World Health Organization (WHO) · Governing Bodies documents

صحة العمال: مسودة خطة عمل عالمية : تقرير من الأمانة

World Health Organization
View original document

The full text is hosted by the publishing organisation. lawenc.com indexes the metadata and links to the official source.

Full text

‫ﺝ‪٢٠/٦٠‬‬ ‫‪ ١٩‬ﻨﻴﺴﺎﻥ‪ /‬ﺃﺒﺭﻴل ‪٢٠٠٧‬‬ ‫‪A60/20‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺩ ‪ ١٣-١٢‬ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﻭﻥ‬

‫א‬

‫א‬

‫‪‬ﺩﺓ ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ :‬ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ‬ ‫ﺃﻴﺩﺕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺴﻌﺔ ﻭﺍﻷﺭﺒﻌﻭﻥ‪ ،‬ﺒﻤﻘﺘـﻀﻰ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ،١٢-٤٩‬ﺍﻻﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﻭﺤﺜﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﻭﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﺭ ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﻗﺼﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﺩﻋﺎ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺭﻓﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻘﻤـﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ )ﺠﻭﻫﺎﻨﺴﺒﺭﻍ‪ ،‬ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ (٢٠٠٢ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـﺔ ﺒﺎﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺒﻁﻪ ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪١.‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ‪ ،٢٠١٧-٢٠٠٨‬ﺒﻬﺩﻑ‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻭﻀﻌﺕ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﻭﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﺴﻕ ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺼﺤﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺘﻌﺯﻴﺯﻫﺎ ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫ُﺠﺭﻱ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺩﺕ ﻤﻥ ﻤﺎﺌﺔ ﻭﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺴﺢ ﺃ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻟﺨﻁﺔ‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٥‬ﻭﺘﻀﻊ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل ‪ .٢٠١٣-٢٠٠٨‬ﻭﻟﺩﻯ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻠﻤﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻷﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻭﻨﺔ ﻤﻊ‬ ‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺤﻔﺯ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻨـﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴـﺔ‬ ‫ﹸﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓـﻲ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘ‬ ‫ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﻨﺎﻗﺵ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺭﺍﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺴﻭ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ .‬ﻭﻁﻠﺏ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺒﻌﺩﻫﺎ‬ ‫ﺀ ﻋﻠـﻰ ﺫﻟـﻙ‬ ‫ﹼﺢ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﻴﻥ‪ .‬ﻭﺒﻨﺎ ‪‬‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﻘ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‪.‬‬ ‫ُﺭﺴل ﺨﻁﺎﺏ ﺩﻭﺭﻱ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻴﺩﻋﻭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺃ‬ ‫ﺍ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤـل‬ ‫ﻭﻭﺭﺩﺕ ﺇﺠﺎﺒﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ ٢‬ﺁﺫﺍﺭ‪ /‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ٢٠٠٧‬ﻤﻥ ‪ ٢٧‬ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻭﹰ‬ ‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺩﺭﺠﺕ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻗﺘﺭﺤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻭﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻤـﻥ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺴﻭ‬ ‫ﺘﻐﻁﻴﻬﺎ ﺼﻜﻭﻙ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺇﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﻨﻘﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻨﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ ،A/Conf.199/20‬ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‪.‬‬

‫‪١‬‬

‫‪A60/20‬‬

‫ﺝ‪٢٠/٦٠‬‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬ ‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﻭﻥ‪،‬‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل؛‪١‬‬ ‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻨﻅﺭﺕ ﻓﻲ ﻤﺴﻭ‬

‫‪-٤‬‬

‫ﻭﺇﺫ ﺘﺫﻜﺭ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ١٢-٤٩‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺘـﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﺔ‬

