اللجنة الإقليمية لشـرق المتوسط والستون الثامنةالدورة
ؤقت من جدول الأعمال الم ( ب) 4البند
EM/RC68/10
68/10 إ م/ل ش
2021تشرين الأول/أكتوبر
القرارات والمقررات الإجرائية ذات الأهمية للإقليم التي اعتمدتها جمعية الصحة العالمية في دورتها الرابعة والسبعين، والمجلس التنفيذي في دورتيه الثامنة والأربعين
بعد المائة والتاسعة والأربعين بعد المائة
اعتمدتها جمعية الصحة العالمية في دورتها الرابعة والسبعين القرارات ذات الأهمية للإقليم التي
المقرر الإجرائي/ قرار رقم
العنوان/ الموضوع
الإجراءات التنفيذية/ التعليقات الآثار على الإقليم
( 1) 74ج ص ع ج ص
(28) 74ع
حالة تحصيل الاشتراكات
رة، بما في المقدَّ ذلك الدول
الأعضاء المتأخرة في سداد
اشتراكاتها إلى حد يبرر تطبيق أحكام المادة السابعة من
الدستور: الوضع بالنسبة لعام
2020 .
كانت حقوق التصويت الخاصة • ا، اعتبارًا من بأفغانستان والعراق موقوفة تلقائيًّ افتتاح جمعية الصحة العالمية الرابعة والسبعين
جدولتها بسبب عدم سداد أنصبتهما المقررة المعاد )وفي حالة العراق، 2020والمستحقة في عام
(. وظلت حقوق 2020التقييم المنتظم لعام التصويت الخاصة بالصومال موقوفة منذ افتتاح
جمعية الصحة العالمية الثالثة والسبعين. وافقت جمعية الصحة العالمية على قرار •
وقف حقوق التصويت الخاصة بالسودان واليمن اعتبارًا من افتتاح الدورة الرابعة والسبعين لجمعية
الصحة العالمية، بسبب المتأخرات في سداد رة المعتادة. قدَّ
ُ اشتراكاتهما الم
أرجأت جمعية الصحة العالمية اتخاذ قرار • بشأن قرار وقف حقوق التصويت الخاصة
بجمهورية إيران الإسلامية والكويت وليبيا اعتبارًا ورة الخامسة والسبعين لجمعية من افتتاح الد
الصحة العالمية، بسبب المتأخرات في سداد رة المعتادة. وأحالت جمعية الصحة قدَّ
ُ اشتراكاتها الم
العالمية المسألة إلى الدورة الخمسين بعد المائة خطط عقدها في يناير
ُ ، 2022للمجلس التنفيذي الم
التي سيُقدم خلالها تقرير وقرار محدثين، ض له سلطة وقف امتيازات التصويت. وسيُفوَّ
شجع الدول الأعضاء على تسوية • ُ ت
متأخرات الاشتراكات في أقرب وقت ممكن ب إدراجها في القرار وفقدان حقوق لتجنُّ التصويت في النهاية. ويمكن الحصول على بيانات الحساب من موقع منظمة الصحة
العالمية على الرابط https://www.who.int/about/funding/c
ontributions. وتقدم هذه البيانات صورة كاملة عن الأنصبة المقررة لكل دولة عضو،
والإيصالات، والرصيد المتبقي. وفي الحالات التي تواجه فيها الدول •
ن الأعضاء صعوبات في تسوية المتأخرات م ع على تقديم شجَّ
ُ الاشتراكات المعتادة، فإنها ت
اقتراح بإعداد ترتيبات خاصة لإعادة جدولة المبالغ المستحق سدادها قبل موعد انعقاد
جمعية الصحة العالمية الخامسة والسبعين بوقت كافٍ، للسماح للجنة البرنامج والميزانية والإدارة التابعة للمجلس التنفيذي بالنظر في
توصية إلى جمعية الصحة. تقديم ر الدول الأعضاء التي لم •
َّ ذك
ُ وت
سدد أنصبتها المقررة المعاد جدولتها بأن هذه ُ ت
الأنصبة يجب تسويتها بالكامل كل عام، جنبًا إلى جنب مع تسوية الأنصبة المقررة المعتادة ب الفقدان التلقائي لحقوق التصويت. لتجنُّ
https://www.who.int/about/funding/assessed-contributions. https://www.who.int/about/funding/assessed-contributions. https://www.who.int/about/funding/assessed-contributions. https://www.who.int/about/funding/assessed-contributions.
68/10 إ م/ل ش
- 2 -
البرمجية الميزانية 74.3ج ص ع 2022-2023
لقد زيدت الميزانية الأساسية لإقليم شرق • % من 20بنسبة 2023-2022المتوسط للثنائية
، 2023-2022إلى الثنائية 2021-2020الثنائية مليون دولار أمريكي في عام 336حيث قفزت من
مليون دولار أمريكي في عام 391.2إلى 2018 ولار أمريكي مليون د 469.6، واقترحت مبلغ 2020 . وسيلبي ذلك احتياجات الدول 2022في عام
الأعضاء في إقليم شرق المتوسط ومتطلباتها من - أجل الاستجابة على نحوٍ أفضل لجائحة كوفيد
، والجوائح والطوارئ الصحية المحتملة في 19 المستقبل.
إجمالي الميزانية المقترحة لإقليم شرق المتوسط • مليون دولار 995يبلغ 2023-2022للثنائية
الميزانية الأساسية وميزانية شلل ً أمريكي، شاملة
الأطفال والبرامج الخاصة وميزانيات الطوارئ، مع ملاحظة أن ميزانية الطوارئ ليس لها سقف،
لأنها ميزانية قائمة على الأحداث.
ر الدول الأعضاء بأهمية مراجعة • ِّ ذك
ُ ن
- 2022منتصف المدة للميزانية البرمجية ، الذي سيُعرض على جمعية الصحة 2023
2022لإقراره في أيار/ مايو
68/10 إ م/ل ش
- 3 -
تخفيف عبء 74.4ج ص ع الأمراض غير السارية من خلال تعزيز الوقاية من
السكري ومكافحته
أشار القرار إلى زيادة انتشار المتعايشين مع • السكري والوفيات المبكرة الناجمة عن السكري،
التي ترتبط أساسًا بعوامل الخطر، مثل فرط الوزن والسمنة، والنظم الغذائية غير الصحية،
والخمول البدني، وتعاطي التبغ. اعترف أيضًا بعدم تشخيص مصاب واحد من •
المصابين بالسكري من كل اثنين من البالغين ، وأن أربعة من كل خمسة بالغين 2النوع
مصابين بالسكري يعيشون في بلدان منخفضة ومتوسطة الدخل.
سلط القرار الضوء على أن المصابين بالسكري • معرضون أكثر من غيرهم للإصابة بأمراض
(، وأشار إلى 19- خطيرة أو الوفاة نتيجة )كوفيد لإنقاذ الحياة، لكنه أن الأنسولين دواء أساس ي
عام 100أعرب عن قلقه العميق، فرغم مرور زال حوالي نصف على اكتشاف الأنسولين، ما
المحتاجين إليه على مستوى العالم لا يحصلون عليه، أو يحصلون عليه بغير انتظام، وتوجد أوجه عدم مساواة غير مقبولة بين البلدان
وداخلها كذلك. الميثاق العالمي بشأن داء أعرب عن تقديره لمبادرة •
نيسان/ 14السكري التي أطلقتها المنظمة في خلال مؤتمر القمة العالمي لمكافحة 2021أبريل
السكري. الدول الأعضاء على ما يلي: •
َّ حث
تطبيق نهوج تشمل الحكومة بأسرها والمجتمع − كله، بحيث تضع تحقيق الغايات العالمية
لسكري والسمنة الاختيارية الخمس المتعلقة با في صميم عملية الاستجابة.
تعزيز الاستجابات الوطنية للأمراض غير − السارية، وإعطاء الأولوية للوقاية من السكري
ومكافحته. تعزيز السياسات والتدابير التشريعية −
والتنظيمية، بما فيها التدابير المالية حسب الاقتضاء، بهدف التقليل إلى أدنى حد من أثر
خطر الرئيسية للإصابة بالسكري، عوامل ال وتعزيز النظم الغذائية وأنماط الحياة
الصحية. رفع مستوى الوعي بالعبء الصحي العام على −
ري، من َّ الصعيد الوطني الناجم عن السك خلال منظور يمتد طيلة العمر.
ضمان استمرار التركيز على الحفاظ على − مستوى عالٍ من العلاج والرعاية لجميع
وفقًا للقرار، وتلبية للاحتياجات العاجلة • للوقاية من السكري ومكافحته في الإقليم،
دة إطار عمل للوقاية من ت مسوَّ د عِّ ُ أ
السكري ومكافحته في إقليم المنظمة لشرق المتوسط، ومشروع قرار بشأن التصدي
للسكري بوصفه تحديًا من تحديات مة؛ وذلك بقيادة الدول الصحة العا
ناقش هذه ُ الأعضاء في الإقليم. وسوف ت
ا في الدورة م لاعتمادها رسميًّ قدَّ ُ القرارات وت
الثامنة والستين للجنة الإقليمية. د اجتماع تشاوري إقليمي لمراجعة إطار • عُقِّ
العمل بشأن الوقاية من السكري 29و 28ومكافحته في الإقليم يومي
.2021حزيران/ يونيو
68/10 إ م/ل ش
- 4 -
، 19-بغض النظر عن جائحة كوفيد الناس، وهذا يشمل المتعايشين مع السكري.
ضمان أن تحتوي الاستراتيجيات الوطنية − للوقاية من الأمراض غير السارية ومكافحتها
على الأحكام الضرورية لتغطية المصابين بالسكري بالخدمات الصحية الأساسية
الجيدة، وتعزيز فرص الحصول على وسائل دوية والتكنولوجيات الصحية التشخيص والأ
الأساسية الجيدة والمأمونة والناجعة والميسورة التكلفة،
م الصحية وتقديم خدمات صحية − ُ ظ تعزيز النُّ
ز ِّ رك
ُ أولية عالية الجودة للجميع ومتكاملة وت
م معلومات الإدارة الصحية، ُ ظ
ُ على الناس، ون
ووجود قوى عاملة صحية كافية ومجهزة بة جيدًا. ومُدرَّ
تحسين الوقاية من السكري ومكافحته طيلة − العمر.
م تعزيز الصحة وتحسين المعرفة − ُ ظ
ُ تقوية ن
الصحية. تعزيز رصد الاستجابات لداء السكري −
وتقييمها. مواصلة العمل بشكل تعاوني، وفقًا للأطر −
والسياقات القانونية الوطنية والإقليمية، المعلومات المتعلقة لتحسين إبلاغ الموردين عن
بأدوية السكري المسجلة وسائر المنتجات الصحية المتعلقة بها.
طلب من المدير العام ما يلي: •
إعداد توصيات لتعزيز الاستجابة للسكري − ورصدها ضمن البرامج الوطنية للأمراض غير السارية، وتوصيات بشأن الوقاية من السمنة
ا طيلة العمر بالتعاون مع وتدبيرها علاجيًّ الدول الأعضاء والجهات الفاعلة غير الدول
والمتعايشين مع السكري أو المصابين به، وتقديم هذه التوصيات إلى جمعية الصحة
العالمية الخامسة والسبعين للنظر فيها في عام من خلال المجلس التنفيذي في دورته 2022 150 .
إعداد مسارات لكيفية تحقيق غايات الوقاية − السكري ومكافحته، ومنها إتاحة الأنسولين من
طيلة العمر في إطار الاستجابات الوطنية للأمراض غير السارية، من أجل تحقيق الغاية
من أهداف التنمية المستدامة، وتشمل 3-4 تقديم الدعم لتعزيز رصد السكري وترصده.
68/10 إ م/ل ش
- 5 -
تقديم إرشادات ملموسة للدول الأعضاء بشأن − تنفيذها للوقاية من تعزيز تصميم السياسات و
السكري ومكافحته في جميع القطاعات المعنية.
تقديم إرشادات ملموسة إلى الدول الأعضاء − بشأن مواصلة علاج المصابين بالسكري دون
انقطاع في حالات الطوارئ الإنسانية. تعزيز التقارب والتنسيق بين المتطلبات −
التنظيمية لأدوية السكري بما ييسر إتاحة ت الآمنة والفعالة والمضمونة الجودة المنتجا
ويسهل الحصول عليها، بحيث تستوفي المعايير التي وضعتها المنظمة والسلطات المختصة.
