الصحة والبيئة وتغيّر المناخ مسودة خطة العمل بشأن تغير المناخ والصحة في الدول الجزرية الصغيرة النامية

٦١/٢٧ج السبعونو الثانيةجمعية الصحة العالمية ٩١٠٢ نيسان/ أبريل ٥٢ من جدول الأعمال المؤقت ٦-١١البند 61/27A الصحة والبيئة وتغّير المناخ مسودة خطة العمل بشأن تغير المناخ والصحة الدول الجزرية الصغيرة الناميةفي تقرير من المدير العام في نســـ ــخة ٩١٠٢نظر المجلس التنفيذي أثناء دورته الرابعة والأربعين بعد المائة في كانون الثاني/ يناير -١ وقد ُعّدلت الوثيقة كي تأخذ تعليقات الدول الأعضاء في الاعتبار. ١سابقة من هذا التقرير. معلومات أساسية الهواء النظيف والمــاء النقي والغــذاء الكــافي والمــأوى -يقوض تغير المنــاخ المحــددات البيئيــة للصــ ـــ ــ ــ ــ ــــحــة -٢ وقد يزيد من مخاطر ظواهر الطقس القاسـ ــ ـــ ــ ــية. وعلى الرغم من أن جميع الســ ــ ـــ ـــكان معرضـ ـــ ــ ــ ــون للخطر، –الملائم أن بعضـ ــهم معرض أكثر من غيره. وتوجد الدول الجزرية الصـ ــغيرة النامية في الخطوط الأمامية، إذ إنها تواجه إلا مجموعة كاملة من المخاطر التي تتراوح بين مخاطر وخيمة ومخاطر طويلة الأجل، بما في ذلك )أ( زيادة شـ ــ ـــ ــ ـــ ــ ــدة لمنقولة عن طريق المياه والنواقل والأغذية؛ الفيضانات والعواصف والجفاف؛ )ب( زيادة مخاطر الأمراض المعدية ا )ج( زيادة مخاطر الأمراض غير الســ ــ ــــارية؛ )د( ارتفاع مســ ــ ــ ــتوى ســ ــ ــ ــطح البحر الذي يهدد مرافق الرعاية الصـ ـــ ـــحية الهشــة، ويشــمل ذلك أســاســًا وليس حصــرًا، تلك الواقعة في المناطق الســاحلية. وُتضــاف هذه الضــغوط الناجمة عن يات القائمة للأمراض السارية وغير السارية، مما يسفر عن عبء ثلاثي من الأمراض يؤدي تغير المناخ إلى التحد درجة ٥,١إلى ارتفاع معدلات المراضـ ــة والوفيات. ويشـ ــدد التقرير الخاص عن زيادة آثار الاحترار العالمي بمقدار عف الخاص الذي تعاني منه سليسيوس الصادر عن الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ أيضًا على الض سيوس فضًلا عن الآثار المتزايدة سلدرجة ٥,١الدول الجزرية الصغيرة النامية إزاء تغير المناخ إذا تجاوز الاحترار سيوس أو أكثر.سلدرجة ٢المحتملة في حال ما إذا بلغ الاحترار ، ُأقّر بحماية "صحة الإنسان ٢٩٩١عام ومنذ إنشاء اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في -٣ ورفاهيته" كأولوية من أولويات الاســ ــ ـــ ــ ــ ــــتجابة لتغير المناخ. وتقّر الأطراف في اتفاق باريس بشـ ــ ـــ ــ ـــ ــ ـــأن تغير المنـاخ عند اتخاذ الإجراءات للتصــ ــ ــ ـــ ــ ــــدي لتغير المناخ، أن تحترم وتعزز وتراعي ما يقع على ها،ينبغي ل بأنه ٥١٠٢ لعام تعترف كذلك بالضــ ـــ ــ ــ ـــعف . و في الصــ ــ ــ ـــ ــحة متعلقة، من جملة أمور، بحقوق الإنســ ــ ــ ـــ ـــان والحقكل منها من التزامات الخـاص الـذي تعـاني منـه الـدول الجزريـة الصـ ـــ ــ ــ ـــ ــ ــغيرة النـاميـة التي على الرغم من أن انبعـاثـاتهـا من الكربون على لصـحة. وبالمثل، يقر الصـعيد العالمي قليلة جدًا إلا أنها تعد من بين أكثر البلدان عرضـة لآثار تغير المناخ على ا التنفيذي في دورته الرابعة والأربعين بعد المائة، الجلســ ـــ ـــة التاســـــــعة ، والمحاضــــ ـــر الموجزة للمجلس ٦١/٤٤١م تالوثيقة ١ )بالإنكليزية(. 7A2/61 ٦١/٧٢ج 2 ( بشــ ــ ـــأن تغير المناخ والصـــ ــ ــحة بالضـــ ــــعف الخاص الذي تعاني منه الدول الجزرية ٨٠٠٢) ٩١-١٦ص ع جالقرار الصغيرة النامية وأقل البلدان نموًا. وٕاقرارًا بالتهديدات الخطيرة والعاجلة على صــ ــ ــحة ســ ــ ــكان الدول الجزرية الصـ ــ ـــغيرة النامية ورفاههم، أطلقت -٤ خلال حدث رئاســ ــي ُنّظم بمناســ ــبة الدورة الثالثة والعشــ ــرين لمؤتمر الأطراف في الاتفاقية المعقودة في بون المنظمة ، مبادرة خاصــة بشــأن تغير المناخ والصــحة في الدول الجزرية الصــغيرة النامية، بالتعاون مع أمانة ٧١٠٢في عام لفيجية للمؤتمر. وتعتبر هذه المبادرة أيضًا بمثابة منصة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ والرئاسة ا .