الحوار الخاص بالتمويل

‫م ت‪٩/١٣٤‬‬ ‫‪ ٢٠‬ﻛﺎﻧون اﻷوﻝ‪ /‬دﻳﺳﻣﺑر ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪EB134/9‬‬

‫اﺑﻌﺔ واﻟﺛﻼﺛون ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ‬ ‫ة اﻟر‬ ‫اﻟدور‬ ‫اﻟﺑﻧد ‪ ٥-٥‬ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت‬

‫اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي‬

‫اﻟﺣوار اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳﻝ‬ ‫ﺗﻘرﻳر ﻣن اﻷﻣﺎﻧﺔ‬ ‫رﺋ ــﻲ‬ ‫اﻧﻳ ــﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳ ــﺔ ﻣ ــن ﺧ ــﻼﻝ اﻟﻣﻘ ــرر اﻹﺟ ا‬ ‫ر ﺧﺎﺻـ ـﺎً ﺑﺗﻣوﻳ ــﻝ اﻟﻣﻳز‬ ‫‪-١‬‬ ‫أرﺳ ــت ﺟﻣﻌﻳ ــﺔ اﻟﺻ ــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ ﺣـ ـوا اً‬ ‫اﺗﻬــﺎ اﻟﻣﺗﻔــق‬ ‫ج ص ع‪ .(٨)٦٦‬وﻳﻬدف اﻟﺣوار اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳﻝ إﻟﻰ ﺿﻣﺎن اﻟﻣواءﻣــﺔ ﺑــﻳن ﻧﺗــﺎﺋﺞ ﻋﻣــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﻣﻧﺟز‬ ‫اﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ اﻟﺗﻲ اﻋﺗﻣدﺗﻬﺎ اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء‪ ،‬وﺑﻳن اﻟﻣوارد اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﺗﻣوﻳﻠﻬــﺎ‪ ،‬وﻳﺗﻣﺛــﻝ اﻟﻬــدف اﻟﻧﻬــﺎﺋﻲ‬ ‫ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻳز‬ ‫واﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ اﻟﺗﻧﺑــؤ‬ ‫ﺻﻣم ﻫذا اﻟﺣوار ﻣن أﺟﻝ ﺗﺣﺳــﻳن اﻟﻣواءﻣــﺔ ٕ‬ ‫ﻣن ذﻟك ﻓﻲ ﺗﺣﺳﻳن ﺟودة ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻪ‪ .‬وﻗد ُ‬ ‫واﻟﻣروﻧﺔ واﻟﺷﻔﺎﻓﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﻣوﻳﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻟﺣد ﻣن ﺟواﻧب اﻟﺿﻌف اﻟذي ﺗﻌﺗرﻳﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺣرز ﺣﺗﻰ ﺗﺎرﻳﺧﻪ‬ ‫اﻟﺗﻘدم ُ‬ ‫ان‪ /‬ﻳوﻧﻳــو ‪.٢٠١٣‬‬ ‫ة اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ إﻟــﻰ ﻋﻘــد اﺟﺗﻣــﺎع ﻟﺑــدء اﻟﺣ ـوار اﻟﺧــﺎص ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳــﻝ ﻓــﻲ ‪ ٢٤‬ﺣزﻳ ـر‬ ‫دﻋ ـت اﻟﻣــدﻳر‬ ‫‪-٢‬‬ ‫زﻣــﺎت‬ ‫وﺣﺿــر اﻻﺟﺗﻣــﺎع ‪ ٢٥٦‬ﻣﺷــﺎرﻛﺎً ﻣــن ‪ ٨٧‬دوﻟــﺔ ﻋﺿـواً و‪ ٢٠‬ﻣﻧظﻣــﺔ ﺷـرﻳﻛﺔ ﻣــن ﻏﻳــر اﻟــدوﻝ‪ ،‬وأﺳــﻔر ﻋــن اﻟﺗ ا‬ ‫واﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ اﻟﺗﻧﺑــؤ واﻟﻣروﻧــﺔ واﻟﺷــﻔﺎﻓﻳﺔ ﻓــﻲ ﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﺗوﺳــﻳﻊ ﻗﺎﻋــدة اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﻳن‬ ‫ﻣﺣــددة ﺗﺗﻌﻠــق ﺑﺗﺣﺳــﻳن اﻟﻣواءﻣــﺔ ٕ‬ ‫ام اﻷوﻟوﻳــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺣــددﺗﻬﺎ ﺟﻣﻌﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ‪ .‬واﻋﺗﻣــد‬ ‫ام ﺑــﺎﺣﺗر‬ ‫وﻣواﺻﻠﺔ اﻟﻧﻘﺎش‪ .‬وأُﻋﻳد اﻟﺗﺄﻛﻳد ﺑﻘوة ﻋﻠﻰ اﻻﻟﺗز‬ ‫اﻟﻣﺷﺎرﻛون ﻓﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﻧﻣوذج اﻷوﻟﻲ ﻟﻠﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ اﻟــذي أﻋدﺗــﻪ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺗﻠﺑﻳـﺔً ﻟــدﻋوة اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء إﻟــﻰ‬ ‫ي ﺗﺻــﻣﻳم اﻟﺑواﺑــﺔ ﺑﺣﻳــث ﺗﺗــﻳﺢ اﻟوﺻــوﻝ إﻟــﻰ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﻣﺣ ﱠ‬ ‫دﺛــﺔ‬ ‫زﻳــﺎدة اﻟﺷــﻔﺎﻓﻳﺔ واﻟﻣﺳــﺎءﻟﺔ ﺣــوﻝ ﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ‪ .