世界卫生组织烟草控制框架公约 缔约方会议 第二届会议
A/FCTC/COP/2/DIV/6 2007 年 7 月 5 日
副总干事的开幕词 副总理阁下， 尊贵的各位部长、阁下、Samlee 博士、尊敬的女士们，先生们， 我很高兴有义务代表世界卫生组织总干事陈冯富珍博士欢迎大家参加世卫组织烟 草控制框架公约缔约方会议第二届会议。 对我们世卫组织的人来说，这是一个历史性场合。自 1960 年代未以来，全球世卫 组织理事机构是第一次在日内瓦之外召开会议。大家可以想象，日内瓦的饭店和餐馆一 定对我们很不满意！但我们很高兴并感谢泰国政府同意担任此次会议的东道国，伴随而 来，自然有欢乐也有麻烦。 就许多方面而言，在曼谷召开本次会议都是非常适当的。过去 20 年来，泰国在烟 草控制的许多领域都发挥了主导和激励作用，从利用消费税通过泰国健康促进基金资助 健康促进工作，到很早就在烟草包装上使用大而明确的图形警示标签，并禁止销售烟草 广告。泰国不仅坐而言，并且起而行。我们所有人都为泰国自豪。 尊敬的女士们，先生们，我们有理由表示庆贺。在我年轻时，那是许多年前了，吸 烟非常时髦。我所知道的几乎所有电影明星和名流都吸烟。用今天的话来说，不妨说吸 烟“很酷”。烟缸在家庭、办公室和所有公共场所，甚至在汽车中，都是家具的一部分。 今天的情况截然不同。现在，在世界许多地区，吸烟不再时髦。无烟环境不断扩大。烟 缸消失了，人们不再得意地表示“我吸烟”。 这一切的发生，并非偶然。它对我们所有人来说，都是一个痛苦的历程。因此，请 允许我向各位以及投身于制止这场全球流行病的史无前例的努力的所有人致敬。
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上个星期，我向一位曾经吸烟的朋友谈及我将参加本次会议，他很诧异，因为他说 “我以为这场斗争已经打赢。如今人们公认吸烟不好，吸烟在走下坡路。你们为什么要 继续纠缠，同烟草业过不去？”乍听之下，我还以为他是拿了烟草业的津贴。 （顺便说一 句，这一套对世卫组织不管用！ ） 。我确信，他并非持有这种看法的唯一一位。 尊敬的女士们，先生们，今天我们在与烟草的斗争中，最大的敌人不是烟草业，而 是我们的自满情绪。我们取得的进展不是不可逆转的。 确实，目前《框架公约》已有 146 个缔约方，今后几个月内，还有两个国家将成为 缔约方，但同样明确的是，纸面上的法律不等于现实中的法律。 无烟环境的概念打动人心，但同样明确的是，千百万儿童仍难免在家中接触二手烟 草烟雾。中小型企业的工人也在工作中接触烟草烟雾。 在众多国家中，烟税仍然很低，难以对减少烟草消费产生影响。尤其是在发展中国 家，有太多的吸烟者仍然没能获取他们需要的关于如何戒烟的建议，他们也无力以可以 负担的价格获取戒烟产品。 继续接触二手烟草烟雾，以及提高烟草价格和税率进展缓慢，二者交织在一起，意 味着到 2030 年每年将有 800 万与烟草有关的死亡的预计将继续成为悲剧性现实，并给 家庭和经济带来巨大代价。 正如我们从主席那里听到的， 为使我们取得的进展不可逆转， 我们需要做更多事情， 他就除了使吸烟不再时髦之外我们还需要做那些事情讲了一些话，我完全同意这些话。 首先，我们必须使吸烟成为人人厌恶的事情。第二，我们必须管制烟草制品。第三，我 们必须使烟草生产无利可图。 请允许我解释。如果有人决定吸烟，他不仅作出了清醒的自杀决定，还有意或无意 地决定通过二手烟草烟雾杀害他人。这就是为什么我们需要使吸烟成为人人厌恶的事 情。 我们管制药品，虽然药品的首要意图是帮助人们恢复健康。药品受到管制，因为救 人之物也可杀人。然而，我们不曾管制烟草制品，而烟草制品业经证实的后果是导致半 数使用烟草者死亡。我相信后代人将不会理解我们，不会原谅我们。只要烟草业仍然是 一个有利可图的行业，与烟草使用的斗争就难以取得胜利。
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正是出于这些理由， 准备在本次会议期间进行的讨论至关重要。 防止接触烟草烟雾， 烟草制品管制，制止非法贸易，禁止跨国界广告、促销和赞助，以及确定烟草替代作物， 这些是我们这场斗争中的焦点。 尊敬的女士们，先生们，许多年来，你们已经表明了独特的领导才能和勇气。但斗 争尚未取得胜利。我们需要你们的坚韧，我们需要加强伙伴关系。 正是出于这一考虑，我们世界卫生组织尤其欢迎不同的伙伴加强努力，确保我们在 国家一级推动执行努力。 我毫不怀疑，大家在今后几天内将进行非常热烈而活泼的讨论。 我只希望向大家发出一点小小的请求。我的请求是大家就议定书、准则和模板辩论 的同时，必须加强现场行动。 《烟草控制框架公约》提供了足够清晰的以证据为基础的指导方针，说明各国目前 可以和应当做哪些事情。请不要迟疑。必须放手去做！ 我再次以世界卫生组织的名义，祝愿本次会议取得圆满成功。
谢谢大家。
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