Предварительная повестка дня (аннотированная)

Всемирная организация здравоохранения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто сорок четвертая сессия EB144/1 (annotated) Женева, 24 января – 1 февраля 2019 г. 19 ноября 2018 г. Предварительная повестка дня (аннотированная) 1. Открытие сессии и утверждение повестки дня 2. Доклад Генерального директора 3. Доклад региональных комитетов В 2012 г. решением WHA65(9) Ассамблея здравоохранения одобрила предложение о том, чтобы председатели региональных комитетов регулярно представляли Исполкому доклады о результатах обсуждений на сессиях региональных комитетов. Исполкому будет предложено рассмотреть рекомендации региональных комитетов. 4. Доклад Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам К открытию сессии Исполкому будет передан доклад о двадцать девятом совещании Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам, которое пройдет с 21 по 23 января 2019 года. 5. Стратегические приоритеты 5.1 Предлагаемый программный бюджет на 2020–2021 гг. После рассмотрения и обсуждения в региональных комитетах на рассмотрение Исполкому будет представлен пересмотренный проект Предлагаемого программного бюджета на 2020–2021 годы. В мае 2018 г. Семьдесят первая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения рассмотрела доклад Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам (документ A71/46), который провел обсуждение оценки затрат на выполнение Тринадцатой общей программы работы на 2019–2023 гг. (содержится в документе EBPBAC28/5). Генеральный директор представит доклад, содержащий обновленную информацию о прогрессе в осуществлении мероприятий по обеспечению рационального использования средств, перечисленных в финансовой оценке затрат, а также сведения о дальнейших действиях в рамках стратегии ВОЗ по рациональному использованию средств. В соответствии с резолюцией WHA71.1 (2018 г.), в которой Исполнительный комитет просил Генерального директора, кроме прочего, использовать Тринадцатую общую EB144/1 (annotated) 2 программу работы в качестве основы при определении стратегического направления деятельности ВОЗ на период 2019-2023 гг., Генеральный директор представит Механизм оценки воздействия ВОЗ. Механизм оценки воздействия будет содержать всеохватный показатель ожидаемой продолжительности здоровой жизни, индексы для каждой из «целей трех миллиардов» и перечень программных целевых показателей. 5.2 Обеспечение готовности и реагирование систем общественного здравоохранения: Доклад Независимого надзорного и консультативного комитета по Программе ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения Председатель Независимого надзорного и консультативного комитета по Программе ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения представит пятый доклад своего Комитета руководящим органам. В докладе будут представлены замечания и рекомендации по итогам обзора деятельности ВОЗ в контексте крупных вспышек болезней и других чрезвычайных ситуаций в период с мая по декабрь 2018 года. 5.3 Полиомиелит • Ликвидация полиомиелита В докладе Генерального директора будет представлена обновленная информация о положении дел в области ликвидации полиомиелита, в кратком виде изложены программные, эпидемиологические и финансовые трудности в деле надежного избавления мира от полиомиелита, а также представлена концепция нового стратегического плана достижения глобальной сертификации ликвидации этого заболевания к 2023 г., принимая во внимание то обстоятельство, что циркуляция дикого полиовируса пока еще не остановлена. • Переходный период после ликвидации полиомиелита В докладе Исполнительному комитету будет представлена обновленная информация о ходе осуществления стратегического плана действий в отношении переходного периода после ликвидации полиомиелита, который был принят к сведению Семьдесят первой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2018 года. 5.4 Осуществление Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. В соответствии с резолюцией WHA69.11 (2016 г.) Генеральный директор представит доклад о ходе работы по осуществлению Целей в области устойчивого развития, связанных со здоровьем. В части I кратко описан ход работы государств-членов на глобальном и региональном уровнях в сфере достижения Цели 3 (обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте), а также других Целей и задач, имеющих отношение к здоровью. В части II описан ход работы по выполнению резолюции WHA69.11. EB144/1 (annotated) 3 5.5 Всеобщий охват услугами здравоохранения Государства-члены приняли на себя обязательство по достижению всеобщего охвата услугами здравоохранения в рамках задачи 