المساهمات المقدرة الطوعية

‫اف ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧظﻣـﺔ‬ ‫ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫اﻟﺻـــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـــﺔ اﻹطﺎرﻳـــﺔ ﺑﺷـــﺄن‬ ‫ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ‬ ‫‪ ٢٦‬أﻳﺎر‪ /‬ﻣﺎﻳو ‪٢٠١٤‬‬ ‫‪FCTC/COP/6/23‬‬

‫ة اﻟﺳﺎدﺳﺔ‬ ‫اﻟدور‬ ‫ﻣوﺳﻛو‪ ،‬اﻻﺗﺣﺎد اﻟروﺳﻲ‪ ١٨-١٣ ،‬ﺗﺷرﻳن اﻷوﻝ‪ /‬أﻛﺗوﺑر ‪٢٠١٤‬‬ ‫اﻟﺑﻧد ‪ ٣-٦‬ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت‬

‫ة اﻟطوﻋﻳﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫ة )‪ (٣‬ﻣن اﻟﻘر‬ ‫أُﻋد ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﻔﻘر‬ ‫‪-١‬‬ ‫ار )‪ FCTC/COP5(17‬اﻟﻣﻌﻧـون "اﻟﺗـﺄﺧر ﻓـﻲ دﻓـﻊ اﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺎت‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳـﺔ إﻟـﻰ‬ ‫ر ﻋـن إﻣﻛﺎﻧﻳـﺔ اﻟﺗﺣـوﻝ ﻋـن اﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘـدر‬ ‫اﻟﻣﻘدر‬ ‫ة" واﻟﺗﻲ ﺗطﻠب إﻟﻰ أﻣﺎﻧﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ أن ﺗﺿـﻊ ﺗﻘرﻳـ اً‬ ‫ة ﻓـﻲ اﻟـدﻓﻊ‪ ،‬وأن ﺗﻘـدم ذﻟـك اﻟﺗﻘرﻳـر‬ ‫زﻟـت ﻣﺗـﺄﺧر‬ ‫اف اﻟﺗـﻲ ﻣﺎ ا‬ ‫ى ﻟﻸطـر‬ ‫ة‪ ،‬وﻋن اﻟﺣواﻓز اﻟﻣﻣﻛﻧـﺔ اﻷﺧـر‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫اﻻﺷﺗر‬ ‫اف‪.‬‬ ‫ة اﻟﺳﺎدﺳﺔ ﻟﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫إﻟﻰ اﻟدور‬