٣٢٠٢-٩١٠٢في إطار برنامج العمل العام الثالث عشر، ( بشــ ــ ــ ـــ ــ ــأن الصــ ـــ ــ ـــ ـــحة والبيئة وتغير ٥)٢٤١م ت، المقرر الإجرائي ٨١٠٢واعتمد المجلس التنفيذي في عام -٥ أن يضـع مسـودة خطة عمل خاصـة "ة أمور، المناخ. وُطلب في هذا المقرر الإجرائي من المدير العام، ضـمن جمل بالمنصـ ــــة الرامية إلى التصـ ــــدي لآثار تغير المناخ على الصـــ ــحة في الدول الجزرية الصــ ــغيرة النامية أوًلا، وأن يقدم عن طريق ٩١٠٢مســ ــ ــ ـــودة خطة العمل كي تنظر فيها جمعية الصــ ــ ـــ ــحة العالمية الثانية والســ ـــ ـــبعون في أيار/ مايو ". وُوضــــ ـــعت مســ ــ ـــودة خطة ٩١٠٢ه الرابعة والأربعين بعد المائة في كانون الثاني/ يناير المجلس التنفيذي في دورت العمل بشــأن تغير المناخ والصــحة في الدول الجزرية الصــغيرة النامية في أعقاب التوصــيات الصــادرة عن المؤتمر حداث منفصــــلة موّزعة الذي ُنّظم في شــ ــكل ســ ــلســ ــلة من ثلاثة أ ٨١٠٢العالمي الثالث بشــ ــأن المناخ والصــــحة لعام على ثلاثة أقاليم، مع التركيز على الدول الجزرية الصــ ـــ ــ ـــ ــ ـــغيرة النامية. واتُفق على خطط عمل إقليمية لفائدة الدول زارية ُعقدت في نادي، فيجي، الجزرية الصــ ــ ــ ــ ــــ ــغيرة النامية الواقعة في إقليم غرب المحيط الهادئ خلال اجتماعات و قها لاحقًا قادة المحيط الهادئ في مجال الصــ ــ ــحة في إطار حدث جانبي )أطل ٨١٠٢آذار/ مارس ٦١و ٥١ يومي ُنّظم خلال جمعية الصــحة العالمية الحادية والســبعين(؛ وبالنســبة للدول الجزرية الصــغيرة النامية الواقعة في إقليمْي بالنســبة ؛ أما ٨١٠٢ آذار/ مارس ٢٢و ١٢ قد ُوضــعت الخطط في موريشــيوس يوميأفريقيا وجنوب شــرق آســيا، ف خطط في ســ ـــ ــ ــانت جورج، غرينادا، للدول الجزرية الصــ ــ ـــ ـــغيرة النامية الواقعة في منطقة الأمريكتين، فقد ُوضــــ ــ ــ ــعت ال . وتصــف هذه الخطط الإقليمية الأعمال المحددة التي ينبغي تنفيذها ٨١٠٢تشــرين الأول/ أكتوبر ٧١و ٦١ يومي ١رتبطة بها.على الصعيدين الوطني والإقليمي، فضًلا عن المؤشرات الم ويتمثل الهدف من مسـودة خطة العمل في توفير الدعم الشـامل اللازم لتنفيذ خطط العمل الإقليمية؛ ويتفق -٦ تصـ ــ ــ ــميمها بصـ ـــ ـــورة وثيقة مع الدعم الذي تقدمه الأمانة إلى جميع الدول الأعضـــ ــ ــاء من خلال خطة عمل المنظمة خلال ومن(، ٥١٠٢( )٥١)٦٣١م تفي المقرر الإجرائي المنقحة بشــأن تغير المناخ والصــحة، بالصــيغة المعتمدة وســ ــتوفر مســ ــودة خطة .لمنظمةل الإقليمية اللجان اجتماعات الصــ ــادرة عن والصـ ـــحة المناخ بتغير المتعلقة الولايات (، كما أنها ســ ــ ـــ ـــتســ ــ ــ ــــاهم في تحقيق أهداف التنمية ٥)٢٤١م تالعمل المنصــ ـــ ــ ـــة المشـ ـــ ــ ــ ــار إليها في المقرر الإجرائي )ضــ ـــ ــ ــ ـــ ــمان تمتع الجميع بأنماط عيش صــ ــ ـــ ــ ـــ ــحية وبالرفاهية في جميع الأعمار( ٣ولاســـ ـــ ــ ــ ــ ــيما الهدف المسـ ـــ ــ ـــ ــ ـــتدامة، )اتخاذ إجراءات عاجلة للتصدي لتغّير المناخ وآثاره(. ٣١ والهدف ، ترّكز مسودة خطة العمل هذه على الجهود ٣٢٠٢-٩١٠٢وتمشيًا مع برنامج العمل العام الثالث عشر، -٧ جل الإسـ ــ ـــ ــ ـــ ــ ــراع في تعزيز الدعم المقدم لمجموعة من البلدان التي تواجه تحديات فريدة المســ ــ ـــ ــ ــ ــــتهدفة