3.8 Цели в области устойчивого развития 3, а также Тринадцатой общей программы работы на 2019-2023 гг. в соответствии с предложениями, адресованными Секретариату ВОЗ и государствам-членам в различных резолюциях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, а также в свете решения о проведении в 2019 г. совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи по вопросу о всеобщем охвате услугами здравоохранения. В процессе движения по направлению к всеобщему охвату услугами здравоохранения Секретариат ВОЗ, государства-члены и партнеры по развитию также должны обеспечить прогресс в двух важнейших областях: первичная медико-санитарная помощь и кадры здравоохранения. • Первичная медико-санитарная помощь для достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения Алма-Атинская декларация 1978 г. стала важной вехой в истории мирового здравоохранения. Сорок лет спустя на Глобальной конференции по первичной медико- санитарной помощи (Астана, Казахстан, октябрь 2018 г.) и в принятой на ней Декларации была вновь подтверждена приверженность первичной медико-санитарной помощи как средству обеспечения здоровья и благополучия для всех. Конференция и Декларация также помогут заложить основу для предстоящего совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по вопросу о всеобщем охвате услугами здравоохранения. По просьбе одного из государств-членов Генеральный директор представит доклад, в котором будут содержаться обоснование продолжения работы в отношении первичной медико-санитарной помощи, характеристика проблем в области здравоохранения и систем здравоохранения XXI века, основные выводы по итогам опыта внедрения первичной медико-санитарной помощи за последние 40 лет и предложения относительно дальнейшей деятельности государств- членов в контексте практического осуществления Астанинской декларации. • Оказание первичной медико-санитарной помощи работниками здравоохранения на уровне сообществ: возможности и проблемы Приняв Астанинскую декларацию (Казахстан, октябрь 2018 г.), главы государств и правительств обязались инвестировать в развитие трудовых ресурсов в сфере первичной медико-санитарной помощи в целях ускорения темпов достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения. По просьбе одного из государств-членов Генеральный директор представит доклад, в котором будут представлены эффективные стратегии в области развития трудовых ресурсов здравоохранения, к которым в определенных контекстах относятся подготовка работников здравоохранения на уровне сообществ и их введение в состав бригад первичной медико-санитарной помощи. В докладе также будет представлена информация о новом методическом руководстве ВОЗ, в котором рассматриваются возможности и трудности в деле успешной организации обучения, оплаты труда, направления на места и надзора за деятельностью работников здравоохранения на уровне сообществ. EB144/1 (annotated) 4 • Подготовка к совещанию высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по вопросу о всеобщем охвате услугами здравоохранения В 2017 г. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в своей резолюции 72/139 постановила провести в 2019 г. совещание высокого уровня по вопросу о всеобщем охвате услугами здравоохранения и просила ВОЗ тесно сотрудничать с Председателем Генеральной Ассамблеи в консультации с государствами- членами в целях обеспечения наиболее эффективных и полезных результатов. По просьбе одного из государств-членов Генеральный директор представит Исполкому доклад для его ознакомления с проведенными Секретариатом подготовительными мероприятиями и получения от него указаний относительно дальнейших действий. 5.6 Здоровье, окружающая среда и изменение климата В порядке выполнения решения EB142(5) (2018 г.) Генеральный директор представит Исполкому на рассмотрение два доклада. В первом докладе будет содержаться проект всеобъемлющей глобальной стратегии в области здоровья, окружающей среды и изменения климата и предложение Исполкому представить рекомендации, которые он сочтет необходимыми. Исполкому будет предложено принять доклад к сведению и представить свои замечания и рекомендации в отношении проекта глобальной стратегии ВОЗ в области здоровья, окружающей среды и изменения климата. Во втором докладе будет представлена обновленная информация о проделанной Секретариатом работе по подготовке проекта плана действий по осуществлению центральной инициативы, направленной на принятие мер в отношении последствий изменения климата для здоровья населения малых островных развивающихся государств. Исполнительному комитету будет предложено рассмотреть проект плана действий и дать необходимые указания относительно дальнейшей работы. 