‫ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ؛‬

‫ﻭﺇﺫ ﺘﺫﻜﺭ ﻭﺘﻘﺭ ﺒﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ )ﺠﻭﻫﺎﻨﺴﺒﺭﻍ‪ ،‬ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪،‬‬ ‫‪ (٢٠٠٢‬ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﻤل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺭﺒﻁﻬـﺎ‬ ‫ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ؛‪٢‬‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﺫﻜﺭ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺠﻲ ﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺘﻴﻥ ‪ ،٢٠٠٦‬ﻭﺍﻟـﺼﻜﻭﻙ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ؛‪٣‬‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺃﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻻ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﻓﺤﺴﺏ ﺒﺎﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺃﻴـﻀﹰ‬ ‫ﺒﻌﻭﺍﻤل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻓﺭﺩﻴﺔ ﻭﺒﺈﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺩﺨﻼﺕ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻤـﺎﻜﻥ‬ ‫ﻋﻤل ﺼﺤﻴﺔ؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﻌﺭﺏ ﻋﻥ ﻗﻠﻘﻬﺎ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﻓﺠﻭﺍﺕ ﻜﺒﺭﻯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺩﺍﺨﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻟﻸﺨﻁـﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺤﺼﻭﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ؛‬ ‫ﻭﺇﺫ ﺘﺸﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺘﺅﻴﺩ ] ﺃﻭ [ ﺘﺭﺤﺏ ﺒﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ‪٢٠١٧-٢٠٠٨‬؛‬ ‫ﺙ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺘﺤ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺘﻬﻡ ﺒﻭﻀـﻊ ﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ ﻭﺨﻁـﻁ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺇﻨـﺸﺎﺀ ﺍﻵﻟﻴـﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺭﺼﺩﻫﺎ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ؛‬ ‫ﺒﺎﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺝ‪ ،٢٠/٦٠‬ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‪.‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬

‫‪-١‬‬ ‫‪-٢‬‬

‫ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻌﻭﻥ‪ ،‬ﺠﻨﻴﻑ ‪ .٢٠٠٦‬ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ‪.20A‬‬

‫ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ .‬ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ ،A/Conf.199/20‬ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫‪A60/20‬‬

‫ﺝ‪٢٠/٦٠‬‬

‫ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﺒﻤﻥ ﻓﻴﻬﻡ ﻤﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓـﻲ ﻗﻁـﺎﻉ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ‪ ،‬ﻭﻗﻁـﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋـﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤـﺎل‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻭﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤل؛‬ ‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗـﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ؛‬ ‫َل ﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟـﺼﻠﺔ ﺒـﺼﺤﺔ‬ ‫ﻗﺒ‬ ‫ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﺴﻕ ﻤﻥ ِ‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‬ ‫ﹸﻅﻡ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺯﻤﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻟـﻨ‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴـﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫)‪(٥‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ؛‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘـﻀﺎﻓﺭ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤـﺔ‬ ‫)‪(٦‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺨﻁـﺔ ﺍﻟﻌﻤـل‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل؛‬ ‫ﺘﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـﺔ ﺒـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤـﺎل ‪ ٢٠١٧-٢٠٠٨‬ﻋﻠـﻰ‬ ‫)‪(١‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ؛‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﻔﺯ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤـﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒـﺸﺄﻥ‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل؛‬ ‫ﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﻜﺂﻟﻴـﺔ‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ؛‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻼﺜﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‬ ‫)‪(٤‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ )‪ (٢٠١٣‬ﻭﺩﻭﺭﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺭﺒﻌﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ )‪ (٢٠١٨‬ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻘـﺩﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-٣‬‬

