Informe del Comité de Programa, Presupuesto y Administración del Consejo Ejecutivo

CONSEJO EJECUTIVO EB143/5 143.ª reunión 21 de mayo de 2018 Punto 4.2 del orden del día provisional Informe del Comité de Programa, Presupuesto y Administración del Consejo Ejecutivo 1. La 28.ª reunión del Comité de Programa, Presupuesto y Administración se celebró en Ginebra los días 17 y 18 de mayo de 2018 bajo la presidencia del Dr. Stewart Jessamine (Nueva Zelandia). 1 El Comité aprobó su orden del día con la supresión de los siguientes puntos: 2.6 Modificaciones del Estatuto del Personal y del Reglamento de Personal; 3.4 Arreglos especiales para la liquidación de atrasos; 3.5 Contribuciones de nuevos Miembros y Miembros Asociados; y 3.6 Modificaciones del Reglamento Financiero y de las Normas de Gestión Financiera. 2 Acordó ampliar su debate sobre el punto 3.1 para incluir la estimación financiera del proyecto de 13.º programa general de trabajo. 3 Punto 2.1 del orden del día Comité Consultivo de Expertos Independientes en materia de Supervisión: informe anual (documento EBPBAC28/2) 2. El Comité de Programa, Presupuesto y Administración acogió con satisfacción el informe presen- tado por el Presidente del Comité Consultivo de Expertos Independientes en materia de Supervisión. 3. El Comité también acogió con beneplácito la información relativa al dictamen de auditoría sin reservas sobre los estados financieros de la OMS certificados por el Comisario de Cuentas. Las pre- guntas se centraron en el pasivo no financiado a largo plazo y en la contención de costos en relación con la Caja del Seguro de Enfermedad del Personal, que siguen siendo motivo de preocupación para los Estados Miembros, así como en la asignación adecuada de recursos a la Oficina de Servicios de Supervisión Interna. Además, se indagó sobre las medidas que se estaban adoptando en relación con la tecnología de la información y la ciberseguridad, los informes pendientes sobre cooperación financiera directa, la transición relativa a la poliomielitis, los problemas que afronta el Programa de Emergencias Sanitarias de la OMS y la aplicación del Marco para la colaboración con agentes no estatales de la OMS. 4. El Comité sugirió que el Comité Consultivo de Expertos Independientes en materia de Supervisión, habida cuenta de su función independiente, examinara más a fondo en sus futuras reuniones las opciones para una financiación adecuada de las funciones instrumentales comprendidas en la categoría 6 del presupuesto por programas 2018-2019. 1 La lista de participantes figura en el documento EBPBAC28/DIV./1. 2 Documento EBPBAC28/1. 3 Documento EBPBAC28/5. EB143/5 2 5. Al mismo tiempo, el Comité Consultivo de Expertos Independientes en materia de Supervisión se comprometió a examinar con más detalle la labor en curso del programa de transformación y pro- porcionará información actualizada sobre este tema en la próxima reunión del Comité de Programa, Presupuesto y Administración, que se celebrará en enero de 2019. 6. En lo que respecta a otros puntos planteados por el Comité Consultivo de Expertos Indepen- dientes en materia de Supervisión y examinados por el Comité, se señaló que se informaría sobre ellos en relación con los respectivos puntos sustantivos. El Comité tomó nota del informe. Punto 2.2 del orden del día Conformidad, gestión de riesgos y ética: informe anual (documento EBPBAC28/3) 7. El Comité examinó el informe anual sobre conformidad, gestión de riesgos y ética. 8. El Comité acogió con satisfacción el informe y reconoció los progresos realizados por la Secretaría para mejorar la rendición de cuentas. Encomió a la Secretaría por su labor en materia de ética, la línea telefónica directa a favor de la integridad y la introducción de la capacitación obligatoria en un breve plazo de tiempo. Se formuló una declaración conjunta de acuerdo con las opiniones manifestadas por los consejos ejecutivos de otras organizaciones. Se subrayó la importancia de contar con una cultura de rendición de cuentas y con procesos para: proteger a los denunciantes de irregularidades frente a las represalias, abordar eficazmente el problema del acoso sexual, el acoso y el abuso de poder dentro de las organizaciones, así como la explotación y el abuso sexuales fuera de ellas, y apoyar adecuadamente a las víctimas. El Comité expresó su conformidad con la adopción de un enfoque a nivel de todo el sistema de las Naciones Unidas para abordar dichas cuestiones y pidió más información sobre el seguimiento de las denuncias de conductas indebidas. Subrayó la importancia de seguir sensibilizando al personal sobre el código de ética y de conducta profesional de la OMS a fin de garantizar su observancia. El Comité también celebró la puesta en marcha del comité de riesgos, el examen externo de la función de gestión de riesgos y las iniciativas regionales en curso. Destacó la necesidad de garantizar una dotación adecuada de recursos, incluidos recursos humanos, para apoyar la función de conformidad, gestión de riesgos y ética en consonancia con las conclusiones del examen externo. El Comité tomó nota del informe. Punto 2.3 del orden del día Informes de la Dependencia Común de Inspección (documento EBPBAC28/4) 9. El Comité acogió con satisfacción el informe presentado por el representante de la Dependencia Común de Inspección de las Naciones Unidas (DCI). 