القرارات والوثائق التكميلية

‫‪COP/2/2007/CD‬‬

‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬

‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻨﻜﻭﻙ‪ ٣٠ ،‬ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪ /‬ﻴﻭﻨﻴﻭ – ‪ ٦‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪٢٠٠٧‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‬

‫ﺠﻨﻴﻑ‬ ‫‪٢٠٠٨‬‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬ ‫ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻤﻥ ﻤﺩﺍﻭﻻﺕ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺄﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ــــــــــــــ‬

‫‪- iii -‬‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫‪iii‬‬ ‫‪vii‬‬ ‫‪ix‬‬ ‫‪xiii‬‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ‪..........................................................................................‬‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪.................................................................................‬‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ‪..................................................................................‬‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ‪......‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫‪١‬‬ ‫‪١‬‬ ‫ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪.................................‬‬ ‫ﺃﻭﺭﺍﻕ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ‪...............................................‬‬ ‫‪‬ل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻟﺩﻯ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ‪...........................‬‬ ‫ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻜﺘﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ" ﻭﺍﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺏ" ‪..........................‬‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺸﺎﺭﻜﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﺩﻭﺭﺍﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻜﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ‪................‬‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻜﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ‪.............‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪٨‬‬ ‫) ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ( ‪...................................‬‬ ‫)‪FCTC/COP2(1‬‬ ‫)‪FCTC/COP2(2‬‬ ‫)‪FCTC/COP2(3‬‬

‫‪٢‬‬ ‫‪٢‬‬

‫)‪FCTC/COP2(4‬‬ ‫)‪FCTC/COP2(5‬‬

‫‪٣‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٤‬‬

‫)‪FCTC/COP2(6‬‬

‫)‪FCTC/COP2(7‬‬

‫‪-v-‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪١٧‬‬ ‫‪١٨‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪٣١‬‬ ‫‪٣٣‬‬ ‫‪٣٤‬‬ ‫‪٣٦‬‬ ‫‪٣٧‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪١٣‬‬ ‫) ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻪ ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ( ‪............................‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪..............................................‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ‪.......................................‬‬ ‫ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ‪.................................٢٠٠٩-٢٠٠٨‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ‪..........‬‬ ‫ﺎ ‪.......‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺒﺩﺍﺌل ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ ٣-٥‬ﻭ‪ ٩‬ﻭ‪ ١٠‬ﻭ‪ ١١‬ﻭ‪ ١٢‬ﻭ‪.. ١١٤‬‬ ‫ﻤﻭﻋﺩ ﻭﻤﻜﺎﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ‪...........................‬‬ ‫ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ‪...............................................‬‬ ‫)‪FCTC/COP2(8‬‬

‫)‪FCTC/COP2(9‬‬ ‫)‪FCTC/COP2(10‬‬ ‫)‪FCTC/COP2(11‬‬ ‫)‪FCTC/COP2(12‬‬ ‫)‪FCTC/COP2(13‬‬ ‫)‪FCTC/COP2(14‬‬ ‫)‪FCTC/COP2(15‬‬

‫)‪FCTC/COP2(16‬‬

‫ﺘﺭﺩ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺄﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻭﻓﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ COP/2/2007/CD‬ﺒﺎﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻓﻘﻁ‬ ‫ـــــــــــــــ‬

‫‪ ١‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ) ٥‬ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ( ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺘﺎﻥ ‪ ٩‬ﻭ‪ ) ١٠‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒـﻎ(‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ) ١١‬ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺘﻭﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ( ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ) ١٢‬ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬـﻭﺭ( ﻭﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪١٤‬‬ ‫) ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋﻨﻪ(‪.‬‬ ‫‪- vi -‬‬

‫‪١‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ‬ ‫ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﺃﻭﺭﺍﻕ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ‬ ‫‪١-١‬‬ ‫‪٢-١‬‬ ‫‪٣-١‬‬ ‫‪-٢‬‬ ‫‪-٣‬‬ ‫‪-٤‬‬ ‫‪-٥‬‬ ‫‪-١‬‬

‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺤﺎﻟﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻘـﺭﺍﺭ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻜـﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻴـﺔ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﻁﺒﻘـﹰ‬ ‫)‪FCTC/COP1(13‬‬

‫‪‬ﺩﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﻫﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒـﺸﺄﻨﻬﺎ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﺴﺎﺌل ﺤ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺩﻭﺭﺘﻴﻪ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪(FCTC/COP1(13‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪(FCTC/COP1(14‬‬ ‫ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺩﻻﺌل ﺇﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪(FCTC/COP1(15‬‬ ‫‪‬ﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫‪ ١-٣-٥‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :٨‬ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭ‬ ‫‪ ٢-٣-٥‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :٩‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪(FCTC/COP1(16‬‬ ‫‪ ١-٤-٥‬ﻭﻀﻊ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫‪ ٢-٤-٥‬ﻭﻀﻊ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤـﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ‬ ‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬ ‫‪- vii -‬‬

‫‪١-٥‬‬ ‫‪٢-٥‬‬ ‫‪٣-٥‬‬

‫‪٤-٥‬‬

‫‪١‬‬

‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪(FCTC/COP1(17‬‬

‫‪٥-٥‬‬ ‫‪-٦‬‬

‫‪‬ﺩﺕ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺤﺩ‬ ‫ﻤﺴﺎﺌل ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ‪‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪(FCTC/COP1(15‬‬ ‫‪ ١-١-٦‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :١١‬ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺘﻭﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫‪ ٢-١-٦‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :١٢‬ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬ ‫‪ ٣-١-٦‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :١٣‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪٢٠٠٩-٢٠٠٨‬‬ ‫ﻤﻭﻋﺩ ﻭﻤﻜﺎﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‬ ‫ﺍﺨﺘﺘﺎﻡ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ‬ ‫ـــــــــــــــ‬ ‫‪١-٦‬‬

‫‪-٧‬‬ ‫‪-٨‬‬ ‫‪-٩‬‬ ‫‪-١٠‬‬

‫‪- viii -‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‪١‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/1 Rev.1‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/1‬‬ ‫)‪(annotated‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/2 and‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/2 Add.1‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/3‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/4‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ )ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﺡ(‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺤﺎﻟﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭ )‪FCTC/COP1(13‬‬ ‫‪‬ﺩﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﻫﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﻤﺴﺎﺌل ﺤ‬ ‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺼـﻠﺔ ﺒـﻴﻥ ﺩﻭﺭﺘﻴـﻪ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪(FCTC/COP1(13‬‬ ‫‪‬ﺩﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﻫﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﻤﺴﺎﺌل ﺤ‬ ‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺼـﻠﺔ ﺒـﻴﻥ ﺩﻭﺭﺘﻴـﻪ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪.(FCTC/COP1(14‬‬ ‫ﺘﻭﻟﻴﻑ ﻟﻠﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ )ﻗﺒل ‪ ٢٧‬ﺸـﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴـﺭ‬ ‫‪ (٢٠٠٧‬ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪.(FCTC/COP1(15‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :٨‬ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪.(FCTC/COP1(15‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :٩‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪.(FCTC/COP1(16‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ‬

‫‪A/FCTC/COP/2/5‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/6‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/7‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/8‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/9‬‬

‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.vii‬‬ ‫‪- ix -‬‬

‫‪١‬‬

‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪.(FCTC/COP1(16‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ‬ ‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‬ ‫‪‬ﺩﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﻫﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﻤﺴﺎﺌل ﺤ‬ ‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺼـﻠﺔ ﺒـﻴﻥ ﺩﻭﺭﺘﻴـﻪ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺩﺭﺍﺴـﺔ ﻤﻌﻨﻴـﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﺼـﻴل ﺍﻟﺒﺩﻴﻠـﺔ )ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ‬ ‫)‪(FCTC/COP1(17‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ )ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪.(FCTC/COP1(15‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :١١‬ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺘﻭﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :١٢‬ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :١٣‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﻌﺎﺒﺭ ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﻠﻔﺘـﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪٢٠٠٩-٢٠٠٨‬‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁـﺎﺒﻊ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻟﺩﻯ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫‪‬ﺩﺓ [ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺄﻭﺭﺍﻕ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫] ﻤﺴﻭ‬ ‫‪‬ﺩﺓ(‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ" )ﻤﺴﻭ‬ ‫‪‬ﺩﺓ(‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ" )ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺏ"‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺏ"‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺏ"‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ"‬

‫‪A/FCTC/COP/2/10‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/11‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/12‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/13,‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/13 Corr 1 and‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/13 Add.1‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/15‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/16‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/17‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/18‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/19‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/20‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/21‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/22‬‬

‫ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫‪‬ﺩﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﻫﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻤﺴﺎﺌل ﺤ‬ ‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒـﻴﻥ ﺩﻭﺭﺘﻴـﻪ‬ ‫ـﺭﺍﺭ‬ ‫ـﺎﺕ )ﺍﻟﻘـ‬ ‫ـﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـ‬ ‫ـﻎ ﻭﺘﺒـ‬ ‫ـﺔ‪ .‬ﺍﻟﺘﺒﻠﻴـ‬ ‫ـﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴـ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟـ‬ ‫)‪(FCTC/COP1(14‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/INF.DOC./1‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/INF.DOC./2‬‬

‫‪-x-‬‬

‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻌﻠﻨﻴـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴـﻊ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﺒﻎ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ٢٦ .‬ﺸﺒﺎﻁ‪ /‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪،٢٠٠٧‬‬ ‫ﺒﺭﺍﺯﻴﻠﻴﺎ‬

‫‪A/FCTC/COP/2/INF.DOC./3‬‬

‫ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺎﺕ‬ ‫‪‬ﺩﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤـﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‬ ‫ﻤﺴﺎﺌل ﺤ‬ ‫ﻭﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺩﻭﺭﺘﻴﻪ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺩﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤـﺩﺓ ﺒـﺼﻔﺔ‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺏ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺄﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ‬ ‫ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺴﻔﻴﺭ ﺨﻭﺍﻥ ﻤﺎﺭﺘﺎﺒﻴﺕ‪ ،‬ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟـﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴـﺔ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﺴﺘﻬﻼﻟﻴﺔ ﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﺴﺘﻬﻼﻟﻴﺔ ﻟﻠـﺩﻜﺘﻭﺭ ﺴـﺎﻤﻠﻲ ﺒﻠﻴﺎﻨﺒﺎﻨﻐﺘـﺸﺎﻨﻎ ﺍﻟﻤـﺩﻴﺭ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻹﻗﻠﻴﻡ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﺴﺘﻬﻼﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺩ ﺒﺎﻴﺒﻭﻥ ﻭﺍﺘﺎﻨﺎﺴﻴﺭﻴﺜﺎﻡ‪ ،‬ﻨﺎﺌـﺏ ﺭﺌـﻴﺱ‬ ‫ﻭﺯﺭﺍﺀ ﺘﺎﻴﻠﻨﺩ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‬ ‫ــــــــــــــــ‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/DIV/1‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/DIV/2 and‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/DIV/2 Add.1‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/DIV/3 and‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/DIV/3 Corr.1‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/DIV/4 Rev.1‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/DIV/5‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/DIV/6‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/DIV/7‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/DIV/8‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/DIV/9‬‬ ‫‪A/FCTC/COP/2/DIV/10‬‬

‫‪A/FCTC/COP/2/DIV/11‬‬

‫‪- xi -‬‬

‫ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻫﺎﺘﺎﻱ ﺸﻴﺘﺎﻨﻭﻨﺩﻩ )ﺘﺎﻴﻠﻨﺩ(‬ ‫ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃ‪ .‬ﺒﻠﻭﻤﻔﻴﻠﺩ )ﻨﻴﻭﺯﻴﻠﻨﺩﺍ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻔﻴﺭ ﻙ‪ .‬ﻻﺴﻤﺎﻥ )ﺍﻟﻨﻤﺴﺎ(‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺤﻤﻴﺩ ﻗﻁﺒﺔ )ﻗﻁﺭ(‬

‫ﺍﻟﺴﻔﻴﺭ ﺃ‪ .‬ﺃﺭﺘﻭﺘﺸﻴﻭ )ﺃﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ(‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ"‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻑ‪ .‬ﻨﻴﻐﻤﺎﻴﻴﺭ )ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ(‬ ‫‪‬ﻤﺎﻥ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺠﻭﺍﺩ ﺍﻟﻠﻭﺍﺘﻲ )ﻋ‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻡ‪ .‬ﺃﺴﻜﻭﻴﺘﺎ ﺴﻭﻨﻴﻭﺭﺍ )ﺃﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ(‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‪:‬‬ ‫ﻨﺎﺌﺒﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺏ"‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺝ‪ .‬ﻙ‪ .‬ﺃﻤﺎﻨﻜﻭﺍ )ﻏﺎﻨﺎ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻑ‪ .‬ﺠﻨﺎﻭﺍﻟﻲ )ﻨﻴﺒﺎل(‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺯﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﺭﻓﻴﻥ ﺒﻥ ﻋﻤﺭ )ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ(‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‪:‬‬ ‫ﻨﺎﺌﺒﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻥ‪ .‬ﺩﻻﺩﻻ )ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ(‬

‫ـــــــــــــــــ‬

‫‪- xiii -‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬ ‫)‪FCTC/COP2 (1‬‬

‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺃﻗﺭ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﺩﺘﻪ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ؛‬ ‫‪-١‬‬

‫ﹸﺒﻌﺕ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪،‬‬ ‫ﻼ ﺒﺎﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘ‬ ‫ﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻋﻤ ﹰ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﹴ؛‬ ‫ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻨﺘﻴﻥ ﺘﻌﻤﻼﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺘﻭﺍﺯ‬ ‫ﻼ ﺒﺎﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‪ ،‬ﺃﻥ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﻗﺭﺭ‪ ،‬ﻋﻤ ﹰ‬ ‫ﺎ ﻭﻨﺎﺌﺒﻴﻥ ﻟﻠﺭﺌﻴﺱ‪.‬‬ ‫ﺘﻨﺘﺨﺏ ﻜل ﻟﺠﻨﺔ ﺭﺌﻴﺴﹰ‬ ‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ٣٠ ،‬ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪ /‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬

