WHO/NMH/NHD/17.8
ambition and action in nutrition 2016–2025 In an environment of revitalized global momentum for improving nutrition, WHO has affirmed its leadership role by developing its Ambition and Action in Nutrition 2016–2025. This strategic document, aligned to the timeframe of the UN Decade of Action on Nutrition, builds on a solid platform of WHO commitments, responds to the dynamic global and internal environments and defines the role and unique value of WHO for advancing nutrition.
VISION A world free from all forms of malnutrition where all people achieve health and well-being
MISSION To work with Member States and partners to ensure universal access to effective nutrition actions and to healthy and sustainable diets. To do this WHO:
• • • •
uses its convening power to help set, align and advocate for priority actions to improve nutrition; develops evidence-informed guidance based on robust scientific and ethical frameworks; supports the adoption of guidance and implementation of effective actions; monitors and evaluates policy and programme implementation and nutrition outcomes.
THREE CORE FUNCTIONS AND SIX PRIORITIES Leadership ■ ■
Shape the narrative of the global nutrition agenda Leverage changes in relevant non-health sectors to improve and mainstream nutrition
■
Leverage the implementation of effective nutrition
policies and programmes in all settings, including in situations of emergencies and crisis
Guidance ■
Define healthy sustainable diets and guide the systems
identification and use of effective nutrition actions
■
Improve the availability of nutrition actions in health
Monitoring ■
Support the establishment of targets and monitoring systems for nutrition
TEN KEY MESSAGES OF WHO’S NUTRITION NARRATIVE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. All forms of malnutrition need to be addressed to achieve the SDGs. The six Global Nutrition Targets and the diet-related Noncommunicable Disease Targets represent the main nutrition challenges. All countries are affected by one or more forms of malnutrition. Poor nutrition affects the economy, and investment in good nutrition has potentially important economic returns. Nutrition needs to be addressed at every stage of life and access to a healthy diet is a human right. Good nutrition in early life is critical for child health and development and for adult functional capacity. The basic underlying causes of malnutrition are food systems that are not conducive to healthy diets, weak health systems and environmental challenges. Improving nutrition requires action in multiple sectors and with multiple partners simultaneously, including food safety, water and sanitation, and physical activity, as described in the Second International Conference on Nutrition Framework for Action. Providing healthy diets to all is crucial to ensuring optimal health for people and the planet. Solid evidence exists for effective programmes and policies, and action should be carried out urgently and at scale, leveraging the UN Decade of Action on Nutrition.
8. 9.
10. Improving nutrition is a responsibility for all actors of society, but government leadership is essential to ensure that all actions are conducted in the public interest.
WHO’S AMBITION AND ACTION IN NUTRITION 2016– 2025 IS BASED ON A CLEAR RESULTS CHAIN The results chain articulates how the unique strengths and core activities of the Organization contribute to reducing malnutrition and to preventing and treating noncommunicable diseases.
WHY THIS STRATEGIC APPROACH, AND WHY NOW? WHO’S AMBITION AND ACTION IN NUTRITION 2016–2025 RESPONDS TO A DYNAMIC GLOBAL ENVIRONMENT The 2030 Agenda for Sustainable Development and the proclamation of the United Nations Decade of Action on Nutrition 2016–2025 have revitalized global momentum for improving nutrition. Nutrition contributes directly to achieving Sustainable Development Goal (SDG)21, is a decisive enabler of SDG32 and is paramount to ensuring the success of other SDGs. There is a clear expectation that WHO play a leadership role in the complex global nutrition landscape. Agendas must be aligned in order to avoid overlap, incoherence and duplication of work, and to ensure mechanisms that safeguard public health at all levels. The UN General Assembly calls upon WHO and the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) to lead implementation of the Nutrition Decade.
WHO’S AMBITION AND ACTION IN NUTRITION 2016–2025 RESPONDS TO A CHANGING INTERNAL ENVIRONMENT The process of WHO reform calls for fresh and cohesive cost-effective approaches to meet rising expectations from Member States and the global community. WHO’s Ambition and Action in Nutrition 2016–2025 addresses the dual nature of the Organization’s work on nutrition (a specific programme area as well as an implicit contributor to other programme areas) in order to avert the risk of strategic and operational dilution. It recognizes that getting results will require significant investment in improving nutrition capacities particularly in countries, and thus defines a clear allocation of roles between WHO headquarters, regional and country levels, and proposes mechanisms to improve efficiency and coherence.
