Comité régional de la Méditerranée orientale
Soixante-huitième session
Point 6 de l’ordre du jour provisoire
EM/RC68/15
Septembre 2021
Rapport de la onzième réunion du Sous-comité du Programme du Comité régional
Ouverture de la session
1. Le Sous-comité du Programme du Comité régional de la Méditerranée orientale a tenu sa onzième
réunion le 29 juin 2021 sous forme virtuelle à l’aide de la technologie de vidéoconférence. Des experts
désignés par les États Membres pour faire partie du Sous-comité du Programme pendant une période de deux
ans, ainsi que des membres du personnel de l’OMS ont assisté à la réunion. L’ordre du jour et la liste des
participants sont joints en Annexes 1 et 2 respectivement.
2. Les objectifs de la réunion ont été présentés. L’objectif principal était d’examiner l’ordre du jour et les
modalités provisoires de la soixante-huitième session du Comité régional. Les membres du Sous-comité ont
également assisté à des séances d’information sur la pandémie de COVID-19 dans la Région et sur les actions
du groupe de travail de l'OMS sur le financement durable.
Schéma de la soixante-huitième session du Comité régional
3. Les grandes lignes actualisées de l’ordre du jour et du programme provisoires de la soixante-huitième
session du Comité régional ont été présentées au Sous-comité du Programme. L'ordre du jour est resté très
similaire à l'ordre du jour provisoire qui avait été examiné et appuyé par le Sous-comité à sa dixième réunion.
La soixante-huitième session se fondera sur le thème général convenu « Reconstruire mieux et plus
équitablement : des systèmes plus solides, des communautés résilientes, la santé pour tous et par tous », le
programme sera donc fortement axé sur l’amélioration des systèmes de santé et des résultats sanitaires dans
la Région à la lumière de l’expérience acquise dans la gestion de la pandémie. Outre les points statutaires
normaux de l’ordre du jour régional – y compris l’élection du bureau et du Comité de rédaction, la
présentation du rapport annuel du Directeur régional pour 2020, des rapports sur les progrès réalisés dans la
mise en œuvre des résolutions tels que demandés par les sessions précédentes du Comité régional, et d’autres
points –, il y aura quatre documents techniques sur des questions qui ont été identifiées comme essentielles
pour faire progresser la santé dans la Région dans le contexte post-COVID-19. Ces quatre questions avaient
été appuyées par le Sous-comité lors de sa précédente réunion et le projet d’ordre du jour comprenait toujours
les trois tables rondes précédemment proposées.
4. Toutefois, les projets d’ordre du jour et de programme provisoires ont été révisés pour inclure plusieurs
nouveaux points qui ont été soumis à tous les comités régionaux de l’OMS par ses organes directeurs
mondiaux, l’Assemblée mondiale de la Santé et le Conseil exécutif. Parmi ces points figuraient plusieurs
projets de stratégies ou cadres mondiaux nouveaux ou actualisés auxquels le Comité régional sera prié de
contribuer. L’accent sera mis sur ces questions lors d’une prochaine séance d’information à l’intention des
ministres et de leur personnel technique de haut niveau prévue le 13 juillet, et la documentation
correspondante sera communiquée aux États Membres début septembre, à l’approche de la session du Comité
régional. En outre, les membres du Sous-comité ont assisté à une réunion d’information sur un point important
de l'ordre du jour : les propositions examinées par le Groupe de travail sur le financement durable. Il a été
expliqué que ce groupe de travail avait été créé par le Conseil exécutif pour élaborer une ou plusieurs
propositions destinées à garantir que l’OMS reçoive un financement suffisant pour couvrir ses fonctions
essentielles. Il s’agit d’un défi permanent pour l’Organisation, car la majeure partie de son financement
provient de contributions volontaires qui étaient souvent liées à des programmes ou projets spécifiques, ce
qui limite la possibilité pour la haute direction de l’OMS d’allouer des fonds à toutes les fonctions essentielles.
