استعراض الشراكات المستضافة استعراض المرصد الأوروبي للنظم والسياسات الصحية

٨/٥٤١م ت المجلس التنفيذي ٩١٠٢أبريل /نيسان ٨١ بعد المائة والأربعون الخامسةالدورة 8/541BE المؤقت من جدول الأعمال ٤-٦البند استعراض الشراكات المستضافة الصحيةاستعراض المرصد الأوروبي للنظم والسياسات تقرير من المدير العام ( الصــ ــ ـــادر عن المجلس التنفيذي، تســ ــ ـــتعرض لجنة البرنامج ٣١٠٢( )٠١)٢٣١م توفقًا للمقرر الإجرائي -١ والميزانية والإدارة التابعة للمجلس التنفيذي دوريًا الترتيبات الخاصـ ـــ ــة بالشـ ـــ ــراكات الصـــ ـــحية المسـ ــ ـــتضــ ــ ــافة. ومن ثم، ١جانب تقرير اللجنة نفسها المقدم إلى المجلس التنفيذي. ينبغي النظر في هذه الوثيقة إلى المرصد الأوروبي للنظم والسياسات الصحية في تحسين الحصائل الصحية وُيلخِّص هذا التقرير مساهمة -٢ ومواءمة أعماله مع أعمال المنظمة ذات الصلة وتفاعل أمانة المنظمة مع الشراكة. وقد ُأسس المرصد لسد الفجوة الكائنة بين البحث العلمي والسياسات المتبعة. ويؤدي الاضطلاع بوظائف -٣ تلبي الاحتياجات القائمة في مجال بّيناتالمرصد المتمثلة في الرصد القطري وتقييم أداء النظم الصحية إلى إنتاج بطرق ســهلة الفهم وعملية. وقد بّيناتارف تلك الالســياســات. وتنقل الأنشــطة التي ينفذها في مجال تيســير نقل المع أعد المرصـد مجموعة من الأدوات والقوالب التي تحدد شـكل مخرجاته بغية مواصـلة التركيز على أهميته في مجال بأنها متاحة علانية وتمثل منفعة عامة، ويعمل المرصد مع الدول الأعضاء بّيناتالسياسات. وتتسم منتجاته من ال تلبي الاحتياجات الخاصــة في إطار التصــدي لتحديات معينة على المســتوى بّيناتأجل تصــميم حزم والمنظمة من القطري وتمكين راسمي السياسات من اتخاذ قرارات مستنيرة. منها بأن النظم الصـــحية الجديدة والقديمة قد واجهت في أوائل تســـعينيات القرن وقد أعدت المنظمة، إقرارا ً -٤ ركة، مبادئ للاســ ـــترشـ ــــاد بها في إصـ ــ ــلاح النظم الصـ ــ ــحية. وقد ُوقع ميثاق ليوبليانا المتعلق العشــ ـــرين تحديات مشـ ــ ــت الصــ ــحية في ، وُأنتج مجلد أســـاســ ــي يتناول اســ ــتراتيجيات إصــــلاح النظم ٦٩٩١بإصــ ــلاح الرعاية الصــ ــحية في عام الرعاية الصحية ثمرة لتلك الجهود. وكان المرصد الأوروبي المعني بنظم ٢بّيناتالإطار قاعدة المركز الأوروبي ، فقد اندمج مع ٤٠٠٢، أمَّا في عام ٨٩٩١في عام علن عن إنشاء المرصد رسميا ًوقد أ ُ -٥ ومنذ للســياســات الصــحية، الذي تســتضــيفه حكومة بلجيكا، ليصــبح المرصــد الأوروبي للنظم والســياســات الصــحية. مدته خمس شـــ ــ ــركاء جدد ومراكز جديدة. وقد مدد اتفاق الشــ ـــ ــراكة الذي تبلغذلك الحين، نما المرصــ ــ ـــد مع إضـــ ــ ــافة عندما احتفل المرصـــــد بمرور عشـــ ــرين ســ ـــنة على إنشــ ـــائه. ويعتمد ٨١٠٢خرها في عام ســ ـــنوات أربع مرات، كان آ .٢/٥٤١م تالوثيقة ١ :seigetarts tnerruc fo sisylana :mrofer erac htlaeh naeporuE .J sareugiF dna BR namtlaS ٢ .7991 ;negahnepoC :eporuE rof eciffO lanoigeR OHW 41BE5/8 ٨/١٤٥م ت 2 سبانيا وأ ه، هي: النمسا وبلجيكا وفنلندا وأيرلندا والنرويج وسلوفينياعلى عشر دول أعضاء بين شركائ المرصد حاليا ً ، علاوة على إقليم فينيتو الإيطالي، والاتحاد لبريطانيا العظمي وأيرلندا الشــمالية والســويد وســويســرا والمملكة المتحدة الفرنســي الوطني لصــناديق التأمين الصــحي، وكلية لندن للاقتصــاد، وكلية لندن للتصــحح وطب المناطق المدارية، . ويواصــ ــل اســـتضــ ــافته المكتب ، انضــ ــمت المفوضــــية الأوروبية إلي قائمة الشــ ــركاء٩٠٠٢والبنك الدولي؛ وفي عام من شركائه. نشطا ً الإقليمي لأوروبا التابع للمنظمة، بوصفه شريكا ً المساهمة في تحسين الحصائل الصحية في اتخاذ القرارات واضـحة، فرسـم السـياسـات الصـحية في