Regional Committee for the Eastern Mediterranean Sixty-eighth session Provisional agenda item 2(h) EM/RC68/INF.DOC.7 September 2021 Progress report on developing national institutional capacity for evidence- informed policy-making for health Introduction 1. Evidence-informed policy-making is essential to achieving the Sustainable Development Goals and universal health coverage, and its importance is emphasized repeatedly in WHO’s global strategies, including the Thirteenth General Programme of Work 2019–2023. However, it can be challenging for countries to obtain and use high-quality evidence. 2. Over the years, WHO has taken important steps to strengthen evidence-informed policy-making in Member States. In the WHO Eastern Mediterranean Region, these efforts have intensified since 2015. Following a pre-Regional Committee technical discussion in October 2017, the 64th session of the Regional Committee for the Eastern Mediterranean once again recognized the importance of evidence-informed policy- making and in resolution EM/RC64/R.1 requested WHO to “establish regional mechanisms to support the bridging of gaps between relevant research institutions and policy-makers and the translation of research evidence into health policy statements, and support the establishment of national mechanisms”. 3. This was followed by further work that resulted in the presentation of technical paper EM/RC66/6 to the 66th session of the Regional Committee in 2019, which focused on enhancing national institutional capacity for evidence-informed policy-making for health, and proposed a framework for action for the Region.1 In a landmark resolution (EM/RC66/R.5), the framework for action to improve national institutional capacity for the use of evidence in health policy-making in the Eastern Mediterranean Region was endorsed and WHO was mandated to enhance regional and national institutional capacity for use of evidence for policy development for health.1F2,2F3 The technical paper and resolution were pioneering in focusing on enhancing institutional capacity at national level. 4. Following the resolution, several actions have been carried out to build capacity in the WHO Regional Office, country offices and Member States. Resolution EM/RC66/R.5 also requested WHO to report on progress made in implementing the framework to the 68th and 70th sessions of the Regional Committee. Progress achieved since 2019 5. This progress report highlights key activities and achievements since October 2019. Despite the challenges caused by COVID-19 pandemic, WHO has continued its work on this mandate, which includes furthering evidence-informed policy-making in emergency situations. 6. The Regional Office has expanded its capacity to provide effective support to countries by establishing an Evidence and Data to Policy unit within its Science, Information and Dissemination department. WHO has managed to provide temporary funds to support the activities of the unit (including the establishment of a regional adviser position) and is seeking longer-term solutions and financing to ensure the continuity of work in this area in the future. 1 WHO Regional Committee for the Eastern Mediterranean technical paper EM/RC66/6 on developing national institutional capacity for evidence-informed policy-making for health. Cairo: WHO Regional Office for the Eastern Mediterranean; 2019 (https://applications.emro.who.int/docs/RC_Technical_Papers_2019_6_en.pdf?ua=1). 2 WHO Regional Committee for the Eastern Mediterranean resolution EM/RC66/R.5 on developing national institutional capacity for evidence-informed policy-making for health. Cairo: WHO Regional Office for the Eastern Mediterranean; 2019 (https://applications.emro.who.int/docs/RC66-R5-eng.pdf?ua=1). 3 Framework for action to improve national institutional capacity for the use of evidence in health policy-making in the Eastern Mediterranean Region. Cairo: WHO Regional Office for the Eastern Mediterranean; 2019 (https://applications.emro.who.int/docs/EMSID001E.pdf). EM/RC68/INF.DOC.7 2 7. As requested in resolution EM/RC66/R.5, a regional action plan for the implementation of the framework for action was developed in 2020 after in-depth consultation with regional and global experts and policy-makers and a detailed review of past experiences in the Region and beyond.1 8. Resolution EM/RC66/R.5 also envisaged the establishment of a regional network of institutions to support evidence-informed policy-making at national level. In response, WHO developed the scope of and strategy for the regional Network of Institutions for Evidence and Data to Policy (NEDtP) in 2020 (see Annex) and Member States were requested to nominate national institutions for NEDtP membership. The Network benefits from the support of key global and regional institutions who will contribute to meeting its objectives. Supporting institutions confirmed their commitment to the agenda at a meeting with WHO on 10 November 2020. The NEDtP will play an important role in strengthening regional and national capacity to improve the availability, quality and use of evidence for decision-making and for institutionalizing the use of evidence at national level. 9. The draft regional action plan and the NEDtP were discussed by Member State representatives at a consultative meeting attended by the Regional Director and WHO’s Chief Scientist on 16 November 2020.2 The regional action plan and the establishment of NEDtP received strong support from all participants, and their comments and feedback have been reflected in the regional action plan and the scope and strategies of the NEDtP. 10. The regional action plan includes strategies and activities for countries to improve national institutional capacity for evidence-informed policy-making, and for WHO in support of this. The six strategies are to: enhance demand and advocacy for evidence-informed policy-making; enhance decision-making structures and processes for the use of evidence; enhance resources for evidence-informed policy-making; enhance WHO Regional Office capacity and output in support of evidence-informed policy-making in countries of the Region; support countries in improving national institutional capacity for evidence-informed policy-making; and establish a regional network and support structure. 