De nombreux observateurs, dont le Groupe indépendant sur la préparation et la riposte à la pandémie, ont
estimé qu'il s'agissait d'un problème fondamental et ont recommandé que l'indépendance de l'OMS soit
garantie en s’appuyant sur des ressources entièrement non affectées. Par conséquent, le groupe de travail a
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formulé des propositions visant à rendre le financement de l'OMS plus prévisible et demande maintenant aux
comités régionaux de répondre à cinq questions clés pour guider ses travaux. Les membres du Sous-comité
ont été encouragés à promouvoir un engagement fort envers ces propositions auprès des décideurs de la
Région.
5. L’ordre du jour technique principal examiné par le Sous-comité à sa dixième réunion sera maintenu,
mais certains points ont été supprimés ou fusionnés dans le cadre des sessions techniques préalables au
Comité régional, des réunions parallèles et du « marché » présentant les produits de sensibilisation et
d'information. L’ordre du jour de la soixante-huitième session du Comité régional étant déjà très riche et
chargé, le Secrétariat a proposé de supprimer/fusionner ces points afin de laisser aux participants du Comité
régional plus de temps pour se concentrer sur les activités principales et de faire en sorte que la production
de documents et de produits d'information reste gérable afin que les États Membres du Comité régional
puissent les recevoir à temps avant la soixante-huitième session. Il a également été estimé qu'un grand nombre
des points dont la suppression est proposée seraient effectivement ou partiellement abordés par d'autres points
qui restent dans l'ordre du jour et le calendrier actualisés.
Discussion
6. Les membres du Sous-comité ont discuté et ont recommandé les projets d’ordre du jour et de programme
actualisés. La liste mise à jour des thèmes convenus pour la soixante-huitième session figure à l’annexe 3 du
présent rapport. Une liste des sujets « supprimés » qui figuraient dans la liste précédemment approuvée, mais
qui ont été retirés de la version actualisée figure à l'annexe 4.
Le point sur la pandémie de COVID-19 dans la Région de la Méditerranée orientale
7. Le Sous-comité a reçu des informations actualisées sur la pandémie de COVID-19 dans la Région de la
Méditerranée orientale. Si le nombre total de cas dans la Région a diminué au cours des dernières semaines,
le tableau épidémiologique varie considérablement d'un pays à l'autre et la situation reste très préoccupante.
La couverture vaccinale reste faible dans la plupart des pays ; de nombreux systèmes de santé luttent pour
composer avec des ressources limitées, y compris des pénuries de fournitures médicales essentielles telles
que l'oxygène dans certains pays ; le respect de la distanciation physique et d'autres mesures sociales est faible
dans de nombreux pays ; et la propagation potentielle de nouveaux variants tels que le variant Delta augmente
le risque d'un nouveau pic d'infections. Il a été constaté qu'en raison de la faible couverture vaccinale et de
l'apparition de variants préoccupants, il était difficile de prévoir la situation d'ici la session du Comité régional
en octobre. Il a également été noté que certains pays étaient confrontés à de nouvelles tensions liées à la
propagation de la COVID-19 malgré des programmes de vaccination avancés, tandis que d'autres avaient mis
en place de nouvelles exigences de quarantaine pour les voyageurs, quel que soit leur statut vaccinal, afin de
faire face au risque accru que représentent les variants préoccupants.
Modalités proposées pour la soixante-huitième session du Comité régional
8. Les préoccupations constantes concernant la pandémie de COVID-19 ont conduit le Secrétariat à
proposer de modifier les modalités pour la tenue de la soixante-huitième session du Comité régional. Bien
qu'il ait été initialement proposé de tenir la session sous forme de réunion en présentiel au Bureau régional
de l'OMS au Caire (Égypte), il avait été reconnu à l'époque que d'autres dispositions pourraient s'avérer
nécessaires par la suite. Dans ce cas, après une évaluation minutieuse des risques, le Secrétariat avait conclu
que la proposition initiale n’était plus viable. Deux dispositions alternatives ont donc été présentées à
l’examen du Sous-comité : i) une modalité hybride, certains participants se connectent en ligne et d'autres se
rendent en personne au Bureau régional de l'OMS ; ou ii) une session entièrement virtuelle, tous les
participants se connectent en ligne via une plateforme sécurisée.
