Предварительная повестка дня (аннотированная)

Всемирная организация здравоохранения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Сто сорок вторая сессия EB142/1 (annotated) Женева, 22-27 января 2018 г. 8 ноября 2017 г. Предварительная повестка дня (аннотированная) 1. Открытие сессии и утверждение повестки дня 2. Диалог с Генеральным директором 3. Стратегические приоритеты 3.1 Проект тринадцатой общей программы работы на 2019−2023 гг. Генеральный директор представит на рассмотрение Исполкома проект тринадцатой общей программы работы на 2019−2023 годы. Проект общей программы работы в полной мере согласован с Целями в области устойчивого развития. В нем заявлена концепция деятельности, миссия и приоритеты ВОЗ, а также четко определены стратегические приоритетные направления деятельности, а также стратегические и организационные изменения. Проект общей программы работы также согласован с подготовленной Генеральным директором программой преобразований и отражает изменения в методах ведения деятельности ВОЗ, которые потребуются для обеспечения этих преобразований. 3.2 Реформа ВОЗ Генеральный директор представит ряд докладов, касающихся реформы ВОЗ. В их число будет входить доклад, содержащий предложения по следующим вопросам: повышение эффективности деятельности Исполкома и усиление его стратегической роли; устранение случаев двусмысленного толкования и пробелов в процессе для включения пунктов в предварительную повестку дня Ассамблеи здравоохранения; и устранение прочих случаев двусмысленного толкования, пробелов и других недостатков в Правилах процедуры руководящих органов. Исполкому будет предложено рассмотреть эти предложения, с тем чтобы внести поправки или рекомендовать внести поправки в Правила процедуры, в случае необходимости. В других докладах будет представлена информация по следующим вопросам: преобразовательная повестка дня Генерального директора; стратегия рационального использования средств в ВОЗ и план ее реализации; и оценка опыта использования должностными лицами Исполкома критериев и методики определения приоритетности предложений о включении дополнительных пунктов в повестку дня. 3.3 Обеспечение готовности и реагирование систем общественного здравоохранения Во исполнение резолюции EBSS3.R1 (2015 г.) и решения WHA68(10) (2015 г.) в данном докладе будут представлены: (a) обновленная информация в отношении всех чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, имеющих международное значение, уровня 3 по классификации ВОЗ и чрезвычайных ситуаций 3-го уровня по классификации EB142/1 (annotated) 2 Межучрежденческого постоянного комитета Организации Объединенных Наций, в которых ВОЗ принимала участие; (b) описание работы, проводимой ВОЗ на глобальном, региональном и страновом уровнях для улучшения координации во время чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения; и (c) обновленная информация о ходе работы по повышению эффективности научных исследований и разработок в области потенциально эпидемических болезней. В соответствии с решением WHA70(11) (2017 г.) Генеральный директор представит на рассмотрение Исполкома проект пятилетнего глобального стратегического плана повышения уровня готовности и реагирования систем общественного здравоохранения, который был составлен с учетом замечаний и предложений государств-членов в рамках следующих процессов: сессии региональных комитетов ВОЗ, состоявшиеся в 2017 г.; веб-консультация; и очная консультация с участием расположенных в Женеве представительств. В проекте плана изложены руководящие принципы, три основных элемента обеспечения готовности и реагирования систем общественного здравоохранения, а также стратегические направления деятельности для устойчивого осуществления Международных медико-санитарных правил (2005 г.). Председатель Независимого надзорного и консультативного комитета по Программе ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения представит третий доклад данного Комитета руководящим органам. В докладе будут представлены замечания и рекомендации Комитета в отношении Программы ВОЗ по чрезвычайным ситуациям по результатам проведенного обзора данной Программы, включая поездки на места в период с июня по декабрь 2017 года. 3.4 Планирование переходного периода после ликвидации полиомиелита В докладе Генерального директора будет представлена