Всемирная организация здравоохранения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто двадцать пятая сессия Пункт 4 предварительной повестки дня EB125/3 22 мая 2009 г.
Доклад Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам 1. Десятое совещание Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам состоялось в Женеве 14 мая 2009 г. под председательством д-ра M. Dahl-Regis (Багамские Острова). Список участников содержится в Приложении 1. Настоящий документ содержит доклад по пунктам повестки дня, по которым Комитет отчитывается перед Исполнительным комитетом. 2. Комитет принял свою повестку дня 1 . Реформы управления: доклад о ходе работы
Пункт 3.1 повестки дня (документ EBPBAC10/2)
3. Комитет рассмотрел предложения Секретариата об обновлении механизма мониторинга и оценки ВОЗ. Он принял к сведению предложения Секретариата в отношении оценки Среднесрочного стратегического плана на 2008-2013 гг. и мониторинга Одиннадцатой общей программы работы на 2006-2015 годы. 4. Комитет также принял к сведению дальнейшее обновление Глобальной системы управления. Достигнут прогресс в стабилизации системы, хотя сохраняются серьезные проблемы. Комитет отметил, что разработаны ясные критерии, призванные служить ориентиром в процессе дальнейшего внедрения этой системы в регионах. Запланировано внедрение системы в региональных бюро для стран Восточного Средиземноморья, Европы и Юго-Восточной Азии 1 января 2010 г. и в Региональном бюро для стран Африки позднее в этом же году. Комитет также указал на важность осуществления рекомендаций внутренних и внешних ревизоров. 5. Комитет отметил, что в кластере Общего управления была начата работа по развертыванию управлению рисками. Комитет принял к сведению доклад, содержащийся в документе EBPBAC10/2.
1
См. документ EBPBAC10/1.
EB125/3
Пункт 3.4 повестки дня Независимый консультативный надзорный комитет экспертов (документ EB125/11) 6. Комитет рассмотрел доклад Секретариата. Комитет приветствовал учреждение независимого консультативного надзорного комитета экспертов и рассмотрел предлагаемый круг ведения, содержащийся в приложении к документу EB125/11. Он обсудил ряд поправок к этому кругу ведения. Предлагаемый пересмотренный круг ведения, отражающий добавления и вычеркивания в первоначальном круге ведения, представленном в документе EB125/11, содержится в Приложении 2. 7. Комитет был информирован о том, что расходы на такой независимый консультативный надзорный комитет экспертов составят, по оценкам, 200 000 долл. США в год и что эти расходы необходимо будет покрыть из существующих ресурсов. 8. Комитет рекомендовал Исполнительному комитету принять следующий проект резолюции: Исполнительный комитет, обсудив условия создания независимого консультативного надзорного комитета экспертов в свете замечаний, высказанных Комитетом Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам 1 , 1. ПОСТАНОВЛЯЕТ учредить Независимый консультативный надзорный комитет экспертов, подотчетный Комитету Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам, и утверждает его круг ведения, содержащийся в приложении 2 , 2. ПРЕДЛАГАЕТ Генеральному директору предложить Исполнительному комитету на его Сто двадцать шестой сессии кандидатуры членов Независимого консультативного надзорного комитета экспертов, как это предусмотрено в круге ведения Комитета, 3. ПОСТАНОВЛЯЕТ, что члены Независимого консультативного надзорного комитета экспертов будут назначены Исполнительным комитетом на его Сто двадцать шестой сессии в январе 2010 года.
1 2
См. документы EB124/3, EB125/3 и EB125/11.
Это Приложение будет состоять из текста Приложения 2 к настоящему документу с учетом поправок Исполнительного комитета.
