التعاون مع المنظمات والهيئات الدولية من أجل تعزيز وتنفيذ الاتفاقية : تقرير من أمانة الاتفاقية

‫ــﺔ‬ ‫ﻗﻳـــﺔ ﻣﻧظﻣـ ﺔ‬ ‫ف ﻓـــﻲ اﺗﻔﺎﻗ‬ ‫اف‬ ‫ﻣر اﻷطـــر‬ ‫ﻣـــؤﺗﻣ‬ ‫ـــــﺄن‬ ‫اﻹطﺎرﻳــــــﺔ ﺑﺷـ ن‬ ‫ﻳ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـــــــﺔ‬ ‫ﻳ‬ ‫اﻟﺻـــــــﺣﺔ‬ ‫ﺣﺔ اﻟﺗﺑﻎ‬ ‫ﻣﻛﺎﻓﺣ‬ ‫‪FCTC/CO‬‬ ‫‪OP/5/16‬‬

‫س ‪٢٠١٢‬‬ ‫‪ ٢٢‬آب‪ /‬أﻏﺳطس‬

‫ة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ‬ ‫اﻟدور‬ ‫‪٢٠١٢‬‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪٢‬‬ ‫‪ ١٧‬ﺗﺷرﻳن ﻲ‬ ‫رﻳﺎ‪١ -١٢ ،‬‬ ‫ﻛور‬ ‫ﺳوﻝ‪ ،‬ﺟﻣﻬورﻳﺔ و‬ ‫دوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت‬ ‫اﻟﺑﻧد ‪ ٢-٧‬ﻣن ﺟدو‬

‫وﻟﻳﺔ‬ ‫ﺎت اﻟدو‬ ‫ت واﻟﻬﻳﺋﺎ‬ ‫ﻣﻧظﻣﺎت‬ ‫اﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻣ‬ ‫ن‬ ‫ﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‬ ‫ﺗﻧﻔﻳذ اﻻ‬ ‫ﻌزﻳز وﺗ‬ ‫ﻣن أﺟﻝ ﺗﻌ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﺗﻘرﻳر ﻣن أﻣﺎﻧﺔ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻣﺎت أﺳﺎﺳﻳﺔ‬ ‫ﻣﻌﻠوﻣ‬ ‫‪-١‬‬ ‫اﺑﻌـﺔ )ﺑوﻧﺗـﺎ‬ ‫اف ﻓـﻲ دورﺗـﻪ ااﻟر‬ ‫‪ FCTC/CO‬اﻟﻟـذي اﻋﺗﻣـدﻩ ﻣـؤﺗﻣر اﻷطـرف‬ ‫ار )‪OP4(17‬‬ ‫ﺗﻘرﻳـر طﺑﻘـﺎً ﻟﻠﻘـر‬ ‫أُﻋد ﻫـذا اﻟﺗﻘ‬ ‫ـور ﻣـن ﺑﻳﻧﻬـﺎ‬ ‫ﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ ﻋـدة أﻣـو‬ ‫‪ (٢‬وطﻠب ﻓﻳﻪ ﻣن أﻣﺎﻧﺔ اﻻﺗ‬ ‫ﺗﺷرﻳن اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪٢٠١٢‬‬ ‫ي‪ ٢٠-١٥ ،‬ﺷ‬ ‫ﺳت‪ ،‬أوروﻏواي‬ ‫دﻝ إﻳﺳ‬ ‫ﺷــﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ اﻹطﺎرﻳــﺔ ﺑﺷ‬ ‫ﻳ‬ ‫اﻟﺻــﺣﺔ‬ ‫ﻝ ﺑﻧﺷــﺎط وﻓﻘ ـﺎً ﻟﻠﻣــﺎدة ‪)٣-٢٤‬ه( ﻣــن اﺗﻔﺎﺎﻗﻳــﺔ ﻣﻧظﻣــﺔ ﻟ‬ ‫ﺗﻣر ﻓــﻲ اﻟﻌﻣــﻝ‬ ‫أن ﺗﺳــﺗ‬ ‫ﻛﺎﻧـت اﻷﻣﺎﻧـﺔ‬ ‫ـﻪ اﻟﺧﺎﻣﺳـﺔ‪ .‬وﻛ‬ ‫اف ﻓـﻲ دورﺗ ﻪ‬ ‫ـر‬ ‫ﻟﻣﺣرز ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎﻝ إﻟـﻰ ﻣـؤﺗﻣر اﻷط ر‬ ‫ر ﻋن اﻟﺗﻘدم اﻟ‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬وأن ﺗﻘدم ﺗﻘرﻳ اً‬ ‫ﻧﺎء ﺗﻠك اﻟـدور‬ ‫ﻬﻳﺋـﺎت اﻟدوﻟﻳـﺔ‬ ‫ﻟﻣﻧظﻣـﺎت واﻟﻬ‬ ‫ة ﻋـن إﻣﻛﺎﻧﻳـﺔ اﻟﺗﻌـﺎون ﻣـﻊ اﻟ‬ ‫اف أﺛﻧ‬ ‫ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫ر‬ ‫ﻼً‪ ١‬إﻟﻰ‬ ‫ر ﺷﺎﻣﻼ‬ ‫ﻗد ت‬ ‫ﻗدﻣت ﺗﻘرﻳ اً‬ ‫ت اﻟﻣﻧظﻣــﺎت‬ ‫ﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺈﻣﻛﺎﻧــﺎت‬ ‫ـر واﻟﻔــرص اﻟﻣﺗ‬ ‫أﺟــﻝ ﺗﻌزﻳــز ﺗﻧﻔﻳ ــذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ‪ .‬وﻓــﻲ ذﻟــك اﻟﺗﻘرﻳــر ﻋرﺿــت ااﻷﻣﺎﻧــﺔ اﻷطـر‬ ‫ﻣــن ﺟ‬ ‫ي‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺟـدوﻝ ﻣﺑـدﺋﻲ‬ ‫ﺳﺗوى اﻟﻘُطر‬ ‫ﻣﺗﻌددة اﻟﻘطﺎﻋﺎﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳ‬ ‫ﺑﺗﻘدﻳم اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣ‬ ‫م‬ ‫اﻟﻬﻳﺋﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ ﻓﻳﻣﺎﺎ ﻳﺗﺻﻝ‬ ‫و ت‬ ‫ﺧﺎص ﺑﻬذا اﻟﺗﻌﺎون‪.‬‬

‫ف‬ ‫اف‬ ‫ﻣر اﻷطر‬ ‫اﺑﻌﺔ ﻟﻣؤﺗﻣ‬ ‫اﻟر‬ ‫ة ﻟ‬ ‫ﻣﻧذ اﻟدور‬ ‫اﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺣرز ﻣﻧ‬ ‫م‬ ‫‪-٢‬‬ ‫‪ F‬وﻗُــدم ﻋﻧﻬــﺎ‬ ‫‪FCTC/COP/‬‬ ‫ﺣــددت ﻓــﻲ اﻟوﺛﻳﻘــﺔ ‪/4/17‬‬ ‫ﺗداﺧﻠــﺔ‪ ،‬واﻟﺗــﻲ‬ ‫اﻟﻣﻧﻔﺻــﻠﺔ وﻟﻛﻧﻬــﺎ ﻣﺗ‬ ‫ﺻ‬ ‫إن اﻷطــر ااﻟﺛﻼﺛــﺔ‬ ‫ﻲ ُ‬ ‫ن ﻫـذا اﻟﻘﺑﻳـﻝ‪،‬‬ ‫أوﻝ إطـﺎر ﻣـن‬ ‫وﺟﻬت أﻣﺎﻧـﺔ ا ﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﻣﺟـﺎﻝ‪ ،‬وأ‬ ‫اف‪ ،‬ﻗد و‬ ‫اﺑﻌﺔ ﻟﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫ر‬ ‫ة اﻟ ا‬ ‫ﺗﻘرﻳر أﺛﻧﺎء اﻟدور‬ ‫ﺣـور اﻟﺗرﻛﻳـز‬ ‫اﻝ ﻫـو ﻣﺣ‬ ‫ـدة‪ ،‬ﻣـﺎز‬ ‫ﻟﻸﻣـم اﻟﻣﺗﺣ ‪،‬‬ ‫ﻻت ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ااﻟﺗﺑﻎ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻸ‬ ‫رﻛﺔ ﺑﻳن اﻟوﻛﺎﻻ‬ ‫ﺻﺻﺔ اﻟﻣﺷﺗر‬ ‫ﻗﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﺧﺻ‬ ‫أي ﻓر ﺔ‬ ‫ﻳﺗﻣﺗﻌـون ﺑـﻪ ﻣـن ﺧﺑـر‬ ‫ﻟﻌﻣـﻝ وﻣـﺎ ﻣﺗ‬ ‫ﻋﺿـﺎء ﻓرﻗـﺔ اﻟ‬ ‫ر ﻟﺧﻠﻔﻳـﺔ أﻋ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻌﻣﻝ أﻣﺎﻧـﺔ‬ ‫ﻲ‬ ‫ة‪ .‬وطﺑﻘـﺎً‬ ‫ﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﺻـدد ﻧظـ اً‬ ‫ﻣﺎﻧ ــﺔ ﺑﻧﺷ ــﺎط‪،‬‬ ‫‪ ٢٠١٠‬ﺷ ــﺎرﻛت اﻷﻣ‬ ‫‪٢‬‬ ‫ـﻲ ﻋ ــﺎم‬ ‫ﺟﺗﻣ ــﺎﻋﻲ ﻟﻸﻣ ـ ـم اﻟﻣﺗﺣ ــدة ﻓ ـ ﻲ‬ ‫ﻗﺗﺻ ــﺎدي واﻻﺟ‬ ‫ار اﻟﺻ ــﺎدر ﻋ ــن اﻟﻣﺟﻠ ــس اﻻﻗ‬ ‫ﻟﻠﻘـ ـر‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ ﻟﻠﺗﺣـرر ﻣــن اﻟﺗﺑـﻎ‪ ،‬ﻓـﻲ‬ ‫ﻣ‬ ‫ة ﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ‬ ‫ﻣﺑـﺎدر‬ ‫ﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ وﻣ‬ ‫ﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺻـﺣ‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣـﻊ ﻣﻛﺗـب ااﻟﻣـدﻳر اﻟﻌـﺎم ﻟ‬ ‫ن‬ ‫‪.FCTC/CO‬‬ ‫وﺛﻳﻘﺔ ‪OP/4/17‬‬ ‫اﻟو‬ ‫‪١‬‬