5.7 Лекарственные средства, вакцины и изделия медицинского назначения • Доступ к лекарственным средствам и вакцинам По предложению государств-членов, сделанному на Семьдесят первой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, Секретариат подготовил проект дорожной карты с изложением программы работы ВОЗ по обеспечению доступа к лекарственным средствам, вакцинам и изделиям медицинского назначения. Отсутствие доступа к безопасным, эффективным, качественным и недорогостоящим лекарственным средствам и вакцинам продолжает тормозить прогресс в достижении всеобщего охвата услугами здравоохранения. В проекте дорожной карты будут подробно представлены мероприятия, действия и ожидаемые результаты на период 2019-2023 гг. для решения этих проблем. Исполкому будет предложено рассмотреть проект дорожной карты и дать указания относительно дальнейших действий. • Противораковые препараты Во всем мире высокие цены и рост расходов на противораковые препараты продолжают препятствовать обеспечению финансово устойчивого оказания помощи онкологическим EB144/1 (annotated) 5 пациентам. В соответствии с резолюцией WHA70.12 (2017 г.) в докладе Генерального директора будет представлен всеобъемлющий технический доклад о механизмах ценообразования и их влиянии на ценовую доступность и наличие лекарственных средств для профилактики и лечения рака. Кроме того, в докладе будут предложены варианты действий по обеспечению ценовой доступности и наличия соответствующих лекарств. 5.8 Последующие меры в контексте совещаний высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по вопросам, связанным со здоровьем • Устойчивость к противомикробным препаратам Устойчивость к противомикробным препаратам – все более серьезная глобальная проблема, которая негативно сказывается на работе по достижению Целей в области устойчивого развития. В Политической декларации Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по вопросу об устойчивости к противомикробным препаратам подтверждалось, что основой для решения проблемы устойчивости к противомикробным препаратам является принятый Всемирной организацией здравоохранения глобальный план действий по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам, и признавалось, что основополагающим принципом решения проблемы устойчивости к противомикробным препаратам является концепция «Единое здравоохранение». По просьбе одного из государств-членов Генеральный директор представит доклад с обновленной информацией о ходе осуществления глобального плана действий, в котором будет сделан акцент на многосекторальном сотрудничестве между ВОЗ, ФАО и МБЭ и описаны отмеченные трудности. Исполкому будет предложено принять доклад к сведению и дать указания относительно дальнейших действий. • Профилактика неинфекционных заболеваний и борьба с ними В соответствии с резолюцией WHA71.2 (2018 г.) Генеральный директор представит доклад об итогах третьего Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними (Нью-Йорк, 27 сентября 2018 г.) и последующей деятельности, которую Секретариат будет осуществлять для оказания поддержки правительствам стран в выполнении обязательств, принятых ими на первом, втором и третьем Совещаниях высокого уровня по неинфекционным заболеваниям. Исполкому будет предложено принять этот доклад к сведению. • Ликвидация туберкулеза Первое совещание высокого уровня Организации Объединенных Наций по вопросам борьбы с туберкулезом состоялось в Нью-Йорке 26 сентября 2018 года. В соответствии с резолюцией WHA71.3 (2018 г.), в которой Ассамблея здравоохранения обратилась ко всем заинтересованным сторонам, включая Генерального директора, с просьбой поддержать процесс подготовки совещания высокого уровня, Генеральный директор представит доклад с общей информацией о совещании и его результатах. EB144/1 (annotated) 6 5.9 Одиннадцатый пересмотр Международной классификации болезней В июне 2018 г. была опубликована новая версия одиннадцатой редакции Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-11), составленная для подготовки к внедрению. Эта версия издана для использования в рамках подготовительной работы в странах и призвана содействовать: (i) практическому внедрению МКБ-11, с тем чтобы обеспечить возможность доработки ее окончательной редакции с опорой на опыт практического применения; и (ii) представлению окончательной редакции на рассмотрение Ассамблее здравоохранения. В докладе Генерального директора будет представлена обновленная информация о полученных отзывах относительно предварительной версии МКБ-11 и сведения общего характера о порядке работы над итоговой редакцией этого документа. Исполкому будет предложено рассмотреть проект резолюции. 