المبذولة من أ وصـــعبة؛ وتســـتجيب للدعوة إلى اتخاذ إجراء عاجل التي وجهها وزراء الصـــحة في الدول الجزرية الصـــغيرة النامية. لتعزيز الخبرة وينبغي ألا تقوض العمل الجاري لحماية صـــ ــ ــ ــ ــحة الفئات الضــ ـــ ــ ــ ــعيفة الأخرى، بل يجب أن ُتســـ ــ ــــ ــتخدم والآليات التشغيلية التي يمكن تطبيقها أيضًا على دول أخرى. egnahc etamilc no nalp noitca sdnalsi cificaP eht dehsilbup sah cificaP nretseW eht rof eciffO lanoigeR ehT ١ noitca lanoiger ;)9102 hcraM 02 dessecca( )lluf=wohs?63241/1.56601/eldnah/tni.ohw.orpw.siri//:ptth( htlaeh dna )a( ni setatS gnipoleved dnalsi llams eht rof dehsilbup gnieb fo ssecorp eht ni era dna detelpmoc neeb evah snalp .saciremA eht fo noigeR eht )b( dna snoiger naisA tsaE htuoS dna nacirfA eht 7A2/61 ٦١/٧٢ج 3 الرؤية تتمثل رؤية مســ ـــودة خطة العمل العالمية هذه في جعل جميع النظم الصـ ـــحية في الدول الجزرية الصــ ــغيرة -٨ .٠٣٠٢النامية قادرة على الصمود أمام تقلب المناخ وتغيره بحلول عام هذه الرؤية بالتوازي مع الخطوات التي تتخذها البلدان في جميع أنحاء العالم بهدف الحد ويجب أن تتحقق -٩ من انبعاثات الكربون، وذلك من أجل حماية أكثر الفئات ضـ ــ ــ ــ ـــ ــ ـــعفًا من مخاطر المناخ وتحقيق الفوائد الصـ ــ ــ ـــ ــ ـــ ــحية المشتركة للسياسات الرامية إلى التخفيف من آثار تغير المناخ على السواء. النطاق المالي وتوفير الدعم تهدف مسـودة خطة العمل إلى تقديم الدعم السـياسـي والتقني والمتصـل ببناء القدرات و -٠١ البّينات اللازمة للسلطات الصحية الوطنية في الدول الجزرية الصغيرة النامية من أجل: يحدثها تغير المناخ تحسين فهم آثار تغير المناخ على الصحة ومعالجتها، بما في ذلك تلك التي )أ( ؛على المحددات الرئيسية للصحة، كالغذاء والهواء والماء والإصحاح مثلا ً تحسين قدرة الخدمات الصحية على الصمود أمام تغير المناخ وتحسين استدامتها البيئية؛ )ب( جراءات وتشــ ـــ ــ ــ ـــ ـــجيع القطاعات الأكثر تلويثًا، كالنقل والطاقة والغذاء والزراعة مثلا، على تنفيذ إ )ج( للتخفيف من آثار تغير المناخ من أجل تعظيم الفوائد الصــــ ــ ــ ــحية المشـ ـــ ــ ــ ــتركة، ســ ـــ ــ ــواء داخل الدول الجزرية الصغيرة النامية أو خارجها. وتهدف مســـ ــودة خطة العمل أيضــ ـــًا إلى شـــ ــق الطريق نحو إحداث تحول في الخدمات الصــ ــحية في الدول -١١ ن نموذج لخدمات العلاج يتسم بتكاليف متزايدة إلى نموذج قائم على الجزرية الصغيرة النامية، من خلال الانتقال م الوقاية من الأمراض والصـــ ــمود أمام تغير المناخ والاسـ ــ ــتدامة ومشــ ـــاركة المجتمع المحلي. وتتمثل الأهداف الأخرى الأمن و في: تشجيع تبّني طريقة عمل أكثر تكامًلا في مختلف البرامج الصحية، مثل الصحة البيئية وصحة العمال والأمن الصـــحي والتأهب الشـ ــاملة الصـ ــحية التغطيةها في بما ،المشـ ــتركة الأهداف في لمسـ ــاهمةالغذائي والتغذية؛ وا مع يتماشـ ــ ـــى بما القطاعات، بين والمشـ ـــ ــتركين الدوليينللطوارئ والاسـ ـــ ــتجابة لها؛ والتعاون مع غيرهم من الشـ ــ ـــركاء م.