Второй доклад Комитета А (проект)

Конференция Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака Восьмая сессия (Draft) FCTC/COP/8/A/R/2 Женева, Швейцария, 1-6 октября 2018 г. 4 октября 2018 г. Второй доклад Комитета А (Проект) Комитет A провел свое шестое заседание 4 октября 2018 г. под председательством д-ра Kavita Singh (Гайана) и рекомендует Конференции Сторон принят прилагаемое решение, касающееся следующего пункта повестки дня: 6. Договорные документы и технические вопросы 6.2 Реклама, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий: изображение табака в развлекательной продукции средств массовой информации: доклад группы экспертов Одно решение с поправками, озаглавленное: – Реклама, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий: изображение табака в развлекательной продукции средств массовой информации (Draft) FCTC/COP/8/А/R/2 2 Пункт 6.2 повестки дня Реклама, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий: изображение табака в развлекательной продукции средств массовой информации Конференция Сторон (КС), ссылаясь на Статью 13 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ); ссылаясь на Руководящие принципы осуществления Статьи 13 РКБТ ВОЗ, принятые на третьей сессии КС; ссылаясь далее на решение FCTC/COP7(5) «Реклама, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий: изображение табака в развлекательной продукции средств массовой информации», в котором КС поручила Секретариату Конвенции учредить Группу экспертов, чей мандат заключается в формулировании рекомендаций и представлении доклада КС; рассмотрев доклад Группы экспертов по рекламе, стимулированию продажи и спонсорству табачных изделий, а также изображению табака в развлекательной продукции средств массовой информации, которая была учреждена в соответствии с решением FCTC/COP7(5); ссылаясь на предложенные меры, описанные в документе FCTC/COP/4/10; признавая трудности, с которыми Стороны сталкиваются при решении проблем и осуществлении контроля за трансграничной рекламой, включая рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий в развлекательной продукции СМИ; признавая потребность в дальнейших рекомендациях для Сторон РКБТ ВОЗ о том, каким образом можно комплексно осуществлять Статью 13 РКБТ ВОЗ и Руководящие принципы осуществления Статьи 13, с тем чтобы решать проблемы как трансграничной рекламы, так и рекламы, стимулирования продажи и спонсорства табачных изделий в развлекательной продукции СМИ, особенно с учетом технологических достижений, касающихся каналов распространения СМИ; признавая необходимость в глобальной платформе добровольного обмена информацией для содействия Сторонам в осуществлении трансграничной правоприменительной деятельности; вновь подтверждая необходимость в международном сотрудничестве и координации для успешного решения проблем и осуществления контроля за трансграничной рекламой и рекламой, стимулированием продажи и спонсорством табачных изделий в развлекательной продукции СМИ, а также роль, которую сотрудничество Юг–Юг и трехстороннее сотрудничество могут сыграть в активизации осуществления Статьи 13 РКБТ ВОЗ; признавая важность решения проблемы трансграничной рекламы на комплексной основе, с преодолением всех пробелов, наблюдающихся в осуществлении на национальном, региональном и глобальном уровнях; (Draft) FCTC/COP/8/А/R/2 3 сознавая, что между Сторонами имеются различия в том, что касается наличия трансграничной рекламы и рекламы, стимулирования продажи и спонсорства табачных изделий в развлекательной продукции СМИ; признавая, что имеется успешный национальный опыт запрета на трансграничную рекламу и рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий в развлекательной продукции СМИ; напоминая, что в Статье 13.8 РКБТ ВОЗ предусматривается, что Стороны должны рассматривать вопрос о разработке протокола с изложением соответствующих мер, которые требуют международного сотрудничества в целях полного запрета на трансграничную рекламу, стимулирование продажи и спонсорство; ссылаясь на решения FCTC/COP1(16) и FCTC/COP2(8) по вопросу о возможности разработки протокола с изложением соответствующих мер, которые требуют международного сотрудничества в целях полного запрета на трансграничную рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий, как предусмотрено в Статье 13.8 РКБТ ВОЗ, 1. ПРИЗЫВАЕТ Стороны рассмотреть: (a) действия, необходимые для полного осуществления Статьи 13 РКБТ ВОЗ, в