الواقع العملي بّيناتلئن كانت أهمية اسـتخدام ال -٦ يــديولوجيتهــا عن ــاصـ ــ ـــ ــ ـــ ــ ــر جــدوى الخي ــارات ومنفعتهــا وأ من الت ــأثيرات العمليــة. وتنطوي القرارات على يعكس مزيجــا ً . وقد تمثلت مســـاهمة المرصـ ــد في الحصـــائل الصـــحية في ترجيح السـ ــياسـ ــية، علاوًة على مزيد من تحليلها أكاديميا ً ل المتعلق بالقضايا الرئيسية )مثل ، ودعم راسمي السياسات عن طريق طرح التحليبّيناتكفة القرارات المسترشد بال بّيناتدان والللبي، والمســ ـــاهمة في المقارنات بين االتمويل والقوى العاملة وتصـ ــ ــريف الشـــ ــؤون( في النقاش الســـ ــياسـ ــــ المختلفة باختلافها، بوصفها جوانب ذات أهمية متزايدة من جوانب قرارات "الواقع الفعلي" المعقدة. ليم الأوروبي التابع للمنظمة الدعم عن طريق وظيفة الرصـ ـــد القطري التي وتتلقى الدول الأعضـ ـــاء في الإق -٧ منصـــة )ويشـــمل ١يضـــطلع بها المرصـ ــد. وينتج المرصـــد اســـتعراضـــات حول النظم الصـــحية في المراحل الانتقالية ح النظم التي تقدم التقارير والتحليلات الآنية لإصلا ٢نترنت، وأداة رصد النظم والسياسات الصحية،متاحة عبر الإ والســياســات. والمرصــد يســاهم في دورة المفوضــية الأوروبية المعنية بحالة الصــحة في الاتحاد الأوروبي من خلال تقديم الموجزات الُقطرية، بالاشـ ــ ــــتراك مع منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصــ ــ ـــادي، وتقييم الفعالية وسـ ــ ــ ــهولة كذلك من خلال الاستعراضات ودراسات الحالات الشاملة.ويجري مقارنات ٣الحصول والقدرة على الصمود. وقد ضـ ــُ خَّت هذه المجموعة من الأعمال في الجهود الرامية إلى تحسـ ــين الحصـــائل الصـــحية بتزويد الدول -٨ الأعضــ ــ ـــاء بالوصــــ ـــف المنهجي والقابل للمقارنة للنظم الصـ ـــ ــحية في الإقليم الأوروبي التابع للمنظمة. وتســـــ ــاعد تلك بها في سـ ــ ــياقه الطبيعي، ومراجعة مواطن عضـ ــــاء على وضــ ـــع النظام الصـ ــــحي الخاصيلية الدول الأالتقارير التحل الضــعف، والوقوف على الأســاليب المســتخدمة في البلدان الأخرى في الإقليم. وكتابة اســتعراض لنظام صــحي يمر ء اســ ــ ــــتعراض جماعي من العناصــ ـــ ـــر الفاعلة الأســ ــ ــ ــاسـ ـــ ــ ــية وتتيح فرصـــ ـــ ــة لإجرا بمرحلة انتقالية عملية تضـ ــ ـــ ــم مزيجا ً للمعلومات. ثم تكون الاستعراضات المنشورة بمثابة الأساس للتفاهم المشترك وتبادل المعلومات المتعلقة ببلدان في الإقليم، مع تركيز الاهتمام على الفرص السانحة للنظام الصحي لتحسين الصحة. حية، ومن ثم، تحسين النظم الصحية وقد استفادت مبادرات الدول الأعضاء الرامية إلى تعزيز نظمها الص -٩ للأفق" إلى جنب مع شــركائه، "مســحا ً من وظيفة التحليل التي يضــطلع بها المرصــد. وُيجري المرصــد، جنبا ً أيضــا ً للوقوف على المجالات ذات الحاجة، وترتيب أولويات تلك التي ُيمكن أن تضــ ــيف قيمة ما. ثم يسـ ـــتعرض الأبحاث من الدراســ ــ ــات وموجزات الســ ــ ــياســ ـــات مية تلك البحوث للســ ـــياســـ ـــات، وينتج مزيجا ًالحالية، ويسـ ــــلط الضــــ ــوء على أه والتقارير والمقالات التي ُيمكن أن يطلع عليها متخذو القرارات. وهناك ثلاث دراسـات حديثة )عن الصـحة العمومية stih-sweiver-metsys-htlaeh/snoitacilbup/yrotavresbo/srentrap/su-tuoba/ne/tni.ohw.orue.www//:ptthنظر ا ١ (.٩١٠٢آذار/ مارس ٤٢)تم الاطلاع في (.٩١٠٢مارس آذار/ ٥١)تم الاطلاع في xpsa.egapniam/gro.mpsh.www//:sptth نظرا ٢ .