‫ﻣﻌﻠوﻣﺎت أﺳﺎﺳﻳﺔ‬ ‫اف‬ ‫ﻩ اﻟوﺳﻳﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘدم ﺑﻬﺎ اﻷطر‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر‬ ‫اف ﻗد اﻋﺗﻣد ﻧظﺎم اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫وﻛﺎن ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ار‬ ‫ء ﻣـ ـ ــن اﻟﻘ ـ ـ ـر‬ ‫رﻳـ ـ ــر ﻋـ ـ ــﺎم ‪ ،(٢٠٠٦‬وذﻟـ ـ ــك ﻛﺟـ ـ ــز‬ ‫ﻣﺳـ ـ ــﺎﻫﻣﺎﺗﻬﺎ ﺧـ ـ ــﻼﻝ دورﺗـ ـ ــﻪ اﻷوﻟـ ـ ــﻰ )ﺟﻧﻳـ ـ ــف‪ ١٧-٦ ،‬ﺷـ ـ ــﺑﺎط‪ /‬ﻓﺑ ا‬ ‫اﻧﻳﺔ وﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ ‪."٢٠٠٧-٢٠٠٦‬‬ ‫)‪ FCTC/COP1(11‬اﻟﻣﻌﻧون "اﻟﻣﻳز‬ ‫ح اﻟﻌﺿوﻳﺔ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‬ ‫وﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣدار ﺑﺣث ﻗﺑﻼً ﻓﻲ اﻟﻔرﻳق اﻟﻌﺎﻣﻝ اﻟﺣﻛوﻣﻲ اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻔﺗو‬ ‫‪-٣‬‬ ‫اء ﻣﺗﻌﺎرﺿﺔ ﺑﺷـﺄن طﺑﻳﻌـﺔ‬ ‫اف اﻷوﻝ‪ ،‬وطُرﺣت ﺣﻳﻧﻬﺎ آر‬ ‫ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ﻋﻧد اﻹﻋداد ﻟﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻷطر‬ ‫اﻣﻳﺔ ﺑﺷﻛﻝ ﻛﺎﻣﻝ‪.‬‬ ‫اف‪ ،‬وذﻟك ﻣﺛﻼً ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﻳﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﻛون طوﻋﻳﺔ أو إﻟز‬ ‫اﻓق ﻣــﻊ‬ ‫رﺗــﻪ ﺑــﺎﻟﺗر‬ ‫ة ﻻﺣﻘــﺔ ﻣــن دو ا‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻛــﻝ دور‬ ‫ﻻً ﻟﻠﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘــدر‬ ‫اف ﺟــدو‬ ‫واﻋﺗﻣــد ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ء ﻣﻧﻬـ ــﺎ‪ .‬وﻫﻛـ ــذا ﻓﻘـ ــد اﻋﺗﻣـ ــد اﻟﻣـ ــؤﺗﻣر ﺧﻣﺳـ ــﺔ ﺟـ ــداوﻝ‬ ‫اﻧﻳـ ــﺎت اﻟﺛﻧﺎﺋﻳـ ــﺔ وﻛﺟـ ــز‬ ‫اﻣﺞ اﻟﻌﻣـ ــﻝ واﻟﻣﻳز‬ ‫رﺗـ ــﻪ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـ ــﺔ ﺑﺑ ـ ـر‬ ‫را‬ ‫ﻗا‬ ‫اﻧﻳ ــﺎت وﺑ ـر‬ ‫ة ﺗﺗﻌﻠــق‪ ،‬ﻋﻠــﻰ اﻟﺗ ـواﻟﻲ‪ ،‬ﺑﻣﻳز‬ ‫ﻟﻠﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘــدر‬ ‫اﻣﺞ ﻋﻣــﻝ اﻟﺛﻧﺎﺋﻳ ــﺎت ‪ ،٢٠٠٧-٢٠٠٦‬و‪،٢٠٠٩-٢٠٠٨‬‬ ‫ﻻر أﻣرﻳﻛﻲ ﻟﺧطﺔ ﻋﻣـﻝ‬ ‫اوﺣت ﻗﻳﻣﺗﻬﺎ ﺑﻳن ‪ ٨‬ﻣﻼﻳﻳن دو‬ ‫و‪ ،٢٠١١-٢٠١٠‬و‪ ،٢٠١٣-٢٠١٢‬و‪) ٢٠١٥-٢٠١٤‬وﺗر‬ ‫اﻧﻳﺔ اﻟﺛﻧﺎﺋﻳـﺔ ‪ .(٢٠١٥-٢٠١٤‬وﺗـم‬ ‫ﻻر أﻣرﻳﻛﻲ ﻟﺧطﺔ ﻋﻣﻝ وﻣﻳز‬ ‫اﻧﻳﺔ اﻟﺛﻧﺎﺋﻳﺔ ‪ ٢٠٠٧-٢٠٠٦‬إﻟﻰ ‪ ٩,١‬ﻣﻠﻳون دو‬ ‫وﻣﻳز‬ ‫ﻩ إﻟـﻰ‬ ‫اﻛﺎت ﻓﻲ ﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺳـﺗﻧد ﺑـدور‬ ‫ﺣﺳﺎب اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳﺔ وﻓﻘﺎً ﻟﺟدوﻝ ﺗﻘدﻳر اﻻﺷﺗر‬ ‫رﻋــﺎة اﻟﻔــروق ﻓــﻲ اﻟﻌﺿــوﻳﺔ ﺑــﻳن ﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ واﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ‬ ‫ة ﻟﻸﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة‪ ،‬ﻣــﻊ ﻣ ا‬ ‫ﺟــدوﻝ اﻷﻧﺻــﺑﺔ اﻟﻣﻘــرر‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻫـﺎء ‪٪٩٥‬‬ ‫ات اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﺎﺿـﻳﺔ ز‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣدى اﻟﻔﺗر‬ ‫وﺑﻠﻎ ﻣﺳﺗوى اﻟﺗﺣﺻﻳﻝ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫‪-٥‬‬ ‫او‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻣﺗوﺳط‪ ،‬ﺣﻳث ﺗر‬ ‫ح ﺑﻳن ‪ ٪٩٠‬و‪ ٪٩٧‬ﻓﻲ أوﻗـﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ‪ .‬ﻋﻠـﻰ أن ﻋـدد اﻟﺑﻠـدان اﻟﺗـﻲ ﻟـم ﺗﺳـدد ﻣـﺎ ﻋﻠﻳﻬـﺎ ظـﻝ‬ ‫اف اﻟﺧــﺎﻣس ﺑﺷــﺄن اﻟﺗــﺄﺧر ﻓــﻲ دﻓــﻊ‬ ‫ع إﻟــﻰ ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر‬ ‫ﻣرﺗﻔﻌ ـﺎً ﻧﺳــﺑﻳﺎ‪ .‬وﻋﻠــﻰ ﺳــﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛــﺎﻝ‪ ،‬ووﻓﻘ ـﺎً ﻟﻠﺗﻘرﻳــر اﻟﻣرﻓــو‬