‬وﻳﺟــر‬ ‫ـﻲ‬ ‫ـ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺗﻠ‬ ‫ـﺄن‬ ‫ـ‬ ‫ﺑ‬ ‫ـﻬﺎ‬ ‫ـ‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻧﻔ‬ ‫ـﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ﻧ‬ ‫اﻷﻣﺎ‬ ‫ـت‬ ‫ـ‬ ‫ﻣ‬ ‫أﻟز‬ ‫و‬ ‫‪.‬‬ ‫ـد‬ ‫ـ‬ ‫ﺻ‬ ‫اﻟر‬ ‫و‬ ‫ـﺔ‬ ‫ـ‬ ‫ﻳ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟ‬ ‫اﻧﻳــﺔ واﻟﻧ ـواﺣﻲ‬ ‫اﻣﺞ واﻟﻣﻳز‬ ‫واﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑــﺎﻟﺑر‬ ‫دﻋــوة اﻟــدوﻝ‬ ‫اﻷﻋﺿﺎء إﻟﻰ اﺗﺑﺎع ﻧﻬﺞ أﻛﺛر اﺗﺳﺎﻗﺎً ﻓﻲ ﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟﻣوارد وﺗﺧطﻳط اﻟدﺧﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻛﺎﻓﺔ‪.‬‬ ‫ان‪ /‬ﻳوﻧﻳــو واﺟﺗﻣــﺎع اﻟﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻓــﻲ ‪ ٢٦-٢٥‬ﺗﺷـرﻳن اﻟﺛــﺎﻧﻲ‪ /‬ﻧــوﻓﻣﺑر‬ ‫ة ﻣــﺎ ﺑــﻳن ﺑــدء اﻟﺣـوار ﻓــﻲ ﺣزﻳـر‬ ‫وﻓــﻲ اﻟﻔﺗـر‬ ‫‪-٣‬‬ ‫‪ ،٢٠١٣‬اﺳ ــﺗﻣرت ﻣﻧﺎﻗﺷ ــﺎت اﻟﺣـ ـوار اﻟﺧ ــﺎص ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳ ــﻝ ﻓ ــﻲ دور‬ ‫ات اﻟﻠﺟ ــﺎن اﻹﻗﻠﻳﻣﻳ ــﺔ‪ ،‬وﻓ ــﻲ ﺟﻠﺳ ــﺎت اﻹﺣﺎط ــﺔ ﻣ ــﻊ‬ ‫ﻫــﺎ ﻓــﻲ ﺟﻧﻳــف‪ ،‬وﺧــﻼﻝ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋــﺎت اﻟﺛﻧﺎﺋﻳــﺔ ﻣــﻊ ‪ ١٩‬ﻣــن أﻛﺑــر ﻣﻘــدﻣﻲ اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟطوﻋﻳــﺔ إﻟــﻰ‬ ‫اﻟﺑﻌﺛــﺎت اﻟﺗــﻲ ﻣﻘر‬ ‫ان‪ /‬ﻳوﻧﻳــو‬ ‫اﻟﻣﺣــرز ﻣﻧــذ ﺣزﻳـر‬ ‫اض اﻟﻣﺣددة ﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪ (١) :‬اﺳﺗﻌر‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ .‬وﺗﻣﺛﻠت اﻷﻏر‬ ‫اض اﻟﺗﻘدم ُ‬ ‫اﻧﻳــﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ ‪٢٠١٥-٢٠١٤‬؛ )‪ (٢‬ﺗﺣدﻳــد ﻣﺟــﺎﻻت ﻧﻘــص اﻟﺗﻣوﻳــﻝ ﺑــﺎﻟﻧظر‬ ‫‪ ٢٠١٣‬ﻓــﻲ ﺗﺣﻘﻳــق اﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻛﺎﻣــﻝ ﻟﻠﻣﻳز‬ ‫زﻣــﺎت‪ /‬اﻟﻧواﻳــﺎ اﻟﻣﻌﻠﻧــﺔ ﺑﺷــﺄن اﻟﺗﻣوﻳــﻝ؛ )‪ (٣‬ﺗﺣدﻳــد ﺣﻠــوﻝ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ ﻣﺟــﺎﻻت ﻧﻘــص اﻟﺗﻣوﻳــﻝ وﺗﺣﺳــﻳن ﺳــﻣﺎت‬ ‫إﻟــﻰ اﻻﻟﺗ ا‬ ‫ﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ‪ .‬وﺷــﺎرك ﻓــﻲ اﻻﺟﺗﻣــﺎع ‪ ٢٦٦‬ﻣﺷــﺎرﻛﺎً ﻣــن ‪ ٩٢‬دوﻟــﺔ ﻋﺿ ـواً و‪ ١٤‬ﻣﻧظﻣــﺔ ﺷ ـرﻳﻛﺔ ﻣــن ﻏﻳــر اﻟــدوﻝ‪،‬‬ ‫أس اﻻﺟﺗﻣــﺎع اﻟــدﻛﺗور دﻳــرك ﻛــوﻳﺑرز )ﺑﻠﺟﻳﻛــﺎ( رﺋــﻳس‬ ‫ﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻌﻠﻳﺔ أو ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﺑث ﻋﻠﻰ ﺷﺑﻛﺔ اﻹﻧﺗرﻧت‪ .‬وﻗــد ﺗـر‬ ‫رﺟــو )اﻟﻬﻧــد(‬ ‫ة اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠــس اﻟﺗﻧﻔﻳــذي‪ ،‬وﺗــوﻟﻰ ﺗﻧﺳــﻳق اﻟﺟﻠﺳــﺎت اﻟﺳــﻳد ﻛﻳﺷــﺎف دﻳزﻳ ا‬ ‫اﻧﻳﺔ واﻹدار‬ ‫ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ واﻟﻣﻳز‬ ‫ﻻﻳــﺎت اﻟﻣﺗﺣــدة اﻷﻣرﻳﻛﻳــﺔ(‪ ،‬وﻛــﺎن اﻟــدﻛﺗور ﻛ ـرﻳس‬ ‫واﻟــدﻛﺗور أﻧــدرس ﻧوردﺳــﺗروم )اﻟﺳــوﻳد( واﻟــدﻛﺗور ﻧﻳﻠــز داوﻟﻳــر )اﻟو‬ ‫ة إﻳﻠﻳﺳﺎ ﻏوﻟﺑر‬ ‫غ )ﻛﻧدا( ﻣﺷﺎرﻛﻳن رﺋﻳﺳﻳﻳن ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‪.‬‬ ‫إﻟﻳﺎس )ﻣؤﺳﺳﺔ ﺑﻳﻝ وﻣﻳﻠﻳﻧدا ﻏﻳﺗس( وﺳﻌﺎدة اﻟﺳﻔﻳر‬