(٩١٠٢مارس آذار/ ٥١)تم الاطلاع في ne_seliforp_yrtnuoc/etats/htlaeh/ue.aporue.ce//:sptth انظر ٣ 41BE5/8 ٨/١٤٥م ت 3 ١بتحسين الصحة. التي ُجمعت لدعم الدول الأعضاء فيما يتعلق بّيناتوالكفاءة والأمراض المزمنة( توضح نطاق ال . وتضــ ـــع تلك الدراسـ ــــات يدها بدقة على الصـــ ــعوبات، وتســـ ــتخلص الدروس المسـ ــ ــتفادة، وتقترح ســـ ــُبل المضـ ــ ــي قدما ً ، التي تســ ــاعد راسـ ـــمي بّيناتوترافقها مجموعة من الأدوات العملية، ومنها دراســ ــات الحالات والإحاطات المتعلقة بال ابلة للتنفيذ. وموجزات الســياســات وســيلة أخرى ينظم المرصــد بها الســياســات في اســتخراج الرســائل ذات الأهمية والق يســتفيد منه الســكان الذين ويوجهها إلى راســمي الســياســات بشــأن المواضــيع التي من شــأنها أن تحقق تغييرا ً بّيناتال الموجزات ٢لتيخدمونهم. وُيســــهم العمل في مبادرات الدول الأعضــ ــاء كما يتضـ ـــح من الأمثلة الأخيرة، عندما شــ ــك ّ بالقضايا الصحية التي ُنوِقشت في إطار الرئاسة الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي. عنىمن دورة جارية ت ُ جزءا ً وُيقدِّر راســ ــ ــ ــمو الســ ــ ــــياســـ ــ ـــات في الإقليم الأوروبي التابع للمنظمة قيمة قياس الأداء والمقارنة بوصــ ــ ــ ــفه أداة -٠١ حسـ ـــ ـــين الصـ ـــ ـــحة في نهاية المطاف. يدعم المرصـــ ــــد، من خلال لتحسـ ــــ ــين عملية تنظيم الخدمات وتقديمها وتعزيز ت وظيفة تقييم أداء النظم الصـ ـــ ــ ــــحية التي يضــ ـــ ــ ـــطلع بها، راســــ ــ ــ ــمي الســ ــ ــ ـــياســ ــ ــ ــــات في فهم التحديات التي يثيرها منفذو اســتعراض أداء النظم الصــحية ُمَركِّزا على الآثار العملية الســياســات ومخالفات المؤشــرات. ويســهل المرصــد أيضــا ً وعلى مسـتوى الاتحاد الأوروبي، على سـبيل المثال، يدعم المرصـد فريق خبراء الاتحاد الأوروبي ٣داء.لمقاييس الأ المعني بتقييم أداء النظم الصـــحية فيما يتعلق بقضــايا تتراوح من الرعاية الصـــحية الأولية إلى القدرة على الصــمود. لنواحي التقنية في الفريق العامل التقني المعني بتقييم أمَّا على الصــ ــــعيد العالمي، فيتولى المرصـ ــ ـــد زمام القيادة في ا . ٠٣٠٢النظم الصحية، التغطية الصحية الشاملة على العمل مع فرادى البلدان والمنظمة والمفوضــ ــ ــ ــية الأوروبية والبنك الدولي قادرا ً وكان المرصـ ــ ـــ ــد أيضـ ـــ ــ ــا ً -١١ لمواجهة بّيناتضــ ـــ ــ ــروبة على حشـ ـــ ــ ـــد اللمعالجة جوانب محددة من أداء النظم الصـ ـــ ــ ـــحية. وتوضـ ـــ ــ ـــح تلك الأمثلة الم كيف يمكن أن يوفر عمل المرصـــد مع المنظمة للدول الأعضـــاء الأدوات والدعم ،التحديات العملية في الســـياســات ع المرصد، في بعض المناسبات، بين عناصر الرصد القطري والتحليل ن لتعزيز خدماتها الصحية. وقد جماللازمي جل التوصــ ـــ ــ ــ ــ ــــل إلى رؤى تحليلية في الممارسـ ــ ـــ ــ ــ ـــ ــات العملية، ومن أمثلة ذلك مع تقييم أداء النظم الصـ ـــ ــ ـــ ــ ــ ــحية من أ (، وتنفيذ ٨١٠٢الاســ ـــ ــ ــتعراضــ ــ ـــ ــات المتعددة البلدان المتعلقة بتنظيم خدمات التطعيم وتقديمها في الاتحاد الأوروبي ) الصــ ـــحية (، واتجاهات النظم٧١٠٢أوروبا الأحكام ذات الصــ ـــلة بالصـ ـــحة في اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل ) (. ٤١٠٢في بلدان الاتحاد السوفياتي السابق ) fo esac ehT :eporuE ni smelborp htlaeh cilbup gnisserdda ni snoitazinagro htlaeh cilbup fo elor ehT ١ tnemerusaem ekam ot woH :ycneiciffe smetsyS htlaeH ;)8102( ecnatsiser laiborcimitna dna lohocla ,ytisebo htlaeh naeporuE ni tnemeganam esaesid cinorhc gnissessA ;)6102( tnemeganam dna ycilop rof rettam ta etisbew yrotavresbO eht no dnuof eb nac snoitacilbuP .)4102( sehcaorppa dna stpecnoc :smetsys .)9102 hcraM 51 dessecca( /snoitacilbup/yrotavresbo/srentrap/su-tuoba/ne/tni.ohw.orue.www//:ptth )9102( eporuE ni seirtnuoc rof noitca ycilop rof seuneva eht era tahW :sisirc RMA eht gnitrevA ٢ eht fo ycnediserp