ج٤٦/٦٧ ٢أﻳﺎر /ﻣﺎﻳو ٢٠١٤ A67/46
ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ واﻟﺳﺗون اﻟﺑﻧد ٢-٢١ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت
اﺟﻊ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟداﺧﻠﻲ ﺗﻘرﻳر ﻣر ﻩ اﻟﺳـﻧوي ﻋـن اﻟﺳـﻧﺔ اﻟﺗﻘوﻳﻣﻳـﺔ ٢٠١٣إﻟـﻰ ﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻗﺑـﺔ اﻟداﺧﻠﻳـﺔ طﻳـﻪ ﺗﻘرﻳـر ﻳﻘدم ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣر -١ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﻠﻌﻠم. اﺟﻌﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻟﻠﺣﺳﺎﺑﺎت -اﺧﺗﺻﺎص ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت ة ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ -اﻟﻣر وﺗﺣدد اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺛﺎﻧﻳﺔ ﻋﺷر -٢ ة )٣-١١٢ﻫ( ﻣن اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺛﺎﻧﻳﺔ ﻋﺷر اﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ .وﺗﻘﺿﻲ اﻟﻔﻘر اﻟﻣر ز إﻟـﻰ ر ﻣـوﺟ اً ة ﺑـﺄن ﻳﻘـدم اﻟﻣﻛﺗـب ﻛـﻝ ﺳـﻧﺔ ﺗﻘرﻳـ اً اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم ﻋن أﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻛﺗب وﺗوﺟﻬﺎﺗﻬـﺎ وﻧطﺎﻗﻬـﺎ ،وﻋـن ﺣﺎﻟـﺔ ﺗﻧﻔﻳـذ اﻟﺗوﺻـﻳﺎت .وﺗـﻧص ﻫـذﻩ اﻟﻘﺎﻋـدة أﻳﺿـﺎً ﻋﻠـﻰ أن ﻳﺣﺎﻝ ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر إﻟﻰ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ ﻣﺷﻔوﻋﺎً ﺑﺎﻟﺗﻌﻠﻳﻘﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌد ﺿرورﻳﺔ. وﻳﺗــﻳﺢ اﻟﻣﻛﺗــب ﺧــدﻣﺎت اﻟﺿــﻣﺎن واﻟﻣﺷــور -٣ ة ﺑﺷــﻛﻝ ﻣﺳــﺗﻘﻝ وﻣوﺿــوﻋﻲ ﺑﻐــرض إﺿــﺎﻓﺔ ﻗﻳﻣــﺔ إﻟــﻰ ﻋﻣﻠﻳــﺎت رﺿــﻬﺎ ﻋــن واذ ﻳﺗﺑــﻊ أﺳــﻠوﺑﺎً ﻣﻧﻬﺟﻳـﺎً وﻣﻧﺿــﺑطﺎً ،ﻳﺳــﺎﻋد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺗﺣﻘﻳــق أﻏ ا اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﺗﺣﺳــﻳن ﻫـذﻩ اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎتٕ . ﻫﺎ .وﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﻪ ﻣﺳؤوﻟﻳﺔ اﻟﺗﺣﻘﻳـق اﻗﺑﺔ وﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون وﺗﻌزﻳز ة اﻟﻣﺧﺎطر واﻟﻣر طرﻳق ﺗﻘﻳﻳم ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ ﻋﻣﻠﻳﺎت إدار ﻓﻲ أي ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻣز ﻋوﻣﺔ وﻳﺗوﻟﻰ ﺗﻧﻔﻳذ وظﻳﻔﺔ ﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻣﺳﺗﻘﻝ .وﻟﻠﻣﻛﺗب أن ﻳطﻠﻊ اطﻼﻋﺎً ﺗﺎﻣﺎً وﻓورﻳﺎً ى ودون ﻗﻳود ﻋﻠﻰ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺳﺟﻼت واﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت وﻋﻠﻰ ﺷؤون اﻟﻣوظﻔﻳن واﻟﻌﻣﻠﻳﺎت واﻟوظﺎﺋف داﺧﻝ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺗـﻲ ﻳـر اض .وﻟم ﺗُﻔرض أي ﻗﻳود ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻛﺗب ﻓﻲ ﻋﺎم .٢٠١٣ ع ﻗﻳد اﻻﺳﺗﻌر أن ﻟﻬﺎ ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣوﺿو
ﻧطﺎق ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻛﺗب اض اﻟﻣﻧﺷــودة. ع ﺣــدث ﻣــن ﺷــﺄﻧﻪ أن ﻳ ـؤﺛر ﻓــﻲ إﻧﺟــﺎز اﻷﻏ ـر اﻟﻣﺧــﺎطر ﻓــﻲ ﻧظــر اﻟﻣﻛﺗــب ﻫــﻲ إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ وﻗــو -٤ رﺳ ــﺔ ـﻳم اﻟﻣﻛﺗ ــب اﻟﻣﺧ ــﺎطر ﺣﺳ ــب درﺟ ــﺔ وطﺄﺗﻬ ــﺎ واﺣﺗﻣ ــﺎﻝ ﺣ ــدوﺛﻬﺎ .وﻳﺳﺗرﺷ ــد ﻓ ــﻲ وﺿ ــﻊ أوﻟوﻳ ــﺎت أﻋﻣﺎﻟ ــﻪ ﺑﺎﻟد ا وﻳﻘ ـ ّ اﻟﻣﻧﻬﺟﻳﺔ ﻟﻠﻣﺧﺎطر اﻟﺗﻲ ﺗرﺳﻲ أﺳﺎﺳﺎً ﻟﺗﺧطﻳط أﻋﻣﺎﻟﻪ. وﻳﺗﻣﺛﻝ ﻧطﺎق ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻛﺗب ﻓﻲ ﺗﻘﻳﻳم ﻣﺎ إذا ﻛﺎن إطﺎر اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟذي ﺻﻣﻣﺗﻪ إدار -٥ ة ة اﻟﻣﻧظﻣـﺔ وﻧﻔذﺗـﻪ ﻹدار اض اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣﻧﺷودة .وﻗـد اﺿـطﻠﻊ اﻟﻣﻛﺗـب ﺑﺗﻘﻳـﻳم اﻗﺑﺔ وﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون ﻣﻼﺋﻣﺎً وﻓﻌﺎﻻً ﻟﺗﺣﻘﻳق أﻏر اﻟﻣﺧﺎطر واﻟﻣر ﻣﺎ ﻳﻠﻲ) :أ( ﻣدى ﺗﺣدﻳد اﻟﻣﺧﺎطر وﺗﺣﻠﻳﻠﻬﺎ وﺗﺧﻔﻳف وطﺄﺗﻬﺎ؛ )ب( ﻣدى دﻗﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ واﻹدارﻳـﺔ واﻟﺗﺷـﻐﻳﻠﻳﺔ اءات ﺷ ــؤون اﻟﻣ ــوظﻔﻳن ﻟﻠـ ـواﺋﺢ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ وﻗواﻋ ــدﻫﺎ وﺳﻳﺎﺳ ــﺎﺗﻬﺎ وﻣوﺛوﻗﻳﺗﻬ ــﺎ وﺣﺳ ــن ﺗوﻗﻳﺗﻬ ــﺎ؛ )ج( ﻣ ــدى اﻣﺗﺛ ــﺎﻝ إﺟـ ـر اﻣﺞ اض اﻟﺑ ــر اءاﺗﻬ ــﺎ؛ )د( ﻣ ــدى اﺳ ــﺗﺧدام اﻟﻣـ ـوارد ﺑﻛﻔ ــﺎءة وﺣﻣﺎﻳﺗﻬ ــﺎ اﻟواﻓﻳ ــﺔ؛ )ﻫ( ﻣ ــدى ﺗﺣﻘﻳ ــق أﻏـ ـر واﺟر وﻣﻌﺎﻳﻳر ﻫ ــﺎ ٕ اﻗﺑﺔ. اﻟﻣﻧﺷودة؛ )و( ﻣدى ﺗﻌزﻳز اﻟﺟودة واﻟﺗﺣﺳﻳن اﻟﻣﺳﺗﻣر ﺑﻔﺿﻝ ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻟﻣر -٦ ة اﻟﻣﺧﺎطر ة ﻟﻣﺳﺎﻋدﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ إدار ر ﺗﻔﺻﻳﻠﻳﺎً وﻳﻘدم ﺗوﺻﻳﺎت إﻟﻰ اﻹدار وﻓﻲ ﺧﺗﺎم ﻛﻝ ﻣﻬﻣﺔ ﻳﻌد اﻟﻣﻛﺗب ﺗﻘرﻳ اً ﻋرﺿـت ﺑﺈﻳﺟـﺎز اﻟﻣﺳـﺎﺋﻝ اﻟﺣﺎﺳـﻣﺔ واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺿواﺑط وﺿﻣﺎن اﻟﺗﺻرﻳف اﻟﻔﻌﺎﻝ ﻟﻠﺷؤون داﺧﻝ اﻷﻣﺎﻧـﺔ .وﻗـد ُ ﻫﺎ اﻟﺗــﻲ ﺗﺣــددت أﺛﻧــﺎء اﻻﺿــطﻼع ﺑﻛــﻝ ﻣﻬﻣــﺔ ﺿــﻣن ﻫــذا اﻟﺗﻘرﻳــر .وﻳﺗﺿــﻣن اﻟﻣﻠﺣــق ١ﻗﺎﺋﻣــﺔ ﺑﺎﻟﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﺗــﻲ أﺻــدر اﻟﻣﻛﺗب ﻓﻲ إطﺎر ﺧطﺔ ﻋﻣﻠﻪ ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٣وﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﺣﺗﻰ ١١آذار /ﻣﺎرس .٢٠١٤
A67/46
ج٤٦/٦٧
وﻓﻲ إﻗﻠﻳم اﻷﻣرﻳﻛﺗﻳن ،ﻳﻌﺗﻣد اﻟﻣﻛﺗب ﻋﻠﻰ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﺗﻲ ﻳﺿطﻠﻊ ﺑﻬﺎ ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟـداﺧﻠﻲ اﻟﺗـﺎﺑﻊ -٧ ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ ﻟﻠﺑﻠدان اﻷﻣرﻳﻛﻳﺔ ﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﻣﺧﺎطر.
ة اﻟﻣﻛﺗب إدار اﺟﻌـﺔ اﻟداﺧﻠﻳـﺔ ﻟﻠﺣﺳـﺎﺑﺎت اﻟﺗـﻲ ﺻـدرت ي اﻟﻣﻛﺗـب أﻋﻣﺎﻟـﻪ طﺑﻘـﺎً ﻟﻠﻣﻌـﺎﻳﻳر اﻟدوﻟﻳـﺔ ﻟﻠﻣﻣﺎرﺳـﺔ اﻟﻣﻬﻧﻳـﺔ ﻟﻠﻣر ﻳﺟر -٨ اﺟﻌﻲ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟداﺧﻠﻳﻳن واﻋﺗُﻣدت ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق ﻣﻧظوﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻛﻛﻝ. ﻋن ﻣﻌﻬد ﻣر ة إﻟﻰ اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم .وﺗﺑدﻳداً ﻟﻠﺷواﻏﻝ اﻟﻣﻌرب ﻋﻧﻬـﺎ ﻣـن ﺟﺎﻧـب اﻟـدوﻝ اﻷﻋﺿـﺎء ﻩ ﻣﺑﺎﺷر وﻳرﻓﻊ اﻟﻣﻛﺗب ﺗﻘﺎرﻳر -٩ رﺟــﻊ اﻟﺣﺳــﺎﺑﺎت اﻟﺧــﺎرﺟﻲ وﻟﺟﻧــﺔ اﻟﺧﺑـر ـر اﻟﻣــدﻳر اﻟﻌــﺎم ﺧطــﺔ ﺗُﻧﻔّــذ اء اﻻﺳﺗﺷــﺎرﻳﻳن اﻟﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﻣر وﻣ ا اﻗﺑــﺔ ،أﻗـ ّ ﻋﻠــﻰ ﻣــرﺣﻠﺗﻳن ﺑﺷــﺄن ﺗﻌزﻳــز أﻧﺷــطﺔ اﻟﻣﻛﺗــب .واﻧﺿــم ﻣوظــف ﻣﻌﻧــﻲ ﺑــﺎﻟﺗﻘﻳﻳم إﻟــﻰ اﻟﻣﻛﺗــب ﻓــﻲ ﻣﺳــﺗﻬﻝ ﻋــﺎم ٢٠١٤ وﻳﺗوﻗــﻊ ﺷــﻐﻝ ﻣﻧﺻــب آﺧــر ﻓــﻲ اﻟﻔﺻــﻝ اﻷوﻝ ﻣــن ﻋــﺎم .٢٠١٤وﺳــﻳﻌﱠ اﺟﻌــﺎن ﻟﻠﺣﺳــﺎﺑﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ أﻳﺿ ـﺎً ﺧــﻼﻝ ﻳن ﻣر رﺟ ــﻊ واﺿ ــﺎﻓﺔ إﻟ ــﻰ ذﻟ ــك ،أﻋﻠ ــن اﻟﻣﻛﺗ ــب ﺷ ــﻐور ﻣﻧﺻ ــﺑﻳن أي ﻣﻧﺻ ــب ﻣﻧﺳ ــق ﻟﻠﺗﺣﻘﻳﻘ ــﺎت وﻣﻧﺻ ــب ﻣ ا اﻟﻔﺗـ ـر ة ذاﺗﻬ ــﺎٕ . ﻟﻠﺣﺳﺎﺑﺎت .وﻣن اﻟﻣﻘرر ﺗﻌﻳﻳن ﻣدﻗﻘﻳن ﻟﻸداء ﻓﻲ اﻟﻧﺻف اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن ﻋﺎم .٢٠١٤ -١٠وﺗُﺧﺻص اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ وﻓﻘﺎً ﻷوﻟوﻳﺎت اﻟﻣﻛﺗب .وﻗد ﺗﺣﻳد اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻣﺣﻔوﻓﺔ ﺑﻣﺧﺎطر ﺟﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﻳﺣدد اﻟﻣﻛﺗب أوﻟوﻳﺎت ﺗﺳﺗﺟد ﻋﻠﻰ ﺣﻳن ﻏر ة ﺑﺎﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ ﺑﻌﻳداً ﻋن ﻣﺳﺎر اﻷوﻟوﻳﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﻣﺣددة .وﻋﻠﻳﻪّ ، ى ﻏﻳـر ﻣﺗوﻗﻌـﺔ .ﻛﻣـﺎ ﻳﻘـدم اﻟﻣﻛﺗـب اﻟـدﻋم إﻟـﻰ ﻛﻳﺎﻧـﺎت اج أي ﻣﻬـﺎم أﺧـر ـدﻝ اﻟﺟـدوﻝ اﻟزﻣﻧـﻲ ﻹدر أﻋﻣﺎﻟﻪ اﻟﻣﻘرر ة ﺛم ﻳﻌ ّ اﻛﺎت ى )ﻣﺛﻝ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻣﺷﺗرك ﻟﻣﻛﺎﻓﺣـﺔ اﻷﻳـدز واﻟﻣرﻛـز اﻟـدوﻟﻲ ﻟﻠﺣﺳـﺎب اﻹﻟﻛﺗروﻧـﻲ وﺑﻌـض اﻟﺷـر أﺧر اء اﻷدوﻳﺔ( ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﺳﺗرداد ﻗﻳﻣﺔ اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف. ﻣﺛﻝ اﻟﻣرﻓق اﻟدوﻟﻲ ﻟﺷر اء اﻧﻳــﺔ اﻟﻣﻛﺗــب ﻣــﺎ ﺑــﻳن اﻟﻣ ـوارد اﻟﺑﺷ ـرﻳﺔ وﺗﻛــﺎﻟﻳف اﻟﺳــﻔر واﻻﺳــﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﻟﺧــدﻣﺎت اﻻﺳﺗﺷــﺎرﻳﺔ وﺷ ـر ع ﻣﻳز ـوز -١١وﺗُـ ّ ﻻﻳﺗــﻪ .وﻗــد ﻏطــﻰ اﻟﻣﻛﺗــب ﺧــﻼﻝ ﻋــﺎم ٢٠١٣ﺟﻣﻳــﻊ ﻣﺻــروﻓﺎت أﻧﺷــطﺗﻪ ﺑﻣـوارد اﻟﺗﻣوﻳــﻝ إﻣــدادات اﻟﺗﺷــﻐﻳﻝ ﻟﻠوﻓــﺎء ﺑو اﻟﻣﺗوﻓر اﺿﺎت اﻟﻣﻛﺗﺑﻳﺔ ﻟﻸﻧﺷـطﺔ اﻟﻣﻧﻔـذة ة .وﺷﻣﻠت اﻟﺟﻬود اﻟﻣﺗواﺻﻠﺔ ﻟﺗﻘﻠﻳص ﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﺳﻔر ﺗداﺑﻳر اﻟﻛﻔﺎءة واﻻﺳﺗﻌر ة اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ واﻟوﺛـﺎﺋق ى اﻟﺗـﻲ أﺟرﻳـت ﻓـﻲ اﻟﻣﻘـر اﻟرﺋﻳﺳـﻲ ﺑﺎﺳـﺗﺧدام اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻟﻣﺗﺎﺣـﺔ ﻋﺑـر ﻧظـﺎم اﻹدار ﻓﻲ ﺑﻠـدان أﺧـر ة اﻟﺳﺟﻼت. اﻟﻣﺣﻣﻠﺔ إﻟﻰ ﻧظﺎم إدار اﻟداﻋﻣﺔ ّ اﺟﻊ اﻟﺧ ــﺎرﺟﻲ ﻟﺣﺳ ــﺎﺑﺎت اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﺗوﺧﻳـ ـﺎً ﻟﺗﻧﺳ ــﻳق أﻋﻣ ــﺎﻝ -١٢وﻳواظ ــب اﻟﻣﻛﺗ ــب ﻋﻠ ــﻰ اﻻﺗﺻ ــﺎﻝ اﻟﻣﻧ ــﺗظم ﺑ ــﺎﻟﻣر اﺟﻌﺔ اﺟﻊ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﺑﻧﺳﺧﺔ ﻋن ﺟﻣﻳﻊ ﺗﻘﺎرﻳر اﻟﻣر وﻳزود اﻟﻣﻛﺗب ﻣر اﻟﻣر اﺟﻌﺔ وﺗﻼﻓﻲ اﻟﺗداﺧﻝ ﻓﻲ اﻟﺗﻐطﻳﺔّ . اﺟﻌــﺔ اﻗﺑــﺔ ﺑﻧﺳــﺦ ﻋ ـن ﺗﻘ ـﺎرﻳر اﻟﻣر اء اﻻﺳﺗﺷــﺎرﻳﻳن اﻟﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﻣر اﻟداﺧﻠﻳــﺔ ﻟﻠﺣﺳــﺎﺑﺎت .ﻛﻣــﺎ ﻳﻣــد ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﺧﺑ ـر ح ﻣــﻊ أﻋﺿــﺎﺋﻬﺎ وﺗﻧﻔﻳــذاً ﻹرﺷــﺎدات أﻋﺿــﺎﺋﻬﺎ اﻟداﺧﻠﻳــﺔ وﻳﺣﺿــر اﺟﺗﻣﺎﻋــﺎت اﻟﻠﺟﻧــﺔ ﺣرﺻ ـﺎً ﻋﻠــﻰ ﺿــﻣﺎن ﺣ ـوار ﻣﻔﺗــو وﺗوﺻﻳﺎﺗﻬم.