6. Другие технические вопросы 6.1 Механизм обеспечения готовности к пандемическому гриппу для обмена вирусами гриппа и доступа к вакцинам и другим преимуществам В соответствии с решениями WHA70(10) (2017 г.) и WHA71(11) (2018 г.) Генеральный директор представит доклад о мерах, принятых для осуществления предложений, содержащихся в этих документах. В докладе также будут кратко представлены основные выводы по итогам аналитической работы, порученной Генеральному директору в решении WHA70(10). 6.2 Механизм государств-членов по некондиционной и фальсифицированной медицинской продукции Шестое и седьмое совещания Механизма государств-членов по некондиционной и фальсифицированной медицинской продукции прошли в Женеве с 30 ноября по 1 декабря 2017 г. и с 29 по 30 ноября 2018 г., соответственно. На совещаниях прошло обсуждение обновленной информации о реализации приоритетных мероприятий, включенных в согласованный перечень мероприятий на 2017–2018 гг., и был согласован новый перечень приоритетных мероприятий на 2018-2019 годы. Итоговые документы этих совещаний лягут в основу доклада, который будет представлен Исполнительному комитету. 6.3 Кадровые ресурсы здравоохранения В соответствии с резолюцией WHA63.16 (2010 г.) и решением WHA68(11) (2015 г.) Генеральный директор представит доклад, в котором в обобщенном виде будут изложены итоги третьего раунда подачи национальной отчетности об осуществлении Глобального кодекса ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения в регионах ВОЗ. Генеральный директор также представит доклад с кратким описанием хода работы по осуществлению Глобальной стратегии ВОЗ для развития кадровых ресурсов здравоохранения: трудовые ресурсы 2030 г. в соответствии с просьбой Ассамблеи здравоохранения в резолюции WHA69.19 (2016 г.). В докладе также будет содержаться информация о ходе работы по осуществлению следующих EB144/1 (annotated) 7 резолюций: WHA64.6 (2011 г.) об укреплении кадровых ресурсов здравоохранения; WHA64.7 (2011 г.) об укреплении сестринского и акушерского дела; WHA70.6 (2017 г.) о кадровых ресурсах здравоохранения и выполнении итоговых документов Комиссии высокого уровня Организации Объединенных Наций по вопросам занятости в области здравоохранения и экономического роста. 6.4 Содействие укреплению здоровья беженцев и мигрантов В соответствии с решением EB140(9) (2017 г.) и резолюцией WHA70.15 (2017 г.) Генеральный директор представит доклад с обновленной информацией о ходе работы по подготовке глобального плана действий по охране здоровья беженцев и мигрантов. 6.5 Ускорение элиминации рака шейки матки Вакцинация против папилломавируса человека, скрининг и лечение предраковых поражений, раннее выявление и оперативное лечение ранних инвазивных форм рака и паллиативная помощь являются проверенными и эффективными с точки зрения затрат мероприятиями по борьбе с раком шейки матки, которые при условии масштабного осуществления и достаточного охвата позволяют обеспечить элиминацию рака шейки матки как проблемы общественного здравоохранения, тем самым способствуя достижению Целей в области устойчивого развития, всеобщего охвата услугами здравоохранения и других целей в области общественного здравоохранения, требующих многосекторальных действий. Исполкому будет предложено принять доклад к сведению и дать указания относительно дальнейших действий. 6.6 Безопасность пациентов • Глобальные действия по обеспечению безопасности пациентов Обеспечение безопасности пациентов является одной из важнейших глобальных задач в области общественного здравоохранения. Слишком много пациентов страдают или гибнут каждый год в результате несоблюдения правил безопасности при оказании медицинской помощи, что создает значительную нагрузку на системы здравоохранения во всем мире и ставит под угрозу ход работы по обеспечению всеобщего всеобщего охвата услугами здравоохранения. По просьбе государств-членов Генеральный директор представит доклад, в котором в кратком виде будет дана характеристика глобального бремени вреда, причиняемого пациентам, описаны принятые в мире меры по обеспечению безопасности пациентов и представлены основные направления деятельности и стратегии продолжения работы по решению данной проблемы во всем мире. Исполнительному комитету будет предложено принять доклад к сведению и дать указания относительно дальнейших действий в области обеспечения безопасности пациентов во всем мире. • Водоснабжение, санитария и гигиена в медицинских учреждениях Первая в истории глобальная оценка положения дел в этой сфере, проведенная ВОЗ и ЮНИСЕФ в 2015 г., показала, что