‫ﺃﻭﺭﺍﻕ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫)‪FCTC/COP2 (2‬‬

‫ﺍﻋﺘﺭﻑ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺼﻼﺤﻴﺔ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺃﻟﺒﺎﻨﻴﺎ؛ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ؛ ﺃﺭﻤﻴﻨﻴـﺎ؛‬ ‫ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ؛ ﺍﻟﻨﻤﺴﺎ؛ ﺁﺫﺭﺒﻴﺠﺎﻥ؛ ﺒﻨﻐﻼﺩﻴﺵ؛ ﺒﺭﺒﺎﺩﻭﺱ؛ ﺒﻠﺠﻴﻜﺎ؛ ﺒﻨﻥ؛ ﺒﻭﺘﺎﻥ؛ ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل؛ ﺒﺭﻭﻨﻲ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﻼﻡ؛ ﺒﻠﻐﺎﺭﻴـﺎ؛‬ ‫ﺒﻭﺭﻜﻴﻨﺎ ﻓﺎﺼﻭ؛ ﺒﻭﺭﻭﻨﺩﻱ؛ ﻜﻤﺒﻭﺩﻴﺎ؛ ﺍﻟﻜﺎﻤﻴﺭﻭﻥ؛ ﻜﻨﺩﺍ؛ ﺍﻟﺭﺃﺱ ﺍﻷﺨﻀﺭ؛ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴـﻁﻰ؛ ﺘـﺸﺎﺩ؛‬ ‫ﺸﻴﻠﻲ؛ ﺍﻟﺼﻴﻥ؛ ﺠﺯﺭ ﺍﻟﻘﻤﺭ؛ ﺍﻟﻜﻭﻨﻐﻭ؛ ﺠﺯﺭ ﻜﻭﻙ؛ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ؛ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴـﺔ ﺍﻟﻜﻭﻨﻐـﻭ‬ ‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ؛ ﺍﻟﺩﺍﻨﻤﺭﻙ؛ ﺠﻴﺒﻭﺘﻲ؛ ﺇﻜﻭﺍﺩﻭﺭ؛ ﻤﺼﺭ؛ ﺇﺴﺘﻭﻨﻴﺎ؛ ﻓﻴﺠﻲ؛ ﻓﻨﻠﻨﺩﺍ؛ ﻓﺭﻨﺴﺎ؛ ﺠﻭﺭﺠﻴـﺎ؛ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴـﺎ؛ ﻏﺎﻨـﺎ؛‬ ‫ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ؛ ﻏﻭﺍﺘﻴﻤﺎﻻ؛ ﻏﻴﺎﻨﺎ؛ ﻫﻨﺩﻭﺭﺍﺱ؛ ﻫﻨﻐﺎﺭﻴﺎ؛ ﺍﻟﻬﻨﺩ؛ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ؛ ﺃﻴﺭﻟﻨﺩﺍ؛ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل؛ ﺠﺎﻤﺎﻴﻜـﺎ؛‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ؛ ﺍﻷﺭﺩﻥ؛ ﻜﻴﻨﻴﺎ؛ ﻜﻴﺭﻴﺒﺎﺘﻲ؛ ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ؛ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻻﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴـﺔ ﺍﻟـﺸﻌﺒﻴﺔ؛ ﻻﺘﻔﻴـﺎ؛ ﻟﺒﻨـﺎﻥ؛ ﻟﻴـﺴﻭﺘﻭ؛‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ؛ ﻟﻴﺘﻭﺍﻨﻴﺎ؛ ﻟﻜﺴﻤﺒﺭﻍ؛ ﻤﺩﻏﺸﻘﺭ؛ ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ؛ ﻤﻠﺩﻴﻑ؛ ﻤﺎﻟﻲ؛ ﺠﺯﺭ ﻤﺎﺭﺸـﺎل؛ ﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴـﺎ؛‬ ‫ﻤﻭﺭﻴﺸﻴﻭﺱ؛ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﻤﻴﻜﺭﻭﻨﻴﺯﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩﺓ؛ ﻤﻨﻐﻭﻟﻴﺎ؛ ﻤﻴﺎﻨﻤﺎﺭ؛ ﻨﺎﻤﻴﺒﻴﺎ؛ ﻨﺎﻭﺭﻭ؛ ﻨﻴﺒﺎل؛ ﻫﻭﻟﻨﺩﺍ؛ ﺍﻟﻨﻴﺠﺭ؛ ﻨﻴﺠﻴﺭﻴـﺎ؛‬ ‫‪‬ﻤﺎﻥ؛ ﺒﺎﻻﻭ؛ ﺒﺎﺒﻭﺍ ﻏﻴﻨﻴﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ؛ ﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ؛ ﺒﺎﺭﺍﻏﻭﺍﻱ؛ ﺒﻴﺭﻭ؛ ﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻥ؛ ﺒﻭﻟﻨﺩﺍ؛ ﺍﻟﺒﺭﺘﻐﺎل؛ ﻗﻁﺭ؛‬ ‫ﻨﻴﻭﻭﻱ؛ ﺍﻟﻨﺭﻭﻴﺞ؛ ﻋ‬ ‫ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻜﻭﺭﻴﺎ؛ ﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ؛ ﺭﻭﺍﻨﺩﺍ؛ ﺴﺎﻤﻭﺍ؛ ﺴﺎﻨﺕ ﻟﻭﺴﻴﺎ؛ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟـﺴﻌﻭﺩﻴﺔ؛ ﺍﻟـﺴﻨﻐﺎل؛ ﺴـﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ؛‬ ‫ﺴﻠﻭﻓﺎﻜﻴﺎ؛ ﺴﻠﻭﻓﻴﻨﻴﺎ؛ ﺠﺯﺭ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ؛ ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ؛ ﺃﺴﺒﺎﻨﻴﺎ؛ ﺴﺭﻱ ﻻﻨﻜﺎ؛ ﺴﻭﺍﺯﻴﻠﻨﺩ؛ ﺍﻟﺴﻭﻴﺩ؛ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ؛ ﺘﺎﻴﻠﻨﺩ؛ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﻘﺩﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻴﻭﻏﻭﺴﻼﻓﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ؛ ﺘﻭﻏﻭ؛ ﺘﻭﻨﻐﺎ؛ ﺘﺭﻴﻨﻴﺩﺍﺩ ﻭﺘﻭﺒﺎﻏﻭ؛ ﺘﺭﻜﻴـﺎ؛ ﺃﻭﻜﺭﺍﻨﻴـﺎ؛‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻭﺃﻴﺭﻟﻨﺩﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ؛ ﺃﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ؛ ﻓﺎﻨﻭﺍﺘﻭ؛ ﻓﻨﺯﻭﻴﻼ )ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴـﺔ ﺍﻟﺒﻭﻟﻴﻔﺎﺭﻴـﺔ(؛‬ ‫ﻓﻴﻴﺕ ﻨﺎﻡ؛ ﺍﻟﻴﻤﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻟﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘـﺼل ﺃﻭﺭﺍﻕ ﺍﻋﺘﻤـﺎﺩﻫﻡ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫‪-1-‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫‪2‬‬

‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﻭﻟﻴﻔﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ‪ ،‬ﻭﺒﻨﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺴﺎﻥ ﺘﻭﻤﻲ ﻭﺒﺭﻴﻨﺴﻴﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻤـﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬ ‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ٣٠ ،‬ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪ /‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬

‫‪‬ل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁـﺎﺒﻊ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻟﺩﻯ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬

‫)‪FCTC/COP2 (3‬‬

‫‪‬ل‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﻗﺭﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﻼ ﺒﺄﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻟـﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻤ ﹰ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪:‬‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻬﺎﺩﺉ‪.‬‬ ‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ٣٠ ،‬ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ‪ /‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬ ‫•‬ ‫•‬

‫ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻜﺘﺒﻲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺃ" ﻭﺍﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺏ"‬

‫)‪FCTC/COP2 (4‬‬

‫ﹸﺨﺏ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺃﺴﻤﺎﺅﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺘﻴﻥ "ﺃ" ﻭ"ﺏ"‪:‬‬ ‫ﺍﻨﺘ‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻨﻴﻐﻴﻤﺎﻴﺭ )ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ(‬ ‫‪‬ﻤﺎﻥ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺠﻭﺍﺩ ﺍﻟﻠﻭﺍﺘﻲ )ﻋ‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻡ‪ .‬ﺃﺴﻜﻭﻴﺘﺎ )ﺃﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ(‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺝ‪ .‬ﻙ‪ .‬ﺃﻤﺎﻨﻜﻭﺍ )ﻏﺎﻨﺎ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻑ‪ .‬ﺠﻨﺎﻭﺍﻟﻲ )ﻨﻴﺒﺎل(‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺯﺍﻨﻴﺎل ﺃﺭﻴﻔﻴﻥ ﺒﻥ ﻋﻤﺭ )ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ(‬ ‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﺠﻨﺘﻴﻥ "ﺃ" ﻭ"ﺏ"‪ ٢ ،‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‬ ‫ﻨﺎﺌﺒﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‬ ‫ﻨﺎﺌﺒﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‬ ‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ"ﺃ"‪:‬‬

‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ "ﺏ"‪:‬‬

‫‪3‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺸـﺎﺭﻜﺕ ﻓـﻲ‬ ‫ﺩﻭﺭﺍﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤـل ﺍﻟﺤﻜـﻭﻤﻲ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓـﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻜﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ‬

‫)‪FCTC/COP2 (5‬‬

‫ﺒﺎﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ (١)٣٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻗﺭﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻜﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺸﺎﺭﻜﺕ ﻓﻲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪:‬‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻓﺭﻴﻘﻲ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻸﻏﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺫﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺩﻓﺎﻉ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺭﺓ‬ ‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻁﻘﺔ ﺒﺎﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ‬ ‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﻁﻔﻭﻟﺔ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻹﻏﺎﺜﺔ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﺩﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ٣ ،‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫‪4‬‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻜﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬

‫)‪FCTC/COP2 (6‬‬

‫ﺒﺎﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ )‪ (٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣١‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻗﺭﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﻼ ﺒﺎﻟﻔﻘﺭﺓ )‪ (٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣١‬ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻘـﺩﻴﻡ‬ ‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺩﻯ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻋﻤ ﹰ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺼﻔﺔ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﻓﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺘﻁﺭﻕ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻌـﺩ ﻤﺭﺍﻋـﺎﺓ ﺍﻟﻔﻘـﺭﺘﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻭﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺩﻴﺒﺎﺠﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣-٥‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟـﻰ ﻁﺒﻴﻌـﺔ‬ ‫‪‬ﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﻭﻨﻁﺎﻗﻬﺎ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ‪ ،‬ﻓﻀ ﹰ‬ ‫ﻼ ﻋﻥ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻭﺘـﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟـﺸﺅﻭﻥ‬ ‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤ‬ ‫ﻟﻜل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ؛‬ ‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻌﺭﺽ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻗﺒل ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤـﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩﻫﺎ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻬﻴﺌـﺔ ﺒﺈﻋـﺩﺍﺩ‬ ‫ﺘﻭﺼﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻗﻴﺎﻡ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻤﻨﺢ ﺼﻔﺔ ﻤﺭﺍﻗﺏ؛‬ ‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺯﻭﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺄﻴﺔ ﺘﻭﺼﻴﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل ﺘﻌﺩﻫﺎ ﻫﻴﺌـﺔ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻔﻘﺭﺓ )‪ (٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.٣١‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﻘﺭﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺩﻩ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ٣ ،‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ) ٨‬ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ(‬

‫)‪FCTC/COP2 (7‬‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻤﺭﻓﻘﺔ ﻓـﻲ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ‪.(١‬‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﻫﻲ ﺃﻭل ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻴﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﻭﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻴﻘـﻭﻡ‬ ‫ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﻠﺯﻤﻪ ﺍﻟﺨﻭﺽ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻟﻤﺴﻭ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﺩﻫﺎ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل‪ ،‬ﺍﺘﻔﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﻋﺩﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻻ ﻴﺸﻜل ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻘﻴﺎﻤﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩﻫﺎ ﻫﻴﺌﺎﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ‪١‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﻭﻀـﻌﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﻴـﻕ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭ )‪ FCTC/COP1(15‬ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺘﺨﺫﻩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩ ﻁﺒﻘ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬

‫ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻐﺭﻀﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺍﻥ ﻭﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻕ ﻤﻊ ﺴﺎﺌﺭ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﻤﻘﺎﺼﺩ ﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻴﺘﻤﺜل ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻓـﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬـﺎ ﺒﻤﻘﺘـﻀﻰ‬

‫‪5‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺇﻟﻰ ﺨﺒﺭﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘـﻲ ﻨﻔـﺫﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﻨﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺒ ‪‬‬ ‫ﺒﻨﺠﺎﺡ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺘﻌـﺎﺭﻴﻑ ﻟﻠﻤـﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟـﺼﻠﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻤﺎ ﺍ ﹸ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﻼ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺘﺤـﺩﺩ‬ ‫ﻭﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻀ ﹰ‬ ‫‪‬ﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭ‪ .‬ﻭﺘـﺸﺠ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﻴﻀﹰ‬

‫ﺍﻟﻐﺭﻀﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‬ ‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻏﺭﻀﺎﻥ ﻤﺭﺘﺒﻁﺎﻥ ﺒﺒﻌﻀﻬﻤﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ‪ .‬ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻷﻭل ﻫﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻁﺭﻴﻘـﺔ ﺘﺘـﺴﺎﻭﻕ ﻤـﻊ‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻋـﻥ‬ ‫ﻯ ﻋﺎ ٍ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺭﺴﻴﺦ ﻤﺴﺘﻭ ‪‬‬ ‫ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﻤﻌﺎﻫﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻠﻭﻏﻪ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﺜـﺎﻨﻲ‬ ‫ﻓﻬﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ‬ ‫ﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.٨‬‬

‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﻨـﺹ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪،٨‬‬ ‫ﺇﻥ ﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻜل ﺠﺯﺀﹰ‬ ‫)ﺃ(‬ ‫‪‬ﻌﺘﺒﺭ‬ ‫ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻅل ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﺴﺘﻨﺸﺎﻕ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻴ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺃﻤﻭﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪،‬‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﻤﻭﻟﺔ ﻀﻤﻨﹰ‬ ‫ﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻤﺭﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺄﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻠﻭﻏﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻜﻭﻙ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ(‪،‬‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺩﻴﺒﺎﺠﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒـﻪ‬ ‫ﻭﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺩﺭﺝ ﺭﺴﻤﻴﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺩﺴﺎﺘﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل‪.‬‬ ‫‪‬ل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺒﺴﻥ ﺘـﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫)ﺏ( ﺇﻥ ﻭﺍﺠﺏ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﻗﺔ ﺒﺤﻘﻭﻗﻬﻡ ﻭﺤﺭﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴـﺸﻤل ﻫـﺫﺍ ﺍﻻﻟﺘـﺯﺍﻡ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻗﻁـﻊ ﺒـﺄﻥ ﺩﺨـﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒـﻎ ﻏﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭ ﻴـﺴﺒﺏ‬ ‫)ﺝ(‬ ‫ﺍﻟﺴﺭﻁﺎﻥ‪ .‬ﻭﺼﻨﻑ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ )ﻤﺜـل ﻓﻨﻠﻨـﺩﺍ‬ ‫ﻭﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ( ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻜﺄﺤﺩ ﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺭﻁﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺃﺩﺭﺝ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌـﺭﺽ ﻟـﻪ ﺃﺜﻨـﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﻀﻤﻥ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺘﻪ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ‪ ،‬ﻓﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻨـﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴـﻪ‬ ‫ﺎ ﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻨﻬـﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤـﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،٨‬ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻟﺯﺍﻡ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻁﺒﻘـﹰ‬ ‫‪-٤‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻀﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺒﻤـﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺭﻁﻨﺔ‪.‬‬

