ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD CONSEJO EJECUTIVO 107ª reunión Punto 6.1 del orden del día provisional EB107/16 21 de noviembre de 2000
Informe de la Comisión de Administración Pública Internacional Informe de la Secretaría
1. El 26º informe anual de la Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI),1 sometido al examen de la Asamblea General de las Naciones Unidas en su quincuagésimo quinto periodo de sesiones, se presenta al Consejo Ejecutivo en virtud de lo dispuesto en el artículo 17 del Estatuto de la CAPI. Se invita al Consejo a que tome nota del informe de la Comisión, cuyos aspectos más importantes se resumen en el cuadro. 2. De conformidad con la cláusula 12.2 del Estatuto del Personal, las modificaciones del Reglamento del Personal dimanantes de las decisiones que se prevé adoptará la Asamblea General respecto del Informe de la Comisión se presentarán al Consejo Ejecutivo para su confirmación en un addendum al presente documento. Las cuestiones en examen son: a) la escala de sueldos básicos/mínimos y b) las prestaciones por familiares a cargo. Los costos adicionales resultantes de la confirmación de esos cambios quedarían absorbidos en las asignaciones correspondientes del presupuesto para 2000-2001.
a)
Escala de sueldos básicos/mínimos de los funcionarios del cuadro orgánico y categorías superiores
3. La Comisión ha recomendado a la Asamblea General un ajuste consistente en un aumento del 5,1% de la escala del régimen común, con efecto a partir del 1 de marzo de 2001. Dicho ajuste corresponde a una práctica anual sistemática, que tiene por objeto poner en consonancia la escala de sueldos básicos/mínimos de las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas con los sueldos de la administración pública de referencia (la administración pública federal de los Estados Unidos en Washington, D.C.).2 El ajuste consiste en transferir al sueldo la suma necesaria deduciéndola del ajuste por lugar de destino (el elemento correspondiente al costo de la vida) ateniéndose a la fórmula «sin pérdida ni ganancia». La razón para proceder de ese modo es asegurar que las prestaciones vinculadas a la escala de sueldos básicos/mínimos (la prestación por movilidad y condiciones de vida difíciles y determinados pagos por separación del servicio) sigan el ritmo de la inflación. La transferencia en sí no influye en el costo. Las repercusiones presupuestarias son mínimas y derivan del aumento de las mencionadas prestaciones, así como de unos pequeños costos adicionales en los lugares de des1
Documentos Oficiales de la Asamblea General, quincuagésimo quinto periodo de sesiones: Suplemento Nº 30 (A/55/30) (distribución a los miembros del Consejo Ejecutivo solamente). 2
La escala de sueldos básicos/mínimos se introdujo en 1990; desde entonces se han hecho ajustes cada año.
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tino en los que, de resultas de la aplicación del ajuste, los sueldos quedan por debajo de la escala de sueldos básicos/mínimos revisada.
b)
Prestaciones por familiares a cargo
4. Las prestaciones por familiares a cargo se determinan sobre la base de las reducciones de impuestos y los pagos de seguridad social aplicables en los países de los siete lugares de destino en que hay sedes. Basándose en esta metodología, la Comisión ha recomendado que las prestaciones por hijos a cargo (incluida la prestación por hijos discapacitados) y por familiar secundario a cargo se aumenten en un 11,89% con efecto a partir del 1 de enero de 2001. Este aumento se aplicará también a las prestaciones pagaderas en las monedas locales.
