الموارد البشرية من أجل التنمية الصحية : تقرير من الأمانة

‫ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﺼﺤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻡ ﺕ‪٣٦/١١٧‬‬ ‫‪ ٩‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪٢٠٠٦‬‬ ‫‪EB117/36‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٣-٩‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ١٩-٥٧‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻌﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻠﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺸﻜﻠﺕ ﺘﻠﻙ‬ ‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻪ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻤﻌﺭﻭﻀـﺔ‬ ‫ﺒﺈﻴﺠﺎﺯ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪.‬‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻨﺤﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﺠـﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻴـﺸﻜل ﺍﻟﻤﻭﻅﻔـﻭﻥ‬ ‫ﹸﻌﺘﺒﺭ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﺠﺯﺀﹰ‬ ‫ﻭﺘ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻭﻥ ﺍﻟﺭﻓﻴﻌﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻵﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻴﺘﻐﻴﺭ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻔﺭ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﻭﺴﺭﻋﺔ ﻭﺘﻘل ﺘﻜﻠﻔﺘﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺜﻭﺭ ﻋﻠـﻰ ﺃﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﺠﺭﹰ‬ ‫ﺍ ﻋﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـﺔ‬ ‫ﺍ ﻤﻬﻤﺔ ﺃﺒﺴﻁ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺴﻠﻁﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺩﺭﺕ ﻤﺅﺨﺭﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ١‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ٢‬ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻬﺠـﺭﺓ ﺇﺫﺍ‬ ‫ُﺩﻴﺭﺕ ﻀﻤﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻓﻌﺎل‪.‬‬ ‫ﻤﺎ ﺃ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﻋﻘﺩ ﻋﺩﺩ ﻤـﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋـﺎﺕ ﻤـﻊ ﻭﺍﻀـﻌﻲ‬ ‫ﺓ ﻟﻤﺎ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻪ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺎﺒﻊ ﻋﺎﺠل ﻭﻫﺎﻡ ‪‬‬ ‫ﻭﻤﺭﺍﻋﺎ ﹰ‬ ‫ﺤﺩﺩﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺴﺭﻋﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻓﺈﻥ ﺠـﺩﻭل‬ ‫ﺎ ﻤـﻊ ﺫﻟـﻙ‪،‬‬ ‫ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻟﺭﻓﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺘﻀﻤﻥ‪ ،‬ﺘﻤﺎﺸﻴﹰ‬ ‫ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪٣.‬‬

‫ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﺼﺏ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻘـﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺴﻴﻨ ‪‬‬ ‫ﻼ ﻋﻥ ﺨﻠﻔﻴﺔ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻤﺘﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺤﺸﺩ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺃﻭﺴـﻊ‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺴﻠﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻀ ﹰ‬ ‫ﻭﺴﻴﺴﺘﻨﺩ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺒﻴ‬ ‫ﹸﺒﻊ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻤﻭﺴﻊ ﻭﺸﺎﻤل ﻭﺘﺸﺎﺭﻜﻲ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋـل ﻤـﻊ ﺇﺴـﻬﺎﻤﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠـﻑ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻴﺩﻴﻥ ﻓﻘﺩ ﺍﺘ‬ ‫‪ ،Migration in an interconnected world: New directions for action. Geneva ١‬ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـﺔ ﺒـﺎﻟﻬﺠﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .٢٠٠٥ ،‬ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪.http://www.gcim.org :‬‬ ‫‪özden, C. and Schiff, M. (eds) International migration, remittances, and the brain drain. Washington, DC‬‬ ‫‪and New York, The World Bank and Palgrave Macmillan, 2006.‬‬

‫‪٢‬‬

‫ﺎ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻡ ﺕ‪.١٢/١١٧‬‬ ‫‪ ٣‬ﺍﻨﻅﺭ ﺃﻴﻀﹰ‬

