اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻏﻳر : ﺗﻘرﻳر ﻣن اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣدﻳرة

١٤/٠٤١م ت المجلس التنفيذي ٦١٠٢ نوفمبرالثاني/ تشرين ١٢ بعد المائة الأربعونالدورة 14/041BE المؤقت من جدول الأعمال ٣-٤١البند المشاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول المديرة العامةتقرير من شـــهرًا مـــن المفاوضـــات الحكوميـــة ٧١، وبعـــد إجـــراء مشـــاورات مستفيضـــة، وبعـــد ٦١٠٢مـــايو فـــي أيـــار/ -١ ١.الدولية، اعتمدت جمعية الصحة العالمية التاسعة والستون إطار المشاركة مع الجهات الفاعلة غير الدول مـع الجهـات الفاعلـة غيـر الـدول علـى جميـع مسـتويات ة المشـاركأنـواع يغطي هذا الإطـار الجـامع جميـع و -٢ المنظمة. وهو يحدد الأساس المنطقي والمبـادئ وفوائـد المشـاركة ومخاطرهـا، ويعـرف أربـع مجموعـات مـن الجهـات والمؤسســــاتالفاعلــــة غيــــر الــــدول )المنظمــــات غيــــر الحكوميــــة وكيانــــات القطــــاع الخــــاص والمؤسســــات الخيريــــة مـن المشـاركة )الاشـتراك والمـوارد والبينـات والتوعيـة والتعـاون التقنـي(. وتـم تنـاول كيفيـة الأكاديميـة(، وخمسـة أنـواع إدارة تضارب المصالح وغيرها من مخاطر المشاركة من خلال عملية إيـلاء العنايـة الواجبـة وتقيـيم المخـاطر وٕادارة غير الدول. ويشمل الإطـار أيضـًا: المخاطر، مع توفير المزيد من الشفافية من خلال إنشاء سجل للجهات الفاعلة مجموعـــة مـــن الأحكـــام المحـــددة؛ ويفســـر علاقتـــه بســـائر سياســـات المنظمـــة؛ ويعـــرف عمليـــة الـــدخول فـــي علاقـــات رســمية؛ ويــنظم طــرق الإشــراف علــى المشــاركة، والتعامــل مــع عــدم الامتثــال، والتنفيــذ، ورصــد وتقيــيم طــرق التنفيــذ. حــددة ومنفصــلة ُت ــنظم المشــاركة مــع المنظمــات غيــر الحكوميــة وكيانــات ويكمــل الإطــار مــن قبــل أربــع سياســات م القطــاع الخــاص والمؤسســات الخيريــة والــدوائر الأكاديميــة. ويحــل الإطــار محــل المبــادئ التــي تحكــم العلاقــات بــين اريـة منظمة الصحة العالمية والمنظمات غير الحكومية، والمبـادئ التوجيهيـة الخاصـة بالتعامـل مـع المؤسسـات التج لتحقيق الحصائل الصحية المتوخاة. وتؤكد العديد من جوانب الإطار السياسات والممارسات الحالية للمنظمة والتي تحكم المشاركة. ومع ذلك، -٣ هناك بعض التغييرات ذات الصلة ومنها ما يلي: ومختلـف يـوفر الإطـار مجموعـة موحـدة مـن القواعـد التـي تحكـم مختلـف أنـواع التعامـل جميعهـا، )أ( الجهات الفاعلة غير الدول جميعها، مما يضفي قدرًا كبيرًا من الوضوح والشفافية على هذه القواعد. يوفر السجل العام المتاح على شبكة الإنترنت معلومات أساسية عن جميع الجهات الفاعلـة غيـر )ب( للمنظمة، مما يوفر المزيد من الشفافية والمساءلة. ٢الدول المشاركة إن ســير العمــل بشــكل إلكترونــي وعمليــة إيــلاء العنايــة الواجبــة، والــدليل المعــد للمــوظفين، والآليــة )ج( المكرسة للتنسيق مصممة جميعها لضمان التنفيذ المتسق للإطار على جميع المستويات الثلاثة للمنظمة. .