9. La comparaison approfondie de ces deux alternatives envisageables menée par le Secrétariat a été
exposée dans un document d'information qui figure à l'annexe 5 du présent rapport. Il en ressort que l'option
hybride entraînerait des risques et des coûts supplémentaires importants. Les voyageurs internationaux
pourraient être confrontés à des exigences de quarantaine et de dépistage ainsi qu’à d'autres restrictions. Les
protocoles de prévention et de contrôle des infections limiteraient considérablement le nombre de participants
potentiels et nécessiteraient des ressources supplémentaires pour le transport, les capacités médicales de
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réserve et d'autres services essentiels ; et même avec des ressources supplémentaires, les contacts en personne
pendant les réunions et les pauses restauration présenteraient un risque d'infection. En outre, l'organisation
d'une session hybride pourrait obliger l'OMS à faire des compromis sur ses propres protocoles en exigeant la
présence d'un plus grand nombre de personnes que ce qui est autorisé dans le cadre de son plan interne de
lutte contre la COVID-19, d'autant plus qu'une telle session nécessiterait un effort double pour assurer une
participation à la fois virtuelle et en personne. À tout cela s'ajoutait un risque sérieux pour la réputation du
Secrétariat de l'OMS et des États Membres, qui pourraient être considérés comme n'ayant pas adhéré aux
meilleures pratiques en optant pour une alternative virtuelle à moindre risque ; et les incertitudes quant aux
développements épidémiologiques possibles, en particulier la propagation de nouveaux variants, signifiaient
que la session hybride risquait également d'être modifiée à la dernière minute.
10. En revanche, le fait d'organiser une session entièrement virtuelle du Comité régional permettait de
proposer le même programme de quatre jours à un coût et à un risque considérablement réduits, et avec une
certitude élevée que les dispositions prévues pourraient être mises en œuvre comme prévu. La modalité
virtuelle a été utilisée avec succès pour d’autres sessions des organes directeurs de l’OMS, notamment la
soixante-septième session du Comité régional en octobre 2020, et devrait être utilisée pour toutes les autres
sessions des organes directeurs à venir en 2021. En outre, une plateforme numérique innovante pourrait être
utilisée pour faciliter l’interaction entre les participants en ligne ; le Secrétariat a examiné différentes
plateformes et en a présenté plusieurs au Sous-comité.
11. Le Secrétariat a donc vivement recommandé d’organiser une session entièrement virtuelle. Le
Règlement intérieur normal du Comité régional sera maintenu autant que possible, mais avec quelques
procédures spéciales pour faciliter la conduite des travaux en ligne. Tout sera mis en œuvre pour publier les
principaux documents techniques début septembre, afin de donner aux parties prenantes tout le temps
nécessaire pour les étudier avant l’ouverture de la session et de faciliter ainsi la préparation de déclarations
concises. Il a également été proposé de communiquer aux États Membres, plusieurs semaines avant la session,
« l’avant-projet » des textes de résolution provisoires afin qu'ils les examinent.
Discussion
12. Bien que les membres du Sous-comité déplorent de ne pas avoir eu l'occasion de rencontrer en personne
leurs homologues des autres États Membres ainsi que le personnel de l'OMS et d'autres parties prenantes clés,
le Sous-comité a soutenu la proposition du Secrétariat d'organiser une session entièrement virtuelle du Comité
régional, estimant qu'il s'agissait de la meilleure option dans les conditions actuelles. Il a été souligné qu’une
production rapide de la documentation serait cruciale pour faciliter la mobilisation des participants. La
distribution des projets de résolution parmi les États Membres constituerait un élément important de ce
processus. Il a par ailleurs été demandé au Secrétariat d'examiner la possibilité de fournir des estimations de
coûts/budget pour les recommandations figurant dans les résolutions ; bien que cela puisse être difficile, il a
été indiqué que les résolutions de l'Assemblée mondiale de la Santé fournissent des informations sur les
implications budgétaires pour l'OMS. De même, il serait utile que les rapports de situation fassent clairement
la distinction entre les responsabilités du Secrétariat de l’OMS et celles des États Membres dans la mise en
œuvre des différentes actions. À cet égard, il a été noté qu’un nouvel outil numérique avait été mis au point
pour faciliter le suivi de la mise en œuvre des résolutions du Comité régional, et qu’il serait introduit lors de
la soixante-huitième session.