соответствии с обязательствами с четко установленными сроками согласно Статьи 13.2 РКБТ ВОЗ; (b) продолжение осуществления мер, предусмотренных в решении FCTC/COP7(5), включая мониторинг трансграничной рекламы, стимулирования продажи и спонсорства табачных изделий, а также изображения табака в развлекательной продукции СМИ; (c) рекомендации, сформулированные Группой экспертов по рекламе, стимулированию продажи и спонсорству табачных изделий, а также изображению табака в развлекательной продукции СМИ, которые представлены в документе FCTC/COP/8/7; (d) оценку сложившейся на данный момент ситуации с трансграничной рекламой, стимулированием продажи и спонсорством табачных изделий и изображением табака в развлекательной продукции СМИ, а также готовности регулятивной системы прекратить эти формы рекламы, стимулирования продажи и спонсорства табачных изделий в рамках соответствующих юрисдикций; (e) участие в сотрудничестве Юг-Юг и трехстороннем сотрудничестве для обмена эффективными мерами по решению проблем рекламы, стимулирования продажи и спонсорства табачных изделий, включая их трансграничные формы, а также изображения табака в развлекательной продукции СМИ; 2. ПОСТАНОВЛЯЕТ: (a) создать межсессионную Рабочую группу для разработки специальных руководящих принципов противодействия трансграничной рекламе, стимулированию продажи и спонсорству табачных изделий и изображению табака в развлекательной продукции СМИ в соответствии со Статьей 13 РКБТ ВОЗ, принимая во внимание такие технологические достижения последнего десятилетия, как Интернет и мобильная связь. Существующие руководящие принципы осуществления Статьи 13 в полной мере сохраняют свою актуальность и не рассматриваются рабочей группой; (Draft) FCTC/COP/8/А/R/2 4 (b) предложить Рабочей группе принять во внимание доклад Группы экспертов «Реклама, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий: изображение табака в развлекательной продукции средств массовой информации» (FCTC/COP/8/7) и другую ранее выполненную работу, в особенности документы FCTC/COP/4/10 и FCTC/COP/3/9; (c) сформировать состав Рабочей группы из не более чем 12 членов, с тем чтобы в целях обеспечения сбалансированного регионального представительства Стороны из каждого из шести Регионов ВОЗ могли назначить до двух членов от своих регионов, при этом такие региональные назначения подлежат урегулированию через региональных координаторов; (d) в приоритетном порядке предоставлять членство в Рабочей группе Сторонам, располагающим специальными экспертными знаниями и соответствующим техническим опытом, значимыми для мандата Рабочей группы; (e) Секретариат Конвенции должен пригласить не более двух других международных межправительственных организаций, таких как Международный союз электросвязи, обладающих специальными экспертными знаниями в данном вопросе, принять участие в деятельности Рабочей группы в качестве наблюдателей, а также пригласить соответствующего эксперта ВОЗ участвовать в деятельности Рабочей группы в качестве наблюдателя; (f) Секретариат Конвенции должен избрать не более трех дополнительных членов Рабочей группы, которые будут представлять организации гражданского общества, являющиеся наблюдателями на КС; (g) Рабочая группа может при необходимости пригласить не более трех дополнительных экспертов для содействия работе Группы; (h) Рабочая группа должна осуществлять свою деятельность, в основном, с использованием электронных средств; но при этом, в зависимости от наличия финансовых ресурсов, Рабочая группа должна провести не менее одного очного заседания; (i) Рабочая группа должна представить на рассмотрение девятой сессии КС проект текста специальных руководящих принципов противодействия трансграничной рекламе, стимулированию продажи и спонсорству табачных изделий и изображению табака в развлекательной продукции СМИ в соответствии со Статьей 13 РКБТ ВОЗ; 3. ПРЕДЛАГАЕТ Секретариату Конвенции: (a) принять необходимые меры, в том числе бюджетные, с тем чтобы Рабочая группа могла осуществить свою работу; (b) создать информационный центр в виде специализированного веб-сайта на как минимум шести официальных языках Организации Объединенных Наций, посвященного трансграничной рекламе, стимулированию продажи и спонсорству, в соответствии с рекомендацией, содержащейся в документе FCTC/COP/4/10; (c) продолжать усилия по предоставлению технической помощи и материалов для содействия Сторонам в осуществлении Статьи 13. = = =