‫‪EB134/9‬‬

‫م ت‪٩/١٣٤‬‬

‫ان‪ /‬ﻳوﻧﻳــو‬ ‫ﻋﻘــد ﻓــﻲ ﺣزﻳـر‬ ‫ﻫﺎ ﻋن اﻹﺟر‬ ‫ة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻘرﻳر‬ ‫وﺑﻌد أن ﻗدﻣت اﻟﻣدﻳر‬ ‫‪-٤‬‬ ‫اءات اﻟﻣﺗﺧذة ﻣﻧــذ اﻻﺟﺗﻣــﺎع اﻟــذي ُ‬ ‫ة اﻟﻌﺎﻣــﺔ‬ ‫وﻋــرض ﻗﺻــﻳر ﻟﺑواﺑــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺟدﻳــدة ﻋﻠــﻰ ﺷــﺑﻛﺔ اﻹﻧﺗرﻧــت‪ ،‬ﻋــرض اﻟﻣــدﻳر اﻟﻌــﺎم اﻟﻣﺳــﺎﻋد ﻟﺷــؤون اﻹدار‬ ‫اﻫن ﻟﻠﺛﻧﺎﺋﻳﺔ ‪ ٢٠١٥-٢٠١٤‬وﻧﺎﻗش اﻟﻣﺷﺎرﻛون ﻓرص ﺗطﺑﻳق اﻟﺣﻠــوﻝ ﻣــن أﺟــﻝ اﻟﺗﺻــدي ﻟﺗﺣــدﻳﺎت‬ ‫اﻟوﺿﻊ اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟر‬ ‫اض وﻣﻧﺎﻗﺷــﺔ اﻟﻣﺳــﺎﺋﻝ اﻟﺗــﻲ ﺗﺣــددت أﻫﻣﻳﺗﻬــﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟــﻰ‬ ‫ـرس اﻟﻳــوم اﻟﺛــﺎﻧﻲ ﻟﻼﺟﺗﻣــﺎع ﻻﺳــﺗﻌر‬ ‫ﻛـ ﱢ‬ ‫اﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﺗﺑﻘﻳــﺔ‪ .‬و ُ‬ ‫ة؛ وﺗﻧﺳﻳق ﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟﻣـوارد؛ واﻟﺗﺑﻠﻳــﻎ ﻋــن اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ؛‬ ‫ﻫﺎ ﻣن اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﻳن‪ ،‬وﻫﻲ‪ :‬ﺗﻣوﻳﻝ اﻟﺗﻧظﻳم واﻹدار‬ ‫اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء وﻏﻳر‬ ‫وﺗﻘﻳﻳم اﻟﺣوار اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳﻝ‪.‬‬ ‫ﻳﻌــد اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻌــﺎم ﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﻳز‬ ‫‪-٥‬‬ ‫اﻧﻳــﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ ‪ ٢٠١٥-٢٠١٤‬ﺣﺗــﻰ ‪ ٣١‬ﺗﺷ ـرﻳن اﻷوﻝ‪/‬‬ ‫إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ اﻟﺗﻧﺑــؤ‪ُ .‬‬ ‫ة ﻧﻔﺳــﻬﺎ ﻣــن اﻟﺛﻧﺎﺋﻳــﺔ اﻟﺳــﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﺣﻳــث ﺑﻠﻐــت اﻟﻧﺳــﺑﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣــﺔ ﻣــن اﻟﺗﻣوﻳــﻝ‬ ‫أﻛﺗــوﺑر ‪ ،٢٠١٣‬أﻓﺿــﻝ ﻣﻧــﻪ ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑــﺎﻟﻔﺗر‬ ‫ة اﻷوﻟ ــﻰ ﺗﺑﺎدﻟ ــت ‪ ١٨‬ﻣ ــن اﻟ ــدوﻝ‬ ‫اﻟﻣطﻠ ــوب ‪ ٪٦١‬ﻓ ــﻲ ﻣﻘﺎﺑ ــﻝ ‪ ٪٥١‬ﻓ ــﻲ ‪ ٣١‬ﺗﺷـ ـرﻳن اﻷوﻝ‪ /‬أﻛﺗ ــوﺑر ‪ .٢٠١١‬وﻟﻠﻣـ ـر‬ ‫ى ﺗوﻗﻌﺎﺗﻬــﺎ اﻟﻣرﱠ‬ ‫اﻷﻋﺿــﺎء واﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ اﻷﺧــر‬ ‫ﻻر أﻣرﻳﻛــﻲ‪،‬‬ ‫ﺟﺣــﺔ ﺑﺷــﺄن اﻟﺗﻣوﻳــﻝ وﺑﻠــﻎ إﺟﻣﺎﻟﻳــﻪ ‪ ٩٣٥‬ﻣﻠﻳــون دو‬ ‫اﻣﺞ وﺗﻌﻣﻳــق ﻓﻬــم ﻣواﺿــﻊ‬ ‫ة ﻟﻠﺣـوار اﻟﺧــﺎص ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳــﻝ‪ ،‬وﺳــوف ﻳﺳــﺎﻋد ﻋﻠــﻰ ﺗﺧطــﻳط اﻟﺑـر‬ ‫وﻗد ﺟﺎء ذﻟــك ﻛﻧﺗﻳﺟــﺔ ﻣﺑﺎﺷـر‬ ‫ع اﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﺗــﺎح واﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﺗوﻗــﻊ‬ ‫اﻟﻘﺻور اﻟﺗﻲ ﺳﺗﺗﺑﻘﻰ وﻳﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﺧﺻﻳص ﻣوارد ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟﻣروﻧــﺔ‪ .‬وﺑﻠــﻎ ﻣﺟﻣــو‬ ‫ﻫﺎ ﻣن‬ ‫اﻧﻳﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳﺔ‪ .‬وأﺷﻳر إﻟﻰ أن اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟطوﻋﻳﺔ اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ ﻣن ﻋدد ﻣن اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء وﻏﻳر‬ ‫‪ ٪٨٥‬ﻣن اﻟﻣﻳز‬ ‫ﻻء اﻟﺷــرﻛﺎء ﺧــﻼﻝ اﻟﻌــدة أﺷــﻬر‬ ‫ج ﺑﻌــد ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟﺗوﻗﻌــﺎت‪ .‬وﻣــن اﻟﻣﺗوﻗــﻊ أن ﻳﺳــﺗﻣر اﻟﺣـوار ﻣـﻊ ﻫــؤ‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﻳن ﻟم ﺗُدر‬ ‫اﻧﻳــﺔ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣــﻝ ﻣــن ﺣﻳــث اﻟﻣﺑﻠــﻎ اﻹﺟﻣــﺎﻟﻲ‪ .‬وﺗــم اﻟﺗﺄﻛﻳــد ﻋﻠــﻰ أﻫﻣﻳــﺔ‬ ‫وﺳﻳﺳﻔر ذﻟك ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﻋن ﺗﻣوﻳﻝ اﻟﻣﻳز‬ ‫اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪ُ ،‬‬ ‫وﺳﻠط اﻟﺿوء ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ إﻳﺟﺎد ﺻﻠﺔ أوﺛــق‬ ‫ار اﻟﻧﻘﺎش اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳﻝ ﻟﻳﺗﺟﺎوز ﻓﺗر‬ ‫اﺳﺗﻣر‬ ‫ة اﻟﺳﻧﺗﻳن اﻟﻣﺣدودة‪ُ ،‬‬ ‫ة اﻟﺳت ﺳﻧوات‪.