Alianza mundial para eliminar el uso del plomo en la pintura: marco de operaciones

P R O G R A M A D E N A C IO N E S U N ID A S P A R A E L M E D IO A M B IE N T E MARCO DE OPERACIONES ALIANZA MUNDIAL PARA ELIMINAR EL USO DEL PLOMO EN LA PINTURA Suat Eman Alianza mundial para eliminar el uso del plomo en la pintura: Marco de operaciones WHO/FWC/PHE/EPE/12.02 © Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Organización Mundial de la Salud, 2012 Reservados todos los derechos. Esta publicación puede ser reproducida total o parcialmente y en cualquier formato con fines educativos o no lucrativos sin necesidad de un permiso especial del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) o de la Organización Mundial de la Salud (OMS), siempre que se cite la fuente. Las solicitudes de traducción deben presentarse al PNUMA. No está permitido el uso de esta publicación para su reventa o para cualquier otro fin comercial sin la autorización previa y por escrito del PNUMA. Nota de descargo Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte del PNUMA y de la OMS, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto del trazado de sus fronteras o límites. Además, las opiniones expresadas no representan necesariamente las decisiones o políticas declaradas del PNUMA o la OMS, y la cita de nombres o procesos comerciales no constituye un respaldo a los mismos. UNEP promotes environ- mentally sound practices globally and in its own activities. This publication is printed on 100% recycled paper, using vegetable -based inks and other eco-friendly practices. Our distribution policy aims to reduce UNEP’s carbon footprint. MARCO DE OPERACIONES  ALIANZA MUNDIAL PARA ELIMINAR EL USO DEL PLOMO EN LA PINTURA  I. INTRODUCCION 1. El plomo es un metal tóxico cuyo uso generalizado contribuye a la contaminación medioambiental y es causa de graves problemas de salud en muchos  lugares del mundo. La exposición al plomo puede tener efectos adversos, severos y permanentes sobre la salud de los niños y, aunque estos son los que se ven más perjudicados, también puede resultar dañina para los adultos, en particular para los trabajadores. Ningún grado de exposición al plomo puede considerarse seguro.. 2. Si bien en muchos países  las  recientes  reducciones del uso del plomo en el petróleo,  la pintura,  las  tuberías  y  las soldaduras  han  supuesto  una  disminución  considerable  de  los  niveles  de  plomo  detectados  en  personas,  existen todavía  fuentes  importantes de exposición a ese metal. La pintura con plomo se ha estado utilizando, y  todavía se utiliza, para decorar el  interior y exterior de hogares y escuelas, edificios públicos y comerciales y estructuras como puentes, así como para  juguetes, muebles y equipos de campos de  juego. Las personas pueden verse expuestas al plomo contenido en  las pinturas durante  las  fases de  fabricación y aplicación, y pasarán muchos años antes de que una pintura se deteriore o elimine al aplicar una nueva capa o demoler el soporte. El polvo de pintura es una de  las fuentes más comunes y concentradas a  la que  los niños siguen estando expuestos. En muchos países en desarrollo, todavía es muy frecuente la fabricación y venta de pinturas con contenido de plomo. II. META GENERAL Y OBJECTIVOS 3. La  Alianza Mundial  para  Eliminar  el Uso  del  Plomo  en  la  Pintura  es  una  nueva  iniciativa  diseñada  con  objeto  de concentrar y catalizar los esfuerzos que realizan los interesados para alcanzar los objetivos internacionales de prevenir la exposición de los niños al plomo mediante pinturas que lo contengan y minimizar la exposición de los trabajadores al plomo en  la pintura. La meta general consiste en suprimir gradualmente  la fabricación y  la venta de pinturas que contengan plomo y eliminar en última instancia los riesgos derivados de las pinturas que contienen plomo. 4. La Alianza Mundial para Eliminar el Uso del Plomo en la Pintura es un importante medio de contribuir a la puesta en práctica del párrafo 57 del Plan de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible1 y de  las  resoluciones  II/4/B y  III/2/B del  segundo y  tercer periodo de  sesiones de  la Conferencia  Internacional  sobre Gestión de  los Productos Químicos   referente al plomo en  la pintura, respectivamente2. En el Anexo I se facilita más información sobre esas declaraciones. 1 Report of the World Summit on Sustainable Development, Johannesburg, South Africa, 26 August¬–4 September 2002 (United Nations publication, Sales  No. E.03.II.A.1 and corrigendum), chap. I, resolution 2, annex. 2 SAICM/ICCM.2/15 y SAICM/ICCM.3/24. ALIANZA MUNDIAL PARA ELIMINAR EL USO DEL PLOMO EN LA PINTURA : MARCO DE OPERACIONES    2 5.  Los objetivos concretos de la labor de la Alianza Mundial son:  (a)   Sensibilizar a las autoridades y a las instancias normativas de los gobiernos, la industria privada, los fabricantes,  los consumidores,  los trabajadores,  los sindicatos y  los proveedores de atención de salud acerca de  la toxicidad  del plomo contenido en  las pinturas y de  la existencia de alternativas más seguras y mejores desde el punto de  vista técnico.  (b)  Impulsar  la formulación y  la ejecución de programas apropiados que se apoyen en  la prevención para reducir y  eliminar  los  riesgos  asociados  al  uso  de  plomo  en  las  pinturas  y  a  los  productos  cubiertos  con  pinturas  que  contengan plomo.  (c)  Ayudar  a  identificar  los  fabricantes,  creadores  y  distribuidores  de  pinturas  que  siguen  produciendo  y  comercializando  pinturas  que  contengan  plomo  para  alentarlos  a  eliminar  gradualmente  ese  metal  de  sus  productos.  (d)  Fomentar  la  creación  de marcos  normativos  nacionales  adecuados  para  restringir  la  fabricación,  importación,  exportación, distribución, venta y utilización de pinturas que contengan plomo y de  los productos cubiertos con  ese tipo de pintura.  (e)  Promover,  cuando  proceda,  la  certificación  internacional  por  terceros  de  nuevos  productos  de  pintura  para  ayudar a los consumidores a reconocer las pinturas y revestimientos que no contengan plomo.  (f)  Ofrecer  orientación  y  promover  la  asistencia  para  identificar  y  reducir  la  exposición  eventual  al  plomo  en  las  viviendas  y  sus alrededores,  las  instalaciones de  cuidado de niños y  las escuelas en  las que haya pinturas  con  plomo.  III.  ALCANCE Y APLICACION   6.  La  expresión  “pintura  con  plomo”  incluye  barnices,  lacas,  tintes,  esmaltes,  vidriados,  selladores  o  revestimientos  utilizados con cualquier fin. Normalmente la pintura es una mezcla de resinas, pigmentos, masillas, solventes y otros  aditivos.    7.  "La  pintura  con  plomo"  es  la  pintura  a  la  que  se  han  añadido  uno  o más  compuestos  a  con  plomo.  Entre  estos  compuestos,  los más habituales  (aunque no  los únicos) son: monóxido de plomo, octanoato de plomo, cromato de  plomo,  2‐etilhexanoato  de  plomo,  sulfato  de  plomo,  óxido  de  plomo,  molibdato  de  plomo,  nitrato  de  plomo,  sulfocromato  de  plomo  amarillo,  naftenato  de  plomo,  rojo  de  cromato molibdato  sulfato  de  plomo,  peróxido  de  plomo,  carbonato  de  plomo  (albayalde),  óxido  de  cromato  de  plomo  y  dihidroxibis  (carbonato)–  de  triplomo3.  La  concentración total de plomo se define como porcentaje del peso de la porción no volátil total del producto o del peso  de la capa de pintura seca. Los compuestos con plomo presentes en una pintura también pueden ser producto de la  contaminación de otros ingredientes de la misma pintura. Es preciso tratar de mantener el contenido total de plomo                                                                 3 Los números del Registro del Chemicals Abstract Service asociados con los compuestos con plomo que figuran en esa lista son los siguientes: monóxido de  plomo (1317‐36‐8), cromato de plomo (7758‐97‐6), sulfato de plomo (7446‐14‐2), molibdato de plomo (10190‐55‐3), sulfocromato de plomo amarillo  (1344‐37‐2) (a veces llamado cromo de plomo o cromo amarillo), rojo de cromato molibdato sulfato de plomo (12656‐85‐8), óxido de cromato de plomo  (18454‐12 ‐ 1), octanoato de plomo (7319‐86‐0), 2‐etilhexanoato de plomo (301‐08‐6), óxido de plomo (1314‐41‐6), nitrato de plomo (10099‐74‐8),  naftenato de plomo (61.790 ‐ 14‐5), peróxido de plomo (1309‐60‐0), carbonato de plomo (albayalde) (1319‐46‐6), dihidroxibis (carbonato) de triplomo  (1319‐46‐6).    3 de las pinturas lo más bajo posible. Datos actuales procedentes de diversos países señalan que las concentraciones de  plomo en muchas pinturas decorativas son inferiores a 90 ppm y, con frecuencia, están por debajo de 45 ppm.  IV. ACUERDOS DE TRABAJO    8.  La  Alianza  Mundial  para  Eliminar  el  Uso  del  Plomo  en  la  Pintura  es  un  proyecto  conjunto  emprendido  por  la  Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) de  conformidad con sus mandatos y programas de trabajo respectivos.    9.  La  Alianza  Mundial  para  Eliminar  el  Uso  del  Plomo  en  la  Pintura  es  un  proyecto  conjunto  emprendido  por  la  Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) de  conformidad con sus mandatos y programas de trabajo respectivos.    10.  La labor de la Alianza Mundial para Eliminar el Uso del Plomo en la Pintura está organizada en torno a cinco esferas  temáticas, a saber:  (a)  aspectos relativos a la salud;  (b)  aspectos medioambientales;  (c)  salud de los trabajadores;  (d)  legislación y normativas;  (e)  extensión a la industria.    11.  El PNUMA y  la OMS  identificarán posibles colaboradores y examinarán  la oportunidad de contar con  la participación  de  los  interesados en cooperar que se hayan comprometido con  la meta y  los objetivos de  la Alianza Mundial, que  hayan facilitado información sobre las actividades emprendidas en el ámbito local, nacional, regional y/o mundial para  avanzar hacia el logro de la meta general y de los objetivos de la Alianza Mundial en particular, con objeto de brindar  apoyo a  las cinco esferas  temáticas en  las que centra  su  labor  la Alianza Mundial y que hayan declarado cualquier  posible conflicto de intereses. En el Anexo II figura más información sobre los contribuyentes a la Alianza Mundial.    12.  