почти 40% учреждений здравоохранения не обеспечены водоснабжением, 20% – средствами санитарии, а 35% – средствами гигиены EB144/1 (annotated) 8 рук. Такое положение дел подрывает усилия по обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения, инициативы по обеспечению качества медицинской помощи и работу по профилактике инфекций и инфекционному контролю. Это также способствует распространению устойчивости к противомикробным препаратам. В ответ на эту проблему в марте 2018 г., провозглашая Международное десятилетие действий «Вода для устойчивого развития» в период 2018–2028 гг., Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций обратился с «глобальным призывом к действиям по проблемам водоснабжения, санитарии и гигиены» во всех учреждениях здравоохранения. В свете этого обстоятельства и по предложению одного из государств-членов Генеральный директор представит доклад по этому вопросу. Исполкому будет предложено принять доклад к сведению и дать указания относительно дальнейших действий. 7. Административные вопросы, вопросы управления и стратегического руководства 7.1 Процессы реформы ВОЗ, включая программу преобразований, и осуществление реформы системы развития Организации Объединенных Наций Исполнительному комитету будет предложено рассмотреть несколько докладов о процессах реформ. По просьбе государств-членов Генеральный директор представит обзор выполненной на сегодняшний день работы по трансформации ВОЗ, включая информацию о согласовании повестки дня преобразований с реформой системы развития Организации Объединенных Наций, последствиях для присутствия ВОЗ в странах и о планируемых направлениях работы и приоритетах на 2019 год. Генеральный директор также представит доклады по следующим вопросам: оценка деятельности должностных лиц Совета и их опыта использования предложенной обновленной методики определения приоритетности предложений о включении дополнительных пунктов в повестку дня; предложение о внесении изменений или дополнений в формулировки Правил процедуры руководящих органов для обеспечения их гендерной нейтральности. Генеральный директор также препроводит краткий доклад по итогам неофициальных консультаций о реформе стратегического руководства (Женева, 12 и 13 сентября и 23 и 24 октября 2018 г.), подготовленный их председателем и содержащий предложения относительно дальнейших действий. 7.2 Оценка выборов Генерального директора Всемирной организации здравоохранения В ответ на просьбу Исполкома, содержащуюся в решении EB142(8) (2018 г.), Секретариат представит предложения по корректировке процесса выборов Генерального директора. В частности, предложения будут касаться Кодекса поведения для выборов Генерального директора, форума кандидатов, выдвижения кандидатур Исполкомом, процесса голосования и роли Секретариата, а также общей продолжительности и организации процесса выборов. EB144/1 (annotated) 9 7.3 Взаимодействие с негосударственными структурами В соответствии с резолюцией WHA69.10 (2016 г.) и подпунктами 68(a)(i) и 68(b) Всеобъемлющего механизма взаимодействия с негосударственными структурами, Исполнительный комитет рассмотрит ежегодный доклад о взаимодействии с негосударственными структурами. Исполкому будет предложено рассмотреть проект решения. Кроме того, в соответствии с пунктами 60, 61 и 64 всеобъемлющего механизма Исполком, через его Комитет по программным, бюджетным и административным вопросам, наделен полномочиями рассматривать заявления об установлении официальных отношений с негосударственными структурами и рассматривать результаты сотрудничества с одной третью негосударственных структур, состоящих в официальных отношениях, для принятия решения в отношении целесообразности сохранения официальных отношений. 7.4 Члены Независимого надзорного консультативного комитета экспертов [в случае наличия] 7.5 Многоязычие В соответствии с резолюцией WHA71.15 (2018 г.) Генеральный директор представит доклад о работе по обеспечению наличия основной технической информации Организации на бумажных, аудио-, видео- и цифровых носителях на шести официальных языках. Исполкому будет предложено принять этот доклад к сведению и представить указания относительно дальнейших действий. 7.6 Всемирные дни здоровья По предложению должностных лиц Исполкома Генеральный директор представит доклад на тему «Всемирные дни здоровья». Документ будет содержать перечень существующих тематических дней, недель и годов здоровья, информацию о мандате и процессе учреждения и организации таких мероприятий, а также описание возможных методик мониторинга целесообразности их проведения. Исполкому будет предложено принять доклад к сведению и дать свои рекомендации. 