Третье совещание экспертов Коалиции партнеров – Укрепление потенциала и услуг общественного здравоохранения в Европейском регионе: цели и задачи

WORLD HEALTH ORGANIZATION REGIONAL OFFICE FOR EUROPE WELTGESUNDHEITSORGANISATION REGIONALBÜRO FÜR EUROPA ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ BUREAU RÉGIONAL DE L'EUROPE ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ БЮРО Третье совещание экспертов Коалиции партнеров – Укрепление потенциала и услуг общественного здравоохранения в Европейском регионе Место проведения: Любляна, Словения 2 июля 2018 г. Дата: 27–28 ноября 2018 г. Оригинал: английский Цели и задачи Исходная информация Давно получил признание тот факт, что укрепление потенциала и услуг общественного здравоохранения является одним из ключевых факторов, необходимых для реализации Европейской региональной политики здравоохранения Здоровье-2020. Эта политика с момента ее принятия государствами-членами в 2012 г. способствует внедрению надежных межсекторальных механизмов, направленных на решение проблем, связанных с факторами риска и детерминантами здоровья, в целях сокращения неравенств в отношении здоровья и значительного улучшения состояния здоровья и благополучия населения. Повестка дня Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития на период до 2030 г. включает в себя положения политики Здоровье-2020 и способствует ее реализации посредством укрепления потенциала государств-членов в целях достижения более высокого и устойчивого уровня здоровья, основанного на принципах социальной справедливости, и благополучия для каждого на протяжении всех этапов жизни. Ключевым элементом реализации политики Здоровье-2020 и связанных со здоровьем Целей устойчивого развития является достижение всеобщего охвата населения медицинской помощью и более высоких показателей здоровья населения в государствах-членах в результате создания надежных, устойчивых и ориентированных на людей систем здравоохранения и укрепления функций и потенциала общественного здравоохранения. Для того, чтобы дать возможность Европейскому региональному бюро ВОЗ приступить к практической реализации поставленных задач, в 2012 г. государства- члены приняли Европейский план действий по укреплению потенциала и услуг общественного здравоохранения, целью которого является разработка, осуществление, мониторинг и оценка действий, направленных на укрепление потенциала и услуг общественного здравоохранения посредством широкого коллективного и консультативного процесса, охватывающего все 53 европейских государства-члены и основных международных партнеров. В 2016 г. на шестьдесят шестой сессии Европейского регионального комитета ВОЗ был представлен среднесрочный доклад о ходе выполнения Европейского плана действий по укреплению потенциала и услуг общественного здравоохранения, в Цели и задачи Страница 2 котором рекомендованы дополнительные усилия по привлечению к процессу партнерских организаций. Во исполнение этих рекомендаций в январе 2017 г. Региональное бюро выступило с инициативой, направленной на создание Коалиции партнеров (КоП) в целях укрепления потенциала и услуг общественного здравоохранения в Европейском регионе. Инициатива КоП является общей платформой, объединяющей экспертов и работников практического здравоохранения из национальных служб общественного здравоохранения, международных организаций, гражданского общества и научных кругов. Подход основан на принципах коллективного участия и ориентации на практические действия; партнерам предлагается сообща сформировать программу действий и разработать пути укрепления услуг общественного здравоохранения на национальном уровне, акцентируя внимание на необходимости общей ответственности за реализацию. В соответствии с рекомендациями шестьдесят шестой сессии Европейского регионального комитета ВОЗ внимание Коалиции партнеров сосредоточено на следующих функциях услуг здравоохранения, способствующих выполнению задачи: кадровые ресурсы для общественного здравоохранения, финансирование общественного здравоохранения, организация услуг общественного здравоохранения и управление ими, законодательство общественного здравоохранения. Первое совещание КоП состоялось в январе 2017 г., а следующее в ноябре 2017 г., которое было организовано Министерством социальных дел и здравоохранения Финляндии. По итогам совещаний, в рамках программы работы было создано нескольких совместных проектов, в числе которых разработка инструментов реализации и осуществление совместных мероприятий по наращиванию потенциала на страновом уровне. В настоящее время Региональное бюро и Министерство здравоохранения Словении планируют провести третье совещание КоП в Любляне, Словения 27-28 ноября 2018 г. в качестве подготовки к ежегодной конференции здравоохранения 2018 г. Цели и задачи Цели совещания.  Усвоить опыт партнеров КоП в реализации программы работы в странах Европейского региона в 2018 г.  Сообща сформировать план совместных действий КоП на 2019 г.  Продолжить совершенствовать и расширять ключевые факторы и партнерства, лежащие в основе работы КоП. Задачи совещания.  Ознакомление с опытом страновых коалиций. Ознакомиться с опытом таких стран, как Словения и Польша, касательно их деятельности по созданию коалиций на основе стран в целях наращивания потенциала и укрепления услуг общественного здравоохранения. Обсудить стратегические решения в отношении путей коллективной поддержки такой практики и результатов, достигнутых этими странами в процессе воссоздания модели коалиции в других странах Европейского региона.  Содействие предоставлению технической помощи на страновом уровне. Провести оценку инструментария, предназначенного для укрепления услуг Цели и задачи Страница 3 общественного здравоохранения на страновом уровне и принять обязательство об осуществлении в 2019 г. пилотных проектов в странах.  Планирование и инновации. Осуществить планирование и согласовать последующие действия КоП на страновом и региональном уровнях с акцентом на совместном творческом подходе, инновациях, сотрудничестве и общей ответственности за реализацию. Ожидаемые результаты 1. усвоение опыта по созданию коалиций на уровне стран в Европейском регионе с четким акцентом на укрепление национальных систем и услуг здравоохранения посредством процессов институциональных реформ, развитие кадров здравоохранения и укрепление законодательных и финансовых основ; 2. конкретные предложения по дальнейшему укреплению существующих в странах коалиций с созданием возможностей по формированию коалиций и в других странах в 2019–2020 гг.; 3. конкретные предложения по различным инструментам, разработанным КоП для пилотных испытаний в странах, и предложения по разработке новых инструментов в целях содействия укреплению национальных услуг общественного здравоохранения; 4. сформировавшаяся КоП, характеризующаяся следующими чертами: a. более четкое понимание того, как наиболее эффективным образом использовать коалиции в странах в целях укрепления национальных систем здравоохранения и улучшения потенциала общественного здравоохранения в странах; b. более крепкие связи между партнерами; c. большее число стран, принимающих активное участие в создании своих собственных страновых коалиций в целях укрепления услуг здравоохранения; d. принятие структурных основ осмысления опыта, освоения знаний и оценки в качестве одного из основных элементов реализации Европейского плана действий по укреплению потенциала и услуг общественного здравоохранения. Формат Совещание экспертов будет проходить в Любляне, Словения, в формате семинара с широким кругом активных участников (по аналогии с предыдущими совещаниями КоП) в течение двух дней. Основной акцент будет сделан на интерактивной форме заседаний при профессиональном их ведении, которая позволяет осуществлять обмен идеями и совместное творчество. Рабочие языки мероприятия – английский и русский, с обеспечением синхронного перевода. Номер документа: WHO/EURO:2018-3326-43085-60305 © Всемирная организация здравоохранения, 2018 г. Все права защищены.