مواصلة تحليل مدى توافر البيانات المتعلقة − بالمدخلات على امتداد سلسلة القيمة، بما
يشمل بيانات التجارب السريرية والمعلومات جدوى إنشاء أداة عن الأسعار، بهدف تقييم
على شبكة الإنترنت، والقيمة المحتملة لتبادل المعلومات المتعلقة بشفافية أسواق أدوية
السكري، بما فيها الأنسولين، وخافضات سكر الدم الفموية، والمنتجات الصحية المتعلقة
بذلك، ومن ضمنها المعلومات عن الاستثمارات والحوافز والإعانات.
يل الكافي والمتوقع وضع توصيات للتمو − والمستدام للوقاية من السكري ومكافحته.
تقديم تقرير عن التقدم المحرز في تنفيذ هذا • القرار إلى جمعية الصحة في إطار تقرير موحد عن التقدم المحرز في الوقاية من الأمراض غير السارية ومكافحتها، مع تقديم تقرير سنوي إلى
تنفيذي، من جمعية الصحة من خلال المجلس ال . 2031حتى 2022عام
68/10 إ م/ل ش
- 6 -
74.5ج ص ع
1ق 148م ت
وُضع إطار عمل إقليمي للتصدي للتحديات التي • صحة الفم تواجه إدماج صحة الفم في التغطية الصحية
الشاملة. أعد المكتب الإقليمي دورة تدريبية على شبكة •
الإنترنت عن صحة الفم على المنصة المفتوحة WHO.org بعنوان "تعزيز صحة الفم في مواقع
الرعاية الصحية الأولية". وتدعم هذه الدورة القصيرة الجهود المبذولة لتعزيز صحة الفم في البيئات القُطرية، حيث يكون إعطاء الأولوية
لفم غير كافٍ. وقد انطلقت الدورة في لصحة ا 4800، وسجلت أكثر من 2021شباط/ فبراير
مشترك حتى الآن. ا على إعداد • يعكف المكتب الإقليمي حاليًّ
مجموعة أدوات لتعزيز صحة الفم مقتبسة من تعزيز دليل منظمة الصحة العالمية المعنون
مت 2016)صحة الفم في أفريقيا ِّ (. وقد صُم
مجموعة الأدوات بحيث يمكن تكييفها بسهولة مع السياقات الوطنية المختلفة، وسوف تفيد الممارسين، والاختصاصيين في الصحة العامة، عن شركاء القطاع الصحي،
ً والحكومات، فضلا
في جميع أنحاء الإقليم.
يمكن للدول الأعضاء تكرار إطار العمل • الإقليمي أو تكييفه ليناسب الاحتياجات
والأهداف الخاصة بكل بلد من أجل إدماج صحة الفم في استراتيجيتها الخاصة
بالتغطية الصحية الشاملة. نظرًا لأهمية صحة الفم، بما يشمل •
إدراجها في التغطية الصحية الشاملة، فإن الدول الأعضاء يجري حثها على إعطاء
الأولوية لوضع السياسات والاستراتيجيات ى تعزيز صحة الفم. والخطط الرامية إل
68/10 إ م/ل ش
- 7 -
تعزيز الإنتاج 74.6ج ص ع المحلي للأدوية
والتكنولوجيات الصحية الأخرى لتحسين إتاحتها.
أقرَّت اللجنة الإقليمية لشرق المتوسط، في • 2-/ق67، القرار ش م/ل إ 2020في عام 67 دورتها
بشأن الاستراتيجية الإقليمية لتحسين إتاحة الأدوية واللقاحات، التي تهدف ضمن أمور أخرى
إلى تحسين الإنتاج المحلي للأدوية واللقاحات العالية الجودة لتلبية احتياجات الصحة العامة.
رغم نمو الإنتاج المحلي من المستحضرات • في الصيدلانية في الإقليم، إلا أن الاكتفاء الذاتي
إنتاج الأدوية واللقاحات الأساسية على الصعيد % 90الإقليمي ما زال تحديًا. ويستورد أكثر من
من المواد الخام اللازمة للإنتاج المحلي، ولا يوجد سوى عدد قليل من البلدان لديه مُنتجون الة. متعددون للمكونات الصيدلانية الفعَّ
لي ينبغي تعزيز البحث والتطوير والإنتاج المح • للأدوية والتكنولوجيات الصحية، حيثما أمكن،
، ثم تلبية ً
من أجل تلبية الاحتياجات الوطنية أولا احتياجات الدول الأعضاء الأخرى في الإقليم على سبيل الأولوية. الأمر الذي يستلزم إعداد آليات
إقليمية وآليات تعاونية أخرى فعالة ومُجدية لتعزيز هذه الرؤية.
مام متزايد بهذا الأمر من الدول كان هناك اهت • الأعضاء، التي طلبت الدعم في مجال تعزيز
الإنتاج المحلي وتعزيزه، باعتباره إحدى الركائز الأساسية لتحسين إتاحة الأدوية والتكنولوجيات
الصحية.
الإنتاج المحلي المستدام للأدوية المضمونة • من قطاعات
ً الجودة يتطلب تعاونًا فعالا
أجل تشجيع الاستثمار متعددة من التمكيني، وتهيئة بيئات تنظيمية وتقنية ر ِّ
تعزز ممارسات التصنيع الجيدة، وتوف
الحوافز اللازمة في السوق. الحاجة إلى وضع سياسات وطنية وإقليمية •
نات واستراتيجيات وخطط ِّ مسندة بالبي
عمل شاملة و/ أو تنفيذها، مع ضمان لمحلي اتساق السياسات بهدف الإنتاج ا
المستدام للأدوية الأساسية. تنفيذ سياسات الملكية الفكرية والاستفادة •
من أوجه المرونة في الاتفاق المتعلق بجوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة )التريبس(، بما يشمل تلك الجوانب التي أكدها إعلان الدوحة بشأن اتفاق تريبس
احة والصحة العامة، من أجل تحسين إت الأدوية وغيرها من التكنولوجيات الصحية
للجميع؛ الحاجة إلى تعزيز الشراكة الاستراتيجية •
والتعاونية وزيادة إنتاج الأدوية واللقاحات المأمونة والفعالة والجيدة والميسورة
، 19-التكلفة لمواجهة جائحة كوفيد باستخدام الآليات القائمة للتجميع
ءات الاختراع، الطوعي للموارد وترخيص برا من أجل تيسير إتاحة الأدوية واللقاحات في
الوقت المناسب وعلى نحو منصف بما يتفق وأحكام المعاهدات الدولية المعنية،
مثل اتفاق تريبس مع أوجه المرونة المنصوص عليها فيه.
68/10 إ م/ل ش
- 8 -
74.7ج ص ع
(2) 148م ت
ب تعزيز تأهُّ المنظمة
واستجابتها لحالات الطوارئ
الصحية.
تعزيز تأهب المنظمة
واستجابتها للطوارئ
الصحية على الصعيد العالمي.
رت جمعية الصحة العالمية في هذا القرار • قرَّ إنشاء فريق عامل من الدول الأعضاء معني
ب المنظمة للطوارئ الصحية بتعزيز تأهُّ .والاستجابة لها
طلبت جمعية الصحة العالمية من الفريق العامل • ينظر في نتائج وتوصيات الفريق المستقل أن
المعني بالتأهب والاستجابة للجائحة، ولجنة مراجعة اللوائح الصحية الدولية، ولجنة
عن عمل ً
الإشراف الاستشارية المستقلة، فضلا سائر الهيئات والمنظمات والجهات الفاعلة غير
الدول المعنية، وأي معلومات أخرى وثيقة الصلة بذلك.
يضًا من الفريق العامل تقديمَ تقرير طلبت أ • يتضمن الإجراءات المقترحة إلى المنظمة والدول الأعضاء والجهات الفاعلة غير الدول، حسب
الاقتضاء، كي تنظر فيها جمعية الصحة العالمية الخامسة والسبعون من خلال المجلس التنفيذي
. 150في دورته القرار الدول الأعضاء على اتخاذ جمي •
َّ ع حث
الخطوات اللازمة لوضع نهاية للجائحة الحالية، وللوقاية من الجوائح والطوارئ الصحية أو
لب اتخاذ ُ التحضير لها في المستقبل )ط
إجراءً(. 17 دعا القرار المدير العام إلى تعزيز النظام العالمي •
والإقليمي والوطني ودون الوطني للتأهب ا من إجراءً محددًا مطلوبً 32للجوائح. وهناك
المدير العام، من ضمنهم تقديم تقرير عن تنفيذ القرار إلى جمعية الصحة العالمية الخامسة
والسبعين من خلال المجلس التنفيذي في دورته 150 .
تشجيع الدول الأعضاء على المشاركة • بنشاط في الفريق العامل، الذي يفتح بابه
لجميع الدول الأعضاء للمشاركة فيه. لأعضاء على اتخاذ إجراءات تشجيع الدول ا •
بشأن جميع الطلبات الوثيقة الصلة بإنهاء الجائحة الحالية، والوقاية من الجوائح
المستقبلية أو التأهب لها. يركز هذا القرار تركيزًا شديدًا على تعزيز •
القدرات الأساسية المطلوبة بموجب (، ووظائف 2005اللوائح الصحية الدولية )
اسية، والنظم الصحة العامة الأس الصحية القادرة على الصمود وسرعة الاستجابة من أجل تحقيق التغطية
الصحية الشاملة.
68/10 إ م/ل ش
- 9 -
74.8ج ص ع
6ق. 148م ت
أعلى مستوى يمكن بلوغه لصحة ذوي
الإعاقة
تنتهي، في هذا العام، خطة العمل العالمية • . وقد بُذلت 2021-2014للمنظمة بشأن الإعاقة
جهود كثيرة في الإقليم نحو تحقيق صحة أفضل لذوي الإعاقة من خلال تنفيذ الخطة العالمية:
م الدعم إلى مصر والمغرب وعُمان − ِّ د ُ ق
جمهورية العربية ال وباكستان والسودان و طط عمل وطنية للإعاقة. لإعداد خ ةسوريال
م الدعم للأردن لوضع خطة استراتيجية ِّ د ُ وق
ت عُمان الدعم لوضع وطنية للتأهيل. وتلقَّ خطة لتأهيل المصابين بالسكتة.
، اعتمدت اللجنة الإقليمية 2016في عام − بشأن تحسين فرص 3-/ق63القرار ش م/ل إ
الوصول إلى التكنولوجيات المساعدة. وفي د تقرير عن التكنولوجيات 2017 عِّ
ُ ، أ
المساعدة في إقليم شرق المتوسط استنادًا إلى جري في
ُ دولة عضوًا. ساعدت 17تقييم سريع أ
مل استراتيجي هذه النتائج في إعداد إطار ع إقليمي لتحسين الوصول إلى التكنولوجيات
. وقد أجرت البحرين 2018المساعدة في والعراق تقييمات متعمقة لنظم
التكنولوجيات المساعدة، وأعدت خطط عمل وطنية ودون وطنية استنادًا إلى الإطار
الإقليمي. وأقرَّت الدورة السابعة والستون جنة الإقليمية في عام
هذا الإطار. 2020لل جري المسح النموذجي للإعاقة في أفغانستان − ُ أ
وعُمان وقطر وعلى المستوى المحلي في باكستان والإمارات العربية المتحدة. ويجري تجريب إدماج وحدة التأهيل في نظام المعلومات
في الأردن، 2-الصحية على مستوى المناطق وفلسطين، وباكستان.
إيران الإسلامية تشارك جيبوتي وجمهورية − والعراق والأردن وقطر في إعداد التقرير العالمي
للتكنولوجيات المساعدة لمنظمة الصحة العالمية، من خلال تنفيذ تقييمات سريعة للتكنولوجيات المساعدة عن طريق مسوح
أسرية.