11. The first formal meeting of the NEDtP was held on 30 March 2021. Following a letter from the WHO Regional Director to ministers of health of the Region, 22 institutions from 19 countries of the Region have now joined the NEDtP as member institutions. In addition, the ministries of health of eight countries have officially nominated various departments as members. As planned, there are now 12 support institutions from the Region and beyond that will act as resources for building national and regional capacity for evidence-informed policy- making, and a Secretariat for the NEDtP has been established at the WHO Regional Office. Immediate priorities for the NEDtP will include capacity-building at national level, a focus on priority topics for regional policy brief development and providing the key normative and technical guidance required from WHO. 12. Technical work has started on developing technical guidance and tools, including: a glossary for evidence-informed policy-making; a situation analysis tool for selecting the appropriate national modalities for evidence-informed policy-making; a transferability tool for adaptation of health technology assessment studies; training packages to enhance the technical capacity of different stakeholders for evidence-informed policy-making; and an assessment of barriers and solutions for the implementation of clinical guidelines in the private sector. 13. Capacity-building activities have been undertaken and are being expanded for Member States and WHO staff, including on policy brief development (two regional events per year) and policy dialogue (once per year), and a compendium of capacity-building resources that are freely available for use through the WHO website and virtual resources for advocacy purposes are being developed for release by the end of 2021. 14. The next progress report will be submitted to the Regional Committee in 2023. 1 The action plan is being prepared for publication and will be available on the website of the WHO Regional Office in due course (http://www.emro.who.int/ar/evidence-data-to-policy/about/about.html). 2 Summary report on the intercountry consultative meeting for the Network of Institutions for Evidence and Data to Policy (NEDtP) and finalizing the regional action plan for evidence-informed policy-making. Cairo: WHO Regional Office for the Eastern Mediterranean; 2020 (https://applications.emro.who.int/docs/WHOEMEDP001E-eng.pdf?ua=1). EM/RC68/INF.DOC.7 3 Annex. Scope of and strategies for the Network of Institutions for Evidence and Data to Policy (NEDtP) in the Eastern Mediterranean Region Background As highlighted in Regional Committee technical paper EM/RC66/6 (1), health policies need to be based on sound evidence to ensure that they are appropriate, effective and cost-effective. Evidence-informed policy- making is therefore essential to achieve the Sustainable Development Goals and universal health coverage, and its importance is emphasized repeatedly in WHO’s current global strategy, the Thirteenth General Programme of Work 2019–2023 (GPW 13). However, it can be challenging for countries to obtain and use high-quality evidence. Over the years, the WHO has taken important steps to strengthen evidence-informed health policy-making in countries. These efforts have intensified since 2015, and in a landmark resolution (EM/RC66/R.5) in 2019 (2), a framework for action to improve national institutional capacity for the use of evidence in health policy- making in the Eastern Mediterranean Region was endorsed (3), and WHO was mandated to develop an action plan to guide efforts to build capacity in and institutionalize the use of evidence for policy development at both regional and national levels. As the Regional Committee technical paper notes, despite a significant increase in the number of research studies in the Region, there are still limitations and shortcomings in national institutional capacity and technical expertise in the systematic use of evidence-based approaches that would make health policy more effective in improving health and equity outcomes. Resolution EM/RC66/R.5 envisaged the establishment of a regional network of institutions to support evidence-informed policy-making at national level. The network will play an important role in strengthening regional and national capacity to improve the availability, quality and use of evidence for decision-making and institutionalizing the use of evidence at national level. It will be a platform for sharing experiences between countries as well as supporting WHO programmes, in line with WHO’s global and regional strategies and the 2030 Agenda for Sustainable Development. Mission statement The Regional Network of Institutions for Evidence and Data to Policy (NEDtP) is established to support WHO and Member States in implementing the framework for action to improve national institutional capacity for the use of evidence in health policy-making in the Eastern Mediterranean Region (2020‒2024) through: • strengthening effective communication between key stakeholders (such as researchers and health policy- makers); • fostering collaboration and partnerships at national, regional and global levels; • sharing experiences and building capacity at national and institutional levels; • producing high-quality knowledge products for health policy-making; and • advocating for the use of evidence in all national health policies. Main objectives • To support national evidence-informed policy-making to for health. • To enhance regional and national technical capacity to use evidence in health policy development. • To collaborate with Member States to enhance the use of evidence in policy development. • To support WHO staff in the Eastern Mediterranean in efforts to enhance the use of evidence in policy development. • To share insights and experiences in support of evidence-informed policy-making by Member States, especially those with successful institutional mechanisms for evidence-informed policy-making. • To recognize and enhance national and regional expertise in evidence-informed policy-making. EM/RC68/INF.DOC.7 4 Structure of the NEDtP The NEDtP will consist of the following main actors: • Member institutions – 1 or 2 institutions (depending on country size) from each country of the Region. • NEDtP Secretariat – This will be drawn from the Evidence and Data for Policy unit in the Science, Information and Dissemination department in the WHO Regional Office for the Eastern Mediterranean. • Steering Group – To be assigned by the WHO Regional Director . • Supporting institutions and partners – Key institutions that can provide technical and material support in line with NEDtP’s mission and objectives. Scope of work NEDtP members commit to active and regular participation in related activities, including participation in annual meetings of the network and active participation in teleconference calls. Membership of the network on its own does not imply regional or national regulatory or executive functions; any such roles are undertaken by member institutions based on relevant national arrangements and processes. WHO will provide technical support, capacity-development and secretariat functions to the