7.7 Доклады комитетов Исполнительного комитета • Фонды и награды В дополнение к любым другим вопросам, которые могут быть представлены его вниманию, Исполком рассмотрит доклады групп по отбору в отношении следующих премий, которые будут присуждены в 2019 г.: Премия здравоохранения Сасакавы, Премия Фонда здравоохранения Объединенных Арабских Эмиратов, Премия Фонда государства Кувейт за исследования в области укрепления здоровья (Премия Его Высочества Шейха Сабах Аль-Ахмеда Аль-Джабера Аль-Сабаха за научные исследования в области оказания медицинской помощи пожилым и содействия укреплению здоровья) и Мемориальная премия имени д-ра ЛИ Чон-вука за достижения в области общественного здравоохранения. Исполкому будет EB144/1 (annotated) 10 предложено утвердить доклад Комитета Фонда д-ра А.Т. Шуша, а также, при необходимости, рассмотреть доклад совещания Фонда Жака Паризо. 7.8 Будущие заседания руководящих органов • Предварительная повестка дня Семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения • Дата и место проведения Сто сорок пятой сессии Исполнительного комитета 8. Финансовые вопросы 8.1 Обзор финансирования и исполнения Программного бюджета на 2018–2019 гг. Секретариат представит доклад о финансировании и исполнении Программного бюджета на 2018-2019 годы. 8.2 Шкала обязательных взносов на 2020–2021 гг. Исполкому будет предложено рассмотреть шкалу обязательных взносов на 2020-2021 гг. и проект резолюции, в котором Семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения будет рекомендовано принять эту шкалу. 8.3 Поправки к Положениям о финансах и Финансовым правилам в случае наличия] 9. Кадровые ресурсы 9.1 Назначение Директора Регионального бюро для стран Юго-Восточной Азии На рассмотрение Исполкому будет препровождено предложение Регионального комитета относительно назначения Регионального директора. 9.2 Назначение Директора Регионального бюро для стран Западной части Тихого океана На рассмотрение Исполкому будет препровождено предложение Регионального комитета относительно назначения Регионального директора. 9.3 Заявление представителя ассоциаций персонала ВОЗ 9.4 Доклад омбудсмена 9.5 Обновленные данные о кадровых ресурсах, в том числе о глобальной программе стажировок EB144/1 (annotated) 11 Секретариат представит доклад, содержащий обновленную информацию об осуществлении стратегии в области кадровых ресурсов в масштабах Организации. Кроме прочего, в документе будут содержаться сведения по следующим вопросам: кадровая мобильность, увеличение возраста обязательного выхода на пенсию до 65 лет и предупреждение сексуальных домогательств. Наконец, в соответствии с резолюцией WHA71.13 (2018 г.) о реформе глобальной программы стажировок, Секретариат подготовит Приложение к докладу, в котором будут описаны меры, принятые для достижения поставленных в резолюции целей, и представлены сведения о механизме оказания набранным стажерам поддержки в денежной и натуральной формах. 9.6 Доклад Комиссии по международной гражданской службе Генеральный директор представит Исполкому на рассмотрение доклад, содержащий подробную информацию о рекомендациях Комиссии по международной гражданской службе Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций. 9.7 Поправки к Положениям о персонале и Правилам о персонале [в случае наличия таковых] Поправки к Правилам о персонале, сделанные Генеральным директором, будут представлены Исполкому на утверждение в соответствии с Положением о персонале 12.2. Предлагаемые поправки к Положениям о персонале будут представлены на рассмотрение Исполкому для препровождения Семьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. 10. Вопросы для информации 10.1 Итоги второй Международной конференции по вопросам питания Генеральный директор представит доклад с описанием событий, имевших место на национальном и глобальном уровнях в 2017–2018 гг. после Второй международной конференции по вопросам питания и провозглашения Десятилетия действий Организации Объединенных Наций по проблемам питания. В докладе также будет содержаться обновленная информация об осуществлении рекомендаций Комиссии по ликвидации детского ожирения. В докладе также будет обозначен ряд областей, в которых требуется активизация деятельности. 