Programme de lutte contre l'onchocercose: état financier au 31 décembre 1990; opinion du commissaire aux comptes

Onchocerciasis Control Programme in \tr/est Africa Programme de Lutte contre I'Onchocercose en Afrique de I'Otrest. iï JOINT PROGRAMME COMMITTEE Office of the Chairman JPC-CCP COMITE CONJOINT DU PROGRâMMEBureau du Président JPCL2.6 ORIGINAL : ANGLAIS octobre 1ÿÿ1 I COMITE CONJOINT DU PROGRAMME Douziène session Riyad. 1-4 décenbre 1991 Poin1 8 de I'ordre du jour PROGRAMME DE LUTTE CONTRE LIONCHOCERCOSE ETAT FINANCIER DU PROGRAMME AU 31 DBCEMBRE 1990 OPINION DU COMMISSAIRE AUX COMPTES A f intention du : comitê conjoint du Progranme de Lutte contre l,onchocercose J'ai exeminé Ie docunent ci-joint concernant rrêtat financier du programme deLutte contre l'onchocercose et ses annexes pour l'année qui s,achève le ]1 décenbre1990' conformêment aux normes usuelles du Gioupe de vérificateurs extérieurs descomptes de 1'organisation des Nations unies, dès institutions spéciarisêes et de1'Agence internationale de I'Energie atonique. J'ai notamment effectué un exeulengénérar des procédures comptables et des autres pièces justificatives qui n,ontsemblé nécessaires en Ia circonstance. A 1a suite de cet exanen, j'estine que ce tableau et ses annexes reflètentconvenabrenent Ia position financière du Progra.mme au l1 décembre 1ÿÿ0 et resrésultats des opérations menées à cette aatel tu'ils orrt ete étabris selon 1es règ1escomptables en vigueur appriquées sur la mêne bÀse que pour I'exercice précédent, etque res transactions ont été conformes aüx pouvoirs conférés au programme de Luttecontre 1'onchocercose et au Règlement finanèier de 1'organisation mondiale de laSanté. Je n'ai aucune observation à présenter sur ces exposés financiers. (signé) c.L. PRESS Directeurpour Ie contrôIeur. et vérificateur génêrar des comptes Royaune-Uni Comnissaire aux Comptes ! I tT 1e 8 octobre 1991 JPC72.6 Page 2 Organisation mondiale de la Santé Avenue Appia Genève (Suisse) PROGRAMME DE LIITTE CONTRE L'ONCHOCERCOSE 31 DECETTIBRE 1gg0(en dollars des Etats-Unis) Solde au 1er janvier 1ÿÿO Recettes contributions, y compris Ies adjustements et remboursements :Burkina Faso Banque mondiale (virenents du conpte spéciar de ra Banque nondiale pour le Progremme de Lutte contre I'Onchocercose) Total partiel : contributions Recettes diverses Intérêts Vente de matérieI Econonies/(aeuitl sur dêpenses engagêes non régrées des annêes précédentes Remboursenents et renises 13 608 370 4> 6t4 24 500 000 24 545 6t4 987 o8o 39 909 r'l Total partiel : recettes diverses Total : recettes Total : fonds disponibles t 352 457 75 416 2Fm6z 27 000 476 40 608 846 Engagements de dépenses (voir Annexe I) Décaissenents Dépenses engagées non réglêes 26 628 938 3 4z 30 432 360 Solde au l1 décenbre 1990 (dans les caisses de 1'0MS) us $ 10 u6 486 L'état financier ci-dessus et ses annexes (Annexe I - Récapitulation des dêpenseset Annexe II - Notes explicatives) sont approuvés. (siené) John E. Morgan Chef, Conptabilité (signé) Edward E. uhde Directeur, Budget et Finances ar , JPC72.6 Page 3 ANNEXE I PROGRAMME DE LUTTE CONTRE L'ONCHOCERCOSE AU 31 DECETTIBRE 1gg0 itulati des ES au titre t 1(en dollars des Etats-Unis Activité du Progranme 1. Dêpenses annuelles Bureau du Directeur Lutte antivectorielle Evaluation épidémiologique Développement socio-économiqueProjet de Chimiothêrapie de 1'Onchocercose Administration et services de soutien 1.6.1 Adninistration, , OuagadougouL.6.2 Administration, Genève Réunions Biostatistique et Systèmesd'Infornation L.6 Total - Dépenses annuelles ilisat r.ons Bâtiments Mobilier Véhicules Matériel technique Matériel informatique Total - Innobilisations Total - Prograrnne de Lutte contre I'Onchocercose 1 g1g 000 t 634 931 294 069 27 442 726 238(53 558 25 366 1.1 L.2 1.3 1.4 7.5 Budget approuvê 1 182 000 21 682 000 1 406 ooo 147 0OO 2 4L7 OOO 340 000 305 000 Engagements de dépenses 7 154 558 2L 555 762L 459 558 12L 634 2 532 698 322 647 309 841 Solde non engagé 1.7 1.8 (115 698) L7 353(4 845) 287 ooo 253 87o 33 130 29 000 29 5 503 339 97 2 2.t 2.2 2.3 2.4 2.5 75 000 25 ooo 650 ooo 300 000 35 000 4s sag 64 s}t 7o2 855 227 587 52 245 29 4tt 