network. Selection of member institutions to join NEDtP Member institutions should be located in countries of the Region and nominated for membership of the NEDtP by the relevant national ministry of health. Proposed institutions should meet at least two of the following criteria: • They should be academic institutions (such as major universities or schools of public health) or key policy development institutes (such as institutes of public health or national institutes for health research). • They should be in a formal relationship with the ministry of health, either: – structurally linked with the ministry or having a long-term established relationship and collaboration with it; or – expected to play a key role in collaboration with the ministry and other key partners to enhance health policies, monitor and improve their implementation, and evaluate the impact on policies on health outcomes. • They should have the human resource capacity and technical experience in the key steps and processes in evidence-informed policy development, such as: knowledge translation processes; conduct of policy dialogue; development of policy briefs; adaptation or development of health technology assessment reports; clinical or public health guidelines; and preparation of policy impact assessment reports. • A track record of a collaborative approach and partnership with other related national, regional or global entities in areas of knowledge translation processes, conduct of policy dialogue, development of policy briefs, adaptation or development of health technology assessment reports, clinical or public health guidelines, or preparation of policy impact assessment reports. Such experiences should have been well documented and published. Main expected outcomes By 2023, it is expected the NEDtP will play a significant role, in support of WHO and Member States, in: • enhancing national capacity for evidence-informed policy-making; • establishing and institutionalizing evidence-informed policy-making in countries through regulations, structures and established processes; • enhancing advocacy and support for evidence-informed policy-making at national level; EM/RC68/INF.DOC.7 5 • regular production of knowledge products, such as policy briefs for high-priority regional health issues; • producing medium- and long-term plans for the adaptation or development of guidelines and health technology assessment reports for regional or country contexts; and • establishing rapid response processes for context-sensitive evidence and advice in emergency settings. References 1. WHO Regional Committee for the Eastern Mediterranean technical paper EM/RC66/6 on developing national institutional capacity for evidence-informed policy-making for health. Cairo: WHO Regional Office for the Eastern Mediterranean; 2019 (https://applications.emro.who.int/docs/RC_Technical_Papers_2019_6_en.pdf?ua=1). 2. WHO Regional Committee for the Eastern Mediterranean resolution EM/RC66/R.5 on developing national institutional capacity for evidence-informed policy-making for health. Cairo: WHO Regional Office for the Eastern Mediterranean; 2019 (https://applications.emro.who.int/docs/RC66-R5- eng.pdf?ua=1). 3. Framework for action to improve national institutional capacity for the use of evidence in health policy- making in the Eastern Mediterranean Region. Cairo: WHO Regional Office for the Eastern Mediterranean; 2019 (https://applications.emro.who.int/docs/EMSID001E.pdf).
اللجنة الإقليمية لشـرق المتوسط والستون الثامنةالدورة ؤقت من جدول الأعمال الم ) ح( 2البند 7.COD.FNI/86CR/ME 7وثيقة إعلامية /86 إ م/ل ش 1202 سبتمبر /أيلول تنمية القدرات الـمؤسسية الوطنية لرسم السياسات تقرير مرحلي عن ِّ نات في مجال الصحة المستنيرة بالبي مقدمة لا بد من وضع سياسات مستنيرة بالبينات لتحقيق أهداف التنمية المستدامة والتغطية الصحية .1 أهمية ذلك مراًرا وتكراًرا في الاستراتيجيات العالمية لمنظمة الصحة العالمية، الشاملة، وقد جرى التشديد على . ولكن قد يكون من الصعب على البلدان أن تحصل على 3202-9102ومنها برنامج العمل العام الثالث عشر نات عالية الجودة وأن تنتفع بها. بي وقد اتخذت المنظمة على مر السنين خطوات مهمة .2 نات في الدول لتعزيز رسم سياسات مستنيرة بالبي فت هذه الجهود في إقليم المنظمة لشرق المتوسط منذ عام ث ُ . وعقب مناقشة تقنية سابقة 5102الأعضاء. وك ، أقرَّ ت اللجنة الإقليمية لشرق المتوسط في دورتها الرابعة 7102أكتوبر على اللجنة الإقليمية في تشرين الأول/ أخرى بأهمية رسم سياسات مستنيرة بالبيناوالستين ً 1-/ق46إ ل م/ ت، وطلبت من المنظمة في القرار شمرة "إرساء آليات إقليمية لدعم الفجوات بين المؤسسات البحثية المعنية وراسمي السياسات، وترجمة البينات سد أن". البحثية إلى بيانات للسياسات الصحية، ودعم إرساء آليات وطنية في هذا الش على الدورة السادسة 6/ 66وأعقب ذلك مزيد من العمل الذي أسفر عن عرض الورقة التقنية ش م/ل إ .3 ، وركزت تلك الورقة التقنية على تنمية القدرات المؤسسية الوطنية لرسم 9102والستين للجنة الإقليمية في عام . وفي قرار تاريخي1عمل للإقليم السياسات المستنيرة بالبينات في مجال الصحة، واقترحت إطار مد إطار العمل لتحسين القدرات المؤسسية الوطنية على استخدام البينات في رسم 5- /ق 66إ ل م/ ش ( ُ )، اعت فت المنظمة بتعزيز القدرات المؤسسية الإقليمية والوطنية على ل ُ السياسات الصحية في إقليم شرق المتوسط، وك وكانت الورقة التقنية والقرار المشار إليهما رائدين في التركيز على 3. 2السياسات الصحية استخدام البينات في وضع تعزيز القدرات المؤسسية على الصعيد الوطني. بشأن تنمية القدرات المؤسسية الوطنية لرسم السياسات 6/66الورقة التقنية للجنة الإقليمية لمنظمة الصحة العالمية لشرق المتوسط ش م/ل إ 1 9102القاهرة: المكتب الإقليمي لمنظمة الصحة العالمية لشرق المتوسط؛ .نات في مجال الصحةالمستنيرة بالبي (1=au&1=au?fdp.ra_6_9102_srepaP_lacinhceT_CR/scod/tni.ohw.orme.snoitacilppa//:sptth بشأن تنمية القدرات المؤسسية الوطنية لرسم السياسات 5-/ق 66اللجنة الإقليمية لمنظمة الصحة العالمية لشرق المتوسط ش م/ل إ قرار 2 9102المستنيرة بالبي نات في مجال الصحة. القاهرة: المكتب الإقليمي لمنظمة الصحة العالمية لشرق المتوسط؛ 66CR/scod/tni.ohw.orme.snoitacilppa//:sptth-5R-.arafdp نات في رسم السياسات الصحية في إقليم شرق المتوسط. القاهرة: المكتب 3 إطار عمل لتحسين القدرات المؤسسية الوطنية على استخدام البي 9102الإقليمي لمنظمة الصحة العالمية لشرق المتوسط؛ /:sptth1=au?fdp.A100DISME/scod/tni.ohw.orme.snoitacilppa/ 7وثيقة إعلامية /86 إ م/ل ش - 2 - ذت إجراءات عديدة لبناء القدرات في مكتب المنظمة الإقليمي، والمكاتب القُ طرية، .4 ف ُ وعقب ذلك القرار، ن م تقريًرا عن التقدُّ م الـُمحَرز في تنفيذ أيض ً 5-/ق66إ لم/ وطلب القرار شوالدول الأعضاء. قد ُ ا من المنظمة أن ت الإطار إلى اللجنة الإقليمية في دورتيها الثامنة والستين والسبعين. حَرز منذ عام ُ 9102التقدم الم . 