منه لكل النسبية الميزات الدول الجزريةوُأعدت مســ ــ ــــودة خطة العمل بهدف دعم مبادرة المنظمة بشــ ــ ــــأن تغير المناخ والصــ ـــ ـــحة في -٢١ الصــغيرة النامية، والتي هي عبارة عن تجمع طوعي يشــمل جزرًا صــغيرة بغض النظر عن وضــعها الدســتوري، أي ١الواقعة ما وراء البحار. أنها تشمل أيضًا دوًلا مستقلة، فضًلا عن الإدارات والأقاليم التابعة والأراضي خطوط العمل الاستراتيجية تتضـ ــمن مســـودة خطة العمل أربعة خطوط عمل اسـ ــتراتيجية مترابطة ويعزز كل منها الآخر. وينطوي كل -٣١ خط عمل على عملين مرتبطين به ومؤشرين لرصد التقدم المحرز. ُتدرج فيه الاقتراحات المقدمة من أن إلى ى خطط التكيف الوطنية والبلاغات الوطنية في هذا التقرير الإش ــ ـــ ــ ــــارة إلتهدف ١ باسم حكومة ، أو بصفتها الشخصيةالإدارات والأقاليم التابعة والأراضي الواقعة ما وراء البحار، إما و ،كل من الدول المستقلة كل منها. 7A2/61 ٦١/٧٢ج 4 الصحة في الدول الجزرية الصغيرة النامية التمكين: دعم القيادة في مجال - ١خط العمل الاستراتيجي من أجل مشاركة وطنية ودولية على الرغم من تزايد الاعتراف بالصــ ــ ــ ـــحة في المناقشـ ــ ــ ــــات المتعلقة بالمناخ إلا أنه إلى حد الآن لم ُيقر بها -٤١ ح بشـ ـــكل دوري ورسـ ـــمي كأولوية، مما أسـ ـــفر عن ضــــياع فرص حماية الصــ ــحة وتعزيزها كحجة ومقياس لمدى نجا العمل المتعلق بالمناخ. ومن الضــروري ضــمان أن ُتتاح المعلومات اللازمة عن الروابط القائمة بين الصــحة وتغير المناخ للدول الأعضــاء كي يتســنى مراعاتها عند تحديد المواقف الرســمية لتجمعات الدول الجزرية الصــغيرة النامية أن تغير المناخ وغيرها من عمليات التنمية المسـ ــ ـــ ــ ــ ـــتدامة ذات المعنية في إطار اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشــ ـــ ــ ــ ــــ الصـ ــ ــ ـــلة. وتشــ ــ ــــكل الدول الجزرية الصـــ ــ ـــغيرة النامية حوالي ُخمس عدد الدول الأعضـــ ــ ـــاء في الأمم المتحدة ومنظمة الصـــ ــ ـــ ـــحة العالمية، ويمكن أن تسـ ـــ ــ ــ ـــتفيد من قوتها هذه للدعوة إلى عمل عالمي على نحو أكثر فعالية. ويهدف خط تراتيجي بشــأن التمكين إلى تعزيز صــوت القادة في مجال الصــحة، نيابًة عن أضــعف الفئات الســكانية، العمل الاســ دعمًا لجهود التكّيف مع تغّير المناخ في الدول الجزرية الصـ ــغيرة النامية والتخفيف من آثاره بالنسـ ــبة لمختلف بلدان العالم. النامية أو آلية تنسيق بديلة خاصة بالدول الجزرية إنشاء مركز خاص بالدول الجزرية الصغيرة - ١-١العمل الصــغيرة النامية في المنظمة من أجل دعم العمل بشــأن تغير المناخ والبيئة وغيرهما من القضــايا الصــحية ذات الأولوية سـيسـتجيب هذا العمل للطلب الذي قدمته البلدان من أجل تحديد آليات تسـاعد على إرسـاء عملية مشـاركة -٥١ حة بين الدول الجزرية الصـ ــ ــ ــــغيرة النامية والمنظمة، وبين الدول الجزرية الصـ ــ ـــ ـــغيرة النامية وغيرها من شـــ ـــ ـــركاء مفتو التنمية، وتعزيز هذه الآليات. ومن شأن هذا العمل أن يدّعم بناء قدرات واضعي السياسات في مجالْي تغير المناخ قضــ ــية تغير المناخ بأولويات الصــ ــحة والتنمية والصـ ـــحة. وســ ــيعمل المركز أيضـ ـــًا مع شــ ــركاء آخرين من أجل ربط الأخرى، بما في ذلك السياحة والبيئة وٕادارة النفايات والزراعة ومصائد الأسماك والصناعة. وسُيقاس التقدم المحرز استنادًا إلى المؤشر التالي: المنظمة آلية التنسـ ـــيق الخاصـ ـــة بالدول الجزرية الصـ ـــغيرة النامية التي أُنشـ ـــئت في - ١-١المؤشــ ــر بشأن تغير المناخ والبيئة وغيرهما من القضايا الصحية ذات الأولوية توفير مدخلات قطاع الصـــحة )مثل الخطط الوطنية للتكيف مع تغير المناخ، والبلاغات الوطنية، - ٢-١العمل خ وأصـــ ـــحاب والمســـ ـــاهمات المحددة على المســـ ــتوى الوطني( لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشـ ــ ــأن تغير المنا المصلحة الذين يقودون العمليات الوطنية ذات الصلة في مجال تغير المناخ لتنفيذ هذا العمل، ستعمل المنظمة على تعزيز ُسبل رصد القضايا الصحية في إطار الاتفاقيات والاتفاقات -٦١ . وســ ـــ ــتســـ ــ ــعى المنظمة، في إطار الدولية المتعلقة بالبيئة، كما ســ ـــ ــتضـــ ــ ــع آليات إقليمية لتقييم المخاطر