ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто двенадцатая сессия Пункт 4.4 предварительной повестки дня EB112/10 8 мая 2003 г.
Предложение о домене ".health" в Интернете Доклад Секретариата 1. Этот пункт был включен в повестку дня нынешней сессии Исполнительного комитета по просьбе правительства Соединенных Штатов Америки. В настоящем докладе кратко представляется сложившаяся ситуация. 2. Уставные функции ВОЗ включают предоставление информации, советов и помощи в области здравоохранения и способствуют созданию осведомленного в вопросах здравоохранения общественного мнения. Новые технологии, в частности Интернет, располагают большим потенциалом повышения качества и актуальности информации и доведения ее до сведения как сотрудников здравоохранения, так и широкой общественности. 3. Использование Интернета в целях здравоохранения расширяется. По разным оценкам число веб-сайтов, связанных со здоровьем, варьируется в пределах от 10 000 до более 100 000, а поиск по ключевому слову "здоровье" на обычном поисковом средстве в настоящее время дает почти 102 миллиона страниц. Медико-санитарные информация и услуги, доступные в настоящее время через Интернет, включают, например, информацию о симптомах и лечении, медицинские консультации и приобретение лекарств, отпускаемых по рецепту. Из-за быстрого увеличения объема информации и самого характера Интернета, однако, пользователи испытывают значительные трудности при суждении о качестве медико-санитарной информации и услуг здравоохранения, к которым они могут получить доступ через Интернет. 4. Многие группы, включая промышленность, потребителей, правительства и профессиональные ассоциации, обсуждают критерии и стандарты качества в отношении медико-санитарной информации в Интернете. В 1998 г. Генеральная ассамблея приняла резолюцию WHA51.9 о медицинской продукции и Интернете. В этой резолюции, среди прочего, содержался настоятельный призыв к государствам-членам содействовать использованию Интернета для получения научной информации в отношении продукции медицинского назначения, подтвержденной компетентными органами здравоохранения для обеспечения качества такой информации. В этом контексте некоторые организации и правительства разработали своды правил поведения на основе систем саморегулирования. Неформальная аккредитация может осуществляться на основе оценки третьей стороной или на основе обязательства соблюдать свод правил поведения.
EB112/10
В настоящее время не имеется надежного механизма для обеспечения соблюдения этих сводов правил. 5. В середине 2000 г. Корпорация Интернета по присвоенным наименованиям и номерам1 приняла политику внедрения новых доменов высшего уровня и предложила давать заявки на новые наименования с крайним сроком 1 октября 2000 года. Поскольку цель внедрения новых доменов высшего уровня заключается в том, чтобы облегчать выявление информации и доступ к ней потребителей, Секретариат ВОЗ воспринял это расширение системы доменов как возможность выявлять специализированные объемы информации. Для удовлетворения потребности в определении надежной медикосанитарной информации и использования возможности, предоставляемой новой структурой наименований в Интернете, Секретариат предложил создать новое наименование домена в Интернете .health в качестве легко узнаваемой этикетки для медико-санитарной информации. 6. Корпорация не приняла решения в отношении предложения по домену .health в первом раунде рассмотрения заявок на домены высшего уровня в конце 2000 года. Заявка, однако, остается в силе. В 2003 г. Корпорация будет утверждать новый набор наименований доменов и, таким образом, будет иметь возможность рассмотреть это предложение. 7. Корпорация была информирована о том, что управление и обеспечение функционирования домена высшего уровня может потребовать утверждения Ассамблеей здравоохранения. В настоящее время Секретариат считает, что следует предусмотреть консультативный совет, члены которого, в первую очередь, будут подбираться из государств-членов, для обеспечения общего контроля за этим процессом. Одна из основных ролей Исполкома будет заключаться в отборе дающих аккредитацию учреждений, которые будут санкционировать использование наименования домена .health и впоследствии проводить обзор и мониторинг аккредитованных веб-сайтов. Сотрудничая с такими учреждениями, которые практикуют транспарентный установившийся процесс, ВОЗ будет содействовать повышению значения стандартов качества медико-санитарной информации в Интернете и обеспечивать поддержку организациям и правительствам, преследующим цель выработки или принятия стандартов качества. Процесс управления .health будет также включать контакты с административным органом, утвержденным Корпорацией. 8. Существование домена высшего уровня .health позволит преодолеть серьезный недостаток существующих сводов правил поведения, предоставляя возможности для обеспечения соблюдения этих сводов правил. Название домена можно будет временно или
Системой наименований доменов Интернета управляет Корпорация Интернета по присвоенным наименованиям и номерам - бесприбыльная корпорация частного сектора, действующая в Соединенных Штатах Америки. Эта система организует Интернет по наименованиям (а не по номерам, как это делалось раньше). Она использует иерархическую структуру наименований, разделенных точками. Домен высшего уровня следует за последней точкой. Например, .com, .int, .ch. Каждым доменом высшего уровня распоряжается одна организация или правительство.
1
2
EB112/10
окончательно исключить, если не соблюдаются условия, установленные организацией, дававшей аккредитацию. Корпорация установила стандартную процедуру разрешения разногласий в тех случаях, когда оспаривается регистрация наименования домена. Поскольку провайдеры медико-санитарной информации могут добровольно подавать заявки на включение их сайтов в домен .health или использовать другое наименование домена, введение нового наименования домена не ограничивает использование Интернета вообще и не вводит каким-либо образом цензуры в отношении типа содержания, которое может стать доступным через Интернет. 9. По настоящее время ВОЗ внесла свой вклад в подготовку заявки и предварительного оперативного плана .health в виде рабочего времени штатных сотрудников, заплатила соответствующий сбор за регистрацию заявки и участвовала в выборочных совещаниях Корпорации. Секретариат пересмотрел заявку с участием экспертов с учетом дополнительной информации, полученной в ходе открытого обзорного процесса Корпорации. Если новое наименование домена высшего уровня будет санкционировано, управление работой .health предполагается осуществлять на основе возмещения расходов, используя в качестве модели обеспечение работы других спонсоризованных доменов высшего уровня. 10. Исполнительный комитет был устно информирован о заявке ВОЗ на новый домен высшего уровня на его Сто седьмой сессии в январе 2001 г. в связи с вопросом, поставленным членом Исполкома от Соединенных Штатов Америки1. Секретариат рассматривает нынешний процесс как часть нормального планирования до вынесения вопроса политического характера на Ассамблею здравоохранения. ДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА 11. Исполнительному комитету предлагается принять к сведению информацию, содержащуюся в настоящем документе.
=
=
=
1
Документ ЕВ107/2001/REC/2, протоколы шестого и седьмого заседаний.
3