Clôture de la session
13. Après avoir remercié les membres du Sous-comité du Programme pour leur attention et leurs
commentaires constructifs, ainsi que le Bureau régional pour son soutien, le Président a levé la session.
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Annexe 1. Ordre du jour
1. Séance d’ouverture
2. Adoption du programme provisoire
3. Ébauche actualisée de la soixante-huitième session du Comité régional, incluant les propositions pour les
sessions préliminaires, les documents techniques, les réunions parallèles et autres réunions/expositions
4. Séance d’information sur la pandémie de COVID-19 dans la Région
5. Modifications proposées aux modalités de la soixante-huitième session du Comité régional
6. Séance de clôture
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Annexe 2. Liste des participants
Membres du Sous-comité du Programme
Arabie saoudite Dr Shaker Abdulaziz Alomary
*Égypte Dr Ahmed ElSobky
Émirats arabes unis Dr Hussain Alrand
Pakistan Dr Rana Muhammad Safdar
Somalie Dr Mohamed Abdi Jama
Soudan Dr Amel Alfatih
*Tunisie Dr Fâyçal Ben Salah
*Yémen Dr Mohammed Mustafa Rajamanar
Secrétariat de l’OMS
Dr Ahmed Al-Mandhari Directeur régional
Dr Rana Hajjeh Directrice, Gestion des programmes
Dr Christoph Hamelmann Chef de Cabinet
Dr Sussan Bassiri Directrice, Fonctions institutionnelles
Dr Nima Saeed Abid Représentante de l’OMS au Soudan
Dr Maha El-Adawy Directrice, Amélioration de la santé des populations (DHP)
Dr Amir Hassan Directeur, Communication, mobilisation des ressources
et partenariats (CRP)
Dr Asmus Hammerich Directeur, Couverture sanitaire universelle (CSU)/Maladies non
transmissibles et santé mentale (NMH)
Dr Arash Rashidian Directeur, Science, information et diffusion des savoirs (SID)
Dr Hamid Syed Jafari Directeur, Éradication de la poliomyélite
Dr Abdinasir Abubakar Responsable, Prévention des risques infectieux et préparation, Département
des urgences sanitaires (WHE)
Dr Hoda Atta Coordonnatrice, VIH, tuberculose, paludisme et maladies tropicales,
Département de la CSU/Lutte contre les maladies transmissibles (DCD)
Dr Rayana Ahmad Bou Haka Responsable, Coopération et collaboration avec les pays
M. Maroun Karam Fonctionnaire des services administratifs
M. Omid Mohit Responsable technique principal, Médias et Communication stratégiques
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Dr Hassan Salah Conseiller régional, Soins de santé primaires, Département de la
CSU/Développement des systèmes de santé (UHS)
Dr Dalia Samhouri Responsable du secteur de programme, Préparation des pays face aux
situations d’urgence sanitaire et Règlement sanitaire international
M. Jaafar Jaffal Conseiller régional, Planification, Budget, Suivi et Évaluation
M. Driss Aboulhoucine Coordonnateur, Services de traduction et d’interprétation
M. Toby Boyd Responsable, Publications, conception rédactionnelle et graphique
Dr Jamal Nasher Fonctionnaire technique, Bureau du Chef de Cabinet
Dr Thamer Al-Hilfi Fonctionnaire technique, Bureau du Chef de Cabinet
Mme Hala Khudari Fonctionnaire technique, Bureau de la Directrice de la Gestion
des programmes
Mme Emma Sykes Chargée de communication, Éradication de la poliomyélite
Mme Hala El-Shazly Responsable administrative, Bureau du Directeur régional
Mme Samah Abdel Aziz Assistante administrative principale, Organes directeurs
Mme May El Sayed Assistante administrative, Fonctions institutionnelles
*n’a pas participé
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Annexe 3. Liste actualisée des sujets convenus pour la soixante-huitième session du Comité régional
Département principal de
l'OMS
Point proposé
Documents techniques
1 Programme OMS de gestion
des situations d’urgence
(WHE)/ Systèmes de santé
universels (UHS)
Accélérer la préparation et la riposte aux situations d’urgence
sanitaire ‒ plan d’action.