دولة عضوًا تقييمًا سريعًا للاستجابات 18أجرت • . 19-الصحية الشاملة للإعاقة لكوفيد
وسيسترشد بالتحليل الكلي للنتائج في اتخاذ مزيد من الإجراءات بشأن الخدمات والنظم الصحية
درِّج التأهيل في تقييمات ُ الشاملة للإعاقة. وأ
الخدمات الصحية الأخرى وتقييمات النظام ج 19-الخاص بكوفيد دمِّ
ُ حسب الاقتضاء، وأ
( 19-التأهيل )في التدبير العلاجي لكوفيد
يخي الجديد ج ص يضيف القرار التار • إلى الولايات الموجودة المتعلقة 8-74ع
قت جميع الدول بالإعاقة. وقد صدَّ الأعضاء في الإقليم تقريبًا على اتفاقية
ع حقوق ذوي الإعاقة، والتزمت بضمان تمتُّ ذوي الإعاقة بالحق في بلوغ أعلى مستوى
صحي ممكن بلوغه. ومن خلال خطة تلتزم الدول ،2030التنمية المستدامة لعام
الأعضاء والأمم المتحدة بعدم تخلف أحد عن الركب، مع التركيز الواضح على أهمية
إدماج ذوي الإعاقة في جهود التنمية المستدامة. ويعتبر كل من برنامج العمل العام الثالث عشر، والرؤية الإقليمية
، أن التغطية 2023للصحة العامة، رؤية سية، مع الصحية الشاملة أولوية رئي
ضمان تلبية جميع احتياجات السكان بالكامل، ومنهم الأشخاص ذوو الإعاقة.
إن إدراج الإعاقة في النظم الصحية أمر • حتمي في الخدمات الصحية الرئيسية،
وفيما يتعلق بخدمات التأهيل والتكنولوجيات المساعدة، في كلٍ من
السياقات الإنمائية وحالات الطوارئ، لبيانات المصنفة على نحو استنادًا إلى ا
مناسب عن الإعاقة. ويصبح ذلك أكثر قابلية للتنفيذ، مع تقديم المنظمة
لإرشادات واضحة وعملية بشأن النظم الصحية الشاملة للإعاقة.
ومن الضروري التشاور مع الدول الأعضاء • ومع ذوي الإعاقة وأسرهم وممثليهم في
وضع أي توجيهات عالمية أو إقليمية ن قابليتها للتنفيذ على المستوى لضما
القُطري، واستجابتها للاحتياجات الفعلية لذوي الإعاقة من أجل تحقيق تطلعات
اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق ذوي الإعاقة. شكلت تحديًا 19-رغم أن جائحة كوفيد •
كبيرًا، فإنها أيضًا كشفت الكثير وأرشدتنا إلى الكثير. والدروس المستفادة من هذه
التجربة ستكون الأساس في توجيه الجهود الجماعية والعمل القُطري، لضمان أن تشتمل الخدمات الصحية والتغطية
الصحية الشاملة بشكل منهجي على ذوي الإعاقة.
ومن الأهمية بمكان تعزيز البيانات • والبحوث المتعلقة بالصحة والعافية الشاملة لذوي الإعاقة على المستوى
68/10 إ م/ل ش
- 10 -
التدريب الإلكتروني لمقدمي خدمات والإعاقة في الرعاية الصحية الأولية في إقليم شرق المتوسط.
دت إرشادات إقليمية بشأن حماية ذوي عِّ ُ وأ
رجمت إرشادات ُ الإعاقة أثناء الجائحة، وت
منظمة الصحة العالمية بشأن الإعاقة والتأهيل إلى اللغات المحلية لتعظيم الفائدة منها.
ك حاجة إلى تعزيز القدرات القُطري. وهنا الوطنية على جمع البيانات )في إطار نظم
المعلومات الصحية القائمة( وتحليل البيانات المتعلقة بالإعاقة والاستفادة منها اعتمادًا على الغايات والمؤشرات العالمية. وهذا أمر أساس ي لرصد وتقييم التقدم
المحرز نحو جعل النظم الصحية شاملة ا لذ وي الإعاقة. حقًّ
تجديد الالتزام 74.9ج ص ع بتسريع وتيرة التقدم المحرز صوب القضاء
على الملاريا.
، إلى وجود أكثر 2019أشارت التقديرات، في عام • ملايين إصابة بالملاريا في إقليم شرق 5من
المتوسط. وقد انخفض عبء الملاريا في المدة بين حرز في 2010و 2000عامي
ُ ، إلا أن التقدم الم
خفض هذا العبء توقف بعد ذلك، ومنذ عام أصبحت الأرقام تزداد مرة أخرى بسبب 2015
لصعبة التي يعاني منها الإقليم. الظروف ا عتبر جمهورية إيران الإسلامية والمملكة العربية •
ُ ت
السعودية من بين البلدان التي تستهدف التخلص من هذا المرض. وقد حققت جمهورية إيران الإسلامية بالفعل ثلاث سنوات خالية من
الإصابات بين السكان الأصليين، وستعمل لية الإشهاد. المنظمة معها على بدء عم
ا وضع خطة عمل إقليمية، بالتشاور • يجري حاليًّ مع جميع بلدان إقليم شرق المتوسط.
الدول الأعضاء مدعوة إلى تحديث • استراتيجياتها بشأن تخفيف عبء الملاريا، والتخلص منها، والوقاية من عودة سريان
ا، بتطبيق الاستراتيجية الملاريا محليًّ 2030-2016ثة التقنية العالمية المحدَّ
ثة - 2021وخطة العمل الإقليمية المحدَّ 2025 .
ِّع جميع البلدان الموطونة • سر
ُ يمكن أن ت
بالملاريا في الإقليم وتيرة الجهود الرامية إلى التخلص من هذا المرض من خلال الملكية والقيادة على المستوى القُطري، وتوسيع
نطاق المشاركة المجتمعية باتباع نهج لقطاعات، والاستثمار في نظام متعدد ا
صحي قادر على الصمود، وتحسين التأثير عن طريق استخدام البيانات لتصنيف التدخلات المتعلقة بالملاريا وتصميمها
حسب احتياجات البلدان، مع الإنصاف في الحصول على خدمات صحية جيدة.
تعتمد مكافحة الملاريا في الإقليم اعتمادًا • لجهات المانحة الخارجية. كبيرًا على دعم ا
ومن الأهمية بمكان أن تتولي الجهات المانحة الإقليمية عملية الاستثمار وإيجاد
حلول مبتكرة لزيادة الاستثمار الوطني باتباع نهج متكامل لمكافحة الملاريا وغيرها
من الأمراض المنقولة بالنواقل.
جدول 74.13ج ص ع الاشتراكات
للثنائية المقدرة 2022-2023
اعتمدت جمعية الصحة العالمية جدول • . 2023-2022الاشتراكات المقدرة المقترح للثنائية
يمكن الحصول الآن على إشعارات • رة للثنائية قدَّ
ُ 2023-2022الاشتراكات الم
من موقع المنظمة على الرابط https://www.who.int/about/funding
/contributions. وتستحق الاشتراكات رة في قدَّ
ُ كانون الثاني/ يناير من السنة 1الم
المتعلقة بها، ويجوز الدفع مقدمًا.
https://www.who.int/about/funding/assessed-contributions https://www.who.int/about/funding/assessed-contributions https://www.who.int/about/funding/assessed-contributions https://www.who.int/about/funding/assessed-contributions
68/10 إ م/ل ش
- 11 -
حماية القوى 74.14ج ص ع العاملة في مجالي
الصحة والرعاية وصونها
والاستثمار فيها.
إن العاملين في الرعاية الصحية هم أساس بناء • م الصحية القادرة على الصمود، والنهوض
ُ ظ النُّ
بالتغطية الصحية الشاملة والأمن الصحي. ا في القوى العاملة • يواجه الإقليم نقصًا عامًّ
في توزيعها يتفاوت حجمه من ً
الصحية، واختلالا بلد إلى آخر. وفي الوقت نفسه، تواجه بعض
لدان قيودًا في قدرات التوظيف. ولذلك فإن الب الاستثمار في تعليم المهنيين الصحيين وإيجاد
فرص العمل من الأمور المهمة في الإقليم. ل هذا القرار بالجهود الإقليمية الرامية • ِّ
سيُعج إلى دعم تخطيط القوى العاملة الوطنية المسند بالبينات وتنفيذه ورصده، من أجل حماية القوى
عاملة في الصحة والرعاية وصونها والاستثمار ال فيها على جميع المستويات.
جري الآتي • ُ : ينبغي للدول الأعضاء أن ت
إعداد خطط استراتيجية وطنية للقوى - العاملة الصحية وتنفيذها بما يتماش ى مع
إطار العمل الإقليمي. الجولة الرابعة من التقارير بشأن المدونة -
لقواعد الممارسة. العالمية نات المعنية بالقوى - ِّ
تعزيز المعلومات والبي العاملة الصحية لضمان توافر المعلومات المناسبة بشأن عددها وتوزيعها وكفاءتها ومدى الاستفادة منها ومن توظيفها، وفقًا
لحسابات القوى العاملة الصحية الوطنية.
تعزيز التمريض 74.15ج ص ع والقبالة:
الاستثمار في التعليم
والوظائف والمهارات
القيادية وتقديم الخدمات.
تواجه جميع الدول الأعضاء بالإقليم تقريبًا • تحديات تتعلق بالقوى العاملة في مجالي
التمريض والقبالة، وهذا يشمل النقص في أعداد الممارسين وجودتهم ونطاق ممارستهم وقدراتهم
التعليمية وجاذبية المهنة. تهدف التوجهات الاستراتيجية إلى تعزيز •
لهذه التحديات الإجراءات الرامية إلى التصدي والبناء على العام الدولي للتمريض والقبالة
.2012، وعام العاملين في الصحة والرعاية 2020 هات الاستراتيجية العالمية الدول • تزود التوجُّ
الأعضاء "بأفضل الممارسات" الحالية، التي تضمن دمج كل من التخطيط في مجالي التمريض
م الصحية والقبالة والاستثمار فيهما في ال ُ ظ نُّ
ا وفي التخطيط للقوى العاملة ً الأوسع نطاق
الصحية على المستوى الإقليمي.
يلزم الإسراع بوتيرة التنفيذ للدعوة • الإقليمية للعمل من أجل تعزيز التمريض
والقبالة وفقًا للتوجهات الاستراتيجية - 2021العالمية بشأن التمريض والقبالة
2025 . ى إعداد تحتاج الدول الأعضاء إل •
استراتيجيات وخطط عمل وطنية لتعزيز القوى العاملة في التمريض والقبالة وتنفيذها من خلال منصات متعددة
القطاعات، والحوار بشأن السياسات، والشراكة لحشد الموارد وتيسير الإجراءات
قة. المنسَّ
74.16ج ص ع
2ق 148م ت
المحددات الاجتماعية
للصحة
القرار الدول الأعضاء إلى العمل على يدعو • معالجة المحددات الاجتماعية للصحة للحد من
أوجه عدم المساواة الصحية، ودعم خطة .2030التنمية المستدامة لعام
ق تقرير اللجنة المعنية بالمحددات • طلِّ ُ أ
الاجتماعية للصحة في إقليم شرق المتوسط في في ، لتحليل أوجه الإجحاف 2021آذار/ مارس
الإقليم وتوثيقها، وتقديم توصيات بشأن الإجراءات اللازمة لمعالجة مجموعة من
المحددات. توصيات اللجنة تبرز الحاجة إلى اتخاذ إجراءات •
قوية متعددة القطاعات تسترشد باحتياجات السكان وبالتشاور مع المجتمع المدني ومجموعة من أصحاب المصلحة للتصدي لأوجه الإجحاف
الصحي.
للعمل الجاري • ً
يأتي هذا القرار استكمالا بشأن المحددات الاجتماعية للصحة في
الإقليم، وسيساعد في دعم العمل المستقبلي للحد من أوجه الإجحاف
الصحي. ث • يدعو القرار إلى إعداد تقرير عالمي محدَّ
عن المحددات الاجتماعية للصحة، وإطار عمل عملي للحد من الإجحاف في الصحة
م بالت شاور مع الدول الأعضاء، على أن يُقدَّ إلى جمعية الصحة العالمية السادسة
والسبعين.
68/10 إ م/ل ش
- 12 -
إنهاء العنف 74.17ج ص ع ضد الأطفال من
خلال تقوية م الصحية
ُ ظ
ُّ الن
وتنفيذ برامج شاملة متعددة
القطاعات.
يشير التقرير العالمي عن حالة منع العنف ضد • ر بنسبة 2020الأطفال % من 10إلى أن ما يقدَّ
جرائم قتل الأطفال على مستوى العالم وقعت في ، الذي يحتل 2017إقليم شرق المتوسط في عام
المرتبة الثالثة من حيث أعلى معدلات قتل الأطفال على مستوى العالم.