El PNUMA y  la OMS convocarán grupos de trabajo para que ayuden a  la elaboración de planes de trabajo para cada  esfera temática. La OMS organizará las reuniones de los grupos de trabajo sobre las esferas temáticas referentes a a)  los aspectos relacionados con la salud, y c) los aspectos relacionados con la salud de los trabajadores. Por otro lado, el  PNUMA  se  encargará  de  reunir  los  grupos  de  trabajo  sobre  las  esferas  temáticas  que  tratan  b)  los  aspectos  medioambientales, d) los aspectos legislativos y normativos, y e) los aspectos promocionales centrados en la industria.  La elaboración de los planes de trabajo de las esferas temáticas incorporarán las diversas contribuciones a la labor de  la  Alianza  Mundial,  así  como  cualquier  recomendación  e  información  que  podría  surgir  durante  las  reuniones  regionales del PNUMA y de la OMS o en cualquier otro foro pertinente.    13.  Cada grupo de trabajo sobre una determinada esfera temática será coordinado por un contribuyente a la labor de la  Alianza Mundial, más concretamente centrado en las actividades correspondientes a dicha esfera temática, y que será  escogido por el PNUMA y  la OMS entre  los que hayan expresado un  interés por asumir el  liderazgo de una esfera  ALIANZA MUNDIAL PARA ELIMINAR EL USO DEL PLOMO EN LA PINTURA : MARCO DE OPERACIONES    4 temática. Este líder colaborará con el PNUMA y  la OMS en  la preparación del plan de trabajo correspondiente, en el  que se  reflejarán  las actividades de  los contribuyentes y  las que son necesarias para alcanzar  la meta general y  los  objetivos de la Alianza Mundial. Se firmará un acuerdo a tal efecto en donde se estipularán los términos y condiciones  de la colaboración.    14.  El PNUMA y  la OMS establecerán conjuntamente un Grupo Asesor de  la Alianza Mundial que servirá de mecanismo  para  estudiar  los  asuntos  comunes  a  las  diferentes  esferas  temáticas,  examinar  y  vigilar  los  progresos  de  las  actividades y aportar  información para  los  informes oficiales preparados por ambos organismos,  sobre  los avances  conseguidos gracias a la labor de la Alianza Mundial.    15.  En la composición del Grupo Asesor de la Alianza Mundial estarán, como mínimo, los líderes de cada grupo de trabajo  sobre una esfera temática. Propondrá un plan de trabajo o un plan de actividades integrado y coherente en donde se  reúnan y asignen prioridades a  los componentes de  los planes de  trabajo de  cada esfera  temática. El mandato del  Grupo Asesor de la Alianza Mundial figura en el Anexo III.    16.  Al menos una vez cada dos años el PNUMA y la OMS convocarán un foro mundial para presentar y examinar la labor  de  la  Alianza Mundial  para  Eliminar  el Uso  del  Plomo  en  la  Pintura,  compartir  información  y  experiencias  de  los  contribuyentes e impulsar acciones futuras.    17.  La  reunión  del  foro  de  la  alianza  mundial  deberá  contar  con  la  participación  de  representantes  de  gobiernos,  organizaciones  intergubernamentales y organizaciones filantrópicas, tales como  la sociedad civil, órganos regionales,  organizaciones  de  las  tropicales,  comunidades  académicas,  medios  de  comunicación  y  sector  privado.  Se  invitará  además a expertos que hayan contribuido a la labor de la Alianza Mundial. Las fechas y los lugares de las reuniones de  la Alianza Mundial se comunicarán a todos los contribuyentes. La OMS y el PNUMA se esforzarán por que se refleje un  conjunto equilibrado de opiniones de diferentes regiones geográficas, interesados e intereses en cada reunión del foro  de la Alianza Mundial.  V.  COMUNICACION CON EL PUBLICO  18.  Las  comunicaciones  sobre  la  labor de  la Alianza Mundial para  Eliminar  el Uso del  Plomo  en  la  Pintura dirigidas  al  público deberán ajustarse a  las  reglas y normas del PNUMA y de  la OMS.  La difusión de cualquier material escrito  estará sujeta a la aprobación de ambos organismos.    19.  El  PNUMA  y  la OMS  prepararán  los  informes  y  publicaciones  oficiales  sobre  la  Alianza Mundial  con  arreglo  a  los  procedimientos operativos. Esos documentos  llevaran  los  logotipos del PNUMA y de  la OMS y, cuando corresponda,  del Programa  Interinstitucional para  la Gestión Racional de  las Sustancias Químicas (IOMC)4, así como un aviso  legal  conforme con las directrices pertinentes de las organizaciones.                                                                 4 El Programa Interinstitucional para la Gestión Racional de las Sustancias Químicas (IOMC) cuenta con la contribución de nueve organizaciones  intergubernamentales participantes, a saber: la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la Organización    5   20.  Los contribuyentes únicamente podrán utilizar el nombre de la "Alianza Mundial para Eliminar el Uso del Plomo en la  Pintura" para proyectos, publicaciones o comunicaciones identificados en el sitio web de la Alianza. En el documento,  deberá figurar la frase siguiente: "El/la presente «proyecto/publicación/comunicación/actividad» es una contribución  a  la Alianza Mundial para Eliminar el Uso del Plomo en  la Pintura”.  Los  contribuyentes que deseen mencionar a  la  Alianza  Mundial  en  sus  publicaciones  deberán  respetar  las  reglas  establecidas  para  la  utilización  de  nombres,  emblemas y logotipos. El nombre de la Alianza no se podrá utilizar con fines comerciales o promocionales.    