2 Lutte contre les maladies
transmissibles
(DCD)/WHE/Science,
Information et Diffusion des
savoirs (SID)
Stratégie régionale pour la surveillance intégrée des maladies –
surmonter la fragmentation des données dans la Région de la
Méditerranée orientale.
3 Amélioration de la santé des
populations (DHP)/WHE
Bâtir des communautés résilientes pour améliorer la santé et le bien-
être.
4 Maladies non transmissibles
et Santé mentale (NMH)
S’attaquer au diabète en tant que défi de santé publique dans la Région
de la Méditerranée orientale.
Tables rondes
1 UHS/WHE Façonner l'avenir des systèmes de santé dans la Région de la
Méditerranée orientale : promouvoir les deux objectifs de la couverture
sanitaire universelle et de la sécurité sanitaire.
2 Chef de Cabinet (CdC) Décennie d’action pour les objectifs de développement durable dans la
Région de la Méditerranée orientale : progrès, défis et perspectives.
3 DHP Reconstruire de manière plus juste : instaurer l’équité en matière de
santé dans la Région de la Méditerranée orientale (rapport de la
Commission des Déterminants sociaux de la Santé dans la Région de la
Méditerranée orientale).
Sessions techniques préliminaires au Comité régional
1 SID Stratégie mondiale pour la santé numérique 2020-2024 : cadre d’action
dans la Région de la Méditerranée orientale.
2 UHS Stratégie pour la promotion de la santé des réfugiés et des migrants dans
la Région de la Méditerranée orientale.
Réunions parallèles
1 DCD Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme :
accent mis plus particulièrement sur les orientations stratégiques pour
mettre fin à la tuberculose dans les pays de la Région de la Méditerranée
orientale ; et Gavi, l’Alliance du vaccin.
2 SID Mesurer et vérifier la surmortalité lors d’une pandémie.
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Place de marché : expositions, stands, communiqués de presse et autres moyens innovants de
présenter des questions et développements importants
Priorité stratégique 1 : faire progresser la couverture sanitaire universelle
1 DCD Renforcer la prévention et le contrôle des infections (PCI) dans la Région
de la Méditerranée orientale : une nécessité urgente.
2 UHS Rôle du secteur privé de la santé dans le maintien des services de santé
essentiels pendant la pandémie de COVID-19 dans la Région de la
Méditerranée orientale : enseignements tirés.
3 UHS 2021 ‒ Année internationale des personnels de santé : investir dans les
personnels de santé.
Priorité stratégique 2 : faire face aux urgences sanitaires
4 WHE Amélioration de la gestion de l’information pour les situations d’urgence
sanitaire (EOC).
5 WHE Prise en charge des traumatismes complexes et des pertes massives dans
les structures humanitaires.
Priorité stratégique 3 : promouvoir la santé et le bien-être
6 Maladies non
transmissibles et santé
mentale (NMH)
Célébration et reconnaissance du seizième anniversaire de la
Convention-cadre de l'OMS pour la lutte antitabac.
Priorité stratégique 4 : transformation de l’OMS
7 Chef de Cabinet (CdC) L’Alliance régionale pour la santé.
8 Communications,
Mobilisation des ressources
et Partenariats (CRP)
Présentation de la communication : souligner l'importance d'une
communication efficace pendant la pandémie de COVID-19.
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Annexe 4. Liste des sujets précédemment convenus pour la soixante-huitième session du Comité régional, mais désormais retirés de l’ordre du jour et du calendrier provisoires
Département Point proposé
Sessions techniques préliminaires au Comité régional
DCD Stratégies intégrées pour l’élimination de plusieurs maladies.
WHE Renforcement des soins de traumatologie dans les situations d’urgence
humanitaire dans la Région de la Méditerranée orientale.