s’ainamoR fo troppus ni DCEO dna OHW ,noissimmoC naeporuE eht yb yltnioj dehsilbup teem ot noitavonni etalumits ot woH :senicidem ot ssecca gnirusnE ;noinU naeporuE eht fo licnuoC noitaroballoc redrob-ssorc yratnulov nac woH ;ycnediserp nairtsuA eht rof depoleved )8102( sdeen ’stneitap s’atlaM rof deraperp )6102( eporuE ni seigolonhcet htlaeh ot ssecca evorpmi tnemerucorp cilbup ni -tuoba/ne/tni.ohw.orue.www//:ptth ta etisbew yrotavresbO eht no elbaliava era snoitacilbuP .ycnediserp .)9102 hcraM 51 dessecca( /snoitacilbup/yrotavresbo/srentrap/su nepO :hcraeser dna noitamrofni ,ycilop rof adnega na :nosirapmoc ecnamrofrep metsys htlaeH ٣ metsys htlaeh rof snoitacilpmI :erac htlaeh ni ecnamrofrep rof gniyaP dna 3102 ;sserP ytisrevinU eht no elbaliava era snoitacilbuP .4102 ;sserP ytisrevinU nepO :ytilibatnuocca dna ecnamrofrep dessecca( /snoitacilbup/yrotavresbo/srentrap/su-tuoba/ne/tni.ohw.orue.www//:ptth ta etisbew yrotavresbO .)9102 hcraM 51 41BE5/8 ٨/١٤٥م ت 4 سـ ـــوى لتحســ ــين الحصـ ـــائل الصـ ـــحية متى كان من السـ ـــهل بّيناتولا يمكن للدول الأعضــ ــاء أن تســ ــتخدم ال -٢١ بّيناتفي مجال تيسير نقل المعارف يسعى إلى تفريغ ال استباقيا ً العثور عليها واستخدامها. وقد وضع المرصد نهجا ً إلى تسـ ــهيل الإقبال عليها. وتجمع اسـ ــتراتيجية النشـــر بمجموعة من الطرق، وهو ما يهدف تحديدا ًوحزمها وتقديمها التي يتبعها الكتب في كل من سـ ــ ـــلسـ ــ ـــلة المرصـــ ـــد الداخلية والسـ ــ ـــلسـ ــ ـــلة المنشــ ــ ــورة بمشــ ــــاركة آخرين، وكذلك موجزات مومية، إضـ ــ ــ ـــ ــ ـــافًة إلى الســـ ــ ـــ ــ ـــياسـ ــ ــ ـــ ــ ـــات والمقالات الغزيرة في المجلات المتخصــ ـــ ــ ــ ــــصــ ـــ ــ ــ ــــة الُمَحكَّمة والأخرى الأكثر ع كل ثلاثة أشـ ــهر وتســــد الفجوة الكائنة بين الأوســ ــاط العلمية وأوسـ ـــاط ١التي يصــ ــدرها هو نفســ ــه htlaehoruE مجلة والتعبير عن آرائهم، ومن بّيناترسـم السـياسـات. وتوفر مجلة منتدى للباحثين وراسـمي السـياسـات والخبراء لتبادل ال ثم، المساهمة في نقاش بنَّاء حول النظام الصحي المعاصر وقضايا السياسات الصحية في أوروبا. إضـ ــ ــافًة إلى ذلك، جميع المواد المنشــ ـــورة دون قيود، بينما يســ ـــتخدم ٢يعرض موقع المرصــ ـــد الإلكتروني،و -٣١ الجديدة كما ُأنِتجت. بّيناتحسابه على تويتر، ونشراته الإلكترونية لتوجيه الانتباه إلى ال عم الدول وخدمة تيســـ ــ ــ ـــ ــ ـــير نقل المعارف وجها لوجه التي يقدمها المرصــ ــ ــ ـــ ـــ ـــد هي أكثر الطرق فعالية في د -٤١ واستكمالها. وفي هذا الصدد، ُتعقد الحوارات السياساتية التي يتوسط المرصـد بّيناتالأعضاء في الحصول على ال في عقدها تلبيًة لطلبات من راســ ــمي السـ ـــياسـ ـــات، وتوفر لهم تلك الحوارات إمكانية التحاور مع الخبراء والممارســــين رات مصـ ــ ـــ ـــممة لتلبية الاحتياجات المحددة والفورية للدول الأعضـ ــ ـــ ـــاء والاطلاع على التحليلات المقارنة. وتلك الحوا )وتوجد أمثلة حديثة على التغطية الصـ ــ ـــ ـــحية الشــ ــ ـــ ــاملة، والرعاية الصــ ــ ــ ـــحية الأولية، والنظم الصـ ــ ــ ــــحية التي محورها ة الإنسـ ـــان(، وهي إضـ ـــافًة إلى وجود اتفاقية تنظم مســ ــائل السـ ـــرية، مع تنظيمها بدقة، توفر لمتخذي القرارات مسـ ـــاح آمنة لاستعراض خياراتهم. مواءمة عمل الشراكة مع عمل المنظمة ذي الصلة تســتضــيف المنظمة المرصــد، من خلال المكتب الإقليمي لأوروبا، وهو عضــو نشــيط في اللجنة التوجيهية -٥١ للمرصــ ــد )مجلس المرصـ ـــد(. ويســ ــمح هذا له بأن يسـ ـــاهم في تحديد الأولويات