‫‪FCTC/COP/6/23‬‬

‫ة‬ ‫ات ﻓـﻲ اﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘـدر‬ ‫اف ذات اﻟﻣﺗﺄﺧر‬ ‫ة )اﻟوﺛﻳﻘﺔ ‪ (FCTC/COP/5/21‬ﻓﻘد وﺻﻝ ﻋدد اﻷطر‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫ر ﻳﺳﺗﺣق‬ ‫اﻟطوﻋﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺛﻧﺎﺋﻳﺔ أو أﻛﺛر إﻟﻰ ﻧﺣو ‪ ٦٢‬طرﻓﺎً ﻓﻲ ‪ ٣٠‬ﺣزﻳر‬ ‫ان‪ /‬ﻳوﻧﻳو ‪ ،٢٠١٢‬وﻟم ﺗﺷﻬد اﻟﺣﺎﻟﺔ ﺗﻐﻳ اً‬ ‫ة اﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ ‪ ٢٠١٣-٢٠١٢‬ﺣﺗـﻰ ﻧﻬﺎﻳـﺔ ﻋـﺎم ‪.٢٠١٣‬‬ ‫اﻟذﻛر ﻣﻧذ ذﻟك اﻟﺣﻳن؛ إذ ﻟم ﻳﺳدد ‪ ٥٥‬طرﻓﺎً ﻣﺳﺎﻫﻣﺎﺗﻪ ﻋن اﻟﻔﺗـر‬ ‫ات‬ ‫اف ذات اﻟﻣﺗـﺄﺧر‬ ‫وﻓﻲ ‪ ٥‬أﻳﺎر‪ /‬ﻣﺎﻳو ‪ ،٢٠١٤‬وﻫو ﺗﺎرﻳﺦ إﻧﺟﺎز ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر‪ ،‬ﻛﺎن ﻫﻧﺎك ﻧﺣـو ‪ ٦٠‬طرﻓـﺎً ﻣـن اﻷطـر‬ ‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺛﻧﺎﺋﻳﺔ أو أﻛﺛر‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ‪ ٢١‬طرﻓﺎً ﻟم ﻳﺳدد أﻳﺔ ﻣﺳﺎﻫﻣﺎت ﻗط‪ .‬وﻗد ﺗم رﻓﻊ ﺗﻘـﺎرﻳر ﻣﻧﺗظﻣـﺔ إﻟـﻰ ﻣـؤﺗﻣر‬ ‫اف ﻋن ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺣﺻﻳﻝ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫اﻷطر‬ ‫ء ﻣن ﺗﻘﺎرﻳر اﻷداء اﻟﺗﻲ ﺗرﻓﻌﻬﺎ اﻷﻣﺎﻧﺔ ﻛﻝ ﻋﺎﻣﻳن‪.‬‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳﺔ ﻛﺟز‬ ‫اﻧﻳــﺎت‬ ‫رﺗــﻪ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻋﺗﻣــﺎد ﺧطــط اﻟﻌﻣــﻝ واﻟﻣﻳز‬ ‫را‬ ‫ات ﻓــﻲ ﻗ ا‬ ‫اف ﻟﺟــداوﻝ اﻟﺗﻘــدﻳر‬ ‫ار ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر‬ ‫وﻳﺷــﻳر إﻗ ـر‬ ‫‪-٦‬‬ ‫اﻟﺛﻧﺎﺋﻳﺔ إﻟﻰ أﻧﻪ ﻳﻌﺗﺑر أن ﺗﺳدﻳد اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت ﻛﺎﻣﻠﺔ وﻓﻲ اﻟﻣواﻋﻳد اﻟﻣﺣددة ﻳرﺗﺑط ارﺗﺑﺎطﺎً ﻋﺿوﻳﺎً ﺑﺎﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺗـﺎم ﻟﺧطـﺔ‬ ‫اف ﺑــﺄن ﻣــن اﻟﻣﻧﺗظــر أن ﺗُﺳـ ﱠ‬ ‫ة‬ ‫دد اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘــدر‬ ‫ى ﺗوﺿــﺢ ﺗوﻗﻌــﺎت ﻣــؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫ة أﺧــر‬ ‫اﻟﻌﻣــﻝ‪ .‬وﻳﻣﻛــن ﺗﻠﻣــس ﻓﻛـر‬ ‫اف‬ ‫رﺑـﻊ واﻟﺧـﺎﻣس واﻟﺗـﻲ أﺷـﺎرت إﻟـﻰ اﻷطـر‬ ‫اف اﻟ ا‬ ‫ي اﻷطـر‬ ‫ات ذات اﻟﺻـﻠﺔ ﻟﻣـؤﺗﻣر‬ ‫رر‬ ‫وان ﻛﺎﻧت طوﻋﻳﺔ‪ ،‬ﻣن اﻟﻘـ ا‬ ‫ﻓﻌﻠﻳﺎً‪ٕ ،‬‬ ‫ﱢ‬ ‫ات‪.‬‬ ‫اف ذات ﻣﺗﺄﺧر‬ ‫ﻏﻳر اﻟﻣﺳددة ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ أطر‬ ‫رﺑــﻊ أﻋرﺑــت ﻫــذﻩ اﻷطـر‬ ‫اف اﻟ ا‬ ‫وﻓــﻲ ﻣــؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫‪-٧‬‬ ‫اف ﻋــن ﻗﻠﻘﻬــﺎ اﻟﺑــﺎﻟﻎ ﺣﻳــﺎﻝ اﻟوﺿــﻊ اﻟﻘــﺎﺋم اﻟــذي ﺗﺧﻠــف ﻓﻳــﻪ‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳــﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣــﺔ وﻟــم ﻳﺳــدد ﺑﻌﺿــﻬﺎ ﻗــط أﻳ ـﺎً ﻣــن ﻫ ـذﻩ‬ ‫اف ﻋــن ﺗﺳــدﻳد ﻣﺳــﺎﻫﻣﺎﺗﻪ اﻟﻣﻘــدر‬ ‫ﻋــدد ﻛﺑﻳــر ﺟــداً ﻣــن اﻷط ـر‬ ‫اف ﺑﻌـ ــد ذﻟـ ــك )ﻓـ ــﻲ اﻟﻘ ـ ـر‬ ‫اﻟﻣﺳـ ــﺎﻫﻣﺎت‪ .‬وطﻠـ ــب ﻣـ ــؤﺗﻣر اﻷط ـ ـر‬ ‫ار )‪ FCTC/COP4(22‬اﻟﻣﻌﻧـ ــون "اﻟﺗـ ــﺄﺧر ﻓـ ــﻲ ﺳـ ــداد‬ ‫ة‬ ‫ر ﻋــن ﺳــﺑﻝ ووﺳــﺎﺋﻝ ﺗﺣﺳــﻳن ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺳــداد اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘــدر‬ ‫اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ"( إﻟــﻰ أﻣﺎﻧــﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ أن ﺗُﻌــد ﺗﻘرﻳـ اً‬ ‫اﻋﻳﺔ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓـﻲ ﻣﻧظوﻣـﺔ‬ ‫اف اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ‪ ،‬ﻣر‬ ‫ة ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫اﻟطوﻋﻳﺔ وأن ﺗﻘدﻣﻪ إﻟﻰ دور‬ ‫اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬ ‫‪-٨‬‬ ‫اف اﻟﺧــﺎﻣس ﺗﻘــدﻣت اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﺑــﺎﻟﺗﻘرﻳر اﻟﻣﻌﻧــﻲ )اﻟوﺛﻳﻘــﺔ ‪ .(FCTC/COP/5/21‬وﺧــﻼﻝ‬ ‫وﻓــﻲ ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر‬ ‫ﻻت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﻬـذﻩ اﻟﻣﺳـﺄﻟﺔ أﺷـﺎرت ﺑﻌـض اﻟﺑﻠـدان إﻟـﻰ أن وﺻـف اﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺎت ﺑ ـ "اﻟطوﻋﻳـﺔ" ﻳﻌﻳـق ﻗـدرﺗﻬﺎ ﻋﻠـﻰ‬ ‫اﻟﻣداو‬ ‫ة"‪ .‬وطﻠــب‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘــدر‬ ‫ة "اﻻﺷــﺗر‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳــﺔ" ﺑﻌﺑــﺎر‬ ‫ة "اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘــدر‬ ‫ح ﺧﻳــﺎر اﻻﺳﺗﻌﺎﺿــﺔ ﻋــن ﻋﺑــﺎر‬ ‫اﻟﺳــداد‪ .‬وطُــر‬ ‫اء ﻫــذا اﻟﺗﺣــوﻝ وأن‬ ‫اف ﺑﻌــد ذﻟــك إﻟــﻰ اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻘـر‬ ‫ﻣــؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫ار ذي اﻟﺻــﻠﺔ أن ﺗﺗﻘــدم ﺑﺗﻘرﻳــر ﻋــن إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ إﺟـر‬ ‫ة ﻓﻲ اﻟدﻓﻊ‪.‬‬ ‫اﻟت ﻣﺗﺄﺧر‬ ‫اف اﻟﺗﻲ ﻣﺎز‬ ‫ى ﻟﻸطر‬ ‫ﻳﺗﺿﻣن ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر أﻳﺿﺎً اﻟﺣواﻓز اﻟﻣﻣﻛﻧﺔ اﻷﺧر‬

