تقرير عن جلسة الاستماع العلنية بشأن التنويع الزراعي والمحاصيل البديلة للتبغ بخصوص اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ : ٦ شباط/ فبراير ٢٠٠٧ , برازيليا

‫‪A/FCTC/COP/2/INF.DOC./3‬‬

‫‪ ٨‬ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪ /‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪٢٠٠٧‬‬

‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٥-٥‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫א‬

‫א‬

‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﺒﻎ ﺒﺨﺼﻭﺹ‬ ‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫‪ ٢٦‬ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،٢٠٠٧‬ﺒﺭﺍﺯﻴﻠﻴﺎ‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻭﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ ‪ ٢٦‬ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ٢٠٠٧‬ﻋﻘﺩﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ ﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﻼ ﺒﺄﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢-٢٤‬ﻭﻭﻓﻘـﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ )ﻋﻤ ﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻘـﺭﺍﺭ )‪،(FCTC/COP1(10‬‬ ‫‪‬ﻘﺩﺕ‬ ‫ﺠﻠﺴﺔ ﺍﺴﺘﻤﺎﻉ ﻋﻠﻨﻴﺔ ﻤﺩﺘﻬﺎ ﻴﻭﻡ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ﺒﺭﺍﺯﻴﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻋ‬ ‫ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﻫﺫﻩ ﻗﺒل ﻴﻭﻡ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻷﻭل ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﺼﻴل‬ ‫ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻤ ﹰ‬ ‫ﻼ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ FCTC/COP1(17‬ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺘﺨﺫﺘﻪ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٧‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﻷﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺒـﺎﺏ ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴـﻪ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺎ ﺇﻻ ﻟﻠﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻵﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻘﺩ ﺘـﻡ‬ ‫ﻤﻔﺘﻭﺤﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻌﻘﺩ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻋﺭﺽ ﺠﻤﻴﻊ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﻘﺎﺀ‪.‬‬ ‫‪‬ﻋﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﺒﻤﻥ ﻓﻴﻬﻡ ﻤﻤﺜﻠﻭ ﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﻭﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫ﻭﺩ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫‪١‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﻤﺯﺍﺭﻋﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻋﻤﺎﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﻻﺀ ﺒﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺸﻔﻭﻴﺔ ﺘﻌﺭﺽ ﺁﺭﺍﺀﻫﻡ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺩﺘﻬﺎ ﻴﻭﻡ ﻭﺍﺤﺩ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﻠﻘﺕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ‪ ٣٩‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻗﺒل ﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻭﻋﺩ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ‪ ،‬ﺃﻱ ‪ ٢٠‬ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،٢٠٠٧‬ﻭﺃﺘﻴﺤﺕ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺭ ﻟﻴﺘﻔﺤﺼﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ .‬ﻭﻗﺩﻡ ﻤـﺸﺎﺭﻜﺎﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﺒﻴﺎﻨﻴﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﺃﻀﻴﻔﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ‪.‬‬ ‫‪ ١‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)١‬ﻫ( ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ :‬ﺘﻌﻨﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﺩﻭﺍﺌـﺭ ﺼـﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ"‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻫﺎ ﺒﺎﻟﺠﻤﻠﺔ"‪.‬‬ ‫‪ ٢‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫‪http://www.who.int/tobacco/framework/cop/events/public_hearings_brazil/en/index.html.‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/INF.DOC./3‬‬