من خلال عقد الاجتماعات النصــــف على ضمان انسجام الأنشطة سنوية والمعتكفات ودورات التخطيط للتنمية التي تعقد كل خمس سنوات، مما يساعد مع أعمال المنظمة ذات الصـ ــ ــلة ومع برنامج العمل العام. ويشــ ـــارك المرصـ ــ ــد بنشـ ــ ــاط مع المكتب الإقليمي لأوروبا التابع للمنظمة لضمان الاتساق والتكامل مع أعمال المنظمة وتجنب الازدواجية وزيادة التآزر. وأسـ ــهمت في عمل المكاتب الُقطرية التابعة للمنظمة وقد ُنسـ ــقت مخرجات الشـ ــراكة لدعم أولويات المنظمة -٦١ وبرامجها في الإقليم الأوروبي. وســاهمت مجموعة متوازنة مؤلفة من أدوات الرصــد القطري، والتحليل، وتحليل أداء النظم الصـحية، وتيسـير نقل المعارف في برامج العمل التقنية وفي وضـع المكتب الإقليمي سـياسـاته الكلية وتنفيذها ي مجالات دمج الصـــحة في جميع الســـياســات وتعزيز النظم الصــحية وتصـــريف الشـــؤون بين القطاعات من أجل ف لعمل العام الثالث عشـــر، وعلى الأخص هدف إضـــافة مليار االصـــحة. وتنســـجم المســـاهمة بدرجة جيدة مع برنامج شخص إلى عدد من يستفيدون من التغطية الصحية الشاملة. انتقالية الدول الأعضــــاء ةمع برنامج العمل، تدعم اسـ ــتعراضـ ــات النظم الصـ ــحية التي تمر بمرحل وتماشـــيا ً -٧١ في الإقليم الأوروبي، وقد سـ ـــ ــاعدت على تعزيز قدرات البلدان وتحســ ــ ــين الابتكار فيها. وُتجرى الاســ ــ ــتعراضــ ــ ــات مع )تم الاطلاع في htlaehorue/snoitacilbup/yrotavresbo/srentrap/su-tuoba/ne/tni.ohw.orue.www//:ptthانظر ١ (.٩١٠٢مارس آذار/ ٥١ (.٩١٠٢مارس آذار/ ٥١) تم الاطلاع في yrotavresbo/srentrap/su-tuoba/ne/tni.ohw.orue.www//:ptth انظر ٢ 41BE5/8 ٨/١٤٥م ت 5 متســـقة يمكن أن تدعم عملية رســـم ل لبنات بناء القدرات البحثية، وتسـ ــاهم في إيجاد قاعدة معلوماتالبلدان، وتشـ ــك ّ الســـياســـات، في حين يوفر رصـــد النظم والســـياسـ ــات الصـ ــحية الأخبار وأحدث المســـتجدات. وتوفر الاســـتعراضـــات الأســ ــاس لتحسـ ـــين فهم طريقة تنظيم كل نظام من النظم الصــ ــحية الأوروبية وتمويله وأداءه وظيفته، وهو ما ُيســ ــهل صحية الشاملة. الأعمال التقنية في مجال التغطية ال جهود المنظمة في تعزيز النظم الصـ ــ ــ ـــحية من خلال المبادرات التي وقد دعمت أعمال المرصــ ــ ــــد أيضــ ـــ ـــا ً -٨١ تتماشـ ـــ ــى مع برنامج العمل العام الثالث عشــ ــ ــر وتركيزه على مســ ــ ــاعدة البلدان على تحسـ ـــ ــين فرص الحصـ ـــ ــول على د، في إطار من التعاون الوثيق مع في هذا السـ ــ ــياق، ســ ـــاهم المرصــــ ــو الخدمات الصــ ـــحية الأسـ ــــاسـ ــ ــية ذات الجودة. الوحدات التقنية ذات الصـلة بالمنظمة، في تقديم الخدمات الصـحية العالية الجودة التي محورها الإنسـان، واسـتخدام الرعاية الصحية الأولية بوصفها حلقة وصل بالرعاية المتخصصة والرعاية الاجتماعية، والتدابير الرامية إلى تعزيز من أجل تقديم أفضل تغطية لرعاية الحالات المزمنة، واستراتيجيات الرعاية الصحية الأولية، وزيادة النظم الصحية الإنصاف في جميع مراحل الُعمر، وفي دعم كل ما سبق. عن كثب مع برامج المنظمة المعنية بالنظم الصـ ــ ــ ــحية من أجل المســ ـــ ــاعدة في وقد عمل المرصــ ــ ـــد أيضـــ ــ ــا ً -٩١ للاحتياجات من القوى وقد تضــ ـــ ــمن هذا التعاون، على ســـ ــ ــبيل المثال، اســـ ــ ــتعراضـ ــ ــ ــا ً تعزيز القوى العاملة الصــ ــ ـــحية. العاملة في مجال الصــــحة العمومية والتحديات التي تواجه الدول الأعضـ ـــاء، وكذلك الحوارات المتعلقة بالسـ ـــياســــات . وٕالى القيم التي تروج لها المنظمة بّيناتإلى ال من أجل مساعدة البلدان على العمل استنادا ً في مجموعة متنوعة من الأعمال اللازمة لتحســ ــين إتاحة الأدوية الأســ ــاسـ ـــية، أو ويشــ ــارك المرصــ ــد أيضــ ــا ً -٠٢ ، لتمكين البلدان من التصدي لمقاومة مضادات الميكروبات.