والتبليغ عنها المنصــة المعنية بمعالجة آثار تغير المناخ على الصــحة في الدول الجزرية الصــغيرة النامية، إلى ضــمان أن يكون قادة الدول الجزرية الصغيرة النامية في مجال الصحة على علم تام بأحدث البّينات المتاحة فيما يتعلق بالصلة بين كينهم من تســـليط الضـ ــوء على الأخطار والفرص التي ينطوي عليها العمل في السـ ــياقين تغير المناخ والصـــحة، وتم الوطني والدولي. وســ ـــ ــتعمل الأمانة أيضــ ــ ـــًا على تشــ ــ ـــجيع المشـــ ــ ــاركة الرفيعة المســـ ــ ــتوى من خلال التعاون مع الدول ليمية الجارية، بما في الأعضــ ــ ــ ـــاء على إدراج مبادرة الدول الجزرية الصــ ــ ــ ـــغيرة النامية في برامج العمل العالمية والإق ، والمنتديات ٠٣٠٢تنفيذ خطة التنمية المسـ ـــ ــ ــ ــ ــتدامة لعام ذلك اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشــ ــ ــ ــ ــــأن تغير المناخ، و . وسُيقاس التقدم المحرز استنادًا إلى المؤشر التالي:الوزارية بشأن البيئة 7A2/61 ٦١/٧٢ج 5 الصــ ــحة كأولوية في أحدث بلاغاتها عدد الدول الجزرية الصــ ــغيرة النامية التي تدرج - ٢-١المؤشــ ــر الوطنية أو خططها الوطنية للتكيف مع تغير المناخ أو مســ ــ ــاهماتها في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ التي ُتحدد على المستوى الوطني البّينات: إعداد دراسة جدوى بشأن الاستثمار - ٢خط العمل الاستراتيجي البّينات العالمية بشـــ ـــ ــ ـــأن آثار تغير المناخ على الصــ ــ ـــ ـــحة تضــ ــ ـــ ــ ــاهي قاعدة البّينات المتعلقة بأي إّن قاعدة -٧١ حصـ ــ ــ ـــ ــ ــ ــائل أخرى متأثرة بالمناخ، كالزراعة والموارد المائية مثًلا. غير أّن المعلومات تُقدم في كثير من الأحيان في معظم القرارات السياسية، كما أنها شكل يصعب الاطلاع عليها على المستوى الوطني أو دون الوطني حيث تُتخذ تفتقر في كثير من الأحيان إلى قاعدة البّينات الاقتصـ ــ ــادية المنهجية اللازمة لإثبات جدوى الأمر أمام المسـ ــ ــتثمرين المحتملين، مثل المؤسـســات الدولية للتمويل المناخي ومصــارف التنمية ووزارات المالية الوطنية. وأخيرًا، ليس هناك ية بشــــأن تنفيذ برامج في مجال التصــــدي لتغير المناخ والصــ ــحة في الدول الجزرية الصــــغيرة النامية أي بحوث عمل وفي أماكن أخرى. وعلاوة على ذلك، تشــ ــ ـــكل الموارد البشـ ــ ــــرية والقدرات البحثية المحدودة في معظم الدول الجزرية الصــ ـــ ــغيرة -٨١ النامية تحديًا أمام إنشاء بحوث جديدة تتماشى مع الظروف المحلية. وبالتالي، لابد من ضمان ربط البّينات الحالية الوطنية في الدول البحوثالروابط بين مؤســـسـ ــات بالسـ ــياســـات بصـــورة مباشـ ــرة قدر الإمكان، وبناء القدرات وتعزيز الجزرية الصــغيرة النامية ومع مؤســســات البحوث خارج هذه الدول، ومع واضــعي الســياســات. وبالتالي، يهدف خط العمل الاســ ــتراتيجي هذا إلى ضـ ـــمان أن تتوفر لدى وزارات الصــ ــحة البّينات الصــ ــحية والبيئية والاقتصــ ــادية اللازمة ات على نطاق أوســ ــع في مجالْي تغير المناخ والصــ ــحة، وتحديد الاســ ــتثمارات ذات الأولوية ورصــــد لدعم الاســ ــتثمار تأثيرها. إعداد المرتســ ــمات الُقطرية بشـ ـــأن تغير المناخ والصـ ـــحة لكل دولة من الدول الجزرية الصــ ــغيرة - ١-٢العمل المناخالنامية أو تحديثها بالتعاون مع اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن بلدًا، بما فيها ســ ـــت دول جزرية صــ ـــغيرة نامية، ٥٤أعدت المنظمة بالفعل مرتســـ ــمات قطرية لما مجموعه -٩١ وذلك بالتعاون مع اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ. وستتعاون المنصة المعنية بمعالجة آثار تغير النامية مع الشــركاء من أجل