2
EB125/3
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 СПИСОК УЧАСТНИКОВ
ЧЛЕНЫ И ЗАМЕСТИТЕЛИ Багамские Острова Д-р M. Dahl-Regis (Председатель) Бангладеш Г-н S.A. Ali (заместитель профессора A.F.M.R. Haque) Китай Д-р Liu Peilong (заместитель д-ра Ren Minghui) Д-р Xing Jun (заместитель) Г-жа Situ Sujian (заместитель) Г-н Teng Fei (заместитель) Дания Г-жа M. Kristensen (заместитель г-на J. Fisker) Г-жа A.C. Christensen (заместитель) Венгрия Д-р M. Kökény Индонезия Д-р W. Lukito (заместитель д-ра S.F. Supari) Д-р A. Ismaini (заместитель) Г-н A. Somantri (заместитель) Д-р U.S. Sutarjo (заместитель) Малави Д-р K. Kamoto
3
EB125/3
Приложение 1
Мали Г-н I.O. Touré Новая Зеландия Г-жа D. Roche (заместитель г-на T. Ryall) Г-жа L. Cassels (заместитель) Объединенные Арабские Эмираты Д-р A.A. Bin Shakar Соединенные Штаты Америки Г-жа A. Blackwood (заместитель д-ра J. Garcia) Г-н D. Hohman (заместитель) Члены ex officio Г-н N.S. de Silva (Председатель Исполнительного комитета) ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ЧЛЕНАМИ КОМИТЕТА Г-н N. McFarlane (Австралия) Г-н T. Poletti (Австралия) Г-н P. Oldham (Канада) Г-н P. Blais (Канада) Г-жа H. Alarcon-Lopez (Колумбия) Г-жа J. Isaza Guevara (Колумбия) Г-жа B. Quacoe (Кот-д’Ивуар) Г-жа M. Abie (Кот-д’Ивуар) Г-н M. Brejnik (Чешская Республика) Г-жа A. Chalupova (Чешская Республика) Г-н C. Segura (Доминиканская Республика) Г-н A. Allo (Франция) Г-н C. Ramiro (Гватемала) Г-жа S. Hochstetter (Гватемала) Г-жа A.I. Carrillo (Гватемала) Д-р T.M. Okeyo (Кения) Г-жа M. Toyota-Imamura (Япония) Г-н Y. Otake (Япония) Г-жа H. Arrinton Aviña (Мексика) Г-жа M.A. Jaquez (Мексика) Г-жа M.E. Coronado Martínez (Мексика)
4
Приложение 1
EB125/3
Г-жа E. Loryn (Нидерланды) Г-н А.Г. Башкин (Российская Федерация) Г-н Е.В. Калугин (Российская Федерация) Г-жа N. Dladla (Южная Африка) Д-р W. Jayantha (Шри-Ланка) Г-жа M. Mallikaratchy (Шри-Ланка) Г-жа A. Molin Hellgren (Швеция) Г-жа H. Widstam (Швеция) Г-н M. Eriksson (Швеция) Г-н S. Alhebsi (Объединенные Арабские Эмираты) Г-жа C. Kitsell (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) Г-н J.L. Lobo (Венесуэла, Боливарская Республика)
5
EB125/3
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 КРУГ ВЕДЕНИЯ НАЗНАЧЕНИЕ КОМИТЕТА 1. В качестве независимого консультативного комитета, созданного Исполнительным комитетом ВОЗ и подотчетного Комитету по программным, бюджетным и административным вопросам, Независимый консультативный надзорный комитет экспертов призван консультировать Комитет по программным, бюджетным и административным вопросам и, через него, Исполнительный комитет, по вопросам исполнения ими своих надзорных консультативных обязанностей, а также, при наличии просьбы, консультировать Генерального директора по вопросам в пределах своего мандата. ФУНКЦИИ 2. Функции Комитета состоят в том, чтобы: (а) рассматривать финансовые отчеты ВОЗ и существенные вопросы политики финансовой отчетности; в том числе представлять рекомендации по оперативным последствиям очевидных проблем и тенденций; (b) представлять рекомендации по вопросам адекватности внутренних контрольных механизмов Организации и систем управления рисками, а также рассматривать оценку руководством рисков в Организации и всеобъемлемости существующей процедуры управления риском; ее текущих процессов управления рисками; (c) осуществлять обмен информацией с органами внутреннего и внешнего аудита и проводить обзор их эффективности, а также осуществлять мониторинг своевременного, эффективного и надлежащего осуществления заключений и рекомендаций всех аудиторских проверок; (d) представлять рекомендации относительно уместности и эффективности норм бухгалтерского учета и методов раскрытия информации и оценивать изменения этих норм и сопутствующие им риски; (ed) представлять, при наличии просьбы, рекомендации Генеральному директору по вопросам, предусмотренным в пунктах (а)-(dс), выше; (fe) составлять ежегодный отчет о своей работе, выводах, рекомендациях и, при необходимости, промежуточные отчеты для представления Комитету по программным, бюджетным и административным вопросам от имени Председателя Независимого консультативного надзорного комитета экспертов.