‫اﻹﻣﻛﺎﻧﻳﺔ‬ ‫ة ﻣــن اﻟزواﻳــﺎ‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘــدر‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳــﺔ إﻟــﻰ اﻻﺷــﺗر‬ ‫ﻳﻣﻛــن اﻟﻧظــر إﻟــﻰ إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ اﻟﺗﺣــوﻝ ﻣــن اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘــدر‬ ‫‪-٩‬‬ ‫اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ‪.‬‬

‫اف‬ ‫ات ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر‬ ‫رر‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳــﺔ ﻗــد ﺗرﺳــﺦ ﻛﻣﻣﺎرﺳــﺔ ﻋﺑــر ﻗ ـ ا‬ ‫‪ -١٠‬اﻷوﻟــﻰ أن اﻟــﻧﻬﺞ اﻟﺣــﺎﻟﻲ ﻟﻠﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘــدر‬ ‫ﻩ ﻣــن ﺧـﻼﻝ ﻗـر‬ ‫اﻧﻳـﺎت اﻟﺛﻧﺎﺋﻳــﺔ‪ ،‬وذﻟـك ﻓــﺈن ﻣـن اﻟﻣﻣﻛــن ﺗﻐﻳﻳـر‬ ‫ﻻﻋﺗﻣـﺎد ﺧطـط اﻟﻌﻣــﻝ واﻟﻣﻳز‬ ‫ار آﺧـر ﻟﻬــذا اﻟﻣـؤﺗﻣر‪ .‬وﻫــذا‬ ‫ج ﻓﻲ ﻧص اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ذاﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﻧﻬﺞ ﻏﻳر ﻣدر‬ ‫ة ﻣـﻊ اﻟﻣﻣﺎرﺳـﺔ اﻟدوﻟﻳـﺔ‪ ،‬ﺑـﻝ‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘـدر‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳـﺔ إﻟـﻰ اﻻﺷـﺗر‬ ‫‪ -١١‬وﻟن ﻳﺗﻌﺎرض اﻟﺗﺣـوﻝ ﻣـن اﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘـدر‬ ‫ﱠ‬ ‫أﻧــﻪ ﺳــﻳﻛون ﻓــﻲ اﻟواﻗــﻊ ﻣﺗﻣﺎﺷــﻳﺎً ﻣﻌﻬــﺎ‪ .‬وﻟــم ﺗﻛﺷــف اﻟﺑﺣــوث اﻟﺗــﻲ أﺟرﺗﻬــﺎ وﻛﻠﻔــت ﺑﻬــﺎ اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﻋــن أﻳــﺔ أﻣﺛﻠــﺔ ﻋــن‬ ‫اف اﻷﺧ ــر‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳ ــﺔ ﻛﺂﻟﻳ ــﺔ ﻟﺗﻣوﻳ ــﻝ اﻻﺗﻔﺎﻗ ــﺎت اﻟﻣﺗﻌ ــددة اﻷطـ ـر‬ ‫ى‪ .‬وﻳﺷ ــﺗﻣﻝ اﻟﻧﻣ ــوذج اﻟﺳ ــﺎﺋد ﻓ ــﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳ ــﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘ ــدر‬ ‫ة‪ ،‬اﻟﻣﺳﺗﻧدة ﻓﻲ اﻟﻌﺎدة إﻟﻰ ﺟدوﻝ أﻧﺻﺑﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ .‬ﻛﻣـﺎ أن اﻟﻣﻌﺎﻫـدات اﻟﺗـﻲ‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻋﻠﻰ اﻻﺷﺗر‬ ‫ة ﻣـن اﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺎت اﻟﺗـﻲ ﺗﺳـﺗﻛﻣﻝ‬ ‫ﺗﺳﺗﺧدم ﻫذا اﻟﻧﻣـوذج ﺗﺗﻠﻘـﻰ أﻳﺿـﺎً ﺑﺻـﻔﺔ ﻋﺎﻣـﺔ ﻣﺳـﺎﻫﻣﺎت طوﻋﻳـﺔ ﺗﺷـﻛﻝ ﻓﺋـﺔ ﻣﺗﻣﻳـز‬ ‫ة‪.‬‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫اﻻﺷﺗر‬ ‫‪2‬‬