2
PRINCIPALES CONCLUSIONES DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL, 2000 Tema Condiciones de servicio de los funcionarios del cuadro orgánico y categorías superiores a) Escala de sueldos básicos/mínimos • Un ajuste del 5,1% en la escala de sueldos básicos/mínimos mediante la incorporación del ajuste por lugar de destino en el sueldo básico, ateniéndose a la fórmula «sin pérdida ni ganancia». Un ajuste del 11,89% de la prestación por hijos a cargo, incluida la prestación por hijos discapacitados, y de la prestación por familiar secundario a cargo. 1 de marzo de 2001 • Este ajuste no entraña prácticamente ningún costo, ya que se basa en una transferencia del ajuste por lugar de destino (costo de la vida) al sueldo básico neto. Costo mínimo en los lugares de destino en que los sueldos quedarían, de lo contrario, por debajo de la base. El ajuste se efectúa para tener en cuenta los aumentos del valor de la reducción de impuestos y los pagos a tenor de la legislación social en los siete lugares de destino en que hay sedes. Medidas Fecha de entrada en vigor Observaciones
b) Prestaciones por familiares a cargo
•
1 de enero de 2001
•
Condiciones de servicios aplicables a ambos cuadros del personal a) Informe del Grupo de Trabajo sobre el marco para la gestión de los recursos humanos b) Proyecto de normas de conductas para la administración pública internacional • La Comisión aprobó el marco para la gestión de los recursos humanos como un instrumento dinámico que habrá que actualizar continuamente. Avanzar en una nueva propuesta para la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2001. 2001 • La Comisión recomendó a las organizaciones que utilizaran el marco como base para sus futuras políticas y procedimientos en materia de recursos humanos. El proyecto de normas de conducta presentado a la Comisión en 2000 no fue aprobado. Por lo tanto, se decidió aplazar esta actividad hasta 2001. Las organizaciones presentarán sus opiniones completas y, en lo posible, alcanzarán un consenso sobre un nuevo proyecto. En el contexto del marco para los recursos humanos, la Comisión estableció un comité directivo para que orientara, por un periodo de dos años, la labor futura de examen del régimen de remuneración y prestaciones y formulara recomendaciones a la Comisión. Como parte de su mandato, el comité directivo coordinará la labor de tres grupos focales de composición abierta que se concentrarán en: i) la naturaleza del trabajo; ii) los mecanismos para recompensar la actuación profesional y iii) la capacidad de gestión.
•
2001
•
c) Examen del régimen de remuneración y prestaciones
•
Avanzar en un examen del régimen de remuneración y prestaciones y establecer mecanismos que permitan la participación y el debate más amplios posibles de parte de las organizaciones y del personal.
A partir de finales de 2000
•
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3
4 Tema d) Subsidio de educación • Medidas Un ajuste de los niveles del subsidio de educación pagadero en cinco zonas monetarias (dólar de los Estados Unidos, franco belga, franco suizo, libra irlandesa y lira italiana). Un ajuste de las tasas fijas para los gastos de internado y de las cantidades adicionales para el reembolso de gastos de internado superiores al subsidio máximo. Fecha de entrada en vigor Año escolar en curso el 1 de enero de 2001 • Observaciones Según la metodología aprobada, los niveles del subsidio de educación se establecen en un ciclo de examen bienal. El punto de activación para revisar esos niveles en una determinada zona monetaria se alcanza cuando el 5% o más de los casos superan la cuantía máxima vigente para calcular los reembolsos. De conformidad con la metodología vigente, la tasa fija para los gastos de internado y la tasa fija adicional correspondiente se han actualizado teniendo en cuenta las variaciones del índice de precios al consumidor entre la fecha del ajuste más reciente y la fecha del examen en curso. Estos ajustes no entrañan una modificación del Reglamento del Personal, aunque los costos adicionales conexos deberán absorberse en las asignaciones apropiadas del presupuesto para 2000-2001. • Año escolar en curso el 1 de enero de 2001 • •
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= = =
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD CONSEJO EJECUTIVO 107ª reunión Punto 6.1 del orden del día provisional EB107/16 Add.1 3 de enero de 2001
Informe de la Comisión de Administración Pública Internacional Informe de la Secretaría
1. Según lo dispuesto en el artículo 12.2 del Estatuto del Personal, se presentan al Consejo Ejecutivo, para su confirmación, las modificaciones introducidas por la Directora General en el Reglamento de Personal. 2. Estas modificaciones son consecuencia de las decisiones adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su quincuagésimo quinto periodo de sesiones sobre la base de las recomendaciones formuladas por la Comisión de Administración Pública Internacional, de conformidad con las actuales disposiciones aplicables al régimen común. En el documento EB107/16 se dan más detalles al respecto. En anexo al presente documento figura el texto de las modificaciones.1
INTERVENCIÓN DEL CONSEJO EJECUTIVO 3. Se invita al Consejo Ejecutivo a que examine los proyectos de resolución siguientes:
Resolución 1 El Consejo Ejecutivo CONFIRMA, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 12.2 del Estatuto del Personal, las modificaciones del Reglamento de Personal introducidas por la Directora General, con efecto a partir del 1 de enero de 2001 en lo concerniente a las prestaciones por familiares a cargo para las categorías profesional y superior, y con efecto a partir del 1 de marzo de 2001 en lo concerniente a la escala de sueldos que se ha de utilizar conjuntamente con los sueldos de base brutos aplicables a las categorías profesional y superior.