بشكل أكثر تحديدا ً وقد حقق المرصــــد المواءمة بين أعماله وأعمال المنظمة في مجال السـ ـــياسـ ـــات وتصـ ـــريف الشـ ـــؤون تحقيقا ً -١٢ ذلت كذلك جهود الشـــراكات لصــحة والرفاهية، حيث يدعم الدول لضـــمان تصـــريف الشـــؤون الصــحية بفعالية. وقد ب ُل في مجال دمج الصـ ــ ـــ ــ ـــحة في جميع الســ ــ ــ ـــ ــياســ ــ ـــ ــ ــات مع النظراء في المنظمة. وفي إطار دعم المؤتمر الدولي الثامن يات الصـ ــ ــ ــ ــحة في جميع حلل دينام ١(، ســ ـــ ــ ــاهم المرصــ ـــ ــ ــد في إعداد منشـ ــ ــ ــــور،٣١٠٢المعني بالنهوض بالصــ ـــ ــ ــحة ) المبررات الاقتصــ ـــادية للنهوض بالصــ ـــحة والوقاية من الســـ ــياسـ ــ ــات ورســـ ــم السـ ــ ــياســ ـــات وتنفيذها. وقد عرض أيضـ ــ ــا ً لمنظمة في اســ ــ ــــتعراضـ ــ ــ ـــه تنفيذ خطة الصـ ـــ ــ ــحة المكتب الإقليمي لأوروبا التابع ل الأمراض. ويدعم المرصـــ ــ ـــد أيضـــ ــ ـــا ً اهية.، وهي إطار السياسات الأوروبية للصحة والرف٠٢٠٢ لعام بّيناتقادرة على المسـ ــ ــ ـــ ـــاهمة في فعاليات المنظمة الرئيســ ــ ــ ــ ـــية، وفي إنتاج ال وكانت هذه الشـ ــ ـــ ــ ـــراكة أيضـ ــ ـــ ــ ـــا ً -٢٢ لاجتماعين رفيعي المستوى، هما: استجابة النظم بّيناتوالمساهمة في الرؤى التحليلية. فعلى سبيل المثال، أنتجت ؛ ٨١٠٢سبانيا في نيسان/ أبريل الذي عقد في ستجيس بأم الأوروبي، الصحية للأمراض غير السارية: تجربة الإقلي والنظم الصـحية اللازمة لتحقيق الرخاء والتضــامن؛ ضـمان عدم ترك أي أحد خلف الركب، الذي ُعِقد في تالين في . ٨١٠٢حزيران/ يونيو ية، وما فتئ المرصــ ــ ــد يعمل عن كثب مع المكتب الإقليمي لإنشـــ ـــاء نقاط دخول لإجراء الحوارات الســ ــــياســ ــــ -٣٢ ، وذلك بالتعاون مع عدد من الدول الأعضــ ــاء. ويسـ ـــاعد كذلك في التوعية بّيناتواسـ ـــتعراضــ ــات النظام الصــــحي وال ta elbaliavA .,seicilop gnitnemelpmi ,seitinutroppo gnizieS :seiciloP llA ni htlaeH ١ dessecca( fdp.lanif-seiciloP-llA-ni-htlaeH/908881/7000/elif_fdp/stessa/atad__/tni.ohw.orue.www//:ptth .)9102 hcraM 51 41BE5/8 ٨/١٤٥م ت 6 بسـ ـــياسـ ـــات المنظمة في الاجتماعات الرفيعة المســ ــتوى، مثل المؤتمر الأوروبي للصـ ـــحة العمومية، ومنتدى جســ ــتين وبية. الأوروبي للصحة، والمؤتمر السنوي لرابطة الإدارة الصحية الأور في مشروع ويتخطى المرصد حدود الإقليم الأوروبي التابع للمنظمة لدعم الأقاليم الأخرى؛ إذ يتعاون حاليا ً -٤٢ . بّيناتوتعزيز عملية رسم السياسات المسترشد بال بّيناتمع المكتب الإقليمي لأفريقيا التابع للمنظمة لدعم نقل ال تفاعل المنظمة مع الشراكة لا يتجزأ من ل جزءا ًمنذ إنشـــ ــــائه على أســــ ـــاس أن "هيكله التنظيمي وأنشــ ــ ـــطته )...( تشــ ــ ـــك ُّيدار المرصـ ــ ــ ــد، -٥٢ لدســتور المنظمة وقواعدها منظمة الصــحة العالمية/ أوروبا" مع "تنفيذ جميع الأنشــطة التي يضــطلع بها )...( وفقا ً (. ٨٩٩١ونظمها وسياساتها" )المادة الثانية، اتفاق عام متســ ــ ــاوية، أعمال المرصـ ــ ـــد وخطط للمرصـ ــ ـــد، التي تمنح جميع الشـ ـــ ــركاء أصــــ ــواتا ً وتحدد اللجنة التوجيهية -٦٢ ستضافة العامة التي وضعتها المنظمة. وقد مدد شركاء الالأحكام تطويره وتعترف بأن المرصد يمارس مهامه وفقا ً .