执行委员会 第一三 O 届会议 临时议程项目 5
EB130/5 Add.2 2012 年 1 月 13 日
世卫组织改革 规划和确定重点：针对各层级和部门的 财务和人力资源分布概要情况 秘书处的报告 本文件提供了针对本组织各层级和部门的财务和人力资源分布情况。这些情况是 应执行委员会EBSS2(1)号决定第2(b)分段的特定要求提供的。 图1至图7列明了总部和各区域组织结构、职员分布和财务实施方面的概要情况。 表 1 至表 7 提供了世卫组织各主要办事处的财务实施情况和职员总人数方面的具体细 目。
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图1 世界卫生组织总部 结构
总干事 区域主任 家庭、妇女和儿童卫生 一般管理 卫生系统和服务 卫生安全和环境 创新、信息、证据和研究 艾滋病毒/艾滋病、结核病、疟 疾和被忽视的热带病 脊灰、突发事件和国家合作 非传染性疾病和精神卫生
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图2 世卫组织非洲区域 Distribution of staff
非洲区域职员分布情况 in the African Region
非洲区域财务实施情况 in the African Region
Financial implementation
Regional Office 区域办事处 Country offices 国家办事处
Regional Office 区域办事处 Country offices 国家办事处
非洲区域办事处 结构
区域主任 区域副主任 通讯、宣传和 传媒 一般管理 区域主任办公室： • 国家分析和支持 • 非洲盘尾丝虫病控 制规划主任
伙伴关系和 资源筹集 疾病预防和 控制 健康促进 加强卫生系统
西非、中非以及东非和 南非国家间支持 小组
免疫和疫苗 开发
世卫组织代表和 世卫组织联络官员
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图3 世卫组织美洲区域 Distribution of staff 美洲区域职员分布情况 in the Region of the Americas Financial implementation 美洲区域财务实施情况 in the Region of the Americas
Regional Office 区域办事处 Country offices 国家办事处
Regional Office 区域办事处 Country offices 国家办事处
泛美卫生局 结构
局长
内部监督和评价服务
副局长 助理局长 行政和财务
局长办公室 国家重点支持 法律顾问办公室 国家实体 亚区域实体
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图4 世卫组织东南亚区域 Distribution of staff 东南亚区域职员分布情况 in the South-East Asia Region Financial implementation 东南亚区域财务实施情况 in the South-East Asia Region
区域办事处 Regional Office Country offices 国家办事处
区域办事处 Regional Office Country offices 国家办事处
东南亚区域办事处 结构
区域主任 区域副主任 公众信息和宣传 规划的计划和协 调以及理事机构 传染病 卫生系统发展 可持续发展和健康 的环境 行政和财务 区域主任办公室： • 区域助理主任 • 联合国亚洲及太平洋经 济社会委员会联络官员 • 区域主任联络官员 • 区域主任行政官员 全球麻风规划 世卫组织驻国 家办事处
家庭卫生和研究
5
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图5 世卫组织欧洲区域 Distribution of staff Financial implementation
欧洲区域职员分布情况 in the European Region
欧洲区域财务实施情况 in the European Region
区域办事处 Regional Office Country offices 国家办事处
区域办事处 Regional Office Country offices 国家办事处
欧洲区域办事处 结构
区域主任 规划管理主任 行政和财务 传染病、卫生 安全和环境 区域主任办公室：
• • • • • •
卫生系统和 公共卫生 非传染性疾病 和健康促进
政策和交叉规划以及 区域主任特别项目 首席科学家 国家关系 公司通讯 区域管理 战略伙伴关系
信息、依据、研 究和创新
世卫组织驻国家 办事处
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图6 世卫组织东地中海区域 Distribution of staff 东地中海区域职员分布情况 in the Eastern Mediterranean Region Financial implementation 东地中海区域财务实施情况 in the Eastern Mediterranean Region