21.  Los contribuyentes a la Alianza Mundial no podrán, de modo alguno, hacer uso del nombre, emblema o logotipo del  PNUMA o de la OMS sin el expreso consentimiento previo por escrito del organismo aludido.    22.  No se podrá utilizar el nombre de la " Alianza Mundial para Eliminar el Uso del Plomo en la Pintura” para actividades  comerciales o promocionales. Las personas,  instituciones y/o entidades que no  figuren en el sitio web de  la Alianza  Mundial como contribuyentes a la misma, no podrán utilizar el nombre de la misma.    23.  Puede que los contribuyentes y los participantes a las reuniones no hablen en nombre de la Alianza Mundial. Cualquier  persona que se exprese en público sobre la labor de la Alianza Mundial, ya sea oralmente o por escrito, y que no haya  sido específicamente designada para ello por  la OMS y el PNUMA, debe dejar claro que  los puntos de vista que está  expresando son solo suyos.    24.  En  las  publicaciones  del  PNUMA  y  de  la  OMS  sobre  la  Alianza  Mundial,  se  expresarán  de  forma  adecuada  los  agradecimientos correspondientes a las contribuciones aportadas.    25.  Los  informes  sobre  las  reuniones y  los progresos de  la Alianza Mundial y  sobre  las esferas  temáticas, así  como  los  documentos  elaborados  sobre  las  actividades  de  las  esferas  temáticas  se  publicarán  en  el  sitio web  de  la Alianza  Mundial, mantenido por el PNUMA y por la OMS.    26.  En  el  sitio web de  la Alianza Mundial  se pondrá  a disposición una  lista de  información  y  recursos.  La mención de  recursos  concretos  o  de  los  responsables  de  los  mismos  no  implica  que  el  PNUMA  y/o  la  OMS  los  aprueben  o  recomienden de preferencia a otros análogos. Ni el PNUMA ni la OMS pueden garantizar la exactitud de la información  proporcionada por los contribuyentes.  VI.  RECURSOS FINANCIEROS  27.   En  lo  que  se  refiere  a  la movilización  de  recursos,  será  esencial  contar  con  un  plan  de  trabajo  o  de  actividades  coherente e integrado con objeto de definir las tareas de la Alianza Mundial en la materia, pues gracias a ello donantes                                                                                                                                                                                                                       Internacional del Trabajo (OIT), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio  Ambiente (PNUMA), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial  (ONUDI), el Instituto de las Naciones Unidas para la Formación y la Investigación (UNITAR), el Banco Mundial y la Organización Mundial de la Salud (OMS).  ALIANZA MUNDIAL PARA ELIMINAR EL USO DEL PLOMO EN LA PINTURA : MARCO DE OPERACIONES    6 e  instituciones  financieras  tendrán un  concepto  claro de  las  actividades prioritarias precisas para  alcanzar  la meta  general y los objetivos de la Alianza Mundial.    28.  Los contribuyentes a  la Alianza Mundial seguirán siendo  responsables de  la  financiación de sus propias actividades.  Además es de esperar que ayuden a  identificar donantes eventuales  interesados en aportar recursos a otras esferas  del  plan  de  actividades  de  la  Alianza  Mundial.  En  materia  de  donaciones  es  preceptivo  evitar  cualquier  posible  conflicto de intereses.    29.  El PNUMA y  la OMS aportarán recursos para apoyar  la  labor de  la Alianza Mundial, acorde con  la disponibilidad de  fondos recaudados mediante sus propias actividades de movilización de recursos, para sufragar los gastos de personal,  los  costos  de  operación  tales  como  los  acuerdos  contractuales,  las  actividades  de  comunicación  y  divulgación  (formularios, boletines, acogida de una sitio web especial para la iniciativa) y los gastos de las reuniones (por ejemplo,  ayudas para que los países en desarrollo y las economías en transición puedan participar en las reuniones de la Alianza  Mundial).  VII.  GENERAL  30.  En cualquier momento el PNUMA y  la OMS podrán decidir no seguir trabajando en  la Alianza Mundial, en cuyo caso  todas las actividades cesarán a partir del momento en que esa decisión se comunique a los contribuyentes.    31.  Todas  las dudas o controversias relativas a  la Alianza Mundial y a su  labor se deberán presentar ante el PNUMA y  la  OMS para su resolución final.    7 ANEXO I  Declaraciones internacionales referentes al plomo en la pintura    A.  Párrafo 57 del Plan de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo  Sostenible 5    57.  Eliminar gradualmente el plomo de las pinturas y de otras fuentes a que están expuestos los seres  humanos; trabajar para prevenir, en particular, el contacto de los niños con el plomo y mejorar los  esfuerzos de vigilancia y supervisión y el tratamiento del saturnismo.    B.  Resolución II/4/B del segundo periodo de sesiones de la Conferencia Internacional sobre Gestión  de los Productos Químicos 6 referente al plomo en la pintura7.      