Réunions parallèles
DHP Décennie du vieillissement en bonne santé (2020-2030) ‒ Une occasion
d’améliorer la vie des personnes âgées, des familles et des communautés.
Directrice de la
gestion des
programmes (DPM)
Transition pour la poliomyélite : équipes de santé publique intégrée.
Place de marché : expositions, stands, communiqués de presse et autres moyens innovants de
présenter des questions et développements importants
SID/NMH Les innovations numériques en réponse à la pandémie de COVID-19, avec un
accent particulier sur la continuité de la prévention et de la lutte contre les
maladies dans la Région de la Méditerranée orientale.
SID Application de la onzième révision de la Classification internationale des
maladies (CIM-11) dans les pays de la Région de la Méditerranée orientale.
UHS Renforcer la résilience des hôpitaux : les expériences des hôpitaux dans la lutte
contre la COVID-19 dans la Région de la Méditerranée orientale.
WHE Déploiement des services de renseignement épidémiologique à partir de
sources ouvertes dans les pays de la Région de la Méditerranée orientale.
WHE Détection précoce, confirmation et riposte aux agents pathogènes à haut risque.
Communications,
mobilisation des
ressources et
partenariats (CRP)
Exemples de réussites nationales dans la riposte à la COVID-19.
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Annexe 5. Note d’information succincte sur la modalité virtuelle proposée pour la soixante-huitième session du Comité régional
Contexte et justification
La pandémie de COVID-19 a considérablement modifié les modalités de travail à l’OMS et dans toutes les
autres organisations gouvernementales et non gouvernementales à travers le monde en raison des mesures
prises par les pays, notamment les restrictions aux voyages, la distanciation physique, le télétravail, la
fermeture des bureaux et des institutions, et les restrictions et réglementations concernant les rassemblements
de masse ainsi que les événements en plein air et en intérieur. L’OMS et ses États Membres ont mis en place
une riposte active face à la pandémie. De plus, compte tenu de son mandat mondial, l'OMS se doit de faire
preuve de bonnes pratiques et d'être un modèle dans le cadre de ses opérations, au risque d'entacher sa
réputation en cas de manquement à cet égard.
Les délibérations des organes directeurs de l’OMS continuent de se tenir dans un format virtuel en 2021. La
Soixante-Quatorzième Assemblée mondiale de la Santé et la cent quarante-neuvième session du Conseil
exécutif en mai 2021 se sont déroulées virtuellement, et jusqu'à présent, d'autres Régions de l'OMS ont
également opté pour des modalités virtuelles pour la tenue de leurs comités régionaux respectifs cette année.
Pour la soixante-huitième session du Comité régional de la Méditerranée orientale, le Secrétariat a entrepris
une analyse approfondie des conditions requises pour une modalité hybride et pour une modalité entièrement
virtuelle. Nous avons par ailleurs contacté les points focaux des organes directeurs de tous les pays de la
Région afin de solliciter leur avis. Le présent document a pour but de présenter les conclusions de cette
analyse et de les recommander à la présidence de la soixante-septième session du Comité régional ainsi
qu’aux États Membres de la Région afin qu’ils puissent les examiner et prendre une décision finale éclairée
sur la manière de tenir la soixante-huitième session du Comité régional.
Veuillez noter que le Règlement intérieur du Comité régional continue de s'appliquer dans son intégralité,
sauf en cas d’incompatibilité avec toute procédure spéciale proposée, auquel cas la décision du Comité
régional d’adopter ces procédures spéciales équivaut à une décision de suspension du Règlement intérieur
concerné dans la mesure nécessaire.
1. Définitions
Modalité virtuelle de la soixante-huitième session du Comité régional
Une modalité virtuelle implique que les délégués des États Membres et les autres participants invités se
connectent virtuellement au Secrétariat en ligne. La réunion virtuelle pourrait s'adapter entièrement au
programme de quatre jours prévu pour la soixante-huitième session du Comité régional.