2
A67/46
ج٤٦/٦٧
اﺟﻌﺔ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣر اﺟﻌﺔ اﻟﺗﺷﻐﻳﻠﻳﺔ ﻓﻲ ﻣرﻛز اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣر اﻗﺑــﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺷــؤون اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣر اﺟﻌـﺔ اﻟﺗﺷــﻐﻳﻠﻳﺔ ﺗﻘﻳـﻳم ﻋﻣﻠﻳــﺎت إدار -١٣ﺗﺳـﺗﻬدف ﻋﻣﻠﻳــﺎت اﻟﻣر زﻫ ــﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣ ــﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳ ــﺔ واﻹدارﻳ ــﺔ؛ واﺳ ــﺗﻐﻼﻝ اﻟﻣـ ـوارد ﺑﻛﻔ ــﺎءة واﻗﺗﺻ ــﺎد؛ واﻻﻣﺗﺛ ــﺎﻝ ﻟﻠـ ـواﺋﺢ واﻹدارﻳـ ـﺔ ﻓﻳﻣ ــﺎ ﻳﺗﺻ ــﻝ ﺑﻧ ا اءاﺗﻬﺎ؛ وﺣﻣﺎﻳﺔ اﻷﺻوﻝ. واﺟر اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺳﻳﺎﺳﺎﺗﻬﺎ ٕ اﺟﻌﺔ أن اﻟﺿواﺑط اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻣﻌﺎﻣﻼت -١٤اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟداﺋﻧﺔ ﻓﻲ ﻣرﻛز اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ .ﺗﺑﻳن ﻣن اﻟﻣر اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟداﺋﻧﺔ ﻓﻲ اﻟوﺣدة اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟداﺋﻧﺔ ﺑدت ﻣﺻﻣﻣﺔ ﺗﺻﻣﻳﻣﺎً ﻛﺎﻓﻳﺎً وﻣﻧﻔذة ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻛﻔﻳﻝ ﺑﺗﺧﻔﻳف زﻫـﺔ ﺑﻳﺎﻧـﺎت اﻟﺣﺳـﺎﺑﺎت اﻟداﺋﻧـﺔ واﻟﻣـدﻓوﻋﺎت ودﻗﺗﻬـﺎ واﻛﺗﻣﺎﻟﻬـﺎ .وﻗـدﻣت اﻟﺗوﺻـﻳﺎت وطﺄة اﻟﻣﺧﺎطر اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ وﺿـﻣﺎن ﻧ ا ﻟﺗﺣﺳــﻳن ﻋﻣﻠﻳــﺎت اﻟﺗﺣﻘــق ﺑــﺄﺛر رﺟﻌــﻲ ﻣــن ﻣطﺎﻟﺑــﺎت اﻟﻣــوظﻔﻳن اﻟﻣﺗﺻــﻠﺔ ﺑﻧﻔﻘــﺎت اﻟﺳــﻔر وزﻳــﺎدة ﻋــددﻫﺎ ﺑﻬــدف ﺗــدﻋﻳم اﻫﻧﺔ ﻟﻠﺗﺣﻘق ﻣن ﺟودة ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﻔواﺗﻳر وﺗﻌزﻳز اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﺎﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣوردﻳن. اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟر اﺟﻌـﺔ أن اﻟﺿـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳـﺔ اﻟﻣطﺑﻘـﺔ -١٥اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻓـﻲ ﻣرﻛـز اﻟﺧـدﻣﺎت اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ .ﺗﺑـﻳن ﻣـن اﻟﻣر ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻣﻌﺎﻣﻼت اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ ﻓﻲ وﺣدة اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻓﻲ ﻣرﻛز اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟم ﺗﺻـﻣم ﺗﺻـﻣﻳﻣﺎً ي ة اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ودﻗﺗﻬﺎ واﻛﺗﻣﺎﻟﻬـﺎ .وﻗﻠﻣـﺎ ﻳﺟـر اﻫﺔ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟﻣدرﺟﺔ ﻓﻲ ﻧظﺎم اﻹدار ﻛﺎﻓﻳﺎً أو ﻟم ﺗﻧﻔذ ﺗﻧﻔﻳذاً ﻓﻌﺎﻻً ﻟﺿﻣﺎن ﻧز ﻫذا اﻟﻧظﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﻧﻔذ ﻋﻣﻠﻳﺎت ﻣؤﺗﻣﺗﺔ ﻟﻠﺗﺛﺑت ﻣن ﺻﺣﺔ اﻟﺑﻳﺎﻧـﺎت ﺗﻌﺗﻣـد ﻋﻠـﻰ اﻟوظﻳﻔـﺔ اﻟﺿـﻣﻧﻳﺔ ﻟﻠﺗﺣﻘـق ﻣـن ﻣدﺧﻼت اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت أو اﻟﺗﺛﺑت ﻣن ﺻﺣﺗﻬﺎ أو رﻓﺿﻬﺎ أﺛﻧﺎء ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت .وﺗﺑـﻳن أن اﻟﻌﻣﻠﻳـﺎت اﻟﻳدوﻳـﺔ وﻋﻣﻠﻳـﺎت اﻟﺗﺣﻘق ﻣن اﻟﺟودة اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻻ ﺗﻛﻔﻲ ﻟﻠﺗﻌوﻳض ﻋن اﻟﻘﺻور ﻓﻲ اﻟﺗﺛﺑت ﻣن ﺻﺣﺔ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت وﺗدﻓق اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻔﻌـﺎﻝ ﻓـﻲ ى ﻓــﻲ اﻟﺿـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳــﺔ أي ﻋــدم ﺿــﻣﺎن إﺑطــﺎﻝ ﺣﻘــوق إﺗﺎﺣــﺔ ﻧظــﺎم اﺟﻌــﺔ ﻣـواطن ﺿــﻌف أﺧــر اﻟﻧظــﺎم .وﺣــددت اﻟﻣر اﻹدار ة اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﻓــﻲ اﻟوﻗــت اﻟﻣﻧﺎﺳــب؛ واﻻﺳــﺗرداد ﻏﻳــر اﻟﻛﺎﻣــﻝ ﻟﺑــدﻝ اﻟﺗﻧﻘــﻝ وﺑــدﻝ ﻋــدم ﻧﻘــﻝ اﻷﻣﺗﻌــﺔ؛ واﻟﺗوﻗﻳــت ﻏﻳــر ادت ﻣـواطن اﺟﻌـﺔ؛ ووﺟـود أﺧطـﺎء ﻓـﻲ اﻟـﻧظم اﻟﻣﺳـﺎﻋدة .وز ات اﻟﻣر اﻟﻛﺎﻓﻲ ﻟﻠﺗﺣﻘـق ﻣـن اﻟﻣﻌـﺎﻟﻳن؛ واﻻﻓﺗﻘـﺎر إﻟـﻰ ﻣﺳـﺎر ة ﺧطر ﻋدم دﻗﺔ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ واﻟﻐـش واﻟﺧطـﺄ ﻓـﻲ اﻟﻣـدﻓوﻋﺎت ﻟﻠﻣـوظﻔﻳن وﻋـدم اﻟﺿﻌف اﻟﻣذﻛور ح ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﺳـﺗﺣﻘﺎﻗﺎت. وادﺧﺎﻝ ﺗﻌدﻳﻼت ﻏﻳر ﻣﺻر اﺳﺗرداد اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ اﻟدﻓﻊ ﻟﻠﻣوظﻔﻳن ﻟدى اﻧﺗﻬﺎء اﻟﺧدﻣﺔ ٕ اؤﻩ إﻟـﻰ وﺟـود أﺧطـﺎء ﻋﺎﻣـﺔ ﻓﻌﻠﻳـﺔ ﻣؤدﻳـﺔ إﻟـﻰ ﻣـدﻓوﻋﺎت ﺧﺎطﺋـﺔ ﻏم ﻣن ذﻟك ،ﻟم ﻳﺷر اﻻﺧﺗﺑﺎر اﻟذي ﺗم إﺟر وﻋﻠﻰ اﻟر إﻻ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺑدﻝ اﻟﻣﻌﻳﺷﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣﻧطﺑق ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﻣوظﻔﻳن ﻓﻘط ﻓﻲ ﻣواﻗﻊ ﻣﻌﻳﻧﺔ. اﻗﺑــﺔ اءات اﻟﻣﺣــددة ﻟﻠﻣر اﺟﻌــﺔ أن اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت واﻹﺟـر -١٦اﻟﻣﺷــﺗرﻳﺎت ﻓــﻲ ﻣرﻛــز اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ .اﺳــﺗﻧﺗﺟت اﻟﻣر اﻟﻣطﺑﻘــﺔ ﻓــﻲ اﻟوﺣــدة اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﺎﻟﻣﺷــﺗرﻳﺎت واﻟﻠوﺟﺳــﺗﻳﺎت ﻓــﻲ ﻣرﻛــز اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﻟــم ﺗﺿــﻣن ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ اء ﻣﺗﺳـﻣﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﺎﻟﻳـﺔ واﻟﻛﻔـﺎءة ﻣﻣـﺎ ﻣردودﻳﺔ اﻷﻣـواﻝ اﻟﻣﻧﻔﻘـﺔ إﻻ ﺿـﻣﺎﻧﺎً ﺟزﺋﻳـﺎً وﻟـم ﺗؤﻛـد ﺗﺄﻛﻳـداً ﻛﺎﻓﻳـﺎً ﺗﻧﻔﻳـذ ﻋﻣﻠﻳـﺎت ﺷـر ي ﻟﻠﺿـواﺑط اﻟﺗـﻲ ﺗرﻛـز اﻷﻓرﻗـﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳـﺔ ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﻟﺟـﺔ ﺑﻣوﺟﺑﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ اﻟﺗﺣﻘـق ﻣـن ﺗـوﻓر ي ﺟزﺋﻳﺎً إﻟﻰ اﻟﺗﺻﻣﻳم اﻟﺟـوﻫر ﻋز اﻟوﺛــﺎﺋق اﻟداﻋﻣــﺔ اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ واﻛﺗﻣﺎﻟﻬــﺎ ﺑــﺎﻷﺣر اض ﻣﺿــﻣون اﻟﻣﺷــﺗرﻳﺎت ﻟﻠﺗﺛﺑــت ﻣــن ى ﺑــدﻻً ﻣــن اﻟﺗرﻛﻳــز ﻋﻠــﻰ اﺳــﺗﻌر ة ج ﻧطـﺎق ﻧظـﺎم اﻹدار ﺻﻼﺣﻳﺗﻬﺎ وﻣـدى ﻣﻼءﻣﺗﻬـﺎ .وﻓـﻲ ﺳـﻳﺎق اﻟﻣﺷـﺗرﻳﺎت اﻟﻼﻣرﻛزﻳـﺔ ،أﺟرﻳـت ﻣﻌظـم اﻟﻌﻣﻠﻳـﺎت ﺧـﺎر اء اﻟﺗـﻲ ﺗﻣـت اﻟﻣواﻓﻘـﺔ ة اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ ،ﺗﺳـﻧﻰ ﻷﻏﻠﺑﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗﺧدﻣﻳن اﺳـﺗﻬﻼﻝ طﻠﺑـﺎت اﻟﺷـر اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ .وﻓﻲ إطـﺎر ﻧظـﺎم اﻹدار ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﻋﺑــر اﻟﻬﻳﻛــﻝ اﻟﻬرﻣــﻲ ﻟﻠﻣواﻓﻘــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺷــﺎرﻳﻊ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس اﻟﻘﻳﻣــﺔ .وﻣــﻊ ذﻟــك ،ﻟــم ﺗﺣــدد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ أي ﺷــروط ﻻزﻣــﺔ ﻟﻠﺗــدرﻳب ﻣــن أﺟــﻝ ﺿــﻣﺎن اﻻﺳــﺗﻳﻌﺎب اﻟــدﻗﻳق واﻟﻣﻔﺻــﻝ ﻟﻣﺗطﻠﺑــﺎت اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت ﻓــﻲ ﺻــﻔوف ﺟﻣﻳــﻊ اﻟﻣــوظﻔﻳن اﻟﻣﻌﻧﻳﻳن .وﻣن ﺷﺄن اﻟوﺣدة اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻣﺷﺗرﻳﺎت واﻟﻠوﺟﺳﺗﻳﺎت ﺑوﺻﻔﻬﺎ ﻣوﺿـﻌﺎً ﻟﻠﻣﻌﺎﻟﺟـﺔ اﻟﻣرﻛزﻳـﺔ ﻓـﻲ ﺣـﺎﻝ ﺗزوﻳــدﻫﺎ ﺑــﺎﻟﻣوارد اﻟواﺟﺑــﺔ أن ﺗﺿــﻣن اﻻﻣﺗﺛــﺎﻝ ﻟﻠﻘواﻋــد واﻟﻠ ـواﺋﺢ اﻟﻣﻌﺗﻣــدة ﻓــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ واﻻﺗﺳــﺎق ﻣــﻊ ﻫــذﻩ اﻟﻘواﻋــد اﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ اﻟﻛﺎﻓﻳﺔ .وﻓﻲ إطﺎر ﺷـﻛﻠﻬﺎ اﻟﺣـﺎﻟﻲ ،ﻟـم ﺗﺷـﺎرك اﻷﻓرﻗـﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳـﺔ ﺑـﺎﻟﻌﻘود اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ واﻟﻠواﺋﺢ وأن ﺗﻣﺎرس اﻟﻣر ات اﻟﺣﺟم اﻟﻛﺑﻳر واﺳﺗﺧدام اﻟﻌﻘود اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو أﻣﺛﻝ. اء رﺋﻳﺳﻳﺔ ﺑﺗﻘﻠﻳص ﻓرص ﺗﺣﻘﻳق وﻓور ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻳﺎت ﺷر 3
A67/46
ج٤٦/٦٧
اﺟﻌﺔ اﻟﺗﺷﻐﻳﻠﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻟﻘطرﻳﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣر اض اﺟﻌــﺔ أﻧــﻪ ﺗــم ﺗــدﻋﻳم ﺑﻌــض اﻟﺿـواﺑط ﻣﻧــذ اﻻﺳــﺗﻌر ي ،إﺳــﻼم آﺑـﺎد ،ﺑﺎﻛﺳــﺗﺎن .ﺑﻳﻧــت اﻟﻣر -١٧اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــر ـﻳم اﻟﺿـواﺑط ﻻ ﺳﻳﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﻣﺷﺗرﻳﺎت .وﻣـﻊ ذﻟـك ،ﻣـﺎ ز ي ﻋﺎم ٢٠٠٨و اﻟﺗﺷﻐﻳﻠﻲ اﻷﺧﻳر اﻟذي أﺟر اﻝ اﻟﻣﻛﺗـب ﻳﻘ ّ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺷؤون اﻹدارﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻏﻳـر ﻣرﺿـﻳﺔ ﻣـن ﺣﻳـث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬـﺎ اﻟﻌﺎﻣـﺔ .وﻗـد وﺿـﻌت آﻟﻳـﺔ ة ﻋـن طرﻳـق ﻣﺻـرﻓﻳن اﺛﻧـﻳن. ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺻرف اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻣن أﺟـﻝ ﺗـوﻓﻳر اﻟـدﻓﻊ ﻟﻠﻌـﺎﻣﻠﻳن اﻟﻣﻌﻧﻳـﻳن ﺑﺷـﻠﻝ اﻷطﻔـﺎﻝ ﻣﺑﺎﺷـر اﻟﺳﻠف اﻟﺗﻲ ﻟم أﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ أﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻋﺑر ﻗﻧوات أﺧر ى ،ﻓﻼ ﺗﺗوﻓر أداة ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﺗﺗﺑﻊ ُ ﺗﺣﺳـب و ﻻ ﺗوﺟـد آﻟﻳــﺔ ﻓﻌﺎﻟـﺔ ﻟﻠﺗﺛﺑـت ﻣــن ﺻـﺣﺔ اﻟوﺛـﺎﺋق اﻟداﻋﻣــﺔ ﻟﺑﻳﺎﻧـﺎت اﻹﻧﻔـﺎق اﻟﻣﺗﺻــﻠﺔ ﺑﺎﻟﺳـﻠف اﻟﻧﻘدﻳـﺔ اﻟﻣﻣﻧوﺣــﺔ اﻣﺞ .وﻗ ــد ﺳ ــﺑق أن ﺣ ــدد اﻟﻣﻛﺗ ــب ﻣـ ـواطن اﻟﺿ ــﻌف ﻧﻔﺳ ــﻬﺎ ﻓ ــﻲ ﻋ ــﺎم ٢٠٠٨ﻣﻣ ــﺎ أدى إﻟ ــﻰ ﻟﻠﻣ ــوظﻔﻳن ﻟﺗﻧﻔﻳ ــذ اﻟﺑـ ـر ﻩ ١,٩ﻣﻠﻳون دو اﻋﺗﻣﺎد إﻋﻔﺎء ﻣﺎﻟﻲ ﻗدر ة ﻻر أﻣرﻳﻛﻲ ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺧـص ﺑﻳﺎﻧـﺎت اﻹﻧﻔـﺎق اﻟﺗـﻲ اﻋﺗﺑـرت أﻧﻬـﺎ ﻧﺎﻗﺻـﺔ ﻓـﻲ اﻟﻔﺗـر ﻻ ﻳﺳﺗﻌرض .٢٠٠٧-١٩٩٨وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك ،ﻻ ﺗوﺟد أداة ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟرﺻد اﻟﺗﻘﻳد ﺑﻣﺗطﻠﺑﺎت ﺗﺑﻠﻳﻎ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ و ة اﻟﺗــﻲ ﺗﻌــدﻫﺎ اﻟوﺣــدات اﻟﺗﻘﻧﻳــﺔ اﺳﺗﻌ ا اﻟﻣوظﻔــون اﻟﻣــﺎﻟﻳون اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ اﻟ ـواردة ﻓــﻲ ﺗﻘــﺎرﻳر اﻹدار رﺿ ـﺎً ﻣﻧﺗظﻣ ـﺎً اءات ﻏﻳر ﻣﻣﺎ ﻳﻔﺿﻲ إﻟﻰ اﺣﺗﻣﺎﻝ ﻋدم دﻗﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت .وﻛﺎن ﺳﺟﻝ اﻷﺻوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ ﻧﺎﻗﺻﺎً وﻏﻳر دﻗﻳق ﻧﺗﻳﺟﺔ ﻟﻺﺟر اﻟﻛﺎﻓﻳﺔ ﻹﺣﺻﺎء اﻟﻣﺧزون اﻟﻣـﺎدي وﺗﺳـﺟﻳﻝ اﻷﺻـوﻝ ﻣﻣـﺎ أدى إﻟـﻰ ﻋـدم دﻗـﺔ اﻟﺗﻘـﺎرﻳر اﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ واﺣﺗﻣـﺎﻝ ﻋـدم اﻟﻛﺷـف ي ﻳ ــدﻓﻊ ﺿـ ـرﻳﺑﺔ اﻟﻘﻳﻣ ــﺔ اﻟﻣﺿ ــﺎﻓﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﺑﻌ ــض ﻓﺋ ــﺎت ر ،ﻛ ــﺎن اﻟﻣﻛﺗ ــب اﻟﻘط ــر ﻋ ــن ﺳـ ـرﻗﺔ اﻷﺻ ــوﻝ وﺧﺳ ــﺎرﺗﻬﺎ .وأﺧﻳـ ـ اً اﺋﺑﻳﺔ اﻟﻣﺻــروﻓﺎت ﺑﻣــﺎ ﻓﻳﻬــﺎ اﻟوﻗــود واﻟﻣﻧــﺎﻓﻊ واﻻﺗﺻــﺎﻻت دون طﻠــب اﺳــﺗرداد اﻟﻣﺑــﺎﻟﻎ اﻟﻣدﻓوﻋــﺔ ﻣــن اﻟﺳــﻠطﺎت اﻟﺿ ـر ات ﻏم ﻣـن أن ﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ ﺗﺗﻣﺗـﻊ ﺑـﺑﻌض اﻹﻋﻔـﺎءات اﻟﺿـرﻳﺑﻳﺔ ﺑﻣوﺟـب اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ ﺑﺷـﺄن اﻻﻣﺗﻳــﺎز ﻋﻠـﻰ اﻟـر واﻟﺣﺻﺎﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻬﺎ اﻟوﻛﺎﻻت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ .وﺑﻠﻐت ﻗﻳﻣﺔ ﺿرﻳﺑﺔ اﻟﻘﻳﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ اﻟﻣدﻓوﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻟوﻗود وﺣدﻩ ات اﻟﻣﻛﺗب. ر اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﺣﺳب ﺗﻘدﻳر ر أﻣرﻳﻛﻳﺎً ﺧﻼﻝ ﻓﺗر ١١٦ ٤٦٧دو ة اﻻﺛﻧﻲ ﻋﺷر ﺷﻬ اً ﻻ اً -١٨اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر ة اﻟﻣﻛﺗـب اﺟﻌـﺔ أوﺟـﻪ اﻟﺗﺣﺳـﻳن اﻟطﺎرﺋـﺔ ﻋﻠـﻰ إدار ي ،إﻧﺟﻣﻳﻧـﺎ ،ﺗﺷـﺎد .ﻟوﺣظـت ﻓـﻲ إطـﺎر اﻟﻣر اء اﻟﺳـﻠﻊ ورﺻـد اﻹﻧﻔـﺎق، اء اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟذاﺗﻲ داﺧﻝ اﻟﻣﻛﺗب ﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠١١وﺧﺻوﺻـﺎً ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻟﻲ ﺷـر ي ﻣﻧذ إﺟر اﻟﻘطر اﻗﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺷؤون اﻹدارﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺑﻘﻳت ﻏﻳر ﻣرﺿﻳﺔ ﻣـن ﺣﻳـث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬـﺎ ة اﻟﻣﺧﺎطر واﻟﻣر إﻻ أن ﻋﻣﻠﻳﺎت إدار اﺟﻌﺔ إﻟﻰ أوﺟﻪ اﻟﻘﺻور ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻛﺎن ﻻ ﺑد ﻣن ﺗﻛﺛﻳف اﻟﺟﻬود ﺑﺷﻛﻝ ﻣﻠﺣوظ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد .وأﺷﺎرت ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣر غ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت ﻣﻘﺑوﻟــﺔ ﻓــﻲ اﻗﺑــﺔ اﻟداﺧﻠﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳﺳــﺗﻠزم إﺻــﻼﺣﻬﺎ ﻣــن أﺟــﻝ ﺗﻘﻠــﻳص اﻟﻣﺧــﺎطر اﻟﻣﺗﺑﻘﻳــﺔ ﻟﺑﻠــو اءات اﻟﻣر إﺟ ـر ة اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ زﻫــﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻹدارﻳــﺔ )ﺣــﺎﻻت اﻟﺗــﺄﺧﻳر ﻓــﻲ ﺗﺳــﺟﻳﻝ اﻟﻣﻌــﺎﻣﻼت ﻓــﻲ ﻧظــﺎم اﻹدار اﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺗﺎﻟﻳــﺔ) :أ( ﻧ ا وﻋــدم وﺟــود وﺛــﺎﺋق داﻋﻣــﺔ ﻛﺎﻓﻳ ـﺔ ﻻﺧﺗﻳــﺎر أﺻــﺣﺎب اﺗﻔﺎﻗ ـﺎت اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ(؛ )ب( واﻻﻣﺗﺛــﺎﻝ ﻟﻘواﻋــد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ر إﻟ ــﻰ ﻋ ــدم ﺗوﺛﻳــق اﻻﺳ ــﺗﺛﻧﺎءات ﻋﻠ ــﻰ ﻧﺣ ــو ﻣﻼﺋ ــم ﻓ ــﻲ ﺗﻘ ــﺎرﻳر إرﺳ ــﺎء اءات اﻟﺷـ ـر وﻟواﺋﺣﻬــﺎ )ﻋ ــدم اﻟﺗﻘﻳ ــد ﺑ ــﺈﺟر اء ﻧظـ ـ اً اﻧﻳــﺎت ﻟﻠﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر ﻋﻠــﻰ وﺟــﻪ ﺗــﺎم(؛ )ج( وﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻷﺻــوﻝ )وﺟــود ﻣ ـواطن اﻟﻌطــﺎءات وﻋــدم ﺗﺑرﻳــر اﻟﻣﻳز ﺿــﻌف ﻛﺑﻳـر اء اﻻﺳﺗﺷــﺎرﻳﻳن ﻓــﻲ اﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻗﺑــﺔ اﻟﺗﻌﺎﻣــﻝ ﻣــﻊ اﻟﺳــﻠف اﻟﻧﻘدﻳــﺔ اﻟﻣﻣﻧوﺣــﺔ ﻟﻠﻣﻧﺳــﻘﻳن واﻟﺧﺑـر ة ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ ﻣر ﻋﻳﺔ وﺿواﺑط ﻏﻳر ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺗوﻓر اﻟﻣﺧزوﻧﺎت واﻷﺻوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ وﺗﻘﻳﻳﻣﻬﺎ وأوﺟﻪ ﻗﺻور ﻓﻲ رﺻد اﻟﻣﺧزوﻧﺎت اﻟﻔر واﻟﻔﺻ ــﻝ ﻏﻳ ــر اﻟـ ـواﻓﻲ ﺑ ــﻳن اﻟﻣﻬ ــﺎم ﻓ ــﻲ ﻣﺟ ــﺎﻻت اﻟﺷ ــؤون اﻟﻣﺎﻟﻳ ــﺔ واﻟﻣﺷ ــﺗرﻳﺎت ﻣﺛ ــﻝ ﺗﻛﻠﻳ ــف اﻟﻣ ــوظﻔﻳن ﺑﻣﻬ ــﺎم ﻏﻳ ــر ﻣﺗواﻓﻘــﺔ( .وﺣــددت اﻟﻣر اءات اﻟﻣواﻓﻘــﺔ ﻋﻠــﻰ طﻠﺑــﺎت اﺟﻌــﺔ أﻳﺿ ـﺎً اﻟﻔــرص ﻟﻠﺗﺣﺳــﻳن اﻟﺗﺷــﻐﻳﻠﻲ ﻓــﻲ ﺣﺳــن ﺗوﻗﻳــت إﺟ ـر اﻟﺳﻔر. ة اﺟﻌﺔ أن ﻋﻣﻠﻳـﺎت إدار اطﻳﺔ اﻟﺷﻌﺑﻳﺔ .اﺳﺗﻧﺗﺟت اﻟﻣر ي ،ﺑﻳوﻧﻎ ﻳﺎﻧﻎ ،ﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻛورﻳﺎ اﻟدﻳﻣﻘر -١٩اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر ي ﻟﻳﺳــت ﻣرﺿــﻳﺔ وأﻧﻬــﺎ ﺗﺗطﻠــب ﺗﺣﺳــﻳﻧﺎً ﻣﻠﺣوظـﺎً .وﻟوﺣظــت أوﺟــﻪ ﻗﺻــور ﻓــﻲ اﻗﺑــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــر اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣر اﻗﺑــﺔ اﻟﻣﺎدﻳــﺔ ﻻ ﺑــد ﻣــن اﻟﺗﺻــدي ﻟﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ وﺟــﻪ اﻟﺳــر إﺟ ـر ﻋﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺗﺎﻟﻳــﺔ) :أ( اﻟﻣﺷــﺗرﻳﺎت )ﻋــدم اءات اﻟﻣر ة ﺗوﺛﻳــق ﺗﺳــﻠم اﻟﺳــﻠﻊ وﺗﺳــﻠﻳﻣﻬﺎ(؛ )ب( واﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر )ﻋــدم ة اﻟﻣــوردﻳن وﺿــرور وادار ﻣر اﻗﺑــﺔ اﺧﺗﻳــﺎر اﻟﺑﺎﻋــﺔ ٕ اﻟﺳــﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧــﻲ اﻣﺞ وﻋــدم ﺗــوﻓر ﻣﻳز إﺗﺎﺣــﺔ ﻓــرص ﻛﺎﻓﻳــﺔ ﻟرﺻــد ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ ﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﺑ ـر اﻧﻳــﺎت ﺗﻔﺻــﻳﻠﻳﺔ(؛ )ج( وﺣﺳــﺎب ُ )ﻋدم اﻟﻔﺻﻝ ﺑﻳن اﻟﻣﻬﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟواﺟب وﻋدم اﻟﺗﺣﻘق اﻟﻛﺎﻓﻲ ﻣن اﻟوﺛﺎﺋق اﻟداﻋﻣﺔ(. 4
