ПЯТЬДЕСЯТ ПЯТАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Пункт 18 повестки дня
WHA55.2 17 мая 2002 г.
Медико-санитарные условия проживания арабского населения на оккупированных арабских территориях, включая Палестину, и оказание ему помощи Пятьдесят пятая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения, памятуя об основополагающем принципе, содержащемся в Уставе ВОЗ, который гласит, что здоровье всех народов является основным фактором в достижении мира и безопасности; напоминая все свои предыдущие резолюции о медико-санитарных условиях на оккупированных арабских территориях; будучи убеждена в том, что в основу переговоров и достижения справедливого и прочного мира должны быть положены резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций 242 (1967 г.), 338 (1973 г.), другие соответствующие резолюции Организации Объединенных Наций, принцип недопустимости захвата чужой территории силой, потребность для каждого государства в пространстве, в котором оно могло бы существовать в условиях безопасности, и принцип "территории в обмен на мир"; вновь подтверждая неотъемлемое, постоянное и безоговорочное право палестинского народа на самоопределение, включая его право на создание своего суверенного и независимого Палестинского государства, и выражая искреннюю надежду на скорейшее осуществление этого права; выражая глубокую озабоченность по поводу ухудшения медико-санитарных условий в результате израильских военных действий против палестинского народа начиная с 28 сентября 2000 г., таких, как обстрел гражданских лиц, преднамеренные внесудебные казни, что привело во многих случаях к гибели сотен и ранению десятков тысяч палестинцев, включая большое число детей; введение осадного положения в палестинских районах, что препятствует доставке лекарственных средств и пищевых продуктов в города, деревни и лагеря беженцев; блокирование машин скорой помощи
WHA55.2
нанесением ранений целому ряду членов экипажей скорой помощи; и отказ раненым в доступе к больницам, обрекая их тем самым на смерть; выражая глубокую озабоченность по поводу продолжающегося ухудшения ситуации на оккупированной палестинской территории и грубых нарушений прав человека и международного гуманитарного права, в частности актов внесудебных казней, случаев перекрытия доступа, коллективных наказаний, упорства в создании поселений, произвольных задержаний, осады палестинских городов и деревень, обстрела палестинских жилых кварталов с использованием боевых самолетов, танков и израильской военной машины, постоянные вторжения в города и лагеря и массовые убийства проживающих в них мужчин, женщин и детей, которые там проживают, как это недавно произошло в лагерях Дженина, Балаты, Хан-Юниса, Рафаха, Рамаллаха, Газы, Наблуса, эль-Бире, эль-Амари, Джабалии, Вифлеема и Дейшхе; выражая глубокую озабоченность по поводу продолжения насилия, что является причиной множества случаев смерти и травм среди палестинцев, в результате чего потери составили тысячи убитых и более 40 000 раненых с 28 сентября 2000 г.; подчеркивая срочную необходимость полного осуществления Декларации принципов и последующих соглашений между Организацией освобождения Палестины и правительством Израиля; выражая серьезную озабоченность по поводу политики, проводимой Израилем в настоящее время в отношении поселений на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, и других нарушений международного права, Четвертой Женевской конвенции (1949 г.) и соответствующих резолюций Организации Объединенных Наций; подчеркивая целостность всей оккупированной палестинской территории и важность гарантирования свободы передвижения лиц и товаров в пределах палестинской территории, включая снятие ограничений на передвижение в Восточный Иерусалим и из него, а также свободу передвижения в другие районы мира и возвращение из них, и учитывая неблагоприятные последствия продолжающегося перекрытия доступа на палестинскую территорию для сектора здравоохранения, что, в частности, мешает проведению программ вакцинации в течение уже более восьми месяцев, что ведет к высокому риску инфекционных заболеваний и эпидемий при том, что вакцинация и иммунизация против инфекционных заболеваний представляет собой одно из основных прав каждого ребенка в мире; отмечая с глубокой тревогой и озабоченностью ухудшение, обусловленное чрезмерным применением силы израильскими оккупационными войсками против гражданских лиц, включая группу медицинских работников, и его негативное воздействие на программы в области здравоохранения, в особенности на программы, связанные со здоровьем матери и ребенка, вакцинации, репродуктивного здоровья, планирования семьи, борьбы с эпидемиями, здоровья школьников, контроля за безопасностью питьевой воды, борьбы с насекомыми, психическим здоровьем и медико-санитарным просвещением; выражая глубокую озабоченность по поводу серьезного ухудшения экономического положения на палестинской территории, что представляет собой 2