краткая информация по следующим вопросам: стратегический план высокого уровня в отношении переходного периода после ликвидации полиомиелита; соответствующие процессы на страновом уровне, включая функциональные проверки Регионального бюро для стран Африки, модели деятельности по укреплению основного странового потенциала в рамках Программы ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения, экономического обоснования для расширения иммунизации на Африканском континенте, а также национальных планов на переходный период после ликвидации полиомиелита; стратегия на период после сертификации ликвидации полиомиелита; обновленная информация в отношении кадровых ресурсов, а также планировании Программного бюджета в связи с переходным периодом после ликвидации полиомиелита. 3.5 Здоровье, окружающая среда и изменение климата Генеральный директор представит доклад и обратится к государствам-членам за получением руководящих указаний в отношении планов по достижению и оценке прогресса в области «воздействия изменения климата и окружающей среды на здоровья», определенной Генеральным директором в качестве стратегического приоритетного направления деятельности в целях сокращения смертности, связанной с экологическими факторами риска, примерно на 12,6 миллиона случаев в год с помощью Общей программы работы и специальных инициатив, а также в партнерстве с другими организациями. EB142/1 (annotated) 3 3.6 Решение проблемы глобальной нехватки лекарственных средств и вакцин и доступа к ним Отсутствие доступа к лекарственным средствам и вакцинам продолжает тормозить прогресс в достижении всеобщего охвата услугами здравоохранения. Доклад Секретариата будет касаться проблемы глобальной нехватки лекарственных средств и вакцин и доступа к ним, включая варианты комплексного подхода к системам здравоохранения, принимая во внимание все этапы цепочки создания стоимости лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Будет также представлена обновленная информация о ходе работы по выполнению резолюции WHA69.25 (2016 г.). 3.7 Глобальная стратегия и план действий в области общественного здравоохранения, инноваций и интеллектуальной собственности Генеральный директор представит заключительный доклад об общем программном обзоре глобальной стратегии и плана действий в области общественного здравоохранения, инноваций и интеллектуальной собственности. В рамках этого обзора проведена оценка сохраняющейся актуальности глобальной стратегии и плана действий, а также достигнутых успехов и остающихся проблем, с которыми они сталкиваются. В докладе будут представлены рекомендации в отношении дальнейших действий на следующем этапе осуществления глобальной стратегии и плана действий, касающихся добавления, расширения и завершения выполнения соответствующих элементов и действий. 3.8 Подготовка к третьему Совещанию высокого уровня Генеральной Ассамблеи по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними, которое состоится в 2018 г. В соответствии с резолюцией WHA70.11 (2017 г.) Генеральный директор представит информацию о достигнутом прогрессе в осуществлении Политической декларации Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними (2011 г.) и итогового документа Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи по всестороннему обзору и оценке глобального координационного механизма по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними (2014 г.) в ходе подготовки к третьему Совещанию высокого уровня в 2018 году. Исполкому будет предложено принять данный доклад к сведению. 3.9 Подготовка к совещанию высокого уровня Генеральной Ассамблеи по ликвидации туберкулеза В резолюции 71/159 (2016 г.) Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла решение о проведении в 2018 году совещания высокого уровня по проблеме туберкулеза и предложила Генеральному секретарю провести подготовительную работу в сотрудничестве с ВОЗ и государствами-членами. Доклад будет содержать справочную информацию и подробное описание предпринятых ВОЗ действий, включая организацию первой Глобальной министерской конференции ВОЗ «Ликвидировать туберкулез в эпоху устойчивого развития: многосекторальный подход» (Москва, 16-17 ноября 2017 г.), а также участие партнеров в процессе подготовки совещания высокого уровня. EB142/1 (annotated) 4 4. Другие технические вопросы 4.1 Глобальная проблема змеиных укусов Отравление при укусах змей (поражение змеиным ядом) ежегодно приводит к 138 000 случаев смерти и 400 000 случаев длительной нетрудоспособности; кроме того, более чем у 2 миллионов человек оно ставится причиной серьезного заболевания. Для борьбы с этой проблемой в июне 2017 г. ВОЗ включила поражение змеиным ядом в перечень забытых тропических болезней. Секретариат представит подробный доклад с описанием ситуации в отношении поражения змеиным ядом в мире и предпринимаемых им действий. 