39 587)(52 855) 78 4tg(17 245) 1 085 000 1 086 857 (7 857) 30 770 000 30 432 360 T7 640 I JPC72.6 Page 4 ANNEXE II PROGRAMME DE LIIITE CONTRE LIONCHOCERCOSE AU 31 DECEMBRE 1gg0 NOTES EXPLICATIVES 1. Principales règles 1es Les principales règles comptables appliquées à I'Organisation mondiale de IaSantê (OuS1, de même que 1es pratiques suivies pour l'établissenent des rapports, sont conformes aux dispositions du Règlement financier et des Règles ae gellionfinancière de lrOrganisation approuvées par 1'Assemblée mondiale de la Santé. L'étatfinancier et 1'Annexe I sont préparés conformêment aux principes conptables appliqués aux êtats financiers récapitulatifs de 1'OMS. Les princlpales règles conptables sont les suivantes : a) L'étêt flnancler du Progranne de Lutte contre I'onchocercose (Ocey et son annexe(Annexe I - Récapitulation des dêpenses) sont présentés en dollars des Etats-Unis. b) Les disponibilités et exigibilités à court terme d'OCp sont conptabilisêes dansI'êtat récapitulatif de lractif et du passif de 1'OMS. La prêsentation desdisponibilités et exigibitités à court terme dans 1'état de d'oCp se linite au solde en espèces du fonds ainsi qu'aux dépenses engagées non réglées. c) Les disponibitités et exigibilités à court terme (y conpris 1es dêpenses engagêes non régIées) concernant Ies fonds d'OCP dans d'autres nonnaies à Ia finde l'exercice sont généralement converties en dollars des Etats-Unis au taux de change comptable en vigueur à l'organisation des Nations Unies au l1 décembre.Toutefois' en cas de nodification sensible des taux de change en fin d'exercice,les taux utilisés pour convertir en dollars des Etats-Unis 1es fonds dans ces nonnaies au l1 décenbre sont les taux en vigueur au ler janvier de I'annéesuivante. Ces taux sont fixés d'un corn.un accord au sein du système des NationsUnies avant le 31 décembre. Cette pratique a été suivie ces dàrnières annêespour pernettre une évaluation plus réaliste des disponibilités et exigibilitês àcourt terne à la clôture des comptes. Les fluctuations des taux de cÀange à 1afin de 1990 n'ayant pas étê prononcêes les taux de change utilisés aul1 décenbre 1990 sont ceux qui étaient en vigueur à cette date. Sauf pour 1es biens inmobiliers, I'actif d'OCP, y compris 1es stocks et Ie matériel renouvelable et non-renouvelable ne figure pas dans 1'état de f'actif et du passif de 1'0MS. Cet actif d'OCP est inputé intégralement sur le fondsfiduciaire d'OCP conne dépenses effectuées au cours de I'année d'achat et iI estporté sur res inventaires des projets et bureaux du progrem-e. La valeur des biens immobiliers du Siège appartenant à OCP à Ouagadougou,figurant dans I'état récapitulatif de l'actif et du passif de I'gMS, était de US $650 347 au J1 décembre 1990. Ce nontant est êgal au cott au monent de la construction. Aucun ajustement n'a été apporté pour Ia depréciation, Ia plus- value ou la fluctuation des taux de change. d) e) I IJPC72.6 Page 5 Annexe II f) Les comptes débiteurs et créditeurs de 1'0MS pour toutes les sources de fondssont regroupés en un ensemble unique de conptes OMS non ventilé par sources defonds. En conséquence, I'état financier ne comporte aucune somne au débit ou aucrédit du Progremme. g) Les contributions en nature, lorsqu'elles sont reçues par Ie progranme, sontcomptabilisées pour Ia valeur indiquée par le donateur. h) Les recettes et dêpenses dans des nonnaies autres que le do1lar des Etats-Unissont comptabilisêes au taux de change pratiqué pour les opérations de 1'oNU envigueur à la date de chaque transaction. i) Les différences dues aux taux de change sont conptabirisêes sous Recettesdiverse. i) Les fonds reçus de la Banque nondiale sont portés au compte OCp quand I,OMSdemande lrenvoi des fonds. Les autres recettes d'ocp y tompris res intérêts,sont cotrptabilisês à rêception (c'est-à-dire lorsqu'ili sont effectivenentperçus) . k) Les dêpenses du Progremms sont conptabilisées sur Ia base de l,exercice en cours(c'est-à-dire que toutes les dépenses engagées dans 1,année sont conptabirisées,qu'elles soient rêglées ou non) 2. Etat du budget L'année 1990 s'est achevêe par un excédent budgétaire de us $337 640 nalgré untaux de change