WHA55.2
серьезную угрозу системе здравоохранения Палестины, усугубляемую удержанием Израилем средств, причитающихся Палестинскому органу, включая доходы от медицинского страхования; подтверждая необходимость увеличения медико-санитарной поддержки и помощи палестинскому населению в районах под контролем Палестинского органа и арабскому населению на оккупированных территориях, включая палестинцев и население оккупированных сирийских Голанских высот; вновь подтверждая право пациентов и медицинских работников из Палестины пользоваться медико-санитарными средствами, имеющимися в палестинских учреждениях здравоохранения, находящихся в оккупированном Восточном Иерусалиме; подтверждая необходимость обеспечения международной защиты палестинского народа и медико-санитарной помощи арабскому населению на оккупированных территориях, включая оккупированные сирийские Голанские высоты; Рассмотрев доклады о медико-санитарных условиях проживания арабского населения на оккупированных арабских территориях, включая Палестину, и оказание ему помощи1; 1. ПРИЗНАЕТ, что израильская оккупация представляет собой серьезную проблему в области здравоохранения в силу серьезной угрозы, которую она создает для здоровья и жизни палестинских граждан; 2. РЕШИТЕЛЬНО ОСУЖДАЕТ военное вторжение Израиля в палестинские города и лагеря, в результате которого погибли сотни палестинских граждан, включая женщин и детей; 3. РЕШИТЕЛЬНО ОСУЖДАЕТ агрессию израильской оккупационной армии против больниц и больных лиц и использование палестинских граждан в качестве живых щитов во время израильских вторжений в палестинские районы; 4. РЕШИТЕЛЬНО ОСУЖДАЕТ обстрел израильской оккупационной армией машин скорой помощи и вспомогательного медицинского персонала, не давая возможности машинам скорой помощи и автомобилям Международного комитета Красного Креста добраться до раненых и убитых, с тем чтобы перевезти их в больницы, в результате чего раненые истекают кровью и умирают на улицах; 5. РЕШИТЕЛЬНО ОСУЖДАЕТ отказ израильской оккупационной армии разрешать похороны палестинцев, вынуждая тем самым их семьи закапывать тела своих любимых и близких, где придется, в доступных местах вокруг жилищ и больниц; 6. ПОДТВЕРЖДАЕТ необходимость оказать поддержку усилиям Министерства здравоохранения Палестины продолжать предоставление экстренного медицинского обслуживания и осуществления медико-санитарных и профилактических программ и
1
Документы А55/33 и А55/33 Add.1. 3
WHA55.2
далее принимать пострадавших и оказывать помощь тысячам пациентов, ставших инвалидами вследствие физических и психических травм; 7. ПРИЗЫВАЕТ Израиль высвободить все финансовые средства, причитающиеся Палестинскому органу, включая взносы по медицинскому страхованию; 8. НАСТОЯТЕЛЬНО ПРИЗЫВАЕТ государства-члены, межправительственные, неправительственные и региональные организации предоставить безотлагательную щедрую помощь, с тем чтобы обеспечить развитие здравоохранения для палестинского народа и удовлетворить его неотложные гуманитарные потребности; 9. БЛАГОДАРИТ Генерального директора за ее усилия и предлагает ей: (1) посетить как можно скорее оккупированные Палестинские территории для рассмотрения фактов, связанных с медико-санитарными условиями; (2) вновь учредить комитет по выявлению фактов об ухудшении медикосанитарных условий на оккупированной Палестинской территории, который должен представлять ежегодные доклады Генеральному директору, а также Ассамблее здравоохранения вплоть до окончания израильской оккупации вышеназванной территории; (3) предпринять срочные шаги в сотрудничестве с государствами-членами в поддержку Министерства здравоохранения Палестины в его усилиях по преодолению нынешних трудностей и, в частности, гарантировать свободное передвижение лиц, ответственных за здравоохранение, пациентов, работников здравоохранения и служб экстренной медицинской помощи, а также обеспечить нормальное снабжение предметами медицинского назначения палестинских медицинских учреждений, включая учреждения, находящиеся в Иерусалиме; (4) продолжить оказание как необходимой технической помощи для поддержки программ и проектов в области здравоохранения для палестинского народа, так и чрезвычайной гуманитарной помощи для удовлетворения потребностей, обусловленных нынешним кризисом; (5) предпринять необходимые шаги и установить контакты, требующиеся для получения финансирования из различных источников, включая внебюджетные источники, для удовлетворения неотложных медико-санитарных потребностей палестинского народа; (6) продолжить свои усилия по осуществлению специальной программы медико-санитарной помощи с учетом плана охраны здоровья палестинского народа и адаптировать эту программу к медико-санитарным потребностям палестинского народа; (7) представить Пятьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения доклад о выполнении настоящей резолюции. Восьмое пленарное заседание, 17 мая 2002 г. A55/VR/8 = =
= 4