4.2 Физическая активность для укрепления здоровья Исполнительный комитет на своей Сто сороковой сессии в январе 2017 г. одобрил предложение о том, что Секретариат подготовит доклад и проект глобального плана действий по повышению уровня физической активности для рассмотрения Исполкомом на его Сто сорок второй сессии. Исполкому будет также предложено рассмотреть проект резолюции. 4.3 Глобальная стратегия охраны здоровья женщин, детей и подростков (2016–2030 гг.): развитие детей раннего возраста В соответствии с резолюцией WHA69.2 (2016 г.), в которой Ассамблея здравоохранения предлагала Генеральному директору представлять на регулярной основе доклады о ходе работы по охране здоровья женщин, детей и подростков, в докладе будет представлена обновленная информация о текущем положении дел в области здоровья женщин, детей и подростков, уделяя особое внимание вопросам развития детей в раннем возрасте. 4.4 Мобильное здравоохранение Для реализации возможностей по повышению эффективности деятельности, открываемых использованием цифровых технологии в здравоохранении, государства-члены стремятся определить стандартизированные подходы к использованию, в частности, технологий мобильного здравоохранения. Генеральный директор представит обновленный технический доклад о путях институционализации мобильного здравоохранения в качестве цифрового инструмента, способствующего достижению Целей в области устойчивого развития, а также обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения. Исполкому предлагается принять настоящий доклад к сведению. 4.5 Улучшение доступа к ассистивным технологиям Генеральный директор представит доклад о деятельности ВОЗ и незамедлительных действиях, необходимых для улучшения доступа к ассистивным технологиям (таким как кресла-коляски, слуховые аппараты и устройства для людей со слабым зрением) в контексте старения населения, возрастающего бремени неинфекционных заболеваний и инвалидности. Исполкому будет предложено рассмотреть проект резолюции с описанием шагов, необходимых для внедрения составленного ВОЗ перечня приоритетных вспомогательных устройств. 4.6 Питание матерей и детей грудного и раннего возраста • Всеобъемлющий план осуществления деятельности в области питания матерей и детей грудного и раннего возраста: двухгодичный доклад • Предупреждение потенциальных конфликтов интересов при реализации программ в области питания EB142/1 (annotated) 5 В соответствии с резолюцией WHA65.6 (2012 г.) и решением WHA67(9) (2014 г.) Генеральный директор представит предлагаемый подход к предупреждению и урегулированию конфликтов интересов при разработке политики и осуществлении программ в области питания. Исполкому будет также предложено принять данный подход к сведению. Генеральный директор также представит информацию о достигнутом прогрессе в реализации всеобъемлющего плана осуществления деятельности в области питания матерей и детей грудного и раннего возраста на 2012−2025 годы. Исполкому будет предложено принять доклад к сведению. 5. Другие административные вопросы, вопросы управления и стратегического руководства 5.1 Механизм обеспечения готовности к пандемическому гриппу для обмена вирусами гриппа и доступа к вакцинам и другим преимуществам В соответствии с решением EB140(5) и разделом 6.14.5 Механизма обеспечения готовности к пандемическому гриппу (ГПГ) Исполнительному комитету будет предложено рассмотреть предложение в отношении того, какая часть средств, полученных за счет партнерских взносов ГПГ, должна быть использована для обеспечения мер готовности в межпандемический период и какую их часть следует зарезервировать для ответных мер, предпринимаемых в случае пандемии. 