区域办事处 Regional Office Country offices 国家办事处
区域办事处 Regional Office Country offices 国家办事处
东地中海区域办事处 结构
区域主任 区域副主任 区域 助理主任 一般管理 区域主任办公室： • 高级政策顾问 • 日内瓦东地中海联络 办公室 • 特别规划，消灭脊髓 灰质炎 • 世卫组织特别代表和联 合国近东巴勒斯坦难民 救济和工程处卫生主任 世卫组织代表和国家 服务处官员 卫生系统和 服务发展
传染病控制 健康保护和 促进
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图7 世卫组织西太平洋区域 Distribution of staff 西太平洋区域职员分布情况 in the Western Pacific Region Financial implementation 西太平洋区域财务实施情况 in the Western Pacific Region
区域办事处 Regional Office Country offices 国家办事处
区域办事处 Regional Office Country offices 国家办事处
西太平洋区域办事处 结构
区域主任 规划管理主任
规划管理和 协调
行政和财务 国家代表和 联络办事处 卫生部门发展
建设健康的 社区和人群
抵御传染病 卫生安全和 突发事件 太平洋技术 支持司 8
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表1 世卫组织总部的财务实施情况和职员总人数（截至 2011 年 11 月）a 总部 部门 总干事办事厅 司 职员总人数 总体实施情况 (千美元) 6 300 26 000 5 900 5 100 13 400 1 000 22 700 3 300 3 200 67 900 7 512 53 400 4 000 14 000 26 200 48 300 95 000 9 400 13 500 人员费用 % 96 95 95 99 88 81 56 88 82 54 60 60 88 93 70 59 44 95 49 活动费用 % 4 5 5 1 12 19 44 12 18 46 40 40 12 7 30 41 56 5 51
通讯联络司 理事机构和对外关系司 内部监督服务司 法律顾问办公室 总干事办公室 老龄化与生活方式 儿童和青少年卫生与发育 助理总干事办公室 性别、妇女和卫生 免疫、疫苗和生物制品 妊娠安全 财务司 助理总干事办公室 全球服务中心 人力资源管理 信息技术和电信 业务支助与服务 计划、资源协调和绩效监督 食品安全、人畜共患疾病和食源性疾病
总干事办事厅– 合计 家庭、妇女和儿童卫生
家庭、妇女和儿童卫生–合计 一般管理
一般管理– 合计 卫生安全和环境
25 63 13 15 40 156 6 36 8 4 109 2 165 71 18 167 61 117 140 21 595 16
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总部
司 全球预警和反应 全球流感规划 助理总干事办公室 《国际卫生条例》协调 人类环境保护 消灭脊髓灰质炎行动 (HSE)
职员总人数 67 31 24 53 58 53 302 30 77 26 17 11 24 185 27 50 12 47 61 197 28 31 16 64 11
总体实施情况 (千美元) 36 000 19 000 439 600 25 000 27 000 51 000 14 700 41 000 17 000 11 400 4 300 9 400
人员费用 % 67 58 3 66 70 33 67 60 62 64 89 74
活动费用 % 33 41 97 34 30 67 33 40 38 36 11 26
卫生安全和环境–合计 卫生系统和服务
基本卫生技术 基本药物和药物政策 卫生政策、发展和服务 卫生人力资源 助理总干事办公室 卫生系统筹资
卫生系统和服务–合计 艾滋病毒/艾滋病、结核病、疟疾和被忽 视的热带病
全球疟疾规划 艾滋病毒/艾滋病 助理总干事办公室 控制被忽视的热带病 控制结核
15 800 34 500 42 000 26 900 32 000
65 67 93 61 65
35 33 7 39 35
艾滋病毒/艾滋病、结核病、疟疾和被忽 视的热带病– 合计 创新、信息、证据和研究
伦理、公平性、贸易和人权 卫生统计和信息学 助理总干事办公室 知识管理和共享 公共卫生、创新和知识产权
8 900 16 700 10 200 20 800 3 000
82 68 39 80 60
18 32 61 20 40
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总部 创新、信息、证据和研究–合计 非传染性疾病和精神卫生
司
职员总人数 150 29 22 23 8 25 24 19 150 10 26 21 3 28 7 9 104 2 004