‫‪3‬‬

‫‪A60/20‬‬

‫‪ANNEX‬‬

‫ﺝ‪٢٠/٦٠‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬ ‫‪‬ﺩﺓ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻤﺴﻭ‬ ‫‪٢٠١٧-٢٠٠٨‬‬ ‫ﻤﻘﺩﻤـﺔ‬ ‫ﹸـﺴﻬﻡ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ُﺸﻜل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻨﺼﻑ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻡ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘ‬ ‫ﻴ‬ ‫‪-١‬‬ ‫ﺎ ﺒﻌﻭﺍﻤل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺼﺤﺘﻬﻡ ﺒﺎﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﺤﺴﺏ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻭﻓﺭﺩﻴﺔ ﻭﺒﺈﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺘﺩﺨﻼﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯﻫـﺎ ﻓـﻲ‬ ‫‪-٢‬‬ ‫ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺠﻭﺍﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺩﺍﺨﻠﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﻤـﺩﻯ ﺘﻌﺭﻀـﻬﻡ‬ ‫ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﺇﻻ ﻷﻗﻠﻴﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴـﺎﺕ‬ ‫‪-٣‬‬ ‫ُﺤﺘﻤـل ﺃﻥ‬ ‫ﺎ ﻋﻥ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﻴ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺭ ﺤﻠﻭل ﻤﺒﺘﻜﺭﺓ ﻟﻠﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﻔﺭ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺎ ﻤﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺘﻨﺎﻤﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻲ ﺒﻅﺭﻭﻑ ﻋﻤل ﺨﻁﺭﺓ‪،‬‬ ‫ﺎ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﹰ‬ ‫ﹸﺸﻜل ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺤﺭﻤﺎﻨﹰ‬ ‫ﺘ‬ ‫ﻭﻴﺸﻤل ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﺭ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﻤل ﻭﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﻭﺘﺘﻨﺎﻭل ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻜل ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪،‬‬ ‫‪-٤‬‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻤﻘﺘـﻀﻴﺎﺕ ﺼـﺤﺔ‬ ‫ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯﻫﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ .‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺄﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺎ ﻹﻟﺤﺎﻕ ﺍﻟﻀﺭﺭ‬ ‫ﺒﻠﻭﻏﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻭﺍﺘﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﺴﺒﺒﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﺘـﺸﺎﺭﻙ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻠـﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺃﻤﺎ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤـﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓـﻲ‬ ‫ﺎ ﺃﻥ ﻴﺸﺎﺭﻙ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻤﻥ ﻴﻤﺜﻠﻬﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺠﺎل ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫‪‬ﻔﻬﺎ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻤـﻊ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬـﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻴ‬ ‫‪-٥‬‬ ‫ﻭﻅﺭﻭﻓﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺽ ‪ :١‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ُﻁﺭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺃ‬ ‫‪-٦‬‬ ‫ﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﻭﺘﺸﺭﻴﻊ ﻤﺤﺩﺩ؛ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ؛‬ ‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ :‬ﺴ ‪‬‬

‫‪5‬‬

‫‪A60/20‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﺝ‪٢٠/٦٠‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺤﺸﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺘﻌﺯﻴﺯﻫﺎ؛ ﻭﺘـﺩﻋﻴﻡ ﺩﻭﺭ ﻭﻗـﺩﺭﺍﺕ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟـﺼﺤﺔ؛‬ ‫ﻭﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻀﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﺸﺎﺭﻙ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻤﺜل ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‬ ‫‪-٧‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﻁ ﻋﻤل ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻤﻊ ﺃﺨﺫ ﺍﻹﻁـﺎﺭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺠـﻲ ﻻﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺘﻴﻥ ‪ ٢٠٠٦‬ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﺭﺘﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ؛‬ ‫ﻭﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل؛ ﻭﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ؛ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ؛ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ؛ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ؛ ﻭﺍﻟﺭﺼـﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ؛ ﻭﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻭﻀﻊ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤـﺭﺍﺽ ﻭﺍﻹﺼـﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﺔ ﻭﻓﻘـﹰ‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺘﺴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﻠﻘﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻠﺯﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺠﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤـﺎل ﻤـﻥ ﺤﻴـﺙ‬ ‫‪-٩‬‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺇﻴﻼﺀ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻱ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ‬ ‫ﺎ ﻭﺍﻟﻤـﺴﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤـﺼﺎﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﻗﺼﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﺘﺄﺜﺭ ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻷﺼﻐﺭ ﺴﻨﹰ‬ ‫ﺒﺎﻟﻌﺠﺯ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺠﻨﺴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻠﺼﺤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺘﻴﻥ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٠‬ﻭﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺤﻔﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﺴﺘﺸﻤل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺇﻁﻼﻕ ﺤﻤﻼﺕ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤـﻥ ﺍﻷﻤـﺭﺍﺽ ﺫﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻷﺴﺒﺴﺘﻭﺱ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻨﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻀﺩ ﺍﻟﺘﻬﺎﺏ ﺍﻟﻜﺒﺩ ﺍﻟﺒـﺎﺌﻲ ﻭﺍﺘﺨـﺎﺫ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﻟﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺽ ‪ :٢‬ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻥ ﻟـﻭﺍﺌﺢ‬ ‫‪ -١١‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ :‬ﺴـ ‪‬‬ ‫ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﻜﻔل ﺍﻤﺘﺜﺎل ﻜل ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ؛ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻹﻨﻔﺎﺫ؛ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﻭﻗﻲ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻴﺯﻴﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ؛ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻨ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺩﺨﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻐﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻷﺨﺫ ﺒﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﺩﻯ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﻓـﻲ‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ‪.‬‬ ‫‪ -١٢‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺴﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺘﻜﻴﻴﻑ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻀﻤﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻨﺎﺴـﺏ‬ ‫ﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺤﻔﺯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘـﺼﺔ ﻭﻓﻘـﹰ‬ ‫ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬ ‫‪ -١٣‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻷﻤـﺭﺍﺽ ﻭﺍﻹﺼـﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤـﺎل ﻭﺃﺼـﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤـل‪ ،‬ﻭﺍﻷﺨـﺫ‬