٣٢٠٢-٩١٠٢المرصد اتفاق الشراكة للفترة مع المنظمة، حيث يحدد أســ ـــاليب العمل ويوضــ ـــح ولدى المرصــ ـــد دليل داخلي، متفق عليه بين الشـــ ــركاء و -٧٢ مسؤوليات كل من اللجنة التوجيهية والأمانة. الموارد البشرية يعمل موظفو المرصــ ـــ ــ ــ ـــ ــ ــد لدى المنظمة. ويعين مدير المرصـ ــ ــ ـــ ــ ـــ ـــد المدير الإقليمي لأوروبا التابع للمنظمة -٨٢ مع شـــ ــروط الاسـ ــ ــتضـــ ــافة العامة للشـ ــ ــراكات التي وضـ ــــعتها المنظمة. وتتألف أمانة بالتشـــ ــاور مع الشـ ــ ــركاء، تماشـ ــ ــيا ً ، ويقع مقرها في المركز الأوروبي لسياسات الصحة التابع للمنظمة الذي يتخذ من بروكسل موظفا ً ٣٢المرصد من له، أو يقع في الخارج في مكاتب المركز المحوري في لندن أو برلين. مقرا ً يق بروكســ ــ ـــ ــ ــل التابع للمرصــ ــ ـــ ــ ــد وموظفو ممثلية المنظمة لدى الاتحاد الأوروبي بالحماية من فر ويتمتع كل -٩٢ بموجب اتفاق الاســ ــ ــــتضـ ـــ ــ ــافة الُمبرم مع حكومة بلجيكا. وُتحدد مراكز المرصــ ـــ ـــد المحورية من خلال عملية رسـ ــ ـــ ــمية ة، وكلية لندن في كلية لندن للتصـ ــ ــحح وطب المناطق المداري تشـــ ــرف عليها لجنة تسـ ــ ــيير المرصـــ ــد. وهي تقع حاليا ً للاقتصـاد، وجامعة برلين التقنية. ويسـتفيد موظفو المركز المحوري من وجودهم في وسـط أكاديمي، وينتفع المرصـد من الاطلاع على البحوث الأولية التي يتيحها هذا الوسط. ي وســعهم ويتطور نموذج الموارد البشـــرية مع التقدم في إيجاد طبقة وســـطى من الموظفين التقنيين الذين ف -٠٣ إدارة المشـ ــ ــــاريع، وزيادة القدرات، وضــ ــ ـــمان الاســـ ــ ــتمرارية على المدى الطويل. ويقدم المكتب الإقليمي لأوروبا التابع للمنظمة التوجيه الاستراتيجي والعملي بينما يتحرك المرصد إلى مرحلة جديدة في الشراكة. للاضـ ــ ـــ ــ ــطلاع بدور رئيســ ــ ـــ ـــي في تشـــ ــ ـــ ــكيل ولئن كان المرصـ ــ ــ ـــ ــد يتمتع بالمعرفة والخبرة العميقتين اللازمتين -١٣ من مســاهمات الأوســاط الأكاديمية وراســمي الســياســات المنتجات والأنشــطة وتطويرها وتقديمها، فإنه يســتفيد أيضــا ً ويعتمد على شبكاته الواسعة في تنفيذ ولايته بالكامل. 41BE5/8 ٨/١٤٥م ت 7 إدارة البرامج والأموال البرمجية للمنظمة، فإن المرصــد يتشــاور عن كثب مع في حين أن ميزانية المرصــد منفصــلة عن الميزانية -٢٣ مدير إدارة الشـــؤون الإدارية والمالية بالمكتب الإقليمي لأوروبا التابع للمنظمة فيما يتعلق بالتخطيط المالي والتقارير لايين م ٥ما يكون في حدود المالية. وعلى الرغم من أن إجمالي الدخل الســنوي يختلف من ســنة إلى أخرى، فعادة ً دولار أمريكي، ويأتي نحو ثلاثة أرباعه من اشـــ ــ ـــتراكات الشـ ــ ـــ ــراكة ورصــ ــــ ــيد تمويل المشــ ــ ــ ــاريع. ويتألف الإنفاق على ملايين دولار ٣ عنـد حـد يبلغ نحو ٪ من إجمـالي الإنفـاق. وتقف الاحتيـاطيـات حـاليـا ً٥٧الموظفين ممـا يقرب من أمريكي. ستدامة المالية وتضمن أن يحقق المرصد تعادل النفقات مع وتعطي اللجنة التوجيهية للمرصد الأولوية للا -٣٣ الدخل المتقلب وأن ُيسـوي أرصـدة ميزانيته. ويلتزم الشـركاء بتغطية تكاليف الموظفين الأسـاسـيين بالدخل الأسـاسـي، وبالحصـ ـــول على أموال إضــــافية للمشـ ـــاريع، شـ ـــريطة أن تنسـ ـــجم بشــ ــكل وثيق مع أولويات خطة العمل الحالية ومع الحصول على التمويل لعدة سنوات، وبالحفاظ على احتياطيات تساوي التكاليف الجارية لمدة ستة أشهر أو تفضيل تزيد عنها. عندما ٥١٠٢-٣١٠٢وقد أظهر المرصــ ــ ـــ ــ ـــ ـــد أنه مرن بما فيه الكفاية للتكيف مع تقلبات الدخل في الفترة -٤٣ انخفض دخله الأســ ــاســ ـــي. وقد اسـ ـــتطاع خفض النفقات وزيادة دخل المشــ ــاريع خلال الفترة نفســ ــها. ومع ذلك، يعي مزيد من الحماية. ذلك، وقد زادوا احتياطيات الشراكة لتوفير االشركاء المخاطر التي ينطوي عليه تعبئة الموارد واسترداد التكاليف تعبئ الشــراكة مواردها الخاصــة، حيث تحصــل على تمويلها الأســاســي من اشــتراكات الشــركاء. إلا أنه قد -٥٣ من خلال الآليات القائمة بعد إجراء تغيير في قواعد ثبتت صـعوبة قبول اشـتراكات من البنك الدولي بوصـفه شـريكا ً . ومن المأمول أن يحل