и использования имеющих отношение к здравоохранению имен глобальных Интернет -доменов верхнего уровня на всех языках, включая “.health”, в интересах общественного здравоохранения; 2. ПРЕДЛАГАЕТ Генеральному директору в рамках существующих ресурсов: (1) оказать, в соответствующих случаях, поддержку государствам-членам с целью интегрировать применение стандартов в области электронного здравоохранения и на данные о здоровье и совместимость этих данных в их
1
И, в соответствующих случаях, организации экономической интеграции.
3
WHA66.24
национальные стратегии в области электронного здравоохранения с помощью подхода, предусматривающего вовлечение многочисленных заинтересованных сторон и секторов, включая национальные органы, соответствующие министерства, соответствующие стороны частного сектора и академические учреждения; (2) обеспечить, в соответствующих случаях, поддержку государствам-членам в продвижении ими реализации в полном объеме стандартов в области электронного здравоохранения и на данные о здоровье в рамках всех инициатив в области электронного здравоохранения; (3) обеспечить, в соответствующих случаях, руководящие указания и техническую поддержку, чтобы облегчить согласованную и воспроизводимую оценку использования информационных и коммуникационных технологий в мероприятиях здравоохранения, включая базу данных по поддающимся измерению показателям воздействия и результатам; (4) содействовать использованию в полном объеме сети сотрудничающих центров ВОЗ в области здравоохранительной и медицинской информатики и электронного здравоохранения с целью оказания государствам -членам поддержки в соответствующих исследованиях, разработках и инновациях в этих областях; (5) содействовать в сотрудничестве с соответствующими международными учреждениями в области стандартизации гармонизации стандартов электронного здравоохранения; (6) довести до сведения соответствующих органов, включая группы участников Правительственного консультативного комитета ICANN и ICANN, необходимость обеспечить соответствие имеющих отношение к здравоохранению имен глобальных Интернет-доменов верхнего уровня на всех языках, включая “.health”, целям глобального общественного здравоохранения; (7) продолжать работать с соответствующими структурами, включая группы участников Правительственного консультативного комитета ICANN и ICANN, а также межправительственными организациями по обеспечению защиты названий и акронимов межправительственных организаций, включая ВОЗ, в системе имен Интернет-доменов; (8) создать механизм для оценки прогресса в осуществления этой резолюции и периодически информировать Всемирную ассамблею здравоохранения через Исполнительный комитет с помощью этого механизма. Девятое пленарное заседание, 27 мая 2013 г. A66/VR/9
=
=
=
4