5.2 Доклад Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам При открытии сессии Исполкому будет представлен доклад о двадцать седьмом совещании Комитета по программным, бюджетным и административным вопросам, которое планируется провести 18-19 января 2018 года. 5.3 Оценка выборов Генерального директора Всемирной организации здравоохранения В соответствии с резолюцией WHA65.15 (2012 г.) и решением EB141(1) (2017 г.) Секретариат осуществляет координацию работы по оценке, открытой для всех государств-членов, которая должна быть проведена Исполнительным комитетом в течение одного года после назначения Генерального директора Всемирной организации здравоохранения для определения эффективности пересмотренного процесса и методов выборов Генерального директора. Оценка будет проводиться на открытом заседании Исполнительного комитета в ходе его Сто сорок второй сессии. Этот доклад послужит информационной основой для проведения обсуждений на открытом заседании. 5.4 Оценка: обновленные данные и предлагаемый план работы на 2018-2019 гг. В соответствии с политикой ВОЗ в области оценки Секретариат ежегодно отчитывается перед Исполнительным комитетом о ходе выполнения плана работы Организации по оценке на двухгодичный период. На своей сессии в январе 2018 г. Исполком рассмотрит доклад, в котором: (a) приводится краткая обновленная информация о проводимой работе; и (b) представляется на утверждение Исполкома предлагаемый план работы по оценке на двухгодичный период 2018‒2019 гг., включающий как корпоративные, так и децентрализованные оценки, который был составлен и разработан в консультации с EB142/1 (annotated) 6 сотрудниками руководящего звена в рамках всей Организации и обсуждался с Независимым консультативным надзорным комитетом экспертов. 5.5 Взаимодействие с негосударственными структурами В соответствии с резолюцией WHA69.10 (2016 г.) и пунктом 68(a)(i) Всеобъемлющего механизма взаимодействия с негосударственными структурами Исполнительный комитет рассмотрит ежегодный доклад о взаимодействии с негосударственными структурами. Кроме того, в соответствии с пунктами 60, 61 и 64 всеобъемлющего механизма Исполком, через его Комитет по программным, бюджетным и административным вопросам, наделен полномочиями рассматривать заявления об установлении официальных отношений с негосударственными структурами и рассматривать результаты сотрудничества с одной третью негосударственных структур, состоящих в официальных отношениях, для принятия решения в отношении целесообразности сохранения официальных отношений. 5.6 Доклады комитетов Исполнительного комитета • Фонды и награды Исполком рассмотрит доклады групп по отбору в отношении следующих премий, которые будут присуждены в 2018 г.: Премия Фонда Ихсана Дограмачи для охраны здоровья семьи, Премия здравоохранения Сасакавы, Премия Фонда здравоохранения Объединенных Арабских Эмиратов, Премия Фонда государства Кувейт за исследования в области укрепления здоровья (Премия Его Высочества Шейха Сабах Аль-Ахмеда Аль-Джабера Аль-Сабаха за научные исследования в области оказания медицинской помощи пожилым и содействия укреплению здоровья) и Мемориальная премия имени д-ра ЛИ Чон-вука за достижения в области общественного здравоохранения. Исполкому будет предложено утвердить доклад Комитета Фонда д-ра А.Т. Шуша, а также, при необходимости, рассмотреть доклад совещания Фонда Жака Паризо. 5.7 Будущие заседания руководящих органов • Предварительная повестка дня Семьдесят первой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения • Дата и место проведения Сто сорок третьей сессии Исполнительного комитета 5.8 Назначение Директора Регионального бюро для стран Америки В документе содержится предложение Регионального комитета Исполкому относительно назначения Регионального директора. 5.9 Заявление представителя ассоциаций персонала ВОЗ и доклад омбудсмена • Заявление представителя ассоциаций персонала ВОЗ • Доклад омбудсмена EB142/1 (annotated) 7 5.10 Поправки к Положениям о персонале и Правилам о персонале [в случае наличия] Поправки к Правилам о персонале, сделанные Генеральным директором, представляются на утверждение Исполкома в соответствии с пунктом 12.2 Положений о персонале. Предлагаемые поправки к Положениям о персонале выносятся на рассмотрение Исполкома для представления Семьдесят первой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. 