Всемирная организация здравоохранения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто тридцать восьмая сессия Пункт 12.5 повестки дня EB138/48 30 января 2016 г.
Доклады комитетов Исполкома Постоянный комитет по неправительственным организациям 1. В соответствии с Принципами, регулирующими отношения между Всемирной организацией здравоохранения и неправительственными организациями 1, Постоянный комитет по неправительственным организациям 2 провел совещание 26 января 2016 года. Исполкому предлагается рассмотреть предложенный проект резолюции и решения, изложенные в пунктах 15 и 16 ниже. I. ЗАЯВЛЕНИЯ НА УСТАНОВЛЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ С ВОЗ (документы EB138/NGO/1–5) 3
2. Комитет рассмотрел заявления на установление официальных отношений с ВОЗ, полученные от организации «Международные действия против голода», ассоциации «Международная сеть институтов Пастера», организации «Инициатива по питательным микроэлементам», Международного института исследований продовольственной политики и Всемирного фонда изучения рака 4. Комитет оценил достоинства каждого заявителя, с тем чтобы определить, отвечают ли, по его мнению, эти неправительственные организации критериям вступления в официальные отношения с ВОЗ, как это установлено в пункте 3 вышеназванных Принципов. 3. В ходе совещания Комитет запросил разъяснений относительно процесса оценки соответствия неправительственных организаций критериям для вступления в официальные отношения с ВОЗ и о выполненной в отношении этих организаций должной проверке. Этапы должной проверки были описаны, и Комитет получил заверение в том, что в дополнение к должной проверке проводилась оценка риска по каждому заявлению и по каждой рассматриваемой неправительственной организации. Комитет представил замечания относительно прозрачности информации о неправительственных организациях в Реестре негосударственных структур ВОЗ.
Основные документы, 48-е изд. Женева: Всемирная организация здравоохранения; 2014 г., стр. 105-111. 1
Д-р Gazmend Bejtja (Албания) (Председатель), г-н Sylvain Segard (Канада), д-р Bernard Haufiku (Намибия), д-р Assad Hafeez (Пакистан) и г-жа Frances Rose Elgo-Mamaril (Филиппины). 2
Направлены членам Исполнительного комитета с сопроводительным письмом от 18 января 2016 г. за номером L/16.1. 3
Документы EB138/NGO/1, EB138/NGO/2, EB138/NGO/3, EB138/NGO/4, EB138/NGO/5, соответственно. 4
EB138/48
4. Секретариат предоставил дополнительную информацию по каждому заявлению. В некоторых случаях запрашивались дополнительные разъяснения и подтверждения. В отношении заявления организации «Международные действия против голода» Комитет обратился за разъяснениями относительно прошлой деятельности организации и о том, какие преимущества несет сотрудничество с ней для ВОЗ. В ответ Секретариат проинформировал Комитет о том, что организация «Международные действия против голода» ведет работу в условиях чрезвычайных ситуаций и в странах с низким уровнем дохода, нуждающихся в помощи по ведению пациентов с тяжелой или умеренной формами недостаточности питания. Организация занимается выявлением случаев недостаточности питания, организует центры лечебного питания и осуществляет поставки продовольствия. Опыт сотрудничества организации с ВОЗ заключался в предоставлении организацией информации о применении протоколов ВОЗ на местах и сведений об охвате мероприятиями. В будущем организация планирует расширять эту деятельность, а также предоставлять материалы для Методического руководства ВОЗ по ведению острой недостаточности питания, укреплять страновой потенциал по комплексной стационарной медицинской помощи и способствовать внедрению глобального механизма мониторинга питания матерей, новорожденных и детей младшего возраста. 5. В ходе обсуждения заявления ассоциации «Международная сеть институтов Пастера» Комитет был проинформирован о том, что в состав ассоциации входит 29 отдельных институтов Пастера, каждый из которых, включая Институт Пастера в Париже, с юридической точки зрения является автономной структурой. В ответ на вопрос о прошлом сотрудничестве ВОЗ с ассоциацией Комитету было сообщено, что, хотя ВОЗ уже имеет опыт сотрудничества с несколькими членами ассоциации в индивидуальном порядке, цель сотрудничества с ассоциацией – придать дискуссии более стратегический уровень, повысить согласованность технического сотрудничества и в то же время определить стратегические области возможного сотрудничества между ВОЗ и ассоциацией. 