‫‪6‬‬

‫ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺃﺸﻴﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٤‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺘـﺯﺍﻡ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺼﺎﺭﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻬﺩﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ‪١‬‬ ‫ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﻭﺨﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻤـﻥ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ ﻭﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻭ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﻌﻴﻨـﺔ‬ ‫ﻯ ﻤﺄﻤﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪،‬‬ ‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺠﻌل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .٪١٠٠‬ﻭﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺴﺘﻭ ‪‬‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ‬ ‫‪‬ﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺭﻓﺽ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻤﺜل ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻟﻠﺴﻤ‬ ‫ﺍ ﻋﺩﻡ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﺨﻠﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﻨـﺴﺒﺔ ‪،٪١٠٠‬‬ ‫ﺍ ﻭﺘﻜﺭﺍﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﻤﺭﺍﺭﹰ‬ ‫ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﻭﺘﺭﺸﻴﺢ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺘﺨﺼﻴﺹ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻟﻠﺘﺩﺨﻴﻥ )ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﻟﻬﺎ ﻨﻅﻡ ﺘﻬﻭﻴـﺔ ﻤﻨﻔـﺼﻠﺔ ﺃﻡ ﻻ(‪،‬‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﻗﺎﻁﻌﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺘﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻻ ﺘﺤﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺒﻴ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ‪٢‬‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﻭﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ‪٣‬‬ ‫ﺍ ﺃﻥ‬ ‫ﺍ ﻭﺘﻜـﺭﺍﺭﹰ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺴﻥ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺒـﻴﻥ ﻤـﺭﺍﺭﹰ‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻫﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪،‬‬ ‫ﻼ ﻟﻺﻨﻔﺎﺫ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻭﻗﺎﺒ ﹰ‬ ‫ﺎ ﻭﻭﺍﻀﺤﹰ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺴﻴﻁﹰ‬ ‫ﻭﻻ ﺘﻭﻓﺭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪ ،‬ﻟﻜﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻌﺎﻻ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ‪٤‬‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺇﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻴ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﺒﺎﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ‪٥‬‬ ‫‪ -١٠‬ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺩﻭﺭ ﻤﺤﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤـﻥ ﺩﺨـﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‪،‬‬ ‫ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﺩﺭﺍﺠﻪ ﻜﺸﺭﻴﻙ ﻨﺸﻁ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺇﻨﻔﺎﺫﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ‪٦‬‬ ‫‪ -١١‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻔﺎﺫﻫﺎ ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻟﻠﺭﺼـﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﺫﻟﻙ ﺭﺼﺩ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﺽ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺇﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺤﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٤-٢٠‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ‪٧‬‬ ‫‪ -١٢‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻠﺯﻭﻡ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺴﻥ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺨﺫ ﻓﻲ‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺍﻟﺒﻴ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ‬ ‫‪ -١٣‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ‪ ،‬ﻟﺩﻯ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻻﻋﺘﻨﺎﺀ ﺒﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺭﺩ ﻫﻨﺎ ﻋﺩﺓ ﺘﻭﺼـﻴﺎﺕ‬ ‫ﱢﻤل ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟـﻭﺍﺭﺩﺓ‬ ‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﺘﻜ‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺩﺭﺠﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫"ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ" ﺃﻭ "ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﻨﺘﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ"‬ ‫‪ -١٤‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻴﺸﻴﻊ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻟﻭﺼﻑ ﻨﻤﻁ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ"‪ ،‬ﻭﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺩﺨﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﻨﺘﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ" ﻭﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻔﺜﻪ ﺍﻵﺨﺭﻭﻥ"‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻼﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﻤـﻥ‬ ‫ﻗﺒﻴل "ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ ﺍﻟﻘﺴﺭﻱ" ﻭ"ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻼﺇﺭﺍﺩﻱ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ"‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻅﻬﺭ ﺃﻥ‬ ‫ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﻟﺩﻋﻡ ﻤﻭﻗﻑ ﻤﻔﺎﺩﻩ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ "ﺍﻹﺭﺍﺩﻱ" ﺃﻤﺭ ﻤﻘﺒـﻭل‪.‬‬ ‫‪‬ﺨﺘـﺼﺭ ﺃﺤﻴﺎﻨـﹰ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻔﻀﻼﻥ ﻫﻤﺎ ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ"‪ ،‬ﻭﺍﻟـﺫﻱ ﻴ‬ ‫ﺎ ﺒـﺎﻟﺭﻤﺯ "‪"SHS‬‬ ‫ﻴﺨﺘﺼﺭ ﺃﺤﻴﺎﻨﹰ‬ ‫)ﺒﺎﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻴﺔ( ﻭﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﻨﺘﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ" ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ‪‬‬ ‫ﺎ ﺒـﺎﻟﺭﻤﺯ "‪) "ETS‬ﺒﺎﻹﻨﻜﻠﻴﺯﻴـﺔ(؛‬ ‫ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ"‪.‬‬ ‫‪ -١٥‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ "ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ" ﺒﺄﻨﻪ "ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺒﻌﺙ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻴﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﺘﺭﻕ‬ ‫ﺃﻭ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻤﻨﺘﺞ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻘﺘﺭﻥ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻔﺜﻪ ﺍﻟﻤﺩﺨﻥ"‪.‬‬ ‫‪" -١٦‬ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ" ﻫﻭ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .٪١٠٠‬ﻭﻴﺸﺘﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤـﺼﻁﻠﺢ‪،‬‬ ‫ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻴﻪ ﺭﺅﻴﺔ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻨﺸﺎﻗﻪ ﺃﻭ ﻗﻴﺎﺴﻪ‪١.‬‬

‫‪ ١‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﺒﻤﻘﺎﺩﻴﺭ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﺎﺱ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻥ‬ ‫ﺘﺤﺎﻭل ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻀﻴﺎﻓﺔ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺤﺩﻭﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫‪8‬‬

‫"ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ"‬ ‫‪‬ﺸﻌل ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴـﻪ‪،‬‬ ‫‪‬ﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺸﻤل ﺤﻴﺎﺯﺓ ﻤﻨﺘﺞ ﻤ‬ ‫‪ -١٧‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻌﺭ‬ ‫ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻨﺸﺎﻕ ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﺃﻭ ﻨﻔﺜﻪ ﻁﻭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫"ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ"‬ ‫‪ -١٨‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ" ﺴﻴﺘﻔﺎﻭﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓـﺈﻥ‬ ‫ﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﺒﻌﺩ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﻴـﺸﻤل ﺍﻟﺘﻌﺭﻴـﻑ‬ ‫ﺎ ﻭﺍﺴﻌﹰ‬ ‫‪‬ﻑ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺘﻌﺭﻴﻔﹰ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﻌﺭ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ‬ ‫ﺎ ﺠﻤﺎﻋﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﹰ‬ ‫ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺩﺨﻭﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫"ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ" ﺃﻭ "ﺍﻟﻤﻐﻠﻘﺔ"‬ ‫‪ -١٩‬ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ "ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻷﻥ‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ "ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ" ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫ﺎ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻓـﻲ‬ ‫ﻼ ﻭﻭﺍﻀﺤﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺸﺎﻤ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻼﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺒﻌﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻨﺎﻁﻕ "ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ" ﻤﻌﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻭﺼﻰ‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺒﺄﻥ ﻴﻌﺭﻑ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ "ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ" )ﺃﻭ "ﺍﻟﻤﻐﻠﻘﺔ"( ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺸﻤل ﺃﻱ ﺤﻴﺯ ﻴﻐﻁﻴﻪ ﺴـﻘﻑ ﺃﻭ‬ ‫ﻴﺤﺩﻩ ﺤﺎﺌﻁ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻭ ﺠﺎﻨﺏ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻘﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﺃﻭ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺃﻡ ﻤﺅﻗﺘﹰ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺩﺍﺌﻤﹰ‬

‫"ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل"‬ ‫ﺎ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل "ﺃﻱ ﻤﻜﺎﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻪ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺃﺜﻨـﺎﺀ‬ ‫ﺎ ﻭﺍﺴﻌﹰ‬ ‫‪ -٢٠‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل" ﺘﻌﺭﻴﻔﹰ‬ ‫‪‬ﻀﻁﻠﻊ ﺒﻪ ﻤﻘﺎﺒل ﺃﺠﺭ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل‬ ‫ﺃﺩﺍﺀ ﻭﻅﻴﻔﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻬﻡ"‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴ‬ ‫ﺎ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺩﻓﻊ ﺃﺠﺭ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒﻠﻪ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟـﻙ ﻓـﺈﻥ‬ ‫ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﻜل ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘـﺔ ﺃﻭ‬ ‫"ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل" ﻻ ﺘﺸﻤل ﻓﺤﺴﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻯ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺸﻤل ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺸﺘﺭﻙ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﻅﻴﻔﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ ﺴـﺒﻴل‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺍﻷﺭﻭﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻋﺩ ﻭﺒﺌﺭ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺍﻟﺭﺩﻫﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻫﻲ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺤﻴﺽ ﻭﻏﺭﻑ ﺍﻟﺠﻠـﻭﺱ‬ ‫ﹸﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ‬ ‫ﻭﻤﻁﺎﻋﻡ ﺍﻟﻭﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺴﻘﺎﺌﻑ ﻭﺍﻷﻜﻭﺍﺥ‪ .‬ﻭﺘ‬ ‫ﺍ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻋﻤل ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩﹰ‬ ‫ﺎ ﻤﻨﺎﺯل ﻴﺴﻜﻨﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺜل‬ ‫‪ -٢١‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﺃﻤـﺎﻜﻥ ﻋﻤـل ﺘﺨـﺹ‬ ‫ﺍﻟﺴﺠﻭﻥ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺩﻭﺭ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ‪ .‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺘﺸﻜل ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺤﻤﺎﻴﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫ﺃﺸﺨﺎﺼﹰ‬

‫"ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻌﺎﻡ"‬ ‫‪‬ﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺸﻤل ﺃﻱ ﻤﺭﻜﺒﺔ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻨﻘل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒـل‬ ‫‪ -٢٢‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﺭ‬ ‫ﺃﺠﺭ ﺃﻭ ﻤﻜﺴﺏ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﻋﺎﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﺫﻟﻙ ﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﺭﺓ‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻔﻌﺎل‬ ‫‪‬ﻓﺭ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ )‪ (١‬ﺃﻤـﺎﻜﻥ‬ ‫‪ -٢٣‬ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺘﻭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ (٢) ،‬ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ (٣) ،‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻌﺎﻡ‪" (٤) ،‬ﻭﺤـﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘـﻀﺎﺀ"‪" ،‬ﺍﻷﻤـﺎﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ"‪.‬‬ ‫ﺎ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻷﻤـﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴـﺔ‬ ‫‪ -٢٤‬ﻭﻴﻔﺭﺽ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ )ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺸﺒﻪ‬ ‫ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ(‪ ،‬ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﻤﺒﺭﺭ ﻷﻱ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺤﺠﺞ ﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺤﺠﺞ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺃﺩﻨـﻰ‬ ‫ﹼﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻁﺭﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺭ‪ ،‬ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ‬ ‫ﺤﺩ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﻓﺈﺫﺍ ﺘﻌﺫ‬ ‫ﻤﺴﺘﻤﺭ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺒﺄﺴﺭﻉ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺃﻴﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﻭﺠﻌل ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻨﺎﻀل ﻜـل‬ ‫ﻁﺭﻑ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﺃﻋﻭﺍﻡ ﻤﻥ ﺒﺩﺀ ﻨﻔﺎﺫ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻁﺭﻑ‪.‬‬ ‫ﺎ ﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫‪ -٢٥‬ﻭﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺃﻴﺔ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺜﻠﻤﺎ ﺃﻗﺭ ﺒﻪ ﺴـﺎﺒﻘﹰ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ FCTC/COP1(15‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻤـﺎﻜﻥ‬ ‫ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﺩﺨﻴﻥ‪ ،‬ﻻ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫‪ -٢٦‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻐﻠﻘﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟـﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻤـﺯﻭﺩﺓ‬ ‫ﺒﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل )ﻤﺜل ﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﺭﺓ ﺃﻭ ﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴﻌﺎﻑ ﺃﻭ ﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴل(‪.‬‬ ‫ﺎ ﻓـﻲ‬ ‫‪ -٢٧‬ﻭﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﻠﺤﻤﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ "ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ" ﻓﺤﺴﺏ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ "ﺍﻷﺨﺭﻯ" )ﺃﻱ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ(‪" ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ"‪ .‬ﻭﻟﺩﻯ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺘﻠـﻙ ﺍﻷﻤـﺎﻜﻥ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻤﻼﺌﻤﺎ‬ ‫ﺒﺎﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻗﺎﺌﻤﹰ‬ ‫ﻀﺩ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺤﻴﺜﻤﺎ ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﺒﻴﻨﺔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺨﻁﺭﹰ‬

‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻌﻬﺎ ﻭﺇﺸﺭﺍﻜﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟـﺴﻼﺴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﺇﺫﻜﺎﺀ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﻴﻥ ﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴـﺭ‬ ‫‪ -٢٨‬ﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻟﻠﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤـﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﻀﻤﺎﻥ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺩﻋﻤﻬﻡ ﻟـﻪ‪ .‬ﻭﻤـﻥ ﺃﺼـﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤـﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ ﻭﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟـﻀﻴﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ ﺃﺼـﺤﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻭﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜـل ﺍﻷﻁﻔـﺎل ﻭﺍﻟـﺸﺒﺎﺏ‪،‬‬ ‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﺠﻬﻭﺩ ﺇﺫﻜﺎﺀ ﺍﻟﻭﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪.‬‬ ‫‪ -٢٩‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺴﺒﺏ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭ‪،‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﺤل ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻪ ﺃﺴﺎﺱ ﻋﻠﻤﻲ ﻟـﻀﻤﺎﻥ ﺘـﻭﻓﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺤﻕ ﻜل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻪ ﻟﻴﺴﺕ ﻫﻨﺎﻙ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫‪10‬‬

‫ﺃﻴﺔ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻷﻥ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺎﺕ‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺤﻤﻼﺕ ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻷﻤـﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘـﻲ ﻗـﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﻜﻠﻴﻬﻤﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﺃﻭ ﻤﻼﺌﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬ ‫ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻤﺠﺩﻴﹰ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﺸﺎﻭﺭﺓ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻤﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠـل‬ ‫‪ -٣٠‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﱡﻪ‪ .‬ﻭﺒﻤﺠـﺭﺩ‬ ‫‪‬ـﻨ‬ ‫ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﺴﺘﻨﻔﺎﺭﻩ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺴ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﻁﻼﻕ ﺤﻤﻠﺔ ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺘﻔﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺘﺯﻭﻴﺩ ﺃﺼـﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻭﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﻬﻡ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻼﻤـﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﺴﺘﺯﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻠﺱ‪ ،‬ﻭﺒﻠﻭﻍ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺸـﺄﻥ ﺍﻟﺭﺴـﺎﺌل‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﺨﻨﻴﻥ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺸﻜﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﺨﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﺜﺎﻟﻬﻡ ﻟﻠﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻌـﺯﺯ ﺇﺸـﺭﺍﻙ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻠﺱ‪.‬‬

‫ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ‬ ‫ﻭﺍﺠﺏ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل‬ ‫‪ -٣١‬ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻔﺭﺽ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﺨﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺘﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺘﻜﺒﻲ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﺨﻨﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﻴﻠﻘـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﻤﺎﻟﻙ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﺃﻭ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﻭﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﺁﺨﺭ ﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ‪،‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﺘﺨﺫﻫﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻭﺍﺠﺏ ﻭﻀﻊ ﻋﻼﻤﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨل ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘـﺩﺨﻴﻥ ﻏﻴـﺭ‬ ‫)ﺃ(‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫‪‬ﺩ ﺃﺸﻜﺎل ﻭﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫‪‬ل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﻭﻜـﺎﻻﺕ‬ ‫ﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﺩ‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺭﻗﻡ ﻫﺎﺘﻑ ﺃﻭ ﺁﻟﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺒﺎﻹﺒﻼﻍ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﺴﻡ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ؛‬ ‫ﻭﺍﺠﺏ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺃﻴﺔ ﻤﻁﻔﺄﺓ ﺴﺠﺎﺌﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ؛‬ ‫ﻭﺍﺠﺏ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻴﺩ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ؛‬ ‫)ﺏ(‬ ‫)ﺝ(‬