6. Вопросы для информации 6.1 Доклад региональных комитетов Исполнительному комитету В 2012 г. решением WHA65(9) Ассамблея здравоохранения одобрила предложение о том, чтобы председатели региональных комитетов регулярно представляли Исполкому доклады о результатах обсуждений в комитетах. Исполкому будет предложено рассмотреть рекомендации региональных комитетов. 6.2 Глобальный план действий в отношении вакцин Исполнительному комитету будет предложено рассмотреть Исполнительное резюме доклада Стратегической консультативной группы экспертов по иммунизации, которая провела совещания для обсуждения прогресса, достигнутого в осуществлении Глобального плана действий в отношении вакцин. Исполнительное резюме также содержит рекомендации Консультативной группы в отношении мер по устранению выявленных недостатков. 6.3 Доклад консультативных органов • Комитеты экспертов и исследовательские группы В соответствии с Положением 4.23 Положений о списках экспертов-консультантов и комитетах экспертов Генеральный директор представляет на рассмотрение Исполкому доклад о совещаниях комитетов экспертов и исследовательских групп, включая резюме рекомендаций, содержащихся в докладах комитетов экспертов, и замечания об их значимости для политики общественного здравоохранения и об их последствиях для программ Организации. Во втором докладе Секретариат предоставит подробные данные об обоих совещаниях и о членах комитетов экспертов, которые провели совещания в 2017 году. 6.4 Ликвидация полиомиелита В докладе будет представлена обновленная информация о прогрессе, достигнутом в отношении каждой из целей Стратегического плана ликвидации полиомиелита и осуществления завершающего этапа в рамках Глобальной инициативы по ликвидации полиомиелита. Будут приведены новейшие данные о программной деятельности и эпидемиологической ситуации в этой области, включая подробную информацию о продолжающейся работе по достижению цели прерывания передачи полиовируса во всем мире, об активизации усилий по скорейшему достижению лабораторного контейнмента, а также обновленную информацию по финансовым аспектам программы для скорейшего достижения глобальной сертификации ликвидации всех типов дикого полиовируса. EB142/1 (annotated) 8 7. Закрытие сессии Примечание: Генеральный директор и должностные лица Исполнительного комитета провели совещание в Исламабаде, Пакистан, 7 октября 2017 года. Совещание проходило под председательством Председателя Исполнительного комитета. Цели совещания:  рассмотрение проекта предварительной повестки дня Сто сорок второй сессии Исполкома в январе 2018 г., в соответствии со Статьей 8 Правил процедуры Исполнительного комитета;  тестирование критериев и факторов для определения приоритетности предложений, применяемых в порядке эксперимента в соответствии с решением Исполкома EB141(8) (2017 г.) о реформе стратегического руководства, и представление Секретариату результатов применения методики определения приоритетности;  представление должностным лицам обновленной информации о подготовке к проведению специальной сессии Исполнительного комитета; и  представление доклада о результатах консультаций по методам работы руководящих органов и Правилам процедуры Исполнительного комитета. Предварительная повестка дня Исполнительного комитета на его Сто сорок второй сессии На своем предыдущем совещании, которое состоялось 31 июля – 1 августа 2017 г., должностные лица Исполкома (Президиум) предложили изменить структуру повестки дня Исполнительного комитета на его Сто сорок второй сессии в соответствии с новой системой в рамках шести категорий: (1) Открытие сессии и утверждение повестки дня (2) Диалог с Генеральным директором (3) Стратегические приоритеты: программная деятельность, стратегическое руководство и управление (4) Другие технические вопросы (5) Административные вопросы, вопросы управления и стратегического руководства (6) Вопросы для информации Было предложено перенести пункты «Ликвидация полиомиелита» и «Прогресс в достижении связанных со здоровьем Целей в области устойчивого развития» в проект предварительной повестки дня Семьдесят первой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, в результате чего общее число пунктов повестки дня составит 34. Проект предварительной повестки дня был направлен государствам-членам 10 июля 2017 года. До конечного срока 21 сентября от государств-членов было получено 10 предложений о включении в повестку дня дополнительных пунктов. Эти