‫‪FCTC/COP/5/16‬‬

‫ﺗﻧظﻳم اﻻﺟﺗﻣـﺎع اﻟﺗﺎﺳـﻊ واﻻﺳـﺗﺛﻧﺎﺋﻲ ﻟﻔرﻗـﺔ اﻟﻌﻣـﻝ ﻓـﻲ ﺷـﺑﺎط‪ /‬ﻓﺑ ا‬ ‫رﻳـر ‪ .٢٠١٢‬وﺷـﺎرك ﻓـﻲ ﻫـذا اﻻﺟﺗﻣـﺎع ‪ ١٢‬ﻋﺿـواً‬ ‫‪١‬‬ ‫ﻣ ــن ﻓرﻗ ــﺔ اﻟﻌﻣ ــﻝ‪ ،‬ﺑﻣ ــن ﻓ ــﻳﻬم أﻣﺎﻧ ــﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳ ــﺔ وﻣﻧظﻣ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ ﺑﺻ ــﻔﺗﻬﺎ رﺋ ــﻳس اﻟﻌﻣ ــﻝ‪ .‬واﻧﺻ ــب ﺗرﻛﻳ ــز‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻣﺗﻌددة اﻟﻘطﺎﻋﺎت واﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﻳن اﻟوﻛـﺎﻻت ﻟﻼﺣﺗﻳﺎﺟـﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺗﻧﻔﻳـذ اﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ‬ ‫اﻹطﺎرﻳﺔ‪ ،‬وﺗﻣﺣور ﺣوﻝ اﻟﻣواد ذات اﻟﺻﻠﺔ ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪ .‬وﻧظر أﻋﺿﺎء ﻓرﻗﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﺷﺎرﻛون ﻓـﻲ اﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺔ اﻟﺗـﻲ‬ ‫ﻻﻳﺎﺗﻬم اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﺗﻬم وو‬ ‫ﻳﻣﻛن أن ﻳﻘدﻣوﻫﺎ وﻓﻘﺎً ﻟﺧﺑر‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﻻت اﻻﺟﺗﻣــﺎع أﺳــﺎس اﻟﺗﻘرﻳــر اﻟــذي وﺿــﻌﻪ اﻷﻣــﻳن اﻟﻌــﺎم ﻟﻸﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة وﻗُــدم إﻟــﻰ اﻟﻣﺟﻠــس‬ ‫وﺷــﻛﻠت ﻣــداو‬ ‫‪٢‬‬ ‫ى‪ ،‬ﺑﺗﺣــدﻳﺎت‬ ‫اﻻﻗﺗﺻــﺎدي واﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ ﻓــﻲ دورﺗــﻪ اﻟﻣوﺿــوﻋﻳﺔ ﻟﻌــﺎم ‪ .٢٠١٢‬واﻋﺗــرف اﻟﺗﻘرﻳــر‪ ،‬ﺿــﻣن أﻣــور أﺧــر‬ ‫اﻣﻳـﺔ إﻟـﻰ ﺗﻧﻔﻳـذ اﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻹطﺎرﻳـﺔ‪،‬‬ ‫اف ﻓـﻲ ﺟﻬودﻫـﺎ اﻟر‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣﺗﻌددة اﻟﻘطﺎﻋﺎت واﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻳﻬﺎ اﻷطـر‬ ‫اف‪ .‬ورﻛــز ﻋﻠــﻰ "اﻟــﻧﻬﺞ اﻟﺣﻛــوﻣﻲ‬ ‫ﱠن ﻓــﻲ اﻟوﻗــت ﻧﻔﺳــﻪ إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ ﺗﻘــدﻳم ﻓرﻗــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻟﺗﻘﻧﻳــﺔ إﻟــﻰ اﻷطـر‬ ‫ﻛﻣــﺎ ﺑـﻳ‬ ‫اف ﺑﺷـﺄن ﻣﺟـﺎﻻت ﻣﺣـددة ﻟﻠﺗﻧﻔﻳـذ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ة ﻟﻸطـر‬ ‫ة واﻟﻣﺷـور‬ ‫اﻟﺷﺎﻣﻝ" واﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺗﻌدد اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﻣن ﺧﻼﻝ ﺗـوﻓﻳر اﻟﺧﺑـر‬ ‫ﻻﻳــﺔ أﻋﺿــﺎء ﻓرﻗــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ وﻛﻔــﺎءاﺗﻬم ذات اﻟﺻــﻠﺔ‪ .‬وﻳــرد ﻓــﻲ ﺗﻘرﻳــر اﻷﻣــﻳن اﻟﻌــﺎم ﺟــدوﻝ‬ ‫ي ﻓــﻲ إطــﺎر و‬ ‫اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻘُطــر‬ ‫اف‪.‬‬ ‫ﻳﺑﻳن ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﺑﺧﺻوص ﺗﻘدﻳم اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ إﻟﻰ اﻷطر‬ ‫اف‪ ،‬وﺑﻌﺿـﻬﺎ أﻋﺿـﺎء‬ ‫اﻗﺑﻳن ﻟـدى ﻣـؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫وﻳﺿم اﻹطﺎر اﻟﺛـﺎﻧﻲ اﻟﻣﻧظﻣـﺎت اﻟدوﻟﻳـﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣـدة ﺑﺻـﻔﺔ ﻣـر‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﻓــﻲ ﻓرﻗــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ أﻳﺿـﺎً‪ .‬وﺑﻌــض ﻣــن اﻟﻬﻳﺋــﺎت اﻟﻣﻧدرﺟــﺔ ﺿــﻣن ﺗﻠــك اﻟﻔﺋــﺔ ﺷــﺎرك أﻳﺿـﺎً ﻓــﻲ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟــذي ﺗﺳــﻬﻠﻪ أﻣﺎﻧــﺔ‬ ‫ة‬ ‫رﻋــﺔ‪ ،‬وﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟدوﻟﻳــﺔ‪ ،‬وﻣــؤﺗﻣر اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻟﻠﺗﺟــﺎر‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ‪ ،‬ﻣﺛــﻝ ﻣﻧظﻣــﺔ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻟﻸﻏذﻳــﺔ واﻟز ا‬ ‫ي‬ ‫ي ﺗﺣــر‬ ‫ة اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ‪ .‬وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ﻫــذا ﻳﺟــر‬ ‫واﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ‪ ،‬واﻟﺑﻧــك اﻟــدوﻟﻲ‪ ،‬وﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺟﻣــﺎرك اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ‪ ،‬وﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺗﺟــﺎر‬ ‫ات واﻟﺟرﻳﻣــﺔ وأﻣﺎﻧــﺔ‬ ‫إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ اﻟﺗﻌــﺎون ﻣــﻊ اﻟوﻛــﺎﻻت اﻟدوﻟﻳــﺔ ﻟﻠطﺎﻗــﺔ اﻟذرﻳــﺔ وﻣﻛﺗــب اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة اﻟﻣﻌﻧــﻲ ﺑﺎﻟﻣﺧــدر‬ ‫رﻗـب‬ ‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﻛﺎرﻳﺑﻳﺔ‪ .‬وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ﻳﺷﻣﻝ ﻫـذا اﻹطـﺎر أﻳﺿـﺎً اﻟﻣﻧظﻣـﺎت ﻏﻳـر اﻟﺣﻛوﻣﻳـﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣـدة ﺑﺻـﻔﺔ ﻣ ا‬ ‫اف ﺳﺗﻘﺗﺿـﻲ إﻣﻛﺎﻧﻳـﺔ‬ ‫اف‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ ﻣن اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗﻧﻔﻳذ واﻟﻣﻘدﻣـﺔ إﻟـﻰ اﻷطـر‬ ‫ﻟدى ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫اﻟﻌﻣﻝ ﻣﻊ ﻫذﻩ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻫﺗﻣﺎﻣﺎً أوﺛق ﻣن ﺣﻳث اﻟﺗﻧﺳﻳق وﺗﻌزﻳز ﻗوة اﻟدﻓﻊ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﻣﺳـﺎﻫﻣﺗﻬم ﻓـﻲ ﺗﻧﻔﻳـذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ‬ ‫ي‪ .‬وﺗواﺻــﻝ أﻣﺎﻧــﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻻﺟﺗﻣــﺎع ﺑﺎﻧﺗظــﺎم ﻣــﻊ ﻣﻧظﻣــﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟﻣــدﻧﻲ‪ ،‬وﺗﺷــﺟﻊ ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻘُطــر‬ ‫اف‪ ،‬وأﺛﻧــﺎء ﺑﻌﺛــﺎت اﻟﻣﺳــﺎﻋدة‬ ‫رﻗــب ﻟــدى ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر‬ ‫اﻛﻬﺎ أﺛﻧــﺎء اﺟﺗﻣــﺎع ﺳــﻧوي ﻣــﻊ اﻟﻣﻧظﻣــﺎت ذات ﻣرﻛــز اﻟﻣ ا‬ ‫إﺷ ـر‬ ‫اف اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻘُطرﻳﺔ ﻣن ﺧﻼﻝ اﻷطر‬ ‫اﺳﺔ اﻹطﺎر اﻟﺛﺎﻟث واﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺎت وﻣﺻﺎرف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻷﻓرﻳﻘﻳﺔ وﺷرﻛﺎء اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟـدوﻟﻳﻳن ﻏﻳـر‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ي در‬ ‫ﺗﺟر‬ ‫اﻟﻣﻧــدرﺟﻳن ﺿــﻣن اﻹطــﺎرﻳن اﻟﻣــذﻛورﻳن أﻋــﻼﻩ‪ .‬ﻓﻌﻠــﻰ ﺳــﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛــﺎﻝ ﻓــﺈن اﻟوﺛﻳﻘــﺔ ‪ ،FCTC/COP/5/17‬اﻟﺗــﻲ ﺗﺗﻧــﺎوﻝ‬ ‫اﻹﻣﻛﺎﻧ ــﺎت اﻟﻧﺎﺷ ــﺋﺔ ﻟﻠﺗﻌ ــﺎون ﺑ ــﻳن ﺑﻠ ــدان اﻟﺟﻧ ــوب واﻟﺗﻌ ــﺎون اﻟﺛﻼﺛ ــﻲ‪ ،‬ﺗﻌ ــرض ﻓرﺻ ــﺔ ﻣﺣﺗﻣﻠ ــﺔ ﻟﺗﻌزﻳ ــز ﻣﺳ ــﺎﻫﻣﺔ ﻫ ــذﻩ‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﺻـدد‪ .‬ﻛﻣـﺎ أن ﺗﻌـﺎون اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻣـﻊ ﺷـرﻛﺎء اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﺑـﺎرزﻳن‪ ،‬ﻣﺛـﻝ اﻻﺗﺣـﺎد اﻷوروﺑـﻲ واﻟﺣﻛوﻣـﺔ‬ ‫ة ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺗﻌﻠـق ﺑﺗﻌزﻳـز‬ ‫ﻫن ﻋﻠـﻰ إﻣﻛﺎﻧﺎﺗـﻪ اﻟﻛﺑﻳـر‬ ‫اﻟﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺟﻣﻊ اﻷﻣواﻝ ﻟدﻋم ﺗﻧﻔﻳذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻓـﻲ اﻟﺑﻠـدان اﻟﻧﺎﻣﻳـﺔ ﺑـر‬ ‫اﻷﺳﺗر‬ ‫اﻟﺗﻌﺎون ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﻳذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪.‬‬