6. При обсуждении заявления организации «Инициатива по питательным микроэлементам» со штаб-квартирой в Канаде, которая финансируется в значительной мере правительством Канады, член Комитета из Канады проинформировал Комитет о том, что, хотя он не участвует в принятии решений относительно финансирования этой организации, во избежание возникновения предположений о возможном конфликте интересов он воздержится от рассмотрения этого заявления. В ответ на свой запрос Комитет был проинформирован о том, что ВОЗ не взаимодействовала с финансовыми донорами организации. В отношении заявления, полученного от Международного института исследований продовольственной политики, Комитету были представлены разъяснения относительно его административной структуры и управления институтом. 7. При рассмотрении заявления Всемирного фонда изучения рака Комитет получил разъяснения относительно международного характера этой организации и ее деятельности. Фонд представляет собой союз ряда национальных организаций, имеет официальные отделения в четырех странах и сеть, охватывающую множество других стран. Главной задачей фонда является содействие и финансирование изучения различных причин рака, однако он также участвует в информационно-
2
EB138/48
пропагандистской деятельности, поддерживая методические руководства и принципы ВОЗ во всем мире. Фонд также сотрудничает с ВОЗ в проведении анализа политики стран на предмет соблюдения ими мер профилактики рака. 8. Исходя из полученной информации, Комитет заключил, что организация «Международные действия против голода», ассоциация «Международная сеть институтов Пастера», организация «Инициатива по питательным микроэлементам», Международный институт по исследованиям в области продовольственной политики и Всемирный фонд изучения рака соответствуют критериям установления официальных отношений с ВОЗ, и рекомендовал принять решение об установлении с ними официальных отношений. II. ОБЗОР НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОСТОЯЩИХ В ОФИЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ С ВОЗ (документ EB138/NGO/WP/1)
9. Комитет рассмотрел доклады об отношениях с неправительственными организациями за 2013-2015 гг., который охватывает 64 неправительственные организации, состоящие в официальных отношениях с ВОЗ. В докладах содержится как информация, представленная неправительственными организациями, так и оценки Секретариата. В подобных оценках учитывается тот факт, что в соответствии с пунктом 4.5 Принципов «Основу официальных отношений … составляет план сотрудничества, опирающийся на взаимосогласованные цели и излагающий в общих чертах намеченную деятельность…». 10. Комитет рассмотрел доклады о сотрудничестве между ВОЗ и 57 неправительственными организациями за период 2013-2015 гг. и о планах сотрудничества на период 2016-2018 гг. и рекомендовал Исполкому поблагодарить эти 57 неправительственных организаций за их постоянный вклад в выполнение задач ВОЗ и сохранить с ними официальные отношения. Эти 57 организаций перечислены в Приложении под заголовком «Список неправительственных организаций, состоящих в официальных отношениях с ВОЗ, который был рассмотрен Исполнительным комитетом на его Сто тридцать восьмой сессии: Неправительственные организации, с которыми ВОЗ сохраняет официальные отношения». 11. Комитет также рассмотрел индивидуальные доклады, касающиеся организаций, в отношениях с которыми в течение рассматриваемого периода произошли изменения. 12. Комитет рассмотрел доклады Фонда Ага-хана, Международной организации по стандартизации и Фармацевтической ассоциации стран Содружества. По ряду причин, как изложено в документе EB138/NGO/WP/1, связь между этими организациями и ВОЗ прервалась и сотрудничество с ними в течение периода 2013-2015 гг. приостановилось. Ожидается, что сотрудничество со всеми тремя организациям на основе взаимно согласованных трехлетних планов сможет возобновиться. Комитет с удовлетворением принял это к сведению и, в целях содействия успешному завершению согласования планов дальнейшего сотрудничества с этими организациями, решил рекомендовать отложить рассмотрение вопроса об отношениях ВОЗ с этими тремя неправительственными организациями до Сто сороковой сессии Исполнительного
3
EB138/48