6
Приложение 2
EB125/3
СОСТАВ 3. Состав Комитета и квалификация его членов устанавливаются следующим образом:. (а) Комитет состоит из пяти человек, известных своей добросовестностью и объективностью, которые обладают подтвержденным опытом работы на старших должностях в областях, охватываемых настоящим кругом ведения. (b) После проведения консультаций с государствами-членами Генеральный директор предлагает Исполнительному комитету кандидатов в члены Комитета. Члены Комитета назначаются Исполнительным комитетом. Никакие два члена Комитета не могут быть гражданами одного и того же государства. (c) Члены Комитета предоставляют свои услуги бесплатно.
(d) Члены Комитета должны быть независимыми. Они действуют в личном качестве и их не могут представлять замещающие их присутствующие. Они не запрашивают и не принимают инструкций относительно их деятельности в Комитете ни от какого правительства или иного органа вне или внутри ВОЗ. Все члены Комитета должны будут подписать декларацию об интересах и соглашение о сохранении конфиденциальности в соответствии с практикой ВОЗ в этом отношении. (e) Члены Комитета коллективно обладают необходимой профессиональной финансовой, управленческой и организационной квалификацией и недавним опытом работы на старших должностях в сфере бухгалтерского учета, аудита, управления рисками, внутреннего контроля, представления финансовой отчетности и по другим соответствующим и административным вопросам. (f) Члены Комитета обладают пониманием и, по возможности, соответствующим опытом в области инспектирования, процедур проведения расследований, мониторинга и оценки. (g) Членам Комитета следует иметь или без промедления приобрести хорошее понимание задач, структуры управления и подотчетности ВОЗ, соответствующих положений и правил, а также ее организационной культуры и средств и методов контроля. (gh) В составе Комитета должны быть сбалансировано представлены члены с опытом работы в государственном и частном секторах. (hi) По крайней мере, один член Комитета избирается на основе его или ее квалификации и опыта в качестве высокопоставленного специалиста по надзору или высокопоставленного финансового руководителя системы Организации Объединенных Наций или другой международной организации. (ij) В процессе отбора должное внимание уделяется географической представленности и гендерному равновесию. Для того, чтобы сохранить наиболее
7
EB125/3
Приложение 2
справедливую географическую представленность, следует, по возможности, обеспечить ротацию членского состава между регионами ВОЗ. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ 4. Срок полномочий составляет четыре года и не возобновляется за тем исключением, что срок полномочий двух членов из числа первоначальных членов составляет два года и может быть возобновлен только один раз на четыре года. Председатель Комитета избирается членами Комитета. Срок его или ее полномочий составляет два года. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 5. Применяется следующие процедуры: (а) Члены Комитета, не проживающие в кантоне Женева или соседней Франции, имеют право на возмещение путевых расходов в соответствии с процедурами условиями ВОЗ, относящимися к членам Исполнительного комитета. (b) (c) Заседания Комитета проводятся по крайней мере два раза в год. Кворум на заседаниях Комитета составляет три человека.
(d) За исключением предусмотренного в круге ведения, Комитет, с соответствующими изменениями, руководствуется пПравилами процедуры Исполнительного комитета в отношении порядка работы и принятия решений. Комитет может предлагать поправки к своему кругу ведения на рассмотрение Исполнительного комитета через Комитет по программным, бюджетным и административным вопросам. (e) При необходимости, Комитет в любое время может принять решение обратиться за рекомендациями к независимому консультанту или внешним экспертам и имеет полный доступ ко всем файлам и архивам ВОЗ с соблюдением конфиденциальности. (f) Секретариат ВОЗ обеспечивает Комитету услуги секретариата.
=
=
=
8