10. El Comité examinó la aplicación de las recomendaciones anteriores de la DCI relativas a la OMS y las tasas de aceptación y aplicación de las recomendaciones de la DCI. Acogió con beneplácito las re- comendaciones relativas a la prestación de apoyo a los pequeños Estados insulares en desarrollo; al forta- lecimiento de la capacidad de los Estados Miembros para generar, analizar y utilizar datos sobre la salud con el fin de planificar y monitorear la cobertura sanitaria universal; y a la compartición de los informes de evaluación de los donantes con todos los Estados Miembros. Pidió aclaraciones sobre el apoyo de la OMS a los pequeños Estados insulares en desarrollo. En respuesta a ello, la Secretaría indicó que se estaba trabajando para estudiar las necesidades de los pequeños Estados insulares en desarrollo como EB143/5 3 parte de la agenda sobre cambio climático y salud, reconociendo que las necesidades de los pequeños Estados insulares en desarrollo iban más allá del cambio climático y la salud. El Comité pidió que los resultados de esta labor se comunicaran al órgano deliberante correspondiente. El Comité tomó nota del informe. Punto 2.4 del orden del día Informe de evaluación anual (documento EB143/6) 11. Tras una introducción al informe anual de evaluación, el Comité reconoció la calidad de la labor de la Oficina de Evaluación, incluida su contribución a la evaluación de las políticas internas y otras prioridades de la Organización. 12. El Comité acogió con beneplácito el hecho de que las enseñanzas extraídas se hubiera aplicado en toda la Organización y tomó nota de los progresos realizados. 13. El Comité destacó el valor de la independencia e imparcialidad de la Oficina de Evaluación y debatió la suficiencia de su financiación, incluidas las opciones para obtener el monto total de su pre- supuesto aprobado. También consideró la necesidad de garantizar la independencia y calidad de las evaluaciones, así como los vínculos de la Oficina con el Grupo de Evaluación de las Naciones Unidas y la armonización de la política de la Oficina con los requisitos de las Naciones Unidas. El Comité reconoció que las evaluaciones eran parte integrante del programa de transformación de la OMS y constituían una contribución crucial al establecimiento de prioridades institucionales y al aprendizaje institucional. El Comité señaló la necesidad de que los órganos deliberantes siguieran examinando las repercusiones de la reforma de las Naciones Unidas y la revisión cuadrienal amplia de la política en las operaciones de la Organización. 14. En general, el Comité apoyaba el proyecto de decisión propuesto en relación con la aprobación de la política de evaluación (2018), pero consideraba que el Consejo Ejecutivo podría examinar algunas modificaciones propuestas al proyecto de política para reflejar mejor las normas y reglas del Grupo de Evaluación de las Naciones Unidas y aumentar el nivel de independencia de la Oficina de Evaluación. El Comité recomendó que el Consejo Ejecutivo tomara nota del informe y examinara el proyecto de decisión contenido en el párrafo 43 del documento EB143/6, con las modificaciones adicionales que se introdujeran. Punto 2.5 del orden del día Alianzas acogidas: Informe sobre las alianzas acogidas (documento EB143/7) Examen de las alianzas acogidas (documento EB143/8) 15. El Comité valoró positivamente los beneficios de las alianzas acogidas por la OMS y alentó a la OMS a que aprendiera de sus enfoques innovadores en materia de gobernanza y colaboración con agentes no estatales y a que considerara la posibilidad de reproducir esas alianzas a nivel regional. Subrayó la necesidad de prestar más atención a la aplicación, además de a la promoción. Se sugirió que en los futuros informes sobre la cuestión se estudiara la coherencia de los enfoques de gobernanza de las distintas alianzas y la medida en que se estaban aprovechando las sinergias programáticas, ade- más de los aspectos administrativos de la acogida de alianzas. EB143/5 4 16. Con respecto al Unitaid, el Comité acogió con satisfacción la contribución de la alianza y agra- deció la aclaración proporcionada sobre su contribución a la labor de la OMS, sobre sus medidas de recuperación de costos y sobre las sinergias resultantes de su ubicación en el Campus de la Salud junto con otras organizaciones cercanas a la OMS. El Comité recomendó al Consejo Ejecutivo que tomara nota de los informes. Punto 4 del orden del día Adopción del informe y clausura de la reunión 17. El Comité adoptó su informe. = = =