ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЯТЬДЕСЯТ ДЕВЯТАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Пункт 20 предварительной повестки дня A59/38 24 апреля 2006 г.
Комиссия по Кодекс алиментариус: поправки к Уставу Доклад Секретариата ИСТОРИЯ ВОПРОСА 1. Комиссия по Кодекс алиментариус была создана в соответствии с параллельными резолюциями Конференции ФАО на ее Одиннадцатой сессии (1961 г.) и Шестнадцатой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (1963 г.), которые в то время утвердили Устав Комиссии и приняли ряд соответствующих решений1. Стандарты пищевых продуктов и другие решения, принятые Комиссией, в соответствии с Уставом подлежали принятию отдельными правительствами. Процедура принятия стандартов Кодекса государствами - членами Комиссии и последствия принятия определены в Руководстве по процедурным вопросам Комиссии. 2. Стандарты и другие решения, принятые Комиссией (например, руководящие принципы и своды практики), не являются юридически обязательными для членов Комиссии. Однако Соглашение ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер и Соглашение ВТО о технических препятствиях в торговле признают стандарты, руководящие принципы и рекомендации, установленные Кодексом, в качестве эталонов для международной торговли в контексте ВТО, независимо от официального принятия их государствами, являющимися Сторонами этих соглашений. Такое обстоятельство ставит под сомнение актуальность процедуры принятия стандартов Кодекса, которая предусмотрена в Уставе и других процедурных документах Комиссии по Кодекс алиментариус. 3. Пересмотр процедуры принятия стандартов, позволяющий учесть это новое положение и разработать пересмотренную схему уведомления, активно обсуждался в Комиссии по Кодекс алиментариус в конце 1990-х годов, но в то время Комиссия не приняла никакого решения. Этот вопрос был еще раз изучен в 2004 г. Комитетом Кодекса по общим принципам. На своей двадцать второй сессии (Париж, 11-15 апреля 2005 г.) Комитет рекомендовал Комиссии по Кодекс алиментариус отменить процедуру принятия
1
Резолюция WHA16.42.
A59/38
и детально изучил необходимые проекты поправок к Руководству по процедурным вопросам Комиссии по Кодекс алиментариус, включая Устав Комиссии. 4. На своей двадцатой восьмой сессии (Рим, 4-9 июля 2005 г.) Комиссия по Кодекс алиментариус согласилась на основе консенсуса с предложенными поправками к Уставу и рекомендовала их принятие Конференцией ФАО и Ассамблеей здравоохранения1. По этому случаю Комиссия также приняла другие вытекающие поправки к Руководству по процедурным вопросам. Вышеназванные поправки войдут в силу только после их утверждения Конференцией ФАО и Ассамблеей здравоохранения. 5. На своей тридцать третьей сессии Конференция ФАО (Рим, 19-26 ноября 2005 г.) утвердила вышеупомянутые поправки к Уставу Комиссии по Кодекс алиментариус и отметила, что Пятьдесят девятая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения рассмотрит предложенные поправки2. ДЕЙСТВИЯ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 6. Ассамблеи здравоохранения предлагается рассмотреть следующий проект резолюции: Пятьдесят девятая сессия Ассамблеи здравоохранения, рассмотрев доклад о поправках к Уставу Комиссии по Кодекс алиментариус3; рассмотрев рекомендацию двадцать восьмой сессии Комиссии по Кодекс алиментариус, что Конференция ФАО и Ассамблея здравоохранения внесут поправки в Устав Комиссии, исключив любую ссылку на процедуру принятия стандартов; отмечая, что вышеуказанные поправки войдут в силу только после их утверждения Конференцией ФАО и Ассамблеей здравоохранения; принимая во внимание, что тридцать третья сессия Конференции ФАО приняла поправки к Уставу Комиссии по Кодекс алиментариус в соответствии с рекомендацией, высказанной вышеназванной Комиссией; УТВЕРЖДАЕТ поправки к Статье 1 Устава Комиссии по Кодекс алиментариус, воспроизведенные в Приложении к настоящей резолюции.
1 2 3
Комиссия по Кодекс алиментариус, доклад двадцать восьмой сессии. Документ ALINORM 05/28/41. Доклад Конференции ФАО, тридцать третья сессия. Документ C 2005/REP. Документ A59/38.
2
A59/38
ПРИЛОЖЕНИЕ СТАТЬЯ 1 Комиссия по Кодекс алиментариус в соответствии со Статьей 5, приведенной ниже, несет ответственность за внесение предложений и при условии консультации с Генеральными директорами Всемирной продовольственной организации (ФАО) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по всем вопросам, касающимся осуществления Совместной программы ФАО/ВОЗ по пищевым стандартам, целью которой является: (а) защита здоровья потребителей и обеспечение беспристрастной практики в сфере торговли пищевыми продуктами; (b) содействие координации всей деятельности, относящейся к пищевым стандартам, предпринимаемой международными правительственными и неправительственными организациями; (c) определение приоритетов и начало подготовки проекта стандартов и руководство этим процессом при содействии соответствующих организаций; (d) завершение работы над стандартами, разработанными в соответствии с вышеизложенным пунктом (с), и после утверждения правительствами, публикация их в Кодекс алиментариус в качестве региональных или всемирных стандартов совместно с международными стандартами, уже подготовленными другими учреждениями, в соответствии с вышеизложенным пунктом (b), там, где это осуществимо; (e) внесение соответствующих поправок , после соответствующего изучения, в опубликованные стандарты в свете обстоятельств.
= = =
3