‬‬ ‫ﺑﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم ﻟﻔﺗر‬ ‫ﻳﺧﻔـ ــﻲ ﻓـ ــﻲ طﻳﺎﺗـ ــﻪ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫اﻟﻣواءﻣــــﺔ واﻟﻣروﻧــــﺔ‪ .‬وﻣـ ــﻊ ذﻟـ ــك ﻓـ ــﺈن ﻫـ ــذا اﻟﻣﺷـ ــﻬد اﻟﻣـ ــﺎﻟﻲ اﻟﻌـ ــﺎم اﻟـ ــذي ﻳﺑـ ــدو ﻗوﻳ ـ ـ ً‬ ‫ﺎ‪ُ ،‬‬ ‫ﻳﺧﻔـ ــﻲ ﻣﺷ ــﻛﻠﺔ ﻣواءﻣ ــﺔ اﻟﻣـ ـوارد ﺑـ ــﻳن ﺗﻛـ ــﺎﻟﻳف‬ ‫ي ﺑﻌ ــض اﻟﺑـ ـر‬ ‫ﺑﻌ ــض ﺟواﻧ ــب اﻟﻘﺻ ــور اﻟﻣﻬﻣ ــﺔ اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻌﺗـ ــر‬ ‫اﻣﺞ‪ ،‬ﻛﻣ ــﺎ ُ‬ ‫ح ﺗﺣﻘﻳـ ــق اﻟﻣواءﻣـ ــﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠـ ــﺔ ﻟﻠﺗﻣوﻳـ ــﻝ أﻛﺑـ ــر اﻟﺗﺣـ ــدﻳﺎت اﻟﺗـ ــﻲ ﺳـ ــﺗواﺟﻪ‬ ‫اﻟﻣـ ــوظﻔﻳن وﺗﻛـ ــﺎﻟﻳف اﻷﻧﺷـ ــطﺔ‪ ،‬ﺣﻳـ ــث ﺳـ ــﻳطر‬ ‫ة اﻟﻌﺎﻣـ ـ ـ ـﺔ ‪ ٪٨٠‬ﻣ ـ ـ ــن‬ ‫ة اﻟﻣ ـ ـ ــدﻳرﻳن اﻹﻗﻠﻳﻣﻳ ـ ـ ــﻳن‪ ،‬ﺧﺻﺻـ ـ ـ ـت اﻟﻣ ـ ـ ــدﻳر‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣ ـ ـ ــﺔ ﻓ ـ ـ ــﻲ ﻣﺟ ـ ـ ــﺎﻝ اﻟﺗﻣوﻳ ـ ـ ــﻝ‪ .‬وﺑﻌ ـ ـ ــد ﻣﺷ ـ ـ ــﺎور‬ ‫اﻟﻣﻘـ ـ ﱠ‬ ‫ة ﻟﺿ ــﻣﺎن أن ﻛ ــﻝ ﻓﺋ ــﺔ ﻣ ــن ﻓﺋ ــﺎت اﻟﻌﻣ ــﻝ ﺗﺣظ ــﻰ ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳ ــﻝ اﻟ ــﻼزم ﻟﻣواﺻ ــﻠﺔ اﻟﺗﺷ ــﻐﻳﻝ ﻓ ــﻲ ﺑداﻳ ــﺔ‬ ‫در‬ ‫اﻻﺷ ــﺗر‬ ‫اﻛﺎت ُ‬ ‫اﻟﺛﻧﺎﺋﻳ ــﺔ‪ .‬وأﻋ ــرب ﻋ ــدد ﻣ ــن اﻟ ــدوﻝ اﻷﻋﺿ ــﺎء ﻋ ــن اﺳ ــﺗﻌدادﻫﺎ ﻟﻠﻧظ ــر ﻓ ــﻲ إﻋ ــﺎدة ﺗﺧﺻ ــﻳص اﻷﻣـ ـواﻝ اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻘ ــدﻣﻬﺎ‬ ‫اﻣﺞ اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻌﺗ ــزم ﺗﻣوﻳﻠﻬ ــﺎ ﻳزﻳ ــد ﻋ ــن اﻟ ــﻼزم‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻣﺟ ــﺎﻻت اﻟﺗ ــﻲ ﻳﻧﻘﺻ ــﻬﺎ اﻟﺗﻣوﻳ ــﻝ‪ ،‬إذا ﻛ ــﺎن ﻋ ــدد اﻟﻣﺷ ــﺎرﻛﻳن ﻓ ــﻲ اﻟﺑـ ـر‬ ‫ـوﻝ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣــﻝ‪ ،‬وﻫــﻲ‬ ‫وﻋرﺿــت اﻟﺧطـوات اﻟﺗــﻲ ﻳﻧﺑﻐــﻲ اﺗﺧﺎذﻫــﺎ إذا ر‬ ‫ﻏــب أﺣــد اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﻳن ﻓــﻲ ﺗﻘــدﻳم اﻟﺗﻣوﻳــﻝ ﻟﻣﺟــﺎﻝ ﻣﻣـ ﱠ‬ ‫ُ‬ ‫ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ـوﻝ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣــﻝ ﻣــﻊ إﻋــﺎدة‬ ‫ﺳــﻳﺟر‬ ‫ي ﺑﺣــث اﻟﺧﻳــﺎر اﻟﻣﺗﻣﺛــﻝ ﻓــﻲ ﺗﺧﺻــﻳص اﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﺟدﻳــد ﻟﻠﻣﺟــﺎﻝ اﻟﻣﻣـ ﱠ‬ ‫ﺑرﻣﺟﺗﻪ ﻓﻲ ﺷﻛﻝ ﻣﻧﺣﺔ ﺗﻐطﻲ ﺛﻧﺎﺋﻳﺎت ﻣﺗﻌددة ﺑﺣﻳث ﻳظﻝ ﻫذا اﻟﺗﻣوﻳﻝ ﻣﺗﺎﺣﺎً ﻓﻲ اﻟﺛﻧﺎﺋﻳﺔ اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ؛‬ ‫ي ﺑﺣث اﻟﺧﻳﺎر اﻟﻣﺗﻣﺛﻝ ﻓﻲ ﺗﺧﺻﻳص اﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟﺟدﻳد اﻟذي ﻳﻘدﻣﻪ اﻟﻣﺳﺎﻫم ﻟﻣﺟﺎﻝ آﺧر ﻣــن‬ ‫ﺳﻳﺟر‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﻳﻧﻘﺻﻬﺎ اﻟﺗﻣوﻳﻝ؛‬ ‫ـوﻝ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣ ــﻝ‪ ،‬ﻣ ــن أﺟ ــﻝ ﺑﺣ ــث‬ ‫ﺳ ــﺗُﺟر‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ى ﻣﻧﺎﻗﺷ ــﺔ ﻣ ــﻊ اﻟﻣﺳ ــﺎﻫﻣﻳن اﻵﺧـ ـرﻳن ﻓ ــﻲ ﻫ ــذا اﻟﻣﺟ ــﺎﻝ اﻟﻣﻣ ـ ﱠ‬ ‫اﺳــﺗﻌدادﻫم ﻹﻋــﺎدة ﺗﺧﺻــﻳص اﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﻘــدم ﻟﻣﺟــﺎﻝ آﺧــر ﻳﻧﻘﺻــﻪ اﻟﺗﻣوﻳــﻝ‪ ،‬وﻣــن ﺛــم إﻓﺳــﺎح اﻟطرﻳــق أﻣــﺎم‬ ‫ﺣــت إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ اﻟﺗﻌﺑﻳــر ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو اﺳــﺗﺑﺎﻗﻲ ﻋــن اﻻﺳــﺗﻌداد ﻟﻘﺑــوﻝ ﻫــذا اﻻﺣﺗﻣــﺎﻝ ﻣــن‬ ‫اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ اﻟﺟدﻳــدة )واﻗﺗُر‬ ‫ات اﻟﺗﻔﺎﻫم ﺑﻳن اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﻳن واﻟﻣﻧظﻣﺔ(؛‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺑﻧد ﻓﻲ ﻣذﻛر‬