‫ﻭﺍﻓﺘﺘﺢ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﻤﻤﺜل ﻤﻥ ﻤﻜﺘﺏ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل‪ ،‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻓﻴﺭﻨﺎﻨﺩﻭ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﺭﻭﻜﺎﺒﺎﺩﻭ؛ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‪ ،‬ﺴـﻌﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻔﻴﺭ ﺨﻭﺍﻥ ﻤﺎﺭﺘﺎﺒﻴﺕ؛ ﻭﻤﻨﺴﻕ ﺸﺅﻭﻥ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒـﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‬ ‫ﻭﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺩﻭﻏﻼﺱ ﺒﻴﺘﺸﺭ؛ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‬ ‫ﻟﺸﺅﻭﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺎﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻓﻴـﺭﺍ ﺩﺍ ﻜﻭﺴـﺘﺎ ﺇﻱ‬ ‫ﺴﻴﻠﻔﺎ؛ ﻭﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭﺓ ﺘﺎﻨﻴﺎ ﻜﺎﻓﺎﻟﻜﺎﻨﺕ‪ ،‬ﻤﻨﺴﻘﺔ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ /‬ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺴﺭﻁﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟـﻰ ﺍﻷﺸـﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﻴﻥ ﺃﻋﻼﻩ ﻀﻤﺕ ﺍﻟﻼﺌﺤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻤﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺭﺃﺱ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺒﻴﺘﺸﺭ‪.‬‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺒﻤﻥ ﻓﻴﻬﻡ ﻤﻤﺜﻠﻭ ﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺭﺍﺒﻁـﺎﺘﻬﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺃﺨﺫ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﻤﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﻪ ‪ ١٩‬ﻤﺘﺤﺩﺜﺎ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫـﻀﺔ ﻟﻠﺘـﺩﺨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻜـﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﻗـﻀﺎﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻭﻟﻰ ﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ ﻋﺭﺽ ﻤﻠﺨﺼﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻫﻤﺎﺕ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻌﺫﺭ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺤﻀﻭﺭ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺤﺩﺩ ﻟﻬﺎ ﻤﺘﺤﺩﺙ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﻭﻗﺩﻤﺕ ﺃﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪ ٢٠‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﻭﺭﺩﺕ ‪ ١١‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻥ ﺭﺍﺒﻁﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻉ‪ ،‬ﻭﺜﻼﺙ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺨﻤﺱ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺘﺎﻥ ﻤﻥ ﻤﺒـﺎﺩﺭﺘﻴﻥ‬ ‫ﻼ ﻋﻥ ﺴﺒﻊ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‪ /‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﺜﻠﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﻤﺸﺘﺭﻜﺘﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻉ‪ ،‬ﻓﻀ ﹰ‬ ‫ﺍ‪.‬‬ ‫ﹰ‪ ١٤ ،‬ﺒﻠﺩﹰ‬ ‫ﺇﺠﻤﺎﻻ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺒﺜﺕ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺒﺜﹰ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺭﺴـﻠﺕ‬ ‫ﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺍ‬ ‫ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺎﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﺃﺠﺎﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ‪.‬‬

‫ﻤﻠﺨﺹ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬ ‫ﺎ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ‪.‬‬ ‫ﻴﻌﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻉ ﻤﻠﺨﺼﹰ‬ ‫‪-٨‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﻬﺎ ﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻴﺩ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﻤـﻊ ﺍﻹﺒﻘـﺎﺀ ﻋﻠـﻰ ﺒﻌـﺽ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻋﻠـﻰ ﺴـﺒﻴل‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﺤﺼﺎﺌل ﻤﺭﻏﻭﺒﹰ‬ ‫ﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺯﻋﻤـﻭﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤـﺎﻭﻻﺕ‬ ‫‪‬ﺫﻟﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﻗﺩ ﻓﺸﻠﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺭﺍﺯ ﻨﺠـﺎﺡ ﻓﻴﻤـﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺒ‬ ‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﻤﺩﺭﺓ ﻟﻠﺩﺨل‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻹﻗﺭﺍﺭ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ‬ ‫ُﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼـﻴل ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭل‪ .‬ﻭﺃ‬ ‫ﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺴﺘﻜﻭﻥ ﺃﻨﺠﺢ ﻤﻥ‬ ‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺸﺎﺭ ﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻓﺭﺽ ﻗﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل‪.‬‬ ‫‪ -١٠‬ﻭﺤﺫﺭ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻔﺎﺠﺌﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺎﺼﻴل ﺒﺩﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺠـﺘﻬﻡ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ ﺃﻥ‬ ‫ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﻤﻔﺎﺠﺊ ﺴﻴﻔﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭ‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/INF.DOC./3‬‬