‫رﻋـﺔ‪ ،‬وﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﻌﻣـﻝ اﻟدوﻟﻳـﺔ‪ ،‬وأﻣﺎﻧـﺔ اﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻹطﺎرﻳـﺔ‪،‬‬ ‫‪ ١‬ﻛﺎن ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﻛﻳن ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻸﻏذﻳـﺔ واﻟز ا‬ ‫ة واﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ‪ ،‬وﻫﻳﺋـﺔ اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة ﻟﻠﻣﺳـﺎواة ﺑـﻳن اﻟﺟﻧﺳـﻳن وﺗﻣﻛـﻳن‬ ‫وﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻲ‪ ،‬وﻣؤﺗﻣر اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺗﺟـﺎر‬ ‫أة‪ ،‬وﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــد ة ﻟﻠﺑﻳﺋــﺔ )ﺑﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت ﻛﺗﺎﺑﻳــﺔ(‪ ،‬واﻟﺑﻧــك اﻟــدوﻟﻲ‪ ،‬وﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺟﻣــﺎرك اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ‪ ،‬وﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ‬ ‫اﻟﻣ ـر‬ ‫ة اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ‪ ،‬واﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﻠﻣﻠﻛﻳﺔ اﻟﻔﻛرﻳﺔ‪ ،‬وﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﺟﺎر‬ ‫ﻣﺗﺎﺣﺔ ﻓﻲ‪.http://www.un.org/en/ecosoc/docs/report2012.asp :‬‬ ‫‪E/2012/70‬‬