комитета, когда Исполкому будут представлены доклады либо о согласованных планах сотрудничества, либо о состоянии отношений. 13. Комитету была представлена обновленная информация в дополнение к докладу об отношениях с Международной федерацией биомедицинских лабораторных наук, Международной федерацией клинической химии и лабораторной медицины и Всемирной ассоциацией обществ патологии и лабораторной медицины. Техническое подразделение, которое отвечает за работу с этими неправительственными организациями, сообщило об отсутствии какой-либо деятельности и о том, что будущее сотрудничество с ними не входит в его план работы, и предложило прекратить официальные отношения с этими организациями. Впоследствии другое техническое подразделение начало сотрудничество с этими неправительственными организациями по определению процедур в области клинической лабораторной практики и патологии и перечня медицинских изделий, необходимых для диагностики, особенно неинфекционных заболеваний. При этом в истекшем году велась совместная работа по вопросам диагностики рака, однако она не была упомянута в процессе обзора. Дальнейшая работа будет касаться других неинфекционных заболеваний и составления перечня приоритетных медицинских изделий. Указанное техническое подразделение считает, что патология, клиническая химия и лабораторная медицина являются важнейшими областями для диагностики заболеваний и, следовательно, представляют интерес для ВОЗ. Поэтому это техническое подразделение выступает за продолжение отношений с этими неправительственными организациями. В свете представленной дополнительной информации и отмеченной важности продолжения отношений с этими организациями для работы по медицинским изделиям, а также в интересах содействия углублению сотрудничества в области патологии и лабораторного дела Комитет решил рекомендовать отложить рассмотрение отношений ВОЗ с Международной федерацией биомедицинских лабораторных наук, Международной федерацией клинической химии и лабораторной медицины и Всемирной ассоциацией обществ патологии и лабораторной медицины до Сто сороковой сессии Исполнительного комитета, когда Исполкому будут представлены доклады либо о согласованных планах сотрудничества, либо о состоянии отношений ВОЗ с этими организациями. 14. Был рассмотрен доклад об отношениях с Международной лигой обществ дерматологов. Комитет отметил, что в докладе, представленном этой организацией, отражено сотрудничество с различными техническими подразделениями ВОЗ. Технические подразделения дали удовлетворительную оценку сотрудничеству, но ни одно из них не считает дерматологические заболевания приоритетными в своей работе, а в редких случаях наличия возможностей для работы по дерматологическим заболеваниям ее нельзя охарактеризовать в качестве магистральной и непрерывной, что необходимо для поддержания официальных отношений с неправительственной организацией. Технические подразделения не видят перспектив для дальнейшего сотрудничества и официальных отношений. В этой связи Комитет постановил прекратить официальные отношения с Международной лигой обществ дерматологов.
4
EB138/48
III. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ И ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ 15. Проект резолюции Исполнительный комитет, рассмотрев доклад своего Постоянного комитета по неправительственным организациям 1, 1. ПОСТАНОВЛЯЕТ установить официальные отношения ВОЗ со следующими неправительственными организациями: «Международные действия против голода», «Международная сеть институтов Пастера», «Инициатива по питательным микроэлементам», Международный институт исследований продовольственной политики и Всемирный фонд изучения рака; 2. ПОСТАНОВЛЯЕТ ТАКЖЕ прекратить Международной лигой обществ дерматологов. официальные отношения с
16. Проект решения по обзору неправительственных организаций, состоящих в официальных отношениях с ВОЗ Исполнительный комитет, рассмотрев и приняв к сведению доклад своего Постоянного комитета по неправительственным организациям1, посвященный обзору одной трети неправительственных организаций, состоящих в официальных отношениях с ВОЗ, принял следующее решение: (1) отмечая с признательностью их сотрудничество с ВОЗ и высоко оценивая их постоянную поддержку работы ВОЗ, Исполнительный комитет постановил сохранить официальные отношения с 57 неправительственными организациями, перечисленными в Приложении к документу ЕВ138/48; (2) приняв к сведению доклады, касающиеся их отношений с ВОЗ, Исполнительный комитет решил отложить рассмотрение отношений с Фондом Ага-хана, Международной организацией по стандартизации и Фармацевтической ассоциацией стран Содружества до Сто сороковой сессии Исполнительного комитета, на которой будут рассмотрены доклады либо о согласованных планах взаимодействия, либо о статусе отношений; (3) приняв доклад к сведению и стремясь стимулировать углубление сотрудничества в области патологии и лабораторной медицины, Комитет принял решение отложить рассмотрение отношений с Международной федерацией биомедицинских лабораторных наук, Международной федерацией клинической химии и лабораторной медицины и Всемирной ассоциацией обществ патологии и лабораторной медицины до Сто сороковой сессии Исполнительного комитета, на которой будут рассмотрены доклады либо о согласованных планах сотрудничества, либо о состоянии отношений. Документ EB138/48.