1 SDG2: End hunger, achieve food security and improved nutrition, and promote sustainable agriculture. 2 SDG3: Ensure healthy lives and promote well-being for all at all ages.
For more information, please contact: Email: nutrition@who.int I www.who.int/nutrition © World Health Organization 2017. Some rights reserved. This work is available under the CC BY-NC-SA 3.0 IGO licence.
WHO/NMH/NHD/17.8
ف ين تحس� التغذية ،أكدت منظمة الصحة � بيئة من الزخم العالمي النشط الرامي إىل ي ف � مجال التغذية العالمية دورها القيادي من خالل إعداد وثيقة مطامحها وأعمالها ي ت الطار ن للف�ة .2025-2016وتستند هذه الوثيقة ت الزم� مع المتوائمة اتيجية، االس� إ ي قد أ المم المتحدة للعمل من أجل التغذية ،إىل أرضية صلبة تتمثل ف� ت ز االل�امات لع ْ ِ ي ت المفعمة بالحركة، وتل� احتياجات البيئات العالمية والداخلية َ ي ال� قطعتها المنظمة ،ب ي وتُحدد دور المنظمة وقيمتها المتفردة ف � النهوض بالتغذية. ِّ ِّ ي
2025 2016
خال من جميع أشكال سوء التغذية يستطيع الناس أن يحيوا عالم ٍ فيه ف � صحة ورفاه ي
الرؤية
العمل مع الدول أ ف العضاء ش نظم الغذائية الجراءات ّ وال�كاء لضمان اطْالعهم جميعاً عىل إ � مجال التغذية وال ُ الفعالة ي يل: الصحية والمستدامة .ويستلزم تنفيذ ذلك قيام منظمة الصحة العالمية بما ي • االستفادة من قدرتها عىل الحشد للمساعدة ف� تحديد الجراءات ذات أ ين لتحس� التغذية ومواءمتها والدعوة إليها؛ الولوية إ ي ُ ء عىل أطر علمية وأخالقية قوية؛ • إعداد إرشادات مستندة إىل بينات بنا ً الجراءات الفعالة؛ • دعم اعتماد التوجيهات وتنفيذ إ وال�نامج والحصائل المتصلة بالتغذية وتقييمهم. • رصد تنفيذ السياسة ب
الرسالة
ثالث وظائف أساسية وست أولويات القيادة الطار العام لتفاصيل خطة التغذية العالمية تحديد إ ف ف غ� الصحية ذات الصلة من أجل � القطاعات ي � إحداث ي تغي�ات ي المساعدة ي ين تحس� التغذية وتوحيدها ف المساعدة ف� تنفيذ سياسات وبرامج فعالة ف � جميع � مجال ّ التغذية ي ي ي أ بما ف� ذلك ما ينفَّذ منها ف � حاالت الطوارئ والزمات ُ ي البيئات ،ي تحديد ال ُنظم الغذائية الصحية المستدامة وتوجيه عملية تحديد ف � مجال التغذية واستخدامها إ الجراءات الفعالة ي ف ين � ال ُنظم الصحية تحس� توافر إ الجراءات المتصلة بالتغذية ي دعم عملية وضع غايات وأنظمة رصد للتغذية ■ ■
■
التوجيهات ■
■
الرصد ■
الرسائل الرئيسية العشر الواردة في خطة املنظمة التفصيلية في مجال التغذية .1البد من معالجة جميع أشكال سوء التغذية من أجل تحقيق أهداف التنمية المستدامة .