‫ﻭﺍﺠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻤﻌﻘﻭﺩﺓ ﻟﺜﻨﻲ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘـﺸﻤل‬ ‫)ﺩ(‬ ‫‪‬ﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻭﻗﻑ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺇﻟﻴـﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻁﺎﻟﺒﺘـﻪ ﺒﻤﻐـﺎﺩﺭﺓ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺃﻥ ﻴ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻹﻨﻔﺎﺫ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬ ‫‪ -٣٢‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻏﺭﺍﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺘﻜﺒﻲ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺤﻴﻥ‬ ‫ﺃﻥ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺴﻴﻌﻜﺱ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻜل ﺒﻠﺩ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻴﻨﺒﻐﻲ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻬﺩﻱ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻀﻤﺎﺭ‪ .‬ﻭﺍﻷﻫﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒـﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴـﺔ ﻟـﺭﺩﻉ‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﻭﺇﻻ ﻓﻘﺩ ﻻ ﻴﻜﺘﺭﺙ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺘﻬﻙ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺠﺭﺩ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻹﻨﺠـﺎﺯ ﺍﻷﻋﻤـﺎل‪ .‬ﻭﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺭﺩﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻬﻙ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺭﺩﻉ ﺍﻟﻤﻨﺘﻬﻜﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺩﺨﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﻡ ﺃﻗل‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺯﻴـﺩ‬

‫‪11‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻤﻊ ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﺴﺎﻭﻗﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﺭﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩ‪.‬‬ ‫‪ -٣٣‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﺩ ﻴﺴﻤﺢ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﻔﺭﺽ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜـل ﻭﻗـﻑ ﺍﻟﺘـﺭﺍﺨﻴﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻴﺘﺴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﻨﻅﺎﻤﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﻩ "ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﻤﻼﺫ‬ ‫ﺍﻷﺨﻴﺭ" ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻨﺎﺩﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻹﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺭﻏﻡ ﺃﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺘﺨﺘﺎﺭ ﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍ‪.‬‬ ‫ﺍ ﻭﺘﻜﺭﺍﺭﹰ‬ ‫ﻤﺭﺍﺭﹰ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‬ ‫‪ -٣٤‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺘﻜﺒﻲ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻼﺌﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻟﻠﺒﻠﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻺﻨﻔﺎﺫ‬ ‫ﺎ ﻟﺭﺼـﺩ‬ ‫‪ -٣٥‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﻨﻅﺎﻤـﹰ‬ ‫ﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻭﻤﻼﺤﻘﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻬﻜﻴﻥ ﻗﻀﺎﺌﻴﹰ‬ ‫‪ -٣٦‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﺍﻟﺭﺼﺩ ﺇﺨﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻔﺘﻴﺵ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜـﺎل‪ .‬ﻭﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺩﺭ ﺃﻥ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ‬ ‫ﻻ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﻋﺎﺩﺓ ﺭﺼﺩ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺁﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻟﺘﻔﺘﻴﺵ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ .‬ﻭﺒﺩ ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﻤﺘﺜﺎل ﻀﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤـﻨﺢ ﺍﻟﺘـﺭﺍﺨﻴﺹ‬ ‫ﻟﻸﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻹﺼﺤﺎﺡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘـﻴﺵ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﺍﺌﻕ ﺃﻭ ﻀﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﻤﺎﺜﻠـﺔ‪ .‬ﻭﻗـﺩ‬ ‫ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ‪.‬‬ ‫‪ -٣٧‬ﻭﻴﻭﺼﻰ‪ ،‬ﺤﻴﺜﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺇﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ؛ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺯﻴﺩ ﺫﻟﻙ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﻴﻌﺯﺯ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل‪ .‬ﻭﻴﻘﺘﻀﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺁﻟﻴـﺔ ﺘﻨـﺴﻴﻕ ﻭﻁﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻨﻬﺞ ﻤﺘﺴﺎﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٣٨‬ﻭﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﺇﻟﻰ ﺨﻁﺔ ﺇﻨﻔﺎﺫ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﻤﻔﺘﺸﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺠﻤﻊ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﺒﻴﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘـﻴﺵ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤـﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻔﺎﺠﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﺜﻘﻴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﺒﺩﺀ ﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺘﻌﻤﺩ‪.‬‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻜـﻥ‬ ‫ﺎ ﺒﺄﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺒﺠﻤﻊ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺄﺫﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻟﻠﻤﻔﺘﺸﻴﻥ ﺒﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺭﻫﻨﹰ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺴﺎﺭﻱ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﻅﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺇﻋﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﻥ ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻋﻤﻠﻬﻡ‪.‬‬ ‫ﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﻥ‪ ،‬ﻷﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫‪ -٣٩‬ﻭﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺎﻟﻤﻔﺭﻁﺔ‪ .‬ﻭﻟﻴﺱ ﻀﺭﻭﺭﻴﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻷﻥ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺘﻅﻬـﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘـﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺘﺼﺒﺢ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ )ﺃﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﻔﺎﺫﻫﺎ ﺍﻟﺠﻤـﺎﻫﻴﺭ ﻓـﻲ‬ ‫‪‬ﺫﻟﺕ ﺠﻬـﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل(‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻻ ﻴﻠﺯﻡ ﺇﻻ ﻋﺩﺩ ﻗﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒ‬ ‫ﺩﺅﻭﺒﺔ ﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫‪12‬‬

‫‪ -٤٠‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺎﻫﻅﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﺴﺘﻠﺯﻡ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﺘﻭﻋﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﻥ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻭﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺨـﺎﺭﺝ‬ ‫ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺁﻟﻴﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻭﺭﺴﻭﻡ ﻤﻨﺢ ﺘـﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻷﻋﻤـﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﺄﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺩﻓﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺘﻬﻜﻭﻥ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ‬ ‫ﹸﺘﺒﻊ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜـﺎل‪ ،‬ﻭﺘﺒـﺴﻁ ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬ ‫‪ -٤١‬ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻠل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻺﻨﻔﺎﺫ‪.‬‬ ‫‪ -٤٢‬ﻭﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﻓﺈﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻘﺏ ﺒﺩﺀ ﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺭ ﻟﻬﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺤﺎﺴﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻓﻲ ﻨﺠﺎﺡ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ .‬ﻭﺘﻭﺼﻲ ﻋﺩﺓ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﺒﻔﺘﺭﺓ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﹸﻔﺭﺽ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺠﻤـﻊ ﺒـﻴﻥ ﻫـﺫﺍ‬ ‫ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﺭﻡ؛ ﻴﺘﻡ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺤﺫﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﻬﻜﻴﻥ ﻭﻟﻜﻥ ﻻ ﺘ‬ ‫ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻭﺒﻴﻥ ﺇﻁﻼﻕ ﺤﻤﻠﺔ ﻨﺸﻁﺔ ﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﻔﻬﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺴﻴﻌﻘﺒﻬﺎ ﺇﻨﻔﺎﺫ ﺃﻜﺜﺭ ﺼﺭﺍﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٤٣‬ﻭﺘﻭﺼﻲ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺒﺄﻥ ﻴﺘﻡ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺒﺩﺃ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻨﺸﻁ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺭﺩﻉ‪ .‬ﻭﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺘﻬﻜﻴﻥ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺩﺃﺒﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌـﺭﻭﻓﻴﻥ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺤﺎﺯﻤﺔ ﻭﺴﺭﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﺒﻌﺩ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻷﻨـﺸﻁﺔ‪،‬‬ ‫ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺇﻅﻬﺎﺭ ﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﻭﺍﻟﺒﺭﻫﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﺩﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻴﺯﻴﺩ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻭﻴﻘﻠل‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬ ‫‪ -٤٤‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺘﺼﺒﺢ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻹﻨﻔـﺎﺫ‬ ‫ﻓﻼﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻌﺩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻟﻠﺘﺼﺩﻱ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﺤﺴﻡ ﻷﻴﺔ ﺤﺎﻻﺕ ﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﺴﺎﻓﺭ‪ .‬ﻓﻌﻨﺩﻤﺎ ﻴﺒﺩﺃ ﻨﻔﺎﺫ ﺃﻱ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻨﺘﻬﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺤﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺤﻴﻥ ﻤﻤﻥ ﻴﻅﻬﺭﻭﻥ ﺃﻤـﺎﻡ‬ ‫ﺎ ﻤﻤـﺎ ﻴـﺴﻬل‬ ‫ﺍ ﻤﺘﻭﻗﻌـﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﺯﺩﺭﺍﺀﻫﻡ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﺒﻘﻭﺓ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺃﻥ ﻴﺠﻌل ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﺃﻤﺭﹰ‬ ‫ﹸﺒﺫل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺤﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻨﻁـﺎﻕ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘ‬ ‫ﻭﺍﺴﻊ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﻨﻔﺎﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺇﺸﺭﺍﻜﻪ‬ ‫‪ -٤٥‬ﺇﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻱ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻠﺭﺼﺩ ﻭﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﺘﺘﻌﺯﺯ ﺒﺈﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺩﻋﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺭﺼﺩ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻭﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﻴﻭﺴﻊ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﻨﻁـﺎﻕ ﺘـﺄﺜﻴﺭ‬ ‫ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻠل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻓﺈﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺘﺸﻜل‬ ‫ﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴـﻨﺹ ﺍﻟﺘـﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬ ‫ﺒﺎﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻤﻭﺍ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﻷﻱ ﺸﺨﺹ‬ ‫ﺃﻭ ﺃﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺭﺽ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﻌـﺭﺽ‬ ‫ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺨﻁ ﺴﺎﺨﻥ ﻤﺠﺎﻨﻲ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺒﺎﻟﻬﺎﺘﻑ ﺃﻭ‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻤﺎﺜل ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ‪.‬‬

‫‪13‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﺭﺼﺩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬ ‫‪ -٤٦‬ﻴﻜﺘﺴﻲ ﺭﺼﺩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟـﺼﺩﺩ ﻟﻌـﺩﺓ‬ ‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻴﻬﺎ؛‬ ‫)ﺃ(‬

‫)ﺏ( ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﻨﺠﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻭﻓﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ؛‬ ‫)ﺝ( ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺇﺸﻬﺎﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫﻟﻬﺎ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻟﺘﻘﻭﻴﺽ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‪.‬‬ ‫ﺍ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬ ‫ﺎ ﻜﺒﻴﺭﹰ‬ ‫‪ -٤٧‬ﻭﺴﻴﺘﻔﺎﻭﺕ ﻤﺩﻯ ﻭﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺩ ﺘﻔﺎﻭﺘﹰ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺅﺸـﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻫـﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻁﺭﻕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤـﺭﺩﻭﺩ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻤﺜل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬ ‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺤﺼﺎﺌل ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪:١‬‬ ‫‪-٤٨‬‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﻴﻥ ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫)ﺃ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻨﺎﺕ؛‬ ‫ﺇﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻬﺎ؛‬ ‫)ﺏ(‬

‫ﺍﻟﺤﺼﺎﺌل‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ؛‬ ‫)ﺝ(‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل )ﻭﺨـﺼﻭﺼﹰ‬ ‫)ﺩ(‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﻋﻡ( ﻭﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ؛‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﻭﺍﻟﻤﺭﺽ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ؛‬ ‫ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ؛‬ ‫ﺇﺩﺨﺎل ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﺨﻴﻥ؛‬ ‫ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫)ﻫ(‬ ‫)ﻭ(‬ ‫)ﺯ(‬ ‫)ﺡ(‬

‫‪The publication WHO policy recommendations: protection from exposure to second-hand tobacco smoke‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪(Geneva, World Health Organization, 2007) provides references and links to monitoring studies conducted‬‬ ‫‪elsewhere on all of these indicators.‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

14

٢ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‬ ‫ﺭﻭﺍﺒﻁ ﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ‬ ‫ﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﺎﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻭﺜﻴـﻕ‬ ‫ﺘﺭﺩ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﺇﺤﺎﻻﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﺤﺎﻟﻴﹰ‬ -١ :‫ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻷﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ‬ (a) United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, Health Act 2006, http://www.opsi.gov.uk/acts/acts2006/20060028.htm (b) New Zealand, Smoke-free Environments Amendment Act 2003, http://www.legislation.govt.nz/browse_vw.asp?content-set=pal_statutes (c) Norway, Act No. 14 of 9 March 1973 relating to Prevention of the Harmful Effects of Tobacco, http://odin.dep.no/hod/engelsk/regelverk/p20042245/042041-990030/dok-bn.html (It should be noted, however, that the option of smoking sections is not recommended under these guidelines.) (d) Scotland, Smoking, Health and Social Care (Scotland) Act 2005, http://www.opsi.gov.uk/legislation/scotland/acts2005/20050013.htm Regulations: http://www.opsi.gov.uk/si/si2006/20061115.htm (e) Uruguay, Decreto 40/006, http://www.globalsmokefreepartnership.org/files/132.doc

(f) Ireland, Public Health (Tobacco) (Amendment) Act 2004, http://193.178.1.79/2004/en/act/pub/0006/index.html (g) Bermuda, Tobacco Products (Public Health) Amendment Act 2005, http://www.globalsmokefreepartnership.org/files/139.DOC

‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ‬ 1. WHO policy recommendations: protection from exposure to second-hand tobacco smoke. Geneva, World Health Organization, 2007. Available at: http://www.who.int/tobacco/resources/publications/wntd/2007/who_protection_exposure_final_ 25June2007.pdf 2. Tobacco smoke and involuntary smoking. IARC Monographs on the Evolution of Carcinogenic Risks to Humans, Vol. 83, Lyon, France, World Health Organization and International Agency for Research on Cancer, 2004. Available at: http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol83/volume83.pdf 3. The health consequences of involuntary exposure to tobacco smoke: a report of the Surgeon General. Washington, DC, United States Department of Health and Human Services, 2006. Available at: http://www.surgeongeneral.gov/library/secondhandsmoke/

15

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

4. Proposed identification of environmental tobacco smoke as a toxic air contaminant. San Francisco, United States of America, California Environmental Protection Agency: Air Resources Board, 2005. Available at: http://repositories.cdlib.org/tc/surveys/CALEPA2005/ 5. Joint briefing paper: Proposed guidelines for the implementation of Article 8 of the WHO Framework Convention on Tobacco Control. Framework Convention Alliance and the Global Smokefree Partnership, 2007. Available at: http://www.fctc.org/x/documents/Article8_COP2_Briefing_English.pdf 6. Global Smokefree Partnership web site. A resource on smoke free success stories and challenges, this link includes perspectives on smoke free policies, links to evaluation reports, legislation and public information campaigns, as well as implementation guidelines. Available at: www.globalsmokefreepartnership.org 7. After the smoke has cleared: evaluation of the impact of a new smoke free law. Wellington, New Zealand Ministry of Health, 2006. Available at: http://www.moh.govt.nz/moh.nsf/by+unid/A9D3734516F6757ECC25723D00752D50?Open

(٢٠٠٧ ‫ ﻴﻭﻟﻴﻭ‬/‫ ﺘﻤﻭﺯ‬٦ ،‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‬

‫ ) ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ ﻟـﻪ‬١٣ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ (‫ﻭﺭﻋﺎﻴﺘﻪ‬