défavorable entre le dollar des EtatÀ-unis et le franc cFA. Le budgetpour 1990 a été étabri sur ra base d'un taux d" 338 r"rr,""-èrÀ et exécuté au tauxeffectif Eoyen de 274 francs cFA pour un doIlar. La baisse du dorrar a entraîné unsurcroît de dépenses au titre des traitenents et indennitês pour pratiquenent tousres programnes d'activités. Les autres exprications sont les suivantes : 2.t Econonies Acti tés du Ppggpemmg de Lutte tivector ie1le Si les dépenses au titre des traitenents et indennités et des insecticides ontdépassé 1es prévisions, des êcononies ont pu être réa1isées surtout sur resopérations aériennes, les voyages en nission et res services contractuers, cequi s'est traduit par un sorde non engagé grobal de us $126 2ià. Pro.iet de Chi r.e 1'0n e Si les prévisions ont été dépassées surtout à cause des dépenses riées auxconsultants/conseillers tenporaires, des économies ont été réalisées concernantles voyages en mission et des contrats de recherche pour aboutir à un soldeglobar non engagê de uS $284 069. Les économies concernant res contrats derecherche étaient dues principalement au renvoi à 1991 de certains travau(précliniques et au fait qu'en 1989 une société a continuê à financer d,autrestravaux précliniques sans que le Progremms n'ait à en supporter Ie coût conpecela avait été prévu au budget.I JPC72.6 Page 6 Annexe II 2.2 Autres économies Les activités ci-après du Programne ont permj.s de réaliser au total desécononies de US $85 938 : a) Bureau du Directeur du programne US $27 442. Les économies concernaient principalement le personnel tenporaire, 1es voyages en nission, 1es fournitures et ltentretien du matériel, ce qui aplus que compensé les dépenses supplémentaires au titre des traitenents etindemnités. b) Biostatistique et systèmes d'infornation - US $33 130.Les écononies concernaient les voyages en mission, Ies fournitures etUentretien du nateriér, ce qui a prus que compensé res dépenses supplénentaires au titre des traitenents et indennités, des servicescontractuels et du natériel infornatique. c) Développement socio-économique - US $25 366.Les écononies ont êtê réallsées sur les traitenents et indemnités, lesconsultants et les voyages en mission, ce qui a plus que conpensé 1esdépenses supplémentaires au titre des services contractuers. Dépenqes supplênentaires Evaluation épidémiologique Malgré les économies réa1isées, surtout sur les voyages en nission, Ia décisiond'intensifier la distribution drivermectine a entraîné des dépenses supplémentaires concernant 1es consultants, Ies fournitures at I'entretien dumatériel ainsi que les êquipes nationales, ce qui srest traduit par un surcroîtde dépenses de US $53 558. tration et services d' appui I Le montant net des dépenses supplénentaires de us $9g 345 êtait dtprincipalement à I'auguentation des traitenents et indennités exprimés endollars des Etats-Unis. 3 tocks de ides carburarr Le bilan des stocks de produits larvicides et de carburant avion dans la zone duProgramms a accusê, en 1990, un déficit de US $190 16ÿ attribuable au vol, au chapardage et aux pertes encourues pendant les opérations. Ces pertes représentent4,Ll de Ia valeur totale des larvicides et du carburant utilisés en 1990, ce qui estinfêrieur au seuil toléré de 5 è 71, -approuvé par Ie Conitê conjoint du progranme àsa septiène session, à Accra, en 1986. Par rapport à t'ensenblà des stocks, cespertes représentent 2,2/ envi-ron de la valeur totale du carburant et des larvicidesmis à Ia disposition des stations sur re terrain en 1990. J \r JPCLZ.6 Page 7 Annexe II 4. Contrlbutions en nature En 1990' 1'OMS a conptabilisé au Fonds bénévole pour Ia promotion de Ia santé, compte spéciare pour contributions diverses è objer désignê (àivers) res 69ô ôôôconprimés d'ivermectine donnés au Programme par la Sociêté Merck, Sharp et Dohne etévaluês par celle-ci à US $3 par compriné, équivalant à un nontant total deus $2 070 000. Sur les 690 ooo conprimês conptabirisês, 520 ooo ont été reÇus en1990 et 170 000 à Ia fin de 1989. 11 a déja èté question de cetre dernière livraisondans les notes explicatives jointes à I'état financier pour 1'année s'achevant aul1 décembre 1989. I I l