总体实施情况 (千美元) 16 300 9 700 11 000 4 700 14 300 11 000 10 800 4 200 61 000 8 000 4 000 57 000 9 600 2 400 1 556 312
人员费用 % 73 71 74 85 58 63 73 89 22 88 87 22 90 50 66
活动费用 % 27 29 26 15 42 37 27 11 78 12 13 78 10 50 34
慢性病和健康促进 精神卫生和物质滥用 营养促进健康和发展 助理总干事办公室 无烟草行动 伤害和暴力预防 世卫组织卫生发展中心（日本神户） 以国家为重点 消灭脊髓灰质炎行动 助理总干事办公室 突发事件防备和能力建设 突发事件应对和恢复行动 战略、政策和资源管理 世卫组织东地中海减少脆弱性中心 总计
非传染性疾病和精神卫生–合计 脊灰、突发事件和国家合作
脊灰、突发事件和国家合作–合计
_____________________ a
不包括伙伴关系。
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表2 世卫组织非洲区域的财务实施情况和职员总人数 (截至 2011 年 11 月) 职员 总人数 43 38 29 30 34 20 10 109 279 592 9 102 26 15 32 26 31 11 29 64 21 26 37 150 18 24 153 11 20 37 32 14 61 总体实施情况 (千美元) 11 900 8 400 4 100 5 500 5 000 3 000 1 900 15 700 25 200 80 700 300 9 600 3 100 900 7 500 1 000 3 200 800 2 800 11 200 900 2 600 6 700 29 000 800 800 8 900 1 000 900 4 200 4 200 900 6 100 人员 费用% 90 58 78 70 76 84 66 64 66 72 34 60 33 86 14 63 38 55 45 28 70 43 28 20 86 61 40 78 44 15 18 61 41 活动 费用% 10 42 22 30 24 16 34 36 34 28 66 40 67 14 86 37 62 45 55 72 30 57 72 80 14 39 60 22 56 85 82 39 59
非洲 部门 预防和控制艾滋病、结核病和疟疾 疾病预防和控制 家庭和生殖卫生 健康促进 卫生系统和服务 区域主任办公室 规划管理主任办公室 区域助理主任办公室 行政和财务 区域办事处合计 世卫组织办事处 阿尔及利亚 安哥拉 贝宁 博茨瓦纳 布基纳法索 布隆迪 喀麦隆 佛得角 中非共和国 乍得 科摩罗 刚果 科特迪瓦 刚果民主共和国 赤道几内亚 厄立特里亚 埃塞俄比亚 加蓬 冈比亚 加纳 几内亚 几内亚比绍 肯尼亚
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非洲 莱索托 利比里亚 马达加斯加 马拉维 马里 毛里塔尼亚 毛里求斯 莫桑比克 纳米比亚 尼日尔 尼日利亚 卢旺达 圣多美和普林西比 塞内加尔 塞舌尔 塞拉利昂 南非 斯威士兰 多哥 乌干达 坦桑尼亚联合共和国 赞比亚 津巴布韦 无世卫组织办事处和工作人员的领地中的开 支总额：留尼汪岛和圣赫勒拿岛 世卫组织驻国家办事处以及无世卫组织办事 处领地中技术合作合计 区域办事处过渡(2010 年实施情况)a 世卫组织驻国家办事处以及无世卫组织办事 处领地过渡总计 (2010 年实施情况)a
职员 总人数 17 35 34 26 28 23 8 29 19 37 347 27 10 24 6 40 26 22 21 52 46 30 50
总体实施情况 (千美元) 1 000 3 600 1 300 1 900 10 300 2 400 500 2 500 1 300 8 200 72 500 1 300 500 3 800 400 3 800 1 800 1 400 2 000 4 300 5 300 2 700 3 100 200
人员 费用% 68 28 57 55 10 26 28 56 73 29 21 80 71 27 54 24 68 69 32 35 27 55 52
活动 费用% 32 72 42 45 90 74 72 44 27 71 79 20 29 73 46 76 32 31 68 65 73 45 48
1 906
243 500 143 000 396 500
46 70 32 42
54 30 68 58
总计 a
2 498 全球管理系统没有 2010 年按预算中心分列的数据。
863 700