‫‪FCTC/COP/6/23‬‬

‫‪ -١٢‬ﻛﻣﺎ أن ﻣﺛﻝ ﻫذا اﻟﺗﺣوﻝ ﺳﻳﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ واﻟﻧظـﺎم اﻟﻣـﺎﻟﻲ ﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ اﻟﺗـﻲ واﻓـق‬ ‫ﻫﻣـﺎ اﻟﻧظـﺎم اﻟﻣـﺎﻟﻲ ﻟـﻪ )اﻧظـر اﻟﻘـر‬ ‫اف ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺧداﻣﻬﻣﺎ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر‬ ‫ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫ار )‪ .(FCTC/COP1(9‬وﺗﺷـﻳر اﻟﻼﺋﺣـﺔ‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳـﺔ )اﻧظـر ﻋﻠـﻰ وﺟـﻪ اﻟﺧﺻـوص اﻟﻣـﺎدﺗﻳن اﻟﺧﺎﻣﺳـﺔ‬ ‫ة ﻻ إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ إﻟﻰ اﻻﺷﺗر‬ ‫اﻛﺎت‪.‬‬ ‫ة إﻟـﻰ اﻟطــﺎﺑﻊ اﻟطــوﻋﻲ ﻟﻣﺛـﻝ ﻫــذﻩ اﻻﺷــﺗر‬ ‫واﻟﺳﺎدﺳـﺔ واﻟﻣـواد اﻟﻣﻘﺎﺑﻠـﺔ ﻣــن اﻟﻧظــﺎم اﻟﻣـﺎﻟﻲ(‪ ،‬وﻟــﻳس ﻫﻧــﺎك ﻣـن إﺷــﺎر‬ ‫ة‪.‬‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫ﻫﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻓﺋﺔ ﻣﻧﻔﺻﻠﺔ ﻻ ﺻﻠﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻻﺷﺗر‬ ‫وﻳﺷﺎر إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟطوﻋﻳﺔ‪ ،‬ﺑدور‬ ‫ُ‬