A67/46
ج٤٦/٦٧
اﻗﺑــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻛﺗــب ة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣر اﺟﻌــﺔ أن ﻋﻣﻠﻳــﺎت إدار ي ،ﻏﻳﻧﻳــﺎ .اﺳــﺗﻧﺗﺟت اﻟﻣر ي ،ﻛوﻧــﺎﻛر -٢٠اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــر اﻗﺑــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳﺳــﺗﻠزم اءات اﻟﻣر ي ﻟﻳﺳــت ﻣرﺿــﻳﺔ وأﻧﻬــﺎ ﺗﺗطﻠــب ﺗﺣﺳــﻳﻧﺎً ﻣﻠﺣوظ ـﺎً .وﺷــﻣﻠت أوﺟــﻪ اﻟﻘﺻــور ﻓــﻲ إﺟ ـر اﻟﻘطــر ة اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ؛ )ب( ﻋــدم ﺗﺣﻣﻳــﻝ إﺻــﻼﺣﻬﺎ ﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ) :أ( اﻧﻌــدام ﺣﺳــن اﻟﺗوﻗﻳــت ﻓــﻲ ﺗﺳــﺟﻳﻝ اﻟﻣﻌــﺎﻣﻼت ﻓــﻲ ﻧظــﺎم اﻹدار ة اﻟﺳﺟﻼت وﻋدم ﺿﻣﺎن ﻣﻼءﻣﺔ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟداﻋﻣﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر؛ ار إﻟﻰ ﻧظﺎم إدار اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﺑﺎﺳﺗﻣر اﻧﻳــﺎت ﺗﻔﺻــﻳﻠﻳﺔ ﻛﺎﻓﻳــﺔ؛ )د( ﻋــدم اﻟﻔﺻــﻝ ﺑــﻳن )ج( وﻋــدم ﺿــﻣﺎن اﻋﺗﻣــﺎد طﻠﺑــﺎت اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر ﻋﻠــﻰ ﻣﻳز اءات ﻟﺗﻧﻔﻳـذ ة اﺗﺧـﺎذ اﻹﺟـر اﻟﺳﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ؛ )ﻫ ـ( ﻋـدم ﺗوﺛﻳـق ﺗﺳـﻠم اﻟﺳـﻠﻊ وﺗﺳـﻠﻳﻣﻬﺎ؛ )و( ﺿـرور اﻟﻣﻬﺎم ﻓﻲ ﺣﺳﺎب ُ اﺟﻌــﺔ أﻳﺿـﺎً ﻓــرص اﻟﺗﺣﺳــﻳن ﻓــﻲ ﺣﺳــن ﺗوﻗﻳــت اﻟﺗوﺻــﻳﺎت ﺑﻬــدف اﻟوﻓــﺎء ﺑﻣﻌــﺎﻳﻳر اﻟﻌﻣــﻝ اﻷﻣﻧﻳــﺔ اﻟــدﻧﻳﺎ .وﺣــددت اﻟﻣر ﺗﻧﺎوﻝ طﻠﺑﺎت اﻟﺳﻔر. اﻗﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﺟـﺎﻻت ة اﻟﻣﺧﺎطر واﻟﻣر اﺟﻌﺔ أن ﻋﻣﻠﻳﺎت إدار ي ،أدﻳس أﺑﺎﺑﺎ ،إﺛﻳوﺑﻳﺎ .ﺗﺑﻳن ﻣن اﻟﻣر -٢١اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر اﻟﺷؤون اﻹدارﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻟﻳﺳت ﻣرﺿﻳﺔ ﻣن ﺣﻳث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬﺎ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ .وﻛﺎن ﻻ ﺑد ﻣـن إﺻـﻼح أوﺟـﻪ اﻟﻘﺻـور ﻓـﻲ ﻻ ﺳــﻳﻣﺎ ﻓــﻲ اﻟﺣــﺎﻻت اﻟﺗﺎﻟﻳــﺔ :ﻋــدم اﻗﺑــﺔ اﻟﻣﻧطوﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﺧــﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳــﺔ ذات ﻣﺳــﺗوﻳﺎت ﻏﻳــر ﻣﻘﺑوﻟــﺔ و اءات اﻟﻣر إﺟ ـر ار؛ وﻋـدم اﻧﻳـﺎت ﺗﻔﺻـﻳﻠﻳﺔ ﺑﺎﺳـﺗﻣر اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻘﺎرﻳر اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ ﻋن أﻧﺷـطﺔ اﻟﺗﻌـﺎون اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷـر وﻋـدم إﺗﺎﺣـﺔ ﻣﻳز اﺧﺗﻳ ــﺎر أﺻ ــﺣﺎب اﺗﻔﺎﻗـ ـﺎت اﻟﺧ ــدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ ﻟﻣ ــدة ﺗﻘ ــﻝ ﻋ ــن ﺳ ــﺗﺔ أﺷ ــﻬر ﻋﺑــر ﻋﻣﻠﻳ ــﺔ ﺗﻧﺎﻓﺳ ــﻳﺔ وﻋ ــدم اﻟﺗﺣﻘ ــق ﻣ ــن ﻳواظ ــب ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺗﻘﻳ ــد ﺑﻠـ ـواﺋﺢ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـ ـﺔ ﺑﺎﻟﻣﺷ ــﺗرﻳﺎت ﻓ ــﻲ إط ــﺎر اﻟﻌط ــﺎءات اﻟﺳـ ـواﺑقٕ . واﺿ ــﺎﻓﺔ إﻟ ــﻰ ذﻟ ــك ،ﻟ ــم ُ اءات اﻟﻌطﺎءات ﻻﺳﺗﺋﺟﺎر اﻟﻣرﻛﺑـﺎت وﻣﺳـﺗﻧدات اﻟﻌﻘـود اﻟﻣﺗﺻـﻠﺔ وﺣددت ﻋﻳوب ﻓﻲ إﺟر واﺟر ٕ اءات إرﺳﺎء اﻟﻌطﺎءات ُ اﻟﺳﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺷـﻣﻝ دﻓـﻊ ﻣرﺗﺑـﺎت أﺻـﺣﺎب اﺗﻔﺎﻗـﺎت اﻟﺧـدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﻟﺣﺳﺎب اء ر ﺷ اﻟ اﻣر و أ أن ﻛﻣﺎ . ﺑﻬﺎ ُ ﻳﻔﺻﻝ ﺑﻳن اﻟﻣﻬﺎم ﻓﻲ ﻣﺟـﺎﻻت اﻟﺷـؤون وﻟم . ار ر ﺑﺎﺳﺗﻣ اﻟﻣﻧﺎﺳب اﻟوﻗت ﻓﻲ ﺗﺳﺟﻝ اﻧﻳﺎت ﺗﻔﺻﻳﻠﻳﺔ أو ﻟم ﻟم ﺗُدﻋم ﺑﻣﻳز ُ ة وارﺗﻛ ــﺎب اد ﺧط ــر اﺣﺗﻣ ــﺎﻝ اﻟﻐ ــش وﺳ ــوء اﻹدار اﻟﻣﺎﻟﻳ ــﺔ واﻟﻣﺷ ــﺗرﻳﺎت واﻷﺻ ــوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻧﺣ ــو اﻟواﺟ ــب ﻣﻣ ــﺎ ز اﻷﺧطــﺎء واﻟﻣﺧﺎﻟﻔــﺎت اﻷﺧــر ـدث ﺳــﺟﻝ ى .وﻟــم ﺗﺗــوﻓر أي وﺛــﺎﺋق ﻋــن أﺣــدث إﺣﺻــﺎء ﻣــﺎدي ﻟﻸﺻــوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗــﺔ وﻟــم ﻳﺣـ ّ ﻳﻔﺻﻝ ﺑﻳن ﻣﻬﺎم ﺗﺳﻠم ﻣﻌدات ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﺻﻳﺎﻧﺗﻬﺎ وﺗﺳﺟﻳﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺳـﺟﻼت اﻷﺻـوﻝ اﻷﺻوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ .وﻟم ُ اءات اﻟﻣواﻓﻘـﺔ اﻟﻣﺗﺻـﻠﺔ ﺑﺗـدﻓق اﻟﻌﻣـﻝ اﺑط ﺑـﻳن إﺟـر اﺟﻌﺔ إﻟﻰ ﻋدم اﻟﺗـر ر ،أﺷﺎرت اﻟﻣر اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟواﺟب .وأﺧﻳ اً اءات اﻟﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻔﻌﻠﻳﺔ )اﻟﻣﻌﺗﻣدة ﻋﻠـﻰ اﻟﻧﺳـﺦ اﻟﻣطﺑوﻋـﺔ( ﻓـﻲ اﻟﻣﻛﺗـب اﻟﻘطـر واﺟر ﻓﻲ ﻧظﺎم اﻹدار ي ﻣﻣـﺎ أدى ة اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ٕ اءات اﻟﻣواﻓﻘﺔ. إﻟﻰ زﻳﺎدة ﻋبء اﻟﻌﻣﻝ وﺗﻔﺎﻗم ﻣواطن اﻟﻌﺟز ﻓﻲ إﺟر اﺟﻌــﺔ أن اﻟﺿ ـواﺑط اﻟﺗــﻲ ﻧﻔ ــذت ﻓﻳﻣــﺎ ﻋــدا اﻟﺑﻧ ــود -٢٢اﻟﻣﻛﺗـــب اﻹﻗﻠﻳﻣـــﻲ ﻟﺟﻧـــوب ﺷـــرق آﺳـــﻳﺎ .ﺗﺑــﻳن ﻣــن اﻟﻣر اﻟﻣﻠﺧﺻــﺔ أدﻧــﺎﻩ ﺗﺧﻔﻳﻔـﺎً ﻟوطــﺄة اﻟﻣﺧــﺎطر اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ ﻓــﻲ ﺷــﻌﺑﺔ اﻟﺷــؤون اﻹدارﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﺻــﻝ ﺑﺎﻻﻣﺗﺛــﺎﻝ ﻟﻠﻘواﻋــد اﻫﺗﻬـﺎ وﺣﻣﺎﻳـﺔ اﻷﺻـوﻝ واﺳـﺗﻐﻼﻝ اﻟﻣـوارد ﺑﻛﻔـﺎءة واﻗﺗﺻـﺎد اﺗﺳـﻣت ﺑﺎﻟﻔﻌﺎﻟﻳـﺔ واﻟﻠواﺋﺢ وﻣوﺛوﻗﻳـﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ وﻧز اﺟﻌــﺔ ﺑﺎﻟﺗﺣدﻳــد ﻋﻠــﻰ ﺗﻘﻳــﻳم ﺑﺻــﻔﺔ ﻋﺎﻣــﺔ .وﻓــﻲ ﺳــﻳﺎق اﻟﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ اﻟﻣرﻛزﻳــﺔ ﺿــﻣن ﻣرﻛــز اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ،رﻛــزت اﻟﻣر ي ﻟﻠﻣﻛﺎﺗــب اﻟﻘطرﻳــﺔ. اﻗﺑﺗﻬــﺎ وﻓــﻲ ﺗــوﻓﻳر اﻟــدﻋم اﻹدار أدوار اﻟﻣﻛﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ وﻣﺳــؤوﻟﻳﺎﺗﻪ ﻓــﻲ رﺻــد اﻟﻣﻌــﺎﻣﻼت وﻣر واﺳــﺗﻌرض اﻟﺗﻘﻳــﻳم اﻷدوار واﻟﻣﺳــؤوﻟﻳﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺿــطﻠﻊ ﺑﻬــﺎ ﺷــﻌﺑﺔ اﻟﺷــؤون اﻹدارﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﺑﻣــﺎ ﻓﻳﻬــﺎ اﻟوﺣــدة ة ﻣواﺻﻠﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺷؤون اﻻﻣﺗﺛﺎﻝ اﻟﻣﻧﺷﺄة ﺣدﻳﺛﺎً واﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﻳدﻋﻣﻬﺎ ﻣرﻛز اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ وﺧﻠص إﻟﻰ ﺿرور ﻻ ﺳــﻳﻣﺎ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﻣﺷــﺗرﻳﺎت اﻟﺳــﻠﻊ واﻟﺧــدﻣﺎت وأﻧﺷــطﺔ اﻟرﺻــد واﻟﺿــﻣﺎن ﺗوﺿــﻳﺣﻬﺎ ﺑﻐﻳــﺔ ﺗﻌزﻳــز ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺿـواﺑط و ﻓﻲ ظﻝ اﻟﺗﻌـﺎون اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷـر .وأظﻬـرت اﻟﻣر اﺟﻌـﺔ ﻋـدم ﺗﺣـدﻳث اﻟﺳـﺟﻼت اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺗﻔـوﻳض اﻟﺳـﻠطﺔ ﻣـن اﻟﻣـدﻳر ات ﻣﻧــذ ﻋــﺎم ٢٠٠٦وﻋــدم ﺗــوﻓر أي ﺑﻳﻧــﺎت ﻧﺗﻳﺟــﺔ ﻟــذﻟك ﺗــدﻝ ﻋﻠــﻰ ﺗﻔــوﻳض ﻣﻬــﺎم إﻟــﻰ ي اﻹدار اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ إﻟــﻰ ﻣــدﻳر اء اﻟﺳــﻠﻊ واﻟﺳــﻔر ﻓــﻲ ﻣﻬــﺎم رﺳــﻣﻳﺔ واﻻﺳــﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﻟﺧــدﻣﺎت اﻻﺳﺗﺷــﺎرﻳﺔ وﺗﻌﻳــﻳن اﻟﻣــدﻳرﻳن ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻻت رﺋﻳﺳــﻳﺔ ﻣﺛــﻝ ﺷـر ﻣــوظﻔﻳن ﻣﻬﻧﻳــﻳن دوﻟﻳــﻳن ﻣــؤﻗﺗﻳن .وﻓﺿـﻼً ﻋــن ذﻟــك ،ﻟــم ﺗﺟﺳــد ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻣواﻓﻘــﺔ اﻟﻣﺗﺻــﻠﺔ ﺑﺗــدﻓق اﻟﻌﻣــﻝ ﻓــﻲ ﻧظــﺎم وﺳـﻠّم ﻓـﻲ إطـﺎر ي اﻹدار ار ﻣﺳﺗوى ﺗﻔـوﻳض اﻟﺳـﻠطﺔ إﻟـﻰ ﻣـدﻳر ة اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﺑﺎﺳﺗﻣر اﻹدار ات وﻣﻣﺛﻠـﻲ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﻘطـرﻳﻳنُ . اﺟﻌﺔ ﺑﺄن اﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﺑدأ ﺗﺣدﻳد اﻟﻣﺧﺎطر اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻓﻲ ﺷـﻌﺑﺔ اﻟﺷـؤون اﻹدارﻳـﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ ﻣـن ﺧـﻼﻝ اﺳـﺗﺧدام اﻟﻣر اﺟﻌﺔ أﻳﺿﺎً إﻟﻰ ﻋدم ﺳﺟﻝ ﻟﻠﻣﺧﺎطر ﻏﻳر أﻧﻪ ﻟم ﻳﺗم ﺑﻌد اﺳﺗﻛﻣﺎﻝ ﻫذا اﻟﺳﺟﻝ ووﺿﻌﻪ ﻣوﺿﻊ اﻟﺗﻧﻔﻳذ .وﺧﻠﺻت اﻟﻣر ﺗﻌﻳــﻳن اﻟﻣــوظﻔﻳن اﻟﻣﻬﻧﻳــﻳن اﻟــدوﻟﻳﻳن اﻟﻣــؤﻗﺗﻳن ﻋﺑــر اﻵﻟﻳــﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣــدة ﻋﻠــﻰ ﻗﺎﺋﻣــﺔ اﻟﻣرﺷــﺣﻳن اﻟﻣﻘﺑــوﻟﻳن وﻓﻘ ـﺎً ﻟﻠﻣﺑــﺎدئ 5
A67/46
ج٤٦/٦٧
ﻳواظــب ﻋﻠــﻰ اﻻﺿــطﻼع اﻟﺗوﺟﻳﻬﻳــﺔ ﻟﻠﻣﻛﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻣﻣــﺎ أدى إﻟــﻰ ﻋــدم ﺿــﻣﺎن اﺧﺗﻳــﺎر أﻓﺿــﻝ اﻟﻣرﺷــﺣﻳن .وﻟــم ُ ة ﻓــﻲ ﺗﻘــدﻳم ﺑﺄﻧﺷــطﺔ اﻟﺿــﻣﺎن ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﺻــﻝ ﺑﺎﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر وﻗــد ﻛﺎﻧــت ﻫﻧــﺎك ﺟﻬــﺎت ﺷ ـرﻳﻛﺔ ﻣﺗﻌﺎﻗــدة ﻣﺗــﺄﺧر ﻫﺎ اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ .وﻋﻠﻳـﻪ ،ﻻ ﺑـد ﻟﻠﻣﻛﺗـب اﻹﻗﻠﻳﻣـﻲ ﻣـن ﺗﻘـدﻳم اﻟﻣزﻳـد ﻣـن اﻟﺗوﺟﻳـﻪ واﻟـدﻋم إﻟـﻰ اﻟﻣﻛﺎﺗـب اﻟﻘطرﻳـﺔ ﺗﻘﺎرﻳر اءاﺗـﻪ ﻟرﺻـد أداء اﻟﻣـوردﻳن اﻟﻣﺣﻠﻳـﻳن .وﺧﻠﺻـت ﺑﺷﺄن أﻧﺷطﺔ اﻟﺿﻣﺎن ﻣن ذﻟك اﻟﻘﺑﻳﻝ .وﻳﻧﺑﻐﻲ ﻟﻪ أﻳﺿـﺎً ﺗﺣﺳـﻳن إﺟر ر اﺟﻌــﺔ إﻟــﻰ ﺿــرور اﻟﻣر ة ﺗوﺿــﻳﺢ أدوار اﻟوﺣــدة اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﺷــؤون اﻻﻣﺗﺛــﺎﻝ اﻟﻣﻧﺷــﺄة ﺣــدﻳﺛﺎً وﻣﺳــؤوﻟﻳﺎﺗﻬﺎ ﻟﻛــﻲ ﺗﺷــﻣﻝ دو اً اء ﻋﻣﻠﻳـﺎت ﺗﺣﻘـق ﺑـﺄﺛر ز ﻓﻲ ﺗﻧﻔﻳذ ﺿواﺑط ﺗﺗﺻدى ﻟﻠﻘﺿﺎﻳﺎ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑـدﻻً ﻣـن اﻟﻣﻣﺎرﺳـﺔ اﻟﺣﺎﻟﻳـﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠـﺔ ﻓـﻲ إﺟـر ﻣﻌز اً رﺟﻌﻲ.
اﺿﺎت اﻟﻣﻛﺗﺑﻳﺔ اﺟﻌﺔ اﻟﺗﺷﻐﻳﻠﻳﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻻﺳﺗﻌر ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣر اﺿﺎت اﻟﻣﻛﺗﺑﻳﺔ أﻳﺿﺎً ﻓﻲ اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳـﻲ ﻋوﺿـﺎً ﻋـن اﺟﻌﺔ اﻟﺗﺷﻐﻳﻠﻳﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻻﺳﺗﻌر -٢٣أﺟرﻳت ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣر ة ة اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ واﻟوﺛـﺎﺋق اﻟداﻋﻣـﺔ اﻟﻣﺣﺻـﻠﺔ ﻋـن طرﻳـق ﻧظـﺎم إدار اﺋﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣوﻗﻊ ،ﺑﺎﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﺑﻳﺎﻧـﺎت ﻧظـﺎم اﻹدار إﺟر ة اﻟﻣﺧــﺎطر ي ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﺻــﻝ ﺑﻌﻣﻠﻳــﺎت إدار اﺟﻌــﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟــﻰ ﻛــﻝ ﻣﻛﺗــب ﻗطــر اﻟﺳــﺟﻼت .وﺗــرد أدﻧــﺎﻩ ﺗﻔﺎﺻــﻳﻝ ﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﻣر اﻗﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺷؤون اﻹدارﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻣن ﺣﻳث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ .وﺗﺷﻣﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻣواطن ﺿﻌف واﻟﻣر اﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ: اءات اﻟﻣر ة ﻣﻼﺣظﺔ ﻓﻲ إﺟر ﻛﺑﻳر ة اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ وﻣــدى ﻣﻼءﻣــﺔ زﻫــﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻹدارﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺗﺳــﺟﻳﻝ اﻟﻣﻌــﺎﻣﻼت ﻓــﻲ ﻧظــﺎم اﻹدار ﻧا )أ( اﻟوﺛﺎﺋق اﻟداﻋﻣﺔ؛ اﻻﻣﺗﺛﺎﻝ ﻟﻘواﻋد اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻟواﺋﺣﻬﺎ؛ )ب(
)ج( ﺣﻣﺎﻳﺔ اﻷﺻوﻝ ،ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻔﺻﻝ اﻟﻣﻼﺋم ﺑﻳن اﻟوظﺎﺋف واﻟﻣﻬﺎم؛ ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ اﺳﺗﺧدام اﻟﻣوارد. )د(
اﻗﺑــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻻت ة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣر اﺟﻌــﺔ أن ﻋﻣﻠﻳــﺎت إدار ي ،داﻛــﺎر ،اﻟﺳــﻧﻐﺎﻝ .ﺗﺑــﻳن ﻣــن اﻟﻣر -٢٤اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــر اﻟﺷــؤون اﻹدارﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻛﺎﻧــت ﻣرﺿــﻳﺔ ﺟزﺋﻳ ـﺎً ﻣــن ﺣﻳــث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬــﺎ ﺑﺻــﻔﺔ ﻋﺎﻣــﺔ .وﻟوﺣظــت أوﺟــﻪ ﻗﺻــور ﻋــدة ﻓــﻲ اءات اﻟﻣر إﺟر اض اء اﺳـﺗﻌر اﻗﺑﺔ ﻣﻧطوﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳﺔ ذات ﻣﺳﺗوﻳﺎت ﻏﻳر ﻣﻘﺑوﻟﺔ وﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﻣـﺎ ﻳﻠـﻲ :ﻋـدم إﺟـر اء اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻲ ﻧظﺎم ﻣﺳﺗﻘﻝ ﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر؛ واﻟﺗﺄﺧر ﻓﻲ اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ أواﻣر ﺷر اء اﻟﻣﻔوﺿـﺔ؛ واﺳـﺗﺧدام اﻟﺳـن اء إﻟـﻰ ﻣﻌـﺎﻣﻼت ﻣﺗﻌـددة ﻟﻠﺗﺣﺎﻳـﻝ ﻋﻠـﻰ ﺳـﻠطﺔ اﻟﺷـر ة اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ؛ وﺗﻘﺳﻳم أواﻣر اﻟﺷـر اﻹدار ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻏﻳر ﻣﻼﺋم ﻛﻣﻌﻳﺎر اﺧﺗﻳﺎر ﻟﻠﺗﻌﻳﻳن وﻋدم اﻟﺗﺣﻘق ﻣن اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣرﺟﻌﻳﺔ ﺑﺎﻧﺗظﺎم؛ وﻋدم ﺗوﻓر اﻟﺑﻳﻧـﺎت ﻋﻠـﻰ ات اﻟﻣﺗﺻـﻠﺔ ﺑﺎﻟﺗﻌـﺎون اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷـر؛ وﻋـدم وﺟـود آﻟﻳـﺔ رﺳـﻣﻳﺔ ﻟﺿـﻣﺎن رد اﻷﻣـواﻝ ﻏﻳـر اﺿﺎت ﻟﻠﻣﻧﺟز اء اﺳﺗﻌر إﺟر اﻟﻣﺳــﺗﺧدﻣﺔ اﻟﻧﺎﺷــﺋﺔ ﻋــن اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر إﻟــﻰ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ؛ واﻟﻔﺻــﻝ ﻏﻳــر اﻟـواﻓﻲ ﺑــﻳن اﻟﻣﻬــﺎم ﻓــﻲ إطــﺎر وظﻳﻔــﺔ اﻟﺳﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ. ﺣﺳﺎب ُ اﻗﺑــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻻت ة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣر اﺟﻌــﺔ أن ﻋﻣﻠﻳــﺎت إدار ي ،ﻛوﺗوﻧــو ،ﺑــﻧن .اﺳــﺗﻧﺗﺟت اﻟﻣر -٢٥اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــر اءات اﻟﺷؤون اﻹدارﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻟﻳﺳت ﻣرﺿـﻳﺔ ﻣـن ﺣﻳـث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬـﺎ ﺑﺻـﻔﺔ ﻋﺎﻣـﺔ .وﻟوﺣظـت أوﺟـﻪ ﻗﺻـور ﻋـدة ﻓـﻲ إﺟـر اءات اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر وﺗﻣﺛﻠت اﻗﺑﺔ اﻧطوت ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳﺔ ذات ﻣﺳﺗوﻳﺎت ﻏﻳر ﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻓﻲ إطﺎر إﺟر اﻟﻣر رﺿ ـﺎت ﺻــﺎرﻣﺔ اء اﺳﺗﻌ ا اض ﻣﺳــﺗﻘﻝ ﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت اﻹﻧﻔــﺎق؛ وﻋــدم ﺗــوﻓر اﻟﺑﻳﻧــﺎت ﻋﻠــﻰ إﺟ ـر اء اﺳــﺗﻌر ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ :ﻋــدم إﺟ ـر ام أي اﺗﻔﺎق؛ وﻋـدم ﺗـوﻓر ة اﻟﺳﺟﻼت؛ واﻟﺗﻌﻬد ﺑﺎﻷﻣواﻝ دون إﺑر اﻧﻳﺔ؛ وﻋدم اﻛﺗﻣﺎﻝ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟداﻋﻣﺔ ﻓﻲ ﻧظﺎم إدار ﻟﻠﻣﻳز
6
A67/46
ج٤٦/٦٧