‫‪6‬‬

‫‪A60/20‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﺝ‪٢٠/٦٠‬‬

‫ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺍﻷﺨﺫ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﻨﺸﺎﺀ‬ ‫ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻔﺯ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ‪.‬‬ ‫‪ -١٤‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻﺴـﻴﻤﺎ ﻋـﻥ‬ ‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻨﻅﺎﻡ ﻏﺫﺍﺌﻲ ﺼﺤﻲ ﻭﺇﻟﻰ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺃﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟـﺼﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﻴﻠﺯﻡ ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻭﻗﻲ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟـﺴل‪ ،‬ﻭﺍﻷﻴـﺩﺯ ﻭﺍﻟﻌـﺩﻭﻯ‬ ‫ﺒﻔﻴﺭﻭﺴﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻼﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻔﻠﻭﻨﺯﺍ ﺍﻟﻁﻴﻭﺭ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬ ‫‪ -١٥‬ﻭﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺼـﻲ ﺒﺘﺤﺩﻴـﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻋﻤل ﺼـﺤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺄﻤـﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤـل ﻀـﻤﻥ‬ ‫ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺴﺘﻌﻤل ﺃﻴﻀﹰ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼﺩﻯ ﻟﻠﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺽ ‪ :٣‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺇﺘﺎﺤﺘﻬﺎ‬ ‫‪ -١٦‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩﺓ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤـﺎ ﻴﻠـﻲ‪ :‬ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫـﺎ ﻀـﻤﻥ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ؛ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺨﻁﻁ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨ‬ ‫ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﻐﻁﻴﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ؛ ﻭﻭﻀﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ؛‬ ‫ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ؛ ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻫﺭﺓ؛‬ ‫ﹸﻅﻡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﺒﻤﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤـﻥ‬ ‫ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨ‬ ‫ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٧‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟـﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨـﻲ‬ ‫ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺭﺼﺩﻫﺎ ﻭﺠﻭﺩﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﺘﺩﺨﻼﺕ‬ ‫ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٨‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤـﺎ ﻴﻠـﻲ‪ :‬ﺘﻌﺯﻴـﺯ‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺨﺭﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ؛ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ؛‬ ‫ﻭﺇﺩﺭﺍﺝ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﻤﺎﺭﺴﻲ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟـﺼﺤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟـﺫﻴﻥ‬ ‫ُﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ؛ ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﻭﺍﺴﺘﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١٩‬ﻭﺴﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻟﻭﻀﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻭﻨـﻭﺍﺘﺞ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻨﻤﺎﺫﺝ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻔﻴﺯ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪‬ﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺽ ‪ :٤‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺘﺭﺼﺩ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ‪،‬‬ ‫‪ -٢٠‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻨ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻋﺏﺀ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨـﺸﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨ‬ ‫ﺴﺠﻼﺕ ﻟﻠﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺒﻼﻍ ﻋـﻥ ﻫـﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﻜﺸﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻤﺒﻜﺭ‪.‬‬ ‫‪7‬‬