FCTC/COP2 (8)

،‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺘـﺸﺠﻊ‬٥-١٣ ‫ﺇﺫ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ،٤-١٣ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ :‫ﻗﺭﺭ‬ :‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﻋﺎﻤل ﻤﻜﻠﻑ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺴﻭ‬ (‫)ﺃ‬ ‫ﺩﺓ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻌـﺎﺒﺭ‬ ‫ ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬١٣ ‫ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠـﻕ ﺒـﺎﻹﻋﻼﻥ‬ (‫)ﺏ‬ ‫ ﻭﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺴـﺎﺌﺭ‬،‫ ﺘﻜﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‬،‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‬ ،‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‬ ‫ﻟﻜﻲ ﻴﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ؛‬ :‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬ (٢) (١)

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺤﺴﺒﺎﻨﻪ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒـﺭ‬ ‫)ﺃ(‬ ‫‪‬ﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ؛‪١‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻤ‬ ‫)ﺏ( ﺃﻥ ﻴﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻜﺘﺏ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺒـﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨـﻲ ﺒـﺎﻹﻋﻼﻥ ﻭﺍﻟﺘـﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤ‬ ‫‪‬ﻨﺸﺄ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ ،FCTC/COP1(16‬ﻭﺇﻟﻰ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻋﻨﺩ‬ ‫ﺍﻟﻠﺯﻭﻡ‪ ،‬ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺨﺒﺭﺍﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤـل‪،‬‬ ‫ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻁﻠﺒﺘﻪ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ؛‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻤﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻋﻤﻠﻪ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﺤﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺸـﺒﻜﺔ‬ ‫‪‬ﺭﺴﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻭﻤﻥ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ؛‬ ‫‪‬ﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻤﺜﻼ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷ‬ ‫ُﻁﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‪.‬‬ ‫)‪(٥‬‬

‫‪16‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺫ )ﺒﺘﻜﻠﻴﻑ ﻤﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻜﺘﺏ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻹﻋﻼﻥ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ(‬ ‫‪‬ﻨـﺸﺄ ﺒﻤﻭﺠـﺏ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺤـﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤ‬ ‫)‪) FCTC/COP1(16‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜـﻭﻻﺕ(‪ ،‬ﻭﺒﻤـﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤـﻥ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌـﺭﺽ ﺍﻟﻘﻴـﺎﻡ ﺒـﺩﻭﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﻓﻨﻠﻨﺩﺍ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ )ﺇﻤﺎ ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ‬ ‫ﺤﺸﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺃﻭ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ(‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﻜﻨﺩﺍ ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﺠﻴﺒﻭﺘﻲ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺇﺴـﺭﺍﺌﻴل‬ ‫ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪٢‬‬ ‫ﻭﻤﺩﻏﺸﻘﺭ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﻭﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ ﻭﻨﻴﻭﺯﻴﻠﻨﺩﺍ ﻭﻫﻭﻟﻨـﺩﺍ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻜﻭﺭﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻭﻴﺩ‬

‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ‪:‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟـﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻁﻼﻉ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺃﺠل ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫‪ ١‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪.A/FCTC/COP/2/10‬‬ ‫‪ ٢‬ﺍﻟﻤﻭﻋﺩ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻹﻋﻼﻡ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻜﺸﺭﻜﺎﺀ‪ ٣١ :‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪.٢٠٠٧‬‬

‫‪17‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﻗﺒل ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫ﻟﻌﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‬

‫ﻟﻌﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻟﺘﺤﺭﻴﺭﻫـﺎ ﻗﺒل ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟـﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻭﺘﺭﺠﻤﺘﻬﺎ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻷﻭل ﻻﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟـﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ‬ ‫ﻗﺒل ‪ ٦٠‬ﻴﻭﻤﹰ‬ ‫ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ(‬ ‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ٦ ،‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬

‫ﻟﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫)‪FCTC/COP2 (9‬‬

‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺎ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻘـﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘـﺎﺭﻴﺭ‬ ‫ﺇﺫ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻗﺭﺍﺭﻩ )‪ ،FCTC/COP1(14‬ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﻤﺅﻗﺘﹰ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻴﻪ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺘﻭﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪١،‬‬

‫ﺎ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻴﻬﺎ؛‬ ‫ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬

‫ﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺘﺤﻘﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺃﻏﺭﺍﻀﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﺘﻘـﺩﻴﻡ ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﻤﻜﻥ ﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺭﻯ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺠﻨﺴﻴﻥ ﻋﻨﺩ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ؛‬ ‫ﺎ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﺭﻱ ﺤﺎﻟﻴﹰ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪،‬‬ ‫ﺍ ﺼﻌﺒﹰ‬ ‫ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﺭﺠﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ‪ ٣‬ﺃﻤﺭﹰ‬ ‫ﻗﺭﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻜﻠﻑ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺤﺼﻭﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺒﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‪ ،‬ﺒﻤﻬﻤﺔ ﺘﻨﻘﻴﺢ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﺭﺠـﺔ‬ ‫ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ‪ ،١‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺘﻭﺍﻩ؛ ﻭﻫﺫﺍ ﺃﻤﺭ ﻗﺩ ﻴﺸﻤل ﺠﻤﻠﺔ ﺃﻤﻭﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﺤﺴﻡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻭﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺨﺎﻨﺎﺕ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﻓﻴـﻪ‪،‬‬ ‫ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻟﺯﻡ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺤﻴﺩ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻜﻜل ﻭﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺎﻹﺭﺸـﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺒﺄﺴﺭﻉ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻌـﺩ ﺍﻨﺘﻬـﺎﺀ ﺩﻭﺭﺓ ﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ؛‬ ‫‪ ١‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪.A/FCTC/COP/2/6‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻌﺭﺽ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﻘﺢ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﺴـﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﺭﺠـﺔ ﻀـﻤﻥ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫‪‬ل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺒﺕ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﺎ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ‪ ،١‬ﻭﺃﻥ ﺘﺒﺕ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ﻤﺅﻗﺘﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ؛‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻜﻠﻑ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻭﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘـﺼﺔ ﺩﺍﺨـل‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺩﺓ ﻟﻸﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﺭﺠﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺒﻤﻬﻤﺔ ﻭﻀﻊ ﻤﺴ ‪‬‬ ‫‪ ،٢‬ﻭﺘﻨﻘﻴﺢ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ؛ ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ؛‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﻤﻭﺤﺩ؛‬ ‫ﻭﻀﻊ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﻭﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻭﺍﻀﺤﺔ؛‬ ‫ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﻭﺍﻟﺸﻤﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ؛‬ ‫)ﺃ(‬ ‫)ﺏ(‬ ‫)ﺝ(‬ ‫)ﺩ(‬

‫‪18‬‬

‫ﹰ‪ ،‬ﻋﻥ ﺍﻟﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻨﺼﻴﺔ ﺒﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻜﻤﻴﺔ‪ /‬ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬ ‫ﺃﺸﻜﺎل ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ )ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻀﺔ‪ ،‬ﻤﺜﻼ‬ ‫)ﻫ(‬ ‫‪‬ﺭ ‪‬‬ ‫ﺃﻭ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻴ‬ ‫ﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻨﻌﻡ ﺃﻭ ﻻ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ(؛‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺀﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺂﺯﺭ ﻭﺘﻼﻓﻲ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺠﻤـﻊ‬ ‫)ﻭ(‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ )ﻤﺜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻌﺩل ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ(؛‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻥ؛‬ ‫)ﺯ(‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫)‪(٦‬‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ؛‬ ‫)‪(٧‬‬

‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﻗﺒل ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ؛‬ ‫ﻭﺩﺓ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﺭﺠﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ‪ ٢‬ﻭﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻤﻨﻘﺢ ﻟﻼﺴـﺘﺒﻴﺎﻥ ﻓـﻲ ﺩﻭﺭﺘـﻪ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺴ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺩﺭﺠﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ‪ ٣‬ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪.‬‬ ‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ٦ ،‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬

‫)‪FCTC/COP2 (10‬‬

‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺇﺫ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻗﺭﺍﺭﻩ )‪ FCTC/COP1(13‬ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ؛‬ ‫ﺎ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ A/FCTC/COP/2/5‬ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻀﻁﻠﻌﺕ ﺒﻬﺎ ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﻭﻟﻰ؛‬ ‫ﺍ ﺃﻥ ﺩﻤﺞ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻵﻟﻴﺎﺕ ﻤـﻥ ﻗﺒﻴـل ﺍﻻﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺅﻜﺩ ﻤﺠﺩﺩﹰ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﻏﺭﺽ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻷﺠل ﺍﻟﻁﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻵﻟﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﻭﺭﻴﺔ؛‬

‫‪19‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﺎ ﺒﺄﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﻭﻭﻀﻊ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺘﻬﺎ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤﹰ‬ ‫‪‬ﺘﺎﺤﺔ؛‬ ‫ﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪ ،‬ﺴﻌﻴﹰ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺩﺭﻙ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻵﺜـﺎﺭ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﻴﺨﻠﻔﻬﺎ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺩﺭﻙ ﻜﺫﻟﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﻀﻤﺎﻥ‬ ‫ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺒﺸﻜل ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﻪ؛‬ ‫ﺎ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﻼﺤﻅ ﻤﻊ ﺍﻻﺭﺘﻴﺎﺡ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺩﻋﻤﹰ‬ ‫‪‬ﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﻠﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪ ،٢٠٠٩-٢٠٠٨‬ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ‪٢٠١٣-٢٠٠٨‬؛‪١‬‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺩﺭﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺂﺯﺭ ﻭﺘﻜﺎﻤل ﻭﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻤـﻊ ﺃﻤﺎﻨـﺔ‬ ‫ﻗﺭﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺴﻌﻰ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤـﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠـﺔ ﻋـﻥ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻙ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﻭﻭﻀـﻊ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩﹰ‬ ‫ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻤﻴـﻊ ﻤـﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴـل‬ ‫‪‬ﺘﺎﺤﺔ؛‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺩﻋﻭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺎﻟﻴـﺔ ﻤـﻥ‬ ‫‪‬ﺘﺎﺤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻀﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺃﻤﻭﺭ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﺭﻋﺎﺀ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻬﺽ ﺒﻬﺎ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ‪ ،‬ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎل؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺤﺙ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﺨﺎﺭﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﺘﺨـﺼﺹ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺍ ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺘﻴﻥ ‪ ١‬ﻭ‪٢‬؛‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩﹰ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻌﺩ ﻭﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻜل ﺩﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫‪‬ﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﻴﻥ )‪ FCTC/COP1(13‬ﻭ)‪،A/FCTC/COP2(10‬‬ ‫ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﺔ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺩﻋﻭ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺓ ﻤـﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫ﺍ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫ﺍ ﻋﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺘﺤﺩﻴﺩﹰ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ‪.‬‬ ‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ٦ ،‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬ ‫‪ ١‬ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ‪ A/MTSP/2008-2013/PB/2008-2009‬ﻭ‪A/MTSP/2008-2013/PB/2008-2009 Corr.1‬‬ ‫ﻭ‪.A/MTSP/2008-2013/PB/2008-2009 Corr.2‬‬

‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪،‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫‪20‬‬

‫ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ‪٢٠٠٩-٢٠٠٨‬‬

‫)‪FCTC/COP2 (11‬‬

‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ FCTC/COP1(9‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺇﺫ ﻴﺅﻜﺩ ﻤﺠﺩﺩﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻼﺌﺤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺎ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ؛‬ ‫ﺎ ﻤﺎﻟﻴﹰ‬ ‫ﻻﺌﺤﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻨﻅﺎﻤﹰ‬ ‫ﱢﺭ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ FCTC/COP1(11‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺫﻜ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺘﻪ ﻭﺨﻁﺔ ﻋﻤﻠﻪ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪،٢٠٠٧-٢٠٠٦‬‬ ‫ﻗﺭﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ‪ ٨ ٠١٠ ٠٠٠‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜـﻲ ﻟﻠﻔﺘـﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ‪-٢٠٠٨‬‬ ‫)‪(١‬‬ ‫‪ ٢٠٠٩‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬ ‫‪١ ٨٠٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪١ ٢٠٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪٦٦٥ ٠٠٠‬‬ ‫‪٩٨٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪٣ ٣٦٥ ٠٠٠‬‬ ‫‪٨ ٠١٠ ٠٠٠‬‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)٣-٢٤‬ﺃ((‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)٣-٢٤‬ﺏ( ﻭ)ﺝ((‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)٣-٢٤‬ﺩ((‬ ‫ﻻ‪:‬‬ ‫ﺃﻭ ﹰ‬ ‫ﺎ‪:‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﹰ‬ ‫ﺎ‪:‬‬ ‫ﺜﺎﻟﺜﹰ‬

‫ﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬ ‫ﺭﺍﺒﻌﹰ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)٣-٢٤‬ﻫ( ﻭ)ﻭ((‬ ‫ﺎ‪ :‬ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻭﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟـﻙ ﻤـﻥ ﺍﻷﻨـﺸﻁﺔ‬ ‫ﺨﺎﻤﺴﹰ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)٣-٢٤‬ﺯ((‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫)‪(٢‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ٢٠٠٩-٢٠٠٨‬ﺒﺼﻴﻐﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ‪ ،١‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ‪٢‬؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺭﺽ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘـﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ‪-٢٠٠٨‬‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫‪ ،٢٠٠٩‬ﺒﺼﻴﻐﺘﻪ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ‪ ٣‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﺒﺩﺌﻲ ﺇﻟﻰ‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﻤﺭﻓﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻤـﻊ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﺩﺍﺀ ﺨﺘﺎﻤﻲ ﻋﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ‪ ٢٠٠٧-٢٠٠٦‬ﻭﺘﻘﺭﻴﺭ ﺨﺘﺎﻤﻲ ﻋﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ‪ ٢٠٠٩-٢٠٠٨‬ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠١٠‬ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻭﺍل ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﺒﻌـﻪ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫‪21‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﺃﻥ ﻴﻔﻭﺽ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ‬ ‫)‪(٦‬‬ ‫ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﻭﻗﺔ ﻤﻊ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ‪١‬‬ ‫ﻋﺭﺽ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ‪٢٠٠٩-٢٠٠٨‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬ ‫‪ ١-١‬ﺍﻟـــﺩﻭﺭﺓ‬ ‫ـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ـﺔ ﻟﻤـ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ‪١‬‬ ‫ﺩﻭﺭﺍﺕ ﻤﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)٣-٢٤‬ﺃ((‬

‫‪22‬‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪٢٠٠٩‬‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫‪١ ٨٠٠ ٠٠٠‬‬ ‫ـﺼﺎﺕ‬ ‫ـﺩﻴﻡ ﻤﻠﺨـ‬ ‫‪ ٣-٢‬ﺘﻘـ‬ ‫ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﻗﺒـل‬ ‫ـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ـﺎﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻤـ‬ ‫ﺍﻨﻌﻘـ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺴﺘﻴﻥ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪٢١‬‬ ‫ﺎ ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫ﻴﻭﻤﹰ‬

‫ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪٢٠٠٨‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ )ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ(‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬ ‫ـﻴﺢ‬ ‫‪ ١-٢‬ﺘﻨﻘـــ‬ ‫ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴـﻎ‬ ‫ـﺌﻠﺔ‬ ‫ـﺩﺍﺩ ﺃﺴـ‬ ‫ﻭﺇﻋـ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ‪٢‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ‪٢‬‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‬ ‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ‬ ‫ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ‬ ‫ـﺎﺩﺓ ‪)٣-٢٤‬ﺏ(‬ ‫)ﺍﻟﻤــ‬ ‫ﻭ)ﺝ((‬