إلى جانب إعادة إنفاذ التزامات أهداف التنمية • لثالث عشر، المستدامة وبرنامج العمل العام ا
إلى اتخاذ إجراءات 2023تدعو الرؤية الإقليمية لمنع العنف ضد الأطفال والتصدي له، في إطار
التغطية الصحية الشاملة وتعزيز صحة السكان وعافيتهم في سياقات التنمية والطوارئ على حد
سواء. تؤدي حالات الطوارئ والأوضاع الإنسانية التي •
الأعضاء في الإقليم تؤثر على العديد من الدول إلى تفاقم عوامل خطر العنف ضد الأطفال وتوجد تحديات فريدة أمام جهود الوقاية
والاستجابة. المخاطر المتصلة 19-ضاعفت جائحة كوفيد •
بالعنف ضد الأطفال. وأثرت تدابير العزل وتقييد الحركة والبقاء في المنزل لاحتواء انتشار العدوى
ا، لا س يما على الأطفال الذين ازداد تأثيرًا حادًّ خطر تعرضهم للعنف المنزلي. وعلى الرغم من ،19-ندرة البيانات عن هذا العنف في سياق كوفيد
يشير استعراض للتقارير الإعلامية عن العنف ضد الأطفال في الإقليم خلال النصف الأول من
بالفترة نفسها من عام 2020عام ً ، 2019مقارنة
إلى زيادة ملحوظة في التقارير الإعلامية غير المتحقق منها عن هذا العنف خلال الجائحة.
لذلك، سعت الدول الأعضاء إلى • ً استجابة هذه القضية استنادًا إلى الإرشادات معالجة
المعيارية لمنظمة الصحة العالمية والسياقات دم الدعم إلى
ُ المحلية. فعلى سبيل المثال، ق
دولة عضوًا في الإقليم للمشاركة في التقرير 18 ، مع إعداد 2020العالمي عن الحالة لعام
م الـمُحرَز في طرية تعرض التقدُّ ُ مرتسمات ق
شأن: تغيير المعايير والقيم؛ وجعل تعزيز العمل ب البيئات آمنة؛ ودعم الآباء ومقدمي الرعاية؛
وتعزيز الدخل والدعم الاقتصادي؛ وخدمات الاستجابة والدعم؛ والتعليم والمهارات الحياتية. ستخدم هذه النتائج باعتبارها أساسًا لإجراء
ُ وت
طرية بين أصحاب المصلحة المتعددين ُ حوارات ق لى خرائط طريق عملية متكاملة للاتفاق ع
للتصدي للعنف ضد الأطفال والمراهقين.
من المهم ترجمة الاعتراف بالعنف وعواقبه • من شواغل الصحة العامة
ً بوصفه شاغلا
إلى إجراءات من خلال وضع بروتوكولات للقطاع الصحي تتصدي للعنف على جميع
ستويات النظام الصحي، بما يتماش ى مع م نات والمبادئ التوجيهية ِّ
أحدث البي للمنظمة.
يتطلب تعزيز استجابة النظم الصحية • للعنف ضد الأطفال الاستثمار في بناء
قدرات مقدمي الخدمات الصحية ومديري الصحة وتجهيز المرافق الصحية لتقديم
الخدمات المنقذة للحياة في الوقت المناسب.
لا بُدَّ أيضًا من تعزيز الاستثمار في مجالات • البيانات بشأن الحجم، وعوامل الخطر
والعواقب، والبحوث عن التدخلات الة للوقاية والمكافحة. وتتمثل إحدى الفعَّ
الخطوات المهمة الممكنة في إدراج العنف في الدراسات الاستقصائية الديمغرافية ت والصحية، وإدماج العنف في الدراسا
الاستقصائية السكانية الأخرى، وفي نظام معلومات الإدارة الصحية.
إن الإجراءات الرامية إلى حماية الفئات • الأشد ضعفًا، بمن فيهم الأطفال والنساء وكبار السن، أمر بالغ الأهمية في حالات
الطوارئ والصراعات، مع ضمان استجابة صحية شاملة لمختلف القضايا الناشئة في
حالات. هذه ال إن منع العنف ضد الأطفال شرط مسبق •
لتحقيق التنمية المستدامة العادلة والشاملة للجميع.
يكفل إدماج العنف ضد الأطفال في البرامج • والمبادرات الصحية، ومن ضمنها إدماج
الخدمات المطلوبة في الخدمات الصحية الأساسية، تحقيق استجابة منهجية
للاحتياجات القائمة.
68/10 إ م/ل ش
- 13 -
يتواصل العمل في الإقليم أيضًا صوب الإدماج • المنهجي للعنف ضد الأطفال في المبادرات الصحية
للأطفال والمراهقين. وإلى جانب برنامج العمل العام الثالث عشر، •
على الشمولية 2023تشدد الرؤية الإقليمية ترام التنوع والإنصاف، وتعتبر التغطية واح
للقضاء على العنف ً الصحية الشاملة منصة
وعدم المساواة بوصفها أولويات رئيسية.
المقررات الإجرائية ذات الأهمية للإقليم التي اعتمدتها جمعية الصحة العالمية في دورتها الرابعة والسبعين.
الأحوال ( 9) 74ج ص ع الصحية في
الأرض الفلسطينية
المحتلة، وتشمل القدس
الشرقية، وفي الجولان
السوري المحتل.
طلبًا من المدير العام، 11يتضمن المقرر الإجرائي • مع الإحاطة علمًا بالتقرير المقدم من المدير العام
إلى جمعية الصحة العالمية الرابعة والسبعين. ذ في مقررات • خِّ
مع ما اتُّ ً تتسق هذه الطلبات عامة
إجرائية سابقة، وتشمل )ضمن ما تشمل(: دعم نهج لتعزيز قطاع الصحة الفلسطيني من خلال
النظم الصحية؛ وضمان إتاحة الأدوية والمنتجات الطبية المستوفية لشروط المنظمة؛
؛ 19-وضمان الإتاحة المنصفة للقاحات كوفيد وضمان احترام الجرحى الفلسطينيين والنظام
الصحي وحمايتهم؛ وتقييم مدى وطبيعة المراضة النفسية بين السكان؛ ومواصلة تعزيز الشراكة
كالات الأمم المتحدة الأخرى والشركاء لتعزيز مع و قدرات الاستجابة الصحية الإنسانية.
ة ــاك طلب محدد يتعلق باستجابـهن • يشتمل على الحصول غير ،19-كوفيد
ز والمنصف والميسور التكلفة على ِّ المتحي
اللقاحات.
68/10 إ م/ل ش
- 14 -
ج ص (10) 74ع
(7) 148م ت
متابعة تنفيذ الإعلان
السياس ي المنبثق عن
اجتماع الجمعية العامة الرفيع المستوى
الثالث المعني بالوقاية من الأمراض غير
السارية ومكافحتها
( خطة 2013) 10-66اعتمد القرار ج ص ع • العمل العالمية للمنظمة للوقاية من الأمراض غير
. ووفقًا 2020-2013السارية ومكافحتها ، دعت الأمانة إلى عقد اجتماع 60 للفقرة
لمجموعة تمثل الجهات صاحبة المصلحة بغرض إجراء تقييم في منتصف المدة للتقدم المحرز في تنفيذ خطة العمل العالمية للوقاية من الأمراض
غير السارية ومكافحتها. قدم مكتب التقييم الملخص التنفيذي لتقييم •
منتصف المدة إلى جمعية الصحة من خلال ا بالتقرير، المجلس التنفيذي، الذي أحاط علمً
(. 7)148المقرر الإجرائي م ت واعتمد يعرض التقرير الغرض من تقييم منتصف المدة •
والمنهجية التي خلص إليها والنتائج التي أسفر عنها تقييم مستوى تنفيذ خطة العمل العالمية
ية من الأمراض غير السارية ومكافحتها، للوقا م الـمُحرَز عبر الأهداف الستة لخطة والتقدُّ
توصية 12العمل، وأوضح مجموعة تتألف من للدول الأعضاء وأمانة المنظمة بشأن توسيع
نطاق تنفيذ خطة العمل. بعض التحديات والقضايا الرئيسية التي تعوق •
وسط. إحراز التقدم تتعلق بإقليم شرق المت وتشمل الآتي:
ساهمت خطة العمل العالمية للوقاية من − الأمراض غير السارية ومكافحتها في إبراز أهمية
الأمراض غير السارية في كثير من البلدان، وساهمت في زيادة عدد البلدان التي اعتمدت سياسة أو استراتيجية أو خطة عمل وطنية ن معنية بالأمراض غير السارية. ومع ذلك، فإ النقص المستمر في توفير التمويل الدولي
والمحلي للأمراض غير السارية يعوق التنفيذ. كانت قائمة خيارات السياسات المسندة −
نات )ومنها "أفضل الصفقات" الخاصة ِّ بالبي
بالأمراض غير السارية( التي حددتها المنظمة للبلدان، ولكن التنفيذ الكامل لهذه
ً مفيدة
دون المستوى الأمثل، ويتسم التدخلات لا يزال بتفاوت عبر عوامل وحالات الخطر.
لْ بعدُ قرار إدراج الصحة النفسية − لم يُفَعَّ وتلوث الهواء في برنامج العمل العالمي لمكافحة
الأمراض غير السارية، والانتقال من نهج " على نطاق واسع.5× 5" إلى نهج "4 × 4" لا يزال الاكتشاف المبكر والتدبير العلاجي −
المتكامل للأمراض غير السارية من خلال بطيئًا، وهذا يشمل توافر الرعاية الأولية
المقرر الإجرائي يطلب من المدير العام أن • ا على خطة العمل العالمية بشأن يقدم، ردًّ
الوقاية من الأمراض غير السارية والتوصيات 2030-2013ها ومكافحت
الواردة في تقييم منتصف المدة لخطة 2030-2023العمل العالمية، خريطة طريق
ترمي إلى تنفيذ خطة العمل العالمية بشأن الوقاية من الأمراض غير السارية
، من خلال المجلس 2030-2013ومكافحتها التنفيذي في دورته الخمسين بعد المائة،
حقة مع الدول الأعضاء وعبر المشاورات اللا وأصحاب المصلحة المعنيين، لكي تنظر فيها
جمعية الصحة العالمية الخامسة والسبعون.
https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/EB148/B148(7)-en.pdf
68/10 إ م/ل ش
- 15 -
الأدوية والإمدادات الأساسية للأمراض غير السارية والقدرة على تحمل تكلفتهما.
يحظى الدعم التقني الذي تقدمه المنظمة − لى الموارد المالية ، لكنها تفتقر إبتقدير كبير
والبشرية الكافية لتقديم الدعم التقني اللازم لتنفيذ برنامج مكافحة الأمراض غير السارية
في جميع البلدان. وتفتقر البلدان إلى القدرات المطلوبة والتوجيه −
اللازم لإشراك القطاعات المتعددة والجهات المصلحة المختلفة )كالقطاع الخاص صاحبة
دني(. وعلاوة على ذلك، غالبًا والمجتمع الم تفتقد عمليات صنع القرار وجود ما
ا مع تجارب الأشخاص المتعايشين شخصيًّ الإصابة بالأمراض غير السارية.
لم تعالج الدول الأعضاء ومنظمة الصحة − العالمية الاحتياجات والعقبات المحددة التي تواجهها الفئات الضعيفة، مثل المهاجرين
في تنفيذ خطة العمل واللاجئين، مع ً كافية
ً الجة
العالمية للوقاية من الأمراض غير السارية. وكان الاستثمار في البحوث المتعلقة بالأمراض −
غير السارية ودعمها ضعيفًا من حيث تنفيذ أهداف خطة العمل العالمية للوقاية من
الأمراض غير السارية ومكافحتها. ان في تقديم بي وقد ترغب الدول الأعضاء −
حرز في تنفيذ خطة ُ إقليمي عن التقدم العام الم
العمل العالمية للوقاية من الأمراض غير السارية، مع النظر في أبرز التحديات
قترحة حتى تتولى أمانة المنظمة ُ والإجراءات الم
والدول الأعضاء توسيع نطاق عمليات التصدي لهذه الأمراض على الصعيد الوطني،
لعمل العالمية.وتضطلع بتنفيذ خطة ا ببيانات يمكن استكمال هذا البيان الإقليمي −
خاصة من كل بلد تعكس التقدم المحدد الذي أحرزه كل بلدٍ في تنفيذ خطة العمل العالمية.