La Conferencia,       Teniendo en cuenta la decisión de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de proteger la salud de los niños  de la exposición al plomo, como se establece en el párrafo 57 del Plan de Aplicación de la Cumbre, que insta a eliminar  gradualmente el plomo de las pinturas y de otras fuentes a que están expuestos los seres humanos y a trabajar para prevenir,  en particular, el contacto de los niños con el plomo y mejorar los esfuerzos de vigilancia y supervisión y el tratamiento del  saturnismo, y celebrando las medidas para eliminar gradualmente el plomo de las pinturas en el contexto de la salud de los  niños y el medio ambiente adoptadas en la reunión de ministros de medio ambiente del Grupo de los Ocho celebrada en  Siracusa (Italia) del 22 al 24 de abril de 2009,      Reconociendo la Resolución de Dakar relativa a la eliminación del plomo en las pinturas, aprobada por el Foro  Intergubernamental sobre Seguridad de los Productos Químicos en su sexto periodo de sesiones, celebrado en Dakar del 15 al  19 de septiembre de 2008,      Reconociendo los progresos que ha logrado la Alianza en favor de combustibles y vehículos menos contaminantes en la  eliminación del plomo en los combustibles para automotores a nivel mundial,      1.    Apoya el establecimiento de una alianza mundial que promueva la eliminación del plomo en las pinturas como  una contribución importante para la aplicación del párrafo 57 del plan de Aplicación de las decisiones de la Cumbre Mundial  sobre el Desarrollo Sostenible y el Enfoque Estratégico;        2.    Invita a todos los interesados directos a asociarse a la alianza mundial y, si procede, a comprometerse a  aportar recursos financieros o en especie o conocimientos especializados para la elaboración y ejecución de las actividades de  la alianza;        3.    Pide a la alianza mundial que apruebe un mandato sobre la base del proyecto de mandato presentado a la  Conferencia Internacional sobre gestión de los Productos Químicos en su segundo periodo de sesiones2 y prepare un plan de  actividades que incluya hitos claros de los adelantos alcanzados en el camino hacia la eliminación del plomo en las pinturas,  en las esferas siguientes:      (a)    Concienciación acerca de la toxicidad del plomo para la salud humana y el medio ambiente, y la existencia de        alternativas;    (b)    Orientación y asistencia para detectar posibilidades de exposiciones al plomo;    (c)    Asistencia a la industria (fabricantes, mayoristas y minoristas);    (d)    Programas de prevención para reducir la exposición;    (e)    Promoción de marcos reglamentarios nacionales;                                                                   5 Informe de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, 26 de agosto a 4 de septiembre de 2002, Johannesburgo, Sudáfrica,  http://archive.unctad.org/sp/docs/aconf199d20&c1_sp.pdf  6 Celebrado del 11 al 15 de mayo de 2009 en Ginebra (Suiza).  7 SAICM/ICCM.2/15.  2 SAICM/ICCM.2/10/Add.1.  ALIANZA MUNDIAL PARA ELIMINAR EL USO DEL PLOMO EN LA PINTURA : MARCO DE OPERACIONES    8     4.    Invita al programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y a la Organización Mundial de la Salud a  que, dentro de sus mandatos respectivos y con los recursos disponibles, preste servicios de secretaría a la alianza mundial;        5.    Invita a la alianza mundial a que informe sobre los progresos realizados en la primera reunión del Grupo de  Trabajo de composición abierta y a la Conferencia Internacional sobre Gestión de los Productos Químicos en su tercer periodo  de sesiones.    C.  Resolución III/2/B del tercer periodo de sesiones de la Conferencia Internacional sobre Gestión  de los Productos Químicos8 referente al plomo en la pintura9    Observando que el plomo es un metal tóxico cuyo uso generalizado ha causado una contaminación ambiental y  amplios problemas de salud pública en muchas partes del mundo; que puede tener efectos negativos graves y permanentes  para la salud de los niños; que aunque los niños sufren las consecuencias más graves, también perjudica a los adultos,  especialmente a los trabajadores; que no hay ningún nivel conocido de exposición al plomo que se considere seguro y que se  ha detectado que las pinturas con plomo constituyen una fuente importante de exposición al plomo para los niños;    Observando también que desde hace décadas, existen productos alternativos, de buena calidad y asequibles, para los  pigmentos de plomo y otros compuestos de plomo que se utilizan en pinturas decorativas;    Observando además que en muchos países, especialmente en muchos países en desarrollo y países con economías en  transición, están ampliamente generalizadas la venta y la utilización de pinturas que contienen plomo, entre ellas las pinturas  decorativas empleadas en los hogares y las escuelas;    Recordando la decisión adoptada en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de proteger la salud de los  niños de la exposición al plomo, como se establece en el párrafo 57 del Plan de Aplicación de la Cumbre3,     Habiendo examinado la aplicación de su resolución II/4 B y el hecho de que en esa resolución se respalda el  establecimiento de una alianza a nivel mundial para promover la eliminación del uso del plomo en la pintura,    Observando que el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Organización Mundial de la Salud  han establecido la Alianza mundial para eliminar el uso del plomo en la pintura en cumplimiento de la recomendación de  establecer una alianza mundial que figura en la resolución II/4 B,    Acogiendo con beneplácito la sección I de la decisión 26/3 del Consejo de Administración del Programa de las  Naciones Unidas para el Medio Ambiente, sobre plomo y cadmio, en la que el Consejo de Administración pidió al Director  Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente que, entre otras cosas, continuase promoviendo y  facilitando la labor relativa a la Alianza mundial para eliminar el uso del plomo en la pintura,    1.  