ﻫــﺎ؛ ة ﻓــﻲ ﺗﻘــدﻳم ﺗﻘﺎرﻳر ات اﻷﻧﺷــطﺔ؛ ودﻓــﻊ اﻷﻣ ـواﻝ ﻟﻠﺟﻬــﺎت اﻟﺷـرﻳﻛﺔ اﻟﻣﺗــﺄﺧر رﺿـﺎت ﻟﻣﻧﺟ ـز اء اﺳﺗﻌ ا اﻟﺑﻳﻧــﺎت ﻋﻠــﻰ إﺟ ـر وﻋدم وﺟود آﻟﻳﺔ رﺳﻣﻳﺔ ﻟﺿﻣﺎن رد اﻷﻣواﻝ ﻏﻳر اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻋن اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر إﻟﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ. اﻗﺑــﺔ ﻓــﻲ ة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣر اﺟﻌــﺔ أن ﻋﻣﻠﻳــﺎت إدار ي ،ﻋﺷــق آﺑــﺎد ،ﺗرﻛﻣﺎﻧﺳــﺗﺎن .ﺗﺑــﻳن ﻣــن اﻟﻣر -٢٦اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــر ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺷؤون اﻹدارﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻛﺎﻧت ﻣرﺿﻳﺔ ﺟزﺋﻳﺎً ﻣـن ﺣﻳـث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬـﺎ ﺑﺻـﻔﺔ ﻋﺎﻣـﺔ .وﻟوﺣظـت أوﺟـﻪ ﻗﺻـور ﻓـﻲ اء اﻗﺑــﺔ ﻣﻧطوﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﺧــﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳــﺔ ﻋﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗوى وﻣﺗﺻــﻠﺔ ﺑﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ :ﺗﻘــﺎرﻳر إرﺳــﺎء اﻟﻌطــﺎءات ﻟﺷـر اءات اﻟﻣر إﺟ ـر ة اﻻﺣﺗﻳﺎطﻳـﺔ ﻋﻠـﻰ ات اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدﻳن؛ وﺣﻣﺎﻳﺔ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ ﺑﺣﻔظﻬﺎ ﻓـﻲ اﻟـذاﻛر اﻟﺧدﻣﺎت؛ واﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﻧﺟز اﻟﻧﺣو اﻟواﺟب. اﻗﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت ة اﻟﻣﺧﺎطر واﻟﻣر اﺟﻌﺔ أن ﻋﻣﻠﻳﺎت إدار اﻟﻳون .ﺗﺑﻳن ﻣن اﻟﻣر ي ،ﻓرﻳﺗﺎون ،ﺳﻳر -٢٧اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر اءات اﻟﺷــؤون اﻹدارﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻟﻳﺳــت ﻣرﺿــﻳﺔ ﻣــن ﺣﻳــث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬــﺎ ﺑﺻــﻔﺔ ﻋﺎﻣــﺔ .وﻟوﺣظــت أوﺟــﻪ ﻗﺻــور ﻓــﻲ إﺟ ـر اﻗﺑﺔ ﻣﻧطوﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗوى وﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﺎ ﻳﻠـﻲ :رﺻـد اﺳـﺗﺧدام اﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺎت اﻟﻌﻳﻧﻳـﺔ اﻟﻣرﺗﺑطـﺔ اﻟﻣر اﻟﺳﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ وﺗﺻﻔﻳﺔ ﺑﻧود اﻟﺗﺳوﻳﺔ اﻟﻘدﻳﻣﺔ؛ وﺗﻘدﻳم ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر؛ ٕ واﻋداد ﺗﺳوﻳﺎت ﻣﺻرﻓﻳﺔ ﻟﺣﺳﺎب ُ اد ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ. اﺋدة اﻟﻳوﻣﻳﺔ ﻟﻠﻣﺗﻌﺎﻗدﻳن اﻷﻓر وﺛﺎﺋق داﻋﻣﺔ ﻟﻠﺳﻔر ﻓﻲ ﻣﻬﺎم رﺳﻣﻳﺔ؛ وﻣﻧﻊ اﻟﻣدﻓوﻋﺎت اﻟز اﺟﻌﺔ ﻋن ﻣﺳـﺗوى ﻣﻌﻘـوﻝ ﻳﺿـﻣن ﺑﺻـﻔﺔ ﻋﺎﻣـﺔ وﺟـود ﺿـواﺑط ي ،ﺑﺎﻧﻛوك ،ﺗﺎﻳﻠﻧد .ﻛﺷﻔت اﻟﻣر -٢٨اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر ﻏم ﻣن ذﻟك، غ ﻣﺳﺗوى ﻣﻘﺑوﻝ ﻣن اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﺗﺑﻘﻳﺔ .وﻋﻠﻰ اﻟر ﻣرﺿﻳﺔ ﻣن أﺟﻝ ﺗﺧﻔﻳف وطﺄة اﻟﻣﺧﺎطر اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﺑﻠو اءات اﻟﻣرﺗﺑطـﺔ اﻗﺑـﺔ ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺗﻌﻠـق ﺑـﺎﻵﺗﻲ :ﺣﺳـن ﺗوﻗﻳـت ﻣﻌﺎﻟﺟـﺔ اﻹﺟـر اءات اﻟﻣر ﻟوﺣظت ﺑﻌض أوﺟﻪ اﻟﻘﺻور ﻓـﻲ إﺟـر ات وﺣــﺎﻻت اﻟﻐﻳــﺎب؛ وﻋــدم ﺗــوﻓر ﺗﻘــﺎرﻳر اض اﻟﺗﻌﻳــﻳن وﺗﺳــﺟﻳﻝ اﻹﺟــﺎز ﺑﻌﻣﻠﻳــﺎت اﻟﺗﺣﻘــق ﻣــن اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻣرﺟﻌﻳــﺔ ﻷﻏـر ﻣﻼﺋﻣــﺔ ﻹرﺳــﺎء اﻟﻌطــﺎءات ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺧــص اﺗﻔﺎﻗــﺎت أداء اﻟﻌﻣــﻝ؛ وﻋــدم اﻟﺗﺑﻠﻳــﻎ اﻟﻛــﺎﻓﻲ ﻋــن اﻟﻣﺳــﺎءﻟﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺗﻌــﺎون اﺟﻌــﺔ أﻳﺿ ـﺎً ﻓــرص اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر؛ واﻟﻔﺻــﻝ ﻏﻳــر اﻟ ـواﻓﻲ ﺑــﻳن اﻟﻣﻬــﺎم اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﻣﺻــروﻓﺎت اﻟﻧﺛرﻳــﺔ .وﺣــددت اﻟﻣر اﻟﺗﺣﺳﻳن ﻓﻲ ﺣﺳن ﺗوﻗﻳت ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ طﻠﺑﺎت اﻟﺳﻔر. اﻗﺑـﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻻت ة اﻟﻣﺧـﺎطر واﻟﻣر اﺟﻌﺔ أن ﻋﻣﻠﻳـﺎت إدار ي ،ﻣﻳﻧﺳك ،ﺑﻳﻼروس .ﺗﺑﻳن ﻣن اﻟﻣر -٢٩اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر اءات اﻟﺷــؤون اﻹدارﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻛﺎﻧــت ﻣرﺿــﻳﺔ ﻣــن ﺣﻳــث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬــﺎ ﺑﺻــﻔﺔ ﻋﺎﻣــﺔ .واﺗﺻــﻠت أوﺟــﻪ اﻟﻘﺻــور ﻓــﻲ إﺟ ـر ات اﻟﻣﺳــﺗﻬدﻓﺔ اﻟﻣﻼﺋﻣــﺔ ﻷداء اﻟﻌﻣــﻝ اﻗﺑــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳﺳــﺗﻠزم إﺻــﻼﺣﻬﺎ ﺑﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ :ﻋــدم اﻟرﺻــد ﻟﺿــﻣﺎن ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﻣﻧﺟ ـز اﻟﻣر ﺑﻣوﺟــب ﻋﻘــود اﻟﺧــدﻣﺎت؛ وﻋــدم ﺿــﻣﺎن دﻋــم اﺗﻔﺎﻗــﺎت أداء اﻟﻌﻣــﻝ وطﻠﺑــﺎت اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر ﺑﺗﻘــﺎرﻳر ﻣﻼﺋﻣــﺔ ﻹرﺳﺎء اﻟﻌطﺎءات وﻣﻳز اءات ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ ﻟﺣﻔظ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ اﻻﺣﺗﻳﺎطﻲ. اﻧﻳﺎت ﺗﻔﺻﻳﻠﻳﺔ؛ وﻋدم وﺟود إﺟر اﺟﻌــﺔ اﻟﺑﻳﻧــﺎت ﻋﻠــﻰ أوﺟــﻪ ﺗﺣﺳــﻳن ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ ي ،طﺷـــﻘﻧد ،أوزﺑﻛﺳـــﺗﺎن .ﺑــرزت ﻓــﻲ إطــﺎر اﻟﻣر -٣٠اﻟﻣﻛﺗـــب اﻟﻘطـــر ة اﻟﻣﺧﺎطر ي ﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠١٣ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻌﺎم ٢٠١٢ﻏﻳر أن ﻋﻣﻠﻳﺎت إدار اﻟﺿواﺑط اﻟداﺧﻠﻳﺔ اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر اﻗﺑــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺷــؤون اﻹدارﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ظﻠــت ﻣرﺿــﻳﺔ ﺟزﺋﻳ ـﺎً ﻣــن ﺣﻳــث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬــﺎ اﻟﻌﺎﻣــﺔ .واﺗﺻــﻠت أوﺟــﻪ واﻟﻣر اﻗﺑــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳﺳــﺗﻠزم إﺻــﻼﺣﻬﺎ ﺑﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ :اﻟﻔﺻــﻝ ﻏﻳــر اﻟـواﻓﻲ ﺑــﻳن اﻟﻣﻬــﺎم ﻓــﻲ إطــﺎر وظﻳﻔــﺔ اءات اﻟﻣر اﻟﻘﺻــور ﻓــﻲ إﺟـر اءات ﺣﻔظ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ اﻻﺣﺗﻳﺎطﻲ؛ وﻋدم ﺗوﻓر وﺛﺎﺋق داﻋﻣﺔ ﻛﺎﻓﻳﺔ ،ﺑﻣﺎ ﻓـﻲ واﺟر اﻟﺳﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ٕ ﺣﺳﺎب ُ ذﻟك ﻓﻲ ﺳﻳﺎق ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻟﺗﻌﻳﻳن اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ؛ وﺗﻘﺳﻳم اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت ﻟﻠﺗﺣﺎﻳﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻳود اﻟﻣرﺗﺑطـﺔ ﺑﺗﻔوﻳض اﻟﺳﻠطﺔ. اﻗﺑــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻻت ة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣر اءات إدار اﺟﻌــﺔ أن إﺟ ـر ي ،أﺑﻳـــﺎ ،ﺳـــﺎﻣوا .اﺳــﺗﻧﺗﺟت اﻟﻣر -٣١اﻟﻣﻛﺗـــب اﻟﻘطـــر اﻟﺷــؤون اﻹدارﻳ ــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳ ــﺔ ﻛﺎﻧ ــت ﻣرﺿ ــﻳﺔ ﺟزﺋﻳـ ـﺎً ﻣ ــن ﺣﻳ ــث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬ ــﺎ ﺑﺻ ــﻔﺔ ﻋﺎﻣــﺔ وأﻧﻬ ــﺎ ﺗﺗطﻠ ــب ﺗﺣﺳ ــﻳﻧﺎً ﻣﻠﺣوظـ ـﺎً. اءات اﻟﻣر واﺗﺻﻠت أوﺟﻪ اﻟﻘﺻور ﻓـﻲ إﺟـر اﻗﺑـﺔ اﻟﺗـﻲ ﻳﺳـﺗﻠزم إﺻـﻼﺣﻬﺎ ﺑﻣـﺎ ﻳﻠـﻲ :اﻟرﺻـد ﻏﻳـر اﻟﻛـﺎﻓﻲ ﻟﺿـﻣﺎن ﺗﺣﻘﻳـق ات اﻟﻣﺳــﺗﻬدﻓﺔ ﻷداء اﻟﻌﻣــﻝ ﻓــﻲ إطــﺎر اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر؛ وﻋــدم ﺿــﻣﺎن دﻋــم طﻠﺑــﺎت اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﻧﺟ ـز 7
A67/46
ج٤٦/٦٧
اﻧﻳــﺎت ﺗﻔﺻــﻳﻠﻳﺔ ﺻــﺣﻳﺣﺔ؛ وﻋــدم اﻛﺗﻣــﺎﻝ ﺗﻘــﺎرﻳر إرﺳــﺎء اﻟﻌطــﺎءات ﻟﻣــﻧﺢ اﻟﻌﻘــود؛ وﻋــدم وﺟــود ﻋﻣﻠﻳــﺔ اﻟﻣﺑﺎﺷــر ﺑﻣﻳز اﺧﺗﻳﺎر ﺷﻔﺎﻓﺔ ﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣوردﻳن واﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ. اﻗﺑـﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻻت ة اﻟﻣﺧـﺎطر واﻟﻣر اﺟﻌﺔ أن ﻋﻣﻠﻳﺎت إدار ي ،أوﻻﻧﺑﺎﺗﺎر ،ﻣﻧﻐوﻟﻳﺎ .ﺗﺑﻳن ﻣن اﻟﻣر -٣٢اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر اءات اﻟﺷــؤون اﻹدارﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻛﺎﻧــت ﻣرﺿــﻳﺔ ﺟزﺋﻳ ـﺎً ﻣــن ﺣﻳــث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬــﺎ ﺑﺻــﻔﺔ ﻋﺎﻣــﺔ وأن أوﺟــﻪ اﻟﻘﺻــور ﻓــﻲ إﺟ ـر اﻗﺑﺔ اﻟﻣﻧطوﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗوى ﺗﺳـﺗﻠزم اﻹﺻـﻼح وﺗﺗﻣﺛـﻝ ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﻠـﻲ :ﻋـدم ﺗـوﻓﻳر إﺛﺑـﺎت ﺧطـﻲ اﻟﻣر ﻳﺑرر ﺳﺑب ﻋدم اﻟﺗﻘﻳد ﺑﻌﻣﻠﻳﺔ اﻻﺧﺗﻳﺎر اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﻳﺔ وﻋدم اﻟﺗﺣﻘق ﻣن اﻟﺳواﺑق ﻓﻲ إطﺎر ﺗﻌﻳﻳن ﻣوظﻔﻳن ﻣﻬﻧﻳﻳن وطﻧﻳﻳن اءات اﻟﺷـر وﻣوظﻔﻳن ﻓﻲ ﻓﺋﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ؛ وﻋدم اﺗﺑﺎع إﺟر اء ﻛﻣـﺎ ﻳﺗﺑـﻳن ﻣـن أوﺟـﻪ اﻟﺗﻧـﺎﻗض ﻓـﻲ إﺗﺎﺣـﺔ اﻟﺗﻣﺎﺳـﺎت ات أﺳﺎﺳﻳﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻛﺎﻓﻳﺔ ﻟﺗﻣﻛﻳﻧﻬم ﻣـن اﻟﺗﻘﻳـد اﻟﺻـﺎرم ﺑﻣﺗطﻠﺑـﺎت ﻋروض اﻷﺳﻌﺎر؛ وﻋدم ﺿﻣﺎن ﺗﻣﺗﻊ اﻟﻣوظﻔﻳن ﺑﺧﺑر اﻧﻳـﺎت ﺗﻔﺻـﻳﻠﻳﺔ ﻷﻧﺷـطﺔ اﻟﺗﻌـﺎون اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷـر. اء؛ وﻋدم إﻋداد ﺟداوﻝ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺷـﻛﻝ ﻣﺗﺳـق؛ وﻋـدم ﺗـوﻓﻳر ﻣﻳز اﻟﺷر ر إﻟـﻰ ﺗﻛﻠﻳـف وﺣﺎﻟت اﻟﻣوارد اﻟﻣﺣدودة دون اﻟﻔﺻﻝ اﻟﻣﻼﺋم ﺑﻳن اﻟﻣﻬﺎم ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻻت اﻟﺷـؤون اﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ واﻟﻣﺷـﺗرﻳﺎت ﻧظـ اً واﻋداد اﻟﺗﺳوﻳﺎت اﻟﺳﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ واﻟﺗﻌﺎﻣﻝ ﻣﻊ اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻧﻘدﻳﺔ واﻟﺷﻳﻛﺎت ٕ اﻟﻣوظف ﻧﻔﺳﻪ ﺑﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻣﻌﺎﻣﻼت ﺣﺳﺎب ُ اء إﺣﺻــﺎء ﻣــﺎدي ﻟﻠﻣﺧزوﻧــﺎت واﺟ ـر اﻟﻣﺻ ـرﻓﻳﺔ وﺟﻣــﻊ إﻋﻼﻧــﺎت اﻟﻣﻧﺎﻗﺻــﺔ وﺗﺣﻠﻳﻠﻬــﺎ وﺗﺳــﻠم اﻟﺳــﻠﻊ واﻟﺧــدﻣﺎت وطﻠﺑﻬــﺎ ٕ ة ﺑﺄﻗـﻝ ر إﻟـﻰ اﻟﻣواﻓﻘـﺔ ﻋﻠـﻰ طﻠﺑـﺎت اﻟﺳـﻔر ﻗﺑـﻝ ﺗـﺎرﻳﺦ اﻟﻣﻐـﺎدر وﺗﺳﺟﻳﻠﻬﺎ .وﻛﺎن ﻳﺗوﺟب أﻳﺿﺎً ﺗﺣﺳﻳن ﻧظﺎم اﻟﺳـﻔر ﻧظـ اً ة أﻳﺎم. ﻣن ﻋﺷر اﻗﺑﺔ ﻓﻲ ة اﻟﻣﺧﺎطر واﻟﻣر اﺟﻌﺔ أن ﻋﻣﻠﻳﺎت إدار ي ،ﻛﻳﺷﻳﻧﺎو ،ﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣوﻟدوﻓﺎ .ﺗﺑﻳن ﻣن اﻟﻣر -٣٣اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺷؤون اﻹدارﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻛﺎﻧت ﻣرﺿﻳﺔ ﻣن ﺣﻳث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬﺎ ﺑﺻـﻔﺔ ﻋﺎﻣـﺔ .وﻛﺎﻧـت ﻣﻌظـم اﻟﺿـواﺑط اﻟﺧﺎﺿـﻌﺔ ﻟﻼﺧﺗﺑﺎر ﺗطﺑق ﺗطﺑﻳﻘﺎً ﻓﻌﺎﻻً ﻓﻲ ﺣﻳن أن اﻟﺿواﺑط ﻏﻳر اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻓﻌﺎﻝ اﻧطوت ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ اﻗﺑﺔ اﻟﺗـﻲ ﻳﺳـﺗﻠزم إﺻـﻼﺣﻬﺎ ﺑﻌـدم ﺿـﻣﺎن اﻟـدﻋم اﻟﻛـﺎﻓﻲ ﻟﻌﻣﻠﻳـﺎت اءات اﻟﻣر اﻟﻣﺳﺗوى .واﺗﺻﻠت أوﺟﻪ اﻟﻘﺻور ﻓﻲ إﺟر اءات اﻟﺻﺣﻳﺣﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟـﺔ طﻠﺑـﺎت اﻟﺗﻌـﺎون اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷـر اﻻﺧﺗﻳﺎر اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ واﺗﺑﺎع اﻹﺟر اءات ﺣﻔــظ اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت ة اﻟﺳــﺟﻼت وﺣﻣﺎﻳــﺔ اﻟﺑﻳﺎﻧــﺎت اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﻋﺑــر إﺟ ـر وﺗﺣﻣﻳــﻝ اﻟوﺛــﺎﺋق ذات اﻟﺻــﻠﺔ إﻟــﻰ ﻧظــﺎم إدار ة اﻻﺣﺗﻳﺎطﻳﺔ. اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ اﻻﺣﺗﻳﺎطﻲ ﺑﺣﻔظﻬﺎ ﻓﻲ اﻟذاﻛر اﻗﺑ ــﺔ ﻓ ــﻲ ة اﻟﻣﺧ ــﺎطر واﻟﻣر اءات إدار اﺟﻌ ــﺔ أن إﺟـ ـر ا ،ﺑوروﻧـــدي .ﺗﺑ ــﻳن ﻣ ــن اﻟﻣر ي ،ﺑوﺟﻣﺑـــور -٣٤اﻟﻣﻛﺗـــب اﻟﻘطـــر اﻗﺑـﺔ اءات اﻟﻣر ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺷـؤون اﻹدارﻳـﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ ﻛﺎﻧـت ﻣرﺿـﻳﺔ ﺟزﺋﻳـﺎً ﺑﺻـﻔﺔ ﻋﺎﻣـﺔ .وﺷـﻣﻠت أوﺟـﻪ اﻟﻘﺻـور ﻓـﻲ إﺟـر اﻟﺗﻲ ﺗﻧطوي ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗوى وﻳﺳﺗﻠزم ﺑﺎﻟﺗـﺎﻟﻲ إﺻـﻼﺣﻬﺎ ﻣـﺎ ﻳﻠـﻲ :أوﺟـﻪ ﻗﺻـور ﻓـﻲ ﺗـوﻓﻳر وﺛـﺎﺋق اض ﻣﺳـﺗﻘﻝ ﻟﺑﻳﺎﻧـﺎت اء اﺳـﺗﻌر اﻟﺳـﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧـﻲ؛ وﻋـدم ﺗـوﻓر اﻟﺑﻳﻧـﺎت ﻋﻠـﻰ إﺟـر داﻋﻣﺔ ﻛﺎﻓﻳﺔ ﻷواﻣر اﻟﺷر اء ﻟﺣﺳـﺎب ُ اﻹﻧﻔــﺎق اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑﺄﻧﺷــطﺔ اﻟﺗــدرﻳب واﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر؛ واﻟﻔﺻــﻝ ﻏﻳــر اﻟ ـواﻓﻲ ﺑــﻳن اﻟﻣﻬــﺎم ﻓــﻲ إطــﺎر وظﻳﻔــﺔ اﻟﺳﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ؛ واﻻﺳﺗﻌر اءات اﻟﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ واﺟر اض ﻏﻳر اﻟواﻓﻲ ﻟﺣﻘوق إﺗﺎﺣﺔ ﻧظﺎم اﻹدار ة اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ٕ ﺣﺳﺎب ُ ي أﻳﺿ ـﺎً ﺗــدﻋﻳم آﻟﻳﺗــﻪ ﻟرﺻــد ﺗﺗﺑــﻊ ات ﻓــﻲ ﺳــﺟﻝ اﻷﺻــوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗــﺔ .وﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟﻠﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــر ﺑﺗــدﻓق اﻟﻌﻣــﻝ؛ ووﺟــود ﺛﻐ ـر ي اﻟﺳــﻠف اﻟﻣدﻓوﻋــﺔ ﻟﻠﻣــوظﻔﻳن وﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺗوﺛﻳــق اﻹﺣﺻــﺎء اﻟﻣــﺎدي اﻟﺳــﻧوي ﻟﻸﺻــوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗــﺔ .ﻛﻣــﺎ ﻳﻧﺑﻐــﻲ ﻟــﻪ أن ﻳﺟــر وﻳﺣدث ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣوردﻳن اﻟﻣﻔﺿﻠﻳن. اﺿﺎً دورﻳﺎً ﻟﻸداء اﺳﺗﻌر ّ اﻗﺑــﺔ ﻓــﻲ ة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣر اﺟﻌــﺔ أن ﻋﻣﻠﻳــﺎت إدار ي ،أﻧﺗﺎﻧﺎﻧـــﺎرﻳﻔو ،ﻣدﻏﺷـــﻘر .ﺗﺑــﻳن ﻣــن اﻟﻣر -٣٥اﻟﻣﻛﺗـــب اﻟﻘطـــر اﻗﺑــﺔ اءات اﻟﻣر ﻣﺟـﺎﻻت اﻟﺷـؤون اﻹدارﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ ﻛﺎﻧــت ﻣرﺿـﻳﺔ ﺟزﺋﻳـﺎً ﺑﺻـﻔﺔ ﻋﺎﻣــﺔ وأن ﻫﻧـﺎك أوﺟــﻪ ﻗﺻـور ﻓــﻲ إﺟـر ة ﺗﺳــﺑب ﻣﺧــﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳــﺔ ﻋﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗوى وﻳﺳــﺗﻠزم إﺻــﻼﺣﻬﺎ ﻛﺄوﻟوﻳــﺔ ﻣــن اﻷوﻟوﻳــﺎت .وﺷــﻣﻠت أوﺟــﻪ اﻟﻘﺻــور اﻟﻣــذﻛور اﻫﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻹدارﻳﺔ وﺣﻣﺎﻳﺔ اﻷﺻوﻝ .وﺑوﺟﻪ ﺧﺎص ،ﻟم ﺗﻘ ﱠ اﻟﺿواﺑط اﻟر دم ﻋﻠﻰ اﻟدوام اﻟﺗﻘﺎرﻳر اﻣﻳﺔ إﻟﻰ ﺿﻣﺎن ﻧز رﺿــﻬﺎ؛ وﻟ ـم ﻳﺟــر اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﺗﻘﻧﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻋــن أﻧﺷــطﺔ اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر وﻟــم ﻳﻛــن ﻫﻧــﺎك ﻣــﺎ ﻳــدﻝ ﻋﻠــﻰ اﺳﺗﻌ ا ي ﻋﻣﻠﻳــﺎت ﻓﺣــص ﻋﺷ ـواﺋﻲ ﻟﺟــودة اﻟوﺛــﺎﺋق اﻟداﻋﻣــﺔ ﻟﻠﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻋــن اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر؛ وﻟــم ﻳﺗﺑــﻊ اﻟﻘطــر اﺧﺗﻳــﺎر أﺻــﺣﺎب اﺗﻔﺎﻗــﺎت اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺗﻧﺎﻓﺳــﻳﺔ وﻟــم ﻳــﺗم اﻟﺗﺣﻘــق ﻣــن اﻟﺳـواﺑق واﻟﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ ﺷــﻬﺎدات 8
A67/46
ج٤٦/٦٧
اﺟﻌﺔ أﻳﺿﺎً ﻋدم اﻟﻔﺻﻝ ﺑـﻳن اﻟﻣﻬـﺎم ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﻟﺷـؤون اﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻧﺣـو اﻟواﺟـب ار .وﺗﺑﻳن ﻣن اﻟﻣر اﻟﺗﻌﻠﻳم ﺑﺎﺳﺗﻣر ﻳﻔﺻـﻝ وﻋدم إﺗﺎﺣﺔ أي وﺛﺎﺋق ﻋن أﺣدث إﺣﺻـﺎء ﻣـﺎدي ﻟﻸﺻـوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗـﺔ وﻋـدم ﺗﺣـدﻳث ﺳـﺟﻝ اﻷﺻـوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗـﺔ .وﻟـم ُ ﺑﻳن ﻣﻬﺎم ﺗﺳﻠم ﻣﻌدات ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﺻﻳﺎﻧﺗﻬﺎ وﺗﺳﺟﻳﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺳﺟﻝ اﻷﺻوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟواﺟب.
اﺟﻌﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣر ي ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺧــص اﺟﻌــﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠــﺔ ﺗﻘﻳــﻳم ﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ :أداء اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻘطــر -٣٦ﺗﺳــﺗﻬدف ﻋﻣﻠﻳــﺎت اﻟﻣر ة واﺳﻬﺎم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﺳﻳن اﻟﺣﺻـﺎﺋﻝ اﻟﺻـﺣﻳﺔ ﻓـﻲ اﻟﺑﻠـدان؛ واﻟﻘـدر اﻟﻣﺑﻳﻧﺔ ﻓﻲ ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻘطرﻳﺔ؛ ٕ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ّ ي. اﻟﺗﺷﻐﻳﻠﻳﺔ ﻋﻠﻰ دﻋم ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﻓﻲ اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر -٣٧اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر اﺟﻌﺔ أن أداء اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﻓﻳﻳت ﻧﺎم ﻫو أﻋﻠﻰ ﻣن ي ،ﻫﺎﻧوي ،ﻓﻳﻳت ﻧﺎم .اﺳﺗﻧﺗﺟت اﻟﻣر اﺟﻌﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧدام ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﻠﺗﻘﻳﻳم .وﺗﺑـﻳن أن ﻓرﻳـق اﻟﻣﻛﺗـب ى ﺧﺿﻌت ﻟﻠﻣر اﻟﻣﺗوﺳط ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻣﻛﺎﺗب ﻗطرﻳﺔ أﺧر ى ﻓـﻲ اﻟﻌﻣﻠﻳـﺔ .واﻋﺗرﻓـت اﻟﺟﻬـﺎت ﻳﺷـرك ﺟﻬـﺎت ﺷـرﻳﻛﺔ أﺧـر اﻟﻘطر ي ﻳﺣﻘق اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ اﻟواردة ﻓـﻲ ﺧطـﺔ ﻋﻣﻠـﻪ وُ ﻫﺎ ﻟــذﻟك .ورﺋــﻲ أن ﻣواﺻــﻔﺎت ﻓرﻳــق اﻟﺷ ـرﻳﻛﺔ ﺑﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﺣﺻــﺎﺋﻝ اﻟﺻــﺣﻳﺔ وأﻋرﺑــت ﻋــن ﺗﻘــدﻳر ﻫـﺎ ﻣـن اﻟﺟﻬـﺎت ة اﻟﺻـﺣﺔ وﻏﻳر زر ي ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﺻﻝ ﺑوظﺎﺋف اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻷﺳﺎﺳـﻳﺔ ﻛﺎﻧـت ﻣﻼﺋﻣـﺔ وأن ردود و ا اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر اﺗﻳﺟﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣـﺔ وﺑرﻧـﺎﻣﺞ ﻋﻣﻠﻬـﺎ اﻟﺗﻌـﺎوﻧﻲ اﻟﺷرﻳﻛﺔ اﻟﺗﻲ ﺟرت ﻣﻘﺎﺑﻠﺗﻬﺎ ﻛﺎﻧت ﻣرﺿﻳﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ .وﺗﺑـﻳن أن اﻟﻣوﻗـﻊ اﻻﺳـﺗر ﻣــﻊ ﻓﻳﻳــت ﻧــﺎم ﻳﺗﻛﻳﻔــﺎن ﺗﻛﻳﻔ ـﺎً ﺟﻳــداً ﻣــﻊ اﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت اﻟﺑﻠــد وﻳﻌﺗﻣــدان ﻋﻠــﻰ ﺣ ـوار ﺷــﺎﻣﻝ ﻣــﻊ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﺷ ـرﻳﻛﺔ اﻟوطﻧﻳــﺔ واﻟﺧﺎرﺟﻳﺔ .وﻳﻧدﻣﺞ ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎوﻧﻲ ﻓﻲ ﺧطﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻣوﺣدة وﻳﺗﻛﻳف ﻣﻊ اﻟﻌﻣﻠﻳـﺎت اﻟوطﻧﻳـﺔ. ي إﻻ أﻧــﻪ ﻻ ﺑــد ة اﻟﺑﻠــد ﻋﻠــﻰ اﻻﺳــﺗﻳﻌﺎب وﺧﺻوﺻ ـﺎً ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﺳﻳﺎﺳــﻲ اﻟﻣرﻛــز وﺗــﺗﻼءم آﻟﻳــﺎت اﻟﺗﻌــﺎون ﻣــﻊ ﻗــدر اﺗﻳﺟﻳﺗﻬﺎ وﺑرﻧــﺎﻣﺞ ﻋﻣﻠﻬــﺎ اﻟﺗﻌــﺎوﻧﻲ ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺧــص ﻧﺷــﺎطﻬﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى دون اﻟــوطﻧﻲ ﻗﺑــﻝ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ﻣــن ﺗوﺿــﻳﺢ اﺳــﺗر ﻣﻧﺗﻬﻰ ﻋﺎم ٢٠١٣ﺑﻬدف ﺗﻌزﻳز ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ورﺻدﻫﺎ .ورﺋﻲ أن ﺗﻧﻔﻳذ ﺧطﺗﻲ اﻟﻌﻣﻝ ﻟﻠﻔﺗرﺗﻳن -٢٠١٠ اءات ﻏم ﻣن اﻟﺗﺄﺧﻳر اﻟذي دام ﺧﻣﺳﺔ أﺷﻬر ﻓﻲ إﺟـر ٢٠١١و ٢٠١٣-٢٠١٢ﻣن اﻟﻧﺎﺣﻳﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻛﺎن ﻛﺎﻓﻳﺎً ﻋﻠﻰ اﻟر اﻣﺞ .وﺷــﻣﻠت اﻟﻘﺿــﺎﻳﺎ اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﻳﺗﻌــﻳن ة اﻟﻣﺣــدود ﻟﺗﻧﻔﻳــذ ﺑﻌــض اﻟﺑـر اﻟﻣواﻓﻘــﺔ اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ واﺳــﺗﻌداد اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻧظﻳـر ر إﻟــﻰ اﻟوﺿــﻊ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺗﻧﺎوﻟﻬــﺎ ﻓــﻲ ﻓﻳﻳــت ﻧــﺎم ﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ) :أ( اﺳــﺗداﻣﺔ أداء اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺗﻘﻧــﻲ اﻟرﻓﻳــﻊ اﻟﻣﺳــﺗوى ﻧظـ اً ﻏم ﻋﻠــﻰ ﺗﺧﻔــﻳض ﻋــدد أﻋﺿــﺎء اﻷﻓرﻗــﺔ اﻟﺗﻘﻧﻳــﺔ؛ )ب( ﺗــوﻓﻳر اﻟــدﻋم ة ٢٠١٥-٢٠١٤اﻟــذي ﺳــﻳر اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣرﺗﻘــب ﻟﻠﻔﺗـر ات اﻟﺗﺟرﻳﺑﻳــﺔ ﻟﺗوﺟﻳــﻪ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت ﺑﺎﻟﺗﻔــﺎوض ﻓــﻲ اﻟوﻗــت ذاﺗــﻪ ﻣــﻊ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﺷ ـرﻳﻛﺔ اﻟوطﻧﻳــﺔ واﻟﺧﺎرﺟﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن ﻟﻠﻣﺑــﺎدر ات ات؛ )ج( اﻟﻌﻣــﻝ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى دون اﻟــوطﻧﻲ ﻟﻠﻧﻬــوض ﺑﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﻣؤﺷ ـر ج ﺳــﺗﻛﻔﻝ اﺳــﺗداﻣﺔ اﻟﻣﺑــﺎدر اﺗﻳﺟﻳﺔ ﺧــرو اﺳــﺗر اﻟﺻﺣﻳﺔ وﺗﺣﺳﻳﻧﻬﺎ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﻳﺔ اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت ﺷﻬدت رﻛوداً؛ )د( اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺧطﺔ اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة اﻟﻣوﺣـدة ﻫـﺎ ﻟﺿﻣﺎن ﻓﻬم ﻣؤﺳﺳﻲ ﻟﻠﺗﺣدﻳﺎت اﻟﺗﻲ ﻳطرﺣﻬـﺎ ﻣﺛـﻝ ﻫـذا اﻟﺗﻌـﺎون .وﻋـﻼوة ﻋﻠـﻰ ذﻟـك ،ﻋرﻗﻠـت اﻟﻌﻧﺎﺻـر اﻟﺗـﺎﻟﻲ ذﻛر ي وﻛﺎن ﻻﺑـد ﻣـن ﺗﺧﻔﻳـف وطﺄﺗﻬـﺎ اﻟﻣﻧطوﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﻌﺎم ﻟﺣﺿور اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻘطر ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻣؤﺳﺳــﻲ) :أ( إدﻣــﺎج اﻟــدﻋم ﻋﻠــﻰ ﻧطــﺎق اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺧطــﺔ ﻋﻣــﻝ ﻓﻳﻳــت ﻧــﺎم اﻟﻘطرﻳــﺔ؛ )ب( اﻋﺗﻣــﺎد ة ﺗﺷــﻐﻳﻠﻳﺔ ﻛﺎﻓﻳــﺔ ﻟــدﻋم ي ﺑﻘــدر ة اﻟﻣﻌــﺎرف واﻟــدﻋوة وﺗﻌﺑﺋــﺔ اﻟﻣ ـوارد .وﻳﺗﻣﺗــﻊ اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــر أﺳــﻠوب أﻛﺛــر ﻣﻧﻬﺟﻳــﺔ ﻹدار ح اﻻﻣﺗﺛــﺎﻝ ﺑﻌــض اﻟﻣﺷــﺎﻛﻝ اﻟﺗــﻲ ﺗﺗﺻــﻝ ﺑﺣﺳــن ﺗوﻗﻳــت ﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ اﻟﻣﻌــﺎﻣﻼت واﻟﻣواﻓﻘــﺔ ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ .وﻣــﻊ ذﻟــك ،طــر ة اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ وﺑﺗــوﻓر اﻟوﺛــﺎﺋق اﻟداﻋﻣــﺔ ﻟطﻠﺑــﺎت ﻋطــﺎءات اﻟﻣﺷــﺗرﻳﺎت وﺑﺎﻻﺣﺗﻔــﺎظ ﺑﺳــﺟﻝ اﻷﺻــوﻝ ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﻓــﻲ ﻧظــﺎم اﻹدار ﻋـﻲ اﻟﻣوﺟـود ﻓـﻲ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ وﺗﺳﺗﻠزم ﻛﻠﻬﺎ اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﻌﻧﺎﻳﺔ ﺑﻬـدف ﺗﻌزﻳـز اﻟﻣﺳـﺎءﻟﺔ واﻟﻔﻌﺎﻟﻳـﺔ .وﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺗﻌﻠـق ﺑﺎﻟﻣﻛﺗـب اﻟﻔر اﺗﻳﺟﻳﺔ ﻏﻳـر اﺟﻌﺔ أﻧﻪ ﻳﻧﺑﻐﻲ ﻣواﺻﻠﺔ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻣﻛﺗب ﻷﺳﺑﺎب اﺳﺗر ﻣدﻳﻧﺔ ﻫو ﺗﺷﻲ ﻣﻳن ،رﺋﻲ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻣر ى ذات اﻣﺞ أﺧــر واﻋــﺎدة ﺗﺣدﻳــد ﻣواﺻــﻔﺎت ﺣﺿــور اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﺗﻣﻛﻳﻧــﻪ ﻣــن دﻋــم ﺑـر اض دور ي اﺳــﺗﻌر أﻧــﻪ ﻣــن اﻟﺿــرور ﻩ ٕ أوﻟوﻳﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺑر اض اﻟﺳﺎرﻳﺔ. اﻣﺞ اﻷﻣر
9
A67/46
ج٤٦/٦٧
ي ﻓﻲ ﻧﻳﺑﺎﻝ ﻓﻲ أواﺧر اﺟﻌﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر ى اﻟﻣﻛﺗب ﻣر ي ،ﻛﺎﺗﻣﺎﻧدو ،ﻧﻳﺑﺎﻝ .أﺟر -٣٨اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر ي إﻋــداد اﻟﺻــﻳﻐﺔ اﻟﻧﻬﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻠﺗﻘرﻳــر وﺳــﻳﺑﻠﻎ ﻋــن اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ﺿــﻣن اﻟﺗﻘرﻳــر ﺷــﻬر ﺗﺷ ـرﻳن اﻟﺛــﺎﻧﻲ /ﻧــوﻓﻣﺑر .٢٠١٣وﻳﺟــر اﻟﺳﻧوي ﻟﻌﺎم .٢٠١٥
اﺟﻌﺔ اﻷداء ﻋﻣﻠﻳﺎت ﻣر اض اﻹطــﺎر اﻟﺗﻧظﻳﻣــﻲ وﻋﻣﻠﻳــﺎت اﺟﻌ ـﺔ اﻷداء ﻧﻬﺟ ـﺎً ﻗﺎﺋﻣ ـﺎً ﻋﻠــﻰ ﺗﺣدﻳــد اﻟﻣﺧــﺎطر ﻻﺳــﺗﻌر -٣٩ﺗﺗﺑــﻊ ﻋﻣﻠﻳــﺎت ﻣر ﺗﻘﻳد ﺗﺣﻘﻳق ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ. اﻹدار ﻳﺣﺗﻣﻝ أن ّ ة وﺗرﻛز ﻋﻠﻰ ﺗﺣدﻳد اﻟﻌﻘﺑﺎت اﻟﺗﻲ ُ اﺟﻌــﺔ ﻓــﻲ ات ﻓــﻲ اﻟﻣﻘــر اﻟرﺋﻳﺳــﻲ وﺳــﻳﺑﻠﻎ ﻋــن ﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﻣر اﺟﻌــﺔ اﻷداء ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﻣﻧﺷــور -٤٠واﺳــﺗﻬﻝ اﻟﻣﻛﺗــب ﻣر اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺳﻧوي ﻟﻌﺎم .٢٠١٥
اﻟﺗﻘﻳﻳم ء ﻣـن ﻋﻣﻠﻳـﺔ -٤١واﺻﻝ اﻟﻣﻛﺗب ﺧﻼﻝ ﻋﺎم ٢٠١٣اﻟﻌﻣﻝ ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء وظﻳﻔﺔ ﻟﻠﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﺳﺗﻘﻝ ﻓـﻲ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻛﺟـز اﻹﺻﻼح وﺗﻧﻔﻳذ ﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﺗﻲ واﻓق ﻋﻠﻳﻬﺎ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻓﻲ أﻳﺎر /ﻣﺎﻳو ٢٠١٢وﺻدرت ﺑﺷﻛﻝ رﺳﻣﻲ ﻓﻲ ﻣﻧﺗﺻف ﺷﻬر ﺗﺷرﻳن اﻷوﻝ /أﻛﺗوﺑر ١.٢٠١٢ ة "اﻟﺷ ــﺑﻛﺔ"( -٤٢وﺗﺿ ــم ﺷ ــﺑﻛﺔ اﻟﺗﻘﻳ ــﻳم اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ اﻟﻣﻧﺷ ــﺄة ﻓ ــﻲ أواﺋ ــﻝ ﻋ ــﺎم ) ٢٠١٣اﻟﻣﺷ ــﺎر إﻟﻳﻬ ــﺎ ﻓﻳﻣ ــﺎ ﺑﻌ ــد ﺑﻌﺑ ــﺎر ٢٣ﻣﻣ ــﺛﻼً ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻣﺳ ــﺗوﻳﺎت اﻟﻘطرﻳ ــﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳ ــﺔ وﻓ ــﻲ اﻟﻣﻘ ــر اﻟرﺋﻳﺳ ــﻲ وﻋﻠ ــﻰ اﻟﺻ ــﻌﻳد اﻟﻌ ــﺎﻟﻣﻲ ﻳﻌﻳ ــﻧﻬم اﻟﻣ ــدﻳرون ات .وﻗــد اﺧﺗﻳــر أوﻟﺋــك اﻟﻣﻧﺳــﻘون ﻣــن ﺿــﻣن اﻟﻣــوظﻔﻳن ـﺎﻣون اﻟﻣﺳــﺎﻋدون وﻣــدﻳرو اﻹدار اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــون واﻟﻣــدﻳرون اﻟﻌـ ّ ٢ اﻟﻣﺳــؤوﻟﻳن ﻋــن اﻟرﺻــد واﻟﺗﻘﻳــﻳم ﻋﻠــﻰ ﻣﺧﺗﻠــف ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .وﺗﺗﻣﺛــﻝ و ﻻﻳــﺔ اﻟﺷــﺑﻛﺔ ﻓــﻲ وﺿــﻊ آﻟﻳــﺔ ﻹﺿــﻔﺎء اﻣﺞ واﻟﻣﺳـﺎءﻟﺔ ﻋـن اﻟﻧﺗـﺎﺋﺞ ﻋﻠـﻰ ﻣﺳـﺗوى اﻟﻣﺳـﺗﻔﻳدﻳن ﻩ ﻛوﺳﻳﻠﺔ ﻟﺗﺣﺳﻳن أداء اﻟﺑـر اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻘﻳﻳم وﺗﻌزﻳز ات وﺗﺑــﺎدﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت واﺳــﺗﺧﻼص اﻟــدروس واﻟﺗﺧطــﻳط اﻟﻣﺳــﻧد ﺑﺎﻟﺑﻳﻧــﺎت واﻟﺣﻔــﺎظ ﻋﻠــﻰ ﻫــذﻩ اﻵﻟﻳــﺔ. ﻋﺑــر ﺑﻧــﺎء اﻟﻘــدر رس اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟﻣدﻳر اﻟﺗﻧﻔﻳذي ﻟﻣﻛﺗب اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم وﻳﺿطﻠﻊ اﻟﻣﻛﺗب ﺑدور اﻷﻣﺎﻧﺔ ﻓﻲ ﺗوﻓﻳر اﻟدﻋم اﻟﻼزم. وﻳ أ -٤٣ووﺿــﻌت اﻵﻟﻳـﺎت اﻟﺗﺷــﻐﻳﻠﻳﺔ ﻟﻠﺷــﺑﻛﺔ وﺣــددت ﺧطــﺔ ﻋﻣﻠﻬــﺎ ﻟﻌــﺎم ٢٠١٣ﺧــﻼﻝ اﺟﺗﻣــﺎع اﻟﺷــﺑﻛﺔ اﻷوﻝ اﻟــذي ة ﻓرﻗــﺔ ﻋﻣــﻝ ﻟﺗﺣﻘﻳــق اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﻣﺗﻔــق ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﺑﺗﻧﺳــﻳق ﻓرﻗــﺔ ﻋﻣــﻝ ﻋﻘــد ﻓــﻲ ﻧﻳﺳــﺎن /أﺑرﻳــﻝ .٢٠١٣وأﻧﺷــﺋت إﺣــدى ﻋﺷـر رﺿــﻳﺔ .وﻋﻘــدت ﻛــﻝ اﺟﺗﻣﺎﻋــﺎت ﻓــرق اﻟﻌﻣــﻝ ﻋــن ﺑﻌــد ﻧﺗﻳﺟــﺔ ﻟﻠﻘﻳــود ﺷــﺎﻣﻠﺔ واﻋﺗﻣــدت ﻓــﻲ ﻋﻣﻠﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ وﺳــﺎﺋﻝ اﻓﺗ ا اﻟﻣﻔروﺿــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﺷــﻐﻳﻝ واﻟﺗﻛــﺎﻟﻳف .وﻋﻘــد اﺟﺗﻣــﺎع ﺛــﺎن ﻓــﻲ ﻛــﺎﻧون اﻷوﻝ /دﻳﺳــﻣﺑر ٢٠١٣ﻟﺗﺣدﻳــد ﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ ﻟﻌـﺎم ٢٠١٤واﻟﻣـوارد اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﻣواﺻـﻠﺔ ﺗطــوﻳر وظﻳﻔـﺔ اﻟﺗﻘﻳــﻳم وﻣﻣﺎرﺳـﺗﻬﺎ واﺳــﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﻛــﻝ ﻣﺳـﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ. وﻗدﻣت ﻣﺳودة أوﻟﻳﺔ ﻟﺧطﺔ ﻋﻣﻝ اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻟﻠﺛﻧﺎﺋﻳﺔ ٢٠١٥-٢٠١٤إﻟـﻰ اﻟﻣﺟﻠـس اﻟﺗﻧﻔﻳـذي ﻓـﻲ ﻛـﺎﻧون اﻟﺛـﺎﻧﻲ/ ﻳﻧﺎﻳر ٣.٢٠١٤وﺳﺗﻌرض ﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻧﻬﺎﺋﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ واﻟﺛﻼﺛﻳن ﺑﻌـد اﻟﻣﺎﺋـﺔ اﻟﻣﻌﻘـودة ﻓـﻲ أﻳﺎر /ﻣﺎﻳو .٢٠١٤
ء ﻋﻠﻰ اﻟطﻠب. ٢ﻳﺗﻳﺢ اﻟﻣﻛﺗب ﻧص اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟﻛﺎﻣﻝ ﺑﻧﺎ ً ٣اﻧظر اﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت ،٣٨/١٣٤اﻟﻣﻠﺣق .٣
١اﻧظر اﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت /٢٠١٢/١٣١ﺳﺟﻼت ،١/اﻟﻣﻠﺣق .٢
10
A67/46
ج٤٦/٦٧
-٤٤واﺳﺗﻛﻣﻝ اﻟﻛﺗﻳب ﻋن ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم ﻣن إﻋداد اﻟﻣﻛﺗب ١وﻧﺷر ﻓـﻲ ﻣﻧﺗﺻـف ﺷـﻬر ﺗﺷـرﻳن اﻟﺛـﺎﻧﻲ /ﻧـوﻓﻣﺑر اءات اﻟﺗﻘﻳ ــﻳم ﺑﺗﻘ ــدﻳم ﺗوﺟﻳﻬ ــﺎت ﻋﻣﻠﻳ ــﺔ ﺗدرﻳﺟﻳ ــﺔ ووﺻ ــف ﺳ ــﺑﻝ .٢٠١٣وﻳﻛﻣ ــﻝ اﻟﻛﺗﻳ ــب ﺳﻳﺎﺳ ــﺔ اﻟﺗﻘﻳ ــﻳم وﻳﺑﺳ ــط إﺟـ ـر اﺳﺗﺧدام اﻷدوات واﻷﺳﺎﻟﻳب اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻪ وﻳوﺿﺢ اﻷدوار واﻟﻣﺳؤوﻟﻳﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺗﻘﻳﻳم. اء اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﺳﺗﻘﻝ ﻹﺻﻼح -٤٥اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﻳﺔ ﻣن ﺗﻘﻳﻳم إﺻﻼح اﻟﻣﻧظﻣﺔ .أﻳد اﻟﻣﻛﺗب ﺧﻼﻝ ﻋﺎم ٢٠١٣إﺟر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن ﺟﺎﻧب ﻣؤﺳﺳـﺔ اﺳﺗﺷـﺎرﻳﺔ ﺧﺎرﺟﻳـﺔ .وﻗـدم اﻟﺗﻘرﻳـر ﻋـن اﻟﻣرﺣﻠـﺔ اﻟﺛﺎﻧﻳـﺔ ﻣـن اﻟﺗﻘﻳـﻳم إﻟـﻰ اﻟﻣﺟﻠـس اﻟﺗﻧﻔﻳـذي ﻓﻲ ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر ٢.٢٠١٤ ى اﻟﻣﻛﺗـب ﺧـﻼﻝ ﻋـﺎم ٢٠١٣ﺗﻘﻳﻳﻣـﺎً ﻟوظﻳﻔـﺔ أﻣـﻳن اﻟﻣظـﺎﻟم ﻋﻠـﻰ ﻛـﻝ ﻣﺳـﺗوﻳﺎت -٤٦وظﻳﻔﺔ أﻣﻳن اﻟﻣظـﺎﻟم .أﺟـر اءات اﻟﺗﺷــﻐﻳﻠﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻧطــوي ﻋﻠﻳﻬــﺎ وظﻳﻔــﺔ أﻣــﻳن اﻟﻣظــﺎﻟم ﻣــن ﻻﻳــﺔ واﻹﺟـر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ .وﻛــﺎن اﻟﻐــرض اﻟﻣﻧﺷــود ﺗﻘﻳــﻳم اﻟو ﺣﻳث وﺟﺎﻫﺗﻬﺎ وﻛﻔﺎءﺗﻬﺎ وﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬﺎ وﻣدى ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻫذﻩ اﻟوظﻳﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻐﻳﻳر ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣؤﺳﺳـﻲ .وﺧﻠـص اﻟﺗﻘﻳـﻳم ي اﺗﺧـﺎذ ﻏم ﻣـن ذﻟـك ،ﻣـن اﻟﺿـرور إﻟﻰ وﺟود إطﺎر ﺳﻳﺎﺳﻲ ﻣﺗﻳن ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟدﻋم وظﻳﻔﺔ أﻣﻳن اﻟﻣظـﺎﻟم .وﻋﻠـﻰ اﻟـر اءات ﻓﻲ ﺳﻳﺎق اﺳﺗﻌر اﻹﺟر اﻫﻧـﺔ اض اﻟﻧظﺎم اﻟداﺧﻠﻲ ﻹﻗﺎﻣﺔ اﻟﻌدﻝ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن أﺟﻝ ﺿﻣﺎن وﺿﻊ اﻟﺳﻳﺎﺳـﺎت اﻟر ﻻﺳـﻳﻣﺎ ﻣـن ﺧـﻼﻝ ﻣـﺎ ﻳﻠـﻲ) :أ( ﺗﻌزﻳـز ﻣوﺿﻊ اﻟﺗﻧﻔﻳذ وﺟدوى ﺗﺄﺛﻳر وظﻳﻔﺔ أﻣﻳن اﻟﻣظﺎﻟم ﻓﻲ ﺗﻐﻳﻳر اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳـﺔ و ات ﻓــﻲ ﻣﺟ ــﺎﻝ ﻋــﺎت وﺗطــوﻳر اﻟﺧــدﻣﺎت واﻟﻘ ــدر اءات اﻟﻣﻧطوﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﻧﺎز اﻟﺣ ـواﻓز ﻹﻳﺟ ــﺎد ﺣﻠــوﻝ ﻏﻳــر رﺳــﻣﻳﺔ ﻟﻺﺟـ ـر اﻟوﺳــﺎطﺔ وﺗﻧﺳــﻳق اﺧﺗﺻﺎﺻــﺎت وظﻳﻔــﺔ أﻣــﻳن اﻟﻣظــﺎﻟم ﻟﺿــﻣﺎن ﻓــرص إﺗﺎﺣﺗﻬــﺎ اﻟﻌﺎدﻟــﺔ واﻟﻣﺗﻛﺎﻓﺋــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻛــﻝ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اض أﻧﺷــطﺔ اﻟﺗﻧﺳــﻳق اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﻟﺧــدﻣﺎت أﻣــﻳن اﻟﻣظــﺎﻟم ﻋﻠــﻰ ﻛــﻝ ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ووﺿــﻊ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ؛ )ب( اﺳــﺗﻌر واذﻛــﺎء اﻟــوﻋﻲ واﻋﺗﻣــﺎد ﻧﻬــﺞ أﻛﺛــر ﺷــﻣو اءات ﻣﺷــﺗرﻛﺔ ﻹدار إﺟ ـر ﻻً ة ﻋــبء اﻟﻘﺿــﺎﻳﺎ؛ )ج( اﻟﻧﻬــوض ﺑﺄﻧﺷــطﺔ اﻟوﻗﺎﻳــﺔ ٕ ﻋ ــﺎت اﻟﺗ ــﻲ ﺗﺳ ــﺗﻠزم اﻟﺗﻌ ــﺎون اﻷوﺛ ــق ﻣ ــﻊ ﻣﺧﺗﻠ ــف اﻟﺟﻬ ــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠ ــﺔ؛ )د( ﺗﺣﺳ ــﻳن اﻟﺗﺑﻠﻳ ــﻎ ﻋ ــن اﻟﻧﺗ ــﺎﺋﺞ ﻟﺗﺳ ــوﻳﺔ اﻟﻣﻧﺎز واﻻﺗﺟﺎﻫــﺎت واﻟﻣﺧــﺎطر ذات اﻟﺻــﻠﺔ ﺑﻬــدف إﻋــداد ﺗﻘــﺎرﻳر ﺳــﻧوﻳﺔ ﺗﺗﺿــﻣن ﺗﺣﻠــﻳﻼً ﻣﺟــدﻳﺎً وﻳﻣﻛــن اﺳــﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻛــﺄداة اﺗﺻﺎﻝ.