‫‪ -١١‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻐل ﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻀﺔ ﻋﻥ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﻤﺤﺼﻭل ﻴﺴﺎﻭﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺒﺤﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺘﺭﺒﺎﺕ ﻭﻤﻨﺎﺨﺎﺕ ﻏﻴـﺭ ﻤﻭﺍﺘﻴـﺔ ﻟﺯﺭﺍﻋـﺔ‬ ‫ﻼ ﻋﻥ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﻤﻀﻤﻭﻨﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﻤﺤﺎﺼﻴل ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻀ ﹰ‬ ‫ﺍ ﻷﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺭﺯﻗﻬﻡ ﻤﻬﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺤﻀﻭﺭﻫﻡ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬ ‫‪ -١٢‬ﻭﺴﻠﻁ ﺍﻟﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﻀﻭﺀ‪ ،‬ﻨﻅﺭﹰ‬ ‫ﺃﻤﺭ ﻟﻪ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ‪ .‬ﻭﺸﺩﺩﺕ ﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﺯﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﻜـل ﺍﻟﻤﻨﺎﻗـﺸﺎﺕ ﺍﻟـﺩﺍﺌﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﻨﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﺍﺸﺘﻜﺕ ﺒﻌﺽ ﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻉ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﻟﻡ ﻴـﺸﺭ‬ ‫‪‬ﻙ ﺇﻻ ﻤـﺴﺅﻭﻟﻭ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻠﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﺫﻜﺭ ﻜل ﻤـﻥ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﹸﺒﻘﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺠﻴﺩ ﻟﻠﻐﺎﻴـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺤﻅﻴﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﻱ ﻭﻁ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻹﻋﻁﺎﺀ ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﻟﻠﺘﻭﻗﻑ ﻋﻥ ﺯﺭﺍﻋـﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﺃﻭ‬ ‫‪ -١٣‬ﻭﺴﺎﻗﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺤﺠﺠﹰ‬ ‫ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺤﻤﻠﻭﻨﻬﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﺫﻜﺭﺕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻋﻥ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺤﺼﺎﺌل ﺃﻜﺜﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٤‬ﻭﺃﻋﺭﺏ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻠﻕ ﺇﺯﺍﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺤﺠﺘﻬﺎ‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺩﺩ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﺒﻴﺌﻴﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺃﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻴﻀﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻤﺎﻟﻴﹰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻠﻕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﻟﺴﺎﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺜﻠﺕ ﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﺫﻜﺭﺕ ﺒﻌﺽ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻨﻬﺎ ﻨﺸﻁﺕ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﺤﺎﺼﻴل‬ ‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﺒﻎ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺒﻴﻥ ﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪ -١٥‬ﻭﺍﺤﺘﺠﺕ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺭﺽ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﺤﺼﻭل ﻨﻘﺩﻱ ﻴﺤﻘﻕ ﻟﺯﺭﺍﻋﻪ ﺭﺒﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﺃﺸﺎﺭﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻤﺯﺍﺭﻋـﻲ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍ ﻤﺴﺘﻘﺭﹰ‬ ‫ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻭﺠﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﹰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﺨﺫﺕ ﺘﺘﺤﻭل ﺃﻜﺜﺭ ﻓﺄﻜﺜﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺸﺎﺭﺕ ﺇﻟـﻰ ﺃﻥ ﺨﻁـﻁ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬ ‫‪ -١٦‬ﻭﺍﺴﺘﺭﻋﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺩﻋﺎﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺯﺍﺭﻋﻲ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ‬ ‫‪‬ﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ‬ ‫ﹸﺒﺭﻡ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﻋﺒﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﺴﻠﻁﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل‬ ‫ﺎ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‪ .‬ﻭﺘﺭﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﻟﺴﺎﻥ ﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻜﻤﺤﺎﺼﻴل ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻔل ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺼﻐﺎﺭ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻟﻡ ﻴﺜﺒﺕ ﺃﻨﻪ ﻤﺤﺼﻭل ﻤﻔﻴﺩ ﻟﺼﻐﺎﺭ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬ ‫‪‬ﻕ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻴﻁﺒ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻤﻌﻴﺎﺭﹰ‬ ‫‪ -١٧‬ﻭﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺘﻠﻙ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﺭﺍﻉ ﺍﺤﺘﺞ ﻤﻤﺜﻠﻭ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻼ ﻟﻤﻼﻴﻴﻥ ﺍﻟﺒـﺸﺭ‪ .‬ﻭﺍﺤـﺘﺞ ﻤـﺴﺅﻭﻟﻭ‬ ‫ﺍ ﻟﻤﻘﺎﻭﻤﺘﻪ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻟﻸﻤﺭﺍﺽ‪ ،‬ﻭﻷﻨﻪ ﻴﻭﻓﺭ ﻋﻤ ﹰ‬ ‫ﻤﺤﺼﻭل ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﻨﻅﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻭﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﺩﺨﻼﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺒﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻨﺨﺭﻁﻴﻥ ﻓﻲ ﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻴﺤﺼﻠﻭﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺠﻭﺭ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻭﺍﻏل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺩﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﻟﺴﺎﻥ ﻋـﺩﺩ‬ ‫ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/INF.DOC./3‬‬