68/10 إ م/ل ش
- 16 -
ج ص (11) 74ع
دور آلية التنسيق
العالمية للوقاية من الأمراض غير
السارية ومكافحتها في عمل المنظمة بشأن إشراك
الجهات المتعددة صاحبة
المصلحة في الوقاية من
الأمراض غير السارية
ومكافحتها.
بعد النظر في التقرير الموحد المقدم من المدير • العام، وتقييم منتصف المدة لخطة العمل
العالمية الصادرة عن المنظمة بشأن الوقاية من ، 2030-2013الأمراض غير السارية ومكافحتها
والتقييم النهائي لآلية التنسيق العالمية بشأن الوقاية من الأمراض غير السارية ومكافحتها
ادرة عن المنظمة: الملخص التنفيذي وورقة الص الخيارات بشأن آلية التنسيق العالمية للوقاية من
الأمراض غير السارية ومكافحتها الصادرة عن 10-66المنظمة؛ والإشارة إلى القرار ج ص ع
( المعني بإقرار خطة العمل العالمية بشأن 2013) الوقاية من الأمراض غير السارية ومكافحتها
الصادرة عن المنظمة والمقرر 2013-2020 دت 2019( )11)72الإجرائي ج ص ع ( الذي مُد
؛ 2030بموجبه خطة العمل العالمية حتى عام والإعلان السياس ي المنبثق عن الاجتماع الرفيع المستوى للجمعية العامة للأمم المتحدة المعني بالوقاية من الأمراض غير السارية ومكافحتها
(، 66/2ة العامة للأمم المتحدة )قرار الجمعي م بما تقوم به الحكومات من دور بالغ
الذي يسل
له الأهمية في التصدي للتحدي الذي تمث
له من مسؤولية الأمراض غير السارية وبما تتحم في هذا المجال من خلال بلورة استجابات وطنية
ملائمة على نطاقات متعددة للوقاية من هذه فقد تقرر: الأمراض ومكافحتها،
تمديد الاختصاصات الحالية لآلية التنسيق − العالمية للمنظمة بشأن الوقاية من الأمراض
، مع 2030غير السارية ومكافحتها حتى عام إجراء تقييم في منتصف المدة خلال عام
2025 . توجيه طلب للمدير العام بإجراء ما يلي: −
ضمان استمرار أداء آلية التنسيق ( أ) الوقاية من الأمراض غير العالمية بشأن
السارية ومكافحتها ومواصلة اضطلاعها بوظائفها، بما يتماش ى مع إطار المنظمة
للمشاركة مع الجهات الفاعلة غير باع نهج أكثر تركيزًا في ِّ
الدول، من خلال ات
أداء وظائفها، وتعيين أهداف محددة بوضوح ومعالم عملية وقابلة للقياس
التنسيق تضمن أن يسهم عمل آلية العالمية في تحقيق الأهداف المحددة في خطة العمل العالمية للمنظمة بشأن
، مع 2030-2013الأمراض غير السارية الأخذ في الاعتبار الوقاية من الأمراض غير
68/10 إ م/ل ش
- 17 -
السارية وتشخيصها وعلاجها بطريقة متوازنة؛
الاضطلاع بصياغة خطة عمل لآلية ( ب) حال إ
ُ لى التنسيق العالمية للمنظمة ت
جمعية الصحة العالمية الخامسة والسبعين من خلال المجلس التنفيذي في دورته الخمسين بعد المائة، بالتشاور مع
الدول الأعضاء والجهات الفاعلة غير الدول، وعرض العمل المنجَز والنتائج قة حتى الآن على الدول الأعضاء
المحق
2022والجهات الفاعلة غير الدول في عام على المزيد من الإرشادات بشأن للحصول
تنفيذ خطة العمل؛
ضمان قيام آلية التنسيق العالمية (ج) بوظائفها، بطريقة متكاملة مع العمل الجاري للمنظمة بشأن الأمراض غير
السارية.
68/10 إ م/ل ش
- 18 -
ج ص (12) 74ع
خدمات رعاية صحة العيون
المتكاملة والمركزة على
الناس، بما في ذلك العمى
وضعف البصر الممكن توقيهما
يتماش ى المقرر الإجرائي مع قرارين أصدرتهما • جنة الإقليمية في الفترة من
2005إلى 2003الل
بشأن الوقاية من العمى وضعف البصر الممكن توقيهما على مستوى الإقليم.
يُعتبر تقديم إرشادات عملية بشأن تطبيق • خدمات رعاية صحة العيون المتكاملة والمركزة
العمى وضعف البصر على الناس، بما في ذلك مكن توقيهما، أمرًا ضروريًا في الإقليم.
ُ الم
مليون 86تشير التقديرات إلى احتياج نحو • شخص في الإقليم إلى نظارات ومُعينات ضعف
النظر. ومن المتوقع أن تزداد نسبة السكان عامًا فما فوق( على مستوى سكان 60المسنين )
إلى 2015م ٪ في عا6.6الإقليم عمومًا من حوالي . وبهذا الارتفاع، يُتوقع 2050٪ في عام 15.0حوالي
أن يزيد عدد الأشخاص الذين يعانون من ضعف النظر في الإقليم؛ نظرًا لأن نسبة كبيرة من الأشخاص المصابين بضعف البصر تزيد
عامًا. كما يعيش في الإقليم 50 علىأعمارهم مليون مصاب بالسكري، ويضم الإقليم أعلى 43
معدل انتشار للسكري على مستوى العالم. وبذلك سيكون تأثير حجم ضعف البصر بسبب
اعتلال الشبكية، الناجم عن الإصابة طويلة الأمد بداء السكري )وسوء تدبيره العلاجي(، كبيرًا. فكل هذه العوامل لها تأثير هائل على
الطلب المتزايد على الخدمات الصحية لرعاية العيون.
مج العمل العام الثالث عشر والرؤية ينص برنا • على أن التغطية الصحية 2023الإقليمية
الشاملة أولوية رئيسية، وبالتالي، فمن الضروري ضمان أن تستجيب التغطية الصحية الشاملة
لجميع احتياجات السكان، بما في ذلك رعاية في
ً العيون، التي يجب أن تكون عنصرًا متأصلا
ة الأساسية على جميع خدمات الرعاية الصحي مستويات النظام الصحي، وفي سياقي التنمية
والطوارئ على حد سواء.
2030يُعد وضع الأهداف العالمية لعام • بشأن خدمات رعاية صحة العيون
ركزة على الناس، مع التركيز ُ المتكاملة والم
على التغطية الفعالة لعلاج الخطأ هامة
ٌ الانكساري وجراحة الساد، خطوة
جب أن يعقبها وضع إرشادات عملية ي بشأن الإجراءات والتدخلات الرامية إلى
تحقيقها؛ وذلك بالتشاور مع الدول الأعضاء لضمان جدواها وملاءمتها على
المستوى القطري. تحتاج الدول الأعضاء إلى وضع غايات •
ومؤشرات وطنية استنادًا إلى الغايات العالمية والسياق المحلي، لضمان المساهمة المنظمة ورصد التقدم المحرز نحو تحقيق
هذه الغايات والمؤشرات. يُعدُّ تعزيز القدرات الوطنية على جمع •
البيانات المتعلقة برعاية العين واعتلالات م العين وض
ُ ظ
ُ عف البصر )في إطار ن
المعلومات الصحية( وتحليل هذه البيانات والاستفادة منها أمرًا ضروريًا لرصد وتقييم حرَز صَوْب تنفيذ خدمات رعاية
ُ م الم التقدُّ
ركزة على ُ صحة العيون المتكاملة والم
الناس، وبلوغ الغايات المتعلقة بها على الصعيدين العالمي والوطني.
68/10 إ م/ل ش
- 19 -
ج ص (13) 74ع
(5) 148م ت
العمل العالمي بشأن سلامة
المرض ى
اعتمد المقرر الإجرائي خطة العمل العالمية بشأن • ؛ وطلبًا إلى المدير 2030-2021سلامة المرض ى
حرز في تنفيذ ُ العام لتقديم تقرير عن التقدم الم
-2021خطة العمل العالمية بشأن سلامة المرض ى السادسة إلى جمعية الصحة العالمية 2030
، ثم تقديمه كل سنتين 2023والسبعين في عام .2031بعد ذلك حتى عام
يعاني إقليم شرق المتوسط من عبء ثقيل من • الضرار التي يمكن تلافيها.
يعد ضمان توفير رعاية أكثر مأمونية أمرًا • أساسيًا لأي جهود تهدف إلى تحقيق التغطية
الصحية الشاملة. استخدام خطة العمل الدول الأعضاء مدعوة إلى •
العالمية بشأن سلامة المرض ى كإطار للتخطيط وتقديم رعاية أكثر مأمونية على امتداد سلسلة
الرعاية. ضمان توافر الموارد الأساسية والحد الأدنى من •
الاحتياجات، مثل إتاحة الوصول إلى مرافق المياه والإصحاح والنظافة الصحية، يؤثر إيجابيًا في
ية. سلامة الرعا يلزم الحد من الأضرار التي يمكن تلافيها في •
محيط البلدان التي تمر بأوضاع هشة والمنكوبة بالنزاعات والضعيفة.
ل الدعوة والتوعية/المشاركة • ِّ شك
ُ ت
المجتمعية أهمية في تعزيز ثقافة داعمة للرعاية الأكثر مأمونية. والدول الأعضاء مة مدعوة إلى الاحتفال باليوم العالمي لسلا
أيلول/سبتمبر من كل عام. 17المرض ى في يمكن أن تستفيد الدول الأعضاء من •
تدخلاتها الحالية وأن تستخدم خطة العمل العالمية بشأن سلامة المرض ى كإطار
لسد الثغرات في مجال السلامة على المستوى الوطني.
ق المنظمة جميع الأنشطة المتعلقة • ِّ ستوث
لدول الأعضاء بسلامة المرض ى التي تنفذها ا م الـمُحرَز من أجل إعداد تقارير حول التقدُّ
في تنفيذ خطة العمل العالمية حتى عام 2031 .
68/10 إ م/ل ش
- 20 -
ج ص (14) 74ع
(3) 148م ت
التأهب والاستجابة في مجال الصحة
النفسية في سياق جائحة
19-كوفيد
تعزيز التأهب والاستجابة في مجال الصحة
النفسية في سياق طوارئ
العامة الصحة
اعتمدت جمعية الصحة العالمية خطة العمل • ثة الخاصة بالصحة النفسية، مع خيارات المحدَّ
التنفيذ والغايات/المؤشرات. حتى 2030ستظل خطة العمل سارية حتى عام •
تكون متسقة مع خطة أهداف التنمية .2030المستدامة
أوص ى المجلس التنفيذي أن تعتمد جمعية • ثة الصحة العالمية خطة العمل الشاملة المحدَّ
، مع 2030-2013بشأن الصحة النفسية للفترة إيلاء الاعتبار الواجب لخيارات التنفيذ
ثة للخطة، نظرًا إلى ضرورة دعم والمؤشرات المحد ، وتعزيز قدرات 19-التعافي من جائحة كوفيد
جابة والقدرة على الصمود أمام التأهب والاست طوارئ الصحة العامة في المستقبل.
المجلس التنفيذي الدول الأعضاء على • وحث
يلي: ما
تطوير وتعزيز تقديم طيف كامل من خدمات − الصحة النفسية ووسائل الدعم النفس ي
الاجتماعي الشاملة والمتكاملة في الوقت المناسب باعتبارها عناصر أساسية وبجودة عالية،
لتحقيق التغطية الصحية الشاملة، حسب ا يشمل
ً الاقتضاء، وفي إطار نهج أوسع نطاق
المجتمع بأسره؛ تخصيص التمويل الكافي للصحة النفسية، −
واتخاذ الإجراءات اللازمة لتعميم المعارف بشأن الصحة النفسية في صفوف سائر المهنيين
ودراسة أثر جائحة العاملين في المجال الصحي، على الحالات النفسية والعصبية 19-كوفيد
واضطرابات تعاطي مواد الإدمان.