‫اﻷﺛر ذو اﻟﺻﻠﺔ‬ ‫اف رﺑط ـﺎً ﻛــﺎﻣﻼً ﻣــﻊ اﻟﻼﺋﺣــﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ واﻟﻧظــﺎم اﻟﻣــﺎﻟﻲ ﻟﻣﻧظﻣــﺔ‬ ‫ة إﻟــﻰ أن رﺑــط ﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻷط ـر‬ ‫‪ -١٣‬ﺗﺟــدر اﻹﺷــﺎر‬ ‫اف( ﻳﺗطﻠب اﻟﻧظر ﻓﻲ إدﺧﺎﻝ اﻟﺗﻌدﻳﻼت اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ )اﻟﻠذﻳن ﻳﺷﻛﻼن أﻳﺿﺎً اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫اف إﻟــﻰ ﻗﺳــطﻳن ﻣﺗﺳــﺎوﻳﻳن ﻓــﻲ ﺟــدوﻝ اﻟﺗﻘــدﻳر‬ ‫ة اﻟﺛﻧﺎﺋﻳــﺔ ﻟﻸطـر‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘــدر‬ ‫ﺳــم اﻻﺷــﺗر‬ ‫ات‪ ،‬وﻫــذا ﻣــﺎ ﻳﺷــﻛﻝ‬ ‫‪ -١٤‬ﺳﺗُﻘ ﱠ‬ ‫اﺳﺧﺔ ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ )ﺑﻣوﺟب اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﺳﺎدﺳﺔ ﻣن اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ واﻟﻧظـﺎم اﻟﻣـﺎﻟﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣـﺔ(‪.‬‬ ‫ﻣﻣﺎرﺳﺔ ر‬ ‫اف ﻓـﻲ اﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻹطﺎرﻳـﺔ‬ ‫زﻳـد ﻣـن اﻷطـر‬ ‫ﻏﺑـﺎت ﻋـدد ﻣﺗ ا‬ ‫ﻛﻣﺎ أن ﻫذا اﻟﺗﺣوﻝ ﺳﻳﻧﺳﺟم ﻣـﻊ اﻟﻣﻣﺎرﺳـﺔ اﻟﻔﻌﻠﻳـﺔ ور‬ ‫ة ﺳــﻧﺗﻳن‪ ،‬وذﻟــك‬ ‫ﻳﻌﺗﻣــد ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس ﻓﺗـر‬ ‫ات ﻣــؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫اﻟﺗــﻲ ﺗﻔﺿــﻝ ﺗﺳــدﻳد أﻗﺳــﺎط ﺳــﻧوﻳﺔ‪ ،‬وﻟــو أن ﺟــدوﻝ ﺗﻘــدﻳر‬ ‫اف ُ‬ ‫اﻧﻳﺎﺗﻬﺎ اﻟوطﻧﻳﺔ اﻟﺳﻧوﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻷﺳﺑﺎب ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺿﻣﺎن اﻻﺗﺳﺎق ﻣﻊ ﻣﻳز‬ ‫ج ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻟﺳﺎدﺳﺔ ﻣن اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ واﻟﻧظﺎم‬ ‫اف أﻳﺿﺎً ﻓﻲ ﺗطﺑﻳق اﻟﺣﻛم‪ ،‬اﻟﻣدر‬ ‫ﻏب ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫‪ -١٥‬وﻗد ﻳر‬ ‫ة ﻣﺳــﺗﺣﻘﺔ وواﺟﺑــﺔ اﻟﺳــداد‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘــدر‬ ‫اﻟﻣــﺎﻟﻲ ﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ‪ ،‬واﻟﻘﺎﺿــﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑــﺎر اﻷﻗﺳــﺎط اﻟﺳــﻧوﻳﺔ ﻟﻼﺷــﺗر‬ ‫ﺑﺎﻟﻛﺎﻣﻝ ﻓﻲ ‪ ١‬ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧﺎﻳر ﻣن اﻟﺳـﻧﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﻬـﺎ‪ .‬وﺳﻳﺳـﻬم ذﻟـك أﻳﺿـﺎً ﻓـﻲ ﺿـﻣﺎن ﺗﺳـدﻳد اﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺎت ﻓـﻲ‬ ‫ﻣوﻋدﻫﺎ اﻟﻣﺣدد‪.‬‬ ‫ة ﺳﻳﺳﻔر ﻋن وﻗـف دﻓـﻊ ﺗﻛـﺎﻟﻳف‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳﺔ إﻟﻰ اﻻﺷﺗر‬ ‫ر ﻓﺈن اﻟﺗﺣوﻝ ﻣن اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫‪ -١٦‬وأﺧﻳ اً‬ ‫اﻣﺞ إﻟــﻰ ﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﻣــن ﻫــذﻩ اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت )ﺑﻐﻳــﺔ ﺿــﻣﺎن اﻻﺗﺳــﺎق ﻣــﻊ اﻟﻼﺋﺣــﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ واﻟﻧظــﺎم‬ ‫دﻋــم اﻟﺑـر‬ ‫ة(‪.‬‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫اﻣﺞ ﻋﻠﻰ اﻻﺷﺗر‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻠذﻳن ﻻ ﻳﻧﺻﺎن ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﻳق ﺗﻛﺎﻟﻳف دﻋم اﻟﺑر‬