‫اﻟوﺛﻳﻘﺔ‬

‫‪٢‬‬

‫‪2‬‬

‫‪FCTC/COP/5/16‬‬

‫ات اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺣدﻳﺛﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺗﻧﻔﻳذ اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ‬ ‫اﻟﺗطور‬ ‫ات‬ ‫ة ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﻟﺗﻌـﺎون اﻟﺻـﺣﻲ اﻟـدوﻟﻲ‪ .‬وﻫـذﻩ اﻟﺗطـور‬ ‫ات ﻛﺑﻳر‬ ‫اف ﺗطور‬ ‫ة ﻟﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫ﺣدﺛت ﻣﻧذ آﺧر دور‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﻋﻘــد ﻓــﻲ ﻧﻳﺳــﺎن‪/‬‬ ‫ي اﻷوﻝ ﺑﺷــﺄن أﻧﻣــﺎط اﻟﺣﻳــﺎة اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻷﻣـر‬ ‫ار‬ ‫ﻫــﻲ اﻟﻣــؤﺗﻣر اﻟــوز‬ ‫اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ‪ ،‬اﻟــذي ُ‬ ‫اض ﻏﻳـر اﻟﻣﻌدﻳـﺔ‬ ‫أﺑرﻳﻝ ‪٢٠١١‬؛ واﻻﺟﺗﻣـﺎع اﻟرﻓﻳـﻊ اﻟﻣﺳـﺗوى ﻟﻠﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻟﻸﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة ﺑﺷـﺄن اﻟوﻗﺎﻳـﺔ ﻣـن اﻷﻣـر‬ ‫ﻋﻘــد ﻓــﻲ أﻳﻠــوﻝ‪ /‬ﺳــﺑﺗﻣﺑر ‪٢٠١١‬؛ واﻟﻣــؤﺗﻣر اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﺑﺷــﺄن اﻟﻣﺣــددات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ‬ ‫)ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ( وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﻬــﺎ‪ ،‬اﻟــذي ُ‬ ‫ار‬ ‫ﻋﻘد ﻓﻲ ﺗﺷرﻳن اﻷوﻝ‪ /‬أﻛﺗوﺑر ‪٢٠١١‬؛ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻹﻋﻼﻧﺎت اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ‪ .‬ووﻓﻘـﺎً ﻟﻠﻘـر‬ ‫ﻟﻠﺻﺣﺔ‪ ،‬اﻟذي ُ‬ ‫ار )‪ ،FCTC/COP4(17‬ﺷ ــﺎرﻛت أﻣﺎﻧ ــﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳ ــﺔ ﺑﻧﺷ ــﺎط ﻓ ــﻲ‬ ‫)‪) FCTC/COP4(5‬إﻋ ــﻼن ﺑوﻧﺗ ــﺎ دﻝ إﻳﺳ ــت( واﻟﻘـ ـر‬ ‫ذﻛـر‬ ‫ﻏب ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫اﻷﺣداث اﻟﺛﻼﺛﺔ‪ .‬وﻗد ﻳر‬ ‫اف ﻓﻲ أن ﻳﺣﻳط ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺄن اﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺷﺎﻣﻝ ﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳـﺔ ُ‬ ‫ذﻛـر ﻓــﻲ ﺳـﻳﺎق اﻟﻣﺣــددات‬ ‫ﻛﻌﺎﻣـﻝ ﻣـن اﻟﻌواﻣــﻝ اﻟرﺋﻳﺳـﻳﺔ اﻟﺛﻼﺛــﺔ ﻓـﻲ اﻟﺗﺻــدي اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ ﻟﻸﻣـر‬ ‫اض ﻏﻳــر اﻟﺳـﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻣــﺎ ُ‬ ‫رﻓ ـﺎً آﺧــر ﺑﺄﻫﻣﻳــﺔ اﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻹطﺎرﻳــﺔ ﻛــﺄداة رﺋﻳﺳــﻳﺔ‬ ‫ﻳﻌﺗﺑــر اﻋﺗ ا‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ ﻟﻠﺻــﺣﺔ أﺛﻧــﺎء اﻟﻣــداو‬ ‫ﻻت‪ ،‬وﻫــو ﻣــﺎ ُ‬ ‫ﻟﻠوﻗﺎﻳﺔ واﻟﺗﻌﺎون اﻟﺻﺣﻲ اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬ ‫وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟذي ﻗدﻣﻪ اﻷﻣﻳن اﻟﻌﺎم إﻟﻰ اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ ﻓـﻲ ﺗﻣـوز‪ /‬ﻳوﻟﻳـو ‪٢٠١٢‬‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ً‬ ‫ر ﺑﺧﺻـوص اﻻﺗﺳـﺎق ﻋﻠـﻰ ﻧطـﺎق ﻣﻧظﻣـﺔ اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة ﺑﺷـﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣـﺔ‬ ‫اﻋﺗﻣد اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ ﻗـ ا‬ ‫ر اً‬ ‫ة ﻣواﺻﻠﺔ ﺗﻌزﻳز ﺗداﺑﻳر اﻟﺗﺻدي اﻟﻣﺗﻌـددة اﻟﻘطﺎﻋـﺎت واﻟﻣﺷـﺗرﻛﺔ ﺑـﻳن اﻟوﻛـﺎﻻت ﻣـن‬ ‫ار ﻋﻠﻰ ﺿرور‬ ‫اﻟﺗﺑﻎ‪ ١.‬وﺷدد اﻟﻘر‬ ‫اف ﺑوﺿـﻊ‬ ‫ام اﻷطـر‬ ‫أﺟﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺗﺎم ﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳـﺔ اﻹطﺎرﻳـﺔ ﺑﺷـﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣـﺔ اﻟﺗﺑـﻎ؛ وأﺷـﺎر إﻟـﻰ اﻟﺗـز‬ ‫اﻣﺞ وطﻧﻳ ــﺔ ﺷ ــﺎﻣﻠﺔ وﻣﺗﻌ ــددة اﻟﻘطﺎﻋ ــﺎت ﻟﻣﻛﺎﻓﺣ ــﺔ اﻟﺗﺑ ــﻎ‪ ،‬وذﻟ ــك ﺑ ــدﻋم ﻣ ــن أﻣﺎﻧ ــﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳ ــﺔ‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺎت وﺧط ــط وﺑـ ـر‬ ‫اﺳ ــﺗر‬ ‫اﻣﺟﻬــﺎ ووﻛﺎﻻﺗﻬــﺎ‬ ‫اﻹطﺎرﻳــﺔ‪ ،‬ﺑﻧــﺎء ﻋﻠــﻰ اﻟطﻠــب‪ ،‬ودﻋــﺎ ﺟﻣﻳــﻊ أﻋﺿــﺎء ﻓرﻗــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ وﺳــﺎﺋر ﺻــﻧﺎدﻳق اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة وﺑر‬ ‫اﻟﻣﺗﺧﺻﺻــﺔ أن ﺗُﺳــﻬم‪ ،‬ﺣﺳــب اﻻﻗﺗﺿــﺎء‪ ،‬ﻓــﻲ ﺗﺣﻘﻳــق أﻫــداف اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻹطﺎرﻳــﺔ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺗﻘــدﻳم‬ ‫اض ﻏﻳـر اﻟﺳـﺎرﻳﺔ‬ ‫ﻻﺳـﻳﻣﺎ ﻓـﻲ ﺳـﻳﺎق اﻟوﻗﺎﻳـﺔ ﻣـن اﻷﻣـر‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣﺗﻌددة اﻟﻘطﺎﻋﺎت وﺗوﻋﻳﺔ اﻟﺟﻣﻬور واﻻﺗﺻـﺎﻻت‪ ،‬و‬ ‫وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﺳﺎﺋدة واﻟﺗوﺟﻬﺎت‬ ‫اﺗﻳﺟﻳﺔ ﺷــﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻣﺳــﺎﻋدة‬ ‫اف ﺗواﺻـﻝ أﻣﺎﻧــﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ اﺗﺑــﺎع اﺳـﺗر‬ ‫اﺑﻌـﺔ ﻟﻣــؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫ة اﻟر‬ ‫ﻣﺛﻠﻣـﺎ أُﺑﻠﻐــت ﺑـﻪ اﻟــدور‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﻫــﺎ ﻣـن أﺑــرز ﺷـرﻛﺎء اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ‪.‬‬ ‫ي ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر‬ ‫اك ﻣﻧظوﻣــﺔ اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻘُطـر‬ ‫اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﺗﻧﻔﻳـذ‪ ،‬وذﻟــك ﺑﺈﺷـر‬ ‫ﺟﻣﻌـت ﻓـﻲ اﻟﻣرﺣﻠـﺔ اﻟﺗﺟرﻳﺑﻳـﺔ ﺗﻌـزز اﻟﻘـر‬ ‫وﻣﺎز‬ ‫اج ﺗﻧﻔﻳـذ‬ ‫ار )‪ ،TCTC/COP4(17‬اﻟـذي دﻋـﺎ إﻟـﻰ إدر‬ ‫اﻟت اﻟﺑﻳﻧـﺎت اﻟﺗـﻲ ُ‬ ‫ﻩ‪ ،‬ﻳﺗﻣﺎﺷﻰ‬ ‫ي‪ .‬وﻫذا اﻟﻧﻬﺞ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺳﻠف ذﻛر‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﺿﻣن إطﺎر اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﻣﺳﺎﻋدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﻳد اﻟﻘُطر‬ ‫ﺗﻣﺎﻣـﺎً ﻣــﻊ ﻣﺑــﺎدئ ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻣﻌوﻧــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗــدﻋو إﻟــﻰ اﻟﻣﻠﻛﻳــﺔ اﻟﻘُطرﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻋﻣﻠﻳــﺔ اﻟﺗﻧﻔﻳــذ وﺗﻼﻓــﻲ اﻻزدواﺟﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺟﻬـود‬ ‫واﻟﻣوارد‪.‬‬ ‫ي ﻓـﻲ ﺑﻌﺛـﺎت وأﻧﺷـطﺔ اﻟﻣﺳـﺎﻋدة اﻟﺗـﻲ ﺗﻧﻔـذﻫﺎ أﻣﺎﻧـﺔ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫وﻳواﺻـﻝ ﺷـرﻛﺎء اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺳـﺗوى اﻟﻘُطـر‬ ‫اف‪ .‬ﻓﻌﻠــﻰ ﺳــﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛــﺎﻝ ﺗواﺻــﻝ أﻣﺎﻧــﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ ﺗﺣدﻳــد اﻟﻣــﺎﻧﺢ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ طﺑﻘ ـﺎً ﻟﻠﺧطــﺔ اﻟﺗــﻲ اﻋﺗﻣــدﻫﺎ ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر‬ ‫اف اﻟﻘﻠﻳﻠــﺔ اﻟﻣ ـوارد أﺛﻧــﺎء ﻫــذﻩ اﻟﺑﻌﺛــﺎت ﺑﻐﻳــﺔ ﺿــﻣﺎن اﻟﺗــﺂزر واﻟﺗﻧﺳــﻳق ﻓــﻲ اﻟﻣﺳــﺎﻋدة‬ ‫اﻟرﺋﻳﺳــﻲ ﻟﻛــﻝ طــرف ﻣــن اﻷط ـر‬ ‫ﻻﺳﻳﻣﺎ أﻋﺿﺎء ﻓرﻗﺔ اﻟﻌﻣﻝ‪ ،‬ﻓـﻲ‬ ‫اك اﻟوﻛﺎﻻت اﻟدوﻟﻳﺔ‪ ،‬و‬ ‫اف اﻟﻣﺣﺗﺎﺟﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﻣﺛﻝ ﺗواﺻﻝ اﻷﻣﺎﻧﺔ إﺷر‬ ‫اﻟﻣﻘدﻣﺔ إﻟﻰ اﻷطر‬ ‫ﺗﻧﻔﻳذ أﻧﺷطﺔ اﻟﻣﺳﺎﻋدة‪ .‬وﻳﺑرز ذﻟك أﻛﺛر ﻓﺄﻛﺛر اﺛﻧـﺎء ﺑﻌﺛـﺎت اﻟﺗﻘـدﻳر اﻟﻣﺷـﺗرك ﻟﻼﺣﺗﻳﺎﺟـﺎت اﻟﺗـﻲ ﻳﺷـﺎرك ﻓﻳﻬـﺎ ﺑﻌـض‬ ‫ء ﻣــن اﻟﻔــرق اﻟدوﻟﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻘودﻫــﺎ أﻣﺎﻧــﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﻳﺗﻣﺎﺷــﻰ ﻣــﻊ ﻣﺑــﺎدئ ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻣﻌوﻧــﺔ‪،‬‬ ‫أﻋﺿــﺎء ﻓرﻗــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ ﻛﺟــز‬ ‫ر ﻷﻧﻬﺎ ﻫﻳﺋﺔ ﺻﻐﻳر‬ ‫ة‪ ،‬ﺗطﻠب اﻟﺗﻌـﺎون ﻣـن ﺟﺎﻧـب اﻟﻣﻧظﻣـﺎت اﻟدوﻟﻳـﺔ ﻣـن أﺟـﻝ ﺗﻠﺑﻳـﺔ‬ ‫ﻣﺛﻝ "ﺗﻘﺳﻳم اﻟﻌﻣﻝ"؛ واﻷﻣﺎﻧﺔ‪ ،‬ﻧظ اً‬ ‫ار ‪.E/2012/L.18‬‬ ‫اﻟﻘر‬ ‫‪١‬‬