وطلب المجلس التنفيذي من المدير العام ما يلي: •
تقديم الدعم التقني إلى الدول الأعضاء لرصد − أي تغير أو تعطل في الخدمات، وتعزيز إتاحة
خدمات الصحية النفسية ووسائل الدعم نفس ي الاجتماعي الأولية والمجتمعية الشاملة ال
نات، وتوسيع نطاقها؛ والمتكاملة والمسندة بالبي وتعزيز قدرات المنظمة على العمل في مجال
الصحة النفسية على الأصعدة العالمية والإقليمية والقُطرية، وإدماج الصحة
النفسية على نحو منهجي في جميع جوانب عمل ة الصحية الشاملة؛الأمانة بشأن التغطي
تقديم تقرير عن تنفيذ هذا المقرر الإجرائي في − إطار التقرير المرحلي عن تنفيذ خطة العمل
يبرز التقرير والمقرر الإجرائي الحاجة إلى • تعزيز إتاحة خدمات الصحة النفسية
باعتبارها من المكونات الأساسية للتغطية لصحية الشاملة وللاستجابة لحالات ا
الطوارئ الصحية، بما في ذلك الاستجابة .19-لكوفيد
68/10 إ م/ل ش
- 21 -
-2013الشاملة الخاصة بالصحة النفسية ؛ 2030
ج ص (15) 74ع
تنفيذ اللوائح الصحية (2005الدولية )
قررت جمعية الصحة العالمية، بعد النظر في • تقرير المدير العام، تأييد استمرار إدارة الطوارئ الصحية العمومية التي تثير قلقًا دوليًا من خلال
التوصيات المؤقتة التي يصدرها المدير العام (، بناءً 2005بموجب اللوائح الصحية الدولية )
نشأة بموج ُ ب على نصيحة لجنة الطوارئ الم
ة الدولية والمعنية بجائحة ـاللوائح الصحي بشأن الطارئة الصحية العمومية ،19-كوفيد
التي تثير قلقًا دوليًا والناجمة عن الانتشار الدولي . 2-لفيروس كورونا سارس
يقدم تقرير المدير العام، الذي يشير إليه • (، معلومات 15)74المقرر الإجرائي ج ص ع
اللوائح مُحدثة شاملة بشأن تنفيذ (، بما في ذلك 2005الصحية الدولية )
الأقسام الخاصة بإدارة الأحداث، وتعزيز القدرات الوطنية الأساسية، والامتثال
لمتطلبات اللوائح الصحية الدولية (، وأنشطة الأمانة لدعم الدول 2005)
الأطراف في تنفيذ اللوائح.
ج ص (16) 74ع
الدورة الاستثنائية
لجمعية الصحة العالمية من أجل
النظر في وضع اتفاقية أو اتفاق أو صك دولي آخر للمنظمة بشأن
التأهب والاستجابة
للجوائح
طلبت جمعية الصحة العالمية من الفريق العامل • المكون من الدول الأعضاء والمعني بتعزيز تأهب
رئ منظمة الصحة العالمية واستجابتها للطوا الصحية، إعطاء الأولوية لتقييم فوائد إبرام اتفاقية أو اتفاق أو صك دولي آخر للمنظمة بشأن التأهب والاستجابة للجوائح، وتقديم
تقرير بهذا الشأن كي يُنظر فيه في الدورة الاستثنائية لجمعية الصحة.
طلبت جمعية الصحة العالمية من المدير العام • ثنائية لجمعية أن يدعو إلى عقد دورة است
2021الصحة العالمية في تشرين الثاني/نوفمبر عن فوائد إبرام اتفاقية أو اتفاق أو صك دولي
آخر للمنظمة بشأن التأهب والاستجابة للجوائح، بغية وضع عملية حكومية دولية
لصياغة هذه الاتفاقية أو الاتفاق أو الصك الدولي الآخر بشأن التأهب والاستجابة للجوائح،
والتفاوض بشأنهم، مع مراعاة تقرير الفريق العامل المعني بتعزيز التأهب والاستجابة
للطوارئ الصحية في المنظمة.
سيُدرج في جدول أعمال هذه الدورة • الاستثنائية بند واحد فقط: النظر في إبرام
اتفاقية أو اتفاق أو صك دولي آخر للمنظمة بشأن التأهب والاستجابة
للجوائح.
68/10 إ م/ل ش
- 22 -
ص ج (17) 74ع
(9) 148م ت
إصلاح منظمة الصحة العالمية:
الحوكمة
قررت جمعية الصحة العالمية أن توقف تقديم • قرارًا على أساس الفهم القائل إن 47تقارير عن
ت محلها ولاية جديدة الولايات قد وُفي بها أو حل قرارًا( أو إن الموضوع 26بشأن الموضوع نفسه ) رير المقبلة بشأن موضوع سيُدرج منهجيًا في التقا
قرارًا(، كما قررت تحديد تواريخ 21ذي صلة ) قرارات تنص على 10انتهاء تقديم التقارير بشأن
متطلبات غير محددة بشأن تقديم التقارير. قترحت ثلاثة معايير للاستثناء من تقييد تقديم •
ُ ا
التقارير بمدة ست سنوات، بما في ذلك: ن أجل استئصال أو الجهود الجاري بذلها م (1)
التخلص من الأمراض، مثل شلل الأطفال، التي قد تكون ذات أهمية خاصة لإقليم شرق
( والبنود الدائمة في جداول الأعمال 2المتوسط؛ ) نظرًا إلى صلتها الاستراتيجية بعمل الأجهزة
( ومواءمة عملية تقديم التقارير مع 3الرئاسية، ) القائمة. وقد مدة الاستراتيجية أو خطة العمل
يترتب على ذلك وقوع آثارٍ على الإقليم فيما يتعلق بالاستراتيجيات وخطط العمل والأولويات
الإقليمية. وفيما يخص توحيد متطلبات تقديم التقارير •
وتبسيطها، قد تشكل بعض القرارات والمقررات الإجرائية أهمية خاصة للدول الأعضاء في
لمدارية المهملة، الإقليم، مثل أمراض المناطق ا وتغذية الأمهات والأطفال، والأمراض السارية، وصحة المرأة، وعمل المنظمة في دعم التعافي
والتنمية في أفريقيا. ينبغي أن يتسق استعراض إقليم شرق المتوسط •
وعملية انقضاء المدة مع ما يوازيهما على الصعيد العالمي، ولا سيما فيما يتعلق بالقرارات المغلقة.
من المهم التشديد على أن إبطال متطلبات • تقديم التقارير يهدف إلى تحسين إدارة
جدول الأعمال ولا يعني وقف إنجاز العمل بالقرار ذي الصلة بهذا الموضوع.
ً عملا
وسيكون من المهم النظر في الاستعراض • الإقليمي وعملية انتهاء المدة، ومواءمة
المعايير والنهج.
68/10 إ م/ل ش
- 23 -
ج ص (18) 74ع
(10) 148م ت
اليوم العالمي لأمراض المناطق المدارية المهملة
تتأثر جميع الدول الأعضاء في إقليم المنظمة • بلدًا وأرضًا بمرضٍ 22لشرق المتوسط وعددها
واحدٍ على الأقل من أمراض المناطق المدارية المهملة.
مليون شخص إلى 77.8، احتاج 2019ففي عام • تدخلات لمكافحة أمراض المناطق المدارية المهملة
في الإقليم. عن •
ً % من العبء 80ويعتبر الإقليم مسؤولا
العالمي لداء الليشمانيات الجلدي، وهو ما يمثل سنة من سنوات العمر المصححة 473496
يزال باحتساب مدد الإعاقة المفقودة سنويًا؛ ولا دولة عضوًا بحاجة إلى التحقق من 18هناك
خلوها من مرض واحد أو أكثر من أمراض المناطق المدارية المهملة التي يمكن علاجها
بالمعالجة الكيميائية الوقائية. اضطلع العديد من الدول الأعضاء بدور أساس ي •
في التوصل إلى توافق في الآراء حول اليوم العالمي ق المدارية المهملة. لأمراض المناط
واعتُمد القرار، الذي اقترحته دولة الإمارات • العربية المتحدة، بالإجماع.
ينبغي أن تحتفل الدول الأعضاء باليوم • العالمي لأمراض المناطق المدارية المهملة
بمشاركة جميع الشركاء المعنيين، بما في ذلك الشركاء من القطاعين العام والخاص
تمعية والمجتمع المدني والمنظمات المج والمجتمع المحلي، بهدف رفع مستوى
الاهتمام بهذه الأمراض وإبرازها، وهو أمر تشتد الحاجة إليه من أجل مكافحة هذه
الأمراض والتخلص منها واستئصالها. ويمكن أن تغتنم الدول الأعضاء فرصة •
اليوم العالمي لأمراض المناطق المدارية ض محدد من هذه المهملة للدعوة إلى مر
الأمراض تخطط الدول للتخلص منه/استئصاله أو إلى أمراض المناطق
المدارية المهملة ذات العبء الأكبر لحشد الالتزام السياس ي وتعبئة الموارد اللازمة لها.
ويتعين على الدول الأعضاء أن تعمل عبر • القطاعات لتنفيذ خارطة الطريق الجديدة
المدارية المهملة، المعنية بأمراض المناطق التي تهدف إلى تخليص أكثر من مليار شخص من هذه الأمراض بحلول عام
2030 . المدارية • المناطق أمراض علاجات وتعتبر
التنمية، في الخيارات" "أفضل من المهملة ٍ مرتفعٍ ولفعاليتها لما
توفره من عائدٍ اجتماعي من حيث التكلفة.
68/10 إ م/ل ش
- 24 -
ج ص (20) 74ع
(13) 148تم
الاستراتيجيات العالمية لقطاع الصحة بشأن فيروس العوز
المناعي البشري والتهاب الكبد
الفيروس ي والعدوى
المنقولة جنسيًا
حقق الدول الأعضاء في الإقليم معظم • ُ لم ت
دة في الاستراتيجيات العالمية حدَّ ُ الغايات الم
. فلا تزال الحالات 2021-2016لقطاع الصحة الجديدة والوفيات الناجمة عن فيروس العوز
في الازدياد، ولا تزال ً المناعي البشري آخذة
Bاختبارات الكشف عن فيروس ي التهاب الكبد وعلاجهما متأخرة )باستثناء مصر فيما يتعلق Cو
(، والإصابات الجديدة Cبفيروس التهاب الكبد بالعدوى لا تزال تقع في مرافق الرعاية الصحية.
وغالبًا ما تُهمل الاستجابة للعدوى المنقولة جنسيًا.
م المكتب الإقليمي للمنظمة مشاورة عن • َّ ظ
َ ن
-2022الاستراتيجيات العالمية لقطاع الصحة للحصول على إسهام الدول الأعضاء 2030
رَت الحاجة قِّ ُ ووضعه في استراتيجية جديدة. كما أ
إلى اتباع نهج متكامل من أجل التصدي لهذه الأمراض الثلاثة.
ستضع المنظمة خطة عمل إقليمية، • بالتشاور مع الدول الأعضاء، ترمي إلى تنفيذ الاستراتيجيات العالمية لقطاع
الصحة. ين على الدول الأعضاء تكييف ويتع •
استراتيجياتها الوطنية وتحديثها حتى تتواءم مع الاستراتيجيات العالمية لقطاع
الصحة وتشكيل استجاباتها من أجل تحقيق الغايات.