Acoge con beneplácito el establecimiento de la Alianza mundial para eliminar el uso del plomo en la pintura  por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Organización Mundial de la Salud, así como el informe  sobre los progresos realizados hasta la fecha4;    2.  Acoge con beneplácito también la finalización del plan de actividades de la Alianza mundial, que incluye  objetivos específicos, hitos claros e indicadores de los adelantos alcanzados en el logro de la eliminación del uso del plomo en  la pintura a nivel mundial;    3.  Reconoce que las iniciativas nacionales para eliminar el uso del plomo en la pintura también sirven de ejemplo  de una demostración práctica de la manera de facilitar la aplicación del Enfoque estratégico para la gestión de los productos  químicos a nivel internacional;    4.  Celebra el apoyo que han manifestado a la Alianza mundial los participantes en las reuniones regionales del  Enfoque estratégico celebradas en África, América Latina y el Caribe y Asia y el Pacífico;                                                                 8 Celebrado del 17 al 21 de septiembre de 2012 en Nairobi (Kenya).  9 SAICM/ICCM.3/24.  3 Informe de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo (Sudáfrica), 26 de agosto a 4 de septiembre de 2002 (publicación de las  Naciones Unidas, núm. de venta:S.03.II.A.1 y corrección), cap. I, resolución 2, anexo.  4 Véase SAICM/ICCM.3/14.    9   5.  Celebra también el apoyo brindado a la Alianza mundial por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, como  parte de su estrategia para la gestión racional de los productos químicos;    6.  Alienta a todos los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado a que contribuyan a la  labor de la Alianza mundial y presten asistencia técnica y financiera, siempre que les resulte posible, entre otras en las esferas  siguientes:     a)  Concienciación acerca de la toxicidad para la salud humana y el medio ambiente y la existencia de alternativas,  entre otras cosas, supliendo las carencias de información sobre la presencia o ausencia de pintura con plomo en el mercado  de consumo de los países donde se dispone de poca o ninguna información y ampliando la información sobre la vías de  exposición al plomo de las poblaciones vulnerables (por ejemplo, los niños menores de 6 años, las personas que utilizan  pintura y los trabajadores de fábricas de pintura) en relación con diversas categorías de pinturas;     b)  Orientación y asistencia para detectar posibilidades de exposiciones al plomo, entre otras cosas el fomento de  la capacidad para ejecutar programas de pruebas y vigilancia del nivel del plomo en la sangre, evaluar los riesgos en el hogar y  el lugar de trabajo y realizar campañas de información pública y profesional sobre la mitigación del saturnismo;     c)  Promoción de la certificación internacional por terceros de nuevos productos de pintura para ayudar a los  consumidores a reconocer las pinturas y recubrimientos que no contienen plomo, en consonancia con las obligaciones  internacionales;     d)  Programas de prevención para reducir la exposición, especialmente en la vivienda y sus alrededores, las  guarderías, las escuelas y otros edificios en los que se haya utilizado en el pasado pintura que contenga plomo y en las  fábricas donde se produzca o utilice pintura que contenga compuestos de plomo;     e)  Promoción de marcos reglamentarios nacionales, según corresponda, para poner fin a la fabricación,  importación, exportación, venta y utilización de pintura con plomo y de productos recubiertos de pintura con plomo;     f)  Aliento a las empresas a que sustituyan los compuestos de plomo añadidos a la pintura por productos  alternativos más seguros;     7.  Expresa su apoyo a la propuesta de la Alianza mundial de establecer un día de acción internacional para la  prevención del saturnismo dedicado inicialmente a la eliminación del plomo en la pintura, y alienta a todos los gobiernos, a la  industria y a las organizaciones de la sociedad civil de todas las regiones a que organicen actividades conexas en cooperación  con la Alianza mundial;   8.  Invita al Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y a la Organización Mundial de la Salud, en  su calidad de secretaría de la Alianza mundial, a que presenten a la Conferencia Internacional sobre Gestión de los Productos  Químicos, en su cuarto período de sesiones, un informe sobre los adelantos realizados en la ejecución del plan de actividades  de la Alianza mundial.  