1
Disponible en francés y en inglés solamente.
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Resolución 2 El Consejo Ejecutivo RECOMIENDA a la 54a Asamblea Mundial de la Salud que adopte la resolución siguiente: La 54a Asamblea Mundial de la Salud, Enterada de la recomendación del Consejo Ejecutivo acerca de la remuneración de los titulares de puestos sin clasificar y de la Directora General, 1. FIJA el sueldo anual de los titulares de puestos sin clasificar en US$ 167 035, que, una vez deducidos los impuestos del personal, dejarán un sueldo neto modificado de US$ 113 762 (con familiares a cargo) o de US$ 102 379 (sin familiares a cargo); 2. FIJA el sueldo anual de la Directora General en US$ 205 309, que, una vez deducidos los impuestos del personal, dejarán un sueldo neto modificado de US$ 137 492 (con familiares a cargo) o de US$ 122 268 (sin familiares a cargo).
2
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ANNEX TEXT OF AMENDED STAFF RULES
330.
SALARIES
................................................................................................................................................................... 330.2 The following schedule of annual gross and annual net base salaries shall apply to all professional and higher category posts with effect from 1 March 2001:
3
4
EB107/16 Add.1
Salary scale for the professional and higher graded categories: annual gross salaries and net equivalents after application of staff assessment1 (effective 1 March 2001) (US dollars) Step Level D-2 Gross Net D Net S Gross Net D Net S Gross Net D Net S Gross Net D Net S Gross Net D Net S Gross Net D Net S Gross Net D Net S 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
124 384 127 132 129 877 132 623 135 369 138 115 87 318 89 022 90 724 92 426 94 129 95 831 80 218 81 645 83 072 84 498 85 925 87 352 109 894 112 245 114 598 116 944 119 297 121 648 124 002 126 352 128 702 78 334 79 792 81 251 82 705 84 164 85 622 87 081 88 538 89 995 72 407 73 687 74 967 76 245 77 525 78 796 80 018 81 240 82 460 96 705 70 157 65 176 79 780 59 255 55 180 65 388 49 756 46 445 53 129 41 253 38 694 41 189 32 656 30 805 98 832 100 961 103 089 105 216 107 342 109 471 111 598 113 724 115 853 117 982 120 106 122 234 71 476 72 796 74 115 75 434 76 752 78 072 79 391 80 709 82 029 83 349 84 666 85 985 66 385 67 545 68 703 69 862 71 018 72 177 73 335 74 493 75 651 76 809 77 966 79 101 81 733 60 544 56 364 67 220 50 965 47 556 54 632 42 335 39 675 42 633 33 696 31 763 83 680 61 829 57 543 69 053 52 175 48 669 56 132 43 415 40 653 44 075 34 734 32 720 85 627 63 114 58 722 70 880 53 381 49 780 57 633 44 496 41 633 45 519 35 774 33 677 87 579 64 402 59 902 72 714 54 591 50 892 59 135 45 577 42 611 46 960 36 811 34 633 89 527 65 688 61 080 74 544 55 799 52 002 60 692 46 657 43 592 48 403 37 850 35 590 91 571 66 974 62 259 76 373 57 006 53 113 62 332 47 739 44 587 49 847 38 890 36 548 93 645 68 260 63 439 78 206 58 216 54 225 63 967 48 818 45 580 51 290 39 929 37 493 95 723 69 548 64 617 80 038 59 425 55 335 65 606 49 900 46 577 52 731 40 966 38 434 97 795 70 833 65 796 81 868 60 633 56 447 67 244 50 981 47 571 54 174 42 005 39 375 99 869 101 947 104 019 106 095 108 171 72 119 73 407 74 692 75 979 77 266 66 949 68 082 69 210 70 340 71 470 83 700 61 842 57 555 68 879 52 060 48 564 85 529 63 049 58 663 70 520 53 143 49 561 87 361 64 258 59 770 89 191 65 466 60 877 91 089 66 675 61 985