предложения были направлены должностным лицам до начала совещания вместе с пояснительными EB142/1 (annotated) 9 меморандумами и информационными записками Секретариата. Должностным лицам Исполкома была также предоставлена методика определения приоритетности предложений, утвержденная Исполнительным комитетом (EB141(8)), для использования в данной ситуации в порядке эксперимента. Было отмечено, что должностным лицам Исполкома поручается представить информацию об опыте использования ими этой методики определения приоритетности предложений Исполкому на его Сто сорок второй сессии. В отношении процесса рассмотрения указанных 10 предложений, Председатель предложил распределить баллы, полученные с помощью методики определения приоритетности, после обсуждения качественных и контекстуальных аспектов каждого предложения. Это предложение было сделано после того, как должностными лицами было отмечено, что следует избегать «роботизированного» подхода; что должностные лица используют данную методику лишь в порядке эксперимента и что она должна способствовать рассмотрению ими этих вопросов, а не ограничивать их возможности; что следует тщательно проанализировать контекстуальные аспекты каждого предложения; что следует принимать во внимание целевое назначение Исполнительного комитета и существующих пунктов повестки дня; и что следует сохранить установившуюся практику достижения должностными лицами консенсуса при рассмотрении предложений. Председатель предложил, чтобы в целях содействия принятию Исполкомом окончательного решения в отношении дополнительных предложений, должностные лица приняли к сведению следующие рекомендации: Вариант 1: поддержать включение предложенного пункта в повестку дня Вариант 2: объединить с другим пунктом повестки дня Вариант 3: перенести рассмотрение пункта на одну из будущих сессий Исполнительного комитета Вариант 4: перенести рассмотрение пункта на сессию Всемирной ассамблеи здравоохранения Вариант 5: не включать предложение, если этого требуют обстоятельства. Заместитель Председателя, представляющий Фиджи, предложил исключить его из участия в обсуждении пункта, предложенного его страной. Президиум принял это предложение к сведению, однако не счел это необходимым, принимая во внимание практику, принятую должностными лицами в таких ситуациях, а также желание избежать прецедента, который может осложнить рассмотрение предложений, поступающих от стран, представленных должностными лицами. Должностные лица отметили, что все они сталкивались с трудностями при применении методики определения приоритетности предложений и, таким образом, из соображений целесообразности согласились обсудить свой опыт применения этой методики для целей последующей подготовки доклада Исполнительному комитету. См. также соответствующий раздел ниже. Новые пункты повестки дня В отношении предложений о внесении в повестку дня дополнительных пунктов, полученных от государств-членов, должностные лица Исполнительного комитета рекомендовали: EB142/1 (annotated) 10  поддержать включение в предварительную повестку дня Сто сорок второй сессии Исполнительного комитета, в рамках категории «Стратегические приоритеты» пункт, предложенный правительством Российской Федерации, по проблеме туберкулеза и рекомендовать, чтобы предложенное название «Выполнение обязательств, принятых на Первой министерской конференции ВОЗ по ликвидации туберкулеза в эпоху устойчивого развития: многосекторальный подход» изменить на «Подготовка к совещанию высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по ликвидации туберкулеза», которое должно состояться в 2018 г., что позволит расширить сферу охвата повестки дня.  перенести рассмотрение пункта «Глобальные действия по обеспечению безопасности пациентов», предложенный правительством Соединенного Королевства, на одну из будущих сессий Исполнительного комитета после обсуждения темы «Всемирных дней здоровья» на одной из будущих сессий Исполкома, а также завершения процесса утверждения Тринадцатой общей программы работы (ОПР) Семьдесят первой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения, поскольку ожидается, что вопрос безопасности пациентов будет одним из важных элементов обсуждений ОПР в связи с обеспечением всеобщего охвата услугами здравоохранения.  