‫‪ ٢-٢‬ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺘﻬﺎ‬ ‫ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﻠﻘﺕ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻋﻥ‬ ‫ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﺍ‬ ‫ﺘﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﺘﺤﺩﻴﺩﹰ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫‪١ ٢٠٠ ٠٠٠‬‬

‫ـﺭﻴﻥ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﺴـﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴـﻎ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴـﺔ ﺘﻘــﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴــ‬ ‫ﺎ ﻤـﻥ ﻤﻠﺨﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻋﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻘﺤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﺴـﺌﻠﺔ ﺇﻟﻰ ‪ ٢٥‬ﻁﺭﻓـﹰ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ‪ ،٢‬ﺇﻟـﻰ ﻤـﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﻠﺒـﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓـﻲ ﺩﻭﺭﺘـﻪ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ )ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ(‬ ‫‪٢٠٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪٥٠٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪٥٠٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪ ٢-٣‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ‪ ٣-٣‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ‪ ٤-٣‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻭﻀﻊ ﻋﻤل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻭﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ ٣-٥‬ﻭ‪ ٩‬ﻭ‪ ١٠‬ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪١١‬‬ ‫ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ‬ ‫ﻭ‪ ١٢‬ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﻭ‪ ١٣‬ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺴﺘﻴﻥ ﻴﻭﻤﹰ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺒﺴﺘﻴﻥ ﻴﻭﻤﻴﹰ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺴﺘﻴﻥ ﻴﻭﻤﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ‪٣‬‬ ‫ـﺔ ‪ ١-٣‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ‬ ‫ـﺭ ﺃﻤﺎﻨــ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴــ‬ ‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻗﺒل‬ ‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)٣-٢٤‬ﺩ(( ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺴﺘﻴﻥ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻴﻭﻤﹰ‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪٢٠٠٩‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫‪٦٦٥ ٠٠٠‬‬ ‫‪23‬‬

‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺜﻼﺜـﺔ ﺘﻘـﺎﺭﻴﺭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻤـﺎ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻭﻋـﺩ ﻓﻲ ﺫﻟـﻙ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﺍﻟﻤﻭﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ‬ ‫ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ )ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ(‬ ‫‪٥٥ ٠٠٠‬‬ ‫‪١١٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪١٦٥ ٠٠٠‬‬ ‫‪٣٣٥ ٠٠٠‬‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪٢٠٠٩‬‬

‫‪24‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪٢٠٠٩‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺜﻼﺜﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻤﻊ‬ ‫ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬ ‫ﺘﺤﺭﻴﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﺨﺘﺼﺔ ﻭﺭﺍﺴﺨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ )ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ(‬ ‫‪١٣٠ ٠٠٠‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫‪٩٨٠ ٠٠٠‬‬

‫ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺇﻟـﻰ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘـﺭﺍﺕ ‪ ١٨‬ﻁﺭﻓﹰ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﻤﺭﺓ ﻜل ﺜﻼﺜﺔ ﺸﻬﻭﺭ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫‪٤٠٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪٢٠٠ ٠٠٠‬‬

‫‪٢٥٠ ٠٠٠‬‬

‫‪24‬‬

‫ـﺩﺍﻥ‬ ‫ـﺩﺩ ﺍﻟﺒﻠـ‬ ‫‪ ٤-٤‬ﻋـ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﺃﻭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤـﺭ‬ ‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺘﻬﺎ ﺒﻤﺭﺤﻠـﺔ‬ ‫ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻠﻘـﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺒﺨﺼﻭﺹ‬ ‫ـل‬ ‫ـﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴـ‬ ‫ﻤـ‬ ‫ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ )ﻤﺜل ﺘﻘـﺩﻴﺭ‬ ‫ـﻡ‬ ‫ـﺎﺕ ﻭﺩﻋـ‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠـ‬ ‫ـﺩﻴﻡ‬ ‫ـﺩﺍﺩ ﻭﺘﻘــ‬ ‫ﺇﻋــ‬ ‫ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل(‬

‫ـﺎﺕ ‪ ٣-٤‬ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ـﺩﺩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗـ‬ ‫‪ ٢-٤‬ﻋـ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤـﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌـﺎﺕ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻤﻥ ﺃﺠل‬ ‫ـﻀﺎﻴﺎ‬ ‫ـﺔ ﺍﻟﻘـ‬ ‫ـﺎﺕ ﻤﻌﺎﻟﺠـ‬ ‫ـﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤـ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤــﺔ ﻓــﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺍﻟﺭﺍﺴﺨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬ ‫‪ ١-٤‬ﻭﻀﻊ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﺴﺘﻬﻼل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ـﺔ‬ ‫ـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـ‬ ‫ـﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌـ‬ ‫ﻤـ‬ ‫ـﺼﺔ‬ ‫ـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘـ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤـ‬ ‫ـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ـﻊ ﻤـ‬ ‫ـﺴﻴﻕ ﻤـ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨـ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ‪٤‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺴﺎﺌﺭ‬ ‫ـﺔ‬ ‫ـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌـ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)٣-٢٤‬ﻫ(‬ ‫ﻭ)ﻭ((‬

‫‪ ٥-٥‬ﻋﻘﺩ ﺩﻭﺭﺓ‬ ‫‪ ٤-٥‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻓﻲ ﺤﻠﻘﺎﺕ‬ ‫ﻟﻭﻀﻊ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﺩﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻭﺤﻠﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻌﻘﻭﺩﺓ‬ ‫ﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺘﻀﻲ‬ ‫ﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ‬ ‫ﻋﻘﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍ‬ ‫‪ ١٥‬ﺒﻠﺩﹰ‬

‫‪ ٢-٥‬ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ‪ ٣-٥‬ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬ ‫ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ ٣-٥‬ﻭ‪ ٩‬ﻭ‪ ١٠‬ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‬ ‫ﻭ‪ ١٢‬ﻜﻲ ﻴﻨﻅﺭ‬ ‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬ ‫‪ ١-٥‬ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻟﻭﻀﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ١١‬ﻭ‪ ١٣‬ﻜﻲ ﻴﻨﻅﺭ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ‬ ‫ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ‪٥‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ‬ ‫ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‬ ‫ﻭﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ‬ ‫ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪)٣-٢٤‬ﺯ((‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫‪٣ ٣٦٥ ٠٠٠‬‬ ‫‪٨ ٠١٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪١ ٥٥٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪٢٦٥ ٠٠٠‬‬

‫ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ‬ ‫ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻥ‬ ‫ﻋﻘﺩ ﺜﻼﺜﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ٩‬ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬ ‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪١٣‬‬ ‫ﻭ‪ ١٠‬ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﺤﺩ‬ ‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻥ ﺒﺨﺼﻭﺹ‬ ‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪١٢‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪١١‬‬ ‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﺤﺩ‬ ‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫‪٣-٥‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ )ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ(‬ ‫‪٢٠٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪٦٠٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪٧٥٠ ٠٠٠‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪٢٠٠٩-٢٠٠٨‬‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪٢٠٠٩‬‬

‫‪25‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫‪26‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ‪٢‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻟﻠﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ‪٢٠٠٩-٢٠٠٨‬‬ ‫)ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ(‬

‫‪١ ٨٠٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪٢ ٧٠٠ ٠٠٠‬‬

‫‪١ ١٠٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪٧ ٤٠٠ ٠٠٠‬‬

‫‪١ ٨٠٠ ٠٠٠‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻹﻀﺎﻓﻲ ﺒﺎﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ )ﻋﺎﻤﺎﻥ(‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‪:‬‬ ‫‪١ ٨٠٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪١ ٥٥٠ ٠٠٠‬‬ ‫ﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﺩ ﺍﻟﻤﺴﻠﺴل ﺨﺎﻤﺴﹰ‬ ‫ﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﺩ ﺍﻟﻤﺴﻠﺴل ﺃﻭ ﹰ‬

‫‪١ ٥٠٠ ٠٠٠‬‬ ‫‪١٧٥ ٠٠٠‬‬

‫‪١٧٥ ٠٠٠‬‬

‫‪١ ٢ ٢٠٠ ٠٠٠‬‬

‫‪٥ ٢٠٠ ٠٠٠‬‬

‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ )ﺒﻌﺩ ﺨﺼﻡ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ(‬

‫ﺍﻟﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ‪٢٠٠٧-٢٠٠٦‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺠﺩﺩ )ﺒﻌﺩ ﺨﺼﻡ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ(‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻠﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬

‫‪ ١‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻋﻘﺏ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺴﻴﻠﺯﻡ ﻤﺒﻠﻎ‬ ‫ﻻ‪.‬‬ ‫ﺇﻀﺎﻓﻲ ﻭﻗﺩﺭﻩ ‪ ٩٠٠ ٠٠٠‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻟﻌﻘﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﹰ‬

‫‪27‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ‪٣‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪١ ٢٠٠٩-٢٠٠٨‬‬ ‫ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٣٣٦‬‬ ‫‪٢٠٢‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٤٧‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٩٧٢‬‬ ‫‪٣٤‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪٥٠‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٥٦٧‬‬ ‫‪٣٦٠‬‬ ‫‪٢٢٧‬‬ ‫‪٣٩٠‬‬ ‫‪٥٣٤‬‬ ‫‪٨١٣‬‬ ‫‪٤٨٦‬‬ ‫‪٣٨٠‬‬ ‫‪٦٨٠‬‬ ‫‪١٢٣‬‬ ‫‪٢٢٦‬‬ ‫‪٢٢٧‬‬ ‫‪٠٦٠‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫‪٤٣٢‬‬ ‫‪١٩٣‬‬ ‫‪٢٢٧‬‬ ‫‪٥٦٧‬‬ ‫‪٦٨٧‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٧٤٠‬‬ ‫‪٢٩٠‬‬ ‫‪٠٢٠‬‬ ‫‪٧٢٦‬‬ ‫‪٪‬‬ ‫‪٠‚٠٠٧٠٧‬‬ ‫‪٠‚٠١٦٩٨‬‬ ‫‪٠‚٠٠٢٨٣‬‬ ‫‪٤‚١٩٩٦٣‬‬ ‫‪٢‚٥٢٨٥٢‬‬ ‫‪٠‚٠٢٢٦٤‬‬ ‫‪٠‚٥٩٢٨٣‬‬ ‫‪٠‚٠٢٩٧١‬‬ ‫‪٠‚٠٠٨٤٩‬‬ ‫‪١٢‚١٣٦٣٦‬‬ ‫‪٠‚٤٢٧٢٩‬‬ ‫‪٠‚٠٠٢٨٣‬‬ ‫‪٠,٠٣٨٢‬‬ ‫‪٠‚٠٦٣٦٧‬‬ ‫‪٠‚٦٢٩٦٢‬‬ ‫‪٠‚٠٥٢٣٥‬‬ ‫‪٠‚٠٠٢٨٣‬‬ ‫‪٠‚٠٠٧٠٧‬‬ ‫‪٠‚٠٨٣٤٨‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٤٦٦٩‬‬ ‫‪١‚٢٣٩٥٧‬‬ ‫‪٠‚٠١٢٧٣‬‬ ‫‪٠‚٧٤٥٦٤‬‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ )ﺤﺘﻰ ‪ ٤‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬ ‫ﺁﺫﺭﺒﻴﺠﺎﻥ‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫ﺃﺭﻤﻴﻨﻴﺎ‬ ‫ﺃﺴﺒﺎﻨﻴﺎ‬ ‫ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ‬ ‫ﺇﺴﺘﻭﻨﻴﺎ‬ ‫ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‬ ‫ﺇﻜﻭﺍﺩﻭﺭ‬ ‫ﺃﻟﺒﺎﻨﻴﺎ‬ ‫ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‬ ‫ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫ﺃﻨﺘﻴﻐﻭﺍ ﻭﺒﺭﺒﻭﺩﺍ‬ ‫ﺃﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ‬ ‫ﺃﻭﻜﺭﺍﻨﻴﺎ‬ ‫ﺃﻴﺭﻟﻨﺩﺍ‬ ‫ﺃﻴﺴﻠﻨﺩﺍ‬ ‫ﺒﺎﺒﻭﺍ ﻏﻴﻨﻴﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﺒﺎﺭﺍﻏﻭﺍﻱ‬ ‫ﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ‬ ‫ﺒﺎﻻﻭ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل‬ ‫ﺒﺭﺒﺎﺩﻭﺱ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﺘﻐﺎل‬

‫‪٦‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٩٩‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٥٩‬‬

‫‪‬ﺩﺩ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺠﺩﻭل ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻟﻠﻔﺘـﺭﺓ‬ ‫‪ ١‬ﺤ‬ ‫‪ ٢٠٠٩-٢٠٠٨‬ﻭﺘﻡ ﺘﻌﺩﻴﻠﻪ ﺤﺴﺏ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ ‪ ٤‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪.٢٠٠٧‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ )ﺤﺘﻰ ‪ ٤‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬ ‫ﺒﺭﻭﻨﻲ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬ ‫ﺒﻠﺠﻴﻜﺎ‬ ‫ﺒﻠﻐﺎﺭﻴﺎ‬ ‫ﺒﻠﻴﺯ‬ ‫ﺒﻨﻐﻼﺩﻴﺵ‬ ‫ﺒﻨﻤﺎ‬ ‫ﺒﻨﻥ‬ ‫ﺒﻭﺘﺎﻥ‬ ‫ﺒﻭﺘﺴﻭﺍﻨﺎ‬ ‫ﺒﻭﺭﻜﻴﻨﺎ ﻓﺎﺼﻭ‬ ‫ﺒﻭﺭﻭﻨﺩﻱ‬ ‫ﺒﻭﻟﻨﺩﺍ‬ ‫ﺒﻭﻟﻴﻔﻴﺎ‬ ‫ﺒﻴﺭﻭ‬ ‫ﺒﻴﻼﺭﻭﺱ‬ ‫ﺘﺎﻴﻠﻨﺩ‬ ‫ﺘﺭﻜﻴﺎ‬ ‫ﺘﺭﻴﻨﻴﺩﺍﺩ ﻭﺘﻭﺒﺎﻏﻭ‬ ‫ﺘﺸﺎﺩ‬ ‫ﺘﻭﻏﻭ‬ ‫ﺘﻭﻓﺎﻟﻭ‬ ‫ﺘﻭﻨﻐﺎ‬ ‫ﺘﻴﻤﻭﺭ‪ -‬ﻟﺸﺘﻲ‬ ‫ﺠﺎﻤﺎﻴﻜﺎ‬ ‫ﺍﻟﺠﺒل ﺍﻷﺴﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺠﺯﺭ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ‬ ‫ﺠﺯﺭ ﺍﻟﻘﻤﺭ‬ ‫ﺠﺯﺭ ﻜﻭﻙ‬ ‫ﺠﺯﺭ ﻤﺎﺭﺸﺎل‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻠﻴﺒﻴﺔ‬ ‫ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ‬ ‫ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‬