‫‪EB117/36‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣٦/١١٧‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤـﺎ‬ ‫ﻨﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻤﻠﺨﺹ ﻟﻠﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓـﻲ‬ ‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻹﺴﻬﺎﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﹸ‬ ‫ﺃﻭﺍﺌل ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٥‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺘﺎﺤﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺃﻭﺴﻊ ﻟﻺﺩﻻﺀ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ‪‬‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﻴﻁﻠﻕ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﻲ ﻴﻭﻡ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻕ ‪ ٧‬ﻨﻴﺴﺎﻥ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴـل ‪ ،٢٠٠٦‬ﺤﻴـﺙ ﺇﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﻴﻭﻡ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻤﻭﻀﻭﻋﻬﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺸﻌﺎﺭ ﻴﻭﻡ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﻼ‬ ‫ﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺼﺤﺔ"‪ ،‬ﻭﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻷﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤـﺭﺀ ﻋـﺎﻤ ﹰ‬ ‫‪ ٢٠٠٦‬ﻫﻭ "ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻌﹰ‬ ‫ﺼﺤﻴﹰ‬ ‫ﺃﻁﺭ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﺴﻴﺼﺎﺤﺏ ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻭﺍﺩ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻤﺼﻤﻤﺔ ﻹﺭﺸﺎﺩ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺸﺄﻥ ُ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﺘﺘﺎﺡ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫‪‬ﺌﻲ ﺃﻥ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺇﻋﻼﻥ ﻋﻘﺩ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻟﺩﻯ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﻴﻭﻡ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺭ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﻟﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ‪ ،‬ﺒﺸﻜل ﻤﺴﺘﺩﻴﻡ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻤﺜل‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪ .‬ﻭﺃﺠﺭﻴﺕ ﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﺫﻟﻙ ﻋﻨﺼﺭﹰ‬ ‫ﻤﺩﻯ ﺍﺴﺘﺼﻭﺍﺏ ﺇﻋﻼﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻘﺩ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﻜﻜل‪ ،‬ﻭﺘﻤﻬﻴﺩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺃﻤﺎﻡ ﻋﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٥‬ﺤﺭﺼﹰ‬ ‫ﻠﻡ ﺒﻪ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻨـﺴﻘﺔ ﺒـﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪ .٢٠٠٥‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﹼ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻜﺎﻓﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻟﻜﻲ ﺘﺘﻡ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﺎﺴﺏ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻡ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫ﻭﺴﺘﺴﺘﻤﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺒﻌﺩ ﻴﻭﻡ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪ .٢٠٠٦‬ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﺘﻡ ﺘﺸﻜﻴل ﻓﺭﻴﻕ ﻋﺎﻤل ﺍﻨﺘﻘـﺎﻟﻲ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺤﺩﺩﺕ ﻟﻪ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻏﺭﺍﺽ‪ ،‬ﺃﻻ ﻭﻫﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺴﺩ ﺍﻟﺜﻐﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﺴﻕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ؛ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺒﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﻭﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺤﺎﻟﻑ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻨﺤـﻭ ﻤﻨـﺴﻕ‬ ‫ﻟﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﻭﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ؛‬ ‫ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﻁﻼﻕ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻩ‪.‬‬

‫ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ‬ ‫ﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬـﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴـﺔ ﺇﻟـﻰ ﺘﺤـﺴﻴﻥ‬ ‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺭﺼﺩ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﺠﺯﺀﹰ‬ ‫‪‬‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺩﻨﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻬﺠﺭﺓ ﻤـﻊ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﻭﻀﻊ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻤـﺸﺘﺭﻜﺔ‬ ‫ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ‪ ٢٠٠٧-٢٠٠٦‬ﻟﺭﺼﺩ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﻡ ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﻤﺭﺼﺩ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺴﻴﺘﻭﻟﻰ ﺠﻤﻊ ﻭﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻘﻭﻯ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﺍ ﺘﻭﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﻴﺸﻤل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻬﺠﺭﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﻭﺡ ﺍﻟﻤﺠﺭﺍﺓ ﻤﺅﺨﺭﹰ‬ ‫ﺒﺄﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺒﺄﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﻜﻭﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪.‬‬ ‫ﺃﺠﺭﻱ ﺘﺤﻠﻴل ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﻤﺩﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟـﺼﺤﻴﻴﻥ‪،‬‬ ‫‪ -١٠‬ﻭﻗﺩ ُ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺃﻴﺔ ﺒﻴﻨﺔ ﺘﺩل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻋﻠـﻰ ﺃﻥ ﻟﻤـﺩﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ ﺃﻭ‬ ‫ﹸﻨﺸﺭ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻗﺭﻴﺒﹰ‬ ‫ﻭﺴﺘ‬ ‫ﻭﺩﺓ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﻴﺒﺭﺯ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﻭﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻤﺴ ‪‬‬ ‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﺜﺭﹰ‬ ‫‪2‬‬