‫‪ -١٨‬ﻭﺸﺩﺩ ﺩﻋﺎﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‪ .‬ﻭﺘـﻡ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴـﺩ‬ ‫‪‬ل ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺃﻋﺭﺒﺕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻤﻭﻗﻔﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜـل‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﻤﺠﺩﺩﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﺘﺭﺍﻋـﻲ ﻗـﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨـﺴﻴﻥ‪ .‬ﻭﺯﻋﻤـﺕ‬ ‫ﺍ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺘﺒﺫل ﺠﻬﻭﺩﹰ‬ ‫ﻋﻤل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﻤﺄﻤﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﻭﻤﺒﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﻬﻭﺍﻡ‪ .‬ﺒﻴﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻭﺘﺘـﺭﻙ ﺍﻟﻤـﺯﺍﺭﻋﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﺤﺘﺞ ﺒﺄﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻻ ﺘﻨﺨﺭﻁ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬ ‫‪ -١٩‬ﻭﺭﻜﺯﺕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﻠﺤﻘﻪ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻥ ﻀﺭﺭ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ ﺇﺯﺍﻟـﺔ‬ ‫ﺍﻷﺤﺭﺍﺝ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻤﺒﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﻬﻭﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻋﺘﺭﻀﺕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻗـﻀﻴﺔ ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺘﺼﺭﺓ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬ ‫‪ -٢٠‬ﻭﺍﺤﺘﺞ ﺩﻋﺎﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻌﺯﻴـﺯ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٧‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٢١‬ﻭﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺨﻁﺎﺏ ﻋﺎﻡ ﺍﻋﺘﻤﺩﻩ ﻤﻤﺜﻠﻭ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻴﻌﺒﺭﻋﻥ ﺇﺭﺍﺩﺘﻬﻡ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻊ‪ .‬ﻭﻋﺭﺽ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻊ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻁـﺭﺡ ﺃﺤـﺩ‬ ‫ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺯﺭﺍﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺇﻨﻪ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺯﻋﻡ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺩﻋﻡ ﻋﻤل ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻊ ﻓﻲ ﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻌﺭﺏ ﻓﻲ ﺼﻔﺤﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺘﺩﻟﻲ ﺒﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪١.‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬ ‫‪‬ـل‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﹸﻜﻤﻠﺕ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺤﺕ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋـل ﻤـﻥ ‪‬‬ ‫‪ -٢٢‬ﺍﺴﺘ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ .‬ﻭﻁﺭﺡ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻜل ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺍﻹﻋـﺭﺍﺏ ﻋـﻥ ﺁﺭﺍﺀ ﻜـل‬ ‫ﹸﺭﺤﺕ ﻭﻨﻭﻗﺸﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺒﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﻀﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻁ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻜﺨﺎﺘﻤﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‪.‬‬ ‫ّﻨﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻋﻠـﻰ‬ ‫‪ -٢٣‬ﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﻀﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺭﺯﻕ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺤـﻭﺙ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨـﺔ ﻤـﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﺤﺘﺠﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻉ ﻭﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺭﺒﺤﻴﺔ ﻤﺎﺯﺍل ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺒﺤﻭﺙ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺭﺍﺴﺨﺔ‪ .‬ﻭﺍﻷﻫﻡ ﻫﻭ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻭﻜـﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴـل ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺒﺩﺍﺌل ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﺠﺩﻭﻯ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺤﻔـﺯ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ‪.‬‬ ‫ﻼ ﻋﻥ ﺼﻔﺤﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪" :‬ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﻤـﻥ‬ ‫‪ ١‬ﻨﻘ ﹰ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ‪ ...‬ﺍﻟﺭﻀﺎ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻘـﻀﺎﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻠﺘﺒـﻎ‪ "...‬ﻓﻭﺍﺌـﺩ‬ ‫ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺯﺭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،http://www.tobaccoleaf.org/membership/index.asp?op=2) ،٢٠٠٧ ،‬ﺘﻤـﺕ‬ ‫ﺯﻴﺎﺭﺓ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ﻓﻲ ‪ ٢٩‬ﺃﻴﺎﺭ‪ /‬ﻤﺎﻴﻭ ‪.(٢٠٠٧‬‬