‫‪2‬‬

‫‪EB134/9‬‬

‫م ت‪٩/١٣٤‬‬

‫ـﻳرﻓض ﻋــرض اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﺟــﺎﻝ‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫وﻓــﻲ ﺣــﺎﻝ ﻋــدم اﻟﺗوﺻــﻝ إﻟــﻰ ﺣــﻝ آﺧــر‪ ،‬ﻛﻣــﻼذ أﺧﻳــر‪ ،‬ﺳـ ُ‬ ‫اﻟﻣﻣوﻝ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣﻝ‪.‬‬ ‫ﱠ‬ ‫ودﻋﺎ اﻟﻣﺷﺎرﻛون ﻓﻲ اﻻﺟﺗﻣــﺎع إﻟــﻰ ﺗــوﻓﻳر اﻟﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﺗﻔﺎﺻــﻳﻝ ﺑﺷــﺄن ﺗﺧﺻــﻳص اﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﺗــﺎح واﻟﺗﻣوﻳــﻝ‬ ‫اﻟﻣﺗوﻗﻊ‪ ،‬ﺣﻳث ﺳﻳﺳﺎﻋد ذﻟك ﻋﻠﻰ ﺗوﺿﻳﺢ ﻣﺟﺎﻻت اﻟﻌﻣﻝ اﻷﺷد ﺿﻌﻔﺎً وﻳﻳﺳر اﻟﻌﻣﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻدي ﻟﻬذا اﻟﺿﻌف‪.‬‬ ‫ﺣﻳــب ﺣــﺎر‪،‬‬ ‫اﻧﻳــﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ ﺑﺗر‬ ‫اﻟﺷــﻔﺎﻓﻳﺔ‪ .‬ﻗوﺑــﻝ اﻹﺻــدار اﻷوﻟــﻲ ﻟﻠﺑواﺑــﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ اﻟﺟدﻳــدة اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻣﻳز‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ورﺋﻲ أن اﻟﺑواﺑﺔ ﻓﻲ إﻣﻛﺎﻧﻬﺎ أن ﺗﺻﺑﺢ أداة ﻗوﻳﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ واﻟﺷﻔﺎﻓﻳﺔ‪ .‬وأُﺷﻳر إﻟــﻰ إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ أن ﺗﺳــﻬم اﻟﺑواﺑــﺔ ﺑﻣــدﺧﻼت‬ ‫ة ﺑﺷــﺄن اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟطوﻋﻳــﺔ وأن ﺗــوﻓر طرﻳﻘــﺔ ﺳــﻬﻠﺔ ﻟﻠﺗﺑﻠﻳــﻎ ﻋــن‬ ‫ات اﻟﻣﺳــﺗﻧﻳر‬ ‫رر‬ ‫ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻷﻫﻣﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻳــﺎت اﺗﺧــﺎذ اﻟﻘـ ا‬ ‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ واﻟﻧﻔﻘﺎت‪ .‬وطﺎﻟب اﻟﻣﺷﺎرﻛون ﻓﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎع ﺑﺎﺳﺗﺷﺎرﺗﻬم ﺑﺷﺄن أي ﺗطوﻳر ﻻﺣق ﻟﻠﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻫن‪ ،‬ﺣﻳــث ﺗﻌﺗﻣــد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ‬ ‫ﺳــﻠط اﻟﺿــوء ﻋﻠــﻰ ﺟواﻧــب اﻟﺿــﻌف اﻟﻣﺗﺄﺻــﻠﺔ ﻓــﻲ اﻟوﺿــﻊ اﻟـر‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﺟواﻧب اﻟﺿﻌف‪ُ .‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ‪ ٢٠‬ﺟﻬﺔ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻘط )ﻣن ﺑﻳﻧﻬــﺎ ‪ ١١‬ﺟﻬــﺔ ﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ ﻣــن ﻏﻳــر اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﻳﻌﺗﻣــد ﺗﻣوﻳــﻝ ﻋــدد ﻣﻧﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ‬ ‫ودﻋﻳت اﻟــدوﻝ‬ ‫اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺻﻐﻳر‬ ‫ة ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻣن اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء( ﻟﻠﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ ‪ ٪٨٠‬ﻣن اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟطوﻋﻳﺔ ﻛﺎﻓﺔ‪ُ .‬‬ ‫وﺣﺛت اﻷﻣﺎﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﻳر اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑوﺿــﻊ‬ ‫اﻷﻋﺿﺎء ﺟﻣﻳﻌﺎً إﻟﻰ ﺿﻣﺎن ﺗﻣوﻳﻝ اﻷوﻟوﻳﺎت اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﻳﻬﺎ‪ُ ،‬‬ ‫اﻛﺎت‬ ‫ﺟﻌﻳــﺔ ﻟﻠﻣﺳــﺎﻫﻣﻳن )ﻣﺛــﻝ ﺗﻠــك اﻟﺗــﻲ ﺗﺗﻌﻠــق ﺑﻣروﻧــﺔ اﻟﺗﻣوﻳــﻝ وﺑﻧﺳــﺑﺔ اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟطوﻋﻳــﺔ إﻟــﻰ اﻻﺷــﺗر‬ ‫اﻷﺳــس اﻟﻣر‬ ‫اﻟﻣﻘ ﱠ‬ ‫ة(‪ ،‬ﻣن أﺟﻝ ﺗزوﻳد اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﺑﺣــﺎﻓز ﻋﻠــﻰ ﺗﺣﺳــﻳن اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻘــدﻣﻬﺎ ﻧوﻋـﺎً وزﻳﺎدﺗﻬــﺎ ﻛﻣـﺎً‪.‬‬ ‫در‬ ‫ُ‬ ‫وﺣﺛت اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺗوﺳطﺔ اﻟدﺧﻝ ﻋﻠﻰ اﻻﺿطﻼع ﺑدور أﻛﺑر ﻓﻲ ﺗﻘدﻳم اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟطوﻋﻳﺔ‪ .‬وأُﺷﻳر إﻟﻰ ﺗﻘــدﻳم ﻣﺑــﺎﻟﻎ‬ ‫ُ‬ ‫ة ﻋﻠﻰ أﺳﺎس طوﻋﻲ ﻛﺂﻟﻳﺔ ﻣﻔﻳدة ﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻳﻣﻛن ﻟﺑﻌض اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء اﺳــﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻟزﻳــﺎدة‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫ﺗﻛﻣﻳﻠﻳﺔ ﻟﻼﺷﺗر‬ ‫اﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟذي ﺗﻘدﻣﻪ إﻟﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ .‬وأُﺷﻳر أﻳﺿﺎً إﻟــﻰ ﺗﺄﻳﻳــد اﻟﺣـوار اﻟﺧــﺎص ﺑﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺑﻳــﺎن اﻟﺻــﺎدر ﻋــن‬ ‫اء اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ ﻛﻳب ﺗﺎون ﺑﺟﻧوب أﻓرﻳﻘﻳﺎ ﻓﻲ ﺗﺷرﻳن اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ ٢٠١٣‬ﻓﻲ أﻋﻘﺎب اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﺧﺎﻣس‬ ‫اﺟﺗﻣﺎع وزر‬ ‫‪١‬‬ ‫ة اﻟﻣﻠﺣﺔ ﻻﺳــﺗﻛﻣﺎﻝ اﻹطــﺎر اﻟﺧــﺎص ﺑﺎﻟﺗﻌــﺎون ﻣــﻊ اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ‬ ‫وﺳﻠط اﻟﺿوء ﻋﻠﻰ اﻟﺿرور‬ ‫ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ "ﺑرﻳﻛس" ‪ُ .‬‬ ‫ﻻﺳــﻳﻣﺎ ﻓــﻲ ظــﻝ اﻟطﻠــب‬ ‫ﻏﻳر اﻟدوﻝ ﻣن أﺟﻝ ﺗﺳﻬﻳﻝ اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ ﻗﺎﻋدة اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﻳن ﺑﺣﻳــث ﺗﺗﺟــﺎوز اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء‪ ،‬و‬ ‫اﻟﻣﺗﻧﺎﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻣوﻳﻝ اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺻﺣﺔ‪.‬‬ ‫ة واﻟﺗﻧظــﻳم ﻓــﻲ ﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺻــﺣﺔ‬ ‫ر واﺳﻌﺎً ﺑﺎﻟﺗﻌﻘﻳد اﻟذي ﻳﺗﺳم ﺑــﻪ ﺗﻣوﻳــﻝ اﻹدار‬ ‫ﺗﻣوﻳﻝ اﻹدار‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ة واﻟﺗﻧظﻳم‪ .‬أُﻗر إﻗ ا‬ ‫ر اً‬ ‫ة واﻟﺗﻧظ ــﻳم‬ ‫ة إﺑﻘ ــﺎء اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﺗﻛ ــﺎﻟﻳف اﻹدار‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻳ ــﺔ‪ .‬وأﻛ ــد ﻋ ــدد ﻣ ــن اﻟﻣﺷ ــﺎرﻛﻳن ﻓ ــﻲ اﻻﺟﺗﻣ ــﺎع ﻋﻠ ــﻰ ﺿ ــرور‬ ‫ام ﺑﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﺗﻛــﺎﻟﻳف اﻹدارﻳــﺔ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣــﻝ‪ ،‬إذا ﻛــﺎن‬ ‫واﺛﺑﺎت اﻟﻘﻳﻣﺔ اﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑﻝ اﻟﻣﺎﻝ‪ ،‬وأُﻋــرب ﻋــن اﻻﻟﺗـز‬ ‫ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ‪ٕ ،‬‬ ‫واﺛﺑــﺎت ارﺗﻔــﺎع ﻣردودﻫــﺎ‪ .‬وﻛــﺎن ﻫﻧــﺎك ﺗﺄﻳﻳــد واﺳــﻊ ﻟﻠﺗﺣــرك ﺻــوب‬ ‫ﻣــن اﻟﻣﻣﻛــن ﺗوﺿــﻳﺢ ﻗﻳﻣﺗﻬــﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ إﻟــﻰ اﻟﺑـر‬ ‫اﻣﺞ ٕ‬ ‫ى‬ ‫ة واﻟﻣﺳ ــﺎﻫﻣﺎت اﻟطوﻋﻳ ــﺔ‪ .‬ﻛﻣ ــﺎ ﻛ ــﺎن ﻫﻧ ــﺎك ﺗﺄﻳﻳ ــد ﻷن ﺗُﻌ ــز‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘ ــدر‬ ‫اﻧﻳ ــﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠ ــﺔ ﺗﻣ ــوﻝ ﻋ ــن طرﻳ ــق اﻻﺷ ــﺗر‬ ‫ﻣﻳز‬ ‫اﻣﺞ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺣــو ﻣﻧﻔﺻــﻝ إﻟــﻰ ﻛــﻝ ﻓﺋــﺔ ﻣــن ﻓﺋــﺎت اﻟﻌﻣــﻝ‪ ،‬ودﻣــﺞ ﻫــذﻩ‬ ‫اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف اﻹدارﻳﺔ واﻟﺗﻧظﻳﻣﻳﺔ اﻟﺣﻘﻳﻘﻳﺔ ﻟﺑر‬ ‫اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف ﻓﻲ ﺟﻣﻳﻊ اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺎت اﻟطوﻋﻳــﺔ ﺑﺣﻳــث ﺗﺣــﻝ ﻣﺣــﻝ رﺳــوم اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻣوﺟــودة ﺣﺎﻟﻳـﺎ‬ ‫ً‪ .‬وﻣــﻊ ذﻟــك ﻓﻘــد‬ ‫اف وﺗﺻـرﻳف اﻟﺷــؤون ﻛﻔﺋــﺔ ﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ‪ ،‬ﺣﻳــث أُﺷــﻳر إﻟــﻰ أن ﻫــذﻩ اﻟﺗﻛـﺎﻟﻳف ﺗُﻌــد‬ ‫وﺟﻬت ﻋدة ﻧداءات ﻟﻺﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ اﻹﺷـر‬ ‫ُ‬ ‫ﺛﺎﺑﺗﺔ ﻧﺳﺑﻳﺎً ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﻣﺗﻐﱢ‬ ‫ة اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣﻝ اﻟﺑرﻣﺟﻲ‪.‬‬ ‫ﻳر‬ ‫‪ -١٠‬ﺗﻧﺳﻳق ﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟﻣوارد‪ .‬ﻛﺎن ﻫﻧﺎك ﺗﺄﻳﻳد ﻗوي ﻟﻺطﺎر اﻟذي ﻋرﺿﻪ اﻟﻣدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻷوروﺑﺎ ﺑﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻــﺣﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻧﻳﺎﺑﺔً ﻋن اﻷﻣﺎﻧﺔ واﻟﺧــﺎص ﺑــﻧﻬﺞ ﻣﻧﺳــق ﻟﺗﻌﺑﺋــﺔ اﻟﻣـوارد ﻳﻬــدف إﻟــﻰ ﺳــد ﺟواﻧــب اﻟﻘﺻــور اﻟﻣﺗﺑﻘﻳــﺔ ﻓــﻲ ﺗﻣوﻳــﻝ‬ ‫اﻧﻳــﺔ اﻟﺑرﻣﺟﻳــﺔ‪ .‬وأﺷــﺎر ﻋــدد ﻣــن اﻟﻣﺷــﺎرﻛﻳن إﻟــﻰ أن اﻟــﻧﻬﺞ اﻟﺟدﻳــد ﺳــﻳﺗطﻠب إدﺧــﺎﻝ ﺗﻐﻳﻳــر ﻛﺑﻳــر ﻓــﻲ اﻟﺳــﻠوك ﻣــن‬ ‫اﻟﻣﻳز‬ ‫اء ﺑﺳواء‪.‬‬ ‫ﺟﺎﻧب اﻷﻣﺎﻧﺔ واﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء واﻟﻣﺳﺎﻫﻣﻳن اﻵﺧرﻳن ﺳو ً‬ ‫رزﻳﻝ واﻻﺗﺣﺎد اﻟروﺳﻲ واﻟﻬﻧد واﻟﺻﻳن وﺟﻧوب أﻓرﻳﻘﻳﺎ‪.‬‬ ‫‪ ١‬اﻟﺑ ا‬