التقدم الأخير في المفاوضـات هذه المشـكلة، وأن يسـمح للبنك الدولي بمواصــلة تمويل البنك . دوره بوصفه شريكا ً ويأتي تمويل مشــ ـــ ــ ـــ ــاريع المرصـ ــ ــ ـــ ــ ــد من المفوضـ ـــ ــ ــ ــ ــية الأوروبية ومن مجموعة من الجهات المانحة الأخرى. -٦٣ لقواعد المنظمة وســـياســاتها، وبخاصـــة للمنظمة وفقا ًوتخضـــع جميع الأموال لموافقة المكتب الإقليمي لأوروبا التابع إطار المشـ ــاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول. وهناك ارتفاع في تكاليف المعاملات في جميع الجهود الرامية إلى على قدرة المرصد على النمو. تعبئة الموارد، ويفرض هذا الارتفاع قيودا ً م البرامج والرسم المقتطع من نفقات المنصب المشغول وتغطي وما فتئ المرصد يدفع بالكامل تكاليف دع -٧٣ من شــروط الاســتضــافة العامة. ومن حقه الحصــول تكاليفه الآن آلية اســترداد التكاليف المتفق عليها بوصــفها جزءا ً على تخفيض على اشتراكه عن كل سنة من سنوات تنفيذ المخطط. الاتصالات ضــ ــ ــع لقواعد المنظمة وســ ــ ــياســ ــ ــاتها، فإن لديه موظف مســ ــ ــؤول لئن كانت أنشــ ــــطة اتصــ ــــالات المرصــ ــــد تخ -٨٣ المطبوعــــ ــ ــات وهو في طور تعيين موظف آخر مســ ــ ــ ـــ ــ ــــؤول عن الاتصـ ـــ ــ ــ ـــ ــ ــ ـــ ــ ــالات. وفي أعقـــ ـــ ــاب التقييم عن (، أعرب شـ ــ ــــركاء المرصــ ـــ ــد عن قلقهم من أن موقع المرصـــ ــ ــد الإلكتروني ليس أداة فعالة ٨١٠٢-٧١٠٢الخارجي ) مة الأولويات. للاتصالات، ووضعوا تجديد الموقع ضمن قائ 41BE5/8 ٨/١٤٥م ت 8 سياسات تنظيمية أخرى اتفاق الشـــ ـــراكة قابل للتجديد كل دورة مدتها خمس سـ ــ ـــنوات، وفي كل فترة خمســــ ــية جديدة، يلتزم المرصــــ ـــد -٩٣ لتجديد رسـ ــــمي لترتيبات تســـ ــمية المراكز بالخضـــ ــوع لتقييم خارجي ويوضـ ــ ــع خطة تطوير خمسـ ــ ــية. ويخضـ ــــع أيضــ ـــا ً المحورية. الاستنتاجات لتجديد اتفاق الشــ ـــراكة. وانتهى ، وذلك اسـ ــ ــتعدادا ً٨١٠٢-٧١٠٢لتقييم خارجي في الفترة خضـ ــ ــع المرصـ ــــد -٠٤ جريت معهم المقابلات مون إلى أن الشــ ــ ــراكة حققت أغراضـ ـــ ــها واعترف بقيمتها على نطاق واسـ ــ ـــع. وأبرز َمن أ ُالمقي ّ وأهمية العمل الُمنجز. أهمية الحوار المتعلق بالسـ ــ ـــ ــياسـ ـــ ــ ــات، والمجموعة المتنوعة من المســ ـــ ـــائل التي جرى تناولها، الصـ ــــعوبة الحتمية في تقييم الأثر لأن القرارات المتعلقة بالســ ـــياسـ ــ ــية معقدة للغاية وتعكس مجموعة من وعلى الرغم . ملموسا ً مون إلى أن أعمال الشراكة تترك أثرا ًمن المؤثرات والقيود، فقد أشار المقي ّ وء التقييم والأفكار والخبرات المقدمة من في ضـــ ٣٢٠٢-٩١٠٢وقد ُوضـــِ عت خطة تطوير المرصـ ــد للفترة -١٤ بمساهمات المرصد المقدمة إلى الدول الأعضاء والمنظمة. ومن ضمن دما ًضي ق ُالشركاء. وتركز الخطة على الم ُ جعل النتائج أكثر ســـــهولة لهم؛ الأولويات: الربط بين الوظائف من أجل تقديم خدمة ســ ــلســـــة لراســـ ــمي الســـ ــياسـ ـــات؛ تشـ ــ ـــجيع الابتكار في وســ ــــائل الإعلام الجديدة ووسـ ـــ ــائل التواصــ ــ ــل الاجتماعي. ني الحالي؛ تحســ ــــين الموقع الإلكترو نماذج تيسير نقل المعارف على أقاليم منظمة الصحة العالمية الأخرى. وسينشر المرصد أيضا ً مع برنامج العمل العام الثالث عشر، تشارك المنظمة مع المرصد في تحسين الحصائل الصحية وتماشيا ً -٢٤ بالسياق الوطني. وقد دعم بّيناتذات الأهمية لرسم السياسات والمساعدة على ربط تلك ال بّيناتخلال توفير ال من أنشــطة المنظمة المتعلقة بتعزيز النظم الصـحية وتحسـين إتاحة الأدوية الأســاســية في إطار دعم هذا التعاون أيضــا ً التغطية الصحية الشاملة. لتنفيذي الإجراء المطلوب من المجلس ا .التقريربهذا المجلس مدعو إلى الإحاطة علمًا -٣٤ = = =