ALIANZA MUNDIAL PARA ELIMINAR EL USO DEL PLOMO EN LA PINTURA : MARCO DE OPERACIONES    10 ANEXO II  Contribuyentes a la Alianza Mundial para Eliminar el Uso del Plomo en la Pintura    1.  La Alianza Mundial acoge con beneplácito las contribuciones de las entidades que estén dispuestas a apoyar las  actividades emprendidas para alcanzar la meta general de prevenir la exposición de los niños al plomo mediante  pinturas que lo contengan y minimizar la exposición de los trabajadores al plomo en la pintura. Estas entidades podrán  ser:    (a)  gobiernos,   (b)  organizaciones intergubernamentales,  (c)  organizaciones no gubernamentales, tales como la sociedad civil, órganos regionales, organizaciones filantrópicas,  la comunidad académica, los medios de comunicación y el sector privado; y  (d)  cualquier otra entidad o particular que tenga experiencia en cuestiones relacionadas con las pinturas que  contienen plomo.    2.  Se alienta en particular la participación de los grupos siguientes:    (a)  representantes de gobiernos nacionales, sobre todo:    i)   los que ya hayan eliminado gradualmente el uso de plomo en las pinturas en sus países y estén dispuestos a  compartir su experiencia y prestar ayuda a los que ahora estén preparados para hacerlo;    ii)   aquellos donde aún pueden encontrarse en el mercado pinturas que contienen plomo;    (b)  representantes de las organizaciones intergubernamentales pertinentes como, por ejemplo, las organizaciones  participantes en el Programa Interinstitucional para la Gestión Racional de las Sustancias Químicas (IOMC);    (c)  representantes de la industria de pinturas y recubrimientos y representantes de empresas internacionales o  nacionales que fabrican o crean fórmulas de pinturas y recubrimientos, así como las organizaciones comerciales  pertinentes;    (d)  organizaciones médicas, de vivienda y de salud pública del ámbito internacional y nacional;    (e)  especialistas académicos con experiencia en los campos pertinentes;    (f)  representantes de organizaciones no gubernamentales internacionales y nacionales que traten cuestiones  relacionadas con la salud medioambiental y tengan experiencia en campañas de difusión y sensibilización del  público o en la ejecución de programas de prevención en el ámbito comunitario o nacional;    (g)  sindicatos locales, nacionales e internacionales.    3.  Cada entidad o persona física (en lo sucesivo "contribuyente") que, a juicio de la OMS y del PNUMA, pueda contribuir a  la labor de la Alianza Mundial, trabajará con arreglo a las directrices operativas y figurará en una lista del sitio web  oficial en su calidad de contribuyente a la puesta en marcha y ejecución de actividades de la Alianza Mundial. La  participación podrá consistir en apoyo financiero, aportaciones en especie o conocimientos técnicos.    4.  Para ser identificado como contribuyente de la Alianza Mundial, los representantes de las entidades y las personas  físicas interesadas podrán presentar una solicitud al PNUMA y a la OMS y aportar información rellenando y  entregando un cuestionario estándar. En ese cuestionario se aclarará la naturaleza de la contribución y la manera de  cooperar con los planes de trabajo de las esferas temáticas de la Alianza Mundial.      11       5.  Los cuestionarios debidamente cumplimentados deberán remitirse, junto con una carta de intención, a:    (a)  Jefe de la División de Sustancias Químicas, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, División de  Tecnología, Industria y Economía; 11‐13, chemin des Anémones; CH‐1219 Châtelaine; Genève; Suiza; Fax: (+41 22)  797 34 60; correo electrónico: lead‐cadmium.chemicals@unep.org.        Y   (b)  Directora de Medio Ambiente y Salud Pública; Organización Mundial de la Salud; 20, Avenue Appia; CH‐1211  Genève 27; Suiza; Fax: (+41 22) 791 48 48; correo electrónico: noleadinpaint@who.int.    6.  Los responsables últimos de aceptar a un contribuyente en la Alianza Mundial siguen siendo el PNUMA y la OMS. Tras  recibir los cuestionarios cumplimentados y examinar la información, estos organismos informarán conjuntamente a los  contribuyentes de la decisión que hayan adoptado sobre la propuesta de colaboración. En caso de que esta última sea  aceptada el nombre del nuevo contribuyente y un enlace al cuestionario con la información sobre la contribución se  incluirá en el sitio web de la Alianza Mundial.    7,  El PNUMA y la OMS se reservan el derecho de excluir a cualquier contribuyente que incumpla su compromiso con la  meta general y los objetivos de la Alianza Mundial o del Marco de la Alianza Mundial.    8.  Los contribuyentes podrán renunciar en cualquier momento, notificándolo por escrito al PNUMA y a la OMS.    9.  Entre otras cosas, los contribuyentes a la Alianza Mundial    a)   trabajarán respetando las directrices operativas que guían la labor de la Alianza Mundial, en particular cuando se  trate de las comunicaciones con el público.    