‫‪28‬‬

‫ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬ ‫‪٢ ٩٤٧‬‬ ‫‪١٢٤ ٩٠٣‬‬ ‫‪٢ ٢٦٧‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١ ١٣٣‬‬ ‫‪٢ ٦٠٧‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١ ٥٨٧‬‬ ‫‪٢٢٧‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٥٦ ٧٧٩‬‬ ‫‪٦٨٠‬‬ ‫‪٨ ٨٤٠‬‬ ‫‪٢ ٢٦٧‬‬ ‫‪٢١ ٠٨٠‬‬ ‫‪٤٣ ١٧٩‬‬ ‫‪٣ ٠٦٠‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١ ١٣٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٩ ٦٣٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٢٨٣ ٣٢٨‬‬ ‫‪٧ ٠٢٧‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٢٠ ٤٠٠‬‬

‫‪٪‬‬ ‫‪٠‚٠٣٦٧٩‬‬ ‫‪١‚٥٥٩٣٣‬‬ ‫‪٠,٠٢٨٣‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠١٤١٥‬‬ ‫‪٠‚٠٣٢٥٤‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠١٩٨١‬‬ ‫‪٠‚٠٠٢٨٣‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٧٠٨٨٥‬‬ ‫‪٠‚٠٠٨٤٩‬‬ ‫‪٠‚١١٠٣٦‬‬ ‫‪٠,٠٢٨٣‬‬ ‫‪٠‚٢٦٣١٧‬‬ ‫‪٠‚٥٣٩٠٧‬‬ ‫‪٠,٠٣٨٢‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠١٤١٥‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚١٢٠٢٦‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٣‚٥٣٧١٨‬‬ ‫‪٠‚٠٨٧٧٢‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٢٥٤٦٨‬‬

‫‪29‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ )ﺤﺘﻰ ‪ ٤‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻭﻨﻐﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻜﻭﺭﻴﺎ‬ ‫ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻻﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﻘﺩﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻴﻭﻏﻭﺴﻼﻓﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬ ‫ﺠﻭﺭﺠﻴﺎ‬ ‫ﺠﻴﺒﻭﺘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﻨﻤﺭﻙ‬ ‫ﺩﻭﻤﻴﻨﻴﻜﺎ‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﺱ ﺍﻷﺨﻀﺭ‬ ‫ﺭﻭﺍﻨﺩﺍ‬ ‫ﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ‬ ‫ﺴﺎﻤﻭﺍ‬ ‫ﺴﺎﻨﺕ ﻟﻭﺴﻴﺎ‬ ‫ﺴﺎﻥ ﺘﻭﻤﻲ ﻭﺒﺭﻴﻨﺴﻴﺒﻲ‬ ‫ﺴﺎﻥ ﻤﺎﺭﻴﻨﻭ‬ ‫ﺴﺭﻱ ﻻﻨﻜﺎ‬ ‫ﺴﻠﻭﻓﺎﻜﻴﺎ‬ ‫ﺴﻠﻭﻓﻴﻨﻴﺎ‬ ‫ﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻐﺎل‬ ‫ﺴﻭﺍﺯﻴﻠﻨﺩ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻴﺩ‬ ‫ﺴﻴﺸﻴل‬ ‫ﺸﻴﻠﻲ‬ ‫ﺼﺭﺒﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﻥ‬ ‫‪‬ﻤﺎﻥ‬ ‫ﻋ‬ ‫ﻏﺎﻨﺎ‬ ‫ﻏﻭﺍﺘﻴﻤﺎﻻ‬

‫ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬ ‫‪١ ٨١٣‬‬ ‫‪٣٤٠‬‬ ‫‪٢٤٦ ٢٩٢‬‬ ‫‪٧٩٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٥٦٧‬‬ ‫‪٣٢ ٨٦٦‬‬ ‫‪٣٤٠‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٨٣ ٧٦٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٧ ٩٣٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٣٤٠‬‬ ‫‪١ ٨١٣‬‬ ‫‪٧ ١٤٠‬‬ ‫‪١٠ ٨٨٠‬‬ ‫‪٣٩ ٣٢٦‬‬ ‫‪٤٥٣‬‬ ‫‪٢٢٧‬‬ ‫‪١ ١٣٣‬‬ ‫‪١٢١ ٣٨٩‬‬ ‫‪٢٢٧‬‬ ‫‪١٨ ٢٤٦‬‬ ‫‪٢ ٣٨٠‬‬ ‫‪٣٠٢ ٢٧٧‬‬ ‫‪٨ ٢٧٣‬‬ ‫‪٤٥٣‬‬ ‫‪٣ ٦٢٧‬‬

‫‪٪‬‬ ‫‪٠‚٠٢٢٦٤‬‬ ‫‪٠‚٠٠٤٢٤‬‬ ‫‪٣‚٠٧٤٨‬‬ ‫‪٠‚٠٠٩٩‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠٧٠٧‬‬ ‫‪٠‚٤١٠٣١‬‬ ‫‪٠‚٠٠٤٢٤‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪١‚٠٤٥٧٣‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٩٩٠٤‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠٤٢٤‬‬ ‫‪٠‚٠٢٢٦٤‬‬ ‫‪٠‚٠٨٩١٤‬‬ ‫‪٠‚١٣٥٨٣‬‬ ‫‪٠‚٤٩٠٩٦‬‬ ‫‪٠‚٠٠٥٦٦‬‬ ‫‪٠‚٠٠٢٨٣‬‬ ‫‪٠‚٠١٤١٥‬‬ ‫‪١‚٥١٥٤٧‬‬ ‫‪٠‚٠٠٢٨٣‬‬ ‫‪٠‚٢٢٧٧٩‬‬ ‫‪٠‚٠٢٩٧١‬‬ ‫‪٣‚٧٧٣٧٥‬‬ ‫‪٠‚١٠٣٢٩‬‬ ‫‪٠‚٠٠٥٦٦‬‬ ‫‪٠‚٠٤٥٢٨‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ )ﺤﺘﻰ ‪ ٤‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬ ‫ﻏﻴﺎﻨﺎ‬ ‫ﻏﻴﻨﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﻭﺍﺌﻴﺔ‬ ‫ﻓﺎﻨﻭﺍﺘﻭ‬ ‫ﻓﺭﻨﺴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻥ‬ ‫ﻓﻨﺯﻭﻴﻼ ﺍﻟﺒﻭﻟﻴﻔﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﻨﻠﻨﺩﺍ‬ ‫ﻓﻴﺠﻲ‬ ‫ﻓﻴﻴﺕ ﻨﺎﻡ‬ ‫ﻗﺒﺭﺹ‬ ‫ﻗﻁﺭ‬ ‫ﻗﻴﺭﻏﻴﺯﺴﺘﺎﻥ‬ ‫ﻜﺎﺯﺍﺨﺴﺘﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻜﺎﻤﻴﺭﻭﻥ‬ ‫ﻜﻤﺒﻭﺩﻴﺎ‬ ‫ﻜﻨﺩﺍ‬ ‫ﺍﻟﻜﻭﻨﻐﻭ‬ ‫ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‬ ‫ﻜﻴﺭﻴﺒﺎﺘﻲ‬ ‫ﻜﻴﻨﻴﺎ‬ ‫ﻻﺘﻔﻴﺎ‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬ ‫ﻟﻜﺴﻤﺒﺭﻍ‬ ‫ﻟﻴﺘﻭﺍﻨﻴﺎ‬ ‫ﻟﻴﺴﻭﺘﻭ‬ ‫ﻤﺎﻟﻁﺔ‬ ‫ﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ‬ ‫ﻤﺩﻏﺸﻘﺭ‬ ‫ﻤﺼﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ‬ ‫ﻤﻠﺩﻴﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬

‫‪30‬‬

‫ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٢٢٧‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٧١٤ ١٥٨‬‬ ‫‪٨ ٨٤٠‬‬ ‫‪٢٢ ٦٦٦‬‬ ‫‪٦٣ ٩١٩‬‬ ‫‪٣٤٠‬‬ ‫‪٢ ٧٢٠‬‬ ‫‪٤ ٩٨٧‬‬ ‫‪٩ ٦٣٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٣‚٢٨٧‬‬ ‫‪١ ٠٢٠‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٣٣٧ ٤١٠‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٢٠ ٦٢٦‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١ ١٣٣‬‬ ‫‪٢ ٠٤٠‬‬ ‫‪٣ ٨٥٣‬‬ ‫‪٩ ٦٣٣‬‬ ‫‪٣ ٥١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١ ٩٢٧‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٢١ ٥٣٣‬‬ ‫‪٢٢٧‬‬ ‫‪٩ ٩٧٣‬‬ ‫‪٢٥٥ ٨١٢‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٨٤ ٧٨٣‬‬

‫‪٪‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠٢٨٣‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٨‚٩١٥٨٣‬‬ ‫‪٠‚١١٠٣٦‬‬ ‫‪٠‚٢٨٢٩٧‬‬ ‫‪٠‚٧٩٧٩٩‬‬ ‫‪٠‚٠٠٤٢٤‬‬ ‫‪٠‚٠٣٣٩٦‬‬ ‫‪٠‚٠٦٢٢٥‬‬ ‫‪٠‚١٢٠٢٦‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٤١٠٣‬‬ ‫‪٠‚٠١٢٧٣‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٤‚٢١٢٣٦‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٢٥٧٥١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠١٤١٥‬‬ ‫‪٠‚٠٢٥٤٧‬‬ ‫‪٠‚٠٤٨١١‬‬ ‫‪٠‚١٢٠٢٦‬‬ ‫‪٠‚٠٤٣٨٦‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٢٤٠٥‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٢٦٨٨٣‬‬ ‫‪٠‚٠٠٢٨٣‬‬ ‫‪٠‚١٢٤٥١‬‬ ‫‪٣‚١٩٣٦٥‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪١‚٠٥٨٤٧‬‬

‫‪31‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ )ﺤﺘﻰ ‪ ٤‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﻌﻅﻤـﻰ ﻭﺃﻴﺭﻟﻨـﺩﺍ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻤﻨﻐﻭﻟﻴﺎ‬ ‫ﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ‬ ‫ﻤﻭﺭﻴﺸﻴﻭﺱ‬ ‫ﻤﻴﺎﻨﻤﺎﺭ‬ ‫ﻨﺎﻤﻴﺒﻴﺎ‬ ‫ﻨﺎﻭﺭﻭ‬ ‫ﺍﻟﻨﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﺴﺎ‬ ‫ﻨﻴﺒﺎل‬ ‫ﺍﻟﻨﻴﺠﺭ‬ ‫ﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ‬ ‫ﻨﻴﻭﺯﻴﻠﻨﺩﺍ‬ ‫ﻨﻴﻭﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻬﻨﺩ‬ ‫ﻫﻨﺩﻭﺭﺍﺱ‬ ‫ﻫﻨﻐﺎﺭﻴﺎ‬ ‫ﻫﻭﻟﻨﺩﺍ‬ ‫ﻭﻻﻴﺎﺕ ﻤﻴﻜﺭﻭﻨﻴﺯﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬ ‫‪٧٥٢ ٨٠٤‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١ ٢٤٧‬‬ ‫‪٥٦٧‬‬ ‫‪٦٨٠‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٨٨ ٦٣٦‬‬ ‫‪١٠٠ ٥٣٦‬‬ ‫‪٣٤٠‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٥ ٤٤٠‬‬ ‫‪٢٩ ٠١٣‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪٥٠ ٩٩٩‬‬ ‫‪٥٦٧‬‬ ‫‪٢٧ ٦٥٣‬‬ ‫‪٢١٢ ٢٨١‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪١ ٧٦٢ ٢٠٠‬‬ ‫‪٧٩٣‬‬ ‫‪٦٧ ٥٤٥‬‬ ‫‪٨ ٠١٠ ٠٠٠‬‬

‫‪٪‬‬ ‫‪٩‚٣٩٨٣‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠١٥٥٦‬‬ ‫‪٠‚٠٠٧٠٧‬‬ ‫‪٠‚٠٠٨٤٩‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪١‚١٠٦٥٧‬‬ ‫‪١‚٢٥٥١٣‬‬ ‫‪٠‚٠٠٤٢٤‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٠٦٧٩١‬‬ ‫‪٠‚٣٦٢٢١‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٠‚٦٣٦٦٩‬‬ ‫‪٠‚٠٠٧٠٧‬‬ ‫‪٠‚٣٤٥٢٣‬‬ ‫‪٢‚٦٥٠٢‬‬ ‫‪٠‚٠٠١٤١‬‬ ‫‪٢٢‚٠٠٠٠٠‬‬ ‫‪٠‚٠٠٩٩‬‬ ‫‪٠‚٨٤٣٢٦‬‬ ‫‪١٠٠‬‬

‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ٦ ،‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬

‫ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬

‫)‪FCTC/COP2 (12‬‬

‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﹼﺹ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺨﻠ‬ ‫ﺇﺫ ﻴﺅﻜﺩ ﻤﺠﺩﺩﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺎﻟﺴﺠﺎﺌﺭ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺼﻨﻊ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩ؛‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫‪32‬‬

‫ﻭﺇﺫ ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺤﺴﺒﺎﻨﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٥‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫ﹼﺹ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺒﻤـﺎ‬ ‫ﻥ ﺍﻟﺘﺨﻠ‬ ‫ﹼﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺠﻤﻠﺔ ﺃﻤﻭﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺃ ‪‬‬ ‫ﺘﺴﻠ‬ ‫ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺼﻨﻊ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩ‪ ،‬ﻋﻨﺼﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺎ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ )ﻭ( ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٥‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢٣‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺤﺴﺒﺎﻨﻪ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻴﺯ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺃﻴﺔ ﻫﻴﺌـﺎﺕ ﻓﺭﻋﻴـﺔ ﻻﺯﻤـﺔ ﻟﺒﻠـﻭﻍ‬ ‫ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ؛‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٣‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٥‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺅﻜﺩ ﻤﺠﺩﺩﹰ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪،‬‬ ‫ﻭﺃﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺭﺍﺴﺨﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢٥‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻤﻪ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺌﺔ ﺘﻔﺎﻭﺽ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻔﺘﻭﺡ‬ ‫‪‬ﺭ‪ ،‬ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫ﻗﺭ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺃﻤﺎﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻋﻠﻴـﻪ‪،‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٥‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬ ‫‪‬ﻠﻬﺎ؛‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻤ‬ ‫‪‬ل ﻓﺭﻴﻕ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻤﻥ ‪‬‬ ‫ﹼﻡ ﺒﺄ ‪‬‬ ‫ﺴﻠ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭ )‪ FCTC/COP1(16‬ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺘﺨﺫﻩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﻭﺍﺭﺩ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﻌﻘﺩ ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﺸﺭﻭﻉ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ؛‬ ‫ﺎ ﺴﻠﻴﻤﹰ‬ ‫ﹼل ﺃﺴﺎﺴﹰ‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ ،A/FCTC/COP/2/9‬ﻴﻤﺜ‬ ‫‪‬ﺭ ﺃﻥ ﺘﻌﻘﺩ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺩﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺠﻨﻴﻑ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺌل ﻋـﺎﻡ ‪ ٢٠٠٨‬ﻭﺩﻭﺭﺓ‬ ‫ﻗﺭ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻔﻘـﺭﺓ ‪٥‬‬ ‫ﹸﻌﻘﺩ ﻗﺒل ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺁﺨﺭ ﺘﻘﺭﺭﻩ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻁﺒﻘـﹰ‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻴﻔﻀل ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﺍ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺭﺯﻩ‬ ‫ﺃﺩﻨﺎﻩ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬﺎ؛‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﻘﺩ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺩﻭﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻔﺎﺼـﻠﺔ ﺒـﻴﻥ‬ ‫‪‬ﺭ ﺃﻴﻀ ﹰ‬ ‫ﻗﺭ‬ ‫‪-٤‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤـﺸﺭﻭﻉ ﻓـﻲ‬ ‫ﺩﻭﺭﺘﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻨﺹ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻔﻘﺭﺓ ‪ ٣‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣٣‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻜﻲ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻗﺎﻡ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺘﻨﻘﻴﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ؛‬ ‫‪‬ﺭ ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫ﻗﺭ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻔﻘﺭﺓ ‪ ١‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢٧‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻤﻪ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻌﻘﺩ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ‬ ‫‪‬ﺭﻫﺎ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ؛‬ ‫ﺩﻭﺭﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻭﺘﻭﺍﺭﻴﺦ ﺘﻘﺭ‬ ‫ﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻀﻌﻪ ﺭﺌﻴﺱ ﻫﻴﺌـﺔ ﺍﻟﺘﻔـﺎﻭﺽ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺄﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺩﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺴﻴﻘﺩﻡ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ؛‬ ‫‪‬ﺘﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻋﻤﻠﻬﺎ؛‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻜﺸﻑ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫‪-٦‬‬