‫‪3‬‬

‫‪FCTC/COP/5/16‬‬

‫اف اﻟﺗـ ــﻲ ﺗﺣﺗـ ــﺎج إﻟـ ــﻰ اﻟﻣﺳـ ــﺎﻋدة اﻟﻣﺗﻌـ ــددة اﻟﻘطﺎﻋـ ــﺎت واﻟﺗـ ــﻲ ﻻ ﻳﻣﻛـ ــن أن ﻳﻘـ ــدﻣﻬﺎ إﻻ اﻟوﻛـ ــﺎﻻت‬ ‫اﺣﺗﻳﺎﺟـ ــﺎت اﻷط ـ ـر‬ ‫ة أﻳﺿ ـﺎً ﻓــﻲ اﻟﺗﻧﺳــﻳق ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو وﺛﻳــق ﻣــﻊ‬ ‫واﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻــﺔ ﻓــﻲ ﻣﻧظوﻣــﺔ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة‪ .‬واﻷﻣﺎﻧــﺔ ﻣﺳــﺗﻣر‬ ‫ح ﻓـﻲ اﻻﺗﺻـﺎﻻت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺄﻫـداف‬ ‫اﺗﻬﺎ ﻟﺿﻣﺎن اﻟوﺿو‬ ‫اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻟﻘُطرﻳﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ وﺳﺎﺋر إدار‬ ‫اف‪.‬‬ ‫ﻻﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺣددﻫﺎ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫أﻧﺷطﺔ اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻘُطرﻳﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟو‬ ‫رﻗــب ﻟــدى‬ ‫اك اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ واﻟﻣﻧظﻣــﺎت ﻏﻳــر اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣــدة ﺑﺻــﻔﺔ ﻣ ا‬ ‫‪ -١٠‬ﻳــﺗم أﻳﺿ ـﺎً إﺷ ـر‬ ‫اف ﻓﻲ اﻟﻌﻣـﻝ اﻟﺧـﺎص ﺑوﺿـﻊ اﻟﻘواﻋـد واﻟـذي ﺗﺳـﻬﻠﻪ أﻣﺎﻧـﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ طﺑﻘـﺎً ﻟﺧطـﺔ اﻟﻌﻣـﻝ‪ .‬وﻗـد ﺑـرز ذﻟـك‬ ‫ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫ﺑوﺿو‬ ‫ﻻﺳـﻳﻣﺎ اﻟﺗﻌـﺎون ﻋـن طرﻳـق‬ ‫ح ﻓﻲ ﻋﻣﻝ اﻷﻓرﻗﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑـﺎﻟﻣواد ‪ ٦‬و‪ ١٧‬و‪ .١٨‬وأﺧـذ اﻟﺗﻌـﺎون اﻟـدوﻟﻲ‪ ،‬و‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟدوﻟﻳــﺔ‪ ،‬ﻛﻣــﺎ ﻫــو اﻟﺷــﺄن ﻓــﻲ ﻓرﻗــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ‪ ،‬ﻳﺻــﺑﺢ "آﻟﻳــﺔ ﻟﻠﻣﺳــﺎﻋدة" ﻓــﻲ ﺣــد ذاﺗــﻪ وذﻟــك ﻣــن ﺧــﻼﻝ ﺗزوﻳــد‬ ‫اف‬ ‫ر ﻟﻠﺗﺣدﻳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻪ اﻷطـر‬ ‫اء واﻟﻣﺷور‬ ‫اف ﺑﻣدﺧﻼت اﻟﺧﺑر‬ ‫اﻷطر‬ ‫ة واﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺗﻘﻧﻳﺔ‪ .‬وﻫذا اﻻﺗﺟﺎﻩ ﻟﻪ أﻫﻣﻳﺗﻪ ﻧظ اً‬ ‫ع‪ ،‬واﻟﺗﻐﻠﻳــف واﻟﺗوﺳــﻳم‪،‬‬ ‫اﺋب‪ ،‬واﻻﺗﺟــﺎر ﻏﻳــر اﻟﻣﺷــرو‬ ‫ﻓــﻲ ﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﺗــداﺑﻳر ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻻت ﻣﻌﻘــدة ﻣــن ﻗﺑﻳــﻝ ﻓــرض اﻟﺿ ـر‬ ‫واﻟدﻋوة واﻻﺗﺻﺎﻝ‪ ،‬وﻛذﻟك ﻓﻲ اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت واﻹﺣﺻﺎءات وﺗﺣﻠﻳﻠﻬﺎ‪.‬‬ ‫رﻋـﺔ وﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﻌﻣـﻝ اﻟدوﻟﻳـﺔ وﺑرﻧـﺎﻣﺞ‬ ‫ة إﻟﻰ دور ﻛﻝ ﻣن ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻏذﻳـﺔ واﻟز ا‬ ‫‪ -١١‬وﻓﻲ ﻫذا اﻟﺳﻳﺎق ﺗﺟدر اﻹﺷﺎر‬ ‫اﻛﺔ ﺑــﻳن اﻷﻣﺎﻧــﺔ‬ ‫اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة اﻹﻧﻣــﺎﺋﻲ وﻣﻧظﻣــﺔ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻟﻠﺗرﺑﻳــﺔ واﻟﻌﻠــم واﻟﺛﻘﺎﻓــﺔ واﻟﺑﻧــك اﻟــدوﻟﻲ‪ .‬ﻛﻣــﺎ أن اﻟﺷـر‬ ‫اك ﻧظــﺎم اﻟﻣﻧﺳــﻘﻳن اﻟﻣﻘﻳﻣــﻳن ﻟﻸﻣــم‬ ‫زﻳــد إﺷ ـر‬ ‫وﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة اﻹﻧﻣــﺎﺋﻲ آﺧــذة ﻓــﻲ اﻟﺗﻧــﺎﻣﻲ‪ ،‬وﻳــﺗم ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣﺗ ا‬ ‫ي‪ .‬ﻓﻠﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة اﻹﻧﻣــﺎﺋﻲ دور‬ ‫اﻟﻣﺗﺣــدة‪ /‬ﺑرﻧــﺎﻣﺞ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة اﻹﻧﻣــﺎﺋﻲ ﻓــﻲ اﻟﻌﻣــﻝ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻘطــر‬ ‫اف ﻋﻠﻰ إﻧﺷـﺎء آﻟﻳـﺎت ﺗﻧﺳـﻳق ﻣﺗﻌـددة اﻟﻘطﺎﻋـﺎت ﻟﺗﻧﻔﻳـذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ‪ ،‬ﻛﻣـﺎ‬ ‫ﻫﺎم ﻳﺿطﻠﻊ ﺑﻪ ﻣﻊ اﻷﻣﺎﻧﺔ ﻓﻲ ﻣﺳﺎﻋدة اﻷطر‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ‬ ‫اج ﺗﻧﻔﻳــذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ ﻓــﻲ ﺳﻳﺎﺳــﺎت وﺑـر‬ ‫ﻫــو ﻣﻧﺻــوص ﻋﻠﻳــﻪ ﻓــﻲ اﻟﻣــﺎدة ‪ ،١-٥‬ﻋﻧــد اﻟطﻠــب‪ ،‬وﻓــﻲ ﺗﺳــﻬﻳﻝ إدر‬ ‫اﻟوطﻧﻳ ــﺔ‪ .‬وﻣ ــن ﺷ ــﺄن دﻋ ــم آﻟﻳ ــﺎت اﻟﺗﻧﺳ ــﻳق اﻟوطﻧﻳ ــﺔ ﺿ ــﻣن إط ــﺎر اﻻﺗﻔﺎﻗﻳ ــﺔ اﻟﺧ ــﺎص ﺑوﺿ ــﻊ اﻟﻘواﻋ ــد أن ﻳﺳ ــﻬم ﻓ ــﻲ‬ ‫ي واﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ‪.