9102يسلط هذا التقرير المرحلي الضوَء على الأنشطة والإنجازات الرئيسية منذ تشرين الأول/ أكتوبر .5 ، واصلت المنظمة عملها لإنجاز هذه المهمة التي تشمل 91-وعلى الرغم من التحديات الناجمة عن جائحة كوفيد تعزيز رسم السياسات المستنيرة بالبينات في حالات الطوارئ. من خلال إنشاء وحدة ،ع المكتب الإقليمي نطاق قدرته على تقديم الدعم الفعال إلى البلدانوقد وسَّ .6 نات والبيانات إلى سياسات داخل إدارة العلوم والمعلومات والنشر. وتمكنت المنظمة من معنية بتحويل البي ، وتسعى المنظمة إلى توفير أموال مؤقتة لدعم أنشطة الوحدة (وشمل ذلك إنشاء وظيفة مستشار إقليمي) إيجاد حلول وتمويل على المدى الأطول لضمان استمرار العمل في هذا المجال في المستقبل. .7 ً ع دت في عام 5-/ق66إ لم/ بالقرار شوعملا ُ خطة عمل إقليمية لتنفيذ إطار العمل، بعد 0202، أ واستعراض تفصيلي للتجارب السابقة في مشاورات متعمقة مع خبراء وراسمي سياسات إقليميين وعالميين . 1الإقليم وخارجه إنشاء شبكة إقليمية من المؤسسات تدعم عملية رسم السياسات 5-/ق66إ ل م/ ارتأى القرار ش أيًضا .8 ، نطاق عمل الشبكة 0202المنظمة، في عام ت حددنات على الصعيد الوطني. واستجابة لذلك، المستنيرة بالبي ات المعنية بتحويل البينات والبيانات إلى سياسات وإعداد استراتيجيتها (انظر الملحق)، الإقليمية للمؤسس لب من الدول الأعضاء ترشيح مؤسسات وطنية للانضمام إلى عضوية الشبكة. وتستفيد الشبكة من دعم ُ وط سهم به هذه المؤسسات في تحقيق أهداف ُ الشبكة. وأكدت المؤسسات الرئيسية العالمية والإقليمية لها بما ست . 0202نوفمبر تشرين الثاني/ 01المؤسسات الداعمة التزامها بجدول الأعمال في اجتماع مع المنظمة في هم في تعزيز القدرات الإقليمية والوطنية من أجل تحسين توافر البينات وجودتها م وستضطلع الشبكة بدور المؤسس ي على استخدام البينات على المستوى الوطني. وفي إضفاء الطابع ،والاستفادة منها في اتخاذ القرارات دة خطة العمل الإقليمية ومشروع شبكة المؤسسات المعنية وقد ناقش ممثلو الدول الأعضاء مسوَّ .9 بتحويل البينات والبيانات إلى سياسات في اجتماع تشاوري حضره المدير الإقليمي وكبير المتخصصين في . وحظيت خطة العمل الإقليمية وتأسيس 20202نوفمبر تشرين الثاني/ 61بالمنظمة في الشؤون العلمية الشبكة بدعم قوي من جميع المشاركين، الذين أبدوا تعليقات وملاحظات راعتها خطة العمل الإقليمية ونطاق عمل الشبكة واستراتيجياتها. ترمي إلى تحسين القدرات المؤسسية وتتضمن خطة العمل الإقليمية استراتيجيات وأنشطة للبلدان .01 الوطنية على رسم السياسات المستنيرة بالبينات، واستراتيجيات وأنشطة للمنظمة بهدف دعم البلدان في هذا يجري إعداد خطة العمل لنشرها في حينه على الموقع الإلكتروني للمكتب الإقليمي لمنظمة الصحة العالمية 1 (ecnedive/ra/tni.ohw.orme.www//:ptth-atad-ot-lmth.tuoba/tuoba/ycilop.) نات والبيانات إلى س 2 ياسات، ووضع اللمسات النهائية تقرير موجز عن الاجتماع التشاوري بين البلدان حول شبكة المؤسسات المعنية بتحويل البي نات. القاهرة: المكتب الإقليمي لمنظمة الصحة العالمية لشرق المتوسط؛ 0202على خطة العمل الإقليمية لرسم السياسات المستنيرة بالبي (noitacilppa//:sptthE100PDEMEOHW/scod/tni.ohw.orme.s-1=au?fdp.gne.) 7وثيقة إعلامية /86 إ م/ل ش - 3 - الشأن. وتهدف الاستراتيجيات الست إلى: تعزيز الطلب على عملية رسم السياسات المستنيرة بالبينات والدعوة وعمليات صنع القرار للاستفادة من البينات؛ وتعزيز الموارد اللازمة لرسم إل هذه العملية؛ وتعزيز هياكل السياسات المستنيرة بالبينات؛ وتعزيز قدرات المكتب الإقليمي للمنظمة ومخرجاته في دعم رسم السياسات السياسات المستنيرة بالبينات في بلدان الإقليم؛ ودعم البلدان في تحسين القدرة المؤسسية الوطنية على رسم المستنيرة بالبينات؛ وإنشاء شبكة وهيكل دعم إقليميين. نات والبيانات إلى سياسات في .11 وقد ُعقد الاجتماع الرسمي الأول لشبكة المؤسسات المعنية بتحويل البي مؤسسة 22وعقب رسالة وجهها المدير الإقليمي إلى وزراء الصحة في الإقليم، انضمت الآن 1202مارس آذار/ 03 حت رسميًّ ا وزارات الصحة في 91من َّ بلًدا من بلدان الإقليم لتكون أعضاء في الشبكة. وبالإضافة إلى ذلك، رش ا للخطط 8 ً مؤسسة 21الموضوعة، توجد الآن بلدان إدارات مختلفة للانضمام إلى عضوية الشبكة. وتنفيذ موارد لبناء القدرات الوطنية والإقليمية على رسم السياسات ة نزلبم لتقديم الدعم من الإقليم وخارجه، ستكون نش ئت بالمكتب الإقليمي للمنظمة أمانة للشبكة. وستشمل الأولويات العاجلة للشبكة أيًضاالمستنيرة بالبينات، ُ أ ستوى الوطني، والتركيز على الموضوعات ذات الأولوية لإعداد موجزات السياسات الإقليمية، بناء القدرات على الم وتوفير الإرشادات المعيارية والتقنية الرئيسية المطلوبة من منظمة الصحة العالمية. وبدأ العمل التقني لإعداد إرشادات وأدوات تقنية، منها: مسرد بالمصطلحات المستخدمة في رسم .21 ت المستنيرة بالبينات؛ وأداة لتحليل الوضع من أجل اختيار الطرائق الوطنية المناسبة لرسم السياسا السياسات المستنيرة بالبينات؛ وأداة خاصة بإمكانية نقل البينات والبيانات من أجل تكييف الدراسات عن المصلحة على رسم تقييم التكنولوجيات الصحية؛ وحزم تدريبية لتعزيز القدرات التقنية لمختلف أصحاب السياسات المستنيرة بالبينات، وتقييم العقبات والحلول اللازمة لتنفيذ المبادئ التوجيهية السريرية في القطاع الخاص. ذت أنشطة لبناء القدرات .31 ف ُ ويجري الآن توسيع نطاقها لتشمل الدول الأعضاء وموظفي المنظمة، ومن ،ون د اجتماعين إقليميين في السنة)، والحوار بشأن ْ هذه الأنشطة ما يتصل بإعداد موجزات السياسات (عق ا للاستخدام من خلالالسياسات (مرة واحدة في السنة)، ويجري الآن تجميع الموارد ً ل بناء القدرات المتاحة مجان . 1202ا لإطلاقها قبل نهاية عام الموقع الإلكتروني للمنظمة، وإعداد موارد إلكترونية لأغراض الدعوة، تمهيًد .3202وسُيعَرض التقرير المرحلي التالي على اللجنة الإقليمية في .41 سياسات في ة بتحويل البينات والبيانات إلى الملحق. نطاق عمل واستراتيجيات شبكة المؤسسات المعني إقليم شرق المتوسط معلومات أساسية ) أن السياسات الصحية يجب أن تستند إلى بينات 1( 6/66إ ل م/ لورقة التقنية للجنة الإقليمية شلقد أبرزت ا ولذلك، من الضروري وضع سياسات مستنيرة سليمة لضمان ملاءمتها وفعاليتها ومردودها من حيث التكلفة. بالبينات لتحقيق أهداف التنمية المستدامة والتغطية الصحية الشاملة، وقد جرى التشديد على أهمية ذلك مراًرا وتكراًرا في الاستراتيجية العالمية الحالية لمنظمة الصحة العالمية، أي برنامج العمل العام الثالث عشر يكون من الصعب على البلدان أن تحصل على بينات عالية الجودة وأن تنتفع بها. . ولكن قد3202-9102 7وثيقة إعلامية /86 إ م/ل ش - 4 - وقد اتخذت المنظمة على مر السنين خطوات مهمة لتعزيز رسم سياسات صحية مستنيرة بالبينات في البلدان. م د إ 2( 9102) في عام 5-/ق66إ/ لم/ ش، وفي قرار تاريخي (5102وتكثفت هذه الجهود منذ ُ طار عمل )، اعت نات في رسم السيا سات الصحية في إقليم شرق لتحسين القدرة المؤسسية الوطنية على استخدام البي فت المنظمة بوضع خطة عمل لتوجيه الجهود الرامية إلى بناء القدرات على الاستفادة من 3( المتوسط ل ُ )، وك نات في رسم السياسات على الصعيدين الإقليمي والوطني فاء الطابع المؤسس ي على هذا الجانب. وإض ،البي تزال الدراسات البحثية في الإقليم، لاهت الورقة التقنية للجنة الإقليمية، فبرغم الزيادة الكبيرة في عدد وكما نوَّ سندة القدرات المؤسسية الوطنية والخبرات التقنية تعاني من قيود وأوجه قصور في الاستفادة من النُّ ُ هج الم منهجية من أجل زيادة فعالية السياسات الصحية ً إلى تحسين الحصائل الصحية ،بالبينات استفادة ً وصولا وتحقيق الإنصاف الصحي. إنشاء شبكة إقليمية من المؤسسات تدعم عملية رسم السياسات المستنيرة 5-/ق66إ لم/ وارتأى القرار ش هم في تعزيز القدرات الإقليمية والوطنية من أجل مبدور بالبينات على الصعيد الوطني. وسوف تضطلع الشبكة تحسين توافر البينات وجودتها، والاستفادة منها في اتخاذ القرارات، مع إضفاء الطابع المؤسس ي على استخدام البينات على المستوى الوطني. ة ر الشبكة منبًرا لتبادل الخبرات بين البلدان، وستدعم أيًضا برامج المنظموستوف . 0302بما يتماش ى مع الاستراتيجيات العالمية والإقليمية للمنظمة وخطة التنمية المستدامة لعام بيان المهمة ت الشبكة الإقليمية للمؤسسات المعنية بتحويل البينات والبيانات إلى سياسات لدعم منظمة الصحة َ نش ئ ُ أ العالمية والدول الأعضاء في تنفيذ إطار العمل لتحسين القدرة المؤسسية الوطنية على استخدام البينات في ) من خلال: 4202-0202وضع السياسات الصحية في إقليم شرق المتوسط ( ال بين أصحاب المصلحة الرئيسيين (مثل الباحثين وواضعي السياسات الصحية). تعزيز التواصل الفعَّ • تعزيز أواصر التعاون وتوطيد الشراكات على الأصعدة الوطنية والإقليمية والعالمية. • تبادل الخبرات وبناء القدرات على الصعيدين الوطني والمؤسس ي. • عالية الجودة لرسم السياسات الصحية.