‫‪4‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/INF.DOC./3‬‬

‫‪ -٢٤‬ﻭﺜﻤﺔ ﻗﻀﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﺘﻡ ﺘﻭﻀﻴﺤﻬﺎ ﻟﻜل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺃﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺭﻱ ﺒﺩﺍﺌل ﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﺴـﺒﻴل ﺍﻻﺴـﺘﻌﺩﺍﺩ‬ ‫ﻻ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﹰ‬ ‫ﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻑ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻟﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﻫﺫﺍ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻷﻨﻪ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍ ﺴﻴﻅل ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤـﺱ ﻋـﺸﺭﺓ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺴﻘﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﻤﺅﺨﺭﹰ‬ ‫ﺎ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻥ ﻗﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ‬ ‫‪‬ﻌﺯﻯ ﺃﺴﺎﺴﹰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻴ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻷﺴﻭﺩ(‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟـﻰ ﺍﻨﺨﻔـﺎﺽ‬ ‫ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺸﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل )ﺍﻟﺫﻱ ﺸﻬﺩ ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ ﺍﻟﻤﺄﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﻘﺩ ﻓﻴﻪ ﺁﻻﻑ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﻡ ﺒﻴﻥ ﻋـﺸﻴﺔ‬ ‫ﻭﻀﺤﺎﻫﺎ ﺴﻴﻨﺎﺭﻴﻭ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻗﻌﻲ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻋﻤل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﻨـﺏ‬ ‫ﺤﺩﻭﺙ ﻤﺤﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬ ‫ﺎ ﻁﻭﻴ ﹰ‬ ‫‪ -٢٥‬ﻭﺴﻴﺴﺘﻐﺭﻕ ﻋﻤل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻗﺘﹰ‬ ‫ﻼ ﻷﻥ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻊ ﻭﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍل ﻻ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﺍ ﻤﻜﺜﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺼـﺤﺎﺏ‬ ‫ﹸﺤل ﻓﻲ ﻤﺩﺓ ﻗﺼﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﺴﻴﺘﻁﻠﺏ ﺠﻬﻭﺩﹰ‬ ‫ﺘ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺤﻠﻭل ﻤﺠﺩﻴﺔ ﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺩﺍﺨل ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻷﻭﺴﻊ ﻟﻌﻤل ﻤﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪5‬‬