‫‪A60/20‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﺝ‪٢٠/٦٠‬‬

‫‪ -٢١‬ﻭﻴﻠﺯﻡ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤل ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻟﻠﺒﺤﻭﺙ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﻋﻁﺎﺌﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻤﺨﻁﻁـﺎﺕ ﺍﻟﻤـﻨﺢ‪ ،‬ﻭﺘـﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺒﺤـﻭﺙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٢٢‬ﻭﻴﻠﺯﻡ ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻟﺘﺤـﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼـل ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴـﺔ‬ ‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺭﺍﺴﻤﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﺎﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻭﻓﺭﺹ ﺤـل‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬ ‫‪ -٢٣‬ﻭﺴﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﺘﻌﺯﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﺘﺭﺼﺩ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﺩ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺍﻟﻜـﺸﻑ ﺍﻟﻤﺒﻜـﺭ ﻋـﻥ‬ ‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺘﺩﺭﺝ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻟﻸﻤﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺽ ‪ :٥‬ﺩﻤﺞ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫‪ -٢٤‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻗﺩﺭﺓ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻷﺨـﺭﻯ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺩﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺎﻭﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺩﻤﺞ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪ -٢٥‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻤﺜل‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﺘﺨـﺎﺫ ﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺝ ﺹ ﻉ‪ ٢٦-٥٩‬ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﻭﻟﺫﺍ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﻘـﺩﻴﺭ ﺃﺜـﺭ ﺍﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬ ‫‪ -٢٦‬ﻭﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺃﻴﻀﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜـﺎل ﻤـﻥ‬ ‫ﺨﻼل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ ﻓﻲ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﻬﺞ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬ ‫ﹸﻅﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﺄﻫﺏ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ‪ ،‬ﻭﻨ‬ ‫‪ -٢٧‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﺘﻨﺎﻭل ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ‬ ‫ﻤﺎ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺼﺤﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ‪.‬‬ ‫‪ -٢٨‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﺨﺫ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻟﺩﻯ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻭﺍﻟﺜـﺎﻨﻭﻱ ﻭﺍﻟﻌـﺎﻟﻲ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪.‬‬

‫‪8‬‬

‫‪A60/20‬‬

‫‪Annex‬‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﺝ‪٢٠/٦٠‬‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﹰ‪ ،‬ﺘﺤﺕ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ ﻭﺒﻤـﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﺍ ﻤﻨﺴﻘﺔ ﺠﻴﺩﺍ‬ ‫‪ -٢٩‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺒﺫل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل ﺠﻬﻭﺩﹰ‬ ‫ﱠﻋﺔ ﺤﺴﺏ‬ ‫ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻁﻭ‬ ‫ﱠﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻤـﻥ ﺨـﻼل‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺼﻤ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ‪.‬‬ ‫‪ -٣٠‬ﻭﺴﺘﻘﻭﻡ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻭﻨﺔ ﻤﻌﻬﺎ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟـﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل ﻫﺫﻩ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻟﻠﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤـﺸﺘﺭﻙ‪،‬‬ ‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻠﺯﻭﻡ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌﺭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺃﺼﺤﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌﺭ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ؛‬ ‫ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺩﻻﺌل‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺭﺼﺩ ﺍﺴـﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻭﺍﻹﺴـﻬﺎﻡ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ؛‬ ‫ﺒﻴﺎﻥ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺼﻭﻍ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﺒﺎﻻﺴﺘﻨﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﻓﻀل‬ ‫‪‬ﻨﺎﺕ؛‬ ‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﺒﺸﺄﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل؛‬ ‫ﺭﺼﺩ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪.‬‬ ‫ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬ ‫•‬

‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫‪ -٣١‬ﻭﺴﻴﺠﺭﻱ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻭﺭﺼﺩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤـﻥ ﻤﺅﺸـﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫=‬

‫=‬

‫=‬

‫‪9‬‬

Key facts
Adoption date
Source World Health Organization