إصدار منتجات معرفية • نات في جميع السياسات الصحية الوطنية. • الدعوة إلى الاستفادة من البي الأهداف الرئيسية دعم عملية رسم السياسات الوطنية المستنيرة بالبينات في مجال الصحة. • ياسات الصحية. تعزيز القدرات التقنية الإقليمية والوطنية للاستفادة من البينات في وضع الس • التعاون مع الدول الأعضاء لتعزيز الاستفادة من البينات في وضع السياسات. • دعم موظفي المنظمة في إقليم شرق المتوسط في الجهود الرامية إلى تعزيز الاستفادة من البينات في وضع • .السياسات البينات، ولا سيما الدول التي تبادل الرؤى والخبرات لدعم الدول الأعضاء في رسم السياسات المستنيرة ب • . لديها آليات مؤسسية ناجحة لرسم السياسات المستنيرة بالبينات الاعتراف بالخبرة الوطنية والإقليمية في رسم السياسات المستنيرة بالبينات وتعزيزها. • 7وثيقة إعلامية /86 إ م/ل ش - 5 - هيكل شبكة المؤسسات المعنية بتحويل البينات والبيانات إلى سياسات ستتألف شبكة المؤسسات المعنية بتحويل البينات والبيانات إلى سياسات من الجهات الفاعلة الرئيسية التالية: المؤسسات الأعضاء • مؤسسة واحدة أو مؤسستان من كل بلد في الإقليم (حسب حجم البلد) – أمانة شبكة المؤسسات المعنية بتحويل البينات والبيانات إلى سياسات • – َّ شك ُ نات والبيانات لوضع السياسات في إدارة العلوم والمعلومات والنشر ست ل الأمانة من وحدة البي بالمكتب الإقليمي للمنظمة فريق توجيهي • نه المدير الإقليمي لمنظمة الصحة العالمية ي ُ – عي ات الشريكة الداعمةالمؤسسات والجه • المؤسسات الرئيسية التي يمكنها تقديم الدعم التقني والمادي بما يتماش ى مع رسالة الشبكة وأهدافها. – نطاق العمل يلتزم أعضاء شبكة المؤسسات المعنية بتحويل البينات والبيانات إلى سياسات بالمشاركة الفعالة والمنتظمة في د عن أنشطة الشبكة، َ عق ُ التي تشمل اجتماعاتها السنوية، والمشاركة النشطة في الاجتماعات والمؤتمرات التي ت ولا تنطوي عضوية الشبكة في ذاتها على وظائف تنظيمية أو تنفيذية على الصعيدين الإقليمي أو الوطني، عد.ب ُ عتَمدة في هذا الشأن. وتضطلع المؤسسات الأعضاء بأي من هذه الأدوار بناًء على الترتيبات والآلي ُ ات الوطنية الم م المنظمة الدعم التقني ووظائف الأمانة للشبكة، وستسهم في تنمية قدراتها.وستقد اختيار المؤسسات الأعضاء للانضمام إلى شبكة المؤسسات المعنية بتحويل البينات والبيانات إلى سياسات ينبغي للمؤسسات الأعضاء أن يكون مقرها في الصحة بلدان الإقليم، وأن ترش ُ حها لعضوية الشبكة وزارة الوطنية المعنية. وينبغي للمؤسسات المقترحة أن تستوفي معيارين على الأقل من المعايير التالية: ينبغي أن تكون مؤسسات أكاديمية (كبريات الجامعات، وكليات الصحة العامة)، أو معاهد رئيسية لوضع • الصحة العامة، أو المعاهد الوطنية للبحوث الصحية). السياسات (مثل معاهد ينبغي أن ترتبط بعلاقة رسمية مع وزارة الصحة، إما: • ا بالوزارة، أو ترتبط بعلاقة راسخة وتعاون وثيق لأمد طويل مع الوزارة،بارتباطها هيكليًّ – شركاء الرئيسيين الآخرين دور رئيس ي في التعاون مع الوزارة وال يكون لها أو يتوقع من هذه المؤسسات أن – لتعزيز السياسات الصحية، ورصد وتحسين تنفيذها، وتقييم تأثير السياسات على الحصائل الصحية. ينبغي أن يكون لديها الموارد البشرية والخبرات التقنية اللازمة في الخطوات والعمليات الرئيسية لإعداد • ة التطبيقية للمعارف؛ وإجراء حوار بشأن السياسات؛ السياسات المستنيرة بالبينات مثل: عمليات الترجم وإعداد موجزات السياسات؛ ومواءمة تقارير تقييم التكنولوجيات الصحية أو إعدادها؛ والمبادئ التوجيهية السريرية أو المبادئ التوجيهية للصحة العامة؛ وإعداد تقارير عن تقييم أثر السياسات. لتعاوني والشراكة مع سائر الكيانات الوطنية أو الإقليمية أو العالمية أن يكون لها سجل حافل من النهج ا • مجالات الترجمة التطبيقية للمعارف، وإجراء حوار بشأن السياسات، وإعداد موجزات بذات الصلة السياسات، ومواءمة تقارير تقييم التكنولوجيات الصحية أو إعدادها، والمبادئ التوجيهية السريرية أو 7وثيقة إعلامية /86 إ م/ل ش - 6 - لتوجيهية للصحة العامة، وإعداد تقارير عن تقييم أثر السياسات. وينبغي توثيق هذه التجارب المبادئ ا .اونشرها جيًد النتائج الرئيسية المتوقعة ا في دعم منظمة الصحة العالمية والدول الأعضاء في:همًّ م الشبكة دوًرا ؤدي ت، من المتوقع أن 3202بحلول عام تعزيز القدرة الوطنية على رسم السياسات المستنيرة بالبينات. • عملية وضع سياسات مستنيرة بالبينات في البلدان وإضفاء الطابع المؤسس ي على هذه العملية من خلال • اللوائح والهياكل والآليات القائمة. م في هذا تعزيز الدعوة إلى رسم السياسات المستنيرة بالبينات على المستوى الوطني، وت • قدَّ ُ كثيف الدعم الم الشأن؛ الإصدار المنتظم للمنتجات المعرفية مثل موجزات السياسات التي تتناول القضايا الصحية الإقليمية ذات • الأولوية العالية. عداد المبادئ التوجيهية وتقارير تقييم التكنولوجيات الصحية أو لإ وضع خطط متوسطة وطويلة الأمد • طري. مواءمتها تبًعا للس ُ ياق الإقليمي أو الق إرساء آليات للاستجابة السريعة فيما يتصل بالبينات التي تراعي السياق المستخدمة فيه، وتقديم المشورة • في أوضاع الطوارئ. المراجع بشأن تنمية 6/ 66الورقة التقنية للجنة الإقليمية لمنظمة الصحة العالمية لشرق المتوسط ش م/ل إ .1 القاهرة: المكتب .المؤسسية الوطنية لرسم السياسات المستنيرة بالبينات في مجال الصحةالقدرات 9102الإقليمي لمنظمة الصحة العالمية لشرق المتوسط؛ (orme.snoitacilppa//:sptth1=au&1=au?fdp.ra_6_9102_srepaP_lacinhceT_CR/scod/tni.ohw.) بشأن تنمية القدرات 5-/ق66قرار اللجنة الإقليمية لمنظمة الصحة العالمية لشرق المتوسط ش م/ل إ .2 القاهرة: المكتب الإقليمي لمنظمة .المؤسسية الوطنية لرسم السياسات المستنيرة بالبينات في مجال الصحة 9102لمية لشرق المتوسط؛ الصحة العا 66CR/scod/tni.ohw.orme.snoitacilppa//:sptth-5R-.arafdp إطار عمل لتحسين القدرات المؤسسية الوطنية على استخدام البينات في رسم السياسات الصحية في .3 9102إقليم شرق المتوسط. القاهرة: المكتب الإقليمي لمنظمة الصحة العالمية لشرق المتوسط؛ a//:sptth1=au?fdp.A100DISME/scod/tni.ohw.orme.snoitacilpp
Comité régional de la Méditerranée orientale Soixante-huitième session Point 2 h) de l’ordre du jour provisoire EM/RC68/INF.DOC.7 Septembre 2021 Rapport de situation sur le renforcement des capacités institutionnelles nationales pour l’élaboration de politiques de santé fondée sur des bases factuelles Introduction 1. L'élaboration de politiques fondée sur des bases factuelles est essentielle pour réaliser les objectifs de développement durable et la couverture sanitaire universelle, et son importance est mise en exergue régulièrement dans les stratégies mondiales de l'OMS, ainsi que dans le treizième programme général de travail pour la période 2019-2023. Toutefois, il peut être difficile pour les pays d'obtenir et d'utiliser des données factuelles de haute qualité. 2. Au fil des ans, l'OMS a pris des mesures importantes pour renforcer l'élaboration de politiques fondée sur des bases factuelles dans les États Membres. Dans la Région de l’OMS pour la Méditerranée orientale, ces efforts se sont intensifiés depuis 2015. Suite à une discussion lors d’une réunion technique qui précédait le Comité régional en octobre 2017, la soixante-quatrième session du Comité régional de la Méditerranée orientale a, une fois de plus, reconnu l’importance d’élaborer des politiques reposant sur des bases factuelles. Dans la résolution EM/RC64/R.1, il a été demandé à l’OMS « d’instaurer des mécanismes régionaux pour permettre de réduire l’écart creusé entre les institutions de recherche concernées et les responsables de l’élaboration de politiques, de convertir les données de recherche en déclarations de politique de santé, et de soutenir la mise en place de mécanismes nationaux ». 