ع كبير من أجل تحقيق • ويلزم إجراء توسُّ الغايات المقبلة للاستراتيجيات العالمية لقطاع الصحة، المتواءمة مع أهداف
التنمية المستدامة وبرنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بفيروس العوز المناعي
البشري/الإيدز وأهداف الصندوق العالمي. وينبغي أن تستفيد الدول الأعضاء من •
أوجه التآزر بين فيروس العوز المناعي البشري والتهاب الكبد الفيروس ي والأمراض
لمتسقة المنقولة جنسيًا لضمان الاستجابة ا والمتكاملة نحو مكافحة هذه الأمراض
والتخلص منها. وينبغي أن تركز الدول الأعضاء استجاباتها •
حسب سماتها الوبائية، مستهدفة في الأساس الفئات السكانية الرئيسية
المعرضة لخطر الإصابة المتزايدة بفيروس العوز المناعي البشري والعدوى المنقولة
الفيروس ي. جنسيًا والتهاب الكبد وينبغي أن تبذل الدول الأعضاء كل جهدها •
لوقف سراية فيروس العوز المناعي البشري والتهاب الكبد الفيروس ي والأمراض المنقولة
جنسيًا في مرافق الرعاية الصحية، وأن للقضاء على سراية
ً تتبع نهجًا متكاملا
فيروسات العوز المناعي البشري والتهاب الأم إلى الطفل. والزهري من Bالكبد
ج ص (21) 74ع
(11) 148م ت
(4) 149م ت
عملية انتخاب المدير العام
لمنظمة الصحة العالمية: بيانات المرشحين ودعم
سفرهم
بعد أن نظرت جمعية الصحة العالمية في • التوصيات الصادرة عن المجلس التنفيذي )التي حيطت بها علمًا عن طريق مذكرة من المستشار
ُ أ
القانوني( بشأن عملية انتخاب المدير العام لمنظمة الصحة العالمية، قررت أنه فيما يتعلق
بالانتخابات الحالية واللاحقة، يجب على يهم المجلس التنفيذي إلقاء المرشحين الذين يسم
بيان أمام جمعية الصحة قبل التصويت على تعيين المدير العام. ولن ينطبق ذلك في حالة
ح واحد فقط.تسمية مرش
68/10 إ م/ل ش
- 25 -
ج ص (24) 74ع
الاستراتيجية العالمية
للمنظمة بشأن الصحة والبيئة
وتغير المناخ: ل اللازم التحو
ن لإحداث تحس مستدام في حياة الناس ورفاههم من خلال تهيئة بيئات صحية
إن جمعية الصحة العالمية، وقد نظرت في • للمنظمة التقرير المتعلق بالاستراتيجية العالمية
بشأن الصحة والبيئة وتغير المناخ، قررت أن تطلب من المدير العام أن يقدم تقارير عن
التقدم المحرز في تنفيذ الاستراتيجية العالمية للمنظمة إلى جمعيات الصحة العالمية السادسة
والسبعين، والثامنة والسبعين، والثمانين. يجية وتتماش ى الاستراتيجية العالمية مع الاسترات •
، التي 2030-2017العربية للصحة والبيئة وضعتها منظمة الصحة العالمية وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة وجامعة الدول العربية. ويجري
بلدًا عضوًا لمساعدتهم في 12العمل على دعم وضع خطط عمل وطنية ترمي إلى تنفيذ
الاستراتيجية على المستوى الوطني. وزاري مشترك بين وزراء ومن المقرر عقد مؤتمر •
. 2021الصحة والبيئة في النصف الثاني من عام ل هذا الاجتماع فرصة جيدة لتعزيز ِّ
وسيُمث
تنفيذ الاستراتيجية العالمية للمنظمة في الإقليم.
تحث المنظمة الدول الأعضاء على وضع • خطط عمل وطنية لخفض عبء المخاطر
البيئية من خلال الاستعانة جيات العالمية والعربية.بالاستراتي
الضوء مرة 19-وقد سلطت جائحة كوفيد • أخرى على العلاقة الوثيقة القائمة بين
الصحة والبيئة وكشفت عن مواطن م. كما أتاحت الجائحة
ُ الضعف في النُظ
دمًا في ُ فرصة فريدة من نوعها للمُض ي ق
إعادة البناء على نحو أفضل وأكثر مراعاة ا، على النحو للبيئة وأنظف وأكثر إ
ً نصاف
الذي يحث عليه المهنيون في جميع أنحاء العالم. وعليه وضعت المنظمة بيانًا بشأن
، 19-التعافي صحيًا وبيئيًا من أزمة كوفيد "إجراءً عملي 80وأدرجت أكثر من
التطبيق"، أو خطوات عملية تؤيد البيان، من أجل التأهب لمواجهة الكوارث المماثلة
القدرة على الصمود أمامها النطاق وتعزيز وتجنبها في المستقبل، علمًا بأن تطبيق تلك الإجراءات أو الخطوات من شأنه أن يسرع
وتيرة تنفيذ الاستراتيجية العالمية.
ج ص (25) 74ع
دور قطاع الصحة في النهج
الاستراتيجي للإدارة الدولية
للمواد الكيميائية من
أجل تحقيق الهدف المنشود
2020لعام بعده وما
اعتمدت جمعية الصحة العالمية التقرير المعني • بدور قطاع الصحة في النهج الاستراتيجي للإدارة
الدولية للمواد الكيميائية من أجل تحقيق وما بعده، وقررت أن 2020الهدف المنشود لعام
تطلب من المدير العام أن يقدم تقريرًا إلى جمعية لسبعين في عام الصحة العالمية السادسة وا
عن التقدم المحرز في تنفيذ خارطة 2023 الطريق، وعن الإجراءات المتخذة من جانب
الأمانة لتحديث خارطة الطريق في ضوء نتائج جرى في الفترة الفاصلة بين
ُ العملية التي ت
الدورات لإعداد توصيات بشأن النهج الاستراتيجي والإدارة السليمة للمواد الكيميائية
.2020ايات لما بعد عام والنف يعتبر النهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للمواد •
الكيميائية، الذي اعتمده المؤتمر الدولي الأول 2006شباط/فبراير 6لإدارة المواد الكيميائية في
في دبي، بالإمارات العربية المتحدة، إطار سياسة لتعزيز السلامة الكيميائية في جميع أنحاء
العالم.
كان من المقرر عقد الاجتماع الرابع للعملية • جرى في الفترة الفاصلة بين الدورات
ُ التي ت
في بوخارست، برومانيا في آذار/مارس رجئ عقده بسبب جائحة كوفيد2020
ُ .19-، وأ
ويهدف هذا الاجتماع والاجتماعات السابقة إلى دعم الجهات صاحبة المصلحة
بات في جهودها الرامية إلى وضع الترتي المستقبلية للنهج الاستراتيجي، والإدارة السليمة للمواد الكيميائية والنفايات
، للنظر فيها واعتمادها في 2020بعد عام لما المواد للمؤتمر الدولي لإدارة الدورة القادمة
، ولكنها تأجلت أيضًا.الكيميائية تحث المنظمة الدول الأعضاء على المشاركة •
والمساهمة في هذين الاجتماعين الهامين لعرض احتياجات الإقليم في النسخة المحدثة من النهج الاستراتيجي للإدارة
الدولية للمواد الكيميائية.
http://www.saicm.org/About/ICCM/tabid/5521/language/en-US/Default.aspx http://www.saicm.org/About/ICCM/tabid/5521/language/en-US/Default.aspx http://www.saicm.org/About/ICCM/tabid/5521/language/en-US/Default.aspx http://www.saicm.org/About/ICCM/tabid/5521/language/en-US/Default.aspx
68/10 إ م/ل ش
- 26 -
ج ص (27) 74ع
تقارير المنظمة البرمجية
والمالية للفترة 2020-2021 ،
بما في ذلك البيانات المالية المراجعة لسنة
2020
قبلت جمعية الصحة العالمية التقرير بشأن • : 2021-2020نتائج المنظمة للميزانية البرمجية
استعراض منتصف المدة والبيانات المالية كانون الأول/ 31المراجعة عن السنة المنتهية في
، الذي أصدر بشأنه مراجعو 2020ديسمبر الحسابات رأيًا غير متحفظ.
جريت مراجعة الحسابات في المكتبين • ُ أ
القُطريين في أفغانستان والعراق في إطار العمل الميداني للمراجعة الخارجية
. وتشجع المكاتب 2020للحسابات لعام القطرية للمنظمة على إغلاق جميع
بدئية الملاحظات قبل بدء المراجعة الم . 2021للحسابات في تشرين الأول/أكتوبر
القرارات ذات الأهمية للإقليم التي اعتمدها المجلس التنفيذي في دورته الثامنة والأربعين بعد المائة
المصادقة على 5ق 148م ت تعديلات لائحة
الموظفين: المدفوعات والمقتطعات وسياسات
التوظيف وإلغاء الوظائف.
تنقيح جدول المرتبات الأساسية/الدنيا سيسهم • لموظفي الفئة المهنية )الفنية( والفئات العليا
يرتبط به من نقاط حماية أجورهم في إيجاد وما حزمة أجور أكثر استقرارًا للموظفين القادمين
)حيث يخضع مكون المرتب المتعلق بتسوية مقر العمل للمراجعة بانتظام وقد يتغير(.
ق المنظمة قيد الاسترداد لمدة سنتين على و • ِّ طب
ُ لا ت
المبالغ المقتطعة من الموظفين لاشتراكات صندوق المعاشات التقاعدية، لمواءمة الأحكام قة في المنظمة مع الأحكام المعمول بها في طب
ُ الم
منظمات الأمم المتحدة الأخرى. لت المادة • من لائحة الموظفين 2-1050وعُد
لتوضح جواز أن تستبعد عقود التوظيف، وخصوصًا عقود توظيف الموظفين العاملين
تستضيفها المنظمة، لحساب كيانات مستقلة هؤلاء الموظفين من عملية إعادة الانتداب ضمن
المنظمة في حال إلغاء وظائفهم. وفي حالة إلغاء الوظيفة، يجب على المنظمة أن •
تبذل كل الجهد المعقول لإعادة تعيين الموظفين المعينين تعيينًا مستمرًا أو الموظفين العاملين
ة زمنية دنيا بعقود محددة المدة الذين قضوا فتر لدى المنظمة. ولا ينطبق هذا الشكل من أشكال
الدعم على أي نوع آخر من العقود.
من الضروري أن تقدم المنظمة حزم أجور • تنافسية لجميع الموظفين حتى تضمن
قدرتها على اجتذاب أفضل الكوادر المتاحة لدعمها في تنفيذ ولايتها في إقليم شرق
المتوسط.
المقررات الإجرائية ذات الأهمية للإقليم التي اعتمدها المجلس التنفيذي في دورته الثامنة والأربعين بعد المائة
68/10 إ م/ل ش
- 27 -
منع الاستغلال والاعتداء الجنسيين والتحرش الجنس ي
قرر المجلس التنفيذي، بناءً على تقرير من • الأمانة، أن يطلب من المدير العام تعزيز وإرساء ثقافة وبيئة ذات طابع تنظيمي قائم على القيم
والأخلاق ويراعي المساواة بين الجنسين. ع فرق التقص ي • ينبغي للمنظمة أن تضمن تمتُّ
التابعة لها بالمهارات والخبرات المتخصصة وتألفها من محققين من الإناث والذكور اللازمة،
على السواء. ينبغي للمنظمة أن تضمن أن السياسات •
والإجراءات تركز على الناجين وتتوافق مع مبادرات اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات
والمبادرات المتخذة على نطاق منظومة الأمم المتحدة.
ل ينبغي للمنظمة ضمان تعزيز وظيفتي الامتثا • وإدارة المخاطر على جميع المستويات الثلاثة
للمنظمة. ينبغي لمنظمة الصحة العالمية أن تضمن تقديم •
خدمات كافية للمنظمات التي تزودها المنظمة بخدمات تتعلق بمنع الاستغلال والاعتداء
الجنسيين والتحرش الجنس ي، وفقًا لاتفاقات مستوى الخدمة أو غيرها من الاتفاقات.
إلى دعم دول الإ • ٌ قليم الأعضاء مدعوة
ا في تنفيذ واستباقيًّ ً
المنظمة دعمًا كاملا التوصيات الواردة في التقرير، وإلى مساءلة
المنظمة عن هذا الأمر البالغ الأهمية.
68/10 إ م/ل ش
- 28 -
التصدي (6) 148م ت للسكري
باعتباره مشكلة من مشكلات
الصحة العامة
نظر المجلس التنفيذي في التقرير المعني بالإعلان • السياس ي للاجتماع الثالث الرفيع المستوى
للجمعية العامة بشأن الوقاية من الأمراض غير (. 148/7السارية ومكافحتها )المجلس التنفيذي
وأشار إلى عدم إحراز تقدم في التصدي للسكري باعتباره مشكلة صحية عامة؛ وإلى أن فعالية
لجهود المبذولة للحد من عوامل الخطر ا الرئيسية المسببة للسكري ووقفها وعكس
اتجاهها )مثل تعاطي التبغ، والنظام الغذائي غير الصحي، وفرط الوزن والسمنة، والخمول
البدني( لم تكن كافية وموحدة. وأقر أيضًا بأن السكري كان من بين أهم عشر أسباب للوفاة في
م ب2019عام َّ أن المصابين بالسكري هم ، وسل
الأشد تضررًا من الجائحة. وقد تقرر ما يلي:
حث الدول الأعضاء على تكثيف الجهود − الساعية إلى الوقاية من السكري ومكافحته
باعتباره مشكلة من مشكلات الصحة العامة في إطار التغطية الصحية الشاملة، وذلك
ضمن خطة العمل العالمية بشأن الوقاية من - 2013الأمراض غير السارية ومكافحتها
2020 . تشجيع الدول الأعضاء والأمانة على الاعتراف −
بالذكرى المئوية لاكتشاف الإنسولين في عام والاحتفال بها، وعلى تحديث حملات 2021
توعية الجمهور وتثقيفه بشأن الوقاية من السكري وعلاجه وعوامل الخطر المرتبطة به.
