ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTE CINQUANTE-NEUVIEME ASSEMBLEE MONDIALE DE LA SANTE Point 14 de l’ordre du jour A59/25 Add.2 24 mai 2006
Onzième programme général de travail, 2006-2015 Suivi
1. Le onzième programme général de travail, 2006-2015 définit, pour les Etats Membres de l’OMS, son Secrétariat et la communauté internationale, les tâches à mener à bien au niveau mondial dans le domaine de la santé. Il analyse également les atouts de l’Organisation pour la mise en oeuvre de ce programme, ses fonctions essentielles, les principales difficultés qu’elle devra surmonter et ses priorités pour l’avenir. Ces priorités seront présentées, sous une forme plus élaborée, comme les objectifs stratégiques de l’Organisation dans son plan stratégique à moyen terme 2008-2013. 2. Le Comité du Programme, du Budget et de l’Administration du Conseil exécutif, en réunion extraordinaire le 24 février 2006, a examiné le projet de onzième programme général de travail. Il a prié le Secrétariat de définir plus clairement la manière dont serait assuré le suivi du programme général de travail, en toute transparence et avec la participation d’un large groupe de partenaires. En réponse à cette demande, une méthode de suivi possible est décrite ci-après.
POURQUOI PROCEDER AU SUIVI DU ONZIEME PROGRAMME GENERAL DE TRAVAIL ? 3. Les principales raisons du suivi du onzième programme général de travail sont les suivantes : • mieux comprendre l’étendue de l’influence favorable du onzième programme général de travail sur les activités des Etats Membres de l’OMS et de son Secrétariat par le biais du plan stratégique à moyen terme, et des partenaires par d’autres mécanismes ; • déterminer si le onzième programme général de travail tient compte des priorités sanitaires mondiales émergentes et s’il est apte à y faire face ; • décider si, vu les deux points qui précèdent, sa révision sera nécessaire.
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PRINCIPES APPLICABLES AU SUIVI 4. Principes à respecter dans les discussions concernant le suivi du onzième programme général de travail : • le suivi doit être exhaustif, il doit compléter l’évaluation du plan stratégique à moyen terme et il doit être assorti de rapports réalistes ; • l’accent doit porter principalement sur les politiques et les mesures mises en oeuvre au niveau international et celles de l’OMS et sur le maintien de leur pertinence ; • le suivi doit associer les Etats Membres de l’OMS, le Secrétariat et d’autres institutions et personnes compétentes afin d’assurer plus de transparence et de crédibilité ; • le suivi doit renforcer la valeur et la cohérence des systèmes existants, en recourant à des méthodes intelligibles pour les pays, les organisations de la société civile, les donateurs, les partenariats pour la santé dans le monde et à l’intérieur du Secrétariat.
DISPOSITIF DE SUIVI 5. Une approche à deux volets est proposée, comme suit.
6. Programme mondial d’action sanitaire du onzième programme général de travail. L’une au moins des priorités définies dans le programme mondial d’action sanitaire sera examinée en profondeur au niveau international chaque année, et ce afin d’évaluer les obstacles existants et l’adéquation des mesures prises. On fera la synthèse des analyses des obstacles existants et des mesures possibles pour les surmonter, pour les Etats Membres et les organisations internationales, en s’appuyant sur les examens et les évaluations disponibles provenant des réseaux mondiaux, régionaux et nationaux de l’OMS et de ses partenaires, et des organisations de la société civile. Cette synthèse alimentera les débats d’un forum annuel de haut niveau associant les Etats Membres et les autres acteurs concernés, qui comprendra une séance publique, et une séance de haut niveau qui recommandera les mesures institutionnelles appropriées. Le résultat de l’analyse et du dialogue sur les mesures à mettre en oeuvre servira à élaborer des publications essentielles telles que le rapport sur la santé dans le monde. 7. Pendant chacun de ces examens thématiques, l’évaluation de la pertinence du programme mondial d’action sanitaire et de la nécessité de son éventuel remaniement se poursuivra. 8. Fonctions essentielles de l’OMS. Les fonctions essentielles de l’OMS, telles qu’elles sont présentées dans le onzième programme général de travail (voir l’encadré ci-après) feront l’objet d’un suivi avec les Etats Membres et les acteurs concernés extérieurs pour assurer le maintien de la pertinence des activités du Secrétariat avec les Etats Membres et avec d’autres organisations du système des Nations Unies, et pour fournir un mécanisme capable de garantir la qualité et l’influence des activités de l’OMS. 9. Le Directeur général fera rapport au Conseil exécutif sur les nouveaux mécanismes de suivi couvrant les fonctions essentielles de l’OMS. Les mécanismes de suivi pourront être groupés de façon à couvrir plusieurs fonctions essentielles. On s’efforcera, dans la mesure du possible, de s’appuyer sur des mécanismes existants tels que le Comité consultatif de la Recherche en Santé. 2
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Fonctions essentielles de l’OMS • Jouer le rôle de chef de file dans les domaines essentiels pour la santé et établir des partenariats lorsqu’une action conjointe est nécessaire • Etablir les priorités de recherche et encourager la production, l’application et la diffusion de connaissances dignes d’intérêt • Fixer des normes et des critères et encourager et surveiller leur application • Définir des politiques conformes à l’éthique et fondées sur des données probantes • Fournir un appui technique, se faire l’agent du changement et renforcer durablement les capacités institutionnelles • Surveiller la situation sanitaire et évaluer les tendances dans ce domaine
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