Всемирная организация здравоохранения ШЕСТЬДЕСЯТ ВТОРАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Пункт 15.2 предварительной повестки дня A62/43 16 мая 2009 г.
Исполнение Программного бюджета на 2008-2009 гг.: промежуточный отчет Первый доклад Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам Шестьдесят второй сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения 1. Десятое совещание Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам состоялось в Женеве 14 мая 2009 г. под председательством д-ра M. Dahl-Regis (Багамские Острова). Список участников прилагается. 2. Комитет утвердил предварительную повестку дня 1 .
3. Комитет приветствовал доклад Секретариата 2 , в котором представлена более подробная по сравнению с предыдущими документами информация о ходе работ по выполнению технических и финансовых задач, поставленных в Программном бюджете на 2008-2009 гг., по состоянию на 31 декабря 2008 года. Информация представлена в разбивке по стратегическим целям, основным бюро и бюджетным сегментам (программы ВОЗ, партнерства и соглашения о сотрудничестве, а также меры в ответ на вспышки болезней и кризисные ситуации). 4. Комитет отметил, что техническое исполнение представляется находящимся "в процессе достижения" примерно для половины ожидаемых результатов, которые должны быть получены в рамках всей Организации, при этом достижения большей части остальных результатов "подвергающихся риску" не происходит. Достижение стратегической цели 4, как представляется, "испытывает серьезные трудности". Финансовое исполнение находится на уровне чуть ниже 40% от установленного в Программном бюджете на 2008-2009 гг.; это объясняется несколькими причинами, включая отсутствие финансирования в полном объеме. Комитет выразил озабоченность в отношении уровней финансирования и исполнения в сравнении с бюджетными показателями для стратегических целей 4, 7, 8, 9 и 10. 5. Была высказана озабоченность наблюдаемыми расхождениями в отношении имеющегося финансирования и уровня технического исполнения между различными 1 2
Документ EBPBAC10/1. Документы A62/26 и A62/26 Corr.1.
A62/43
стратегическими целями, основными бюро и бюджетными сегментами. Комитет запросил более детальную информацию в отношении технического исполнения. Комитет отметил относительно хороший уровень обеспеченности ресурсами штаб-квартиры и недостаточный уровень обеспеченности ресурсами большинства региональных бюро, в частности Регионального бюро для стран Африки. Комитет также поставил вопрос о том, насколько реалистичны бюджетные целевые показатели в отношении как ожидаемых поступлений, так и возможностей реализации. 6. Секретариат принял к сведению эти проблемы и пояснил, что описанная ситуация в значительной степени определяется характером добровольных взносов, так как деятельность ВОЗ зависит от них более, чем на 75%. Комитет был информирован о том, что был принят целый ряд мер для исправления ситуации, при этом особое внимание уделялось достижению результатов с помощью модели управления ВОЗ. Секретариатом была проведена, в частности, следующая работа в этом направлении: расширение диалога с донорами для обеспечения наличия ресурсов, допускающих их гибкое и/или полностью согласованное использование; продолжение поиска наилучших путей распределения имеющихся ресурсов и управления счетом основных добровольных взносов; повышение эффективности использования Глобальной системы управления; ведение дальнейшей работы по достижению цели распределения ресурсов в пропорции 70%/30% между регионами и штаб-квартирой; и усиление кадрового потенциала в региональных и страновых бюро. 7. Комитет принял к сведению эти действия и попросил представить всесторонний и конкретный план действий на его следующем совещании. Этот план должен указывать необходимые шаги, включая приведенные выше. Данный план должен быть подготовлен в рамках деятельности Административной группы по финансовым ресурсам. 8. Комитет также предложил Секретариату представить на его следующем совещании доклад о возможных вариантах содействия управлению и упорядочению этих ресурсов в условиях руководства, ориентированного на получение результатов. РЕКОМЕНДАЦИИ АССАМБЛЕЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 9. Комитет рекомендовал Ассамблее здравоохранения принять промежуточный отчет об исполнении Программного бюджета на 2008-2009 гг. к сведению.
2
A62/43
ПРИЛОЖЕНИЕ СПИСОК УЧАСТНИКОВ ЧЛЕНЫ И ЗАМЕСТИТЕЛИ Багамские Острова Д-р M. Dahl-Regis (Председатель) Бангладеш Г-н S.A. Ali (заместитель профессора A.F.M.R. Haque) Китай Д-р Liu Peilong (заместитель д-ра Ren Minghui) Д-р Xing Jun (заместитель) Г-жа Situ Sujian (заместитель) Г-н Teng Fei (заместитель) Дания Г-жа M. Kristensen (заместитель г-на J. Fisker) Г-жа A.C. Christensen (заместитель) Венгрия Д-р M. Kökény Индонезия Д-р W. Lukito (заместитель д-ра S.F. Supari) Д-р A. Ismaini (заместитель) Г-н A. Somantri (заместитель) Д-р U.S. Sutarjo (заместитель) Малави Д-р K. Kamoto Мали Г-н I.O. Touré Новая Зеландия Г-жа D. Roche (заместитель г-на T. Ryall) Г-жа L. Cassels (заместитель)
3
A62/43
Приложение
Объединенные Арабские Эмираты Д-р A.A. Bin Shakar Г-н S. Alhebsi (заместитель) Соединенные Штаты Америки Г-жа A. Blackwood (заместитель члена Исполкома) Г-н D. Hohman (заместитель) Члены ex officio Г-н N.S. de Silva (Председатель Исполнительного комитета) ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ЧЛЕНАМИ КОМИТЕТА Г-н N. McFarlane (Австралия) Г-н T. Poletti (Австралия) Г-н P. Oldham (Канада) Г-н P. Blais (Канада) Г-жа H. Alarcon-Lopez (Колумбия) Г-жа J. Isaza Guevara (Колумбия) Г-жа B. Quacoe (Кот-д’Ивуар) Г-жа M. Abie (Кот-д’Ивуар) Г-н M. Brejnik (Чешская Республика) Г-жа A. Chalupova (Чешская Республика) Г-н C. Segura (Доминиканская Республика) Г-н A. Allo (Франция) Г-н C. Ramiro (Гватемала) Г-жа S. Hochstetter (Гватемала) Г-жа A.I. Carrillo (Гватемала) Д-р T.M. Okeyo (Кения) Г-жа M. Toyota-Imamura (Япония) Г-н Y. Otake (Япония) Г-жа H. Arrinton Aviña (Мексика) Г-жа M.A. Jaquez (Мексика) Г-жа M.E. Coronado Martínez (Мексика) Г-жа E. Loryn (Нидерланды) Г-н А.Г. Башкин (Российская Федерация) Г-н Е.В.Калугин (Российская Федерация) Г-жа N. Dladla (Южная Африка) Д-р W. Jayantha (Шри-Ланка) Г-жа M. Mallikaratchy (Шри-Ланка) Г-жа A. Molin Hellgren (Швеция) Г-жа H. Widstam (Швеция) Г-н M. Eriksson (Швеция) Г-н S. Alhebsi (Объединенные Арабские Эмираты) Г-жа C. Kitsell (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) Г-н J.L. Lobo (Венесуэла, Боливарская Республика) = = = 4