3. Cette résolution a été suivie de nouveaux travaux, qui ont abouti à la présentation du document technique EM/RC66/6 lors de la soixante-sixième session du Comité régional en 2019. Ce document portait essentiellement sur le renforcement des capacités institutionnelles nationales pour l’élaboration de politiques reposant sur des bases factuelles dans le domaine de la santé, et proposait un cadre d’action pour la Région. 1 Dans une résolution qui fait date (EM/RC66/R.5), le cadre d'action visant à améliorer les capacités institutionnelles nationales à utiliser les données factuelles pour l'élaboration des politiques de santé dans la Région de la Méditerranée orientale a été approuvé, et l'OMS a été chargée de renforcer les capacités institutionnelles régionales et nationales à utiliser les données factuelles pour l'élaboration des politiques de santé. 2, 3 Le document technique et la résolution ont constitué la base du renforcement des capacités institutionnelles au niveau national. 4. Suite à la résolution adoptée, plusieurs mesures ont été prises pour renforcer les capacités au Bureau régional de l’OMS, dans les bureaux de pays et dans les États Membres. La résolution EM/RC66/R.5 demandait également à l'OMS de rendre compte des progrès réalisés dans la mise en œuvre du cadre aux soixante-huitième et soixante-dixième sessions du Comité régional. Progrès accomplis depuis 2019 5. Le présent rapport de situation met en lumière les principales activités et réalisations depuis octobre 2019. Malgré les défis posés par la pandémie de COVID-19, l'OMS a poursuivi son travail dans le 1 Document technique EM/RC66/6 du Comité régional de l’OMS pour la Méditerranée orientale sur le renforcement des capacités institutionnelles nationales pour l’élaboration de politiques de santé fondée sur des bases factuelles. Le Caire : Bureau régional de l’OMS pour la Méditerranée orientale ; 2019 (https://applications.emro.who.int/docs/RC_Technical_Papers_2019_6_fr.pdf?ua=1). 2 Résolution EM/RC66/R.5 du Comité régional de l’OMS pour la Méditerranée orientale sur le renforcement des capacités institutionnelles nationales pour l’élaboration de politiques de santé fondée sur des bases factuelles. Le Caire : Bureau régional de l’OMS pour la Méditerranée orientale ; 2019 (https://applications.emro.who.int/docs/RC66-R5-fre.pdf?ua=1). 3 Cadre d'action pour améliorer la capacité institutionnelle des pays à utiliser les bases factuelles dans l'élaboration des politiques de santé dans la Région de la Méditerranée orientale. Le Caire : Bureau régional de l’OMS pour la Méditerranée orientale ; 2019 (https://applications.emro.who.int/docs/EMSID001F.pdf?ua=1). EM/RC68/INF.DOC.7 2 cadre de ce mandat, qui consiste, entre autres choses, à continuer l'élaboration de politiques basées sur des données factuelles dans les situations d'urgence. 6. Le Bureau régional a conforté sa capacité d’appui efficace aux pays en créant, au sein de son Département Science, information et diffusion des savoirs, une unité chargée des bases factuelles et des données à l’appui des politiques. L’OMS est parvenue à fournir des fonds temporaires pour soutenir les activités de l’unité (y compris la création d’un poste de conseiller régional) et cherche des solutions et un financement à plus long terme pour assurer la continuité des travaux dans ce domaine à l’avenir. 7. Comme demandé dans la résolution EM/RC66/R.5, un plan d'action régional pour la mise en œuvre du cadre d'action a été élaboré en 2020. Ce plan d’action a été mis au point après une consultation approfondie avec des experts régionaux et mondiaux et des responsables de l’élaboration des politiques, ainsi qu’un examen détaillé des expériences passées dans la Région et au-delà. 1 8. La résolution EM/RC66/R.5 prévoyait également la mise au point d'un réseau régional d'institutions pour soutenir l'élaboration de politiques reposant sur des bases factuelles au niveau national. En réponse, l’OMS a défini le champ d’action et la stratégie du réseau régional des institutions œuvrant à la conversion des données et des bases factuelles en politiques en 2020 (voir annexe). Les États Membres ont été invités à désigner des institutions nationales pour intégrer ce réseau. Il bénéficie du soutien des principales institutions mondiales et régionales qui contribueront à la réalisation de ses objectifs. Les institutions participantes ont confirmé leur engagement envers le programme lors d’une réunion avec l’OMS qui s'est tenue le 10 novembre 2020. Le réseau jouera un rôle important dans le renforcement des capacités régionales et nationales afin d’améliorer la disponibilité, la qualité et l'utilisation des bases factuelles pour la prise de décision et l’institutionnalisation de l'utilisation de ces dernières au niveau national. 9. Le projet de plan d’action régional et le réseau des institutions œuvrant à la conversion des données et des bases factuelles en politiques ont été examinés par les représentants des États Membres lors d’une réunion de consultation à laquelle ont participé le Directeur régional et la Scientifique en chef de l’OMS le 16 novembre 2020. 2 Le plan d’action régional et la mise en place du réseau des institutions œuvrant à la conversion des données et des bases factuelles en politiques ont reçu un fort soutien de la part de tous les participants. Leurs commentaires et retours d’expérience ont été reflétés dans le plan d’action régional ainsi que dans le champ d’action et les stratégies du réseau. 10. Le plan d’action régional comprend des stratégies et des activités permettant aux pays d’améliorer leurs capacités institutionnelles nationales pour l’élaboration des politiques reposant sur des données factuelles, et aide l’OMS à cet effet. Ces six stratégies sont les suivantes : renforcer la demande et le plaidoyer en faveur de l'élaboration de politiques fondée sur des bases factuelles ; améliorer les structures et les processus décisionnels relatifs à l'utilisation des données probantes ; renforcer les ressources pour l'élaboration des politiques reposant sur des bases factuelles ; améliorer les capacités et les résultats du Bureau régional de l'OMS à l'appui de l'élaboration de politiques fondée sur des données factuelles dans les pays de la Région ; aider les pays à améliorer les capacités institutionnelles nationales pour l’élaboration de politiques reposant sur des bases factuelles et établir un réseau régional et une structure de soutien. 