إجراء عمليات تقييم جديدة أو محّدثة المناخ على الصــحة في الدول الجزرية الصــغيرة وسُيقاس التقدم المحرز استنادًا إلى المؤشر التالي: بشأن تغير المناخ وتأثر الصحة بتغير المناخ وتكّيفها معه. عدد الدول الجزرية الصــغيرة النامية التي اســتكملت المرتســمات الُقطرية بشــأن تغير - ١-٢المؤشــر المناخ والصحة بدعم من كل من المنظمة واتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ تحديد مراكز الامتياز القائمة ودعمها والاسـ ــ ـــ ــ ــتناد إليها لزيادة القدرات وٕاجراء التقييمات وتحليل - ٢-٢العمل والجامعات التي لديها ولايات إقليميةالبيانات وٕاجراء البحوث وتنفيذ الأعمال، بما في ذلك مع المنظمات ســ ــ ــ ــيشـ ـــ ــ ــمل هذا العمل: تقدير تكلفة آثار تغير المناخ على الصـ ـــ ــ ــحة في الدول الجزرية الصــ ــ ــــغيرة النامية؛ -٠٢ والعمل مع الشـركاء على وضـع خطط اسـتثمارية تفصـيلية تسـتند إلى تحليلات اقتصـادية وجيهة للتكاليف والفجوات عاية الصــحية، بما في ذلك مرافق الرعاية الصــحية؛ وٕاجراء بحوث عملية بالتوازي مع من أجل زيادة مرونة نظم الر عملية التنفيذ؛ ووضـــــع برنامج بحوث وتنفيذه، ولاســـــيما من خلال تقديم الدعم اللازم لبناء القدرات في مجال البحث 7A2/61 ٦١/٧٢ج 6 نحو أفضــل لتســترشــد بها الجهود في البلدان. وســُتســتخدم المعلومات المتعلقة بالدول الجزرية الصــغيرة النامية على العالمية الرامية إلى الحد من الانبعاثات. وسُيقاس التقدم المحرز استنادًا إلى المؤشر التالي: عدد المراكز المتعاونة التي تشـ ـــارك بنشـ ـــاط في دعم المنصـ ـــة المعنية بمعالجة آثار - ٢-٢المؤشــ ــر نامية تغير المناخ على الصحة في الدول الجزرية الصغيرة ال التنفيذ: التأهب لمواجهة المخاطر المناخية، والتكّيف معها، والسـ ـــياسـ ـــات - ٣خط العمل الاســ ــتراتيجي المتعلقة بالتخفيف من آثار المخاطر المناخية من أجل تعزيز الصحة في ســتســتند مســودة خطة العمل إلى الخبرة المكتســبة من مشــاريع تكييف الصــحة مع تغير المناخ المنّفذة -١٢ مختلف أنحاء العالم، من أجل زيادة تغطية التدخلات المسـ ـــ ــ ــ ــ ــندة بالبّينات في إطار نهج شــ ــ ـــ ــ ـــامل يقوم على الإطار التشــ ــغيلي للمنظمة من أجل بناء نظم صــــحية قادرة على الصــ ــمود أمام تغير المناخ. وتهدف إلى تعزيز دور قطاع ف من آثار تغير المناخ التي تنفّذها القطاعات الصـ ــ ـــحة في النهوض بالفوائد الصـ ــ ـــحية المشـ ـــ ــتركة لإجراءات التخفي التي تتحمل قدرًا أكبر من المسؤولية عن الاحترار العالمي، سواء داخل الدول الجزرية الصغيرة النامية أو خارجها. ويهدف خط العمل الاســ ــ ـــتراتيجي هذا إلى إحداث تغيير في النظم الصـــ ــ ــحية من خلال تعزيز ثقافة الوقاية -٢٢ الأمراض ودعمها، وبناء قدرة النظم الصحية على الصمود أمام تغير المناخ، وتعظيم الفوائد الصحية المشتركة من الناجمة عن السياسات الرامية إلى التخفيف من آثار تغير المناخ. ى من خلال ُأطر إقليمية على إنشـــاء نظم صـ ــحية قادرة عل الدول الجزرية الصـــغيرة الناميةدعم - ١-٣العمل الصمود أمام تغير المناخ يشمل هذا العمل مجموعة من التدابير الوقائية مثل إدراج حماية المحددات البيئية للصحة، كالمياه والأمن -٣٢ الغذائي مثلا، في الجهود الرامية إلى تحقيق التغطية الصـــحية الشـــاملة، وتعزيز ترصـــّ د الأمراض الحسـ ــاسـ ــة للمناخ ًا خاصًا يرّكز على إرساء مرافق للرعاية الصحية قادرة على الصمود أمام تغير المناخ ومراقبتها. ويشمل كذلك جهد ومســــتدامة بيئيًا )بناء البنية التحتية الصــ ــحية أو تحديثها لتصــــبح قادرة على الصــــمود أمام الظواهر الجوية القاســــية واسـ ــ ـــتخدامها بفعالية؛ والحد من والتغير