‬‬ ‫اض ﻏﻳــر اﻟﺳــﺎرﻳﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوﻳﻳن اﻟﻘطــر‬ ‫اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻣﺗﻌــددة اﻟﻘطﺎﻋــﺎت ﻟﻠﺗﺣــدﻳﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﺷــﻛﻠﻬﺎ اﻷﻣ ـر‬ ‫ات اﻟﻣﺷـﺗرﻛﺔ ﻟﻼﺣﺗﻳﺎﺟـﺎت واﻟﺣﻠﻘـﺎت اﻟﻌﻣﻠﻳـﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳـﺔ ﺑﺷـﺄن ﺗﻧﻔﻳـذ‬ ‫وﺑﺎﻟﻣﺛﻝ ﻳواﺻﻝ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻘـدﻳر‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪ ،‬وﺑﺈﻣﻛﺎﻧﻪ أن ﻳﻌزز ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻣﺎدة ‪ ٦‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪ .‬وﻳﺷﺎرك أﻋﺿﺎء آﺧرون ﻣن ﻓرﻗﺔ اﻟﻌﻣـﻝ ﻓـﻲ ﺗﻧﻔﻳـذ أﻧﺷـطﺔ‬ ‫ي ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻔرق اﻟﻘطرﻳﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ‬ ‫اف‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻘطر‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻋدة‪ ،‬طﺑﻘﺎً ﻟﺧطﺔ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺗﻲ وﺿﻌﻬﺎ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬ ‫‪ -١٢‬وﺗﺣــرت اﻷﻣﺎﻧــﺔ إﻣﻛﺎﻧــﺎت اﻟﺗﻌــﺎون ﺑــﻳن ﺑﻠــدان اﻟﺟﻧــوب واﻟﺗﻌــﺎون اﻟﺛﻼﺛــﻲ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ ﺗﻧﻔﻳــذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ‪ ،‬وﻗــدﻣت‬ ‫ة اﻟﺧﺎﻣﺳـﺔ ﻟﻣـؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫ر ﻋـن ذﻟـك إﻟـﻰ اﻟـدور‬ ‫اف )‪ .(FCTC/COP/5/17‬وﻳﻌﺗـرف اﻟﺗﻘرﻳـر‪ ،‬ﺿـﻣن ﻋـدة أﻣـور‪،‬‬ ‫ﺗﻘرﻳ اً‬ ‫ﺑﺄﻫﻣﻳــﺔ ﺳــﺗﺔ ﻋﻠــﻰ اﻷﻗــﻝ ﻣــن اﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺗــﻲ ﻳﻣﻛــن ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﻘﻳــﺎم ﺑﻬــذا اﻟﺗﻌــﺎون‪ .‬واﻹطــﺎر اﻟﺧــﺎص ﺑﺎﻟﺗﻌــﺎون ﺑــﻳن ﺑﻠــدان‬ ‫اك ﻛﻳﺎﻧـﺎت‬ ‫ي اﻟﺗﻌـﺎون اﻟـدوﻟﻲ ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ ﺗﻧﻔﻳـذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ‪ ،‬وذﻟـك ﻣـن ﺧـﻼﻝ إﺷـر‬ ‫اﻟﺟﻧوب واﻟﺗﻌﺎون اﻟﺛﻼﺛﻲ ﺳﻳﻌزز وﻳﺛـر‬ ‫ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ‪ ،‬ﻣﺛﻝ اﻟوﺣـدة اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﻟﻠﺗﻌـﺎون ﻓﻳﻣـﺎ ﺑـﻳن ﺑﻠـدان اﻟﺟﻧـوب واﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ ﻟﺑرﻧـﺎﻣﺞ اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة اﻹﻧﻣـﺎﺋﻲ‪ ،‬وأطـر‬ ‫اك ﺷرﻛﺎء ﻣن اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ‪.‬‬ ‫وﺷﺑﻛﺎت اﻟﺗﻌﺎون اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ ﺑﻠدان اﻟﺟﻧوب‪ ،‬ﻣﻊ إﺷر‬ ‫اف‬ ‫ة اﻟﻔﺎﺻــﻠﺔ ﺑــﻳن اﻟــدورﺗﻳن اﻟﺧﺎﻣﺳــﺔ واﻟﺳﺎدﺳــﺔ ﻟﻣــؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫‪ -١٣‬وﻓــﻲ إطــﺎر ﻫــذا اﻟﺗﺻــور ﻣــن اﻟﺟﻠــﻲ أن اﻟﻔﺗـر‬ ‫ار ﻓﻲ ﺑﻠور‬ ‫ﺳﺗﺷﻬد اﻻﺳﺗﻣر‬ ‫ة وﺗﻌزﻳز اﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ﺗﻧﻔﻳـذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳـﺔ‪ .‬وﺳـﻳﺗم ذﻟـك ﺑﻌـدة طـرق ﻋﻠـﻰ اﻟﻣﺳـﺗوى‬ ‫ي واﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ واﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ‪ .‬ﻓﻌﻠــﻰ ﺳــﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛــﺎﻝ ﺳــﺗﺟﺗﻣﻊ ﻓرﻗــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ ﺳــﻧوﻳﺎً‪ ،‬وﺳــﺗﻘ ﱠ‬ ‫ات‬ ‫دم ﺗﻘــﺎرﻳر ﻣرﺣﻠﻳــﺔ إﻟــﻰ اﻟــدور‬ ‫اﻟﻘطــر‬ ‫ي ﺗﻛﻣﻠـﺔ ودﻋـم اﻟﻌﻣـﻝ اﻟـذي ﺗﺿـطﻠﻊ ﺑـﻪ ﻓرﻗـﺔ اﻟﻌﻣـﻝ ﺑﺄﻧﺷـطﺔ‬ ‫اﻟﻣوﺿوﻋﻳﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬وﺳـﺗﺟر‬ ‫اف‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﻟـﻰ اﻷﻧﺷـطﺔ اﻟﻣﻧﻔـذة‬ ‫رﻗـب ﻟـدى ﻣـؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺎت واﻟﻬﻳﺋﺎت اﻟدوﻟﻳﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣـدة ﺑﺻـﻔﺔ ﻣ ا‬ ‫اك ﻛﻳﺎﻧـﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ‬ ‫ﻣﺳﺗوى آﺧر ﻣـن إﺷـر‬ ‫ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻌﺎون ﺑﻳن ﺑﻠدان اﻟﺟﻧوب واﻟﺗﻌﺎون اﻟﺛﻼﺛﻲ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺳﺗﺷﻬد أﻳﺿﺎً‬ ‫ً‬ ‫ات ﻛــﻲ‬ ‫اف ﺑﻬـذﻩ اﻟﺗطـور‬ ‫ات اﻟﻌﺎدﻳـﺔ ﻟﻣــؤﺗﻣر اﻷطـر‬ ‫ﻓـﻲ إطـﺎر اﻷطـر اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟﺛﻼﺛـﺔ اﻟﻣﺑﻳﻧـﺔ أﻋـﻼﻩ‪ .‬وﺳــﻳﺗم إﺑـﻼغ اﻟـدور‬ ‫ﻳﺳﺗﻌرﺿﻬﺎ وﻳﻌطﻲ اﻟﻣزﻳد ﻣن اﻟﺗوﺟﻳﻬﺎت ﺑﺷﺄﻧﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪FCTC/COP/5/16‬‬