وتشكل الغايات العالمية الست المتعلقة أ ف � مجال التغذية. بالتغذية والغايات الخاصة بالمراض ي غ� السارية ذات الصلة بال ُنظم الغذائية التحديات الرئيسية ي .2تتأثر جميع البلدان بشكل أو ث أك� من أشكال سوء التغذية. ف � التغذية الجيدة عوائد اقتصادية محتملة ذات أهمية. .3لسوء التغذية آثار سلبية عىل االقتصاد ،ولالستثمار ي ف ئ النسان. غذا� صحي حق من حقوق إ � كل مرحلة من مراحل الحياة ،والحصول عىل نظام ي .4يلزم معالجة قضية التغذية ي الهمية لصحة أ .5التغذية الجيدة ف� المراحل المبكرة من الحياة أمر بالغ أ الطفال ونموهم ولقدرة الكبار عىل أداء وظائفهم. ي أ أ أ ض ت ف� إىل نظم غذائية صحية ،وضعف النظم ال� ال تُ ي .6السباب الساسية الكامنة وراء سوء التغذية هي النظمة الغذائية ي الصحية ،والتحديات البيئية. ف ف ف ين � قطاعات متعددة ومع ش � ذلك سالمة الغذاء والماء .7يتطلب � وقت واحد ،بما في �كاء متعددين ي تحس� التغذية العمل ي ن ن � مجال التغذية. البد� ،عىل النحو الذي أوضحه المؤتمر إ الدول ي والصحاح والنشاط ي الثا� بشأن إطار العمل ي ي توف� نُظم صحية للجميع أمر بالغ ض ال�ورة لضمان تحقيق أفضل مستوى من الصحة للناس وللكوكب. .8 ي ف جل وعىل نطاق � وضع برامج ورسم سياسات فعالة ،وينبغي أن تُنفَّذ إ الجراءات عىل َ بينات قوية يمكن أن يُ عَ .9ثمة ِّ ستفاد منها ي أ واسع ،وهو ما يدعم ِعقد المم المتحدة للعمل من أجل التغذية. تحس� التغذية مسؤولية تقع عىل عاتق جميع الجهات الفاعلة ف� المجتمع ،ولكن قيادة الحكومة ض ين �ورية لضمان تنفيذ .10 ي الجراءات بما يحقق المصلحة العامة. جميع إ
أ أ ف ت ت � الحد من سوء تحدد سلسلة النتائج ال� تضطلع بها ي ال� تتمتع بها المنظمة والنشطة الساسية ي كيفية إسهام نقاط القوة الفريدة ي أ غ� السارية وعالجها. التغذية والوقاية من المراض ي ينخفض سوء التغذية الهدف 2من أهداف التنمية المستدامة الهدف 3من أهداف التنمية المستدامة
مطامح منظمة الصحة العاملية وأعمالها في مجال التغذية للفترة 25تستهدف حتقيق سلسلة من النتائج الواضحة 2025 -201 6 - 2016
القيادة أي أولويات وأهداف تز وال�امات؟
تقديم التوجيهات
التنفيذ ش �كاء آخرون وجهات فاعلة أخرى
الرصد
ت ال� ما التغذية ي بأك� نفع تعود ب عىل الصحة؟
ما يصلح ف � الحياة ي الفعلية؟
ما يصلح ف � الحياة ي الفعلية؟ تدعم منظمة الصحة العالمية ترجمة التوجيهات وتنفيذها
تستفيد المنظمة من قدرتها ف � عىل الحشد للمساعدة ي تحديد ت ز االل�امات المتصلة بالتغذية ومتابعتها وتحقيقها
تُعد المنظمة توجيهات مستندة ء عىل البينات بنا ً إىل ّ أُطر علمية وأخالقية قوية
تضمن الدول أ العضاء ش وال�كاء اطالعهم الجراءات جميعاً فعىل إ � مجال التغذية الفعالة ي نظم الغذائية الصحية وال ُ والمستدامة
تتحقق الوقاية من أ المراض
هل نجح؟ تعالج أ المراض ُ ترصد المنظمة تنفيذ وال�نامج السياسة ب والحصائل المتصلة وتقيمها بالتغذية ّ التدب� العالجي ي لسوء التغذية أ والمراض السارية وغ� السارية ي
ف ين التمك� من تحقيق � عامل حاسم ي أهداف التنمية المستدامة
ملاذا هذا النهج االستراتيجي؟ وملاذا اآلن؟ أدى اعتماد خطة التنمية المستدامة لعام 2030وإعالن عقد أ المم المتحدة للعمل من أجل التغذية ت للف�ة 2025-2016إىل ةف ين تحس� التغذية .وتساهم التغذية مساهمةً ش � تحقيق الهدف 2من أهداف التنمية تنشيط الزخم العالمي الرامي إىل مبا� ً ي ف ف 2 ن � ضمان نجاح � المستدامة 1،وهي عامل ي التمك� من تحقيق الهدف 3من أهداف التنمية المستدامة ،ولها أهمية بالغة ي حاسم ي أ أهداف التنمية المستدامة الخرى.