المناخي الجاري(؛ وضــ ــ ــمان الوصـ ــ ـــول على نحو موثوق إلى الطاقة والمياه انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. وسـيتطلب العمل أيضـًا إجراء تقييمات قاعدية ووضـع خطط للتخفيف من آثار تغير المناخ في قطاع الصـ ـــ ــ ـــ ــ ــ ــحة وتنفيذها من أجل الحد من انبعاثات غازات الدفيئة الناجمة عن الطاقة والأغذية ُيقاس التقدم المحرز استنادًا إلى المؤشر التالي:ووسائل النقل والمشتريات. وس التي بدأت في تنفيذ أعمال من أجل إنشاء مرافق الدول الجزرية الصغيرة الناميةعدد - ١-٣المؤشر للرعاية الصحية قادرة على الصمود أمام تغير المناخ ومستدامة بيئيا ً القــدرة على التكيف مع تغير المنــاخ والوقــايــة من وضـ ــ ـــ ــ ــع وتنفيــذ برامج لإذكــاء الوعي وبنــاء - ٢-٣العمــل الأمراض، من جانب الأشخاص والنظام الصحي على السواء ســ ــعيًا إلى تنفيذ هذا العمل، ســــتدعم المنظمة الدول الجزرية الصــ ــغيرة النامية في تنفيذ خطط وطنية ودون -٤٢ بين القطاعات بشــ ـــأن تغير المناخ. مشـ ــ ــتركةوطنية لتكييف الصـ ــ ــحة مع تغير المناخ في إطار خطط عمل أوســ ـــع وسـتسـّهل أيضـا تبادل المعلومات، والتقييم والبحث، كما سـتنّفذ حملات من أجل الدعوة والتوعية تسـتهدف القادة في مجال الصـ ــحة وواضـ ــعي السـ ــياســـات وأصـ ــحاب المصـــلحة الرئيســـيين وعامة الناس. وسـ ــيتطلب العمل أيضـ ــًا تعزيز ئية والرعاية الصحية الأولية )بما في ذلك إدارة برامج الصحة البيئية من أجل المساهمة في الخدمات الصحية الوقا 7A2/61 ٦١/٧٢ج 7 مخاطر الكوارث( ومكافحة الأمراض السارية وغير السارية )بما في ذلك الصحة النفسية( مساهمة كاملة. وسُيقاس التقدم المحرز استنادًا إلى المؤشر التالي: خطط أو أعمال وطنية التي بدأت في تنفيذ الدول الجزرية الصـــ ـــ ــ ــغيرة الناميةعدد - ٢-٣المؤشـ ــ ـــ ــ ــر لتكييف الصــحة مع تغير المناخ من أجل تحقيق الفوائد الصــحية المشــتركة الموصــوفة في مســاهماتها المحددة على المستوى الوطني ودون الوطني في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ الخاص بالمناخ والصحةالموارد: تيسير الحصول على التمويل - ٤خط العمل الاستراتيجي لن يتسـنى إحداث تغيير كبير في مواطن الضـعف الصـحية الحالية لسـكان الدول الجزرية الصـغيرة النامية -٥٢ ما لم تُتح موارد مالية كافية لذلك. وقد أعطى وزراء الصــ ـــ ــ ــحة الأولوية لضـ ـــ ــ ـــرورة توســـ ــ ــ ــيع نطاق مصـــ ــ ــ ــادر التمويل الصـــ ــ ــ ـــ ــ ـــحــة على التكيف مع تغير المنــاخ. وقــد حــددوا مجموعــة من وتنويعهــا بهــدف بنــاء قــدرة المحتملــةالمتــاحــة من فقط٪ ٥,٠ التحديات المعّينة، والتي تشمل ما يلي: تخصيص الآليات الرئيسية للتمويل الخاص بالمناخ حوالي في الوقت الراهن؛ وصــعوبة الوصــول إلى هذه الأموال؛ وعدم وجود وكالات صــحية معتمدة لتنفيذ للصــحة هاموارد مشـــ ــاريع نيابًة عن هذه الآليات في الوقت الحالي؛ وأن أهلية البلدان للوصــ ــول إلى بعض مصـــــادر التمويل مرتبطة التي تواجهها الدول الجزرية الصـ ــ ــ ـــ ــ ـــ ــغيرة بالتدابير العامة للتنمية الاقتصـــ ــ ــ ـــ ــ ـــادية دون إيلاء العناية الواجبة للتحديات النامية بشـــكل خاص، مثل التكاليف المرتفعة للفرد فيما يتعلق بالرعاية الصـــحية والضـــعف الاقتصــادي الشـــديد إزاء ظواهر الطقس القاسية. ويهدف خط العمل الاسـ ـــ ــ ـــتراتيجي هذا إلى تسـ ـــ ــ ـــهيل الحصـ ـــ ــ ـــول على التمويل الخاص بالمناخ والمسـ ــ ــ ــ ــاعدة -٦٢ والموارد المحلية، مع تحديد هدف طموح يتمثل في مضـــاعفة المســـتوى الحالي للاســتثمار في تغير المناخ الإنمائية .