اﻟﺗﺣﻘﻳﻘﺎت ﻋوﻣﺔ ﻓﻲ ﻋـﺎم .٢٠١٣وأُﻏﻠﻘـت ﺗﺳـﻊ ﺣـﺎﻻت -٤٧ﺗﻠﻘﻰ اﻟﻣﻛﺗب ٢١ﺷﻛوى ﺑﺷﺄن ﺣﺎﻻت ﻣﺿﺎﻳﻘﺔ أو ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻣز واﻣ ــﺎ ة إﺟـ ـر واﻣ ــﺎ ﻟﻌــدم ﺿ ــرور إﻣــﺎ ﻟﺧ ــرو اء ﺗﺣﻘﻳــق ﺑﺷ ــﺄﻧﻬﺎ ٕ ج اﻟﻣﺷ ــﻛﻼت اﻟﻣطروﺣــﺔ ﻋ ــن ﻧط ــﺎق اﺧﺗﺻ ــﺎص اﻟﻣﻛﺗ ــب ٕ ﻟﺗﺳوﻳﺗﻬﺎ ﻏﻳر اﻟرﺳﻣﻳﺔ ﻓـﻲ وﻗـت ﻻﺣـق .وﺧـﻼﻝ ﻋـﺎم ،٢٠١٣ﺻـدرت ﺧﻣﺳـﺔ ﺗﻘـﺎرﻳر ﻋـن اﻟﺗﺣﻘﻳﻘـﺎت وأُﻏﻠﻘـت ﺛـﻼث ات ﻋ ــن اﻟﺗﺣﻘﻳﻘ ــﺎت .أﻣ ــﺎ اﻟﺣ ــﺎﻻت اﻟﺑﺎﻗﻳ ــﺔ ﻓﻬ ــﻲ ﻗﻳ ــد ﺣ ــﺎﻻت )ﻳرﻗ ــﻰ ﺗ ــﺎرﻳﺦ إﺣ ــداﻫﺎ إﻟ ــﻰ ﻋ ــﺎم (٢٠١٢ﻋﺑ ــر ﻣ ــذﻛر اض أو ﻗﻳد اﻟﺗﺣﻘﻳق. اﻻﺳﺗﻌر ى اﻟﻣﻛﺗــب ﺗﺣﻘﻳﻘـﺎً ﻓــﻲ ﺷــﻛوى رﺳــﻣﻳﺔ ﻣﻧطوﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻋــدة ادﻋــﺎءات ﺑﺷــﺄن ﺣــدوث -٤٨ﻓــﻲ اﻟﻣﻘــر اﻟرﺋﻳﺳــﻲ .أﺟــر ﻣﺿــﺎﻳﻘﺔ ﻣﻘدﻣــﺔ ﺿــد ﻣــدﻳر ﺳــﺎﺑق ﻓــﻲ اﻟﻣﻘــر اﻟرﺋﻳﺳــﻲ .وﺷــﻣﻠت اﻻدﻋــﺎءات اﻟﺗــﻲ ﻗــدﻣﻬﺎ ﺻــﺎﺣب اﻟﺷــﻛوى ﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ: اء ﺑﻌﺛــﺔ ﻣﺣــددة ﻓــﻲ أﺣــد ﻣﻛﺎﺗــب اﻟﻣﻧظﻣــﺔ؛ ) (٣إﻋــﺎدة اﻧﺗــداب ) (١ﺳــﺣب ﻣﺳــؤوﻟﻳﺔ ﻣﺣــددة؛ ) (٢رﻓــض طﻠــب إﺟ ـر ي ﻟﺻــﺎﺣب اﻟﺷــﻛوى؛ ) (٤اﺳــﺗﺑﻌﺎد ﺻــﺎﺣب اﻟﺷــﻛوى ﻣــن اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﻓــﻲ اﺟﺗﻣﺎﻋــﺎت ﻣﺗﺻــﻠﺔ ﺑﻣﻧﺻــب اﻟﻣﺳــﺎﻋد اﻹدار ﺗﻌﻳﻳﻧﻪ؛ ) (٥ﻋدم ﻣر اﻋﺎة ﺗرﺷﻳﺢ ﺻﺎﺣب اﻟﺷﻛوى ﻟﺷﻐﻝ وظﻳﻔﺔ ﺑﺎﻟﻧﻳﺎﺑﺔ .وأﺛﺑـت اﻟﺗﺣﻘﻳـق اﻻدﻋـﺎءﻳن اﻷﺧﻳـرﻳن .ووﺟـﻪ اءات اﻟﻣﻌﻣوﻝ ﺑﻬﺎ. اء اﻟﻣﻼﺋم وﻓﻘﺎً ﻟﻺﺟر ﺗﻘرﻳر إﻟﻰ اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم ﻟﻛﻲ ﻳﺗﺧذ اﻹﺟر http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/9789241548687_eng.pdf
١ﻋﻠــﻰ اﻟﻣوﻗــﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧــﻲ اﻟﺗــﺎﻟﻲ: ء ﻋﻠﻰ اﻟطﻠب. ﺑﻧﺎ اﻟﻛﺗﻳب ﻋن ﺎ ﻧﺳﺧ اﻟﻣﻛﺗب ﻳﺗﻳﺢ (. ٢٠١٤ )ﺗم اﻻطﻼع ﻓﻲ ١ﻧﻳﺳﺎن /أﺑرﻳﻝ ً ً ٢اﻧظر اﻟوﺛﻳﻘﺔ م ت.٣٩/١٣٤
11
A67/46
ج٤٦/٦٧
ى اﻟﻣﻛﺗب ﺗﺣﻘﻳﻘﺎً ﻓﻲ ادﻋﺎءات ﻗدﻣﻬﺎ ﻣـدﻳر ﺑرﻧـﺎﻣﺞ ﺗﻘﻧـﻲ ﺑﺷـﺄن اﻟﺳـﻠوك اﻻﺣﺗﻳـﺎﻟﻲ -٤٩ﻓﻲ اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳﻲ .أﺟر اﻣﺞ .وﺷﻣﻠت اﻻدﻋﺎءات ﻣﺎ ﻳﻠﻲ (١) :ﻣﻧﺢ اﺗﻔﺎﻗﺎت ﻷداء اﻟﻌﻣﻝ ﻟزﻣﻼء ﻣﻘـرﺑﻳن ،ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك دﻓـﻊ ﻷﺣد ﻣﻧﺳﻘﻲ اﻟﺑر ﻛﺎﻣــﻝ اﻟﻣﺑــﺎﻟﻎ اﻟﻣﺣــددة ﻓــﻲ ﻣﺛــﻝ ﻫــذﻩ اﻟﻌﻘــود ﻗﺑــﻝ إﻧﺟــﺎز اﻟﻌﻣــﻝ؛ ) (٢ﺗﺳــﺟﻳﻝ ﻣﻛﺎﻟﻣــﺎت ﻫﺎﺗﻔﻳــﺔ ﺧﺎﺻــﺔ أﺟرﻳــت ﻋﺑــر ة ة اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻣﻛﺎﻟﻣﺎت ﻫﺎﺗﻔﻳﺔ رﺳﻣﻳﺔ؛ ) (٣ﻋدم اﺧﺗﻳﺎر أﻗرب اﻟطـرق اﻟﻣﺑﺎﺷـر ﺟﻬﺎز ﻫﺎﺗﻔﻲ ﻣﺣﻣوﻝ ﻣن أﺟﻬز و /أو اﻟﺑطﺎﻗــﺎت اﻷﻗــﻝ ﻛﻠﻔــﺔ ﻟﻠﺳــﻔر ﻓــﻲ رﺣــﻼت رﺳــﻣﻳﺔ؛ ) (٤ﻋــدم اﻟوﻓــﺎء ﺑﻐــرض ﻣﻬﻣــﺔ رﺳــﻣﻳﺔ؛ ) (٥طﻠــب ﺗﺻـرﻳﺢ ﺑﺎﻟﺳــﻔر ﻓــﻲ ﻣﻬﻣــﺔ رﺳــﻣﻳﺔ ﻟﻣــدة أطــوﻝ ﺑﻛﺛﻳــر ﻣــن ﻣــدة اﻟﻣــؤﺗﻣر ذي اﻟﺻــﻠﺔ؛ ) (٦اﻟﻣطﺎﻟﺑــﺔ ﺑــرد ﺗﻛــﺎﻟﻳف ﺑــدﻝ اﻟﻣﻌﻳﺷــﺔ ى ﺗﻣــت ﺗﻐطﻳــﺔ ﺗﻛــﺎﻟﻳف اﻟﺳــﻛن واﻹﻋﺎﺷـﺔ اﻟﻣﺗﺻــﻠﺔ ﺑﻬــﺎ؛ ) (٧اﻟﺗﻐﻳــب ات أﺧــر اﻟﻳــوﻣﻲ ﺑﻧﺳــﺑﺔ ٪١٠٠ﻟﺣﺿــور ﻣــؤﺗﻣر اﻟﻣﺗﻛــرر ﻋــن اﻟﻣﻛﺗــب دون أي ﺳــﺑب وﺟﻳــﻪ .وﺧﻠــص اﻟﺗﺣﻘﻳــق إﻟــﻰ ﻋــدم ﺗــوﻓر ﺑﻳﻧــﺎت ﻛﺎﻓﻳــﺔ ﻟﺗﺣدﻳــد أﻓﺿــﻝ ﻗﻳﻣ ـﺔ أو واﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﺗﺑﺎع أﺳﻠوب اﻟﺗﻌﺎﻗد اﻟوﺣﻳد اﻟﻣﺻـدر أﺳﻌﺎر اﻟﺳوق اﻟﺳﺎﺋدة ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧص اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﻣﻧو ح ﺑﻣوﺟب اﻟﻌﻘودٕ . ة ﻓ ــﻲ اﻟﺗﻔ ــﺎوض ﺑﺷ ــﺄن ﻗﻳﻣ ــﺔ اﻟﻌﻘ ــود واﺧﺗﻳ ــﺎر اء ،ﻛ ــﺎن اﻟﻣﻧﺳ ــق اﻟﻣوظ ــف اﻟوﺣﻳ ــد اﻟ ــذي ﺷ ــﺎرك ﻣﺑﺎﺷـ ـر اء ﻟﻠﺷـ ـر ﻛ ــﺈﺟر اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدﻳن .وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﻛﺎﻟﻣﺎت اﻟﻬﺎﺗﻔﻳـﺔ ،أﺑـدى اﻟﻣﻧﺳـق اﺳـﺗﻌداداً ﻟـرد ﺗﻛـﺎﻟﻳف ﺑﻌـض اﻟﻣﻛﺎﻟﻣـﺎت اﻟﺗـﻲ ﺗﺑـﻳن أﻧﻬـﺎ ﻣﻛﺎﻟﻣــﺎت ﺧﺎﺻ ـﺔ .أﻣــﺎ اﻻدﻋــﺎءات اﻟﺑﺎﻗﻳــﺔ ﻓﻠــم ﺗﺳــﻧد ﺑــﺄي ﺑﻳﻧــﺎت ﻣﺗﺎﺣــﺔ .ووﺟــﻪ ﺗﻘرﻳــر إﻟــﻰ اﻟﻣــدﻳر اﻟﻌــﺎم ﻟﻛــﻲ ﻳﺗﺧــذ اءات اﻟﻣﻌﻣوﻝ ﺑﻬﺎ. اء اﻟﻣﻼﺋم وﻓﻘﺎً ﻟﻺﺟر اﻹﺟر ى اﻟﻣﻛﺗب ﺗﺣﻘﻳﻘﺎً ﻓﻲ ادﻋﺎء رﺳﻣﻲ ﺑﺷﺄن ﺣدوث ﻣﺿﺎﻳﻘﺔ .وأﺛﺎر ﺻـﺎﺣب اﻟﺷـﻛوى -٥٠ﻓﻲ اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳﻲ .أﺟر ﻋدداً ﻣن اﻟﻘﺿﺎﻳﺎ اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺗﻛرر اﻟﺗﻌﻠﻳﻘﺎت اﻟﻣؤذﻳﺔ واﻟﻣﻌﺎﻣﻠـﺔ اﻟﻣﻬﻳﻧـﺔ وﻣﺣﺎوﻟـﺔ ﺗﺷـوﻳﻪ ﺳـﻣﻌﺔ ﺻـﺎﺣب اﻟﺷـﻛوى ﻣـن ﺟﺎﻧــب اﻟﻣوظــف اﻟﻣﺳ ــؤوﻝ .وﺗﺑ ــﻳن ﻣــن اﻟﺗﺣﻘﻳ ــق أن اﻷدﻟــﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣ ــﺔ أﺛﺑﺗــت ﺑﻌــض ادﻋ ــﺎءات ﺻــﺎﺣب اﻟﺷ ــﻛوى وأن ى ﻟم ﻳﺗم إﺛﺑﺎﺗﻬﺎ .ووﺟﻪ ﺗﻘرﻳر إﻟﻰ اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم ﻟﻛﻲ ﻳﺗﺧذ ة ﺳﺑﺑت اﻷﺳﻰ ﻏﻳر أن اﻻدﻋﺎءات اﻷﺧر اﻟﺗﻌﻠﻳﻘﺎت اﻟﻣذﻛور اءات اﻟﻣﻌﻣوﻝ ﺑﻬﺎ. اء اﻟﻣﻼﺋم وﻓﻘﺎً ﻟﻺﺟر اﻹﺟر اﺟﻌﺔ ﺗﺷﻐﻳﻠﻳﺔ أﺟرﻳت ﻓـﻲ أﺣـد اﻟﻣﻛﺎﺗـب اﻟﻘطرﻳـﺔ -٥١ﻓﻲ أﺣد اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻟﻘطرﻳﺔ .ﺧﻠص اﻟﻣﻛﺗب ﺧﻼﻝ ﻋﻣﻠﻳﺔ ﻣر إﻟﻰ وﺟود أوﺟـﻪ ﺗﻧـﺎﻗض واﺧـﺗﻼف ﻓـﻲ ﺑﻳـﺎﻧﻳن ﻣـن ﺑﻳﺎﻧـﺎت اﻹﻧﻔـﺎق ﻣﺗﺻـﻠﻳن ﺑﺄﻧﺷـطﺔ ﺗدرﻳﺑﻳـﺔ أﻋـدﻫﻣﺎ ﻣﺗﻌﺎﻗـد ﺑﻣوﺟـب ﻻر أﻣرﻳﻛــﻲ ﻋﻠــﻰ اﻟﺗــدرﻳب ﻓــﻲ واذ أﻧﻔــق اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻟﺗﻘﻧــﻲ اﻟﻣﻌﻧــﻲ أﻛﺛــر ﻣــن ٨٠٠ ٠٠٠دو اﺗﻔــﺎق ﻟﻠﺧــدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔٕ . ة ،٢٠١٣-٢٠١٢ﻗ ـ ــرر اﻟﻣﻛﺗ ـ ــب أن ﻳواﺻ ـ ــﻝ اﻟﺗﺣﻘﻳ ـ ــق ﻓ ـ ــﻲ ﺑﻳ ـ ــﺎﻧﻲ اﻹﻧﻔ ـ ــﺎق اﻟﻠ ـ ــذﻳن ﺑﻠﻐ ـ ــت ﻗﻳﻣﺗﻬﻣ ـ ــﺎ ﺣـ ـ ـواﻟﻲ اﻟﻔﺗـ ـ ـر أى اﻟﻣﻛﺗب أن اﻟﻣﺗﻌﺎﻗد اﻟذي ﺣﺻﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠف اﻟﻧﻘدﻳﺔ ﻗد دﻓﻊ ﻣﺑﺎﻟﻎ ﻻ ﻣﺑرر ﻟﻬﺎ .وﻋﻠﻰ ﻻر أﻣرﻳﻛﻲ .ور ٧٠٠٠دو ة ﺗوﺳــﻳﻊ ﻧطــﺎق ﻋﻣﻠﻳــﺔ اﻟﺗﺛﺑــت اﺋﻔــﺔ ﻛوﺛــﺎﺋق داﻋﻣــﺔ .وﺧﻠــص اﻟﻣﻛﺗــب إﻟــﻰ ﺿــرور اﻟﺧﺻــوص ،أرﻓــق اﻟﻣﺗﻌﺎﻗــد ﻓـواﺗﻳر ز ﻟﺗﺷــﻣﻝ ﺟﻣﻳــﻊ اﻷﻧﺷــطﺔ اﻟﺗــﻲ اﺿــطﻠﻊ ﺑﻬــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻔﺗـر ة ٢٠١٣-٢٠١٢وﺣﺻــﻝ اﻟﻣوظــف ﻧﺗﻳﺟــﺔ ﻟﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ ﺳــﻠف ﻧﻘدﻳــﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﺑرﻧــﺎﻣﺞ وأﻋــد ﺑﻳﺎﻧــﺎت اﻹﻧﻔــﺎق ﺑﺷــﺄﻧﻬﺎ .ووﺟــﻪ اﻟﺗﻘرﻳــر إﻟــﻰ اﻟﻣــدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻟﻛــﻲ ﻳﺗﺧــذ اﻹﺟ ـر اء اﻟﻣﻼﺋــم وﻓﻘ ـﺎً اءات اﻟﻣﻌﻣوﻝ ﺑﻬﺎ .وأﺧطر اﻟﻣﻛﺗب ﻻﺣﻘﺎً ﺑﺈﻧﻬﺎء ﺧدﻣﺔ ﺻﺎﺣب اﻟﻌﻘد. ﻟﻺﺟر -٥٢ﻓﻲ أﺣد اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻟﻘطرﻳﺔ .أﺟـر ى اﻟﻣﻛﺗـب ﺗﺣﻘﻳﻘـﺎً ﻓـﻲ ادﻋـﺎء ﺑﺷـﺄن ﺳـﻠوك اﺣﺗﻳـﺎﻟﻲ ﻣﻘـدم ﺿـد ﻣـوظﻔَﻳن ﺑﻠـﻎ ة اﻟﻔﻧﺎدق ﻗدﻣوا ﺑﻳﺎﻧﺎت أﺳﻌﺎر ﻋم أن ﻣوظﻔﻲ إدار ة ﻓﻲ ﺛﻼﺛﺔ ﻓﻧﺎدق ﻣﺣﻠﻳﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ .وﻳز ﻫﻣﺎ ﻣﻊ ﻣوظﻔﻲ اﻹدار ﻋن ﺗﺂﻣر وﻓـ ـواﺗﻳر ﻣﺿ ــﺧﻣﺔ إﻟ ــﻰ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﻣط ــﺎﻟﺑﻳن ﺑﺎﻟﺣﺻ ــوﻝ ﻋﻠ ــﻰ ﺿـ ـرﻳﺑﺔ اﻟﻘﻳﻣ ــﺔ اﻟﻣﺿ ــﺎﻓﺔ اﻟﻣﺿ ــﺎﻋﻔﺔ ﺑﺧﺻ ــوص اﻟﺳ ــﻠﻊ واﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻣﻘدﻣــﺔ إﻟــﻰ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وأن ﻣــوظﻔَﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺣﺻــﻼ ﻋﻠــﻰ ﻣﻛﺎﻓــﺂت ﻧﻘدﻳــﺔ ﻣــن اﻟﻔﻧــﺎدق اﻟﺛﻼﺛــﺔ .وﻋرﺿــت ي ﺗﺣﻘﻳﻘﺎً ﺗﺎﻣﺎً ﻓﻲ اﻻدﻋﺎءات .وﻟم ﻳﺗﺑـﻳن ﻣواد اﻟﺷﻛوى ﺗﻔﺎﺻﻳﻝ ﻣﺣدودة ﻣﻣﺎ ﺟﻌﻝ ﻣن اﻟﺻﻌب ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻛﺗب أن ﻳﺟر ة ﻋن اﻟﻔﻧـﺎدق اﻟﺛﻼﺛـﺔ وﺟـود أي دﻟﻳـﻝ ﻋﻠـﻰ ارﺗﻛـﺎب ﻏـش ﻓـﻲ ﺣﺳـﺎب ﺿـرﻳﺑﺔ اﻟﻘﻳﻣـﺔ اء اﻟﺻﺎدر ﻣن ﻓﺣص أواﻣر اﻟﺷر اﻟﻣﺿــﺎﻓﺔ أو أي ﺣﺎﻟــﺔ ﻣﻐــﺎﻻة ﻓــﻲ ﺗﺣدﻳــد اﻷﺳــﻌﺎر .وﻟــم ﻳوﺟــد أي دﻟﻳــﻝ ﻣﺳــﺗﻘﻝ ﻳــدﻋم ادﻋــﺎء اﻟﺗــﺂﻣر ﺑــﻳن ﻣــوظﻔَﻲ ة اﻟﻔﻧـﺎدق ﻻرﺗﻛـﺎب اﻟﻐـش أو ﺣﺻـوﻝ اﻟﻣـوظﻔَﻳن ﻋﻠـﻰ ﻣﻛﺎﻓـﺂت ﻧﻘدﻳـﺔ ﻣـن اﻟﻔﻧـﺎدق ﻋﻠـﻰ اﻟﻌﻘـود اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻣوظﻔﻲ إدار ي آﺧر. اء إدار اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ .ووﺟﻪ ﺗﻘرﻳر ﻛﺎﻣﻝ إﻟﻰ اﻟﻣدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ إﻻ أﻧﻪ ﻟم ﻳوص ﺑﺎﺗﺧﺎذ أي إﺟر
12
A67/46
ج٤٦/٦٧
اﺟﻌﺔ ﺗﻧﻔﻳذ ﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣر ﻩ ﻋـن ﺣﺎﻟـﺔ ﺗوﺻـﻳﺎت اﺟﻌـﺔ اﻟداﺧﻠﻳـﺔ .ﺛـم ﻳرﻓـﻊ ﺗﻘرﻳـر ة دورﻳﺎً ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻧﻔﻳذ ﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣر -٥٣ﻳﺗﺎﺑﻊ اﻟﻣﻛﺗب ﻣﻊ اﻹدار اض رﻓـﻊ اﻟﺗﻘــﺎرﻳر ة اﻟﺳـﺎﺑﻘﺔ اﻟﻣﺷـﻣوﻟﺔ ﺑــﺎﻟﺗﻘرﻳر .وﻳﻌـد اﻟﻣﻛﺗـب ﻷﻏـر اﺟﻌـﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣـﺔ وﻋـن اﻟﺗﻘـدم اﻟﻣﺣــرز ﻣﻧـذ اﻟﻔﺗـر اﻟﻣر اﻛﻣﻳﺔ ﻋن ﺗﻧﻔﻳذ ﺟﻣﻳﻊ ﺗوﺻﻳﺎﺗﻪ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻣﻧذ ﺗﺎرﻳﺦ آﺧر ﺗﻘرﻳر ﻗدﻣﻪ اﻟﻣﻛﺗب إﻟـﻰ إﻟﻰ اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء إﺣﺻﺎءات ﺗر ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ )اﻧظر اﻟﻣﻠﺣق .(١ اﺟﻌﺔ ة ﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠١٣ﺣﺳب ﻓﺋﺔ اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﺣددة ﻓﻲ اﻟﻣر اﺟﻌﺔ اﻟﺻﺎدر ﺻﻧف اﻟﻣﻛﺗب ﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣر -٥٤وﻗد ّ واﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ،ﺗرﻛز اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻋﻠﻰ رﺻـد اﻟﺗﻘـدم اﻟﻣﺣـرز ﻓـﻲ ﺗﻧﻔﻳـذ اﻟﺗوﺻـﻳﺎت ذات واﻷﻫﻣﻳﺔ )اﻧظر اﻟﻣﻠﺣق ٕ .(٢ اﺟﻌﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ،أي اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻷﻫﻣﻳﺔ وﺗﺗطﻠب ﺑذﻝ اﻷوﻟوﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻳﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ ﻣﻌظم ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣر ﻣﺳﺗوى ﻣﻧﺧﻔض ﻧﺳﺑﻲ ﻣن اﻟﺟﻬود ﻟﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ )اﻧظر اﻟﻣﻠﺣق .(١ -٥٥وﺗﻠﻘــﻰ اﻟﻣﻛﺗــب ﻣﻧــذ اﻧﻌﻘــﺎد ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﺳــﺎﺑﻘﺔ ﻓــﻲ أﻳــﺎر /ﻣــﺎﻳو ٢٠١٣ﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻣﺣدﺛــﺔ ﻋــن اﻟﺗﻘــدم اﺟﻌـﺔ ﺑﻌـد اﺳـﺗﻌر اﻟﻣﺣرز ﻓﻲ ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺗوﺻﻳﺎت .وﺗﻣﻛـن ﻣـن إﻏـﻼق ١٦ﻋﻣﻠﻳـﺔ ﻣر اض ﻓﻌﺎﻟﻳـﺔ اﻟﺗﻘـدم اﻟﻣﺑﻠّـﻎ ﻋﻧـﻪ ﻋﻠـﻰ اﺟﻌـﺔ اﻟﺗـﻲ ة ﻓﻲ اﻟﻣﻠﺣـق )٣ب( إﻟـﻰ ﺑﻌـض ﻋﻣﻠﻳـﺎت اﻟﻣر اﻟﻧﺣو اﻟوارد ﻓﻲ اﻟﻣﻠﺣق )٣أ( .وﻓﻲ اﻟوﻗت ذاﺗﻪ ،ﺗرد اﻹﺷﺎر ﻛﺎن ﻳﺗوﺟب ﺗﻘدﻳم رد ﻣﺑدﺋﻲ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻏﻳر أن ﻫذا اﻟرد ﻟم ﻳﻘدم ﺣﺗﻰ ﺗﺎرﻳﺦ إﻋداد ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر. اﻛﻣﻳﺔ اﻟﺳﻧوﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ﺣﺗﻰ ١١آذار /ﻣﺎرس ٢٠١٤ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟـﻰ -٥٦وﻳﺑﻳن اﻟﺷﻛﻝ ١أدﻧﺎﻩ ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺗر ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗﻘﺎرﻳر اﻟﺗﻲ ﺻدرت ﻣﻧذ ١ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر .٢٠١٠
اﺟﻌﺔ ﺣﺗﻰ ١١آذار /ﻣﺎرس ٢٠١٤ اﻟﺷﻛﻝ :١اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳذ ﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣر
ﻣﻐﻠﻘﺔ
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
ﻣﻔﺗوﺣﺔ
13
A67/46
ج٤٦/٦٧
اﺟﻌــﺔ -٥٧وﺳـﻌﻳﺎً إﻟـﻰ ﺿــﻣﺎن اﻟﺗواﺻـﻝ ﻓـﻲ وﺟﻬــﺔ اﻟﻧظـر ﺑﺷـﺄن ﻣـواطن اﻟﻘﻠـق اﻟﻣﺣـددة واﻟﻧﺎﺷــﺋﺔ ﻋـن أﻋﻣـﺎﻝ اﻟﻣر ـدث اﻟﻣﻛﺗــب "اﻟﺗﺣﻠﻳــﻝ اﻟﺗﻠــوي" ﻟﻠﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﻣﻧﺑﺛﻘــﺔ ﻋــن ﻋﻣﻠﻳــﺎت اﻟﺗــﻲ اﺿــطﻠﻊ ﺑﻬــﺎ اﻟﻣﻛﺗــب ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻘطــر ي ،ﺣـ ّ ة ٢٠١٣-٢٠١١ﺑﻬــدف ﺗﺣﻘﻳــق ﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ) :أ( ﺑﻳــﺎن اﻻﺗﺟــﺎﻩ اﺟﻌــﺔ اﻟﺗــﻲ أﺟرﻳــت ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺧــص ٢٦ﺑﻠــداً ﻓــﻲ اﻟﻔﺗ ـر اﻟﻣر ١ ح أﻛﺑــر اﻟﻣﺳــﺟﻝ ﻓــﻲ اﻻﻣﺗﺛــﺎﻝ ﻟﻘواﻋــد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﻟواﺋﺣﻬــﺎ؛ )ب( ﺗﺳــﻠﻳط اﻷﺿ ـواء ﻋﻠــﻰ ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺗــﻲ ﺗطــر ـر ﺑـدﻳﻼً ﻳﺷـﻳر إﻟـﻰ ﺗﺣﺳـن ﻣﺳـﺗوى "ﻓﻌﺎﻟﻳـﺔ اﻟﺗﺣدﻳﺎت .وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧـص اﻟﻬـدف )أ( ،ﻳﻘـدم اﻟﺗﺣﻠﻳـﻝ )اﻧظـر اﻟﺷـﻛﻝ (٢ﻣؤﺷ اً ة اﻟﻣر اﻟﺿواﺑط" ٢ﺧﻼﻝ ﻓﺗر ة إﻻ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﺻـﻝ ﺑﺄﻧﺷـطﺔ اﺟﻌﺔ )ﺳﺟﻠت زﻳﺎدة ﻧﺳﺑﻳﺔ ﻓﻲ ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺿواﺑط اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺧﻼﻝ اﻟﻔﺗر اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر( .وﻣـﻊ ذﻟـك ،ﺗﻌﻧـﻲ أوﺟـﻪ اﻟﺗﻔـﺎوت ﻓـﻲ ﻓﻌﺎﻟﻳـﺔ اﻻﻣﺗﺛـﺎﻝ ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻻت اﻟﻌﻣـﻝ اﻟرﺋﻳﺳـﻳﺔ أﻧـﻪ ﻣـن ار ارﺗﻔ ــﺎع ﻣﺳــﺗوى از اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﺗﻘــدم .ﻓﺗواﺻــﻝ ارﺗﻔــﺎع ﻧﺳ ــﺑﺔ اﻟﺿ ـواﺑط ﻏﻳــر اﻟﻔﻌﺎﻟــﺔ ﻳؤﻛــد اﺳــﺗﻣر ي إﺣـ ـر اﻟﺿــرور اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﺗﺑﻘﻳﺔ ووﺟود ﻣواطن ﺿﻌف ﻛﺑﻳر ة ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺿواﺑط اﻟداﺧﻠﻳﺔ. اﺟﻌﺔ اﻟﻘطرﻳﺔ ﺣﺳب ﻣﺟﺎﻝ اﻟﻌﻣﻝ ﻣﻊ ﻣرور اﻟزﻣن اﻟﺷﻛﻝ :٢ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ ﺗطﺑﻳق اﻟﺿواﺑط اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣر ة (٢٠١٣-٢٠١١ اﺟﻌﺔ اﻟﻣﻛﺗﺑﻳﺔ اﻟﺗﻲ أُﺟرﻳت ﻓﻲ اﻟﻔﺗر )ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣر
ﺑﻧود اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ
ﻣﺷﺗرﻳﺎت ﺣﺳﺎب ة اﻟﻣوارد اﻟﻌﻘود اﻷﻣن ﻧظﺎم اﻹدار اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ /اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﺳﻠﻊ اﻟﺳﻠف ُ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت )(١٥٢؛ وﻓﻲ (٥٨٥) ٢٠١٢؛ وﻓﻲ (٩٨٥) ٢٠١٣
ﻓﻌﺎﻟﺔ
ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺟزﺋﻳﺎً
اﻟﻌﻘود ﺑﻣوﺟب اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻋدد اﻟﺿواﺑط اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻼﺧﺗﺑﺎر :ﻓﻲ ٢٠١١ اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر اﻷﺻوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ اﻟﺳﻔر
ﻏﻳر ﻓﻌﺎﻟﺔ
اء اﻻﺧﺗﺑ ــﺎر اﻟرﺋﻳﺳ ــﻲ ﺣﺳ ــب ﻣﺟ ــﺎﻻت اﻟﻌﻣ ــﻝ أي ﺑﻧ ــود اﻟﻣﺳ ــﺎﻫﻣﺔ؛ واﻟﻣـ ـوارد اض إﺟـ ـر ١ﺟﻣﻌ ــت اﻟﺿـ ـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳ ــﺔ ﻷﻏـ ـر اﻟﺳﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ؛ واﻟﺳﻠﻊ؛ واﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣـﺎﻟﻲ ﺣﺳﺎب و ؛ اﻟﻌﻘود و ؛ اﻷﻣن و ؛ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ ة اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ/ اﻟﺑﺷرﻳﺔ؛ وﻧظﺎم اﻹدار ُ اﻟﻣﺑﺎﺷر؛ واﻷﺻوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ؛ واﻟﺳﻔر؛ واﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ. ات اﻟﻣﺧ ــﺎطر اﻟﻌﺎﻟﻳ ــﺔ اﻗﺑ ــﺔ اﻟﺗ ــﻲ ﻳﻣﻛ ــن أن ﺗﺗﻧ ــﺎوﻝ اﻋﺗﺑ ــﺎر اﻗﺑ ــﺔ وأﻧﺷ ــطﺔ اﻟﻣر اض اﻟﻣر ٢ﻳﺣ ــدد إط ــﺎر اﻟﺿـ ـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳ ــﺔ أﻏـ ـر اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺣددة ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ وﺗطﺑﻳﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻓﻌﺎﻝ.