مطامح منظمة الصحة العاملية وأعمالها في مجال التغذية للفترة 25تلبي احتياجات البيئة العاملية ُ 2025 فعمة باحلركة -201 6 - 2016 امل َ
هناك توقعات واضحة تفيد بأن منظمة الصحة العالمية ستؤدي دوراً قياديّاً ف� مشهد التغذية العالمي المعقَّد .والبد من تحقيق المواءمة ي ن ب� الخطط ي ف � العمل ،ولضمان توافر آليات لحماية الصحة العمومية عىل جميع المستويات .وتدعو الجمعية العامة من أجل ُّ تجنب التداخل والتنافر واالزدواجية ي أ أ أ ف � تنفيذ ِعقد التغذية. لتول زمام القيادة ي للمم المتحدة منظمة الصحة العالمية ومنظمة الغذية والزراعة للمم المتحدة ي
وفعالة من حيث التكلفة لالرتقاء إىل مستوى توقعات تدعو عملية إصالح منظمة الصحة العالمية إىل اتباع نُهوج جديدة ومتماسكة ّ الدول أ ف ت العضاء والمجتمع العالمي ت ز � مجال التغذية للف�ة 2025-2016 الم�ايدة .وتتناول مطامح منظمة الصحة العالمية وأعمالها ي ضم� ف الطبيعة المزدوجة لعمل المنظمة ف مساهم ن � مجاالت � مجال التغذية (فهي مجال محدد من مجاالت ب ال�امج ،وكذلك ِ ي ي ي ف برامج أخرى) من أجل تفادي خطر الضعف ت � االس�اتيجي قر بأن الحصول عىل نتائج سيتط ّلب استثمارات ي كب�ة ي والتشغيل .وتُ ّ أ ي ف وزع الدوار توزيعاً واضحاً ي ن ين ب� مستويات مقر منظمة الصحة العالمية تحس� قدرات � البلدان ،ومن ثم ،تُ َّ التغذية وبخاصة ي أ ت ن لتحس� الكفاءة واالتساق. والقليم والقطار ،وتق�ح آليات ئيس إ ي الر ي الهدف 2من أهداف التنمية المستدامة :القضاء عىل الجوع وتوف� أ ئ المحسنة وتعزيز الزراعة المستدامة. الغذا� والتغذية المن ي َّ ي أ ف � جميع العمار. الهدف 3من أهداف التنمية المستدامة :ضمان تم ُّتع الجميع بأنماط عيش صحية وبالرفاهية ي 1 2
مطامح منظمة الصحة العاملية وأعمالها في مجال التغذية للفترة 2025 - 2016 املتغيرة 2016025تلبي احتياجات البيئة الداخلية ِّ
يل: للحصول عىل مزيد من المعلومات يُرجى االتصال بما ي ال�يد إ ت ن و�www.who.int/nutrition I nutrition@who.int : ب اللك� ي حقوق ش الن� لمنظمة الصحة العالمية.2017 ، ت بعض الحقوق محفوظة .هذا العمل متوافر بموجب ال�خيص CC BY-NC-SA 3.0 IGO
WHO/NMH/NHD/17.8