٣٢٠٢-٩١٠٢ة النامية في الفترة والصحة بمقدار ثلاثة أضعاف في الدول الجزرية الصغير ردقيادة عملية تحديد الأشكال الجديدة والمبتكرة للتمويل وآليات تعبئة الموا - ١-٤العمل الدول الأعضـ ــ ـــاء للحصــ ــ ــول على دعم المنظمة من أجل تحديد الموارد طلبات تلبيةســ ــ ــيسـ ــ ـــتلزم هذا العمل -٧٢ المتاحة لمعالجة المســائل الصــحية ذات الصــلة بالمناخ وضــمان الشــفافية في الحصــول على الأموال، بما في ذلك في والصــ ــ ـــحة المناخ بتغيرالخاص التمويلبتتبع الوضـ ـــ ـــع فيما يتعلق الأمانةآليات التمويل المبســـ ــ ــّ طة. وســـ ــ ــتتولى والصــ ــ ــــحة، المناخالخاص ب تمويلالحالية لل تدفقاتال إطار في ،تقديم تقارير عنهو النامية الصـ ـــ ــ ــغيرة الجزرية الدول حــالي ــًا لا تلبي احتيــاجــات الــدول الجزريــة المتــاحــة الأموال. وطــالمــا أن لمنظمــةل البرمجيــة الميزانيــة ذلــك في بمــا صـندوق إنشـاء إمكانيةامية في التصـدي للتغيرات الطارئة على المناخ والصـحة، فسـتسـتكشـف المنظمة الصـغيرة الن الحالية. وسـُيقاس التقدم المحرز اسـتنادًا إلى المؤشـر الولايات مع يتماشـى وبما الاقتضـاء حسـب الغرض لهذا جديد التالي: عدد الدول الجزرية الصــ ــ ــ ــ ــغيرة النامية التي تتلقى دعمًا ماليًا لأغراض تغّير المناخ – ١-٤المؤشـ ـــ ــ ـــر والصحة ســ ــتواصــ ــل المنظمة العملية اللازمة لكي تصـ ـــبح وكالة معتمدة لدى الصــ ــندوق الأخضــ ــر للمناخ - ٢-٤العمل وتيسير تقديم الدعم للدول الجزرية الصغيرة النامية الصغيرة النامية المنظمة إلى تبسيط الآليات والتغلب على التعقيدات الحالية التي لقد دعت الدول الجزرية -٨٢ تعيق الحصــــول على التمويل لأغراض التكيف مع تغير المناخ والتخفيف من آثاره في قطاع الصــــحة. وسـ ــتواصــــل 7A2/61 ٦١/٧٢ج 8 ة بإرسـ ــاء عملية واضـــحة الأمانة أيضـــًا دعم البلدان من خلال تعزيز القيادة الوطنية وأنشـ ــطة الدعوة والأدوات الكفيل تتيح الحصول على التمويل الخاص بتغير المناخ والصحة. وسُيقاس التقدم المحرز استنادًا إلى المؤشر التالي: المناخ رتغي ّلأغراض النامية الصــ ـــ ــ ـــغيرة الجزرية الدولإلى الواردة الأموال مجموع - ٢-٤المؤشـــ ــ ـــ ــر ةالصح وقطاع رصد التقدم الُمحرز والتبليغ عنه ســـُيرصـ ــد التقدم المحرز في تنفيذ خطة العمل قياسـ ــًا بالمؤشـــرات المحددة أعلاه، وذلك اسـ ــتنادًا، في المقام -٩٢ الأول، إلى معلومات المسح التي ُجمعت بالتشاور مع البلدان، والتي تشكل بدورها أساس المرتسمات الُقطرية بشأن . بشـ ــ ــ ــــأن تغير المناخ ية واتفاقية الأمم المتحدة الإطاريةتغير المناخ والصــ ــ ــ ـــحة التي تدعمها منظمة الصــ ـــ ــ ــحة العالم ١.٥٢٠٢-٩١٠٢وُيقترح الإبلاغ عن التقدم المحرز إلى جمعية الصحة كل سنتين، خلال الفترة جمعية الصحةالإجراء المطلوب من التالي:جمعية الصحة مدعوة إلى الإحاطة علمًا بهذا التقرير والنظر في مشروع المقرر الإجرائي -٠٣ تغير بشــ ــ ــأن مســ ــ ــودة خطة العملجمعية الصـ ــ ـــحة العالمية الثانية والســ ــ ــبعون، بعد أن نظرت في قررت ما يلي: ٢،المناخ والصحة في الدول الجزرية الصغيرة النامية تغير المناخ والصـــ ــ ــحة في الدول الجزرية الصـــ ــ ــغيرة خطة العمل بشــ ــ ـــأن ب أن تحيط علما ً ( ١) النامية، عن التقدم المحرز في تنفيذ خطة العمل بشأن العام أن يقدم تقريرا ًأن تطلب من المدير ( ٢) جمعية الصــ ــ ــــحة العالمية الرابعة إلى تغير المناخ والصـ ــ ــ ـــحة في الدول الجزرية الصــ ــ ــ ــغيرة النامية والسبعين. = = = للمنظمة في النظر في إمكانية تحديد آليات رصد منفصلة لكل خطة من خطط العمل قد ترغب اللجان الإقليمية التابعة ١ الإقليمية. .٦١/٢٧ج الوثيقة ٢