10.2 Оценка: обновленные данные Исполкому будет предложено рассмотреть доклад, в котором: (a) будет кратко представлена обновленная информация относительно текущей работы и, в частности, о мерах, которые необходимо принять для дальнейшего развития такого компонента оценки, как организационное обучение; (b) будут описаны объем и принципы запланированного на 2019 г. обзора 40 лет первичной медико-санитарной помощи. Исполкому будет предложено принять доклад к сведению и рассмотреть предложение по обзору 40-летнего опыта внедрения первичной медико-санитарной помощи на страновом уровне. EB144/1 (annotated) 12 10.3 Доклады консультативных органов • Комитеты экспертов и исследовательские группы В соответствии с Положением 4.23 Положений о списках экспертов-консультантов и комитетах экспертов Генеральный директор представляет на рассмотрение Исполкому доклад о совещаниях комитетов экспертов и исследовательских групп, включая резюме рекомендаций, содержащихся в докладах комитетов экспертов, и замечания об их значимости для политики общественного здравоохранения и об их последствиях для программ Организации. Во втором докладе Секретариат представит более подробную информацию об обоих совещаниях и о членском составе комитетов экспертов, совещания которых состоялись в 2018 году. 11. Закрытие сессии Примечание: 1. На консультативном совещании с Генеральным директором, состоявшемся 5 октября 2018 г. и созванном в соответствии со Статьей 8 Правил процедуры Исполнительного комитета, должностные лица Исполкома согласились сделать следующие рекомендации в отношении проекта предварительной повестки дня, которые были препровождены государствам-членам для получения от них замечаний 26 июня 2018 г.: • Перенести, в соответствии с предложением правительств Уругвая и Швейцарии, существующий пункт 10.1 «Итоги третьего Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними» в раздел «Стратегические приоритеты». В то же время должностные лица решили объединить рассмотрение этого вопроса с рассмотрением двух других докладов о совещаниях высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в рамках нового пункта предварительной повестки дня за номером 5.8. Для этого было решено изменить порядковый номер существующего пункта 10.3 Итоги Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи по ликвидации туберкулеза и принять предложение о добавлении в предварительную повестку дня Сто сорок четвертой сессии Исполнительного комитета пункта об устойчивости к противомикробным препаратам, предложенного правительствами Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Канады и Соединенных Штатов Америки. Новый пункт будет озаглавлен «Последующие меры в контексте совещаний высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по вопросам, связанным со здоровьем» и будет включать три подпункта: профилактика неинфекционных заболеваний и борьба с ними; ликвидация туберкулеза и устойчивость к противомикробным препаратам. EB144/1 (annotated) 13 • принять предложение о добавлении в предварительную повестку дня Сто сорок четвертой сессии Исполнительного комитета нового пункта за номером 5.5, озаглавленного «Всеобщий охват услугами здравоохранения» и содержащего три подпункта: – «Оказание первичной медико-санитарной помощи работниками здравоохранения на уровне сообществ: возможности и проблемы» (предложен правительством Эфиопии) – «Первичная медико-санитарная помощь для достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения» (предложен правительством Казахстана) – «Подготовка к совещанию высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по всеобщему охвату услугами здравоохранения» (предложен правительствами Японии и Таиланда1) • перенести на одну из будущих сессий Исполнительного комитета рассмотрение пункта «Дальнейшие действия по решению проблем, связанных с глобальным бременем эпилепсии и его воздействием на здравоохранение и социальную сферу на страновом уровне», предложенного правительствами Хорватии и Гондураса. Было отмечено, что этот вопрос недавно обсуждался руководящими органами. Секретариату было предложено представить рекомендации относительно его включения в перспективный график планирования ожидаемых пунктов повестки дня. • перенести на одну из будущих сессий Исполнительного комитета рассмотрение пункта «Последующие действия по осуществлению пункта 3 решения WHA70(18) о мировой проблеме наркотиков с позиций общественного здравоохранения», предложенного правительствами Гватемалы, Мексики, Парагвая и Португалии. Этот вопрос также недавно обсуждался руководящими органами. Секретариату было предложено представить рекомендации относительно его включения в перспективный график планирования ожидаемых пунктов повестки дня. Учитывая важность вопроса, также было решено, что Секретариат проведет для государств-членов брифинг, посвященный деятельности ВОЗ на этом направлении, а также представит посвященный этой теме доклад на рассмотрение Ассамблеи здравоохранения. • принять предложение о добавлении в предварительную повестку дня Сто сорок