2016-2025 年营养愿景 和行动 在全球重振势头不断强化营养健康建设的背景下，世界卫生组织通过制定 《2016-2025年营养愿景和行动》加强了其领导作用。这份战略文件与联 合国营养问题行动十年的时间框架保持一致，以世界卫生组织的坚定承诺 为基础，响应了瞬息万变的全球及组织内部环境，并体现了世界卫生组织 在促进营养方面独特的作用与价值。
愿景 实现一个没有任何形式营养不良，人人享有健康与福祉的世界。
任务 与会员国和伙伴合作，确保普及有效的营养行动以及健康和可持续的饮食。为此世卫组织将： •利用其号召力帮助制定、协调和倡导旨在加强营养的重点行动； •在坚实的科学和伦理框架基础上制定循证指导； •支持贯彻相关指导并开展有效的行动； •监测并评价政策和规划实施情况以及营养成果。
三项核心职能和六项重点 领导 ■
制定全球营养议程的指导说明 利用非卫生职能部门的影响使营养健康得 到重视及改善 通过在突发事件和危机情况下，实施有效 的营养政策和规划来产生影响
■
■
指导 ■
定义健康可持续的饮食，并对营养行动的 有效贯彻和实施进行指导 在卫生系统中进一步普及营养行动
■
监测 ■
支持营养目标和营养监测系统的建立
世界卫生组织关于营养的十条重要信息 1. 为实现可持续发展目标必须解决一切形式的营养不良。六项全球营养目标及与饮食相关非传染性疾病 目标是营养面临的主要挑战。 2. 所有国家都受到一种或多种形式营养不良的影响。 3. 营养不良影响经济，投资加强营养健康建设具有潜在的重要经济效益。 4. 生命的每个阶段都需要处理营养问题，并且能够获得健康的饮食是一项人权。 5. 在生命早期阶段，良好的营养对于儿童的健康与发展以及成年后的身体功能至关重要。 6. 营养不良的根本原因是食物系统不利于健康饮食，卫生系统薄弱以及环境方面存在的挑战。 7. 加强营养需要在多个部门与多个伙伴同时采取行动，包括按照第二次国际营养会议通过的《行动框 架》所述，在食品安全、水和环境卫生以及身体活动方面采取行动。 8. 为所有人提供健康的饮食对于确保人类和地球的最佳健康状态至关重要。 9. 关于有效的规划和政策已经具备可靠的证据，应该利用联合国营养问题行动十年的契机立即开展大规 模行动。 10. 加强营养是社会所有行为者的责任，但政府的领导至关重要，可确保各项行动符合公众的利益。
世界卫生组织《2016-2025年营养愿景和行动》以清楚的 结果链为基础 这条结果链阐明了本组织如何能通过其独特的优势及核心活动促进减少营养不良并预防和治 疗非传染性疾病
。
为什么要制定，以及为什么要现 在制定这项战略方针？ 世卫组织《2016-2025年营养愿景和行动》响应充满活力的全球环境 制定2030年可持续发展议程和宣布2016-2025年为联合国营养问题行动十年，重振了全球加强营养 健康建设的势头。营养可直接促进实现可持续发展目标21，并是可持续发展目标32 的决定性推动因 素，同时对于确保其它可持续发展目标的成功也至关重要。 人们对世界卫生组织在复杂的全球营养格局中发挥领导作用抱有明确的期望。必须协调各项议程， 以避免工作的重叠、不一致和重复，并确保在各级设立维护公众健康的机制。联合国大会呼吁世卫 组织和联合国粮食及农业组织（粮农组织）牵头开展“营养问题行动十年”行动。
世界卫生组织《2016-2025年营养愿景和行动》响应日益变化的内 部环境 世界卫生组织改革进程要求采取成本效益好且有凝聚力的崭新方法，以满足会员国和全球社会日益增 长的期望。世界卫生组织《2016-2025年营养愿景和行动》为了避免战略和业务可能被削弱，考虑了本 组织营养工作的双重性质(既是一个具体的规划领域又是其它规划领域背后的推动因素),世界卫生组织 同时认识到为了取得成果，将需要各国进行大量投资以加强营养方面的能力。因此在世界卫生组织总 部，区域和国家各层级之间明确界定了责任分工，并为提高效率和一致性建立了相关机制。 1 2
可持续发展目标2: 消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况和促进可持续农业。 可持续发展目标3: 确保健康的生活方式，促进各年龄段人群的福祉。
欲了解更多信息, 请联系: 电子邮件： nutrition@who.int I www.who.int/nutrition © 世界卫生组织 2017 年。保留部分版权。本作品可根据 CC BY-NC-SA 3.0 IGO licence. 使用。