مشاركة المنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية

‫‪A/FCTC/COP/2/INF.DOC./1‬‬

‫‪ ٢٦‬ﻨﻴﺴﺎﻥ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴل ‪٢٠٠٧‬‬

‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ٣-١‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫א‬

‫א‬

‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟـﺩﺍﺨﻠﻲ‪١.‬‬

‫‪-١‬‬ ‫ﺎ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢٩‬ﺇﻟﻰ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ ٢٩‬ﻭ‪ ٣٠‬ﻭ‪ ٣١‬ﺃﺤﻜﺎﻤﹰ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻴﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻭ ﻤﻨﺘﺴﺒﺔ ﻓـﻲ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺃﻴﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻁﺭﻓﹰ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﺍﻷﻤـﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ ﺃﻭ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻴﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻴﺴﺕ ﻁﺭﻓﹰ‬ ‫ﻭﻜﺎﻻﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺫﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺤـﺴﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)١‬ﺏ( ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒـﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‪ ،‬ﺒـﺼﻔﺔ‬ ‫ﻼ‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺏ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣٠‬ﻓﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣١‬ﺘﻔﺼﻴ ﹰ‬ ‫ﻋﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣١‬ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﺎﺭﻜﺕ ﻓﻲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻜﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻓـﻲ ﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﹼﻤﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺭﺴﺎﺌل ﺩﻋﻭﺓ ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴـﺔ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺴﻠ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﻭﻻ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣٠‬ﻓﻘﺭﺓ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺸـﺎﺭﻜﺕ ﻤـﺴﺒﻘﹰ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﺎ ﺃﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺤﺎﻟﻴـﹰ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﻓﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣٠‬ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﻭﺯ ﻷﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﻜﺯ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﻼ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻋﺕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ ﺭﺴﺎﺌل ﺇﻋـﻼﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻤﻨﺤﻪ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ .‬ﻭﺘﺴﻬﻴ ﹰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﺎﺭﻜﺕ ﻓﻲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻀﻤﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﻜﺯ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ ١‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ ،A/FCTC/COP/1/DIV/8‬ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪.FCTC/COP1(8‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/INF.DOC./1‬‬

‫ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣١‬ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻘﺎﺼﺩﻫﺎ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﻭﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺭﻭﺡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻏﺭﻀﻬﺎ ﻭﻤﺒﺎﺩﺌﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻤﻨﺤﻪ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬ ‫ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺎﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺩ ﻗﺒل ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ٣٠‬ﻭ‪ ٣١‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻟـﺩﺍﺨﻠﻲ‪.‬‬ ‫ﻭﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻕ‪ ،‬ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﻫﻴﺌﺎﺘﻪ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺩﻭﺭﺘﻴﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ‪ ،‬ﻗـﺭﺭ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪" ،‬ﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻭﻀـﻊ ﻭﺇﻋـﺩﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫ﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺩﻋﺕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ"‪ ١.‬ﻭﻁﺒﻘﹰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ٨‬ﻭ‪ ٩‬ﻜﻤﺎ ﺃﻤﺭ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺩﻭﺭﺘﻴﻪ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﻭﻟﻡ ﻴﺘﻁﺭﻕ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺸﺄﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ‪ ٢‬ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻋﻴﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﻌﻘﺎﺩ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻟﻠﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻭﻀﺤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ .‬ﻭﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻘﺩ ﻗﺭﺭ ﻤﻜﺘﺏ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﺩﻋﻭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻐـﺭﺽ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻨﺘﻅﺎﺭ ﺃﻥ ﻴﺘﺨﺫ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻱ ﻗﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻁﺒﻘﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ FCTC/COP1(15‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ،٦‬ﺴﻭﻑ ﺘﺭﺴل ﺍﻟﺩﻋﻭﺍﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﺴﻕ ﻭﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﺎ ﻤﻊ‬ ‫"ﺘﺩﻋﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﺘﺴﺎﻗﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺨﺒﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺀ ﻋﻠـﻰ ﻁﻠـﺏ ﺃﻤﺎﻨـﺔ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻭﻀﻊ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ‪ ،‬ﺒﻨـﺎ ‪‬‬ ‫ل ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل‪ ،‬ﺒﺄﻱ ﻗﺭﺍﺭ ﻗﺩ ﻴﺘﺨﺫﻩ ﻤـﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ".‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﻻ ﺘﻤﺱ‪ ،‬ﺒﺄﻱ ﺤﺎ ٍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻗﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺭﻑ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻘـﻪ ﻟﻬـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻠﺩﻋﻭﺍﺕ ﻗﺩ ﻴﺸﻤل ﻋﻘﺩ ﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺨﺒـﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـﺔ ﺒﺈﻋـﺩﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪٣.‬‬

‫‪ ١‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ ،A/FCTC/COP/1/DIV/8‬ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪.FCTC/COP1(15‬‬

‫‪ ٣‬ﻗﺭﺍﺭ ﺍﺘﺨﺫﻩ ﻤﻜﺘﺏ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻪ ﺒﺠﻨﻴﻑ ﻓﻲ ﺘﺸﺭﻴﻥ ﺍﻷﻭل‪ /‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.٢٠٠٦‬‬

‫‪ ٢‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ ،A/FCTC/COP/1/DIV/8‬ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪.FCTC/COP1(16‬‬

‫‪2‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/INF.DOC./1‬‬

‫ﻼ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺍﺨﺘـﺎﺭﺕ ﺃﻓﺭﻗـﺔ ﺍﻟﺨﺒـﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘـﻲ ﺩﻋﻴـﺕ ﺇﻟـﻰ ﺍﻻﻨﻌﻘـﺎﺩ‪ ،‬ﺒﻤﻭﺠـﺏ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ‬ ‫ﻭﻋﻤ ﹰ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫)‪ ،FCTC/COP1(16‬ﺃﻥ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻟﻠﺨﺒﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻟﻜﻲ ﻴﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻸﻓﺭﻗﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺤﻀﺭ ﻤﻤﺜﻠﻭﻥ ﻋـﻥ‬ ‫ﺃﺭﺒﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒـﺭ ﺍﻟﺤـﺩﻭﺩ‬ ‫ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺤﻀﺭ ﻤﻤﺜﻼﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺭﺍﻗﺏ‪.‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺩﻋﺎ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ ﺩﻭﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﻫـﻲ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺍ ﺇﻟﻰ ﺨﺒﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻜﺒﻴـﺭﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟـﺼﻠﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﻋﻤل ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﹰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﻤﺭﺍﻗﺒﹰ‬ ‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻺﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬ ‫‪ -١٠‬ﻭﻴﻭﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﺃﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻓـﻲ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺒﺩﻋﻭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻓﺭﻗﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺩﻭﺭﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪3‬‬