14
A67/46
ج٤٦/٦٧
اﺟﻌﺔ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت ﺣﺳـب ﻣﺟـﺎﻻت اﻟﻌﻣـﻝ أﻳﺿـﺎً اﻟﺣﺎﺟـﺔ إﻟـﻰ -٥٨وﺗﺑﻳن ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﺣﻠﻳﻝ اﻷﻛﺛر ﺗﻔﺻﻳﻼً ﻟﺣﺻﺎﺋﻝ ﻣر ﺗﻧــﺎوﻝ اﻟﻣﺳــﺄﻟﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘ ـﺔ ﺑﺳــﺑب وﺟــود ﺿ ـواﺑط أﻛﺛــر ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ ﻓــﻲ ﺑﻌــض اﻟﺑﻠــدان أو ﻓــﻲ إطــﺎر ﺑﻌــض اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت داﺧــﻝ اﻟﺑﻠــدان .وﻳﺗوﻗــﻊ أن ﻳــزداد ﺗﻌزﻳــز اﻟــوﻋﻲ ﺑﺎﻟﺿ ـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳــﺔ ﺑﻔﺿــﻝ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﻧﺟــز ﻟﺗــدﻋﻳم إدار ة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻋﺗﻣــﺎد ﻏم ﻣــن ذﻟــك ،ﻳﺗﻌــﻳن ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــؤوﻟﻳن ﻋــن ﺗﺻـرﻳف اﻷﻋﻣــﺎﻝ اﻟﻣﻌﻧﻳــﻳن اﻹطــﺎر اﻟﺟدﻳــد ﻟﻠﺿـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳــﺔ .وﻋﻠــﻰ اﻟــر واﻧﻔﺎذﻫــﺎ )ﻣــن ﻣﻧظــور اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت اﻻﺿــطﻼع ﺑــدور رﻳــﺎدي ﻓــﻲ ﻣواﺻــﻠﺔ ﺗوﺿــﻳﺢ اﻟﻣﺳــؤوﻟﻳﺔ ﻋــن اﻟﺿ ـواﺑط اﻟﻔردﻳــﺔ ٕ ة اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﺑﻐﻳــﺔ ﺿــﻣﺎن اﺳــﺗﻣر اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ( وﻓــﻲ ﺗﺻــﻣﻳم أوﺟــﻪ ﺗﺣﺳــﻳن ﻧظــﺎم اﻹدار ار ﻣﺳــﺗوﻳﺎت ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺗطﺑﻳــق ﺗﺻــدﻳﺎً ة ﻋﻠﻰ ﻛﻝ ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ. ﻟﻣواطن اﻟﺿﻌف اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻣﺗﻛرر اﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ واﻟﺗﻘﻳﻳم ﻓﻲ -٥٩وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ إﻗﻠﻳم اﻷﻣرﻳﻛﺗﻳن ،أﻛد اﻟﻣﻔﺗش اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣر ﺗﻘرﻳــر ﻋــﺎم ٢٠١٣اﻟــذي ﻗدﻣــﻪ إﻟــﻰ اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﺻــﺣﻲ ﻟﻠﺑﻠــدان اﻷﻣرﻳﻛﻳــﺔ أن "إطــﺎر اﻟﺿ ـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﺻــﺣﻲ ﻟﻠﺑﻠــدان اﻷﻣرﻳﻛﻳــﺔ ﻳﺿــﻣن ﺑﺷــﻛﻝ ﻣﻌﻘــوﻝ دﻗــﺔ اﻟﻣﻌــﺎﻣﻼت واﻷﺻــوﻝ واﻟﺧﺻــوم واﻟﺗﺻـرﻳﺢ ﺑﻬــﺎ وﺗﺳــﺟﻳﻠﻬﺎ ﻓــﻲ اﻗﺑـﺔ اﻟداﺧﻠﻳـﺔ واﻟﺗﻘﻳـﻳم ﻻﺣظ ﻣﻛﺗب ﺧـدﻣﺎت اﻟﻣر اض اﻟﻣﻧظﻣﺔ" .و اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب وﺗﺧﻔﻳف وطﺄة اﻟﻣﺧﺎطر ﻟﺗﺣﻘﻳق أﻏر اﻗﺑﺔ اﻟﺗﻲ اﺿطﻠﻊ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠١٣ﺗﺳﺟﻳﻝ ﺗﺣﺳن ﺗدرﻳﺟﻲ ﻓﻲ اﻟﺿـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳـﺔ ﺑﺎﻻﺳﺗﻧﺎد إﻟﻰ ﻧﺗﺎﺋﺞ أﻧﺷطﺔ اﻟﻣر اﻣﻳــﺔ إﻟــﻰ ة اﺗﺧــذت اﻟﺧط ـوات اﻟر اﻟﻣطﺑﻘــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﺻــﺣﻲ ﻟﻠﺑﻠــدان اﻷﻣرﻳﻛﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ٢٠١٣ﻣﺳــﻠﻣﺎً ﺑــﺄن اﻹدار ة اﻟﻘﺎﺋﻣــﺔ ﻻ ﺳ ـﻳﻣﺎ ﻋــن طرﻳــق رﺑطﻬــﺎ ﺑﺄﻧﺷــطﺔ اﻟﺗﺧطــﻳط واﻹدار ة اﻟﻣﺧــﺎطر اﻟﻣؤﺳﺳــﻳﺔ و ﻣواﺻــﻠﺔ ﺗطــوﻳر ﻋﻣﻠﻳــﺎت إدار ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ.
اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻹﺟر ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ ﻣدﻋوة إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺎﻟﺗﻘرﻳر. -٦٠
15
ج٤٦/٦٧
الملحق ١ اﺟﻌﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻓﻲ ١١آذار /ﻣﺎرس ٢٠١٤ ﺣﺎﻟﺔ ﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣر أولوية عالية*** أھمية عالية ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄوﻝ ﻣوﻋد ﻣﻘرر ﻟﺗﻘدﻳم اﻟرد الحالة الراھنة في ٢٧شباط/ فبراير ٢٠١٤ الحالة في ٢٧شباط/ فبراير ٢٠١٣ ﻋدد اﻷﺷﻬر اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ ﺻدور آﺧر رد أو آﺧر ﺗﻘرﻳر
آﺧر اﺗﺻﺎﻝ ﻣن اﻟﻛﻳﺎن اﺟﻌﺔ* اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻣر
ﻋدد اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر
ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
التعليقات على التغييرات الطارئة من التقرير السابق عن الحالة ) ٢٩حزيران /يونيو (٢٠١٢ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻣﻐﻠﻘﺔ أغلقت المراجعة منذ التقرير السابق عن الحالة جميع التوصيات قيد التنفيذ أغلقت المراجعة منذ التقرير السابق عن الحالة جميع التوصيات قيد التنفيذ 0 أغلقت المراجعة منذ التقرير السابق عن الحالة 0 0 0 29 29 0 0 0 مكتب خدمات المراقبة الداخلية في انتظار الحصول على وثائق داعمة إضافية لتقديم الرد 0 0 0 0 100% 100% 26% 0 0 0 100% N/A N/A N/A 13 0 0 1 1 94% 46 3 N/A N/A N/A 37 0 0 0 0 100% N/A N/A 0 0 7 7 51% 23 22 0 N/A 0 N/A N/A N/A 0 0 0 0 0 100% N/A N/A N/A N/A 45 N/A 49 N/A N/A N/A 50 1 14 27 32 26 10 50 13
اﻟﻣدﻳر اﻟﻣﺳؤوﻝ
ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت
ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**
ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
ﻣﻔﺗوﺣﺔ
ﻣﻐﻠﻘﺔ
اﺟﻌﺔ اﺟﻌﺔ ﻋﻧوان اﻟﻣر اﻟﻣر 3 31 4 17 8 1 0 37 0 0 0 0 0 0 12 0 4 45 31 49 34 11 62 50 N/A 2 N/A 3 N/A N/A N/A 1 N/A 2013/12 N/A 2013/11 N/A N/A N/A *2014/01 N/A 5.3 N/A 4.4 N/A N/A N/A 3.3
رﻗم
2008/01 ADG/GMG
تقي يم اس تعداد مرك ز الخ دمات الع المي الت ابع لنظ ام اإلدارة العالمي للمراقبة
07/758
2008/11 ADG/GMG
التغطية التأمينية العالمية في المقر الرئيسي
08/779
2009/07 ADG/GMG
استعراض نھج المنظمة إزاء المراقبة المالية
2009/09 ADG/GMG 2009/11
إدارة صندوق التأمين الصحي للموظفين ومراقبته
09/808
2009/11 RD/EMRO
مكتب المنظمة في جنوب السودان ،جوبا
09/813
ADG/IER
استراتيجية إدارة المعارف في المقر الرئيسي للمنظمة
09/814
2009/12 ADG/GMG
اس تعراض الض وابط المفروض ة عل ى إج راءات مخت ارة لتصريف األعمال في مركز الخدمات العالمي
09/819
2010/11 ADG/HTM
أمانة مرفق األدوية العالمي
10/824
ANNEX 1
أغلقت المراجعة منذ التقرير السابق عن الحالة 0 0 0 7 0
0 0 0 0 7 0
0
0 0 0 12 11 4
0 0 0 12 11 4
100% 100% 100% 41% 63% 72%
N/A N/A N/A 14 20 18
N/A N/A N/A 19 12 7
N/A N/A N/A 1 0 0
N/A N/A N/A 34 32 25
33 18 38 9 17 18
11 2 0 21 15 7
0 0 1 4 0 0
44 20 39 34 32 25
N/A N/A N/A 1 7 13
N/A N/A N/A 2014/01 2013/07 2013/01
N/A N/A N/A 2.6 2.7 3.0
2010/12 RD/EMRO
مكتب المنظمة القطري ،طھران ،جمھورية إيران اإلسالمية
10/829
2010/08 ADG/GMG
نظام إدارة السجالت الخاص بنظام اإلدارة العالمي
10/830
2011/01 RD/SEARO
مكتب المنظمة القطري ،يانغون ،ميانمار
10/845
تقارير المراجعة الصادرة خالل عام ٢٠١١ تم اتخاذ إجراء بشأن ٣من أصل ٤ توصيات مفتوحة سابقا ً جميع التوصيات قيد التنفيذ
2011/07 ADG/GMG
السفر
10/846
A67/46
2011/07 ADG/GMG
حسابات الموظفين الدائنة والمدينة )الحسابات الشخصية(
10/847
2011/02 ADG/NMH
مراجعة أداء إدارة التغذية والتنمية الصحية في المقر الرئيسي
10/850
16
09/805
ج٤٦/٦٧
أولوية عالية*** أھمية عالية ﻋدد اﻷﺷﻬر اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ ﺻدور آﺧر رد أو آﺧر ﺗﻘرﻳر ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄوﻝ ﻣوﻋد ﻣﻘرر ﻟﺗﻘدﻳم اﻟرد
الحالة الراھنة في ٢٧شباط/ فبراير ٢٠١٤
الحالة في ٢٧شباط/ فبراير ٢٠١٣
آﺧر اﺗﺻﺎﻝ ﻣن اﻟﻛﻳﺎن اﺟﻌﺔ* اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻣر
ﻋدد اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر
ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت
التعليقات على التغييرات الطارئة من التقرير السابق عن الحالة ) ٢٩حزيران /يونيو (٢٠١٢ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻣﻐﻠﻘﺔ ﻣﻐﻠﻘﺔ لم يحرز أي تقدم بشأن التوصيات المفتوحة 0 أغلقت المراجعة منذ التقرير السابق عن الحالة 0 0 0 0 2 2 87% 13 2 0 0 0 0 100% N/A N/A N/A 0 0 0 100% N/A N/A N/A N/A N/A 15 0 0 0 100% N/A N/A N/A N/A 8 17 0 13 0 0 3 3 75% 24 7 1 32 6 25 3 0 1 2 1 0 19 1 0
اﻟﻣدﻳر اﻟﻣﺳؤوﻝ
ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت
الملحق ١
ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**
ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
اﺟﻌﺔ اﺟﻌﺔ ﻋﻧوان اﻟﻣر اﻟﻣر 32 11 36 2 15 3 N/A N/A N/A 19 2013/11 N/A N/A N/A 2012/08 2.8 N/A N/A N/A 2.2 2011/05 ADG/HSE 2011/06 RD/EURO 2011/07 RD/SEARO 2012/01 ADG/HTM 2011/12 ADG/GMG
رﻗم
مراجعة أداء إدارة السالمة الغذائية واألمراض الحيوانية المصدر في المقر الرئيسي
11/852
استعراض بيئة المراقبة الداخلية في المكتب اإلقليمي ألوروبا في المرحلة الالحقة لتشغيل نظام اإلدارة العالمي
11/858
المراجعة المتكاملة للمنظمة في الھند
11/860
استعراض خاص لعمليات شراء الستربتومايسين التي يضطلع بھا مرفق األدوية العالمي
11/861
لم يرد أي رد جديد من الكيان الخاضع للمراجعة خالل الفترة جميع التوصيات المفتوحة سابقا ً قيد التنفيذ 1 3 0 0 0 0 0 0 16 0 0 0 0 17 3 1 0 0 10 6 35 0 0 3 3 2 0 10 6 36 9 0 0 0 4 8 9 74% 100% 40% 77% 100% 29% 36% 15% 44% 1 3 3 72% تم اتخاذ إجراء بشأن ٤٥من أصل ٤٦ توصية مفتوحة سابقا ً أغلقت المراجعة منذ التقرير السابق عن الحالة جميع التوصيات المفتوحة سابقا ً قيد التنفيذ لم يرد أي رد جديد من الكيان الخاضع للمراجعة خالل الفترة 23 34 N/A 2 20 N/A 6 9 8 7 9 11 N/A 3 0 N/A 15 16 41 0
استعراض المرحلة السابقة لتنفيذ إجراءات التشغيل الموحدة لدائرة اإلدارة العامة 0 1 N/A 0 6 N/A 0 0 4 9 32 46 N/A 5 26 N/A 21 25 53 16 0 0 34 0 20 0 0 0 0 7 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 32 46 0 5 6 32 21 25 53 9 32 46 51 5 26 32 21 25 53 16 1 5 N/A 4 16 N/A 5 8 10 13 2014/02 2013/09 N/A 2013/11 2012/10 N/A 2013/10 2013/07 2013/04 2013/02 2.0 2.0 N/A 1.9 2.1 N/A 1.7 1.5 1.6 1.5 2012/02 RD/AFRO 2012/03 RD/AFRO 2012/06 RD/EMRO 2012/03 ADG/GMG 2012/02 EXD/RBM 2012/06 RD/AFRO 2012/06 DG 2012/09 ADG/GMG 2012/07 RD/AFRO 2012/09 ADG/IER
11/867
تقارير المراجعة الصادرة خالل عام ٢٠١٢
المراجعة المتكاملة للمنظمة في أنغوال
11/872
التنفي ذ ف ي المرحل ة الالحق ة لتش غيل نظ ام اإلدارة الع المي ف ي المكتب اإلقليمي ألفريقيا
11/874
مكتب المنظمة في الضفة الغربية وغزة ،القدس
11/875
استعراض سجالت اإلجازات والغياب
11/878
أمانة شراكة دحر المالريا
11/879
Annex 1
أغلقت المراجعة منذ التقرير السابق عن الحالة جميع التوصيات المفتوحة سابقا ً قيد التنفيذ تم اتخاذ إجراء بشأن ٤٩من أصل ٥٣ توصية مفتوحة سابقا ً
المراجعة المتكاملة للمنظمة في أوغندا
12/883
استعراض اإلعالنات عن المصالح
12/884
كشوف الرواتب في مركز الخدمات العالمي
12/885
مكتب المنظمة القطري ،بانغي ،جمھورية أفريقيا الوسطى
12/891
A67/46
لم يحرز أي تقدم بشأن التوصيات المفتوحة
شبكة القياسات الصحية
12/892
17
ج٤٦/٦٧
أولوية عالية*** أھمية عالية ﻋدد اﻷﺷﻬر اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ ﺻدور آﺧر رد أو آﺧر ﺗﻘرﻳر ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄوﻝ ﻣوﻋد ﻣﻘرر ﻟﺗﻘدﻳم اﻟرد
الحالة الراھنة في ٢٧شباط/ فبراير ٢٠١٤
الحالة في ٢٧شباط/ فبراير ٢٠١٣
آﺧر اﺗﺻﺎﻝ ﻣن اﻟﻛﻳﺎن اﺟﻌﺔ* اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻣر
ﻋدد اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر
ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت
الملحق ١
التعليقات على التغييرات الطارئة من التقرير السابق عن الحالة ) ٢٩حزيران /يونيو (٢٠١٢ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻣﻐﻠﻘﺔ ﻣﻐﻠﻘﺔ جميع التوصيات المفتوحة سابقا ً قيد التنفيذ 0 0 8 2 6 6 15 16 56% 29 22 1 2 6 6 62% 16 10 0 9 27 28 31% 20 38 6 64 26 52 0 0 0 0 0 0 100% N/A N/A N/A N/A 0 0 0 0 0 0 3 3 85% 17 3 0 20 0 0 أغلقت المراجعة منذ التقرير السابق عن الحالة تم اتخاذ إجراء بشأن ٥٩من أصل ٦٥ توصية مفتوحة سابقا ً جميع التوصيات المفتوحة سابقا ً قيد التنفيذ تم اتخاذ إجراء بشأن ٥١من أصل ٥٢ توصية مفتوحة سابقا ً 0 0 0 0 N/A 2 6 0 0 9 2 6 0 0 9 7 0 7 1 8 N/A 7 13 2 0 20 15 6 0 0 0 13 8 13 2 0 20 15 8 0 0 0 0 5 5 54% 100% 96% N/A 50% 48% 93% 100% 27% 49% 12% 0 0 7 0% 0 13 N/A 24 0 15 13 26 N/A 8 17 2 0 11 N/A 1 0 11 14 2 N/A 22 18 12 20 38 65 26 52
اﻟﻣدﻳر اﻟﻣﺳؤوﻝ
ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت
ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**
ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
رﻗم 20 38 65 26 52 3 N/A 2 3 3 2013/11 N/A 2013/12 2013/12 2013/11 1.5 N/A 1.5 1.3 1.3
اﺟﻌﺔ اﺟﻌﺔ ﻋﻧوان اﻟﻣر اﻟﻣر
2012/09 RD/EMRO
استعراض بيئ ة المراقب ة الداخلي ة ف ي المكت ب اإلقليم ي لش رق المتوسط في المرحلة الالحقة لتشغيل نظام اإلدارة العالمي
12/893
2012/09 RD/EURO
مكتب المنظمة القطري ،دوشانبي ،طاجيكستان
12/896
2012/09 RD/EMRO
مكتب االتصال التابع للمنظمة في الصومال )مقره نيروبي في كينيا(
12/897
2012/11 RD/EURO
مكتب المنظمة القطري ،أنقرة ،تركيا
12/898
مكتب المنظمة القطري ،مابوتو ،موزامبيق
تقارير المراجعة الصادرة خالل عام ٢٠١٣ لم يرد أي رد مبدئي تقرير مراجعة جديد أغلقت المراجعة منذ التقرير السابق عن الحالة تقرير مراجعة جديد لم يحن بعد موعد تقديم الرد تقرير مراجعة جديد 9 0 N/A 0 23 4 0 0 N/A 0 0 3 9 24 N/A 25 23 30 27 28 N/A 30 35 17 0 N/A 0 N/A N/A N/A 0 0 N/A N/A N/A N/A 0 N/A 0 N/A N/A N/A 0 0 N/A N/A N/A N/A 9 N/A 28 N/A N/A N/A 27 28 N/A N/A N/A N/A 9 N/A 28 N/A N/A N/A 27 28 N/A N/A N/A N/A 14 2 N/A 0 5 1 3 2 N/A 2 0 2 Unresponded 2013/12 N/A 2014/02 Not due yet 2014/01 2013/12 2013/12 N/A 2013/12 2014/02 2014/01 1.2 0.8 N/A 1.0 0.5 0.9 1.1 1.1 N/A 1.0 0.9 0.8
2013/01 RD/AFRO 2013/06
الدعم المشترك بين بل دان غ رب أفريقي ا ،واغ ادوغو ،بوركين ا فاصو
11/882
DG
الموارد البشرية العالمية في مركز الخدمات العالمي
12/900
2013/01 RD/WPRO
مكت ب المنظم ة القط ري ،فينتي ان ،جمھوري ة الو الديمقراطي ة الشعبية
12/902
2013/03 RD/AFRO
مكتب المنظمة القطري ،كوناكري ،غينيا
12/904
مكت ب المنظم ة القط ري ،بيون غ ي انغ ،جمھوري ة كوري ا 2013/09 RD/SEARO الديمقراطية الشعبية 2013/04
12/905
DG
مراجعة أداء إدارة األجھزة الرئاسية والعالقات الخارجية
12/906
Annex 1
جميع التوصيات المفتوحة سابقا ً قيد التنفيذ صدر تقرير المراجعة وأُغلقت المراجعة خالل الفترة المشمولة بالتقرير تقرير مراجعة جديد
2013/01 RD/EMRO
المكتب القطري للمنظمة ،أفغانستان
12/907
2013/01 RD/AFRO
المكتب القطري للمنظمة ،مونروفيا ،ليبيريا
12/908
2013/03 RD/WPRO
المراجعة المتكاملة للمنظمة في فييت نام
12/909
2013/03 RD/SEARO
المكتب القطري للمنظمة ،بانكوك ،تايلند
12/914
A67/46
2013/04 RD/AFRO
المكتب القطري للمنظمة ،بوجمبورا ،بوروندي
13/915
2013/06 RD/EURO