перенести рассмотрение пункта «Механизм взаимодействия для участия частного сектора в оказании медико-санитарной помощи на пути к обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения», предложенного правительством Филиппин, на одну из будущих сессий Исполнительного комитета, до получения результатов текущей работы и утверждения Тринадцатой общей программы работы.  не включать в предварительную повестку дня Сто сорок второй сессии Исполнительного комитета пункт о здоровье работающих, предложенный правительствами Шри-Ланки и Объединенной Республики Танзания, предложения которых озаглавлены, соответственно: «Выполнение резолюции WHA60.26 (2007 г.) Здоровье работающих: Глобальный план действий в контексте ЦУР» и «Здоровье работающих: Последующая деятельность по осуществлению глобального плана действий ВОЗ на период после 2008-2017 гг.», отмечая, что доклад о ходе работы по осуществлению глобального плана действий по охране здоровья работающих на 2008–2017 гг. будет представлен всем государствам-членам на Семьдесят первой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в 2018 г. в соответствии с резолюцией WHA60.26.  не включать в предварительную повестку дня Сто сорок второй сессии Исполнительного комитета пункт «Активизация работы по предупреждению случаев утопления во всем мире», предложенный правительством Фиджи, обращая внимание Генерального директора на необходимость усиления информационно- разъяснительной работы на страновом уровне в этой области и повышения уровня информированности о существующем руководстве по предупреждению случаев утопления.  не включать в предварительную повестку дня Сто сорок второй сессии Исполнительного комитета пункт о Всемирном дне борьбы с болезнью Шагаса, предложенный правительством Бразилии, отмечая с озабоченностью увеличение числа специализированных «дней» борьбы с болезнями и необходимость проведения государствами-членами тщательного анализа затрат и выгод, связанных с такими «днями». Должностные лица сочли целесообразным провести рассмотрение этого вопроса на одной из будущих сессий Исполкома в рамках категории EB142/1 (annotated) 11 «Административные вопросы, вопросы управления и стратегического руководства» и предложили Секретариату провести анализ данной проблемы, включая составление картограммы распределения таких дней/недель в мире и оценку их эффективности.  не включать в предварительную повестку дня Сто сорок второй сессии Исполнительного комитета пункт об «учреждении Всемирного дня безопасности пищевых продуктов», исходя из тех же соображений. Однако, принимая во внимание заключение Комиссии по Кодекс алиментариус в отношении учреждения Всемирного дня безопасности пищевых продуктов и резолюцию ФАО 11/2017 о проведении Всемирного дня безопасности пищевых продуктов, должностные лица Исполнительного комитета рекомендовали Генеральному директору направить официальное письмо Генеральному директору ФАО в поддержку препровождения этой резолюции ФАО Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.  не включать в предварительную повестку дня Сто сорок второй сессии Исполнительного комитета пункт о «Роли регионального сотрудничества в проведении реформ в области регулирования в целях профилактики НИЗ и борьбы с ними», предложенный правительством Филиппин, принимая во внимание, что проблема неинфекционных заболеваний уже включена в повестку дня.  не включать в предварительную повестку дня Сто сорок второй сессии Исполнительного комитета пункт о «Кадрах здравоохранения и людских ресурсах», предложенный правительством Филиппин, принимая во внимание, что данный вопрос недавно обсуждался в рамках темы «Работа в интересах здоровья: пятилетний план действий по занятости в области здравоохранения и всеохватному экономическому росту (2017−2021 гг.)», резолюция WHA70.6 по которому была принята в мае 2017 г.; что обсуждения продолжатся на четверном Глобальном форуме по трудовым ресурсам здравоохранения в ноябре 2017 г. и что данное предложение имеет региональную, а не глобальную направленность; и предлагает членам Регионального комитета для стран Западной части Тихого океана рассмотреть, при необходимости, возможность включения этого пункта в повестку дня следующей сессии регионального комитета. Другие вопросы Должностные лица Исполкома отметили, что на предыдущем совещании ими было предложено, чтобы вопрос о планировании переходного периода после ликвидации