العام بإجراء ما يلي: توجيه طلب للمدير −
تحديث التقرير المقرر تقديمه كي تنظر ( أ) فيه جمعية الصحة العالمية الرابعة والسبعون وذلك بإضافة ملحق عن العقبات الرئيسية التي تحول دون تحقيق الغايات المتعلقة بالسكري
الواردة في خطة العمل العالمية.
ال لأهداف خطة ( ب) ضمان التنفيذ الفعَّ لمية المتعلقة بالسكري، العمل العا
وتقديم تقرير عن التقدم المحرز في إطار التبليغ الموحد عن الأمراض غير
السارية.
68/10 إ م/ل ش
- 29 -
الجهات الفاعلة (8) 148م ت غير الدول ذات
العلاقات الرسمية مع
المنظمة
اعتمدت الدول الأعضاء في الإقليم، في أثناء • السابعة انعقاد اللجنة الإقليمية بدورتها
والستين، قرارًا لإرساء وتنفيذ آلية ترمي إلى اعتماد الجهات الفاعلة غير الدول، التي
تربطها علاقات رسمية مع المنظمة، للمشاركة لا في الأجهزة الرئاسية الإقليمية، والمساهمة فيها
بتقديم بيانات. ع إجراء للاعتماد يمنح الجهات الفاعلة غير • ووُضِّ
الإقليمية اللجنة دورات في حضور الحق الدول في الحق لها يكون أن دون ولكن فيها، والتحدث التصويت؛ ولا يشمل الاعتماد أو ينطوي على إذن
للاضطلاع بأي برامج عمل خاصة. وقد أطلق المكتب الإقليمي، في كانون •
، التحالف الصحي 2020الأول/ديسمبر الإقليمي، الذي يمكن أن يكون منتدى لإجراء المشاورات وتبادل الخبرات التقنية قبل انعقاد
اللجان الإقليمية وبعدها.
يمكن عقد فعاليات إقليمية تمهيدًا لعقد • فعاليات عالمية حيث يضمن ذلك مراعاة الخصوصيات الإقليمية وييسر مشاركة
حبة شبكية أوسع من الجهات صا المصلحة.
لا بد من وجود استراتيجية إقليمية • للمشاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول وخطة استباقية للاتصالات والنشر، مع
الحفاظ على التوازن بين الأولويات المتنافسة المتمثلة في زيادة المشاركة، والحفاظ على سمعة المنظمة ونزاهتها
وولايتها في مجال الصحة العامة.
الوثيقة 148/39
المشاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول. تقرير عن تنفيذ إطار
المشاركة مع الجهات الفاعلة
غير الدول.
دُعي المجلس التنفيذي إلى الإحاطة علمًا بالتقرير. • عزز المكتب الإقليمي قدراته من أجل دعم •
المكاتب القطرية والفرق التقنية التابعة للمنظمة تنفيذ تدابير العناية الواجبة وتيسير في
المشاركات، مع إذكاء الوعي وإجراء التدريب اللازم.
، على طلبات 2021طرأت زيادة كبيرة، في عام • المشاركة مع الجهات الفاعلة في القطاع الخاص
%(، ويتنامى اهتمام الدول الأعضاء بزيادة 50) المشاركة مع كيانات القطاع الخاص. وكانت
أيضًا زيادة كبيرة في طلبات المشاركة مع هناك %(.50المؤسسات الأكاديمية ومراكز البحوث )
اعتمدت الدول الأعضاء، في الدورة السابعة • والستين للجنة الإقليمية، قرارًا بشأن اعتماد
الجهات الفاعلة غير الدول للمشاركة في اجتماعات الأجهزة الرئاسية.
ة لتنفيذ الإطار على لا تزال الموارد محدودة للغاي • سيما للاضطلاع بأنشطة الصعيد الإقليمي، لا
العناية الواجبة وتوثيق أفضل الممارسات وتقييم الأثر.
هناك حاجة إلى • وضع استراتيجية إقليمية للمشاركة مع -
الجهات الفاعلة غير الدول وإعداد خطة استباقية للاتصالات والنشر، مع الحفاظ
لويات المتنافسة على التوازن بين الأو المتمثلة في زيادة المشاركة، والحفاظ على سمعة المنظمة ونزاهتها وولايتها في مجال
الصحة العامة؛ إضفاء الطابع اللامركزي على القدرات في -
البلدان والأفرقة التقنية في المكتب الإقليمي، وتعزيزها.
عقد دورات تدريب إضافية للموظفين - كة مع الجهات الفاعلة المعنيين بإطار المشار
غير الدول، وجلسات لتجديد المعلومات عن الإطار، وذلك للوحدات التقنية والمكاتب القُطرية والدول الأعضاء
والجهات الفاعلة غير الدول في كل بلد، حسب الاقتضاء؛
إقامة روابط والتكليف بمسؤوليات عبر - العمليات وعمليات التخطيط والشراكات
ل والمخاطر. وأفرقة الامتثا
68/10 إ م/ل ش
- 30 -
الوثيقة 148/40
المشاركة مع الجهات الفاعلة
غير الدول. الجهات الفاعلة غير الدول ذات
العلاقات الرسمية مع
المنظمة
دُعي المجلس إلى النظر في مشروع مقرر إجرائي، • بعد استعراض لجنة البرنامج والميزانية والإدارة
الفاعلة للطلبات الجديدة التي وردت من الجهات غير الدول التي ترغب في إقامة علاقات رسمية
مع المنظمة، والاستعراض الدوري للجهات الفاعلة غير الدول التي تربطها علاقات رسمية
قرر: )أ( قبول دخول الجهتين ُ بالمنظمة لكي ت
الفاعلتين التاليتين من غير الدول في علاقات رسمية مع المنظمة: مؤسسة بوتنار ومنظمة
ستراتيجيات الحيوية؛ )ب( وقف العلاقات الا الرسمية مع مشروع أوربيس إنترناشيونال؛
جهة فاعلة 77الإحاطة علمًا بالتعاون مع )ج( غير الدول؛ )د( الإحاطة علمًا بخطط التعاون مع
مؤسسة هيلين كيلر الدولية واتفاقية الأدوية الدولية والولايات المتحدة وتأجيلها.
الجهات الفاعلة غير الدول بالنظر إلى تنوع • ذات العلاقات الرسمية مع المنظمة، فمن المقترح اعتماد تصنيف للجهات الفاعلة
غير الدول من حيث وضعها المؤسس ي )مؤسسة أو منظمة غير الحكومية(،
ونطاقها الجغرافي وموقعها، بالإضافة إلى مجال تخصصها التقني في الصحة العامة.
لسجلات بقوة من يجب تعزيز استخدام ا • أجل توفير المعلومات وضمان توثيق
البرامج والتدخلات المشتركة مع الجهات الفاعلة من غير الدول التي تربطها علاقات
رسمية مع المنظمة.
التمويل (12) 148م ت المستدام
قرر المجلس التنفيذي إنشاء فريق عامل معني • بالتمويل المستدام مُحدد بإطار زمني وموجه نحو
تحقيق النتائج ومفتوح أمام جميع الدول الأعضاء لأداء ما يلي: )أ( وضع أسلوب منهجي رفيع
المستوى لتحديد الوظائف الأساسية للمنظمة التي ينبغي تمويلها على نحوٍ مستدام؛ )ب( تقييم مستوى تكاليف الوظائف الأساسية المحددة في
)أ(؛ )ج( تحديد المصادر المناسبة لتمويلها والخيارات المتاحة لتحسين التمويل المستدام
والمواءمة دعمًا للوظائف الأساسية، وهذا يشمل إمكانيات الاقتصاد في التكاليف وتوفير
الكفاءات، وتقديم توصيات بذلك؛ إضافي، حسب الاضطلاع بأي عمل )د(
الاقتضاء، لتمكين التمويل المستدام. ا • م الفريق العامل تقريرًا مبدئيًّ ِّ
وقرر أيضًا أن يُقد عن عمله إلى جمعية الصحة العالمية الرابعة
والسبعين، من خلال الاجتماع الرابع والثلاثين للجنة البرنامج والميزانية والإدارة التابعة للمجلس
الإقليمية أيضًا في عام التنفيذي، وإلى اللجان ، وأن يقدم الفريق العامل تقريره النهائي 2021
مشفوعًا بتوصياته والنتائج الأخرى التي توصل إليها لينظر فيها المجلس التنفيذي في دورته الخمسين بعد المائة، من خلال الاجتماع
الخامس والثلاثين للجنة البرنامج والميزانية والإدارة.
لعامل المعني بالتمويل عقد الفريق ا • المستدام ثلاثة اجتماعات منذ اتخاذ
المجلس التنفيذي قراره )في آذار/مارس (. 2021ونيسان/أبريل وحزيران/يونيو
هُج • ُ وقد عرضت الدول الأعضاء خمسة ن
وناقشتها. ق منها نهجان لإجراء مزيد من التحليل • ِّ
عُل
عليهما:
الأساس ي : التمويل الكامل للقطاع 1 − مليار دولار أمريكي(؛ 4.3)التكلفة =
: تمويل الوظائف الأساسية للمنظمة 2 − مليار دولار(. 3.8)التكلفة =
ويطلب الفريق العامل من الدول الأعضاء • الإجابة على خمسة أسئلة من خلال الدورة
الثامنة والستين للجنة الإقليمية.
للإقليم التي اعتمدها المجلس التنفيذي في دورته التاسعة والأربعين بعد المائةالمقررات الإجرائية ذات الأهمية
68/10 إ م/ل ش
- 31 -
عضوية لجنة (2) 149م ت الخبراء
المستقلين الاستشارية في اقبة مجال المر
ن المجلس التنفيذي أربعة أعضاء في لجنة • عي الخبراء المستقلين الاستشارية في مجال المراقبة ن ِّ
لمدة أربع سنوات غير قابلة للتجديد. وقد عُي ممثلون من نيوزيلندا وإسبانيا وكينيا وهولندا.
البيانات (3) 149م ت الخطية: مبادئ ة توجيهية معد للدول الأعضاء
بشأن • التوجيهية المبادئ لتطبيق قرار خذ ُ ات
البيانات المكتوبة التي ستدلي بها الدول الأعضاء في الصحة وجمعية التنفيذي المجلس دورات
العالمية. ا • الدول من قدمة
ُ الم الخطية عضاء لأالبيانات
ا لأ التي لإغراض الشفوية المداخلات ل ِّ كم
ُ ت علام
تدلي بها الوفود. نات الخطية بمعزل عن الإدلاء يجوز تقديم البيا •
ا أثناء في شفوية أن لابمداخلة شريطة جتماع، تكون البيانات متعلقة ببند من البنود المدرجة في
ا أو لأجدول وفدًا البيانات هذه وتمثل عمال. على محددة بنود تناول في الوفود من مجموعة
جدول الأعمال. لا تحل البيانات الخطية محل المحاضر الرسمية •
للاجتماعات المعنية التي تعقدها الأجهزة الرئاسية رسمية وثائق ِّن
و َ ك ُ ت ولا تكملها، ولا للمنظمة
للمنظمة. يجوز تقديم هذه البيانات الخطية لحين اختتام •
الدورة المعنية لجمعية الصحة العالمية أو المجلس التنفيذي.
حين • إلى منشورة الخطية البيانات هذه تظل المماثلة للجهاز المعني بعد سنتين. اختتام الدورة
يجوز أن تقدم الدول الأعضاء بيانات خطية عن • التالي: البريد الإلكتروني إلى عنوان إرسالها طريق
statements@who.int . يجب إرسال البيانات المراد الإدلاء بها شفويًا •
بصورة منفصلة على عنوان البريد الإلكتروني: interpret@who.int
يمكن مراجعة هذه المبادئ التوجيهية والنظر فيها • جنة الإقليمية أيضًا.
بالنسبة لل
ادئ يمكن تشكيل فريق عامل لتنقيح المب • التوجيهية حتى تعتمدها اللجنة الإقليمية.
mailto:interpret@who.int