‫‪ -١٤‬وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ذﻟــك ﻓــﺈن اﻟــرواﺑط ﺑﻣﻌﺎﻫــدات ﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن ذات اﻟﺻــﻠﺔ ﻳﻣﻛــن ﻣواﺻــﻠﺔ ﺗﺣرﻳﻬــﺎ واﻻﺳــﺗﻔﺎدة‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‪ .‬وﺗﻌﺗرف اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ ﺑﺎﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺻﺣﺔ‪ ،‬وﺗﺷﻳر ﻓﻲ دﻳﺑﺎﺟﺗﻬﺎ ﺗﺣدﻳداً إﻟﻰ ﺛﻼث ﻣﻌﺎﻫدات ﻟﺣﻘوق‬ ‫أة‪ ،‬واﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ ﺣﻘــوق اﻟطﻔــﻝ‪ ،‬واﻟﻌﻬــد اﻟــدوﻟﻲ‬ ‫اﻹﻧﺳــﺎن‪ ،‬أﻻ وﻫــﻲ‪ :‬اﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻟﻘﺿــﺎء ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﻳــﻊ أﺷــﻛﺎﻝ اﻟﺗﻣﻳﻳــز ﺿــد اﻟﻣـر‬ ‫ﻏب اﻷطر‬ ‫اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺣﻘوق اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﻳﺔ‪ .‬وﻗد ﺗر‬ ‫اف ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ ﻓﻲ أن ﺗﺿﻊ ﻓﻲ اﻟﺣﺳﺑﺎن ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﺗــﻲ ﺗﻘــدﻣﻬﺎ إﻟــﻰ ﻫﻳﺋــﺎت ﻣﻌﺎﻫــدات ﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن ﺑﻳــﺎن ﻣــﺎ ﻳﺿــﻳﻔﻪ ﺗﻧﻔﻳــذ اﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻹطﺎرﻳــﺔ إﻟــﻰ‬ ‫اﻟﺟﻬود اﻟﺗﻲ ﺗﺑذﻟﻬﺎ ﻣن أﺟﻝ ﺗﺣﻘﻳق أﻫداف اﻟﻣﺎدة ‪ ١٢‬ﻣن اﻟﻌﻬد اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺣﻘوق اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﻳﺔ‬ ‫أة واﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ ﺣﻘــوق اﻟطﻔــﻝ‪ .‬ﻓــذﻟك ﻳــﺗم ﺑواﺳــطﺔ‬ ‫وﻣﺧﺗﻠــف أﺣﻛــﺎم اﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ اﻟﻘﺿــﺎء ﻋﻠــﻰ ﺟﻣﻳــﻊ أﺷــﻛﺎﻝ اﻟﺗﻣﻳﻳــز ﺿــد اﻟﻣ ـر‬ ‫ع اﻟﺟﻧس وﺗﻧﻔﱠذ ﻣن أﺟﻝ ﺣﻣﺎﻳﺔ اﻟﻔﺗﻳﺎت واﻟﻧﺳﺎء واﻷطﻔﺎﻝ ﺑﺟﻌﻝ اﻷﻣـﺎﻛن اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺧﺎﻟﻳـﺔ ﻣـن‬ ‫اﻋﻲ ﻧو‬ ‫اﻟﺗدﺧﻼت اﻟﺗﻲ ﺗر‬ ‫دﺧﺎن اﻟﺗﺑﻎ‪ ،‬وﺑﻣﻧﻊ اﻟﺗدﺧﻳن ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛن اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻋﻣوﻣﺎً‪ ،‬وﺑﺎﺗﺧﺎذ ﻣﺎ ﻳﻠزم ﻣن ﺗداﺑﻳر ﻟﺛﻧﻲ ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺎت اﻟﺿﻌﻳﻔﺔ ﻋن‬ ‫ى ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺑدء ﻓﻲ اﻟﺗدﺧﻳن‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن اﺗﺧﺎذ اﻟﺗداﺑﻳر اﻷﺧر‬ ‫‪ -١٥‬وﻛﻲ ﻳﺗﺳﻧﻰ إﻋﻣﺎﻝ اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺻـﺣﺔ ﻛﺣـق ﻣـن ﺣﻘـوق اﻹﻧﺳـﺎن‪ ،‬وﻛـذﻟك إﻋﻣـﺎﻝ اﻟطـﺎﺑﻊ اﻟﻣﻠـزم اﻟـذي ﺗﺗﺳـم‬ ‫ﻫﺎ ﻋـن "ﻗﺻـص اﻟﻧﺟـﺎح" اﻟﺗـﻲ أﺑطﻠـت ﻓﻳﻬـﺎ‬ ‫ﺑﻪ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪ ،‬ﻣن اﻟﻣﻔﻳد أﻳﺿـﺎً ﺗﺟﻣﻳـﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت وﺗﺣـدﻳﺛﻬﺎ ﺑﺎﻧﺗظـﺎم وﻧﺷـر‬ ‫اف ﺑﻣوﺟب اﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﻣﺛﻝ ﻳﻣﻛن‬ ‫اﻣﺎت اﻷطر‬ ‫اﻟﻣﺣﺎﻛم طﻌون دواﺋر ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑﻎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺗز‬ ‫أﻳﺿـﺎً ﻧﺷــر اﻷﻣﺛﻠــﺔ اﻟﻣﺳــﺗﻣدة ﻣــن اﻟﺑﻠــدان اﻟﺗــﻲ ﺻــدرت ﻓﻳﻬــﺎ أﺣﻛــﺎم ﺿــد اﻟطﻌــون اﻟﻣﻘدﻣــﺔ ﻣــن دواﺋــر ﺻــﻧﺎﻋﺔ اﻟﺗﺑــﻎ‬ ‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن اﻟﺻﺣﺔ ﺣق ﻣن ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪.‬‬