11. La première réunion formelle du réseau des institutions œuvrant à la conversion des données et des bases factuelles en politiques s’est tenue le 30 mars 2021. Suite à un courrier adressé par le Directeur régional de l’OMS aux ministres de la santé de la Région, 22 institutions de 19 pays de la Région ont maintenant rejoint ce réseau en tant qu’institutions membres. En outre, les ministères de la santé de huit pays ont officiellement désigné plusieurs départements comme membres. Comme prévu, il existe désormais 12 institutions d’appui de la Région et d’autres régions qui serviront de ressources pour renforcer les capacités nationales et régionales en matière d’élaboration de politiques fondée sur des bases factuelles, et un Secrétariat pour le réseau des institutions œuvrant à la conversion des données et des bases factuelles en politiques a été établi au Bureau 1 Le plan d’action est en cours de préparation pour publication et sera bientôt disponible sur le site Web du Bureau régional de l’OMS (http://www.emro.who.int/en/evidence-data-to-policy/about/about.html). 2 Summary report on the intercountry consultative meeting for the Network of Institutions for Evidence and Data to Policy (NEDtP) and finalizing the regional action plan for evidence-informed policy-making. Le Caire : WHO Regional Office for the Eastern Mediterranean; 2020 (https://applications.emro.who.int/docs/WHOEMEDP001E-eng.pdf?ua=1). EM/RC68/INF.DOC.7 3 régional de l’OMS. Les priorités immédiates pour le réseau comprendront le renforcement des capacités au niveau national, un accent sur les thèmes prioritaires pour l’élaboration de la note d’orientation régionale et la fourniture des principales orientations normatives et techniques requises de l’OMS. 12. Les travaux techniques ont commencé pour élaborer des orientations techniques et des outils. Il s’agit notamment d’un glossaire pour l’élaboration de politiques reposant sur des bases factuelles, d’un outil d’analyse de la situation permettant de sélectionner les modalités nationales appropriées pour l’élaboration de politiques reposant sur des bases factuelles, d’un outil de transférabilité pour l’adaptation des études d’évaluation des technologies de la santé, de programmes de formation visant à renforcer les capacités techniques des différentes parties prenantes pour l’élaboration de politiques reposant sur des bases factuelles, et une évaluation des obstacles et des solutions pour la mise en œuvre de lignes directrices cliniques dans le secteur privé. 13. Des activités de renforcement des capacités ont été entreprises et sont en cours d’extension pour les États Membres et le personnel de l’OMS, notamment en ce qui concerne l’élaboration d’une note d’orientation (deux événements régionaux par an) et le dialogue politique (une fois par an), et un recueil de ressources pour le renforcement des capacités librement accessibles sur le site Web de l’OMS et des ressources virtuelles à des fins de plaidoyer sont en cours d’élaboration et seront publiées d’ici fin 2021. 14. Le prochain rapport de situation sera soumis au Comité régional en 2023. Annexe. Champ d’action et stratégies du réseau des institutions œuvrant à la conversion des données et des bases factuelles en politiques dans la Région de la Méditerranée orientale. Contexte Comme le souligne le document technique EM/RC66/6 (1) du Comité régional, les politiques de santé doivent être fondées sur des données solides afin de garantir qu'elles sont appropriées, efficaces et qu’elles ont un bon rapport coût-efficacité. L'élaboration de politiques fondée sur des bases factuelles est donc essentielle pour réaliser les Objectifs de développement durable et la couverture sanitaire universelle, et son importance est mise en exergue à maintes reprises dans la stratégie mondiale actuelle de l'OMS, le treizième programme général de travail pour la période 2019-2023 (treizième PGT). Toutefois, il peut être difficile pour les pays d'obtenir et d'utiliser des données factuelles de haute qualité. Au fil des ans, l'OMS a pris des mesures importantes pour renforcer l'élaboration de politiques de santé fondée sur des bases factuelles dans les pays. Ces efforts se sont intensifiés depuis 2015, et dans une résolution qui fait date (EM/RC66/R.5) en 2019 (2), un cadre d'action visant à améliorer les capacités institutionnelles nationales en matière d’utilisation des données factuelles dans l'élaboration de politiques de santé dans la Région de la Méditerranée orientale a été approuvé (3), et l'OMS a été mandatée pour élaborer un plan d'action pour guider les efforts afin de renforcer les capacités et d’institutionnaliser l'utilisation des données factuelles en vue de l'élaboration de politiques aux niveaux régional et national. Comme le note le document technique du Comité régional, malgré une augmentation significative du nombre d'études de recherche dans la Région, il existe encore des limites et des lacunes en matière de capacités institutionnelles nationales et d'expertise technique dans l'utilisation systématique d'approches fondées sur des bases factuelles qui rendraient les politiques de santé plus efficaces dans l'amélioration des résultats en termes de santé et d'équité. La résolution EM/RC66/R.5 prévoyait la mise au point d'un réseau régional d'institutions pour soutenir l'élaboration de politiques reposant sur des bases factuelles au niveau national. Le réseau jouera un rôle important dans le renforcement des capacités régionales et nationales afin d’améliorer la disponibilité, la qualité et l’utilisation des données factuelles pour la prise de décisions, et dans l’institutionnalisation de leur utilisation au niveau national. Il permettra de mettre en commun les enseignements tirés entre les pays ainsi que de soutenir les programmes de l’OMS conformément aux stratégies mondiales et régionales mises au point par l’Organisation et au Programme de développement durable à l’horizon 2030. EM/RC68/INF.DOC.7 4 Énoncé de mission Le réseau régional des institutions œuvrant à la conversion des données et des bases factuelles en politiques est établi pour aider l'OMS et les États Membres à mettre en œuvre le cadre d'action visant à renforcer les capacités institutionnelles nationales pour l’élaboration de politiques de santé fondée sur des bases factuelles dans la Région de la Méditerranée orientale pour la période 2020-2024 • en renforçant la communication efficace entre les principales parties prenantes (par exemple, les chercheurs et les responsables de l’élaboration des politiques de santé) ; • en encourageant la collaboration et les partenariats aux niveaux national, régional et mondial ; • en partageant les enseignements tirés et en renforçant les capacités aux niveaux national et institutionnel ; • en fournissant des produits de connaissance de haute qualité pour l'élaboration des politiques de santé ; et • en plaidant pour l’utilisation des bases factuelles dans toutes