D-1
P-5
P-4
P-3
P-2
P-1
D = Rate applicable to staff members with a dependent spouse or child. S = Rate applicable to staff members with no dependent spouse or child. ___________________ 1 This scale will be implemented in conjunction with a consolidation of 5.1% of post adjustment. Post adjustment indices and multipliers at all duty stations will be modified, effective 1 March 2001. Thereafter, changes in post adjustment classifications will be implemented on the basis of movements of the consolidated post-adjustment indices.
Annex
Annex
EB107/16 Add.1
340.
DEPENDANTS’ ALLOWANCES A staff member in a post of professional or higher grade, except for short-term staff members appointed under Rule 1320 or consultants appointed under Rule 1330, is entitled to a dependant’s allowance for dependants as defined in Rule 310.5, to be paid as follows:
340.1
US$ 1936 per annum for a child, except that in cases where there is no dependent spouse the first dependent child is not entitled to an allowance. The entitlement shall be reduced by the amount of any benefit paid from any other public source by way of social security payments, or under public law, by reason of such child. US$ 3872 per annum for a child who is physically or mentally incapacitated, subject to the conditions defined in Rule 340.1, except that if the staff member has no dependent spouse and receives the “with dependant” rate of net salary by virtue of such a child, an allowance of US$ 1936 shall be payable. US$ 693 per year for a father, mother, brother or sister.
340.2
340.3
Note: Adjustments shown in boldface type.
5
EB107/16 Add.1
ANNEXE TEXTE DES ARTICLES MODIFIES DU REGLEMENT DU PERSONNEL
330.
TRAITEMENTS
.................................................................................................................................................................... 330.2 Le barème suivant des traitements de base bruts annuels et des traitements de base nets annuels s’applique à tous les postes de la catégorie professionnelle et aux postes de directeurs, avec effet au 1er mars 2001 :
3
Barème des traitements pour les postes de la catégorie professionnelle et les postes de directeurs : traitements bruts annuels et traitements nets annuels après application du barème d’imposition1 (avec effet au 1er mars 2001) (US dollars) Classe D-2 Brut Net F Net C Brut Net F Net C Brut Net F Net C Brut Net F Net C Brut Net F Net C Brut Net F Net C Brut Net F Net C 1 2 3 4 5 6 7 Echelon 8 9 10 11 12 13 14 15
4 D-1 P-5 P-4 P-3 P-2 P-1 1
EB107/16 Add.1