Modalité hybride de la soixante-huitième session du Comité régional
Cette modalité implique la présence physique du Chef de délégation lors d’une réunion en présentiel au
Bureau régional de l’OMS au Caire, accompagné au maximum d'une autre personne de la délégation, tandis
que les autres membres de la délégation et les autres observateurs participent virtuellement. Une réunion
hybride pourrait s'adapter entièrement au programme de quatre jours de la soixante-huitième session du
Comité régional ; toutefois, cela nécessiterait de doubler de nombreux aspects des préparatifs et des
opérations, car il s'agirait d'une combinaison de réunions physiques et virtuelles.
2. Implications et défis de l’organisation de la soixante-huitième session du Comité régional
dans une modalité hybride
Condition Modalité virtuelle Modalité hybride
1. Restrictions aux voyages
et quarantaine Aucune conséquence. L'Égypte a renforcé les restrictions imposées aux
voyageurs, notamment en provenance d'un certain nombre
de pays. Les voyageurs en provenance de ces pays seraient
soumis à une quarantaine obligatoire en cas de test positif.
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Condition Modalité virtuelle Modalité hybride
Par ailleurs, tous les voyageurs devraient en principe
procéder à une auto-quarantaine de quelques jours après
leur arrivée avant d'entrer dans les locaux du Bureau
régional, ce qui nécessiterait des nuits d'hôtel
supplémentaires et un coût additionnel.
Les restrictions aux voyages et les réglementations en
matière de quarantaine évoluent encore rapidement dans
de nombreux pays, ce qui créerait une incertitude
incontrôlable pour l'organisation de la session du Comité
régional.
2. Infection et
hospitalisation Aucune conséquence. Il est nécessaire de prendre en considération les
hospitalisations potentielles au Caire dues à la COVID-19
ou d'autres raisons, ainsi que la situation des hôpitaux en
Égypte au moment du Comité régional, en fonction de la
situation épidémiologique du pays. Cela entraînerait une
complexité supplémentaire, une préparation
organisationnelle importante et la mobilisation de
ressources pour les capacités médicales de réserve. De
plus, les questions liées à l'hôpital désigné par l'OMS pour
le traitement des cas de COVID-19 à Sharm El Sheikh
devront être prises en compte dans les opérations prévues
et les coûts supplémentaires.
3. Médias et réputation Aucune conséquence. Le Comité régional attirera les médias nationaux et
régionaux. Si un ou plusieurs cas se révélaient
malheureusement positifs, tous les protocoles sanitaires et
les procédures standard ainsi que leur mise en œuvre
feraient l'objet d'un examen approfondi de la part de
nombreuses parties prenantes, y compris les médias. Qui
plus est, des questions seront posées quant à la raison pour
laquelle, dans les conditions actuelles, un tel
rassemblement de haut niveau impliquant des voyages
internationaux a été organisé alors que l'option virtuelle
était disponible. Il convient de noter que, jusqu'à présent,
tous les autres organes directeurs de l'OMS, y compris les
prochaines réunions des Comités régionaux des autres
Régions, se déroulent et sont planifiés sous forme
virtuelle.
De plus, les cas de COVID-19 qui surviendraient au cours
de la soixante-huitième session du Comité régional
entraîneraient des conséquences considérables en matière
de recherche de contacts et de mise en quarantaine de tous
les participants. Cela aurait également une incidence sur la
poursuite de la réunion et de ses délibérations.
4. Transports Aucune conséquence. Un transport terrestre individuel devra être fourni à chaque
délégué, afin de garantir une distanciation physique à
l’intérieur des véhicules. Des véhicules, des chauffeurs et
une surveillance supplémentaires pour veiller au respect
de la prévention et de la lutte contre l’infection seraient
nécessaires, ce qui exigerait également des ressources
supplémentaires.
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Condition Modalité virtuelle Modalité hybride
5. Salle de conférences
« Kuwait » Aucune conséquence. En tenant compte de la distanciation physique, la capacité
de la salle de conférences « Kuwait » est de 50 personnes.
Dans un cadre hybride, avec deux délégués par pays et
22 pays, le nombre de participants des États Membres
serait de 44. Si l’on ajoute les participants de la table
principale à ce total, il n’y aura pas de place pour des
membres supplémentaires du Secrétariat, y compris le
personnel informatique et auxiliaire. Aucun ajout
d’observateurs, d’invités spéciaux, de personnes VIP et de
médias ne serait possible.