les politiques de santé nationales. Objectifs principaux • Soutenir l’élaboration de politiques nationales fondée sur des bases factuelles pour la santé. • Améliorer la capacité technique régionale et nationale à utiliser les bases factuelles dans l’élaboration de politiques de santé. • Collaborer avec les États Membres pour améliorer l'utilisation de ces bases factuelles dans l'élaboration des politiques. • Soutenir le personnel de l'OMS dans la Méditerranée orientale dans ses efforts visant à améliorer l'utilisation des données probantes dans l'élaboration des politiques. • Partager des idées et des données d’expérience à l’appui de l’élaboration de politiques fondée sur des bases factuelles par les États Membres, en particulier ceux qui disposent de mécanismes institutionnels efficaces en la matière. • Reconnaître et améliorer l'expertise nationale et régionale dans l'élaboration de politiques fondée sur des bases factuelles. Structure du réseau régional des institutions œuvrant à la conversion des données et des bases factuelles en politiques Le réseau se composera des acteurs principaux suivants : • Institutions membres – Une ou deux institutions de chaque pays de la Région (selon la taille du pays). • Secrétariat du réseau – Le Secrétariat sera constitué de membres de l'Unité Bases factuelles et données à l’appui des politiques du Département Science, information et diffusion des savoirs du Bureau régional de l'OMS pour la Méditerranée orientale. • Groupe d’orientation – À désigner par le Directeur régional de l’OMS. • Institutions de soutien et partenaires – Institutions clés pouvant fournir un soutien technique et matériel conforme à la mission et aux objectifs du réseau susmentionné. Champ d’action Les membres du réseau régional des institutions œuvrant à la conversion des données et des bases factuelles en politiques s'engagent à participer activement et régulièrement à des activités connexes, y compris aux réunions annuelles du réseau et aux téléconférences. L'adhésion au réseau n'implique pas de fonctions réglementaires ou exécutives régionales ou nationales ; ces rôles sont assumés par les institutions membres sur la base des accords et processus nationaux pertinents. L'OMS fournira au réseau un soutien technique, un renforcement des capacités et des fonctions de secrétariat. EM/RC68/INF.DOC.7 5 Sélection des institutions membres pour rejoindre le réseau Les institutions membres doivent être situées dans des pays de la Région et désignées pour rejoindre le réseau par le ministère de la santé national concerné. Les institutions proposées doivent répondre au moins à deux des critères suivants : • Il devrait s'agir d'institutions universitaires (par exemple, grandes universités ou écoles de santé publique) ou d'institutions clés en matière d'élaboration de politiques (par exemple, institutions de santé publique ou institutions de recherche en santé nationales). • Elles devraient entretenir une relation formelle avec le ministère de la Santé, de la manière suivante : – soit être structurellement liés au ministère ou entretenir une relation et une collaboration établies à long terme avec celui-ci ; – soit jouer un rôle essentiel en collaboration avec le ministère et d'autres partenaires clés pour améliorer les politiques de santé, surveiller et renforcer leur mise en œuvre et évaluer l'impact des politiques sur les résultats sanitaires. • Elles devraient avoir la capacité en ressources humaines et l'expérience technique nécessaires pour les étapes et processus clés de l'élaboration de politiques fondée sur des bases factuelles telles que : les processus d'application des connaissances ; la conduite du dialogue sur les politiques ; l'élaboration de notes d’orientation sur les politiques ; l'adaptation ou l'élaboration de rapports d'évaluation des technologies de la santé ; les lignes directrices de pratique clinique ou de santé publique ; et la préparation de rapports d'évaluation de l'impact des politiques. • Elles devraient avoir des antécédents d'approche collaborative et de partenariat avec d'autres entités nationales, régionales ou mondiales connexes dans les domaines susmentionnés (processus d'application des connaissances, conduite du dialogue sur les politiques, élaboration de notes d’orientation sur les politiques, adaptation ou élaboration de rapports d'évaluation des technologies de la santé, lignes directrices de pratique clinique ou de santé publique, ou préparation de rapports d'évaluation de l'impact des politiques). Ces expériences devraient avoir été bien documentées et publiées. Principaux résultats escomptés À l’horizon 2023, il est prévu que le réseau jouera un rôle important, en soutien de l’OMS et des États Membres, dans les actions suivantes : • le renforcement des capacités nationales d’élaboration de politiques fondée sur des bases factuelles ; • l’établissement et l’institutionnalisation de politiques fondés sur des bases factuelles dans les pays par le biais de réglementations, de structures et de processus établis ; • le renforcement du plaidoyer et du soutien pour l’élaboration de ces politiques au niveau national ; • la mise à disposition régulière de produits de diffusion des connaissances, tels que des notes d'orientation sur des questions de santé régionales hautement prioritaires ; • l’élaboration de plans à moyen et long terme pour l'adaptation ou l'élaboration de lignes directrices et de rapports d'évaluation des technologies de la santé dans les contexte régionaux ou nationaux ; et • la mise au point de processus d'intervention rapide pour les bases factuelles et les recommandations adaptées au contexte dans les situations d'urgence. Références 1. Document technique EM/RC66/6 du Comité régional de l’OMS pour la Méditerranée orientale sur le renforcement des capacités institutionnelles nationales pour l’élaboration de politiques de santé fondée sur des bases factuelles. Le Caire : Bureau régional de l’OMS pour la Méditerranée orientale ; 2019 (https://applications.emro.who.int/docs/RC_Technical_Papers_2019_6_fr.pdf?ua=1). 2. Résolution EM/RC66/R.5 du Comité régional de l’OMS pour la Méditerranée orientale sur le renforcement des capacités institutionnelles nationales pour l’élaboration de politiques de santé fondée sur des bases factuelles. Le Caire : Bureau régional de l’OMS pour la Méditerranée orientale ; 2019 (https://applications.emro.who.int/docs/RC66-R5-fre.pdf?ua=1). EM/RC68/INF.DOC.7 6 3. Cadre d'action pour améliorer la capacité institutionnelle des pays à utiliser les bases factuelles dans l'élaboration des politiques de santé dans la Région de la Méditerranée orientale. Le Caire : Bureau régional de l’OMS pour la Méditerranée orientale ; 2019 (https://applications.emro.who.int/docs/EMSID001F.pdf?ua=1).