(٦١٠٢) ٠١-٩٦ج ص عالقرار ١ الفاعلة غير الدول على الرابط التالي: بالجهاتيمكن الاطلاع على النسخة الارتيادية لسجل المنظمة الخاص ٢ .(٦١٠٢تشرين الأول/ أكتوبر ١٢تم الاطلاع ) xpsa.emoh/srotca-etatsnon-retsiger/tni.ohw.sppa//:ptth 14/041BE ١٤/٠٤١ت م 2 : المنظمـات الفاعلـة غيـر الـدول علـى إحـدى المجموعـات الأربـع الجهـاتمـن جهـةيتم توزيع كـل )د( غير الحكومية، وكيانات القطاع الخاص والمؤسسات الخيرية والدوائر الأكاديمية. : الاشــتراك والمــوارد والبينــات والتوعيــة والتعــاون لمشــاركةاويميــز الإطــار بــين خمســة أنــواع مــن )ه( التقني. لجنـــة الدائمـــة المعني ـــة تحـــل لجنـــة البرنـــامج والميزاني ـــة والإدارة التابعـــة للمجلـــس التنفيـــذي محـــل ال )و( بالمنظمـات غيــر الحكوميــة لتـوفير الإشــراف علــى تنفيــذ الإطـار مــع الجهــات الفاعلـة غيــر الــدول، ولتقــديم توصيات إلى المجلس التنفيذي بشأن طلبات الدخول في علاقات رسمية واستعراض تلك القائمة بالفعل. المراقبـــة تنفيـــذ الإطـــار وفقـــًا لولايتهـــا تســـتعرض لجنـــة الخبـــراء الاستشـــاريين المســـتقلة فـــي مجـــال )ز( والتقارير المقدمة إلى المجلس التنفيذي من خلال لجنة البرنامج والميزانية والإدارة في كل دورة من دوراتها التي تعقد في كانون الثاني/ يناير. العلاقـــات الرســـمية متاحـــة للمنظمـــات غيـــر الحكوميـــة والمؤسســـات الخيريـــة ورابطـــات الأعمـــال )ح( التجارية الدولية. تنفيذ الإطار الجداول الزمنية وولايات تنفيذ الإطار. وتطلب جمعية الصحة من ( ٦١٠٢) ٠١-٩٦ج ص عيحدد القرار -٤ المدير العام ما يلي: ؛الشروع في التنفيذ على الفور )أ( ؛والإدارةتقديم تقرير سنوي إلى المجلس التنفيذي من خلال لجنة البرنامج والميزانية )ب( ؛ل جمعية الصحة العالمية السبعينب َإنشاء سجل الجهات الفاعلة غير الدول بالكامل من ق ِ )ج( ؛تفعيل التنفيذ الكامل للإطار خلال إطار زمني مدته سنتان )د( .٩١٠٢عام إجراء تقييم أولي لتنفيذ الإطار في )ه( من جمعية الصحة العالمية السبعين أن تستعرض التقدم في التنفيذ على مستويات وطلبت جمعية الصحة -٥ المنظمــة الثلاثــة، بغيــة اتخــاذ أيــة قــرارات ضــرورية تتــيح التنفيــذ الكامــل والمتماســك والمتســق لإطــار المشــاركة مــع الجهات الفاعلة غير الدول. مراقبـة تنفيـذ الإطـار فـي اجتماعهـا التاسـع عشـر وناقشـت لجنـة الخبـراء الاستشـاريين المسـتقلة فـي مجـال ال -٦ ( ٦١٠٢أكتــوبر تشــرين الأول/ ٠٢-٨١( وفــي اجتماعهــا العشــرين )جنيــف ٦١٠٢يوليــو تمــوز/ ٩٢-٧٢)جنيــف ورحبـت اللجنـة باعتمـاد الإطـار. وسـتتولى اللجنـة الإشـراف علـى تطبيـق القواعـد والإجـراءات لتقيـيم مـا إذا كـان يـتم وفعالة عبر المسـتويات الثلاثـة للمنظمـة. وأحاطـت علمـًا بطلـب جمعيـة الصـحة لإدراج قسـم تطبيقها بطريقة موحدة خاص بالتنفيذ في تقريرهـا المقـدم للجنـة البرنـامج والميزانيـة والإدارة فـي دورتهـا التـي تعقـد فـي كـانون الثـاني/ ينـاير. المشـاركة" مـن منظـور إمـا/ أو فحسـب. وأوصت اللجنـة بعـدم النظـر فـي "الفوائـد مقابـل المخـاطر" و"الحمايـة مقابـل ورأت أنه يتحـتم مـن البدايـة إنشـاء الـنظم عبـر جميـع مكاتـب المنظمـة بطريقـة موحـدة، وأن يـتم تطبيـق قواعـد تحديـد المخــاطر وٕادارتهــا بطريقــة متســقة ومتجانســة. ونصــحت المنظمــة بقــوة بإنشــاء مســتويين فقــط للعنايــة الواجبــة وتقيــيم توخى في الإطار من خلال التمييز بين العمليات المنتظمة والإجراء المنخفض المخاطر.