полиомиелита был включен в повестку дня как один из стратегических приоритетов и чтобы пункт о ликвидации полиомиелита был перенесен в повестку дня Семьдесят первой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. Однако они согласились с предложением Секретариата включить доклад о ликвидации полиомиелита, который уже подготовлен, в качестве документа для информации. Кроме того, они рекомендовали рассмотреть существующий пункт «Подготовка к третьему Совещанию высокого уровня Генеральной Ассамблеи по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними, которое состоится в 2018 г.» в рамках категории «Стратегические приоритеты». Последующие шаги В ответ на предложение должностных лиц Исполкома директор департамента руководящих органов подтвердил, что в целях оказания содействия государствам-членам в подготовке будущих предложений в отношении дополнительных пунктов повестки дня более EB142/1 (annotated) 12 последовательным образом будут подготовлены соответствующие руководящие материалы. Эти материалы должны включать замечания руководства ВОЗ, а не просто представителей соответствующей технической программы; они должны содержать информацию о том, обсуждался ли данный вопрос ранее, существующие резолюции/решения, а также последствия для ВОЗ с точки зрения ресурсов. В соответствии со Статьей 8 Правил процедуры, если Генеральный директор и должностные лица сочтут необходимым рекомендовать отложить или исключить предложения, полученные для включения пунктов в предварительную повестку дня Сто сорок второй сессии Исполкома, пояснительная информация в отношении такой рекомендации должна быть отражена в аннотированной предварительной повестке дня. В соответствии с решением EB134(3) (2014 г.) «Реформа ВОЗ: методы работы руководящих органов» пояснительные записки и обоснования должны быть доступны для всех государств-членов и ассоциированных членов на веб-платформе ВОЗ. Генеральный директор информировал должностных лиц Исполкома о том, что аннотированная предварительная повестка дня Сто сорок второй сессии Исполнительного комитета, а также предварительная повестка дня с указанием номеров документов будут направлены всем государствам членам вместе с извещением о созыве сессии. Использование методики определения приоритетности Должностные лица Исполкома были информированы о предварительных результатах балльной оценки предложений о включении в повестку дня дополнительных пунктов, проводимой в порядке эксперимента. (Окончательные результаты, включая оценки, выставленные одним из должностных лиц, не имевшим возможности присутствовать на совещании, были представлены должностным лицам вскоре после завершения совещания). Было отмечено их общее соответствие результатам обсуждений предварительной повестки дня. Отмечая, что окончательные общие баллы будут представлены в докладе Секретариата Исполнительному комитету о результатах данного эксперимента, должностные лица рекомендовали представить их в виде процентов, а не суммовых показателей. Должностные лица представили ряд предварительных замечаний о своем опыте применения данной методики. Они отметили целесообразность применения системы балльной оценки в принципе, однако указали на трудности в ее использовании в качестве чисто количественного показателя. Методика отличается сложностью ввиду целого ряда отрицательных показателей, которые могут внести путаницу при выставлении баллов. Некоторые факторы представляются повторяющимися, а широкий и меняющийся диапазон возможных балльных оценок для каждого фактора осложняет проведение анализа. В целом, как будет более подробно описано в докладе, должностные лица полагают, что более ценным подспорьем для должностных лиц в будущем была бы упрощенная система с меньшим числом критериев. Должностные лица предложили департаменту ВОЗ по оценке проанализировать и пересмотреть данную методику и отметили, что эта рекомендаций будет включена в представляемый ими доклад. Председатель предложил должностным лицам направить Секретариату свои подробные замечания в отношении применения данной методики, включая ее различные разделы. Он предложил также должностным лицам провести совещание во время специальной сессии Исполнительного комитета в ноябре для рассмотрения своего доклада по данному вопросу с тем, чтобы он мог быть представлен Исполкому в январе 2018 года. = = =