第六十八届世界卫生大会 临时议程项目 15.1
A68/19 2015 年 3 月 20 日
抗微生物药物耐药性 落实 WHA67.25 号决议“抗微生物药物耐药性”进展摘要报告 秘书处的报告
1.
执行委员会在其第 136 届会议上讨论并注意到了本文所载 EB136/19 号文件1。
卫生大会的行动 2.
请卫生大会注意本报告。
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见执行委员会第 136 届会议摘要记录，第六次会议，第 4 部分和第七次会议。
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执 行 委 员 会 第一三六届会议 临时议程项目 8.1
EB136/19 2014 年 12 月 5 日
抗微生物药物耐药性 落实 WHA67.25 号决议“抗微生物药物耐药性”进展摘要报告 秘书处的报告 1. 在 WHA67.25 号决议中， 卫生大会要求总干事制定与包括抗生素耐药在内的抗微生 物药物耐药性作斗争的全球行动计划草案并报告落实决议的进展情况。决议提出的其它 要求总结如下。决议要求总干事： 确保本组织所有相关部门积极参与并相互协调促进遏制抗微生物药物耐药性 的工作； 根据 2014-2015 年规划预算和 2014-2019 年第十二个工作总规划为秘书处工作 准备适当资源； 加强粮农组织、国际兽疫局和世卫组织与抗微生物药物耐药性作斗争的三方 合作； 与联合国秘书长一道探索高级别行动方案， 以增加对抗微生物药物耐药性的政 治认识、参与和领导。
2. 本报告响应卫生大会要求，摘要报告落实决议上述四方面工作的进展情况。相关文 件 EB136/20 提出全球行动计划草案。
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协调秘书处工作 3. 秘书处遏制抗微生物药物耐药性的工作涉及全组织范围及所有三个层级， 通过世卫 组织全球抗微生物药物耐药性专题小组协调。通过该小组的工作，所有规划和区域办事 处均参与拟订全球行动计划草案并一道努力确保秘书处相关工作充分体现在 2016-2017 年规划预算方案中。 4. 此外，根据 WHA66.22 号决议“研究与开发方面筹资和协调问题协商性专家工作小 组报告的后续事宜”的要求，总干事正在世卫组织秘书处内设立一个全球卫生研发观察 站，以便监测和分析卫生研发方面的相关信息。作为此项工作的一部分，已启动一个项 目，将现有和新抗微生物药物和诊断制剂相关研发信息纳入其中。
准备适当资源 5. 卫生大会 2013 年 WHA66.2 号决议批准 2014-2015 年规划预算， 先于通过 WHA67.25 号决议；因此 2014-2015 年规划预算未反映抗微生物药物耐药性已成为当前工作重点。 不过，秘书处估算，在全组织范围各类别和规划领域以及三个层级，除已经建立的包括 处理抗微生物药物耐药性问题在内的防治艾滋病毒、结核病和疟疾规划外，当前双年度 预算还为抗微生物药物耐药性工作提供了约 1500 万美元资金。但是，由于本组织面对 应对西非埃博拉病毒病疫情的需求， 未能为抗微生物药物耐药性工作分配所需全部工作 人员和经费。在应对抗微生物药物耐药性方面，秘书处集中精力响应 WHA67.25 号决议 要求，特别是拟定有关抗微生物药物耐药性的全球行动计划草案的要求。多个会员国主 办了有关抗微生物药物耐药性的磋商会，减轻了秘书处面临的资金压力，秘书处从这些 会员国的支持中获益。 6. 已经以全球行动计划草案为基础确定了 2016-2017 双年度秘书处在抗微生物药物耐 药性领域的工作，并为 2016-2017 年规划预算方案确定了反映秘书处本领域工作结果的 产出，包括本组织各层级的可交付成果。相应的预算要求将提交第六十八届世界卫生大 会审议。
加强粮农组织、国际兽疫局和世卫组织的三方合作 7. 2010 年， 粮农组织、 国际兽疫局和世卫组织商定关于相互合作的三方概念说明文件1， 强调加强三个组织之间的合作。 三个组织将抗微生物药物耐药性确定为三方安排下开展
《粮农组织 – 国际兽疫局 – 世卫组织合作：分担责任并协调全球行动，应对动物 – 人类 – 生态系统交界处 的卫生风险——三方概念说明文件》 ，2010 年，见 http://www.who.int/influenza/resources/documents/tripartite_concept_ note_hanoi_042011_en.pdf （2014 年 11 月 20 日检索） 。
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合作的三个最重要合作主题之一。 2014 年合作得到加强的领域包括收集食用动物使用抗 微生物药物的数据、对抗微生物药物耐药性进行综合监测、通过培训研讨班和国家试点 项目进行能力建设以及联合开发宣传材料。 8. 粮农组织和国际兽疫局抗微生物药物耐药性归口单位参加了世卫组织牵头或联合 主办的制订全球行动计划草案的所有会议，包括抗微生物药物耐药性战略和技术咨询小 组的会议。 上述归口单位还参加了世卫组织抗微生物药物耐药性综合监测咨询小组的会 议，并不断提供重要的、相互协调的意见。该合作反映在抗微生物药物耐药性全球行动 计划草案中，体现为由三个组织在三方合作框架下开展的多项行动。
探索高级别行动方案 9. 总干事已致函联合国秘书长，向其通报 WHA67.25 决议，特别是卫生大会有关一道 探索高级别行动方案 （包括召开高级别会议） 以增加对抗微生物药物耐药性的政治认识、 参与和领导的要求。对此，秘书长向总干事保证将全力支持世卫组织和会员国有关抗微 生物药物耐药性的工作。 筹备抗微生物药物耐药性全球行动计划草案的磋商会已经确定 了几个方案， 其中特别考虑发展中国家的需求和建立伙伴关系以促进开发并获得新药和 其它干预措施的需求。全球行动计划草案描述了这些方案。 10. 在 WHA67.25 号决议中， 卫生大会还敦促会员国采取行动与抗微生物药物耐药性作 斗争。秘书处已经与会员国开展合作，汇编有关各国抗微生物药物耐药性国家行动计划 以及抗微生物药物使用法规和政策情况的信息。以该信息为基础的报告将于第六十八届 世界卫生大会之前发布。报告将提供基线，以便对照该基线对未来各国和全球进展情况 进行监测和报告。
执行委员会的行动 11. 请执委会注意本报告。
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