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表3 世卫组织美洲区域的财务实施情况和职员总人数 (截至 2011 年 11 月) 职员 总人数 5 27 29 14 27 3 12 16 68 3 9 213 2 1 0 5 12 2 5 3 0 6 6 4 5 4 3 4 5 6 2 4 1 总体实施情况 (千美元) 1 900 12 600 12 900 6 100 10 100 850 2 200 2 100 17 000 1 000 2 400 69 150 2 000 570 800 3 000 9 000 2 600 4 500 1 300 1 600 4 900 5 400 2 700 3 700 1 800 17 000 4 300 1 200 3 600 3 200 1 200 1 800 人员 费用% 60 56 53 47 60 58 81 47 62 59 50 57 21 30 0 33 44 15 25 35 0 25 32 35 22 28 1 29 65 27 8 42 10 活动 费用% 40 44 47 53 40 42 19 53 38 41 50 42 79 70 100 67 56 85 75 65 100 75 68 65 78 72 99 71 35 73 92 58 90
美洲 办公室/领域 区域主任办公室 家庭和社区卫生 卫生监测、疾病预防和控制 可持续发展和环境卫生 以初级卫生保健为基础的卫生系统 性别、多样性和人权 规划管理 应急准备和救灾 行政和财务 内部监督和评价服务/法律顾问/理事机构 知识管理和沟通 泛美卫生局合计 世卫组织/泛美卫生局办事处 阿根廷 巴哈马 伯利兹 玻利维亚（多民族国） 巴西 智利 哥伦比亚 哥斯达黎加 古巴 多米尼加共和国 厄瓜多尔 萨尔瓦多 危地马拉 圭亚那 海地 洪都拉斯 牙买加 墨西哥 尼加拉瓜 巴拿马 巴拉圭
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美洲 秘鲁 苏里南 特立尼达和多巴哥 乌拉圭 委内瑞拉（玻利瓦尔共和国） （亚区域）国家间办事处 合计 无世卫组织/泛美卫生局办事处的国家中的 开支总额：
职员 总人数 7 1 4 1 2 5 100
总体实施情况 (千美元) 3 800 500 600 800 1 000 2 800 85 770 1 500
人员 费用% 55 10 56 5 30 34 30
活动 费用% 45 90 44 95 70 66 70
总计
313
156 420
40
60
15
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表4 世卫组织东南亚区域的财务实施情况和职员总人数 (截至 2011 年 11 月) 职员 总人数 52 6 23 16 26 31 32 7 10 14 160 377 50 12 8 51 79 15 59 57 27 29 17 404 781 总体实施情况 (千美元) 19 100 6 000 10 000 4 600 5 900 6 000 6 200 2 500 1 200 3 600 17 600 72 700 20 000 3 000 17 000 79 000 27 000 3 000 25 000 18 500 8 000 10 000 4 000 211 500 284 200 人员 费用% 49 14 42 69 65 72 62 69 81 72 58 59 29 17 14 34 33 45 20 25 31 44 65 32 38 活动 费用% 51 86 58 31 35 28 38 31 19 28 42 41 71 83 86 66 67 55 80 75 69 56 35 68 62
东南亚 办公室/司 传染病 突发事件和人道主义行动 免疫和疫苗开发 非传染性疾病和健康问题社会决定因素 家庭卫生和研究 卫生系统发展 可持续发展和健康的环境 规划管理 区域副主任办公室 区域主任办公室 行政和财务 区域办事处合计 世卫组织办事处 孟加拉国 不丹 朝鲜民主主义人民共和国 印度 印度尼西亚 马尔代夫 缅甸 尼泊尔 斯里兰卡 泰国 东帝汶 世卫组织办事处合计
总计
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表5 世卫组织欧洲区域的财务实施情况和职员总人数 (截至 2011 年 11 月) 欧洲 司 国家卫生系统 卫生规划 区域主任办公室 行政和财务 区域办事处合计 世卫组织办事处 阿尔巴尼亚 亚美尼亚 阿塞拜疆 白俄罗斯 波斯尼亚和黑塞哥维那 保加利亚 克罗地亚 捷克共和国 爱沙尼亚 格鲁吉亚 匈牙利 哈萨克斯坦 吉尔吉斯斯坦 拉脱维亚 立陶宛 黑山 波兰 摩尔多瓦共和国 罗马尼亚 俄罗斯联邦 塞尔维亚 斯洛伐克 斯洛文尼亚 塔吉克斯坦 前南斯拉夫的马其顿共和国 土耳其 土库曼斯坦 13 7 11 5 7 3 2 3 1 7 3 7 8 2 2 2 4 9 2 24 14 2 2 14 7 15 3 4 900 2 000 2 300 1 500 1 200 390 700 460 370 1 500 650 2 400 4 900 420 500 540 890 2 300 1 500 10 900 4 000 430 540 6 240 1 600 3 400 980 38 67 65 67 67 47 50 50 32 57 63 35 34 52 50 54 64 49 59 46 50 53 79 32 49 53 21 62 33 35 33 33 53 50 50 68 43 34 65 66 48 50 46 36 51 41 54 50 47 21 68 51 47 79 100 113 70 78 361 18 500 38 400 24 300 24 000 105 200 63 60 69 76 67 37 40 31 24 33 职员 总人数 总体实施情况 (千美元) 人员 费用% 活动 费用%