‫ى‬ ‫اﻟﺣواﻓز اﻷﺧر‬ ‫اض ﺷــﺎﻣﻝ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس اﻟﻣﻣﺎرﺳــﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ ذات اﻟﺻــﻠﺔ ﻓــﻲ ﺻــﻔوف ﻣﻧظﻣــﺎت‬ ‫‪ -١٧‬ﺧﺿــﻊ ﻫــذا اﻟﺟﺎﻧــب ﻻﺳــﺗﻌر‬ ‫اف اﻟﺧـﺎﻣس ﻓـﻲ‬ ‫اض ﻋﻠـﻰ ﻣـؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫وﻋرﺿـت ﻧﺗـﺎﺋﺞ ﻫـذا اﻻﺳـﺗﻌر‬ ‫اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣـدة واﻟﻣﻌﺎﻫـدات اﻟﻣﺗﻌـددة اﻷطـر‬ ‫اف ُ‬ ‫ات اﻟﺗﺻ ــوﻳت‪ ،‬وﻓﻘ ــدان ﻣـ ـواطﻧﻲ‬ ‫اءات ﻣﺛ ــﻝ وﻗ ــف اﻣﺗﻳ ــﺎز‬ ‫اﻟوﺛﻳﻘ ــﺔ ‪ .FCTC/COP/5/21‬وﺗﺷ ــﻣﻝ ﻫ ــذﻩ اﻟﻣﻣﺎرﺳ ــﺔ إﺟـ ـر‬ ‫اﻟطــرف اﻟﻣﻌﻧــﻲ ﻟﻸﻫﻠﻳــﺔ اﻟﺿــرورﻳﺔ ﻟﺗﺳــﻧم اﻟوظــﺎﺋف اﻟﺗــﻲ ﺗُﺷــﻐﻝ ﺑﺎﻻﻧﺗﺧــﺎب‪ ،‬وﻓــرض ﻗﻳــود ﻋﻠــﻰ أﻫﻠﻳــﺔ ﺗﻠﻘــﻲ ﺑﻌــض‬ ‫اﻟﻔواﺋـ ــد )ﻣﺛـ ــﻝ اﻷﻫﻠﻳـ ــﺔ اﻟﻼزﻣـ ــﺔ ﻟﻠﺣﺻـ ــوﻝ ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﺗﻣوﻳـ ــﻝ ﻟﺣﺿـ ــور اﻻﺟﺗﻣﺎﻋـ ــﺎت‪ ،‬وأﻫﻠﻳـ ــﺔ اﺳﺗﺿـ ــﺎﻓﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋـ ــﺎت‪،‬‬ ‫واﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﻓــﻲ اﻟﺗــدرﻳب اﻟﺗﻘﻧــﻲ(‪ ،‬واﻟﺧﺿــو‬ ‫ع ﻟﻣﻌﺎﻣﻠــﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ ﺑﺷــﺄن رﺳــوم اﻟﻔواﺋــد اﻟﻣﺳــﺗﺣﻘﺔ‪ ،‬وﻛــذﻟك اﻋﺗﻣــﺎد ﺧطــط‬ ‫اءات طﺑﻘﺗﻬــﺎ ﻣﻧظﻣــﺎت وﻫﻳﺋــﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ ﻓــﻲ أوﻗــﺎت ﻣﺗﺑﺎﻳﻧــﺔ‪ .‬وﻟــم ﻳﻛﺷــف‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﺳــﺗﺣﻘﺔ‪ ،‬وﻫــﻲ إﺟ ـر‬ ‫ﻟﺳــداد اﻻﺷــﺗر‬ ‫ات ﺗﺳــﺗﺣق‬ ‫اف اﻟﺳــﺎدس ﻋــن أي ﺧﺑ ـر‬ ‫اءﻩ ﻣﻧــذ ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر‬ ‫اض آﺧــر ﺑﺷــﺄن ﻫــذﻩ اﻟﻣﺳــﺄﻟﺔ طﻠﺑــت اﻷﻣﺎﻧــﺔ إﺟ ـر‬ ‫اﺳــﺗﻌر‬ ‫اﻟذﻛر إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ ورد وﺻﻔﻪ ﻓﻲ اﻟوﺛﻳﻘﺔ ‪.FCTC/COP/5/21‬‬ ‫‪ -١٨‬وﻗــد طﱠ‬ ‫ة أﻋــﻼﻩ ﺑﺎﻟﻔﻌــﻝ ﻓــﻲ اﻟﻘـر‬ ‫اءات اﻟﻣــذﻛور‬ ‫اف أﺣــد اﻹﺟـر‬ ‫ﺑــق ﻣــؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫ار )‪ FCTC/COP5(17‬ﺣﻳﻧﻣــﺎ‬ ‫ر زﻣﻧﻳـﺎً ﻟﺗﺳـوﻳﺔ‬ ‫ة ﻓﻲ اﻟدﻓﻊ أن ﺗﻘدم إﻟﻰ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻗﺗ ا‬ ‫اف اﻟﻣﺗﺄﺧر‬ ‫دﻋﺎ اﻷﻣﺎﻧﺔ إﻟﻰ أن ﺗطﻠب ﻣن اﻷطر‬ ‫رﺣـﺎً ﻳﺗﺿـﻣن إطـﺎ اً‬ ‫اف‬ ‫اف ﻟم ﻳﺳﺗﺟب ﻟﻣﺛﻝ ﻫذا اﻟطﻠب اﻟذي ﻗدﻣﺗﻪ اﻷﻣﺎﻧﺔ ﺑﻌد ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫ات‪ .‬وﻣﻊ أن أﻳﺎً ﻣن ﻫذﻩ اﻷطر‬ ‫ﻫذﻩ اﻟﻣﺗﺄﺧر‬ ‫ة واﺣدة أﺧر‬ ‫اﻟﺧﺎﻣس‪ ،‬ﻓﺈن ﺑﺎﻟﻣﺳﺗطﺎع ﻣﻊ ذﻟك ﺗﺟدﻳدﻩ ﻟﻔﺗر‬ ‫اء‪.‬‬ ‫ات ﻻﺳﺗطﻼع إﻣﻛﺎﻧﻳﺎت ﻫذا اﻹﺟر‬ ‫ى ﻓﺎﺻﻠﺔ ﺑﻳن اﻟدور‬

‫‪3‬‬

‫‪FCTC/COP/6/23‬‬

‫ات اﻟدوﻟﻳﺔ اﻟﻣﻌروﺿﺔ أﻋـﻼﻩ ﻋﻧـد اﺳـﺗﺧﻼص اﻟﻧﺗـﺎﺋﺞ‬ ‫اف ﻓﻲ أن ﻳﺣﻳط ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺎﻟﺧﺑر‬ ‫ﻏب ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫‪ -١٩‬وﻗد ﻳر‬ ‫اف اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫ح اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﺣواﻓز ﻷطر‬ ‫ﺑﺷﺄن ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ وطر‬