‫‪3‬‬

‫‪EB134/9‬‬

‫م ت‪٩/١٣٤‬‬

‫‪ -١١‬اﻟﺗﺑﻠﻳــﻎ ﻋــن اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ‪ .‬أﻳــد اﻟﻣﺷــﺎرﻛون ﻓــﻲ اﻻﺟﺗﻣــﺎع رؤﻳــﺔ اﻷﻣﺎﻧــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺗﺣﺳــﻳن ﻋﻣﻠﻳــﺎت اﻟﺗﺑﻠﻳــﻎ اﻟﺗــﻲ‬ ‫ﺗﺿــطﻠﻊ ﺑﻬــﺎ وﻣﻼءﻣــﺔ ﺗوﻗﻳﺗﻬــﺎ وﺣﻳﺎدﻫــﺎ واﺗﺳــﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺣــد ﻣــن ﺗﻛــﺎﻟﻳف اﻟﻣﻌــﺎﻣﻼت‪ .‬وأﻛــد ﻋــدد ﻣــن اﻟﻣﺷــﺎرﻛﻳن ﻓــﻲ‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻋﻠــﻰ أن ﻋﻣﻠﻳــﺎت اﻟﺗﺑﻠﻳــﻎ اﻟﻌﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺟــودة واﻟﻔﻌﺎﻟــﺔ ﺗُﻌــد ﺑﺎﻟﻐــﺔ اﻷﻫﻣﻳــﺔ ﻟﻠﺣﻔــﺎظ ﻋﻠــﻰ ﺛﻘــﺔ أﺻــﺣﺎب اﻟﻣﺻــﻠﺣﺔ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻳن أﺷﺎر ﺑﻌض اﻟﻣﺷﺎرﻛﻳن اﻵﺧرﻳن إﻟــﻰ أن ﺗﺣﺳــﻳن اﻟﺗﺑﻠﻳــﻎ ﺳــﻳؤدي إﻟــﻰ ﺗﺣﺳــﻳن اﻟﺗﻧﻔﻳــذ‪ .‬ورﺣــب‬ ‫اﻟﻣﺷــﺎرﻛون ﺑﺧﺑــر أن اﻟﺗﺣﺳــﻳﻧﺎت اﻟﻣﺳــﺗﻘﺑﻠﻳﺔ اﻟﺗــﻲ ﺳــﺗدﺧﻝ ﻋﻠــﻰ اﻟﺑواﺑــﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳــﺔ ﺧــﻼﻝ اﻟﻌــﺎﻣﻳن اﻟﻘــﺎدﻣﻳن ﺳــﺗوﻓر‬ ‫اﺗﻬﺎ‪ ،‬وأﻛدوا ﻋﻠﻰ أﻫﻣﻳﺔ ﻫذﻩ اﻟﺗﺣﺳﻳﻧﺎت‪.‬‬ ‫ﻣﺳﺗوى أﻋﻠﻰ ﻣن اﻟﺗﻔﺎﺻﻳﻝ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠﺗﻣوﻳﻝ وﻣﻧﺟز‬ ‫اح ﺑﺷــﺄن ﻣﺣــور ﺗرﻛﻳــز ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺗﻘﻳــﻳم اﻟﺣـوار‬ ‫‪ -١٢‬ﺗﻘﻳﻳم اﻟﺣـوار اﻟﺧــﺎص ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳــﻝ‪ .‬ﻛــﺎن ﻫﻧــﺎك اﺗﻔــﺎق ﺣــوﻝ اﻻﻗﺗـر‬ ‫ات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟﻣوارد‪ ،‬اﻟذي ﻗدﻣﺗﻪ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺳﺎدﺳﺔ واﻟﺳــﺗون‪،‬‬ ‫اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳﻝ وأﺳﺎﻟﻳﺑﻪ واﻟﺧﺑر‬ ‫ﺳﻳﻌرض ﻋﻠﻰ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ واﻟﺳﺗﻳن ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .٢٠١٤‬وأُﺷﻳر إﻟﻰ اﺣﺗﻣﺎﻝ أن ﺗﻧﺷﺄ اﻟﺣﺎﺟﺔ‬ ‫واﻟذي ُ‬ ‫إﻟﻰ ﻣرﺣﻠﺔ ﺛﺎﻧﻳﺔ ﻣن اﻟﺗﻘﻳﻳم‪ ،‬ﻟﻛﻲ ﻳﺗﺎح أﺧذ ﻛﺎﻣﻝ أﺛر اﻟﺣوار اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳﻝ وﻧﺗﺎﺋﺟﻪ ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر‪.‬‬

