ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА ОТКРЫТОГО СОСТАВА ПО РАМОЧНОЙ КОНВЕНЦИИ ВОЗ ПО БОРЬБЕ ПРОТИВ ТАБАКА Пункт 5 предварительной повестки дня A/FCTC/IGWG/1/3 17 июня 2004 г.
ОБЗОР СОСТОЯНИЯ РАМОЧНОЙ КОНВЕНЦИИ ВОЗ ПО БОРЬБЕ ПРОТИВ ТАБАКА 1. Употребление табака возрастает во всем мире. В ответ на глобализацию эпидемии болезней, связанных с табаком, государства – члены ВОЗ в октябре 2000 г. начали переговоры по Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. Рамочная конвенция по борьбе против табака – первый договор ВОЗ – была единогласно принята государствамичленами на Пятьдесят шестой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2003 года1. Принимая этот договор, ВОЗ и ее государства-члены признали, что Рамочная конвенция является мощным орудием глобального общественного здравоохранения для борьбы против употребления табака и его разрушительного действия. 2. По состоянию на 15 июня 2004 г., 127 государств-членов и Европейское сообщество подписали Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака (см. Приложение 1). Кроме того, 19 из этих государств-членов уже ратифицировали или утвердили Конвенцию. С приближением 29 июня 2004 г. – окончательного срока подписания – ВОЗ пользуется этой возможностью, чтобы напомнить делегациям о важной работе по борьбе против табака, которую остается завершить; делегатам настоятельно предлагается способствовать своим соответствующим правительствам в подписании Рамочной конвенции. Подписание означает намерение государства быть связанным этой Конвенцией на последующий срок (см. Приложение 2 в отношении образца документа, предоставляющего полные полномочия подписывающей стороне). Ратификация, принятие, утверждение или официальное одобрение являются международными актами, посредством которых государства или региональные организации экономической интеграции, уже подписавшие Рамочную конвенцию, официально соглашаются выполнять ее положения2. 3. ВОЗ предлагает тем государствам-членам и региональным организациям экономической интеграции, которые подписали, но не ратифицировали, не утвердили, не приняли или официально не одобрили Рамочную конвенцию, сделать это как можно скорее (см. Приложение 2, касающееся образца ратификационной грамоты).
1 2
Резолюция WHA56.1.
"Принятие" и "утверждение" имеют те же самые международные правовые последствия, что и ратификация. Официальное подтверждение является эквивалентом ратификации для региональных организаций экономической интеграции, таких как Европейское сообщество.
A/FCTC/IGWG/1/3
4. После 29 июня 2004 г. Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака будет закрыта для подписания. После этой даты государства-члены могут, тем не менее, стать участниками Рамочной конвенции посредством присоединения – одноэтапного процесса, эквивалентного ратификации. Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака вступит в силу на девяностый день после даты передачи на хранение сорокового документа о ратификации, утверждении, принятии, официальном одобрении или присоединении. Хотя 40 является минимальным числом ратификаций, требующимся для вступления в силу, цель заключается в том, чтобы добиться того, чтобы максимально большее число государствчленов ратифицировали, приняли, утвердили, официально одобрили Рамочную конвенцию или присоединились к ней, с тем чтобы в полной мере использовать потенциал этого договора в качестве орудия глобального общественного здравоохранения.
2
A/FCTC/IGWG/1/3
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ, КОТОРЫЕ ПОДПИСАЛИ И/ИЛИ ЯВЛЯЮТСЯ ЕЕ СТОРОНАМИ, РАТИФИЦИРОВАВШИЕ РАМОЧНУЮ КОНВЕНЦИЮ ВОЗ ПО БОРЬБЕ ПРОТИВ ТАБАКА (ПО СОСТОЯНИЮ НА 15 ИЮНЯ 2004 г.)1 Африканский регион ВОЗ (27) Американский регион ВОЗ (22) Регион ВОЗ ЮгоВосточной Азии (10) Европейский регион ВОЗ (34+ Европейское сообщество) Регион ВОЗ Восточного Средиземноморья (13) Регион ВОЗ Западной части Тихого океана (21)
Алжир Ботсвана Буркина-Фасо Бурунди Камерун Кабо-Верде Центральноафриканская Республика Коморские Острова Конго Кот-д’Ивуар Эфиопия Габон Гамбия Гана Гвинея Мадагаскар Мали Маврикий Мозамбик Намибия Руанда Сенегал Сейшельские Острова Южная Африка Того Уганда Объединенная Республика Танзания
Аргентина Белиз Боливия Бразилия Канада Чили Коста-Рика Эквадор Сальвадор Гватемала Гаити Ямайка Мексика Никарагуа Панама Парагвай Перу Сент-Винсент и Гренадины Тринидад и Тобаго Уругвай Соединенные Штаты Америки Венесуэла
Бангладеш Бутан Корейская НародноДемокр. Республика Индия Мальдивы Мьянма Непал Шри-Ланка Таиланд Тимор-Лешти
Австрия Бельгия Болгария Хорватия Кипр Чешская Республика Дания Эстония Европейское сообщество Финляндия Франция Грузия Германия Греция Венгрия Исландия Ирландия Израиль Италия Кыргызстан Латвия Литва Люксембург Мальта Нидерланды Норвегия Польша Португалия Сан-Марино Словакия Словения Испания Швеция Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
Джибути Египет Иран (Исламская Республика) Иордания Кувейт Ливан Марокко Пакистан Катар Судан Сирийская Арабская Республика Тунис Йемен
Австралия БрунейДаруссалам Китай Камбоджа Острова Кука Фиджи Япония Кирибати Малайзия Маршалловы Острова Монголия Новая Зеландия Палау Филиппины Корейская Республика Самоа Сингапур Тонга Тувалу Вануату Вьетнам
1 Девятнадцать государств-членов, которые уже являются Сторонами - участниками Конвенции, выделены жирным шрифтом.
3
A/FCTC/IGWG/1/3
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 (Настоящий документ подлежит подписанию главой государства, главой правительства или министром иностранных дел) УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОЛНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ Я, [фамилия и должность главы государства, главы правительства или министра иностранных дел], НАСТОЯЩИМ УПОЛНОМОЧИВАЮ [фамилия и должность] подписать подлежащую ратификации, принятию или одобрению от имени Правительства [название страны] Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака, которая была единогласно принята 21 мая 2003 г. и передана на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций 13 июня 2003 года. Совершено в [место] [дата]. [Подпись]
(Подлежит подписанию главой государства, главой правительства или министром иностранных дел) РАТИФИКАЦИОННАЯ ГРАМОТА ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака была принята 21 мая 2003 г. в Женеве, Швейцария, И ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что указанная Рамочная конвенция по борьбе против табака была подписана от имени Правительства [название страны] [дата подписания страной Рамочной конвенции по борьбе против табака], НАСТОЯЩИМ Я, [фамилия и должность главы государства, главы правительства или министра иностранных дел], заявляю, что Правительство [название страны], рассмотрев вышеупомянутую Конвенцию, ратифицирует ее и берет обязательство неукоснительно осуществлять и выполнять условия, содержащиеся в ней. В ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ЭТОГО, я подписал настоящую ратификационную грамоту в [место] [дата]. [Подпись] = = =
4