четвертой сессии Исполнительного комитета пункта «Ускорение ликвидации рака шейки матки», предложенного правительствами Австралии, Бразилии, Таиланда и Замбии. Было сочтено, что добавление в повестку дня отдельного пункта по ликвидации рака шейки матки позволит провести более широкое обсуждение, чем если бы этот вопрос рассматривался в рамках пункта, посвященного доступу к лекарственным средствам и вакцинам. Таким 1 От имени государств-членов Региона ВОЗ Юго-Восточной Азии. EB144/1 (annotated) 14 образом, можно будет рассмотреть все аспекты подхода к решению этой проблемы. • принять предложение о добавлении в предварительную повестку дня Сто сорок четвертой сессии Исполкома новых пунктов, озаглавленных «Глобальные действия по безопасности пациентов» (предложен правительствами тридцати четырех государств-членов) и «Водоснабжение, санитария и гигиена в медицинских учреждениях» (предложен правительством Объединенной Республики Танзания). Эти два вопроса будут рассмотрены в качестве подпунктов нового пункта за номером 6.6, озаглавленного «Безопасность пациентов». • перенести на Сто сорок пятую сессию Исполнительного комитета рассмотрение пункта «Стандартизация номенклатуры медицинских изделий», предложенного правительством Бразилии. Должностные лица признали важность этого вопроса, но сочли, что на Сто сорок четвертой сессии Исполкома будет недостаточно времени, чтобы уделить ему то внимание, которое он заслуживает. Перенос на более поздний срок также даст Секретариату время для подготовки всеобъемлющего доклада и проведения консультаций. • Изменить, согласно предложению, внесенному правительством Франции и поддержанному правительствами Бельгии, Чешской Республики, Германии, Латвии и Швейцарии, формулировку существующего пункта по реформе ВОЗ на следующую: «Процессы реформы ВОЗ, включая программу преобразований, и осуществление реформы системы развития Организации Объединенных Наций». • Изменить, согласно предложению Секретариата, заголовок пункта 5.6 «Решение проблемы глобальной нехватки лекарственных средств и вакцин и доступа к ним, в том числе для профилактики рака и борьбы с ним» следующим образом: Лекарственные средства, вакцины и медицинская продукция • Доступ к лекарственным средствам и вакцинам • Противораковые препараты 2. После обсуждения, начатого Председателем, должностные лица Исполнительного комитета также предложили Секретариату включить в обновленную информацию по кадровым ресурсам, которая будет представлена Исполкому в январе 2019 г., сведения, которые позволят Исполкому рассмотреть транспарентным и взвешенным образом вопрос о выплате пособия на жилье Генеральному директору. Этот вопрос давно не обсуждался руководящими органами. Кроме того, необходимо уделить должное внимание практике других специализированных учреждений системы Организации Объединенных Наций. EB144/1 (annotated) 15 Структура предварительной повестки дня Сто сорок четвертой сессии Исполнительного комитета 3. Председатель напомнил, что в ходе продолжающихся консультаций по реформе стратегического руководства одно государство-член попросило разъяснить решение, принятое должностными лицами на их совещаниях 31 июля и 1 августа 2017 г. о внесении изменений в структуру повестки дня с учетом действий и конечных результатов, которых ждут от Исполкома. В результате стратегические вопросы, которым присвоен высокий приоритет, были отнесены к отдельной категории. Государство-член полагает, что это решение не было должным образом рассмотрено Исполнительным комитетом. Должностные лица решили рекомендовать Исполнительному комитету на его Сто сорок четвертой сессии в январе 2019 г. воспользоваться первым пунктом (утверждение повестки дня), чтобы рассмотреть и утвердить текущую структуру своей повестки дня. Подготовка предварительной повестки дня Сто сорок четвертой сессии Исполнительного комитета 4. Председатель напомнил Секретариату о перечне предложений по вопросам реформы стратегического руководства, утвержденном Исполкомом на его Сто сорок третьей сессии, и предложил представить новую предварительную повестку дня на основе обсуждений, проведенных должностными лицами, сопроводив ее дополнительной информацией о том, как будет рассматриваться каждый пункт; какие действия должен предпринять Исполком; сколько времени будет предоставлено членам и нечленам Исполкома, чтобы изложить позицию своих правительств. Должностные лица также подчеркнули, что в будущем важно составлять повестку дня в соответствии с общей программой работы, а не присваивать стратегический приоритет отдельным вопросам, поскольку это создает впечатление, что другие вопросы имеют меньшее значение. = = =