‫اﻟﺣﺻﺎﺋﻝ‬ ‫اءات اﻟﺗــﻲ ﺳــﺗﺗﺧذﻫﺎ اﻷﻣﺎﻧــﺔ ﻟﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻫــذا‬ ‫‪ -١٣‬ﺳﻠط اﻟرﺋﻳس اﻟﺿوء ﻓﻲ ﻣﻼﺣظﺎﺗﻪ اﻟﺧﺗﺎﻣﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻋــدد ﻣــن اﻹﺟـر‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎع‪ ،‬وﻫﻲ‪:‬‬ ‫اء اﻟﻣزﻳد ﻣن ﺗﺣﺎﻟﻳﻝ اﻻﺗﺳــﺎق ﻟﻧﺳــﺑﺔ ‪ ٪٦١‬ﻣــن اﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﺗــﺎح‪ ،‬واﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﺗوﻗــﻊ‪ ،‬ﻟﻔﻬــم أوﺟــﻪ‬ ‫إﺟر‬ ‫)أ(‬ ‫اﻟﻘﺻور ﻋﻠﻰ ﻧﺣو أﻓﺿﻝ؛‬ ‫ﺗﻧﻔﻳذ ﻋﻣﻠﻳﺔ ﻣﻧﺳﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻳد اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟﻣوارد ﻣن أﺟﻝ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﺟواﻧب اﻟﻘﺻور؛‬ ‫اء ﻣﻧﺎﻗﺷﺎت ﺛﻧﺎﺋﻳﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺣوار اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳﻝ ﻣﻊ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﻳن اﻟــذﻳن ﻟــم ﻳﻌﻠﻧـوا‬ ‫إﺟر‬ ‫)‪(١‬‬ ‫اﻣﻬم ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳﻝ؛‬ ‫ﺑﻌد ﻋن اﻟﺗز‬ ‫زﻳ ــﺎدة اﻟﺟﻬ ــود اﻟﻣﺑذوﻟ ــﺔ ﻣ ــن أﺟ ــﻝ اﻟﺗوﺳ ــﻊ ﻓ ــﻲ ﻗﺎﻋ ــدة اﻟﻣﺳ ــﺎﻫﻣﻳن ﻋﻠ ــﻰ ﺻ ــﻌﻳد اﻟ ــدوﻝ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﻻﺳــﻳﻣﺎ اﻟﺑﻠــدان اﻟﻣﺗوﺳــطﺔ اﻟــدﺧﻝ‪ ،‬وﻋﻠــﻰ ﺻــﻌﻳد اﻟﻣؤﺳﺳــﺎت اﻟﺧﻳرﻳــﺔ‬ ‫اﻷﻋﺿــﺎء ﻓــﻲ اﻟﻣﻘــﺎم اﻷوﻝ‪ ،‬و‬ ‫أﻳﺿﺎً؛‬ ‫ﺗوﻓﻳر ﺗﺣﻠﻳﻝ ﻣﻘﺎرن ﻟﻠﻣﺳﺎﻫﻣﺎت؛‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫)ب(‬

‫ى ﻟﺗﺣﺳــﻳن ﺟــودة اﻟﺗﻣوﻳــﻝ‪ ،‬ﻣﺛــﻝ اﻟﺣــث ﻋﻠــﻰ ﺗﻘــدﻳم ﻣﺑــﺎﻟﻎ ﺗﻛﻣﻳﻠﻳــﺔ‬ ‫اﺳﺗﻛﺷــﺎف أﺳــﺎﻟﻳب أﺧــر‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ة ﻋﻠﻰ أﺳﺎس طوﻋﻲ وﺗوﻓﻳر ﺣواﻓز ﻟﻠﻣﺳﺎﻫﻣﻳن اﻟذﻳن ﻳﻘــدﻣون اﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟطــوﻋﻲ‬ ‫اﻛﺎت اﻟﻣﻘدر‬ ‫ﻟﻼﺷﺗر‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻲ؛‬ ‫ﺗﻌزﻳــز ﻧظ ـر‬ ‫ة أطــوﻝ أﻣــداً إﻟــﻰ ﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﺿــﻣﺎن ﺗﻣوﻳــﻝ اﻷﺷــﻬر اﻟﺳــﺗﺔ اﻷوﻟــﻰ ﻣــن اﻟﺛﻧﺎﺋﻳــﺔ‬ ‫)ج(‬ ‫اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ‪ ،‬ﻋن طرﻳق اﻟرﺑط ﺑﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻌﺎم ﻟﺳت ﺳﻧوات؛‬ ‫ﻣواﺻــﻠﺔ اﻟﺣـوار اﻟﺧــﺎص ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳــﻝ ﻣــﻊ ﺟﻣﻳــﻊ اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء واﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﻳن اﻵﺧـرﻳن ﻟﺿــﻣﺎن ﻓﻬــم‬ ‫)د(‬ ‫ات اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ؛‬ ‫رر‬ ‫ﻹرﺷﺎد اﻟﻘ ا‬ ‫اﻣﺞ و‬ ‫ﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺑر‬ ‫ﻣﺷﺗرك ﻷوﺟﻪ اﻟﻘﺻور اﻟﻣﺗﺑﻘﻳﺔ وآﺛﺎر‬

‫‪4‬‬

‫‪EB134/9‬‬

‫م ت‪٩/١٣٤‬‬

‫دﻋوة اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء واﻟﻣﺳﺎﻫﻣﻳن اﻵﺧرﻳن إﻟﻰ اﻹدﻻء ﺑﺎﻟﺗﻌﻠﻳﻘــﺎت ﺣــوﻝ اﻹﺻــدار اﻷوﻟــﻲ ﻟﻠﺑواﺑــﺔ‬ ‫)ه(‬ ‫ﻫﺎ؛‬ ‫اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻠﻣﺳﺎﻋدة ﻋﻠﻰ ﻣواﺻﻠﺔ ﺗطوﻳر‬ ‫ة اﻟرﺋﺎﺳ ــﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻛ ــﺎﻧون‬ ‫ة واﻟﺗﻧظ ــﻳم ﻓ ــﻲ اﺟﺗﻣﺎﻋ ــﺎت اﻷﺟﻬـ ـز‬ ‫ﻣواﺻ ــﻠﺔ ﻣﻧﺎﻗﺷ ــﺔ ﺗﻣوﻳ ــﻝ اﻹدار‬ ‫)و(‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧﺎﻳر ‪٢٠١٤‬؛‬ ‫ﺗﻌزﻳز ﺻﻼﺑﺔ اﻟﺗﺑﻠﻳﻎ وﻣﻼءﻣﺔ ﺗوﻗﻳﺗــﻪ وﺷــﻔﺎﻓﻳﺗﻪ‪ ،‬وﺗﺣدﻳــد ﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو‬ ‫ات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟﻣوارد؛‬ ‫ﺗﻘﻳﻳم اﻟﺣوار اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺗﻣوﻳﻝ واﻟﺧﺑر‬ ‫)ز(‬ ‫أدق؛‬ ‫)ح(‬

‫ﺗزوﻳــد اﻟــدوﻝ اﻷﻋﺿــﺎء ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﻣﺣ ﱠ‬ ‫ام ﻣــن‬ ‫اﻟﻣﺣــرز ﺻــوب اﻟوﻓــﺎء ﺑﻛــﻝ اﻟﺗ ـز‬ ‫)ط(‬ ‫دﺛــﺔ ﻋــن اﻟﺗﻘــدم ُ‬ ‫ة اﻟرﺋﺎﺳﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪.٢٠١٤‬‬ ‫ة أﻋﻼﻩ ﺧﻼﻝ اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻷﺟﻬز‬ ‫اﻣﺎت اﻟﻣذﻛور‬ ‫اﻻﻟﺗز‬

‫اء اﻟﻣطﻠوب ﻣن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﺗﻧﻔﻳذي‬ ‫اﻹﺟر‬ ‫اﻟﻣﺟﻠس ﻣدﻋو إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﻬذا اﻟﺗﻘرﻳر‪.‬‬ ‫‪-١٤‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪5‬‬