التقدم المحرز منذ الدورة الثانية لمؤتمر الأطراف : مذكرة من أمانة الاتفاقية

‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻭﻀﻊ‬ ‫ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒـﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠـﺎﺭ ﻏﻴـﺭ ﺍﻟﻤـﺸﺭﻭﻉ‬ ‫ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﺠﻨﻴﻑ‪ ١٦-١١ ،‬ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫‪FCTC/COP/INB-IT/1/3 Add.1‬‬

‫‪ ١٨‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪٢٠٠٨‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٤‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻀﻴﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺘﻜﺎﻤـل‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﻤﻊ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺸﻤﻠﺕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻷﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺸﺄﻫﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪.‬‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﻭﺍﺩ ﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻠﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻟﻭﺴﻡ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟـﺩﺨﺎﻥ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺨﻀﻌﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻟﻼﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺤﻠﻘﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻨﻅﻤﺕ ﻓﻲ ﺇﻗﻠـﻴﻡ ﺸـﺭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴـﻁ‬ ‫)ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ٢٠-١٨ ،‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.(٢٠٠٧‬‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻜﻠﻴﺔ ﺒﻠﻭﻤﺒﺭﻍ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌـﺔ ﻟﺠﺎﻤﻌـﺔ ﺠـﻭﻨﺯ ﻫـﻭﺒﻜﻨﺯ‬ ‫)ﺒﻠﺘﻴﻤﻭﺭ‪ ،‬ﻤﺎﺭﻴﻠﻨﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ( ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻠﻘﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬ ‫)ﺒﻴﺠﻴﻥ‪ ،‬ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ (٢٠٠٧‬ﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺤﻠﻘﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺯﻤـﻊ‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠٠٨‬ﻭﺴﺘﺅﺴﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ،١٨-٥٤‬ﺇﻟﻰ ﻋﻘﺩ ﻤﺸﺎﻭﺭﺓ ﺤﻀﺭﻫﺎ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺒﺎﺭﺯﻭﻥ ﻓـﻲ‬ ‫ﻭﺩﻋﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ٢٠٠٧‬ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﻀﻊ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﺤـﻭل‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻓﻲ ﺠﻬﻭﺩ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺍﻵﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻠﻤﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺤﻭل ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﻤﻁﻠـﻊ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠٠٨‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺘﺼﺩﻴﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫‪FCTC/COP/INB-IT/1/3 Add.1‬‬

‫ﻭﻨﺎﻗﺸﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻬﺎ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ )ﺍﻟﻤﻌﻘﻭﺩ ﻓﻲ ﺒﺎﻟﻭ ﺁﻟﺘﻭ ﻓﻲ ﻜﺎﻟﻴﻔﻭﺭﻨﻴﺎ ﺒﺎﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ٢٧-٢٥ ،‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ (٢٠٠٧‬ﻤﺴﺎﺌل‬ ‫ﻤﺜل ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺴﺠﺎﺌﺭ ﺁﻤﻥ ﻻ ﺘﺜﻴﺭ ﺍﻟﺤﺭﺍﺌﻕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﺩﺨﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﺨﺘﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻬﺎ ﺍﻟﺜﺎﻟـﺙ )ﻟﻨـﺩﻥ‪٢٨-٢٦ ،‬‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ /‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ (٢٠٠٧‬ﺃﺤﺩﺙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻭﺍﺼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟـﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل ﻤﻥ ﺍﻻﺨﺘﺒـﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻴﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﻁﺭﻕ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﻘﻠﺩﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻗﺎﻤﻭﺍ ﺒﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل‪.‬‬ ‫‪‬ﻘﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ‪ ٥‬ﻜﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪،٢٠٠٧‬‬ ‫ﻭﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋ‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻤﻭﻨﺘﻴﻔﻴﺩﻴﻭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻨﺩﻭﺒﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺤﻀﺭﻭﺍ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟـﺩﻭل‬ ‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﺘﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺨل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺇﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘـﻭﺍﻨﻴﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺸﺎﺭﻜﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ )ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ‪ ،‬ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ (٢٠٠٨‬ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺎ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻔﺭﺽ ﺤﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺯﻕ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠـﺔ ﻟﺯﺭﺍﻋـﺔ‬ ‫ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨـﺹ ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬ ‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﺠﻨﺱ ﻭﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﺇﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪.٢٠٠٨‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪2‬‬