1
5
EB138/48
ПРИЛОЖЕНИЕ СПИСОК НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОСТОЯЩИХ В ОФИЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ С ВОЗ, КОТОРЫЙ БЫЛ РАССМОТРЕН ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ НА ЕГО СТО ТРИДЦАТЬ ВОСЬМОЙ СЕССИИ Неправительственные организации, с которыми ВОЗ сохраняет официальные отношения 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. Африканский фонд по медицинским и научным исследованиям Асситеб-Биориф Всемирная организация потребителей Совет международных организаций медицинских наук Совет по исследованиям в области здравоохранения в целях развития «Евросейф» − Европейская ассоциация по предупреждению травматизма и укреплению безопасности Альянс Рамочной конвенции по борьбе против табака Глобальный совет по здравоохранению Международный альянс по стандартизации биологических препаратов Международная ассоциация раковых регистров Международный альянс организаций пациентов Международный католический комитет медицинских сестер и медикосоциальных помощников Международный колледж хирургов Международный совет медицинских сестер Международный совет по вопросам стандартизации в гематологии Международная федерация обществ по проблемам фертильности Международная федерация ассоциаций по организации медико-санитарной информации Международная федерация больничной инженерии Международная федерация медицинской и биологической инженерии Международная федерация ассоциаций студентов-медиков Международная федерация фармацевтических производителей и ассоциаций Международная федерация хирургических колледжей Международная федерация больниц Международная федерация по спасению жизни Международная ассоциация медицинской информатики Международная федерация студентов-фармацевтов Международное общество по переливанию крови Международное общество телемедицины и электронного здравоохранения Международное общество ортопедической хирургии и травматологии Международное общество радиологии Международное общество по тромбозам и гемостазам Международный союз архитекторов (МСА) Международный союз микробиологических обществ
6
Приложение
EB138/48
34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57.
Международный союз базовой и клинической фармакологии Международная водная ассоциация Medicus Mundi International ОКСФАМ Кокрановское сотрудничество Международная лига обществ дерматологов Международное акционерное общество по обеспечению качества медикосанитарной помощи Международное общество рентгенологов и рентгенотехников Сеть: к единству ради здоровья Фонд спасения детей Международное общество по ожоговым травмам Трансплантационное общество Всемирный совет церквей Всемирная федерация обществ акупунктуры-игнипунктуры Всемирная федерация хиропрактики Всемирная федерация медицинского образования Всемирная федерация ассоциаций общественного здравоохранения Всемирная федерация обществ анестезиологов Всемирная федерация по ультразвуку в медицине и биологии Всемирная медицинская ассоциация Всемирная организация семейных врачей Всемирная ассоциация производителей препаратов для самолечения Международная организация по перспективам мирового развития Всемирная сеть по переливанию крови и трансплантации костного мозга
Неправительственные организации, состоящие в официальных отношениях с ВОЗ, рассмотрение отношений с которыми было перенесено на Сто сороковую сессию Исполнительного комитета 1. 2. 3. 4. 5. 6. Фонд Ага-хана Международная федерация биомедицинских лабораторных наук Международная федерация клинической химии и лабораторной медицины Международная организация по стандартизации Фармацевтическая ассоциация стран Содружества Всемирная ассоциация обществ патологии и лабораторной медицины
=
=
=
7