b)   contribuirán a la realización e inicios de las actividades establecidas en los planes de trabajo de las esferas  temáticas, consultando con los líderes correspondientes, el PNUMA y la OMS, así como con otros contribuyentes,  cuando proceda;    c)   presentarán a los líderes de las esferas temáticas, al PNUMA y a la OMS, informes sobre los progresos de las  actividades que se hayan emprendido;    d)  compartirán con sus organizaciones respectivas información sobre la labor de la Alianza Mundial;    e)   se encargarán de la movilización de recursos, en particular de los financieros, para la ejecución de sus propias  actividades;    f)   ayudarán a identificar posibles nuevos contribuyentes a la labor de la Alianza Mundial.      ALIANZA MUNDIAL PARA ELIMINAR EL USO DEL PLOMO EN LA PINTURA : MARCO DE OPERACIONES    12 ANEXO III  Mandato del Grupo Asesor del PNUMA y de la OMS para la Alianza Mundial   para Eliminar el Uso del Plomo en la Pintura.    1.  El PNUMA y la OMS reunirán conjuntamente a un Grupo Asesor de la Alianza Mundial que se encargará de facilitar la  cohesión y la coordinación general de las actividades, sobre todo las de naturaleza transversal, entre las diversas  esferas temáticas en las que se centra la labor de la Alianza Mundial.    2.  The Las funciones del Grupo Asesor consistirán en brindar orientación al PNUMA y a la OMS en los aspectos siguientes:    (a)  estímulo de la labor de los grupos de trabajo de las esferas temáticas de la Alianza Mundial;     (b)  examen y seguimiento de los planes de trabajo de las esferas temáticas de la Alianza Mundial para fomentar la  consistencia con la meta general y los objetivos de la Alianza Mundial;    (c)  examen de los progresos de las actividades de las esferas temáticas de la Alianza Mundial;    (d)  ayuda para identificar dentro de cada esfera temática los problemas generales y las enseñanzas extraídas,     (e)  propuesta de un plan de actividades general de la Alianza Mundial, fundamentado en los planes de trabajo de las  esferas temáticas.    3.  Como mínimo, se invitará a formar parte del Grupo Asesor a los participantes siguientes, siendo los líderes de cada  una de las esferas temáticas en las que se centran las actividades de la Alianza Mundial, a saber:       a) aspectos relacionados con la salud,   b) aspectos medioambientales,   c) salud de los trabajadores,   d) legislación y normativas, y   e) extensión a la industria.    4.  El Grupo Asesor se reunirá dos veces al año o cuando se considere necesario. Las reuniones podrán ser presenciales, o  llevarse a cabo mediante conferencias telefónicas o cualquier otro medio. En caso de que el Grupo Consultivo no  alcance un consenso, se registrarán los puntos de vista divergentes. Los informes de las reuniones del Grupo  consultivo estarán disponibles en el sitio web de la Alianza Mundial.    5.  Todos los participantes deberán completar una declaración de intereses que servirá para una evaluación individual de  los participantes.    6.  UNEP Cuando lo estimen procedente, el PNUMA y la OMS podrán cesar a cualquier miembro del Grupo o invitar a  nuevos participantes.    7.  En cualquier momento el PNUMA y la OMS podrán decidir modificar el mandato del Grupo Asesor o disolver dicho  Grupo.      About the UNEP Division of Technology, Industry and Economics The UNEP Division of Technology, Industry and Economics (DTIE) helps governments, local authorities and decision-makers in business and industry to develop and implement policies and practices focusing on sustainable development. The Division works to promote: > sustainable consumption and production, > the efficient use of renewable energy, > adequate management of chemicals, > the integration of environmental costs in development policies. The Office of the Director, located in Paris, coordinates activities through: > The International Environmental Technology Centre - IETC (Osaka, Shiga), which implements integrated waste, water and disaster management programmes, focusing in particular on Asia. > Sustainable Consumption and Production (Paris), which promotes sustainable consumption and production patterns as a contribution to human development through global markets. > Chemicals (Geneva), which catalyzes global actions to bring about the sound management of chemicals and the improvement of chemical safety worldwide. > Energy (Paris), which fosters energy and transport policies for sustainable development and encourages investment in renewable energy and energy efficiency. > OzonAction (Paris), which supports the phase-out of ozone depleting substances in developing countries and countries with economies in transition to ensure implementation of the Montreal Protocol. > Economics and Trade (Geneva), which helps countries to integrate environmental considerations into economic and trade policies, and works with the finance sector to incorporate sustainable development policies. UNEP DTIE activities focus on raising awareness, improving the transfer of knowledge and information, fostering technological cooperation and partnerships, and implementing international conventions and agreements. For more information, see www.unep.org Para más información, contactar: PNUMA DTIE Productos Químicos International Environment House I 11-13, Chemin des Anémones CH-1219 Châtelaine, Geneva Tel: +41 22 917 81 92 Fax: +41 22 797 34 60 E-mail: lead-cadmium.chemicals@unep.org www.unep.org