124 384 127 132 129 877 132 623 135 369 138 115 87 318 89 022 90 724 92 426 94 129 95 831 80 218 81 645 83 072 84 498 85 925 87 352 109 894 112 245 114 598 116 944 119 297 121 648 124 002 126 352 128 702 78 334 79 792 81 251 82 705 84 164 85 622 87 081 88 538 89 995 72 407 73 687 74 967 76 245 77 525 78 796 80 018 81 240 82 460 96 705 70 157 65 176 79 780 59 255 55 180 65 388 49 756 46 445 53 129 41 253 38 694 41 189 32 656 30 805 98 832 100 961 103 089 105 216 107 342 109 471 111 598 113 724 115 853 117 982 120 106 122 234 71 476 72 796 74 115 75 434 76 752 78 072 79 391 80 709 82 029 83 349 84 666 85 985 66 385 67 545 68 703 69 862 71 018 72 177 73 335 74 493 75 651 76 809 77 966 79 101 81 733 60 544 56 364 67 220 50 965 47 556 54 632 42 335 39 675 42 633 33 696 31 763 83 680 61 829 57 543 69 053 52 175 48 669 56 132 43 415 40 653 44 075 34 734 32 720 85 627 63 114 58 722 70 880 53 381 49 780 57 633 44 496 41 633 45 519 35 774 33 677 87 579 64 402 59 902 72 714 54 591 50 892 59 135 45 577 42 611 46 960 36 811 34 633 89 527 65 688 61 080 74 544 55 799 52 002 60 692 46 657 43 592 48 403 37 850 35 590 91 571 66 974 62 259 76 373 57 006 53 113 62 332 47 739 44 587 49 847 38 890 36 548 93 645 68 260 63 439 78 206 58 216 54 225 63 967 48 818 45 580 51 290 39 929 37 493 95 723 69 548 64 617 80 038 59 425 55 335 65 606 49 900 46 577 52 731 40 966 38 434 97 795 70 833 65 796 81 868 60 633 56 447 67 244 50 981 47 571 54 174 42 005 39 375 99 869 101 947 104 019 106 095 108 171 72 119 73 407 74 692 75 979 77 266 66 949 68 082 69 210 70 340 71 470 83 700 61 842 57 555 68 879 52 060 48 564 85 529 63 049 58 663 70 520 53 143 49 561 87 361 64 258 59 770 89 191 65 466 60 877 91 089 66 675 61 985
F = Fonctionnaires ayant un conjoint à charge ou un enfant à charge. C = Fonctionnaires n’ayant pas de conjoint à charge ou d’enfant à charge. ___________________ Ce barème sera mis en application concurremment à l’incorporation aux traitements de base nets minima de 5,1 points d’ajustement. Le 1er mars 2001, les indices et coefficients d’ajustement seront modifiés dans tous les lieux d’affectation. Par la suite, le classement aux fins des ajustements sera révisé en fonction des modifications des indices d’ajustement.
Annexe
Annexe
EB107/16 Add.1
340.
ALLOCATIONS POUR PERSONNES A CHARGE Lorsqu’ils ont des personnes à charge au sens de l’article 310.5, les membres du personnel de la catégorie professionnelle ou de rang supérieur – excepté ceux qui sont engagés à court terme en vertu de l’article 1320 et les consultants nommés en vertu de l’article 1330 – ont droit pour ces personnes aux allocations suivantes :
340.1
US $1936 par an s’il s’agit d’un enfant, sauf que, dans les cas où il n’y a pas de conjoint à charge, le premier enfant à charge ne donne pas droit à une allocation. L’allocation sera réduite du montant de toute prestation reçue des pouvoirs publics, du chef de l’enfant, sous forme de versements de sécurité sociale ou en application du droit public. US $3872 par an s’il s’agit d’un enfant physiquement ou mentalement handicapé sous réserve des conditions définies à l’article 340.1 ; cependant, si le membre du personnel n’a pas de conjoint à charge et perçoit du fait de cet enfant un traitement net dont le taux est celui qui est appliqué aux membres du personnel avec personnes à charge, l’allocation versée est de US $1936. US $693 par an s’il s’agit de leur père, de leur mère, d’un frère ou d’une soeur.
340.2
340.3
Note : Les montants modifiés sont indiqués en caractères gras.
=
=
=
5