‫‪EB117/36‬‬

‫ﻡ ﺕ‪٣٦/١١٧‬‬

‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻲﺀ ﻤﻨﻬـﺎ ﺍﻟﻬﺠـﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺃﺩﻭﺍﺭ ﻭﻤـﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟـﺼﺤﻴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﺸﺎﻭﺭﺓ ﺭﻓﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺴﺘﻌﻘﺩ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺌـل ﻋـﺎﻡ‬ ‫‪ .٢٠٠٦‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ‪ ،‬ﺃﺜﺭ ﻋﻤﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﻓﺈﻨﻪ ﻴ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻴﺘﺨﺫ ﻤﺭﺠﻌﹰ‬ ‫ﺍ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ‪‬‬ ‫ﺓ ﺒﺎﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل‪ ،‬ﻭﻤﻌﻴﺎﺭﹰ‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﺘﺫﻜﺭ ﹰ‬ ‫‪ -١١‬ﻭﺸﻤﻠﺕ ﺍﻟﺤﻠﻘﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻬﺠﺭﺓ )ﺠﻨﻴﻑ‪ ،‬ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪ /‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ ،(٢٠٠٤‬ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻘﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ ﻭﺸﺎﺭﻜﺕ ﻓﻲ ﺭﻋﺎﻴﺘﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴـﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺠﻠﺴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺜﺭ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟـﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘـﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ١.‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﻼﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﺘﻭﻜﻭل ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤـﻥ‬ ‫ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﻌﺯﺯ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﺴﻘﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺘﻬﻠﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻋﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻤﺸﺘﺭﻙ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴ ﹸ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٦‬ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ‪.‬‬ ‫‪ -١٢‬ﻭﺘﻘﻴﻡ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻼﻗـﺔ ﻋﻤـل ﺃﻭﺜـﻕ‪،‬‬ ‫ﻴﻌﺘﺯﻡ ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻟﻭﺍﻀـﻌﻲ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫ﻋﻘﺩ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺃﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭ ‪‬‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ‪ .‬ﻭ ‪‬‬ ‫ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺍﻟﺭﻓﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺒﻊ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﺤﺙ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻜل ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻷﻋﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺇﻋـﺩﺍﺩ‬ ‫‪ -١٣‬ﺘﻌﻤل ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻤﺴﺘﻨﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻬﺎ ﻭﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺤﻠﻴل ﻭﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺃﺴـﺎﻟﻴﺏ ﺘﻭﻅﻴـﻑ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫ﺎ ﺘﺤﺭﻱ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﺼﺤﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻻﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ‬ ‫ﻭﺍﺴﺘﺒﻘﺎﺌﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺠﻠﺔ ﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ‪ ٢٠٠٦‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺒﺎﻟﺘﻔـﺼﻴل‪.‬‬ ‫ﺒﺫﻟﺕ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﻌﺯﻴـﺯ ﺍﻟﻘـﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ‬ ‫ﺎ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ‪‬‬ ‫ﻭﺴﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﺨﺼﻴﺹ ﻓﺼل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﺒﺤﺙ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺸﻜﺎل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺤﺎﻁﺔ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫‪-١٤‬‬

‫‪ ١‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻠﻘﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻬﺠﺭﺓ‪ .‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ‪ .‬ﻭﺭﻗﺔ ﺍﺠﺘﻤـﺎﻉ ﺭﻗـﻡ ‪،١٤‬‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻭﻥ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬

‫‪3‬‬