Des contraintes de capacité similaires s’appliqueraient à
toutes les réunions parallèles ou aux salles d’appui
administratif.
6. Restauration et pauses
café Aucune conséquence. Avec le nombre de participants prévu, il serait difficile de
maintenir une distanciation physique pendant les
déjeuners, les dîners et les pauses café, d'autant plus que
pendant ces événements, les participants ont tendance à
socialiser et à échanger (sans masque), ce qui augmente
les risques de transmission du virus. Un contrôle
supplémentaire du respect des mesures de prévention et de
contrôle des infections sera nécessaire, et du temps
supplémentaire devra être alloué à ces pauses, au
détriment du programme des séances de la soixante-
huitième session du Comité régional.
7. Disponibilité d’une
assistance sur place Aucune conséquence. Actuellement, la présence du personnel au Bureau
régional de l’OMS est limitée à 15 %. Bien que cette
proportion puisse augmenter progressivement au cours des
prochains mois, les incertitudes dues à l’évolution
épidémiologique, au déploiement de la vaccination et, en
particulier, à l’imprévisibilité de la survenue et de l’impact
des variants préoccupants, font qu’il est difficile de prévoir
le nombre total de personnels autorisés au sein du Bureau.
Par conséquent, et sous réserve d’une évaluation des
risques par la session du Comité régional, les effectifs sur
site pourraient ne pas être suffisants pour couvrir la
logistique, la sécurité et le soutien opérationnel
nécessaires pour la soixante-huitième session du Comité
régional, et toute augmentation contrainte du nombre de
personnels compromettrait la responsabilité de l’OMS en
ce qui concerne le bien-être du personnel et entraînerait un
risque élevé pour sa réputation.
8. Programme de la
soixante-huitième
session du Comité
régional
Le programme de la
soixante-huitième
session du Comité
régional proposé peut
être maintenu comme
prévu en modalité
virtuelle.
Le programme de la soixante-huitième session du Comité
régional proposé peut être maintenu comme prévu en
modalité hybride. Toutefois, cela nécessiterait la mise en
œuvre simultanée des modalités en personne et virtuelles.
À bien des égards, cela reviendrait à doubler la charge de
travail du Secrétariat, compte tenu des contraintes liées au
personnel susmentionnées, et nécessiterait d'importantes
ressources supplémentaires.
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Condition Modalité virtuelle Modalité hybride
9. Incertitudes concernant
l'évolution
épidémiologique
Aucune conséquence. Toutes les restrictions mentionnées ci-dessus (voir
points 1 à 7) peuvent encore être modifiées de façon
significative en fonction de l'évolution épidémiologique,
des contraintes liées au déploiement de la vaccination,
ainsi que de l'apparition et de l'impact des variants
préoccupants. Cette incertitude constituerait un obstacle
majeur à la préparation et au bon déroulement de la
soixante-huitième session du Comité régional ; dans le cas
le plus critique, l’évolution de la situation pourrait même
nécessiter l’annulation de dernière minute de tous les
préparatifs hybrides.
3. Conclusion
Compte tenu des restrictions, des incertitudes et des risques considérables, y compris des risques élevés pour
la réputation, de la nécessité de disposer d'importantes ressources financières et humaines supplémentaires,
ainsi que des réglementations et recommandations internes de l'OMS, le Secrétariat recommande vivement
que la soixante-huitième session du Comité régional soit menée selon des modalités entièrement virtuelles, à
l'aide de technologies avancées qui permettent des interactions novatrices, même dans un environnement
virtuel. Cette proposition est soumise au Sous-comité du Programme pour examen à sa onzième réunion le
29 juin 2021.
Si le Sous-comité du Programme donne son accord, cette proposition sera présentée au Bureau de la soixante-
septième session du Comité régional pour approbation au nom des États Membres, dans le cadre d’une
procédure d’approbation tacite selon laquelle l'absence de désaccord dans un délai d'une semaine vaut
acceptation. Une fois l’approbation reçue, le Directeur régional indiquera la modalité choisie dans sa lettre
de convocation aux États Membres.