‫‪33‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﺃﻥ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻗﺼﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺂﺯﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‪ ،‬ﻭﺘﻼﻓﻲ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜـﻭل‬ ‫ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ؛‬ ‫ﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﻷﺩﺍﺀ ﻋﻤـل ﻫﻴﺌـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ؛‬ ‫ﺍ ﻋﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒـﺎﺕ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ؛‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ ٢٩‬ﺇﻟﻰ ‪ ٣١‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻟـﺩﺍﺨﻠﻲ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻗﺒل ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪،‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺩﻻﺀ ﺒﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﻡ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ ،A/FCTC/COP/2/9‬ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻁﻼﻉ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل‬ ‫ﻤﻭﻗﻊ ﻤﺤﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل؛‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺴﻬل ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻟـﺩﻨﻴﺎ ﻤـﻥ‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ؛‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤ‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫‪‬ﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ ٢٩‬ﺇﻟﻰ ‪ ٣١‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻟـﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ٦ ،‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬ ‫‪-٧‬‬

‫ﺎ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺒﺩﺍﺌل ﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﹰ‬

‫)‪FCTC/COP2 (13‬‬

‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫ﺇﺫ ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺤﺴﺒﺎﻨﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ١٧‬ﻭ‪ ١٨‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ١٨‬ﻤﻥ ﺩﻴﺒﺎﺠﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻴﻘﻅ ﻷﻱ ﺠﻬﻭﺩ ﺘﺒﺫﻟﻬﺎ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺅﻜﺩ ﻤﺠﺩﺩﹰ‬ ‫ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻟﻜﻲ ﺘﻘﻭﺽ ﺃﻭ ﺘﺨﺭﺏ ﺠﻬﻭﺩ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﱢﺭ ﺒﻘﺭﺍﺭﻩ )‪ FCTC/COP1(17‬ﺒﺸﺄﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺇﺫ ﻴﺫﻜ‬ ‫ﻗﺭﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻜﻠﻑ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓـﻲ ﺩﻭﺭﺘـﻪ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﺍ ﺒﺯﺭﺍﻋـﺔ ﺍﻟﺘﺒـﻎ‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺘﺤﺩﻴـﺩﹰ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻨﺎﻭل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻭﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﺩﺍﺌل ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﹰ‬ ‫ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﺼﻴل‪ ،‬ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﻤﻥ ﺒﺩﺍﺌل ﻤﺤﺎﺼﻴل ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺄﺴـﺒﺎﺏ ﺍﻟـﺭﺯﻕ‬ ‫ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ؛‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺩﻋﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺒـﺼﻔﺔ ﻤـﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻓـﻲ ﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﺎ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﺭﻗـﺔ ﻋﻤـل‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻤـﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‬ ‫ﻟﻸﻏﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴـﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟـﺼﻠﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٣١‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺨﺒﺭﺍﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﻋﻤل ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻁﻠﺒﺘﻪ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻘﹰ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺎ ﻟﺩﻴﺒﺎﺠﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )‪ ،FCTC/COP1(17‬ﻭﻓﻘﺭﺘﻴﻪ ‪ ١‬ﻭ‪ ٢‬ﺍﺘﺨـﺎﺫ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻲ ﺘﻭﺍﺼل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪.‬‬ ‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ٦ ،‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ ٣-٥‬ﻭ‪ ٩‬ﻭ‪ ١٠‬ﻭ‪ ١١‬ﻭ‪ ١٢‬ﻭ‪١١٤‬‬

‫‪34‬‬

‫)‪FCTC/COP2 (14‬‬

‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ )ﺘﺭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻌﺩﺩﻱ(‪،‬‬ ‫‪‬ﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﻗﺭ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،٣-٥‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﻋﺎﻤل ﻟﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻴﻘـﺩﻡ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﺍ ﻤﺭﺤﻠﻴﹰ‬ ‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪،‬‬ ‫ﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﺃﻤﻜﻥ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﻭﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻭﻥ‪ :‬ﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﺇﻜﻭﺍﺩﻭﺭ ﻭﻫﻭﻟﻨﺩﺍ ﻭﺒﺎﻻﻭ ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‪ :‬ﺒﻨﻥ ﻭﺠﻴﺒﻭﺘﻲ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻭﺠﺎﻤﺎﻴﻜﺎ ﻭﻜﻴﻨﻴﺎ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﻭﻨﺎﻤﻴﺒﻴﺎ ﻭﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻥ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺃﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ ﻭﻓﻴﻴﺕ ﻨﺎﻡ؛‬ ‫‪‬ﻨـﺸﺄ ﺒﻤﻭﺠـﺏ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ٩‬ﻭ‪ ،١٠‬ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤـﻥ ﺍﻟﻔﺭﻴـﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤـل ﺍﻟﻤ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫)‪ FCTC/COP/1(15‬ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﻻﻴﺘﻪ ﻟﻴﺸﻤل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ١٠‬ﻭﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺜـل‬ ‫)ﺃ(‬ ‫ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻓﻲ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺭﺤﻠﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪.‬‬ ‫)ﺏ(‬

‫ﺎ‬ ‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ A/FCTC/COP/2/8‬ﺃﺴﺎﺴـﹰ‬ ‫‪‬ﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺸﺠﻊ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﺒـﺭ‬ ‫‪‬ﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺇﻟـﻰ ﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻁﻠﺏ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺭ‬ ‫‪ ١‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) ٥‬ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ(‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﺎﻥ ‪ ٩‬ﻭ‪) ١٠‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒـﻎ(‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) ١١‬ﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺘﻭﺴﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ(‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪) ١٢‬ﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺘـﺩﺭﻴﺏ ﻭﺘﻭﻋﻴـﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬـﻭﺭ(‪ ،‬ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪١٤‬‬ ‫)ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋﻨﻪ(‪.‬‬

‫‪35‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﹼﻕ ﻤﻥ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻥ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘ‬ ‫ﻭﻗﻴﺎﺱ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻨﺒﻌﺎﺜﺎﺕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻎ؛‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﻭﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻭﻥ‪ :‬ﻜﻨﺩﺍ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺭﻭﻴﺞ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‪ :‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ ﺍﻟﻜﻭﻨﻐﻭ ﻭﺍﻟﺩﺍﻨﻤﺭﻙ ﻭﻓﻨﻠﻨﺩﺍ ﻭﻏﺎﻨﺎ ﻭﻫﻨﻐﺎﺭﻴﺎ ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﻜﻴﻨﻴﺎ ﻭﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ ﻭﻫﻭﻟﻨﺩﺍ ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺃﻭﻜﺭﺍﻨﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻭﺃﻴﺭﻟﻨﺩﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ؛‬ ‫‪‬ﻌﻨﻰ ﺒﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪،‬‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،١١‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﻋﺎﻤل ﻴ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﻭﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻭﻥ‪ :‬ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﻜﻨﺩﺍ ﻭﺒﻴﺭﻭ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‪ :‬ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺭﺃﺱ ﺍﻷﺨﻀﺭ ﻭﺍﻟﺼﻴﻥ ﻭﺠﻴﺒﻭﺘﻲ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴـﺔ ﻭﻓﺭﻨـﺴﺎ ﻭﻏﻭﺍﺘﻴﻤـﺎﻻ‬ ‫ﻭﻫﻨﺩﻭﺭﺍﺱ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻭﺠﺎﻤﺎﻴﻜﺎ ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﻭﻤﻭﺭﻴﺸﻴﻭﺱ ﻭﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻥ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴـﺔ‬ ‫ﻜﻭﺭﻴﺎ ﻭﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺃﻭﻜﺭﺍﻨﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻭﺃﻴﺭﻟﻨﺩﺍ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ ﻭﻓﻴﻴﺕ ﻨﺎﻡ؛‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،١٢‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﻋﺎﻤل ﻟﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻴﻘـﺩﻡ‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪،‬‬ ‫ﺍ ﻤﺭﺤﻠﻴﹰ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺘﻘﺭﻴﺭﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﻭﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻭﻥ‪ :‬ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﺒﺎﻻﻭ ﻭﺘﺭﻜﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ‪ :‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ ﻭﺒﺭﺒﺎﺩﻭﺱ ﻭﺒﻨﻥ ﻭﺇﺴﺘﻭﻨﻴﺎ ﻭﻏﻭﺍﺘﻴﻤﺎﻻ ﻭﻫﻨﺩﻭﺭﺍﺱ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﺃﻴﺭﻟﻨﺩﺍ ﻭﻜﻴﻨﻴـﺎ‬ ‫ﻭﻤﺎﻟﻴﺯﻴﺎ ﻭﻤﻭﺭﻴﺸﻴﻭﺱ ﻭﻨﺎﻤﻴﺒﻴﺎ ﻭﺴﺭﻱ ﻻﻨﻜﺎ ﻭﺍﻟﺴﻭﻴﺩ ﻭﺘﺎﻴﻠﻨﺩ ﻭﺘﻭﻏﻭ ﻭﺃﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ؛‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫)ﺃ(‬ ‫‪‬ﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬ ‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤ‬ ‫‪‬ﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤ‬ ‫ﻭﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ؛‬ ‫)ﺏ( ﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ‬ ‫ﺒﺨﺒﺭﺍﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﻓـﻲ ﺃﻋﻤـﺎل ﺍﻟﻔﺭﻴـﻕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤل‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻁﻠﺒﺘﻪ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ؛‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،١٤‬ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤـﻊ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‪،‬‬ ‫)‪(٦‬‬ ‫ﺎ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‪ ،‬ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﻭل ﻋﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﻹﻗﻼﻉ ﻋـﻥ ﺘﻌﺎﻁﻴـﻪ‪،‬‬ ‫ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫‪‬ﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪،‬‬ ‫ﻴ‬ ‫ﺍﻟﺸﺭﻴﻜﺎﻥ‪ :‬ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ ﻭﺃﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ؛‬ ‫)‪(٧‬‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ‪ ،‬ﺒﻤـﺎ ﻓﻴﻬـﺎ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﻨﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻷﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻌﻤﻠﻬﺎ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤـﻥ‬ ‫)‪(٥‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫‪‬ﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨـﺼﻭﺹ‬ ‫ﺍﻻﻁﻼﻉ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﺤﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﻭ‬ ‫‪‬ﺭﺴﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻭﻤﻥ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ؛‬ ‫ﺍﻟﻤ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪:‬‬ ‫)‪(٨‬‬

‫‪36‬‬

‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ‪:‬‬ ‫ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻁـﻼﻉ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴـﺭ ﻗﺒل ﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺀ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻗﺒل ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﻌﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‬

‫ﻟﻠﻌﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺎﻨـﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻴـﺭ ﻗﺒل ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺠﻤﺔ‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ ﻟﻤـﺅﺘﻤﺭ‬ ‫ﻗﺒل ‪ ٦٠‬ﻴﻭﻤﹰ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٨‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ(‬

‫ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﻴﻭﻡ ‪ ٣١‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ٢٠٠٧‬ﻜﻤﻭﻋﺩ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﺘﻌﻠﻡ ﻓﻴـﻪ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﺃﻤﺎﻨـﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫)‪(٩‬‬ ‫ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻜﺠﻬﺎﺕ ﺸﺭﻴﻜﺔ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺃﻱ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪.‬‬ ‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ٦ ،‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬

‫ﻤﻭﻋﺩ ﻭﻤﻜﺎﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓـﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‬

‫)‪FCTC/COP2 (15‬‬

‫ﹸﻌﻘﺩ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﻼ ﺒﺄﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ ٣‬ﻭ‪ ٤‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻤﻪ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﻗـﺭﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻋﻤ ﹰ‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺒﻊ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ .٢٠٠٨‬ﻭﺴﺘﺤﺩﺩ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻤﻭﻋﺩ ﻭﻤﻜﺎﻥ ﺍﻨﻌﻘـﺎﺩ ﺍﻟـﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﻀﺒﻁ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ٦ ،‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬

‫‪37‬‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‬

‫)‪FCTC/COP2 (16‬‬

‫ﻼ ﺒﺄﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢١‬ﻤـﻥ ﻨﻅﺎﻤـﻪ ﺍﻟـﺩﺍﺨﻠﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻨﺘﺨﺏ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤ ﹰ‬ ‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺃﺴﻤﺎﺅﻫﻡ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻜﺘﺏ ﻟﻴﺸﻜﻠﻭﺍ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻫﺎﺘﺎﻱ ﺘﺸﻴﺘﺎﻨﻭﺭ )ﺘﺎﻴﻠﻨﺩ(‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃ‪ .‬ﺒﻠﻭﻤﻔﻴﻠﺩ )ﻨﻴﻭﺯﻴﻠﻨﺩﺍ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻔﻴﺭ ﻙ‪ .‬ﻻﺴﻤﺎﻥ )ﺍﻟﻨﻤﺴﺎ(‬ ‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺤﻤﺩﺓ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﻗﻁﺒﺔ )ﻗﻁﺭ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻔﻴﺭ ﺃ‪ .‬ﺃﺭﺘﻭﺸﻴﻭ )ﺃﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻥ‪ .‬ﺩﻻﺩﻻ )ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ(‬ ‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‪:‬‬ ‫ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‪١:‬‬

‫ﻼ ﺃﺤﻜـﺎﻡ‬ ‫ﺎ ﻤﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺨﻤـﺴﺔ‪ ،‬ﻋﻤـ ﹰ‬ ‫ﻭﻗﺭﺭ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢١‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ‪،‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﻗﻁﺒﺔ )ﻗﻁﺭ(‬ ‫)ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ٦ ،‬ﺘﻤﻭﺯ‪ /‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪(٢٠٠٧‬‬

‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺤﻤﺩﺓ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ‪:‬‬

‫ــــــــــــــ‬

‫ﻼ ﺒﺄﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٢٤‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭﻴـﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫‪ ١‬ﻋﻤ ﹰ‬ ‫ﺎ ﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺘـﻭﻟﻲ ﻤﻬـﺎﻡ ﺍﻟـﺭﺌﻴﺱ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴـﺏ‬ ‫‪‬ﺩﻋﻲ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻭﻓﻘﹰ‬ ‫‪‬ﺤﺒﺕ ﺍﻟﻘﺭﻋﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴ‬ ‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﺴ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻫﻭ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺴﺤﺏ ﺍﻟﻘﺭﻋﺔ‪.‬‬