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欧洲 乌克兰 乌兹别克斯坦 无世卫组织国家办事处的国家中的开支总 额：安道尔、芬兰、意大利、马耳他、挪 威、葡萄牙、西班牙和大不列颠及北爱尔兰 联合王国 世卫组织办事处以及无世卫组织办事处国家 中的技术合作合计
职员 总人数 20 17
总体实施情况 (千美元) 4 700 3 600
人员 费用% 64 53
活动 费用% 36 47
330 216 577 66 140 171 340 51 59 48 41
总计
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表6 世卫组织东地中海区域的财务实施情况和职员总人数 (截至 2011 年 11 月) 职员 总人数 14 53 44 46 17 12 8 86 165 445 79 8 12 23 37 9 8 11 8 7 62 6 45 69 5 6 27 19 总体实施情况 (千美元) 3 200 19 600 10 600 9 000 3 900 2 900 1 600 15 400 25 000 91 200 37 200 2 300 4 800 3 600 32 000 3 600 2 800 1 200 2 300 2 200 93 300 1 800 26 600 77 300 3 200 2 400 11 500 11 400 270 438 883 319 770 410 970 34 40 66 60 人员 费用% 67 51 51 80 54 83 86 70 41 64 30 46 15 53 16 41 37 46 37 40 13 66 22 23 23 35 43 33 活动 费用% 33 49 49 20 46 17 14 30 59 36 70 53 85 47 84 59 63 54 63 60 87 34 78 77 77 65 57 67
东地中海 司 环境卫生活动中心(安曼) 传染病控制 健康保护和促进 卫生系统和服务发展 消灭脊髓灰质炎 区域主任办公室 区域副主任办公室 区域助理主任办公室 一般管理 区域办事处合计 世卫组织办事处 阿富汗 吉布提 埃及 伊朗(伊斯兰共和国) 伊拉克 约旦 黎巴嫩 利比亚 摩洛哥 阿曼 巴基斯坦 沙特阿拉伯 索马里 苏丹 阿拉伯叙利亚共和国 突尼斯 西岸和加沙地带 也门 无世卫组织办事处的国家中的开支总额：巴 林、科威特、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国 世卫组织办事处以及无世卫组织办事处的国 家中的技术合作合计
总计
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表7 世卫组织西太平洋区域的财务实施情况和职员总人数 (截至 2011 年 11 月) 西太平洋 办公室/司 区域主任办公室 抵御传染病 建设健康的社区和人群 卫生部门发展 规划管理 安全和突发事件 行政和财务 区域办事处合计 世卫组织办事处 柬埔寨 中国 斐济 基里巴斯 老挝人民民主共和国 马来西亚 蒙古 太平洋岛国 巴布亚新几内亚 菲律宾 大韩民国 萨摩亚 所罗门群岛 汤加 瓦努阿图 越南 无世卫组织办事处的 15 个国家和领地中的开 支总额：美属萨摩亚、文莱达鲁萨兰国、库 克群岛、法属波利尼西亚、关岛、日本、马 绍尔群岛、密克罗尼西亚 ( 联邦 ) 、瑙鲁、纽 埃、北马里亚纳群岛邦、帕劳、新加坡、托 克劳和图瓦卢。 世卫组织办事处以及无世卫组织办事处的国 家和领地中技术合作的合计 45 45 44 3 36 8 18 0 30 21 1 10 9 4 6 65 20 200 26 900 3 500 1 200 14 800 1 800 5 400 14 600 15 400 14 000 200 2 800 3 300 1 600 2 700 24 700 40 33 50 57 32 56 35 41 44 24 87 46 49 29 65 31 60 67 50 43 68 44 65 59 56 76 13 54 51 71 35 69 7 61 41 50 39 27 96 321 2 800 24 000 14 600 14 900 7 300 12 300 11 100 87 000 54 50 58 61 73 34 47 53 46 50 42 39 27 66 53 47 职员 总人数 总体实施情况 (千美元) 人员 费用% 活动 费用%
1 900 345 666 155 000 242 000 36 42 64 58
总计 =
=
=
20