المكتب القطري للمنظمة ،مينسك ،بيالروس
13/916
18
2012/11 RD/AFRO
12/903
ج٤٦/٦٧
أولوية عالية*** أھمية عالية ﻋدد اﻷﺷﻬر اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ ﺻدور آﺧر رد أو آﺧر ﺗﻘرﻳر ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄوﻝ ﻣوﻋد ﻣﻘرر ﻟﺗﻘدﻳم اﻟرد
الحالة الراھنة في ٢٧شباط/ فبراير ٢٠١٤
الحالة في ٢٧شباط/ فبراير ٢٠١٣
آﺧر اﺗﺻﺎﻝ ﻣن اﻟﻛﻳﺎن اﺟﻌﺔ* اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻣر
ﻋدد اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر
ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت
التعليقات على التغييرات الطارئة من التقرير السابق عن الحالة ) ٢٩حزيران /يونيو (٢٠١٢ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻣﻐﻠﻘﺔ ﻣﻐﻠﻘﺔ لم يرد أي رد مبدئي 1 تقرير مراجعة جديد 0 N/A لم يحن بعد موعد تقديم الرد N/A N/A تقرير مراجعة جديد لم يحن بعد موعد تقديم الرد تقرير مراجعة جديد N/A N/A لم يحن بعد موعد تقديم الرد N/A N/A 5 N/A 1 N/A 3 22 N/A N/A 0 0 0 0 14 33 14 33 534 394 491 1419 37.6% 27.8% 34.6% N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 11 N/A 13 N/A N/A N/A 7 N/A 17 N/A 0 0 N/A 7 N/A 15 N/A 0 13 N/A 11 N/A 30 N/A 0 0 0 9 0 0 17 N/A 28 N/A 0 0 21 N/A 54 N/A 0 0 N/A 62 43 65 29 16 18 23 0 N/A 8 N/A 0 0 18 33 N/A 61 N/A 0 0 69 69 18 62 43 65 29 38 18 23 0 11 11 65% 20 11 0 31 0 0 2 4 59% 13 4 5 22 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 1 2 2 57% 8 2 4 14 N/A 0 10 0 19 0% 0 0 24 24 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
اﻟﻣدﻳر اﻟﻣﺳؤوﻝ
ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت
الملحق ١
ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**
ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ
اﺟﻌﺔ اﺟﻌﺔ ﻋﻧوان اﻟﻣر اﻟﻣر N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 7 2 2 0 5 3 5 4 2 2 1 3 5 Unresponded 2014/01 2014/01 2014/02 Not due yet Not due yet Not due yet Not due yet 2014/01 Not due yet 2014/02 Not due yet Not due yet 0.6 0.7 0.7 0.5 0.4 0.2 0.4 0.4 0.2 0.2 0.2 0.3 0.4 2013/08 RD/EURO 2013/07 RD/EURO 2013/06 RD/AFRO 2013/08 RD/WPRO 2013/09 RD/AFRO 2013/12 ADG/GMG 2013/10 RD/EMRO 2013/10 RD/AFRO 2013/12 RD/AFRO 2013/12 RD/AFRO 2013/12 RD/AFRO 2013/12 RD/EURO 2013/10 DG
رﻗم
المكتب القطري للمنظمة ،طشقند ،أوزبكستان
13/919
المكتب القطري للمنظمة ،عشق آباد ،تركمانستان
13/920
المكتب القطري للمنظمة ،داكار ،السنغال
13/921
المكتب القطري للمنظمة ،أبيا ،ساموا
13/923
المكتب القطري للمنظمة ،أديس أبابا ،إثيوبيا
13/924
المشتريات في مركز الخدمات العالمي
13/926
المكتب القطري للمنظمة ،إسالم آباد ،باكستان
13/927
المكتب القطري للمنظمة ،أنتاناناريفو ،مدغشقر
13/928
المكتب القطري للمنظمة ،كوتونو ،بنن
13/932
المكتب القطري للمنظمة ،فريتاون ،سيراليون
13/933
المكتب القطري للمنظمة ،كيشيناو ،جمھورية مولدوفا
13/934
المراجع ة التش غيلية المتص لة بعملي ات التبلي غ بش أن اإلدارة وتوزي ع التك اليف واس تخدامھا عل ى مس توى خ دمات المرك ز الدولي للحساب اإللكتروني N/A N/A 411 205 560 1176 34.9% 17.4% 47.6% 534 394 159 1087 49.1% 36.2% 14.6% 404 205 233 842 48.0% 24.3% 27.7% 1 1 Not due yet Not due yet 0.1 0.2 المجموع باستثناء "لم يحن بعد موعد تقديم الرد" 2014/01 RD/WPRO
13/936
2014/01 Director/GSC
الحسابات الدائنة في مركز الخدمات العالمي المكتب القطري للمنظمة ،أوالنباتار ،منغوليا
13/937
13/938
Annex 1
* مكتب خدمات المراقبة الداخلية ينظر في الرد حاليا ً ** غير مغلقة = إما مفتوحة وإما قيد التنفيذ = NAﻏﻳر ﻣﺗﺎح؛ = Unrespondedﻟم ﻳﻘدم أي رد ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد؛ =Not due yetﻟم ﻳﺣن ﺑﻌد ﻣوﻋد ﺗﻘدﻳم اﻟرد *** أولوية عالية = أھمية عالية وجھود تنفيذية منخفضة المستوى اﻟﺑﻳﻧﺎت واﻟﺑﺣوث =ADG/IER؛ اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺳﺎﻋد/ ة اﻟﻌﺎﻣﺔ= ADG/GMG؛ اﻟﻣدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ /اﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻟﺷرق اﻟﻣﺗوﺳط = RD/EMRO؛ اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺳﺎﻋد /داﺋر ة اﻹدار اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺳﺎﻋد /داﺋر ة اﻻﺑﺗﻛﺎر واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت و ّ داﺋر اض ﻏﻳر اﻟﺳﺎرﻳﺔ واﻟﺻﺣﺔ اﻟﻧﻔﺳﻳﺔ = ADG/NMH؛ اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم ة اﻷﻣر ة اﻷﻳدز واﻟﻌدوى ﺑﻔﻳروﺳﻪ واﻟﺳﻝ واﻟﻣﻼرﻳﺎ = ADG/HTM؛ اﻟﻣدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ /اﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻟﺟﻧوب ﺷرق آﺳﻳﺎ = RD/SEARO؛ اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺳﺎﻋد /داﺋر اﻛﺔ دﺣر اﻟﻣﻼرﻳﺎ = EXD/RBM؛ ة اﻷﻣن اﻟﺻﺣﻲ واﻟﺑﻳﺋﺔ = ADG/HSE؛ اﻟﻣدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ /اﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻷوروﺑﺎ = RD/EURO؛ اﻟﻣدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ /اﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻷﻓرﻳﻘﻳﺎ = RD/AFRO؛ اﻟﻣدﻳر اﻟﺗﻧﻔﻳذي /ﺷر اﻟﻣﺳﺎﻋد /داﺋر اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم = DG؛ اﻟﻣدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ /اﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻟﻐرب اﻟﻣﺣﻳط اﻟﻬﺎدئ = RD/WPRO؛ اﻟﻣدﻳر /ﻣرﻛز اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ= .Director/GSC
A67/46
19
المكتب القطري للمنظمة ،إنجمينا ،تشاد
13/931
ج٤٦/٦٧
اﻟﻣﻣﻳز ﺑﺎﻷﻟوان ﻣﻔﺗﺎح ﺷرح اﻟﺗﻧﺳﻳق ّ
ﻋدد اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر :اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر 0.8ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻣﻧذ أﻗﻝ ﻣن ﺳﻧﺔ اوﺣــﺔ ﺑــﻳن ﺳــﻧﺔ واﺣــدة و ١,٣ﺳــﻧﺔ ) ١,٣ﺳــﻧﺔ ﻫــﻲ اﻟﻣﺗوﺳــط اﻟﺣــﺎﻟﻲ ﻟﺗــﺎرﻳﺦ ة ﻣﺗر 1.1ﺻــدور اﻟﺗﻘرﻳــر اﻟﺧﺗــﺎﻣﻲ ﻣﻧــذ ﻓﺗ ـر اﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ( اﺟﻌﺔ ﻳﺟرﻳﻬﺎ ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣر إﻏﻼق ﻣر اﺟﻌﺔ ﻳﺟرﻳﻬﺎ ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻣﻧذ أﻛﺛر ﻣن ١,٣ﺳﻧﺔ )أي ﻣﺎ ﻳﻔوق اﻟﻣﺗوﺳط اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻟﺗﺎرﻳﺦ إﻏﻼق ﻣر 1.3 اﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ( ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣر
الملحق ١
ﻋدد اﻷﺷﻬر اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ ﺻدور آﺧر رد أو آﺧر ﺗﻘرﻳر :اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﺟﻌﺔ أو ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻣﻧذ ﺳﺗﺔ أﺷﻬر أو أﻗﻝ ﺗﻠﻘﻲ آﺧر رد ﻣن اﻟﻛﻳﺎن اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻣر 4 اوﺣﺔ ﺑﻳن ﺳﺗﺔ أﺷﻬر واﺛﻧﻲ ة ﻣﺗر اﺟﻌﺔ أو ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻣﻧذ ﻓﺗر ﺗﻠﻘﻲ آﺧر رد ﻣن اﻟﻛﻳﺎن اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻣر 9 ر ﻋﺷر ﺷﻬ ا ً ر 15ﺗﻠﻘﻲ آﺧر رد ﻣن اﻟﻛﻳﺎن اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻣر اﺟﻌﺔ أو ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻣﻧذ أﻛﺛر ﻣن اﺛﻧﻲ ﻋﺷر ﺷﻬ اً
ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ /أوﻟوﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ :اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اد ﻣﻧذ ﻋﺎم (٢٠١٠ اﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻳﺳﺗﺧدم ﺗﻘﻳﻳم ﺟﻬود اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﺑﺎطر N/Aﻋدم ﺗﻘﻳﻳم ﺟﻬود اﻟﺗﻧﻔﻳذ )ﺑدأ ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣر ﻋدم إﻏﻼق ﺗوﺻﻳﺔ واﺣدة ذات أﻫﻣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ وﺟﻬود ﺗﻧﻔﻳذﻳﺔ ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ اﻟﻣﺳﺗوى أو أﻛﺛر 1 إﻏﻼق ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت ذات اﻷﻫﻣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻳﺔ واﻟﺟﻬود اﻟﺗﻧﻔﻳذﻳﺔ اﻟﻣﻧﺧﻔﺿﺔ اﻟﻣﺳﺗوى 0
ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ /أﻫﻣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ :اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اد ﻣﻧذ ﻋﺎم (٢٠١٠ اﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻳﺳﺗﺧدم ﺗﻘﻳﻳم اﻷﻫﻣﻳﺔ ﺑﺎطر N/Aﻋدم ﺗﻘﻳﻳم اﻷﻫﻣﻳﺔ )ﺑدأ ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣر ﻋدم إﻏﻼق ﺗوﺻﻳﺔ واﺣدة ذات أﻫﻣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ أو أﻛﺛر 1 إﻏﻼق ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت ذات اﻷﻫﻣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻳﺔ 0
ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄوﻝ ﻣوﻋد ﻣﻘرر ﻟﺗﻘدﻳم اﻟرد :اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر 90%ﻳزﻳد ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻋﻠﻰ ٪٨٥ ح ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﺑﻳن ٪٥٠و٪٨٥ او 60%ﻳﺗر 15%ﻳﻘﻝ ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻋن ٪٥٠
A67/46
Annex 1
20
A67/46
ANNEX 2
ج٤٦/٦٧
اﻟﻣﻠﺣق ٢ ة ﻓﻲ ﻋﺎم ٢٠١٣ اﺟﻌﺔ اﻟﺻﺎدر ﺗﺻﻧﻳف ﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣر اﺟﻌﺔ وأﻫﻣﻳﺗﻬﺎ ﺣﺳب ﻓﺋﺎت ﻣﺧﺎطر اﻟﻣر اﻷﻫﻣﻳﺔ ﺣﺳب ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺗوﺻﻳﺔ اﺗﻳﺟﻳﺔ واﻟﺗﺧطﻳط اﻻﺳﺗر ة اﻟﻣﺧﺎطر إدار ﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟﻣوارد اﻟﺗﻌﺎون ﻣوﺛوﻗﻳﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ اﻟﺗﻧظﻳم اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ ﻓﺻﻝ اﻟﻣﻬﺎم اﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻛﻔﺎءة واﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻻﺗﺻﺎﻻت واﻟرﺻد اﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ اﻟﻣر اﻻﻣﺗﺛﺎﻝ اء اﻟﺷر ﺣﻣﺎﻳﺔ اﻷﺻوﻝ ة اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻧظﺎم اﻹدار ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻻﺗﺻﺎﻻت اﻷﻣن
اﻷﻫﻣﻳﺔ – ﻋﺎﻟﻳﺔ
اﻷﻫﻣﻳﺔ – ﻣﺗوﺳطﺔ
اﻷﻫﻣﻳﺔ – ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ
ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت ) ٧٣٦ﺗوﺻﻳﺔ(
21
A67/46
ANNEX 3
ج٤٦/٦٧
اﻟﻣﻠﺣق ٣ اﺟﻌﺔ اﻟﺗﻲ أﻏﻠﻘت ﻣﻧذ ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ /ﻳﻧﺎﻳر ٢٠١٣ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻟﻛﻝ ﻣن )أ( ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣر اﺟﻌﺔ اﻟﺗﻲ ﺣﺎن ﻣوﻋد اﻟرد ﻋﻠﻳﻬﺎ )ب( ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣر ﻓﻲ ١١آذار /ﻣﺎرس ٢٠١٤ اﺟﻌﺔ اﻟﺗﻲ أﻏﻠﻘت ﻣﻧذ ﺗﻘدﻳم اﻟﺗﻘرﻳر اﻷﺧﻳر إﻟﻰ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ١ )أ( ﺗﻘﺎرﻳر ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣر ﺗﺎرﻳﺦ اﻹﻏﻼق ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ اﺟﻌﺔ ﻋﻧوان اﻟﻣر رﻗم اﺟﻌﺔ اﻟﻣر
٢٠١٣/٠٧ ٢٠١٤/٠٢ ٢٠١٣/٠٤ ٢٠١٣/٠٣ ٢٠١٣/١٠ ٢٠١٣/٠٤ ٢٠١٣/١٠ ٢٠١٣/٠٥ ٢٠١٣/٠٥ ٢٠١٣/٠٣ ٢٠١٣/٠٥ ٢٠١٣/٠٧ ٢٠١٤/٠٣ ٢٠١٤/٠١ ٢٠١٣/٠٧ ٢٠١٤/٠١
٢٠٠٨/٠١ ٢٠٠٩/٠٧ ٢٠٠٩/١١ ٢٠٠٩/١١ ٢٠٠٩/١٢ ٢٠١٠/١٢ ٢٠١٠/٠٨ ٢٠١١/٠١ ٢٠١١/٠٦ ٢٠١١/٠٧ ٢٠١٢/٠١ ٢٠١٢/٠٦ ٢٠١٢/٠٦ ٢٠١٢/٠٩ ٢٠١٣/٠١ ٢٠١٣/٠٣
ة اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﺗﻘﻳﻳم اﺳﺗﻌداد ﻣرﻛز اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟﻧظﺎم اﻹدار اﻗﺑﺔ ﻟﻠﻣر اﻗﺑﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ اء اﻟﻣر اض ﻧﻬﺞ اﻟﻣﻧظﻣﺔ إز اﺳﺗﻌر ﻣﻛﺗب اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺟﻧوب اﻟﺳودان ،ﺟوﺑﺎ ة اﻟﻣﻌﺎرف ﻓﻲ اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﺗﻳﺟﻳﺔ إدار اﺳﺗر ة ﻟﺗﺻرﻳف اءات ﻣﺧﺗﺎر اض اﻟﺿواﺑط اﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻋﻠﻰ إﺟر اﺳﺗﻌر اﻷﻋﻣﺎﻝ ﻓﻲ ﻣرﻛز اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ان اﻹﺳﻼﻣﻳﺔ ان ،ﺟﻣﻬورﻳﺔ إﻳر ي ،طﻬر ﻣﻛﺗب اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻘطر ة اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ة اﻟﺳﺟﻼت اﻟﺧﺎص ﺑﻧظﺎم اﻹدار ﻧظﺎم إدار ي ،ﻳﺎﻧﻐون ،ﻣﻳﺎﻧﻣﺎر ﻣﻛﺗب اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻘطر اﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻷوروﺑﺎ ﻓﻲ اض ﺑﻳﺋﺔ اﻟﻣر اﺳﺗﻌر ة اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻼﺣﻘﺔ ﻟﺗﺷﻐﻳﻝ ﻧظﺎم اﻹدار اﺟﻌﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻬﻧد اﻟﻣر اء اﻟﺳﺗرﺑﺗوﻣﺎﻳﺳﻳن اﻟﺗﻲ ﻳﺿطﻠﻊ ﺑﻬﺎ اض ﺧﺎص ﻟﻌﻣﻠﻳﺎت ﺷر اﺳﺗﻌر ﻣرﻓق اﻷدوﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ة ،اﻟﻘدس ﻣﻛﺗب اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺿﻔﺔ اﻟﻐرﺑﻳﺔ وﻏز اﺟﻌﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ أوﻏﻧدا اﻟﻣر ي ،دوﺷﺎﻧﺑﻲ ،طﺎﺟﻳﻛﺳﺗﺎن ﻣﻛﺗب اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻘطر اطﻳﺔ اﻟﺷﻌﺑﻳﺔ ي ،ﻓﻳﻧﺗﻳﺎن ،ﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻻو اﻟدﻳﻣﻘر ﻣﻛﺗب اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻘطر اﺟﻌﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﻓﻳﻳت ﻧﺎم اﻟﻣر
٧٥٨/٠٧ ٨٠٥/٠٩ ٨١٣/٠٩ ٨١٤/٠٩ ٨١٩/٠٩ ٨٢٩/١٠ ٨٣٠/١٠ ٨٤٥/١٠ ٨٥٨/١١ ٨٦٠/١١ ٨٦١/١١ ٨٧٥/١١ ٨٨٣/١٢ ٨٩٦/١٢ ٩٠٢/١٢ ٩٠٩/١٢
اﻟوﺛﻳﻘﺔ ج.٣٥/٦٦
ـــــــــــــــــــــــــــــ
١
22
ج٤٦/٦٧
اﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ اﻟرد ﻋﻠﻳﻬﺎ اﺟﻌﺔ اﻟﺗﻲ ﺣﺎن ﻣوﻋد اﻟرد ﻋﻠﻳﻬﺎ وﻟم ﻳﺗﻠق ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣر )ب( ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣر اﻟﺗﻌﻠﻳﻘﺎت ﻋﻠﻰ ات اﻟطﺎرﺋﺔ اﻟﺗﻐﻳﻳر ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺳﺎﺑق ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻣﻐﻠﻘﺔ ﺻﻔر ﺻﻔر ﺻﻔر ٢٤ ٢٤ ٧ ﺻﻔر ٩ ٩ ١٤ ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت آﺧر اﺗﺻﺎﻝ ﻣن اﻟﻛﻳﺎن اﻟﺧﺎﺿﻊ اﺟﻌﺔ ﻟﻠﻣر ﻟم ﻳﻘدم أي رد ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد ﻟم ﻳرد أي رد ﻣﺑدﺋﻲ ﻋدد اﻷﺷﻬر اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ ﺻدور آﺧر رد أو آﺧر ﺗﻘرﻳر
اﻟﻣﻠﺣق ٣
ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ٢٠١٣/٠١ ٢٠١٣/٠٨
اﻟﻣدﻳر اﻟﻣﺳؤوﻝ اﻟﻣدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ /اﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻷﻓرﻳﻘﻳﺎ اﻟﻣدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ /اﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻷوروﺑﺎ
اﺟﻌﺔ ﻋﻧوان اﻟﻣر
اﺟﻌﺔ رﻗم اﻟﻣر
اﻟدﻋم اﻟﻣﺷﺗرك ﺑﻳن ﺑﻠدان ﻏرب أﻓرﻳﻘﻳﺎ ،واﻏﺎدوﻏو ،ﺑورﻛﻳﻧﺎ ﻓﺎﺻو
٨٨٢/١١
ي ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ، اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطر طﺷﻘﻧد ،أوزﺑﻛﺳﺗﺎن
٩١٩/١٣
A67/46
Annex 3
23
=
=
=