المخاطر على النحو الم 14/041BE ١٤/٠٤١ت م 3 نــة إن الإجــراءات المنقحــة لقبــول الــدخول فــي علاقــات رســمية للمجلــس واســتعراض حالتهــا مــن خــلال لج -٧ .٢٤/٠٤١م ت، مبينة في الوثيقة البرنامج والميزانية والإدارة ، ناقشـت معظـم اللجـان الإقليميـة سـبل تنفيـذ الإطـار، ويخطـط جميـع ٠١-٩٦ج ص عوبعـد اعتمـاد القـرار -٨ المكاتــب الإقليميــة لتنفيــذه بنشــاط، علــى ســبيل المثــال مــن خــلال إحاطــة رؤســاء المكاتــب القطريــة وٕاجــراء دورات التـوجيهي الخـامس ، قـرر المجلـس والسـتين تدريبية للموظفين. وأثناء اللجنة الإقليميـة للأمـريكتين فـي دورتهـا الثامنـة واسـتجابة لطلـب ١والخمسـون لمنظمـة الصـحة للبلـدان الأمريكيـة ومنظمـة الصـحة العالميـة اعتمـاد الإطـار وتنفيـذه. اللجنــة الإقليميــة لأوروبــا، قــام المكتــب الإقليمــي لأوروبــا بوضــع اللمســات الأخيــرة علــى وثيقــة عمــل حــول الشــراكة من الإطار. ٧٥ت لمنح الاعتماد لدورات اللجنة الإقليمية بموجب الفقرة تتماشى تمامًا مع الإطار، وبإعداد إجراءا وقــد التقــى مســؤولو الاتصــال المعنيــين بالمشــاركة مــن جميــع الأقــاليم والمجموعــات فــي الأمانــة )جنيــف، -٩ ( لتعزيــز تنســيق ســبل تنفيــذ الإطــار، وتوضــيح دور كــل مــنهم كمســاعد أساســي ٦١٠٢ســبتمبر أيلــول/ ٢٢و ١٢ ات التقنية في مشاركتها وتوثيق هذه المشاركة.للوحد وجار العمل على إعداد سجل المنظمـة الخـاص بالجهـات الفاعلـة غيـر الـدول، وتنظـيم سـير العمـل بشـكل -٠١ وسـيتم تقـديم ٧١٠٢ عـام إلكتروني. وسيتم اختبار أداة تسيير العمل بشكل إلكتروني على سـبيل الارتيـاد فـي مطلـع معية الصحة العالمية في دورتها السبعين. وسيتم إدماج هذا العمل في منصة إدارة المعلومات السجل قبل انعقاد ج تنسيق عملية تعبئـة المـوارد وٕادارة إعلانـات المصـالح بهدف تحقيق الإدارة العالمية للمشاركات، والتي ستدعم أيضا ً قيــد الإعــداد، وذلــك بهــدف لــدول أيضــا ًلآحــاد الخبــراء. وهنالــك دليــل للمــوظفين وكتيــب عــن الجهــات الفاعلــة غيــر ا . وبالإضــافة إلــى صــياغة الوثــائق وتوضــيح الأدوار، ٧١٠٢وضــع اللمســات الأخيــرة بحلــول كــانون الثــاني/ ينــاير يجري العمل على إعداد خطة لإدارة التغيير، ومواد تدريبية للموظفين. ور مــع الــدول الأعضــاء مجموعــة مــن أعــدت المــديرة العامــة، بالتشــا ٢علــى طلــب جمعيــة الصــحة، وبنــاء ً -١١ الأكاديميـة. وهـي مبينـة والمؤسسـاتالمعـايير والمبـادئ للإعـارة مـن المنظمـات غيـر الحكوميـة والمؤسسـات الخيريـة .٧٤/٠٤١م تفي الوثيقة الإجراء المطلوب من المجلس التنفيذي .التقريرهذا الإحاطة علمًا ب المجلس مدعو إلى -١ = = = (.٦١٠٢) 3R.55DCالقرار ١ .(٨)٣، الفقرة ٠١-٩٦ج ص عالقرار ٢