‫اف‬ ‫اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫اﻹﺟر‬ ‫اف‬ ‫اف ﻣ ــدﻋو إﻟ ــﻰ اﻹﺣﺎط ــﺔ ﻋﻠﻣـ ـﺎً ﺑﻬ ــذا اﻟﺗﻘرﻳ ــر واﻟﺑ ــت ﻓ ــﻲ ﻛﻳﻔﻳ ــﺔ ﺗﺣﺳ ــﻳن ﺳ ــداد اﻷطـ ـر‬ ‫‪ -٢٠‬إن ﻣ ــؤﺗﻣر اﻷطـ ـر‬ ‫ﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫اف أن ﻳﻘ ـ ـ ــرر‪ ،‬ﻋﻠ ـ ـ ــﻰ وﺟ ـ ـ ــﻪ اﻟﺧﺻ ـ ـ ــوص‪ ،‬وﻋﻠ ـ ـ ــﻰ ﻧﺣ ـ ـ ــو ﻣ ـ ـ ــﺎ أﺷ ـ ـ ــﺎر إﻟﻳ ـ ـ ــﻪ ﻓ ـ ـ ــﻲ‬ ‫‪ -٢١‬وﻳﻣﻛ ـ ـ ــن ﻟﻣ ـ ـ ــؤﺗﻣر اﻷطـ ـ ـ ـر‬ ‫رر‬ ‫ﻗـ ا‬ ‫ة اﻟطوﻋﻳــﺔ إﻟــﻰ‬ ‫ﻩ )‪ ،FCTC/COP5(17‬ﻣــﺎ إذا ﻛــﺎن ﻣــن اﻟواﺟــب اﻟﺗﺣــوﻝ ﻣــن اﻟﻧظــﺎم اﻟﺣــﺎﻟﻲ ﻟﻠﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘــدر‬ ‫ة‪.‬‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫ﻧظﺎم ﻟﻼﺷﺗر‬ ‫ﻏب ﻛذﻟك ﻓﻲ إدﺧـﺎﻝ ﺗﻌـدﻳﻼت ﺗﺗﻌﻠـق ﺑﺎﻷﻗﺳـﺎط‬ ‫اف ﻗد ﻳر‬ ‫ار ﻓﺈن ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫‪ -٢٢‬وﻓﻲ ﺣﺎﻝ اﺗﺧﺎذ ﻣﺛﻝ ﻫذا اﻟﻘر‬ ‫ﻏــب اﻟﻣــؤﺗﻣر‬ ‫اﻟﺳــﻧوﻳﺔ واﻹطــﺎر اﻟزﻣﻧــﻲ ﻟﻠﻣــدﻓوﻋﺎت ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟﻣوﺻــوف ﻓــﻲ اﻟﻔﻘـرﺗﻳن ‪ ١٤‬و‪ ١٥‬أﻋــﻼﻩ؛ ﻛﻣــﺎ ﻗــد ﻳر‬ ‫ة‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘــدر‬ ‫اﻣﺞ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻻﺷــﺗر‬ ‫ﻓــﻲ اﻟطﻠــب إﻟــﻰ ﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺿــﻣﺎن اﺗﺳــﺎق ﺗطﺑﻳــق ﺗﻛــﺎﻟﻳف دﻋــم اﻟﺑـر‬ ‫اح ﺗرﺗﻳــب ﺑــدﻳﻝ ﻻﺳــﺗرداد‬ ‫ة ‪ ،١٦‬وﻛــذﻟك اﻗﺗـر‬ ‫اف ﻣــﻊ ﻣــﺎ ﻫــو ﻣﺗﺑــﻊ ﻋﻧــدﻫﺎ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو اﻟـوارد ﻓــﻲ اﻟﻔﻘـر‬ ‫ﻟﻣــؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫ﺗﻛﻠﻔﺔ اﺳﺗﺿﺎﻓﺔ اﻷﻣﺎﻧﺔ‪.‬‬ ‫اف ﻣـﺎ إذا ﻛـﺎن ﻳﻧﺑﻐـﻲ ﺗطﺑﻳـق ﻣﻣﺎرﺳـﺔ أو أﻛﺛـر ﻣـن اﻟﻣﻣﺎرﺳـﺎت اﻟدوﻟﻳـﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳـﺔ‬ ‫‪ -٢٣‬ﻛﻣﺎ ﻗـد ﻳﻘـرر ﻣـؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫ﺑﺣواﻓز ﺗﺳـدﻳد اﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺎت ﻋﻠـﻰ اﻟﻧﺣـو اﻟﻣوﺻـوف ﻓـﻲ اﻟﻔﻘـرﺗﻳن ‪ ١٧‬و‪ ١٨‬أﻋـﻼﻩ وﺑﺗﻔﺻـﻳﻝ أوﺳـﻊ ﻓـﻲ ﺗﻘرﻳـر اﻷﻣﺎﻧـﺔ‬ ‫ع إﻟﻰ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫اﻟﻣرﻓو‬ ‫اف اﻟﺧﺎﻣس )اﻟوﺛﻳﻘﺔ‪.(FCTC/COP/5/21‬‬ ‫=‬ ‫=‬ ‫=‬

‫‪4‬‬