‫ﺧﺎﺗﻣﺔ‬ ‫زﻣـﺎت ﻣﺛـﻝ‬ ‫‪ -١٦‬إن اﻟدور اﻟﻣﻧوط ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹطﺎرﻳـﺔ‪ ،‬واﻟﻣﻧﺑﺛـق ﻋـن ﺑرﻧـﺎﻣﺞ ﻋﻣـﻝ اﻟﺗﻧﻣﻳـﺔ‪ ،‬ﻣـن ﺧـﻼﻝ اﻟﺗ ا‬ ‫ار اﻟﺻﺎدر ﻋن اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬ ‫اﻹﻋﻼن اﻟﺳﻳﺎﺳﻲ اﻟﺻﺎدر ﻋن اﻟﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻘر‬ ‫ﺑﺧﺻــوص اﻻﺗﺳــﺎق ﻋﻠــﻰ ﻧطــﺎق ﻣﻧظوﻣــﺔ اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﺑﺷــﺄن ﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ‪ ،‬إﻟــﻰ ﺟﺎﻧــب اﻟﺗﻘــدم اﻟﻣﺣــرز ﻓــﻲ ﺣﺷــد‬ ‫اﻗﺑﻳن ﻟــدى‬ ‫اك ﻓرﻗــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﺧﺻﺻــﺔ اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ ﺑــﻳن اﻟوﻛــﺎﻻت ﻟﻣﻛﺎﻓﺣــﺔ اﻟﺗﺑــﻎ واﻟﻣـر‬ ‫اﻟﺗﻌــﺎون اﻟــدوﻟﻲ ﻣــن ﺧــﻼﻝ إﺷـر‬ ‫اف واﻟﺷ ــﺑﻛﺎت اﻟﺻ ــﺣﻳﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳ ــﺔ ووﻛ ــﺎﻻت اﻟﻣﻌوﻧ ــﺔ اﻟدوﻟﻳ ــﺔ وﺷ ــرﻛﺎء اﻟﺗﻧﻣﻳ ــﺔ‪ ،‬ﻫ ــو دور ﻳﺑ ــﻳن اﻟﻘﻳﻣ ــﺔ‬ ‫ﻣ ــؤﺗﻣر اﻷطـ ـر‬ ‫ات‬ ‫اف‪ .‬وﻗـد ﺗﺑـﻳن ذﻟـك أﻳﺿـﺎً أﺛﻧـﺎء ﺑﻌﺛـﺎت اﻟﺗﻘـدﻳر‬ ‫اﻟﻣﺿﺎﻓﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻘﻘت ﺗدرﻳﺟﻳﺎً ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ﺗﻘدﻳم اﻟﻣﺳﺎﻋدة إﻟﻰ اﻷطر‬ ‫اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ ﻟﻼﺣﺗﻳﺎﺟــﺎت وﺳــﺎﺋر أﻧﺷــطﺔ اﻟﻣﺳــﺎﻋدة اﻟﻘُطرﻳــﺔ‪ ،‬واﻻﺟﺗﻣــﺎع اﻻﺳــﺗﺛﻧﺎﺋﻲ ﻟﻔرﻗــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ واﺟﺗﻣﺎﻋــﺎت اﻷﻓرﻗــﺔ‬ ‫اف‪ .‬وﻳﻠزم اﻟﺗوﺳـﻊ ﻓـﻲ اﻻﺳـﺗﻔﺎدة ﻣـن آﻟﻳـﺔ اﻟﺗﻌـﺎون اﻟـدوﻟﻲ اﻟﻘﺎﺋﻣـﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌـﻝ ﻣـن أﺟـﻝ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺗﻲ أﻧﺷﺄﻫﺎ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫ﻣﺳﺗوى ﻣﻣﻛن‪.‬‬ ‫أﻋﻠﻰ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫ﺎﻝ‬ ‫ﻣﺟ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اف‬ ‫ر‬ ‫اﻷط‬ ‫اﻟوﺻوﻝ ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣﻘدﻣﺔ إﻟﻰ‬ ‫ً‬ ‫واﻣﻛﺎﻧــﺎت ﻓرﻗــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ واﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ اﻟدوﻟﻳــﺔ واﻟﻣﻧظﻣــﺎت‬ ‫‪ -١٧‬وﺳﺗواﺻــﻝ اﻷﻣﺎﻧــﺔ اﻻﺳــﺗﻔﺎدة ﻣــن ﺧﺑ ـر‬ ‫ات ٕ‬ ‫اف‪ .‬وﻣــن‬ ‫اف‪ ،‬وﺳــﺎﺋر ﺷــرﻛﺎء اﻟﺗﻧﻣﻳــﺔ ﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ اﻷط ـر‬ ‫رﻗــب ﻟــدى ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر‬ ‫ﻏﻳــر اﻟﺣﻛوﻣﻳــﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣ ــدة ﺑﺻــﻔﺔ ﻣ ا‬ ‫اﻟﻣرﺟﺢ أﻧﻪ ﻣﻊ اﻛﺗﺳﺎب أﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻟﻘوة اﻟدﻓﻊ ﻓﻲ اﻟﺳﻧوات اﻟﻘﻠﻳﻠﺔ اﻟﻘﺎدﻣﺔ أن ﻳﺗم ﺗﻌدﻳﻝ اﻟﺟدوﻝ اﻟوارد ﻓﻲ اﻟﺗﻘرﻳر‬ ‫اﻟــذي ﻗدﻣــﻪ اﻷﻣــﻳن اﻟﻌــﺎم إﻟــﻰ اﻟﻣﺟﻠــس اﻻﻗﺗﺻــﺎدي واﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ‪ ،٢٠١٢‬وﻗــد ﻳﺗﺧــذ ﺷــﻛﻝ ﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ‬ ‫اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ ﻣــﻊ إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ اﻟﺑرﻣﺟــﺔ اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس ﻣﺑــدأ "ﺗﻘﺳــﻳم اﻟﻌﻣــﻝ" ﺑــﻳن أﻋﺿــﺎء ﻓرﻗــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ‪ ،‬ﻋﻠــﻰ وﺟــﻪ‬ ‫اﻟﺧﺻوص‪.‬‬ ‫اف‪ ،‬طﺑﻘ ـﺎً ﻟﻠﻣــﺎدة ‪)٣-٢٤‬ه( ﻣــن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳــﺔ‪ ،‬ﻓــﻲ إﻋطــﺎء اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻹرﺷــﺎدات‬ ‫ﻏــب ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر‬ ‫‪ -١٨‬وﻗــد ﻳر‬ ‫ﻷﻣﺎﻧﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪ .‬وﻗد ﻳر‬ ‫اف‪ ،‬ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺧﺻوص‪ ،‬ﻓﻲ أن ﻳﺗوﺧﻰ اﻟﻧﻘـﺎط اﻟﺗﺎﻟﻳـﺔ ﻟﻌﻣـﻝ اﻷﻣﺎﻧـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﻏب ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫ﻫذا اﻟﻣﺟﺎﻝ‪:‬‬ ‫• ﻣواﺻﻠﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﻊ ﻓرﻗﺔ اﻟﻌﻣﻝ وﻣـﻊ اﻟﻣﺟﻠـس اﻻﻗﺗﺻـﺎدي واﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ ﻣـن أﺟـﻝ إﻋـداد ﺧطـﺔ ﻋﻣـﻝ‬ ‫ات ﻟﻠﺑرﻣﺟـﺔ اﻟﻣﺷـﺗرﻛﺔ‪ ،‬واﺗﺧـﺎذ ﺗرﺗﻳﺑـﺎت اﻟﺗﻌـﺎون ﻣـﻊ اﻟـدوﻝ اﻷﻋﺿـﺎء‬ ‫ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺧﻳﺎر‬ ‫اﻟﻣﻌﻧﻳﻳن ﻓﻲ ﻓرﻗﺔ اﻟﻌﻣﻝ‪ ،‬وﺳﺎﺋر اﻟﻣﻧظﻣﺎت واﻟﻬﻳﺋﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ اﻟدوﻟﻳﺔ‪ ،‬ﺣﺳب اﻻﻗﺗﺿﺎء؛‬ ‫‪5‬‬

‫‪FCTC/COP/5/16‬‬

‫• اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺑﻧﺷـﺎط ﻓـﻲ ﻋﻘـد اﺟﺗﻣﺎﻋـﺎت ﺳـﻧوﻳﺔ ﻟﻔرﻗـﺔ اﻟﻌﻣـﻝ واﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺔ ﻓـﻲ اﻟﺗﻘـﺎرﻳر اﻟﺗـﻲ ﻳﻘـدﻣﻬﺎ اﻷﻣـﻳن‬ ‫اﻟﻌﺎم إﻟﻰ اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ؛‬ ‫ة ﻓﻳﻬ ــﺎ‪ ،‬ﻣﺛ ــﻝ ﻣﻌﺎﻫ ــدات ﺣﻘ ــوق‬ ‫• اﻟﻣﺷ ــﺎرﻛﺔ ﻣ ــﻊ ﺳ ــﺎﺋر ﻫﻳﺋ ــﺎت اﻟﻣﻌﺎﻫ ــدات اﻟﻣﻧﺎﺳ ــﺑﺔ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻳ ــﺔ واﻟﻣ ــذﻛور‬ ‫اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬ﻣن أﺟﻝ ﺗﻌزﻳز ﻣﻧظور "اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺻﺣﺔ" ﻓﻲ ﺳﻳﺎق اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ؛‬ ‫• ﺗﻘدﻳم ﺗﻘرﻳر ﻋن اﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺣرز ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎﻝ إﻟﻰ ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫اف ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟﻌﺎدﻳﺔ اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ‪.‬‬

‫اف‬ ‫اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن ﻣؤﺗﻣر اﻷطر‬ ‫اﻹﺟر‬ ‫واﻋطــﺎء اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻹرﺷــﺎدات‪ ،‬طﺑﻘ ـﺎً ﻟﻠﻣ ـواد‬ ‫‪ -١٩‬ﻣــؤﺗﻣر اﻷط ـر‬ ‫اف ﻣــدﻋو إﻟــﻰ اﻹﺣﺎطــﺔ ﻋﻠﻣ ـﺎً ﺑﻬــذا اﻟﺗﻘرﻳــر‪ٕ ،‬‬ ‫‪)٥-٢٣‬ز( و‪)٣-٢٤‬ه( و‪ ٢٥‬ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﻳﺔ‪.‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪6‬‬